Document · PDF

Bijlage 14 parkeer-en verkeersonderzoek

Gemeenteraad 23 september 2025, gemeente VenrayBij agendapunt: TAM-Omgevingsplan Hoofdstuk 22a, Hoendersveld Venray.13.489 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray Parekern

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

Opdrachtgever

Venterra B.V.

Titel rapport

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray

Kenmerk

019851.20250217.R1.02

Datum publicatie

27 februari 2025

Status

Definitief © Copyright Goudappel BV 27-2-25

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

Inhoudsopgave 1. Inleiding

2. Functieprogramma

3. Parkeren: ontwikkeling Hoendersveld

3.1

Aanpak en uitgangspunten

3.2

Parkeerbehoefte conform gemeentelijk beleid

3.3

Maatwerk: aanpak

3.4

Maatwerk: bewoners van woningen

3.5

Maatwerk: bezoekers van woningen

3.6

Parkeerbehoefte conform maatwerk

3.7

Conclusies ontwikkeling Hoendersveld

4. Parkeren: huidige situatie

4.1

Uitgangspunten

4.2

Resultaten parkeerdrukmetingen

4.3

Resultaten parkeermotiefmetingen

5. Parkeren: toekomstige situatie

5.1

Toekomstige parkeersituatie cf. gemeentelijk beleid

5.2

Toekomstige parkeersituatie cf. maatwerk

5.3

Conclusies toekomstige parkeersituatie

6. Wijzigingen parkeersituatie Eindstraat

6.1

Effect toevoeging 8 privé parkeerplaatsen

6.2

Effect opheffen en realiseren garageboxen

6.3

Verwachte effect parkeerbehoefte openbare ruimte

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

7. Verkeer

7.1

Aanpak en uitgangspunten

7.2

Resultaat verkeersgeneratie

7.3

Verkeersgeneratie ten opzichte van huidige verkeersintensiteiten

7.4

Verkeersveiligheid

8. Conclusies

8.1

Parkeren

8.2

Verkeer

Bijlage 1 Resultaten parkeeronderzoek

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

1. Inleiding Venterra BV is betrokken bij de ontwikkeling van het nieuwbouwplan Hoendersveld in het centrum van Venray. De ontwikkellocatie is omsloten door de Langeweg, Sint Jozefweg, Eindstraat, Bontekoestraat en Hoenderstraat. Het voornemen is om op de ontwikkellocatie 64 woningen te realiseren. Het volledige functieprogramma is opgenomen in hoofdstuk 2. Op de ontwikkellocatie zijn momenteel twee onverharde/niet ingerichte parkeerterreinen gesitueerd, waar in totaal circa 145 parkeerplaatsen beschikbaar zijn. Deze parkeerplaatsen worden gebruikt door onder andere omwonenden, centrumbezoekers en medewerkers van bedrijven in de directe omgeving en het centrumgebied. Als gevolg van de ontwikkeling komen deze parkeerterreinen te vervallen. Venterra heeft Goudappel BV gevraagd om de parkeersituatie in zowel de huidige als toekomstige situatie in kaart te brengen. Waarbij rekening wordt gehouden met voldoende parkeerruimte voor de huidige parkeerders in de toekomstige situatie en voldoende parkeerplaatsen voor de nieuw te realiseren woningen. Aanvullend is het aantal verkeersbewegingen in de toekomstige situatie en de verkeersveiligheid onderzocht. Leeswijzer In hoofdstuk 2 is functieprogramma van Hoendersveld opgenomen. Hoofdstuk 3 gaat vervolgens in op de passende parkeerbehoefte voor de ontwikkeling.

In hoofdstuk 4 is huidige parkeersituatie toegelicht, waarna in hoofdstuk 5 de toekomstige parkeersituatie is bepaald. In hoofdstuk 6 zijn overige effecten op de parkeersituatie in de directe omgeving van de ontwikkeling in beschouwing genomen. Hoofdstuk 7 gaat vervolgens in op het verkeersonderzoek, inclusief de verkeersveiligheid. Tot slot zijn in hoofdstuk 8 de conclusies opgenomen.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

2. Functieprogramma De ontwikkellocatie Hoendersveld is omsloten door de Langeweg, Sint Jozefweg, Eindstraat, Bontekoestraat en Hoenderstraat. De ontwikkeling bestaat uit verschillende blokken (A tot en met F) met verschillende woningtypen en enkele parkeerlocaties. Aanvullend is onderscheid gemaakt naar de noord- en zuidzijde van de ontwikkellocatie. Dit onderscheid is gemaakt op basis van de woonblokken en de aanrijd- en looproutes naar de parkeerlocaties en daarbij behorende acceptabele loopafstanden. De ligging van de ontwikkellocatie, de woonblokken, parkeerlocaties en het onderscheid naar noord en zuid is weergegeven in figuur 2.1. Het volledige functieprogramma voor de woningen is opgenomen in tabel 2.1. Het overzicht van de te vervallen en te realiseren parkeerplaatsen voor noord en zuid is opgenomen in tabel 2.2.

Figuur 2.1: Ontwikkellocatie Hoendersveld

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

gebied

blok

woningtype

segment

oppervlakte

aantal

eenheid

noord

appartement

noord

appartement

sociale huur

50 tot 75 m bvo

woningen

sociale huur

75 tot 100 m2 bvo

woningen

noord

appartement

sociale huur

100 tot 125 m bvo

woningen

noord noord

portiek woning

sociale koop/middenhuur

50 tot 75 m bvo

woningen

smalle woningen

midden koop

75 tot 100 m2 bvo

woningen

noord

veranda woning

midden koop

> 125 m bvo

woningen

noord

veranda woning

midden koop

> 125 m2 bvo

woningen

zuid

appartement

midden koop

75 tot 100 m bvo

woningen

zuid

appartement

midden koop

100 tot 125 m2 bvo

woningen

zuid

veranda woning

midden koop

> 125 m bvo

woningen

zuid

tweekapper

midden koop

> 125 m2 bvo

woningen

aantal

eenheid

Tabel 2.1: Functieprogramma woningen ontwikkeling Hoendersveld

gebied

blok

type

specificatie

noord

parkeerplaatsen

vervallen huidige parkeerterrein

-70

parkeerplaatsen

noord

parkeerplaatsen

nieuw te realiseren (totaal)

parkeerplaatsen

waarvan openbaar toegankelijk

parkeerplaatsen

zuid

parkeerplaatsen

waarvan privé (bewoners) vervallen huidige parkeerterrein

-75

parkeerplaatsen

zuid

parkeerplaatsen

nieuw te realiseren (totaal)

101

parkeerplaatsen

waarvan openbaar toegankelijk

parkeerplaatsen

waarvan privé (bewoners)

parkeerplaatsen

Tabel 2.2: Overzicht te vervallen en te realiseren parkeerplaatsen Hoendersveld

Het grootste deel van de parkeerplaatsen bij de ontwikkellocatie in de toekomstige situatie is openbaar toegankelijk. De parkeerlocaties dienen immers ook (gedeeltelijk) ruimte te bieden voor de huidige gebruikers van de onverharde/niet ingerichte parkeerterreinen die komen te vervallen (o.a. omwonenden, centrumbezoekers en medewerkers van het gemeentehuis). Aan de noordzijde worden 5 parkeerplaatsen privé uitgegeven (ten zuiden van blok C), aan de zuidzijde is het voornemen om 6 parkeerplaatsen privé uit te geven (ten noorden van blok F1). Deze privé uit te geven parkeerplaatsen zijn alleen te gebruiken door bewoners (zowel toekomstige bewoners van Hoendersveld als huidige bewoners, o.a. bewoners van de Eindstraat 19 en 19A, conform opgave opdrachtgever). Voor deze parkeerplaatsen is dubbelgebruik van parkeerplaatsen dan ook niet van toepassing. Bij de openbaar toegankelijke parkeerplaatsen is dubbelgebruik wel mogelijk, parkeerplaatsen kunnen door verschillende doelgroepen gebruikt worden. Naast het functieprogramma ten behoeve van Hoendersveld is opdrachtgever ook voornemens om direct grenzend aan het parkeerterrein aan de oostzijde van het plangebied1 (oostelijk van blok E1 en E2) enkele parkeerplaatsen toe te voegen, specifiek bestemd voor bewoners en bezoekers van de woningen aan de Eindstraat. Deze wijzigingen zijn weergegeven in tabel 2.3. 1

Compagnon van opdrachtgever heeft eigendom aan de Eindstraat 23/25.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

locatie tussen Eindstaat 21 en Eindstraat 23/25

huidig

toekomst

verschil

eenheid

garageboxen

privé parkeerplaatsen

-3

garageboxen

privé parkeerplaatsen

Eindstraat 27 en 27C

privé parkeerplaatsen

totaal

-1

garageboxen

privé parkeerplaatsen

tussen Eindstaat 23/25 en Eindstraat 27A-C

Deze privé parkeerplaatsen zijn te bereiken via het parkeerterrein behorende bij de ontwikkeling van Hoendersveld (oostelijk van blok E1 en E2; zie figuur 2.1). Met bebording en materialisatie wordt de overgang van openbaar naar privé parkeerplaatsen t.b.v. de woningen aan de Eindstraat gemarkeerd.

Tabel 2.3: Overzicht wijzigingen situatie tussen Eindstraat 21 en Eindstraat 27A-C

Uit tabel 2.3 blijkt dat in totaal 1 garagebox komt te vervallen, en dat 8 privé parkeerplaatsen worden toegevoegd. Deze parkeerplaatsen zijn bestemd voor de bestaande bewoners en bezoekers van de woningen aan de Eindstraat. Deze wijzigingen staan los van de ontwikkeling van Hoendersveld: privé parkeerplaatsen kunnen immers niet door alle doelgroepen worden gebruik. De effecten hiervan zijn daarom separaat toegelicht in hoofdstuk 6.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

3. Parkeren: ontwikkeling Hoendersveld 3.1

Aanpak en uitgangspunten

Aanpak De parkeerbehoefte van de ontwikkeling van Hoendersveld is bepaald aan de hand van het gemeentelijke beleid. De gemeente Venray heeft haar parkeernormen vastgesteld in de Beleidsnota Parkeernormen2. De parkeerbehoefte voor de ontwikkeling wordt berekend door het aantal woningen te vermenigvuldigen met de bijbehorende parkeernorm (het aantal benodigde parkeerplaatsen per eenheid). Gemeentelijke parkeernormen Bij het bepalen van de parkeernorm is in het gemeentelijke parkeerbeleid onderscheid gemaakt naar verschillende gebieden, de ontwikkellocatie Hoendersveld is conform het parkeerbeleid hierbij gelegen in centrum. De te hanteren parkeernormen voor de woonfuncties zijn opgenomen in tabel 3.1. Voor de blokken A, B en D is de parkeernorm voor appartement van toepassing, voor de blokken C, E en F is de parkeernorm voor woonhuis van toepassing. parkeernorm

aandeel bewoners

aandeel bezoekers

eenheid

woonhuis

1,5

1,2

0,3

ppl per woning

appartement

1,3

1,0

0,3

ppl per woning

functie

Tabel 3.1: Te hanteren parkeernormen cf. gemeentelijk beleid

Aanwezigheidspercentages Wanneer parkeerplaatsen door verschillende functies kunnen worden gebruikt, is conform gemeentelijk beleid sprake van dubbelgebruik van parkeerplaatsen. Hoewel bij de ontwikkeling van Hoendersveld sprake is van één functie (wonen), is bij de openbaar toegankelijke parkeerplaatsen wel sprake van dubbelgebruik van parkeerplaatsen. Dit heeft verschillende redenen. Ten eerste is bij woningen onderscheid te maken naar bewoners en bezoekers van woningen, die het maatgevende moment op verschillende momenten kennen. Zo is voor bewoners van woningen de nacht maatgevend, terwijl voor bezoekers van bewoners de zaterdagavond maatgevend is. Daarnaast zijn de aanwezigheidspercentages uit het gemeentelijk beleid afkomstig uit de CROW publicatie. In de meest recente publicatie van CROW hieromtrent3 is expliciet opgenomen dat aanwezigheidspercentages kunnen worden

Beleidsnota Parkeernormen gemeente Venray, vastgesteld d.d. december 2013.

Parkeerkencijfers 2024, publicatie 744, CROW, 2024.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

toegepast “wanneer minimaal twee functies gebruik kunnen maken van dezelfde parkeervoorzieningen, of wanneer twee gebruikersgroepen met verschillende aanwezigheidsprofielen een parkeerbehoefte genereren (zoals bij wonen)”. Dit leidt ertoe dat ook bij woonfuncties sprake is van dubbelgebruik van parkeerplaatsen 4. Tot slot geldt dat de openbaar toegankelijke parkeerplaatsen niet alleen kunnen worden gebruikt voor de woonfunctie (bewoners en bezoekers van bewoners) maar ook door parkeerders die in de huidige situatie op de onverharde parkeerterreinen geparkeerd staan. Dit zijn omwonenden, bezoekers van het centrum en medewerkers van bedrijven in de directe omgeving en het centrumgebied. Deze doelgroepen kennen verschillende aanwezigheidsprofielen waardoor dubbelgebruik van parkeerplaatsen van toepassing is. Door toepassing van aanwezigheidspercentages wordt rekening gehouden met dit effect. De te hanteren aanwezigheidspercentages voor de bewoners en bezoekers van de te realiseren woningen conform gemeentelijk beleid zijn opgenomen in tabel 3.2. werkdag ochtend

werkdag middag

werkdag avond

koop avond

werkdag nacht

zaterdag middag

woningen bewoners

50%

90%

80%

100%

woningen bezoekers

10%

20%

80%

70%

doelgroep

zaterdag avond

zondag middag

60%

80%

70%

60%

100%

70%

Tabel 3.2: Te hanteren aanwezigheidspercentages cf. gemeentelijk beleid

3.2

Parkeerbehoefte conform gemeentelijk beleid

Aan de hand van het functieprogramma, de te hanteren parkeernormen en aanwezigheidspercentages conform gemeentelijk beleid is de parkeerbehoefte voor Hoendersveld bepaald, waar onderscheid is gemaakt naar de noord- en zuidzijde van het plangebied. Dit is gedaan in twee stappen: eerst is de parkeerbehoefte voor de toekomstige bewoners bepaald en afgezet tegen de privé parkeerplaatsen. Deze parkeerplaatsen kunnen immers uitsluitend door bewoners worden gebruikt. Hieruit volgt een resterende parkeerbehoefte voor bewoners. Vervolgens is parkeerbehoefte voor de openbaar toegankelijke parkeerplaatsen aan de noord- en zuidzijde van Hoendersveld op verschillende momenten van de week bepaald door de resterende opgave voor bewoners op te tellen bij de parkeerbehoefte voor bezoekers van de woningen. Parkeerbehoefte noordzijde Hoendersveld In tabel 3.3 is de parkeerbehoefte voor bewoners van de noordzijde van Hoendersveld bepaald.

De gemeentelijke parkeernormen worden naar verwachting in 2025 geüpdatet, waarbij de methodiek

met betrekking tot toepassen van aanwezigheidspercentages voor woonfuncties hoogstwaarschijnlijk wordt gevolgd (cf. opgave gemeente per e-mail d.d. 1 oktober 2024).

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

parkeer norm

eenheid

parkeer behoefte

1,0

per woning

3,0

1,0

per woning

9,0

woningen

1,0

per woning

8,0

woningen

1,0

per woning

12,0

75 tot 100 m2 bvo

woningen

1,2

per woning

2,4

midden koop

> 125 m2 bvo

woningen

1,2

per woning

3,6

midden koop

> 125 m bvo

woningen

1,2

per woning

blok

woningtype

segment

oppervlakte

appartement

sociale huur

50 tot 75 m2 bvo

woningen

appartement

sociale huur

75 tot 100 m2 bvo

woningen

appartement

sociale huur

100 tot 125 m bvo

portiek woning

sociale koop/ middenhuur

50 tot 75 m bvo

smalle woningen midden koop

veranda woning

2 2

aantal eenheid

parkeerbehoefte bewoners

4,8 42,8

parkeeraanbod privé

resterende parkeerbehoefte bewoners

37,8

Tabel 3.3: Parkeerbehoefte bewoners noordzijde

Uit tabel 3.3 blijkt dat de parkeerbehoefte van bewoners aan de noordzijde van Hoendersveld 42,8 parkeerplaatsen is. Aan de noordzijde zijn 5 privé parkeerplaatsen voorzien waar bewoners gebruik van kunnen maken. Dit betekent dat de resterende parkeerbehoefte voor bewoners op de openbaar toegankelijke parkeerplaatsen 37,8 parkeerplaatsen betreft. In tabel 3.4 is de parkeerbehoefte voor de openbaar toegankelijke parkeerplaatsen bepaald. doelgroep

zonder werkdag werkdag werkdag dubbelgebruik ochtend middag avond

koop werkdag zaterdag zaterdag avond nacht middag avond

zondag middag

resterend bewoners

37,8

18,9

34,0

30,2

37,8

22,7

30,2

26,5

bezoekers woningen

12,3

1,2

2,5

9,8

8,6

0,0

7,4

12,3

8,6

parkeerbehoefte noord

Tabel 3.4: Parkeerbehoefte openbaar toegankelijke parkeerplaatsen noordzijde Hoendersveld

Uit tabel 3.4 blijkt dat voor het resterende deel van de bewoners en de bezoekers van de woningen aan de noordzijde van Hoendersveld op het maatgevende moment, de werkdagavond, 44 parkeerplaatsen benodigd zijn. Aan de noordzijde zijn 60 openbaar toegankelijke parkeerplaatsen voorzien, waardoor sprake is van een overschot van 16 parkeerplaatsen. Op de overige momenten is het overschot groter. Hierbij is echter nog geen rekening gehouden met de compensatie van de te vervallen parkeerplaatsen. Het effect hiervan is uitgewerkt in hoofdstuk 5. Parkeerbehoefte zuidzijde Hoendersveld In tabel 3.5 is de parkeerbehoefte voor bewoners van de zuidzijde van Hoendersveld bepaald.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

oppervlakte

parkeer norm

eenheid

parkeer behoefte

1,0

per woning

14,0

1,0

per woning

4,0

woningen

1,2

per woning

3,6

woningen

1,2

per woning

2,4

blok

woningtype

segment

appartement

midden koop

75 tot 100 m2 bvo

woningen

appartement

midden koop

100 tot 125 m2 bvo

woningen

veranda woning

midden koop

> 125 m bvo

tweekapper

midden koop

> 125 m2 bvo

aantal eenheid

parkeerbehoefte bewoners

24,0

parkeeraanbod privé

resterende parkeerbehoefte bewoners

18,0

Tabel 3.5: Parkeerbehoefte bewoners zuidzijde

Uit tabel 3.5 blijkt dat de parkeerbehoefte van bewoners aan de zuidzijde van Hoendersveld 24,0 parkeerplaatsen is. Aan de zuidzijde zijn 6 privé parkeerplaatsen voorzien waar bewoners gebruik van kunnen maken. Dit betekent dat de resterende parkeerbehoefte voor bewoners op de openbaar toegankelijke parkeerplaatsen 18,0 parkeerplaatsen betreft. In tabel 3.6 is de parkeerbehoefte voor de openbaar toegankelijke parkeerplaatsen bepaald. doelgroep

zonder werkdag werkdag werkdag dubbelgebruik ochtend middag avond

koop werkdag zaterdag zaterdag avond nacht middag avond

zondag middag

resterend bewoners

18,0

9,0

16,2

14,4

18,0

10,8

14,4

12,6

bezoekers woningen

6,9

0,7

1,4

5,5

4,8

0,0

4,1

6,9

4,8

parkeerbehoefte zuid

Tabel 3.6: Parkeerbehoefte openbaar toegankelijke parkeerplaatsen zuidzijde Hoendersveld

Uit tabel 3.6 blijkt dat voor het resterende deel van de bewoners en de bezoekers van de woningen aan de zuidzijde van Hoendersveld op het maatgevende moment, de werkdagavond, 22 parkeerplaatsen benodigd zijn. Aan de zuidzijde zijn 95 openbaar toegankelijke parkeerplaatsen voorzien, waardoor sprake is van een overschot van 73 parkeerplaatsen. Op de overige momenten is het overschot groter. Hierbij is echter nog geen rekening gehouden met de compensatie van de te vervallen parkeerplaatsen. Het effect hiervan is uitgewerkt in hoofdstuk 5.

3.3

Maatwerk: aanpak

De parkeernormen van de gemeente Venray zijn opgesteld in 2013. In de laatste jaren heeft Goudappel veel onderzoek gedaan naar het daadwerkelijke autobezit van bewoners van verschillende woningtypen. Hiervoor is gebruik gemaakt van niet-openbare microdata van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) over autobezit, die gekoppeld zijn aan woningtypen. Zo kan voor heel Nederland op gemeente-, wijk- en buurtniveau het autobezit gericht geanalyseerd worden. Daarbij kan onderscheid worden gemaakt naar autobezit per categorie woning, zoals: •

eigendomssituatie (koop, particuliere huur en sociale huur)

•

woningtype (vrijstaand huis, twee-onder-een-kap, rijwoningen en appartementen)

•

woonoppervlakte (in m2).

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

De categorieën kunnen ook gecombineerd worden en zo inzichtelijk maken wat het autobezit is bij appartementen met een oppervlakte tot 50 m2 in buurt X in gemeente Y (bij voldoende waarnemingen5). Leaseauto’s maken deel uit van deze dataset. Bij het toepassen van de data zijn echter wel een tweetal correcties nodig. Deze zijn hierna, samen met het onderzoeksgebied nader toegelicht. Bepalen onderzoeksgebied Om te bepalen welke data van toepassing is, dient het onderzoeksgebied te worden bepaald. Voor de passende parkeernormen van Hoendersveld, gelegen in het centrum van Venray dient rekening te worden gehouden met vergelijkbare buurten/wijken. De gemeente Venray bestaat uit verschillende wijken en buurten. Hoendersveld is gelegen in de wijk Centrum. De wijk bestaat uit één buurt, Centrum. De gegevens op buurtniveau zijn daarom gelijk aan de gegevens op wijkniveau. Deze wijk kent een meer stedelijk karakter dan de overige wijken. Het autobezit van deze wijk Centrum is dan ook het meest representatief voor het bepalen van de passende parkeernormen voor de ontwikkeling van Hoendersveld en is dan ook meegenomen in het vervolg. Correctie grijze (en buitenlandse) kentekens Er zijn auto’s die ’s avonds wel bij woningen geparkeerd staan, maar die niet bij woningen geregistreerd zijn bij het CBS.

Dit zijn veelal bedrijfswagens (zogenoemde grijze kentekens) en soms enige auto’s met een buitenlands kenteken. Grijze kentekens beginnen meestal met een B of V. Op basis van diverse grootschalige kentekenonderzoeken door Goudappel in woonbuurten in Nederland blijkt dat het aandeel grijze en buitenlandse kentekens gemiddeld circa 8% bedraagt. Het percentage varieert bij verschillende woningtypen. Bij sociale huurwoningen is het percentage hoger, omdat er absoluut bezien minder eigen auto’s zijn. Bij vrije sector woningen is het percentage lager, omdat er absoluut bezien meer eigen auto’s zijn. Daarom wordt een vaste ophoging per woning gehanteerd, gebaseerd op het gemiddelde autobezit. Het gemiddelde autobezit in de wijk ‘centrum’ in Venray bedraagt 0,89 auto’s per bewoonde woning. Dit leidt tot een gemiddelde ophoging van (0,89 * 0,08 =) 0,07 auto’s per bewoonde woning. Correctie trend in het autobezit Om met oog op de toekomst zekerheid in te bouwen is de data naar de toekomst toe gecorrigeerd met de trend in het autobezit over een periode 10 jaar. Hierbij is gebruik gemaakt van de meest recente bekende data (2013 tot en met 2023). In figuur 3.1 is de trend in autobezit weergegeven. Het autobezit in de gemeente Venray is in deze periode met (1,21 / 1,17 =) 3% gestegen6. Dit is gelijk aan de stijging van het autobezit in Nederland.

Bij minder dan 30 woningen in een categorie is deze buiten beschouwing gelaten.

Wegens een trendbreuk in 2017 zijn de gegevens van het autobezit in de wijk Venray Centrum niet bruikbaar voor deze analyse, daarom is teruggevallen op de gegevens op gemeenteniveau.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

1,5 1,2 0,9 0,6 0,3 0 2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Gemeente Venray

2020

2021

2022

2023

Nederland

Figuur 3.1: Trend autobezit per huishouden (bron: Klimaatmonitor) Het gemiddelde autobezit inclusief correctie voor grijze kentekens in de wijk Venray Centrum bedraagt (0,89 + 0,07 =) 0,96 auto per bewoonde woning. Aanvullend rekening houdend met de trends in autobezit leidt tot een autobezit van (0,96 x 1,03 =) 1,00 auto’s per woning. Om schijnnauwkeurigheid tegen te gaan, is rekenkundig afgerond op 1 decimaal. Daarmee komt het gemiddelde autobezit in het centrum van Venray op 1,0 auto’s per bewoonde woning. Hierna is alleen het gecorrigeerde autobezit opgenomen.

3.4

Maatwerk: bewoners van woningen

In de analyse naar daadwerkelijk autobezit kunnen verschillende combinaties gemaakt worden op basis van de microdata. Bij de ontwikkeling worden appartementen en grondgebonden woningen gerealiseerd. Bij de appartementen is onderscheid gemaakt naar sociale huur, sociale koop en midden koop in verschillende oppervlaktes. In figuur 3.2 is het autobezit bij appartementen opgenomen, met onderscheid naar segment en oppervlakte. Uit figuur 3.2 blijkt dat het autobezit varieert per prijssegment en per oppervlakte. Zo ligt het autobezit bij de sociale huurappartementen fors lager dan bij de koop- en particuliere huurappartementen. Ook is te zien dat hoe groter de oppervlakte van de woning, hoe hoger het autobezit.

autobezit appartementen 1,80 1,50 1,20 0,90 0,60 0,30 0,00 < 50 m2 50-75 m2 75-100 m2 koop

100-124 >125 m2 < 50 m2 50-75 m2 75-100 m2 m2

particuliere huur

100-124 >125 m2 m2

sociale huur

Figuur 3.2: Autobezit appartementen naar segment en oppervlakte Venray Centrum

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

Voor de grondgebonden woningen is te weinig data beschikbaar voor particuliere huur en sociale huurwoningen om uitspraken te kunnen doen over het autobezit bij grondgebonden woningen naar segment en oppervlakte. Ook geldt dat bij de koopwoningen het onderscheid naar oppervlakte minder relevant is, het verschil in autobezit is zeer beperkt. Wel is een verschil in autobezit zichtbaar wanneer onderscheid wordt gemaakt naar woningtype en segment. Dit is opgenomen in figuur 3.3. Uit de figuur blijkt dat ook vanuit deze invalshoek het autobezit bij de sociale huurwoningen fors lager ligt dan bij de koop- en particuliere huurwoningen. Ook is te zien dat bij de koopwoningen, het woningtype invloed heeft op het autobezit.

autobezit naar woningtype 1,80 1,50 1,20 0,90 0,60 0,30

koop

particuliere huur

appartement

rijwoning

tweekapper

vrijstaand

appartement

rijwoning

tweekapper

vrijstaand

appartement

rijwoning

tweekapper

vrijstaand

0,00

sociale huur

Figuur 3.3: Autobezit grondgebonden woningen naar segment en woningtype Venray Centrum

Uit bovenstaande blijkt dat verschillende invalshoeken bestaan om de passende parkeernorm voor bewoners te bepalen. Voor de ontwikkeling van Hoendersveld is de passende parkeernorm voor appartementen gebaseerd op het segment en de oppervlakte, waar dit voor de grondgebonden woningen is gebaseerd op het woningtype. De passende parkeernormen voor bewoners voor de verschillende functies zijn opgenomen in tabel 3.5. In vergelijking met de gemeentelijke parkeernormen blijkt dat voor appartementen een lagere parkeernorm passend is, terwijl voor de grondgebonden woningen de passende parkeernorm (1,4 tot 1,6 per woning) hoger ligt dan de gemeentelijke parkeernorm voor bewoners van de woningen (1,2 per woning)

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

oppervlakte

parkeernorm bewoners

woningtype

segment

categorie

appartement

sociale huur

50 tot 75 m2 bvo

appartement, sociale huur, 50 tot 75 m2

appartement

sociale huur

75 tot 100 m bvo

appartement, sociale huur, 75 tot 100 m

appartement

sociale huur

100 tot 125 m bvo

appartement, sociale huur, 100 tot 125 m

portiek woning

sociale koop/ middenhuur

50 tot 75 m bvo

smalle woningen

midden koop

veranda woning veranda woning

eenheid

passend

gemeente

0,4

1,0

per woning

0,5

1,0

per woning

0,6*

1,0

per woning

appartement, koop, 50 tot 75 m

0,9

1,0

per woning

75 tot 100 m2 bvo

rijwoning, koop

1,4

1,2

per woning

midden koop

> 125 m bvo

rijwoning, koop

1,4

1,2

per woning

midden koop

> 125 m2 bvo

rijwoning, koop

1,4

1,2

per woning

appartement

midden koop

75 tot 100 m bvo

appartement, koop, 75 tot 100 m

1,1

1,0

per woning

appartement

midden koop

100 tot 125 m bvo

appartement, koop, 100 tot 125 m

1,1

1,0

per woning

veranda woning

midden koop

> 125 m2 bvo

rijwoning, koop

1,4

1,2

per woning

tweekapper

midden koop

> 125 m bvo

tweekapper, koop

1,6

1,2

per woning

2 2 2

2 2

* Voor sociale huurappartementen 100 tot 125 m2 is onvoldoende data beschikbaar, uitgangspunt is dat de trend in deze categorie doorzet.

Tabel 3.7: Passende parkeernormen bewoners van woningen

3.5

Maatwerk: bezoekers van woningen

Al geruime tijd is binnen de verkeerskundige vakwereld de ervaring dat het ‘standaard’ vastgelegde parkeerkencijfer voor bezoekersparkeren bij woningen (0,3 parkeerplaatsen per woning) te hoog is. Dit geldt zeker voor stedelijke gebieden waar het autobezit over het algemeen lager is. Daar waar voor het bewonersparkeren onderscheid wordt gemaakt voor locatie specifieke kenmerken bij het bepalen van het aantal parkeerplaatsen (zoals ligging ten opzichte van het centrum en/of openbaar vervoer), was dit tot voor kort voor bezoekersparkeren niet het geval. Recent heeft CROW nieuwe parkeerkencijfers vastgesteld7, waarbij ook voor bezoekers van woningen onderscheid is gemaakt naar locatie specifieke kenmerken bij het bepalen van een passend kencijfer. Voor matige stedelijke gemeenten (waar Venray in valt) in het centrum is een kencijfer van 0,1 parkeerplaats per woning passend voor bezoekers van woningen. Dit kencijfer is dan ook als passende parkeernorm voor bezoekers van woningen gehanteerd.

3.6

Parkeerbehoefte conform maatwerk

Aan de hand van het functieprogramma, de te hanteren passende parkeernormen en aanwezigheidspercentages conform gemeentelijk beleid is de parkeerbehoefte voor Hoendersveld bepaald, waar onderscheid is gemaakt naar de noord- en zuidzijde van het plangebied. Dit is wederom gedaan in twee stappen.

Parkeerkencijfers 2024, publicatie 744, CROW, 2024.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

Parkeerbehoefte noordzijde Hoendersveld In tabel 3.8 is de parkeerbehoefte voor bewoners van de noordzijde van Hoendersveld bepaald. parkeer norm

eenheid

parkeer behoefte

0,4

per woning

1,2

woningen

0,5

per woning

4,5

woningen

0,6

per woning

4,8

woningen

0,9

per woning

10,8

75 tot 100 m bvo

woningen

1,4

per woning

2,8

midden koop

> 125 m bvo

woningen

1,4

per woning

4,2

midden koop

> 125 m2 bvo

woningen

1,4

per woning

5,6

blok

woningtype

segment

oppervlakte

appartement

sociale huur

50 tot 75 m2 bvo

woningen

appartement

sociale huur

75 tot 100 m bvo

appartement

sociale huur

100 tot 125 m2 bvo

portiek woning

sociale koop/ middenhuur

50 tot 75 m2 bvo

smalle woningen midden koop

veranda woning

2 2

aantal eenheid

parkeerbehoefte bewoners

33,9

parkeeraanbod privé

resterende parkeerbehoefte bewoners

28,9

Tabel 3.8: Parkeerbehoefte bewoners noordzijde

Uit tabel 3.8 blijkt dat de parkeerbehoefte van bewoners aan de noordzijde van Hoendersveld 33,9 parkeerplaatsen is. Aan de noordzijde zijn 5 privé parkeerplaatsen voorzien waar bewoners gebruik van kunnen maken. Dit betekent dat de resterende parkeerbehoefte voor bewoners op de openbaar toegankelijke parkeerplaatsen 28,9 parkeerplaatsen betreft. In tabel 3.9 is de parkeerbehoefte voor de openbaar toegankelijke parkeerplaatsen bepaald. doelgroep

zonder werkdag werkdag werkdag dubbelgebruik ochtend middag avond

koop werkdag zaterdag zaterdag avond nacht middag avond

zondag middag

resterend bewoners

28,9

14,5

26,0

23,1

28,9

17,3

23,1

20,2

bezoekers woningen

4,1

0,4

0,8

3,3

2,9

0,0

2,5

4,1

2,9

parkeerbehoefte noord

Tabel 3.9: Parkeerbehoefte openbaar toegankelijke parkeerplaatsen noordzijde Hoendersveld

Uit tabel 3.9 blijkt dat voor het resterende deel van de bewoners en de bezoekers van de woningen aan de noordzijde van Hoendersveld op de maatgevende momenten, de werkdagavond en werkdagnacht, 29 parkeerplaatsen benodigd zijn. Aan de noordzijde zijn 60 openbaar toegankelijke parkeerplaatsen voorzien, waardoor sprake is van een overschot van 31 parkeerplaatsen. Hierbij is nog geen rekening gehouden met de compensatie van de te vervallen parkeerplaatsen. Parkeerbehoefte zuidzijde Hoendersveld In tabel 3.10 is de parkeerbehoefte voor bewoners van de zuidzijde van Hoendersveld bepaald.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

oppervlakte

parkeer norm

eenheid

parkeer behoefte

1,1

per woning

15,4

1,1

per woning

4,4

woningen

1,4

per woning

4,2

woningen

1,6

per woning

3,2

blok

woningtype

segment

appartement

midden koop

75 tot 100 m2 bvo

woningen

appartement

midden koop

100 tot 125 m2 bvo

woningen

veranda woning

midden koop

> 125 m bvo

tweekapper

midden koop

> 125 m2 bvo

aantal eenheid

parkeerbehoefte bewoners

27,2

parkeeraanbod privé

resterende parkeerbehoefte bewoners

21,2

Tabel 3.10: Parkeerbehoefte bewoners zuidzijde

Uit tabel 3.10 blijkt dat de parkeerbehoefte van bewoners aan de zuidzijde van Hoendersveld 27,2 parkeerplaatsen is. Aan de zuidzijde zijn 6 privé parkeerplaatsen voorzien waar bewoners gebruik van kunnen maken. Dit betekent dat de resterende parkeerbehoefte voor bewoners op de openbaar toegankelijke parkeerplaatsen 21,2 parkeerplaatsen betreft. In tabel 3.11 is de parkeerbehoefte voor de openbaar toegankelijke parkeerplaatsen bepaald. doelgroep

zonder werkdag werkdag werkdag dubbelgebruik ochtend middag avond

koop werkdag zaterdag zaterdag avond nacht middag avond

zondag middag

resterend bewoners

21,2

10,6

19,1

17,0

21,2

12,7

17,0

14,8

bezoekers woningen

2,3

0,2

0,5

1,8

1,6

0,0

1,4

2,3

1,6

parkeerbehoefte zuid

Tabel 3.11: Parkeerbehoefte openbaar toegankelijke parkeerplaatsen zuidzijde Hoendersveld

Uit tabel 3.11 blijkt dat voor het resterende deel van de bewoners en de bezoekers van de woningen aan de zuidzijde van Hoendersveld op het maatgevende moment, de werkdagavond, 21 parkeerplaatsen benodigd zijn. Aan de zuidzijde zijn 95 openbaar toegankelijke parkeerplaatsen voorzien, waardoor sprake is van een overschot van 74 parkeerplaatsen. Hierbij is nog geen rekening gehouden met de compensatie van de te vervallen parkeerplaatsen.

3.7

Conclusies ontwikkeling Hoendersveld

In bovenstaande paragrafen is geconcludeerd dat verschillen aanwezig zijn tussen de gemeentelijke parkeernormen en de passende parkeernorm. Conform gemeentelijk beleid zijn per saldo meer parkeerplaatsen benodigd dan wanneer rekening wordt gehouden met de passende parkeernormen op basis van het daadwerkelijke autobezit. De gemeentelijke parkeernormen zijn leidend, bij de ontwikkeling van Hoendersveld dient aan deze parkeernormen te worden voldaan. Op basis van de maatwerk analyse is echter de verwachting dat de parkeerbehoefte voor Hoendersveld in de praktijk lager zal liggen. Per saldo ontstaat daarmee een gunstigere toekomstige parkeersituatie. Bij het bepalen van de toekomstige parkeersituatie is zowel het gemeentelijk beleid als het maatwerk in beschouwing genomen.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

4. Parkeren: huidige situatie 4.1

Uitgangspunten

Om de huidige parkeersituatie in kaart te brengen, is in opdracht van Venterra door NDC Nederland een parkeeronderzoek op straat uitgevoerd. Het parkeeronderzoek bestaat uit parkeerdruk- en parkeermotiefmetingen. Parkeerdrukmetingen geven inzicht in hoeveel parkeerders aanwezig zijn ten opzichte van de beschikbare parkeercapaciteit, dit is toegelicht in paragraaf 4.2. De parkeermotief-metingen bieden inzicht in de doelgroep die gebruik maakt van de parkeerplaatsen (bewoners, werkers, bezoekers), dit is uitgewerkt in paragraaf 4.3. De metingen zijn uitgevoerd op dinsdag 18 juni en zaterdag 22 juni 2024. In tabel 4.1 zijn per dag en type onderzoek de meetmomenten weergegeven. datum

type onderzoek

06.00 uur

09.00 uur

11.00 uur

13.00 uur

15.00 uur

17.00 uur

19.00 uur

21.00 uur

23.00 uur

00.00 uur

dinsdag 18 juni

parkeerdruk

parkeermotief

zaterdag 22 juni

parkeerdruk

Tabel 4.1: Parkeeronderzoek op straat: meetmomenten per dag en type onderzoek

In figuur 4.1 is het onderzoeksgebied weergegeven. Bij het bepalen van onderzoeksgebied als geheel is rekening gehouden met een loopafstand van circa 150 meter, waarbij aanvullend enkele parkeerterreinen in het centrum zijn meegenomen in het onderzoek (tot circa 200 meter). Conform de meest recente CROW publicatie is de acceptabele loopafstand van bewoners vanaf de geparkeerde auto naar de woning 75 tot 100 meter, voor bezoekers van bewoners is dit 100 tot 250 meter. De parkeerterreinen op de ontwikkellocatie – die ook onderdeel zijn van het onderzoeksgebied – worden gebruikt door onder andere omwonenden, centrumbezoekers en medewerkers van bedrijven in de directe omgeving en het centrumgebied. Centrumbezoekers en medewerkers kennen een hogere acceptabele loopafstand (200 tot 600 meter voor centrumbezoekers en 200 tot 800 meter voor medewerkers). Door voor het onderzoeksgebied als geheel een loopafstand van circa 150 tot 200 meter te hanteren, valt een groot gedeelte van het onderzoeksgebied binnen acceptabele loopafstand voor toekomstige bewoners, het gehele onderzoeksgebied valt binnen acceptabele loopafstand voor bezoekers van bewoners, medewerkers en bezoekers van het centrumgebied. Bij de resultaten is onderscheid gemaakt naar de directe omgeving van de ontwikkellocatie (binnen 100 meter loopafstand) en de overige terreinen en gebieden.

De parkeerdrukmetingen betreffen het gehele onderzoeksgebied, de parkeermotiefmetingen zijn uitgevoerd in de secties 1 t/m 16, deze secties zijn op of direct rondom de ontwikkellocatie gelegen, binnen 100 meter loopafstand.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

Figuur 4.1: Onderzoeksgebied parkeeronderzoek (bron ondergrond: Google Maps)(blauw gearceerd is circa 100 meter loopafstand vanaf ontwikkellocatie)

4.2

Resultaten parkeerdrukmetingen

De volledige resultaten van het parkeeronderzoek zijn opgenomen in bijlage 1. De belangrijkste resultaten zijn hierna toegelicht. Om de parkeerdruk te bepalen is het aantal getelde voertuigen afgezet tegen de beschikbare parkeercapaciteit. Let op: de resultaten geven puur de huidige situatie op straat weer, hier zijn nog geen conclusies voor de toekomstige parkeersituatie aan verbonden. De vertaling van de huidige naar de toekomstige parkeersituatie is opgenomen in hoofdstuk 5. Parkeerdruk directe nabijheid ontwikkellocatie (tot 100 meter loopafstand) In figuur 4.2 is de parkeerdruk weergegeven van het gebied direct grenzend aan de ontwikkellocatie: de parkeerterreinen aan de Sint Jozefweg (noord) en Hoenderstraat (zuid) en het straatparkeren direct rondom (secties 2 t/m 7 en 9 t/m 16). In dit gebied is sprake van gratis parkeren, voor enkele parkeerplaatsen geldt een parkeerduurbeperking (blauwe zone)8.

Bewoners kunnen een ontheffing aanvragen voor de blauwe zone wanneer geen parkeergelegenheid op eigen terrein beschikbaar is.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 06.00u

09.00u

11.00u

13.00u

15.00u

17.00u

19.00u

21.00u

23.00u

00.00u

09.00u

11.00u

dinsdag Parkeerterrein Sint Jozefweg (noord)

13.00u

15.00u

zaterdag Parkeerterrein Hoenderstraat (zuid)

Straatparkeren direct rondom

Figuur 4.2: Parkeerdruk gebied direct grenzend aan ontwikkellocatie

Uit figuur 4.2 blijkt dat op vrijwel alle momenten de parkeerdruk op het parkeerterrein op de Hoenderstraat (zuid) het hoogst ligt. Op dinsdag is de parkeerdruk op het drukste moment 97%, op zaterdag is de bezetting hoger dan de beschikbare parkeercapaciteit op deze locatie. Er zijn 83 voertuigen geteld, waar de parkeercapaciteit circa 75 parkeerplaatsen is. Aandachtspunt hierbij is dat de parkeercapaciteit indicatief is, gezien het een onverhard terrein betreft zonder aangegeven parkeervakken9. Op het parkeerterrein aan de noordzijde (Sint Jozefweg) is de parkeerdruk op het drukste moment, de werkdagoverdag, circa 70%. Dan zijn 48 parkeerplaatsen bezet, waar de parkeercapaciteit circa 70 parkeerplaatsen is. Op de straatparkeerplaatsen direct rondom is het drukste moment de zaterdagmiddag, dan is de parkeerdruk ruim 75%. Uit bovenstaande analyse blijkt dat beide parkeerterreinen, die in de toekomstige situatie komen te vervallen, in de huidige situatie goed gebruikt worden. Het parkeerterrein aan de zuidzijde is drukker dan de noordzijde. Op de maatgevende momenten staan op deze parkeerterreinen samen 112 (zaterdagmiddag) tot 121 (werkdagmiddag) voertuigen geparkeerd. Parkeerdruk parkeerterreinen (100 tot 200 meter loopafstand) In figuur 4.3 is de parkeerdruk weergegeven van de vier overige parkeerterreinen die onderdeel zijn van het onderzoeksgebied:

Als gevolg van de afwezigheid van de aangegeven parkeerplaatsen wordt in sommige gevallen creatief omgegeven met parkeerplaatsen op het terrein, waardoor meer auto’s geparkeerd staan dan parkeercapaciteit beschikbaar is. Bij het bepalen van de parkeercapaciteit is het uitgangspunt gehanteerd dat op een verkeersveilige manier geparkeerd kan worden en voldoende parkeerruimte per parkeerplaats beschikbaar is.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

•

Blekersveld (Jumbo), hier geldt een parkeertarief van maximaal 3 euro per dag

•

Raadhuisplein, hier geldt een parkeertarief van maximaal 3 euro per dag

•

Sint Jozefklooster, gratis parkeren10

•

Deken Thielenstraat, gratis parkeren, parkeerduurbeperking (blauwe zone).

Het aantal getelde voertuigen is afgezet tegen de beschikbare parkeercapaciteit om de parkeerdruk te bepalen.

120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 06.00u

09.00u

11.00u

13.00u

15.00u

17.00u

19.00u

21.00u

23.00u

00.00u

09.00u

11.00u

dinsdag Parkeerplaats Blekersveld (Jumbo)

Parkeerplaats Raadhuisplein

13.00u

15.00u

zaterdag Sint Jozefklooster Parking

Parkeerplaats Deken Thielenstraat

Figuur 4.3: Parkeerdruk overige parkeerterreinen in onderzoeksgebied Uit figuur 4.3 blijkt dat de Sint Jozefklooster Parking het maatgevende moment op de werkdagen overdag kent, er staan dan meer voertuigen geparkeerd dan parkeerplaatsen beschikbaar zijn. Uit het verloop van de parkeerdruk is op te maken dat deze parkeerplaats zeer beperkt functioneert ten behoeve van bezoekers van het centrum. Voor de parkeerplaats Blekersveld en het Raadhuisplein geldt juist dat de zaterdagmiddag het drukste moment is. Op parkeerplaats Blekersveld is dan ruim 90% van de parkeerplaatsen bezet, op het Raadhuisplein is de parkeerdruk 83%. De parkeerplaats Deken Thielenstraat kent zowel op dinsdag als op zaterdag drukke momenten met een parkeerdruk hoger dan 85%. Uit bovenstaande analyse blijkt dat op zaterdagmiddag beperkt parkeerruimte beschikbaar is om extra parkeerders op te vangen op de parkeerterreinen in het centrum. Op de parkeerterreinen Deken Thielenstraat, Raadhuisplein en Blekersveld varieert de parkeerdruk tussen circa 85% en ruim 90%. Conform gemeentelijk beleid is de acceptabele parkeerdruk 85% voor parkeerlocaties van bezoekers. Op de werkdagmiddag kennen deze parkeerterreinen wel restruimte om extra parkeerbehoefte op te vangen.

Op parkeerterrein Sint Jozefklooster is juist restruimte beschikbaar op zaterdag, op de werkdagmiddag is het parkeerterrein echter volledig bezet (parkeerdruk 102%).

Op de openbaar toegankelijke parkeerplaatsen. Een deel van de parkeerplaatsen op dit terrein zijn gereserveerd (privé parkeerplaatsen), deze zijn hierbij buiten beschouwing gelaten.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

4.3

Resultaten parkeermotiefmetingen

De volledige resultaten van het parkeeronderzoek zijn opgenomen in bijlage 1. De belangrijkste resultaten zijn hierna toegelicht. Bij de parkeermotiefmeting worden de eerste vier karakters van de kentekens van de geparkeerde voertuigen genoteerd. De uitgangspunten om dit te verdelen naar doelgroepen zijn de volgende: •

alle auto’s die om 06:00 uur (en eventueel om 09:00 uur en/of 11:00 uur) zijn waargenomen, zijn Bewoners;

•

alle auto’s die om zowel 09:00 uur als 11:00 uur zijn waargenomen, zijn Werkers;

•

alle auto’s die of om 09:00 of om 11:00 uur zijn waargenomen, zijn Bezoekers.

Figuur 4.4 geeft de resultaten van de parkeermotiefmetingen, uitgevoerd op een werkdagochtend, weer. Hierbij is onderscheid gemaakt naar parkeerterrein Hoenderstraat (zuid), parkeerterrein Sint Jozefweg (noord) en het straatparkeren direct rondom (secties 2 t/m 7 en 9 t/m 16).

80 70 60 50 40 30

20 10 0 06.00u

09.00u

11.00u

Parkeerterrein Hoenderstraat (zuid)

06.00u

09.00u

11.00u

Parkeerterrein Sint Jozefweg (noord) Bewoner

Bezoeker

Werker

06.00u

09.00u

11.00u

Straatparkeren direct rondom Capaciteit

Figuur 4.4: Resultaten parkeermotiefmetingen

Uit figuur 4.4 blijkt dat zowel op de twee parkeerterreinen als op de straatparkeerplaatsen relatief veel werkers geparkeerd staan. Van de parkeerders om 09.00 en 11.00 uur is circa 40% tot 60% een werker. Het aandeel bewoners varieert tussen 15% en 35%, waar dit voor bezoekers tussen 10% en 35% varieert.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

5. Parkeren: toekomstige situatie De resultaten uit hoofdstuk 3 laten zien dat bij de ontwikkeling van Hoendersveld ruim voldoende parkeerplaatsen worden gerealiseerd. Hierbij is echter nog geen rekening gehouden met compensatie van de parkeerplaatsen. Als gevolg van de ontwikkeling Hoendersveld komen immers de parkeerterreinen Sint Jozefweg (noord) en Hoenderstraat (zuid) te vervallen. In de huidige situatie zijn hier in totaal circa 145 parkeerplaatsen beschikbaar. In dit hoofdstuk is onderzocht of ook in de toekomstige situatie sprake is van een passende parkeersituatie. Hierna is de toekomstige parkeersituatie in beeld gebracht, rekening houdend met de gemeentelijke parkeernormering (paragraaf 5.1) en de passende parkeernormen (paragraaf 5.2).

5.1

Toekomstige parkeersituatie cf. gemeentelijk beleid

In deze paragraaf is de toekomstige parkeersituatie op en direct rondom de ontwikkellocatie in beeld gebracht, conform gemeentelijk beleid. Hierbij is rekening gehouden met de parkeerbehoefte van vijf doelgroepen: •

huidige parkeerders straatparkeren direct rondom ontwikkellocatie 11

•

huidige parkeerders parkeerterrein Sint Jozefweg (noordzijde)

•

huidige parkeerders parkeerterrein Hoenderstraat (zuidzijde)

•

toekomstige bewoners en bezoekers van bewoners Hoendersveld noordzijde

•

toekomstige bewoners en bezoekers van bewoners Hoendersveld zuidzijde.

Parkeerbehoefte huidige parkeerders in toekomstige situatie Om de parkeerbehoefte van de huidige parkeerders te vertalen naar de toekomstige parkeersituatie, is rekening gehouden met de acceptabele parkeersituatie (gewenste vrije ruimte voor deze parkeerders). Conform gemeentelijk beleid is de acceptabele parkeerdruk 85% voor parkeerlocaties van bezoekers en 100% voor parkeerlocaties waar langparkeerders staan (werknemers en bewoners). Uit de parkeermotiefmetingen is gebleken dat een groot aandeel van de parkeerders bewoners of werknemer, oftewel langparkeerder is. Om de worst-case situatie in beeld te brengen is echter het uitgangspunt gehanteerd dat de acceptabele parkeerdruk 85% is.

Hierbij is nog geen rekening gehouden met het effect van de beoogde toevoeging van 8 (privé) parkeerplaatsen ten behoeve van bewoners en bezoekers aan de Eindstraat, waarmee dit een worst-case uitgangspunt betreft. Dit is nader toegelicht in hoofdstuk 6.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

In tabel 5.1 is de parkeerbehoefte van de huidige parkeerders vertaald naar de benodigde parkeerruimte voor deze parkeerders in de toekomstige situatie12. Hierbij is rekening gehouden met een acceptabele parkeerdruk van 85%. Dit betekent concreet dat wanneer in de huidige situatie 85 parkeerders aanwezig zijn, in de toekomstige situatie (85 / 85% =) 100 parkeerplaatsen benodigd zijn voor deze doelgroep (fictief voorbeeld). Met andere woorden: in de toekomstige situatie wordt gerekend met meer parkeerplaatsen dan daadwerkelijk benodigd zijn, hiermee blijft ruimte beschikbaar voor zoekverkeer en voor het opvangen van eventuele pieken. huidige parkeerders straatparkeren direct rondom ontwikkellocatie parkeerterrein Sint Jozefweg (noordzijde) parkeerterrein Hoenderstraat (zuidzijde) parkeerbehoefte huidige parkeerders

werkdag werkdag werkdag ochtend middag avond

koop werkdag zaterdag zaterdag avond nacht middag avond

zondag middag

136

157

151

136

acceptabele parkeerdruk

85%

benodigde parkeerruimte huidige parkeerders

160

185

113

178

113

160

Tabel 5.1: Benodigde parkeerruimte huidige parkeerders in toekomstige situatie

Uit tabel 5.1 blijkt dat voor de huidige parkeerders het maatgevende moment de werkdagmiddag is. Op dat moment is de parkeerbehoefte in de huidige situatie 157 parkeerplaatsen. Rekening houdend met een acceptabele parkeerdruk van 85% zijn in de toekomstige situatie in totaal 185 parkeerplaatsen benodigd voor deze drie doelgroepen op het maatgevende moment. Toekomstige parkeersituatie op en direct rondom ontwikkellocatie Naast de benodigde parkeerruimte voor de huidige parkeerders dient in de toekomstige situatie ook rekening te worden gehouden met de parkeerbehoefte van de bewoners en bezoekers van bewoners van de ontwikkellocatie Hoendersveld (noord en zuid). Voor deze doelgroepen hoeft geen rekening te worden gehouden met de acceptabele parkeerdruk, om de parkeerbehoefte te bepalen is immers rekening gehouden met de gemeentelijke parkeernormen waar aan dient te worden voldaan. In de gemeentelijke parkeernormen is rekening gehouden met frictieleegstand, hier zit in feite al de extra benodigde parkeerruimte in verwerkt. In tabel 5.2 is de toekomstige parkeersituatie op en direct rondom de ontwikkellocatie weergegeven (binnen 100 meter loopafstand).

De meetmomenten uit het parkeeronderzoek zijn (worst-case) vertaald naar de verschillende momenten van de week. De koopavond en zaterdagavond zijn hierbij gelijk gesteld aan de werkdagavond. De zondagmiddag is gelijk gesteld aan de zaterdagmiddag. De koopzondag vindt echter slechts één keer per maand plaats, de parkeerdruk ligt de overige zondagen mogelijk lager dan de zaterdagmiddag. Hiermee is de worst-case situatie in beeld gebracht.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

toekomstige parkeersituatie benodigde parkeerruimte huidige parkeerders (tabel 5.1) parkeerbehoefte noordzijde Hoendersveld (tabel 3.4) parkeerbehoefte zuidzijde Hoendersveld (tabel 3.6)

werkdag werkdag werkdag ochtend middag avond

koop werkdag zaterdag zaterdag avond nacht middag avond

zondag middag

160

185

113

178

113

178

totaal parkeerbehoefte

190

217

179

171

129

223

177

231

beschikbare capaciteit

206

overschot/tekort

-11

-17

-25

Tabel 5.2: Toekomstige parkeersituatie op en direct rondom ontwikkellocatie Hoendersveld (gemeentelijk beleid)

Uit tabel 5.2 blijkt dat de werkdag-, zaterdag- en zondagmiddag maatgevend zijn. Dan is de totale parkeerbehoefte in de toekomstige situatie groter dan de beschikbare parkeercapaciteit. Op werkdagmiddag is sprake van een tekort van 11 parkeerplaatsen, op zaterdagmiddag is dit 17 parkeerplaatsen, op zondagmiddag (koopzondag) zijn dit 25 parkeerplaatsen13. Het is een reële aanname dat deze tekorten veroorzaakt worden door bezoekers van het centrum die in de huidige situatie gebruik maken van de (gratis) parkeerplaatsen op en direct rondom de ontwikkellocatie Hoendersveld. Deze parkeerders kunnen ook gebruik maken van overige parkeerplaatsen in het centrum van Venray, ook wanneer dit betaalde parkeerterreinen zijn op grotere loopafstand. Aanvullend zullen de bezoekers van het centrumgebied arriveren op een tijdstip dat bewoners (nog) thuis zijn, waardoor de bezoekers van het centrumgebied een andere parkeerplaats zullen moeten zoeken. Hierbij dient ook de kanttekening te worden geplaatst dat het parkeren op zondag overal gratis is, waardoor bezoekers van het centrum zich gemakkelijker verspreiden over parkeerlocaties waar op andere momenten betaald parkeren geldt. Dit kan bijvoorbeeld ook in de Centrumgarage (zuidzijde centrum) waar conform opgave van de gemeente structureel voldoende parkeercapaciteit beschikbaar is en ook gratis parkeren geldt op zondag14.

Aanvullend is het één keer per maand koopzondag is, op de overige zondagen is de verwachting dat de parkeerbehoefte lager is15 en dat geen tot een zeer beperkt tekort ontstaat. Dan is alleen op de werkdagmiddag en zaterdagmiddag sprake van een (beperkt) tekort. Bezetting parkeerterreinen centrum Venray In tabel 5.3 is de huidige bezetting van een drietal parkeerterrein in het centrum van Venray opgenomen. Gegeven de reële aanname dat de (beperkte) tekorten op en rondom

Bij het hanteren van een acceptabele parkeerdruk van 100% voor de huidige parkeerders (tabel 5.1), zijn in de toekomstige situatie in totaal 204 parkeerplaatsen benodigd op het maatgevende moment. Gegeven de parkeercapaciteit van 206 parkeerplaatsen ontstaat een overschot van 2 parkeerplaatsen.

Conform opgave gemeente (d.d. per e-mail d.d. 1 oktober 2024).

Ook buiten koopzondagen zijn enkele winkels, horeca en de schouwburg geopend, daarmee is een deel van de parkeerbehoefte voor de centrumfunctie nog steeds aanwezig.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

Hoendersveld veroorzaakt worden door bezoekers van het centrum, is onderzocht of deze parkeerders gebruik kunnen maken van de parkeerplaatsen in het centrum. Deze doelgroep kent immers een hogere acceptabele loopafstand. Hierbij is rekening gehouden met de 11 tot 25 parkeerplaatsen die extra dienen te worden opgelost. Dit is afgezet tegen de beschikbare parkeercapaciteit om de toekomstige parkeerdruk te bepalen. parkeerterrein centrum

werkdag werkdag werkdag ochtend middag avond

koop werkdag zaterdag zaterdag avond nacht middag avond

zondag middag

huidig Blekersveld

176

huidig Raadhuisplein

138

huidig Deken Thielenstraat

extra op te lossen

totale bezetting

209

249

211

382

211

390

beschikbare capaciteit

421

resulterende parkeerdruk

50%

59%

50%

23%

91%

50%

93%

Tabel 5.3: Resulterende parkeerdruk parkeerterreinen centrum Venray

Uit tabel 5.3 blijkt dat in de toekomstige situatie de parkeerdruk op de maatgevende momenten, zaterdag- en zondagmiddag, respectievelijk 91% en 93% is. Hoewel dit hoger is dan de acceptabele parkeerdruk van 85% voor bezoekers, is de parkeerdruk in de huidige situatie reeds hoger dan de grens voor de acceptabele parkeerdruk (87% in beide gevallen). Gegeven de centrumfunctie en de overzichtelijkheid van de parkeerterreinen wordt dit acceptabel geacht. Er zijn nog vrije parkeerplaatsen beschikbaar, het zoekverkeer kan (beperkt) toenemen. Aanvullend geldt dat in deze exercitie rekening is gehouden met de worst-case situatie. Hierbij zijn zes nuances te plaatsen: •

Het is slechts één keer per maand koopzondag, op overige zondagen is de verwachting dat de parkeerbehoefte lager is en daarmee het tekort kleiner of niet-bestaand is.

•

Bij het hanteren van een acceptabele parkeerdruk van 100% voor de huidige parkeerders, zijn voldoende parkeerplaatsen beschikbaar op en direct rondom de ontwikkellocatie. Op het maatgevende moment is dan sprake van een overschot van 2 parkeerplaatsen in de toekomstige parkeersituatie.

•

De Sint Jozefklooster Parking is buiten beschouwing gelaten in de analyse in tabel 5.3, vanwege de noordelijke ligging, wanneer dit parkeerterrein ook onderdeel is van de analyse is de parkeerdruk na toevoeging van de respectievelijk 11 tot 25 parkeerplaatsen 83% op het maatgevende moment.

•

Bezoekers van het centrumgebied arriveren naar verwachting op een tijdstip dat bewoners (nog) thuis zijn, waardoor het de bezoekers van het centrumgebied zijn die een parkeerlocatie waar ruimte is, zullen moeten zoeken.

•

De vertaling van de resultaten van het parkeeronderzoek naar de verschillende momenten van de week is worst-case gedaan. Per parkeerlocatie is de hoogste bezetting gedurende het weekmoment gehanteerd. Dit betekent bijvoorbeeld dat voor de werkdagmiddag voor het straatparkeren 15.00 uur maatgevend is, terwijl voor parkeerterreinen Sint Jozefweg en Hoenderstraat 13.00 uur maatgevend is. De optelling leidt daarmee tot een worst-case bezetting.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

•

De toevoeging van de privé parkeerplaatsen op de Eindstraat zal naar alle waarschijnlijkheid verlichting geven in de parkeerbezetting in de openbare ruimte (zie hoofdstuk 6). Hier is nog geen rekening mee gehouden, waarmee dit een worst-case benadering betreft.

5.2

Toekomstige parkeersituatie cf. maatwerk

In deze paragraaf is de toekomstige parkeersituatie op en direct rondom de ontwikkellocatie in beeld gebracht, conform maatwerk. Hierbij is rekening gehouden met dezelfde doelgroepen als in paragraaf 5.1. De vertaling van de parkeerbehoefte van de huidige parkeerders naar de toekomstige situatie is hierbij onveranderd en is daarom in deze paragraaf niet nogmaals opgenomen. Toekomstige parkeersituatie op en direct rondom ontwikkellocatie De toekomstige parkeersituatie op en direct rondom de ontwikkellocatie is in beeld gebracht, waarbij rekening is gehouden met de benodigde parkeerruimte voor de huidige parkeerders en de parkeerbehoefte van de bewoners en bezoekers van bewoners van de ontwikkellocatie Hoendersveld conform maatwerk. In tabel 5.4 is de toekomstige parkeersituatie op en direct rondom de ontwikkellocatie weergegeven (binnen 100 meter loopafstand). toekomstige parkeersituatie benodigde parkeerruimte huidige parkeerders (tabel 5.1) parkeerbehoefte noordzijde Hoendersveld (tabel 3.9) parkeerbehoefte zuidzijde Hoendersveld (tabel 3.11)

werkdag werkdag werkdag ochtend middag avond

koop werkdag zaterdag zaterdag avond nacht middag avond

zondag middag

160

185

113

178

113

178

totaal parkeerbehoefte

186

211

163

158

123

212

159

218

beschikbare capaciteit

206

overschot/tekort

-5

-6

-12

Tabel 5.4: Toekomstige parkeersituatie op en direct rondom ontwikkellocatie Hoendersveld (maatwerk)

Uit tabel 5.4 blijkt dat de werkdag-, zaterdag- en zondagmiddag maatgevend zijn. Op werkdagmiddag is de totale parkeerbehoefte 211 parkeerplaatsen, op zaterdagmiddag is 213 parkeerplaatsen en op zondagmiddag is dit 219 parkeerplaatsen. Gegeven de beschikbare capaciteit van 206 parkeerplaatsen, is sprake van theoretische tekorten van 5 tot 12 parkeerplaatsen ontstaat. Op overige momenten is sprake van voldoende parkeerplaatsen. Rekening houdend met de bezetting van de drie parkeerterreinen in het centrum van Venray, zoals ook gedaan in paragraaf 5.1 (Blekersveld, Raadhuisplein en Deken Thielenstraat, tabel 5.3), leidt de extra op te lossen parkeerplaats op zondagmiddag tot een bezetting van 377 parkeerplaatsen. Gegeven de beschikbare parkeercapaciteit van 421

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

parkeerplaatsen is de resulterende parkeerdruk 90%. De toename van de parkeerdruk ten opzichte van de huidige situatie is beperkt. Gegeven de centrumfuncties en de overzichtelijkheid van de parkeerterreinen wordt dit acceptabel geacht. Er zijn voldoende vrije parkeerplaatsen. Immers geldt ook dat reeds rekening is gehouden met extra parkeerruimte voor de huidige parkeerders (tabel 5.1). Waardoor in de praktijk meer parkeerplaatsen beschikbaar zijn. Hierdoor wordt zoekverkeer beperkt en kunnen eventuele pieken worden opgevangen. Ook bij de toekomstige parkeersituatie rekening houdend met maatwerk gelden enkele nuances: •

Het is slechts één keer per maand koopzondag, op de overige zondagen is de verwachting dat de parkeerbehoefte lager is en het overschot aan parkeerplaatsen daarmee groter.

•

Bij het hanteren van een acceptabele parkeerdruk van 100% voor de huidige parkeerders, is het overschot groter. Op het maatgevende moment is dan sprake van een overschot van 15 parkeerplaatsen in de toekomstige parkeersituatie.

5.3

Conclusies toekomstige parkeersituatie

In paragraaf 5.1 en 5.2 is de toekomstige parkeersituatie in beeld gebracht op en direct rondom de ontwikkellocatie Hoendersveld, respectievelijk conform gemeentelijk beleid en conform maatwerk. De toekomstige parkeersituatie conform gemeentelijk beleid is de worst-case situatie. Hierbij wordt voor de te ontwikkelen woningen voldaan aan de vigerende gemeentelijke parkeernormen. Waarbij op de zaterdagmiddag en incidenteel op de zondagmiddag (met name gedurende koopzondagen) een beperkt deel van de parkeerders op en direct rondom Hoendersveld zal moeten uitwijken naar overige parkeerterreinen in het centrum van Venray. In de huidige situatie is een deel van de parkeerders rondom de ontwikkellocatie in feite een bezoeker van het centrumgebied. Voor deze parkeerders is het uitwijken naar parkeerterreinen in het centrum van Venray acceptabel. De toename van de parkeerdruk in het centrum wordt gegeven de centrumfunctie en de overzichtelijkheid van de parkeerterreinen acceptabel geacht. Weliswaar is de parkeerdruk hoger dan 85%, de parkeerdruk is nog lager dan 100% waar het gemeentelijke parkeerbeleid bij langparkeerders vanuit gaat. Uit de huidige parkeersituatie blijkt dat een groot gedeelte langparkeerders betreft, waardoor het reëel is om die grens aan te houden. In dat geval is uitwijken naar parkeerterreinen in het centrum van Venray niet nodig.

Tevens betekent een parkeerdruk van 93% dat nog niet alle parkeerplaatsen bezet zijn. Aanvullend geldt op zondag gratis parkeren in het gehele centrum van Venray, waardoor bezoekers van het centrum zich gemakkelijker verspreiden over parkeerlocaties waar op andere momenten betaald parkeren geldt (ook o.a. Centrumgarage).

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

Bij de maatwerk situatie is rekening gehouden met passende parkeernormen voor de toekomstige bewoners en bezoekers van bewoners van Hoendersveld. De passende parkeernormen zijn gebaseerd op het daadwerkelijke autobezit en onderzoeken naar parkeren van bezoekers bij woningen. De maatwerk situatie geeft daarmee een reële indicatie van de verwachte toekomstsituatie in de praktijk. In deze situatie zal beperkter worden uitgeweken naar parkeerterreinen in het centrum van Venray. De toename van de parkeerdruk in het centrum ten opzichte van de huidige situatie is beperkt en acceptabel. Hier geldt eveneens dat vanwege gratis parkeren bezoekers zich gemakkelijker verspreiden over parkeerlocaties waar op andere momenten betaald parkeren geldt.

Parkeren en verkeer Hoendersveld te Venray - 27 februari 2025

6. Wijzigingen parkeersituatie Eindstraat Aanvullend aan de ontwikkeling van Hoendersveld is het voornemen om aan de oostzijde van plangebied, enkele (privé) parkeerplaatsen toe te voegen. De toe te voegen parkeerplaatsen zijn specifiek bestemd voor bewoners en bezoekers van de woningen aan de Eindstraat en zijn gesitueerd op privé terrein tussen de Eindstraat 21 en 27A-C. In de huidige situatie zijn voor deze bewoners en hun bezoekers niet of beperkt privé parkeerplaatsen beschikbaar. Opdrachtgever is voornemens om in totaal 8 privé parkeerplaatsen toe te voegen. Hiertoe komen 3 garageboxen te vervallen, waarvan 2 garageboxen gecompenseerd worden. Bestaande privé parkeerplaatsen blijven uiteraard ook in de toekomstige situatie behouden. Hierna is het verwachte effect op de parkeersituatie inzichtelijk gemaakt.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15858870/1