Document · PDF

Beantwoording technische en politieke vragen kadernota 2026 def

Gemeenteraad 1 juli 2025, gemeente VenrayBij agendapunt: Vragen Kadernota 202615.614 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

GL-PvdA

Antwoord: De verlaging was reeds opgenomen bij het opstellen van de begroting 2025. 74

1e bijstellingen

Technisch

Modulaire Gemeenschappelijke Regeling: Wat houden de uitvoeringskosten precies in?

GL-PvdA

Antwoord: Dit zijn de lasten die samenhangen met de uitvoeringstaken van de MGR bij module 1 en 2. De huidige uitvoeringstaken betreffen inkoop, contractmanagement, datamanagement, contractbeheer, financieel beheer, beleidscoördinatie en toegangscoördinatie. In 2026 worden de uitvoeringstaken uitgebreid met toezicht op kwaliteit en rechtmatigheid. 75

1e bijstellingen

Technisch

Nalevingsbeleid VTH 2025-2026: Betreft het hier een taakstelling binnen VTH? Zo ja, is er niet juist meer behoefte aan ruimte voor handhaving?

GL-PvdA

Onderdeel

1e bijstellingen

Blz

Politiek Techn.

Politiek

Vraag en antwoord Antwoord: De taakstelling is ontstaan door het beëindigen van de samenwerking (gr) met Horst aan de Maas. Een deel van onze formatie werd ingezet voor werkzaamheden voor de gemeente Horst aan de Maas. Door het vrijvallen van deze taken is er een taakstelling opgenomen. Er staat tegenover dat de vraag om toezicht en handhaving toeneemt. Hiervoor wordt extra budget uit het collegeprogramma ingezet. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de aanstelling van een toezichthouder internationale werknemers. Nalevingsbeleid VTH > er komt circa 200K jaarlijks bij. Op zich positief. Gesteld wordt dat dit budgetneutraal kan, omdat hier een taakstelling tegenover staat. De vraag is echter hoe hard deze taakstelling in de praktijk gaat zijn. Kunt u dit verder toelichten hoe de taakstelling zal werken en toetsbaar zal zijn door de raad?

Partij

VVD

Antwoord: De invulling van de taakstelling is inzichtelijk gemaakt in de begroting van team VTH. Daarin staat de (de hoogte van) de taakstelling en hoe deze ingevoerd wordt. De gemeenteraad wordt door middel van de P&C cyclus hierover geïnformeerd. 77

1e bijstellingen

Technisch

1 miljoen voor leerlingen vervoer. Hoeveel reizigers/ personen zijn dat er en waarheen?

VVD

Antwoord: Er worden circa 180 leerlingen vervoert met een taxi(bus) binnen het leerlingenvervoer. Deze leerlingen reizen elke schooldag van huis (gemeente Venray) naar school. De voor hen dichtstbijzijnde toegankelijke scholen liggen verder dan 6 km van huis. Dit kan zijn in Venlo, maar bijvoorbeeld ook in Vught. 78

1e bijstellingen

35e n29

Technisch

Openbare Verlichting: de lasten zijn €120.000 meer volgens de tabel op blz. 29, in de tekst op blz. 35 staat dat het over blijft. Hoe zit het?

GL-PvdA

Antwoord: Het budget openbare verlichting wordt structureel verlaagd met € 120.000, wat een positief effect heeft op het begrotingsresultaat. In de tabel op pagina 29 is hetzelfde te lezen: positieve bedragen (bij openbare verlichting) betekenen een voordeel/ positief effect voor het begrotingsresultaat. 79

1e bijstellingen

Technisch

Schuldhulpverlening: “Het budget voor het jaar 2025 is vanwege personele bezetting en prioritering met €30.000 naar beneden bijgesteld.” Welke prioritering

D66

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

bedoelen we hier precies en waarom is dit dan bijgesteld naar beneden? Wat zijn de gevolgen/impact voor mensen die hulp kunnen gebruiken van schuldhulpverlening? Antwoord: Voor de mensen die hulp kunnen gebruiken van schuldhulpverlening heeft dit geen gevolgen. Deze bijstelling betreft geen wijziging in de uitvoering. Vanwege prioritering zijn geen nieuwe ontwikkelingen of projecten opgezet die kosten met zich meebrengen. 80

1e bijstellingen

Technisch

Raad vergoeding raadsleden: wat wordt hier precies mee bedoeld? (zie ook vraag VVD)

GL-PvdA

Antwoord: Het budget was te hoog ingeschat in het basiscapaciteitsplan. Met de bijstellingen is dit gecorrigeerd. De daadwerkelijke maandelijkse vergoeding van de raadsleden verandert niet. (De hoogte wordt landelijk vastgesteld.) 81

1e bijstellingen

Technisch

Vergoedingen raadsleden, voordeel 53K. Hoezo, waardoor veroorzaakt, als jaren 27 met vastgestelde vergoedingen?

VVD

1e bijstellingen

Technisch

Project Maasgaard. Gesteld wordt dat het fietspad langs de Peel-Raamstelling niet gerealiseerd wordt ivm te hoge inrichtingskosten. Wat zijn deze inrichtingskosten en heeft de gemeenteraad hier eerder een besluit over genomen? Zo ja, hoe en wanneer, zo nee, waarom niet en wie dan wel?

VVD

Antwoord: Voor het realiseren van dit fietspad was een bedrag van € 893.000 geraamd maar dit bedrag bleek, mede vanwege de slappe ondergrond en de bever in het plangebied, niet toereikend. Door die omstandigheden kon een duurzame instandhouding van het fietspad ook niet worden gegarandeerd. Daarom heeft de Stuurgroep Maasgaard besloten af te zien van de realisatie van het fietspad. Als alternatief wordt de Duitse oorlogsbegraafplaats Ysselsteyn via een wandelpad verbonden met de Peel-Raamlinie, waardoor de historische connectie wordt gelegd

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

en de locatie toeristisch beleefbaar wordt gemaakt. 83

1e bijstellingen

Technisch

SPUK MEOZ: het zwembad moet de helft terug gaan betalen. Kunnen ze deze kosten dragen, of gaat het zwembad dicht?

GL-PvdA

Antwoord: Feel Fit Center Venray (het zwembad) heeft deze meerkosten ten aanzien van energie niet gemaakt. En daarom moeten zij deze subsidie terugbetalen. Het Feel Fit Center Venray heeft zelf meegewerkt aan de aanvraag en de verantwoording van de subsidie bij het ministerie van VWS en was hiervan op de hoogte. 84

1e bijstellingen

Technisch

Venray beweegt Er staat: “Deze middelen zijn in 2024 nog niet ingezet en mogen conform de regeling ook in 2025 besteed worden”

VENRAY Lokaal

Vraag 1: Kan de €60.000 conform de regeling ook in 2026 worden besteed? Vraag 2: Kan het terug worden gevorderd als het niet tijdig en conform wordt besteed? Zoja, is het geborgd dat we dit tijdig en conform de regeling besteden, zodat het geld niet terug wordt gevorderd en ten goede komt van de gezondheid van onze inwoners? Antwoord: 1) Nee, deze middelen moeten in 2025 worden besteed. 2) Ja, het bedrag kan worden teruggevorderd al het niet tijdig en conform wordt besteed. Ja, het is geborgd dat we dit tijdig en conform de regeling besteden, zodat het geld niet terug wordt gevorderd en ten goede komt van de gezondheid van onze inwoners. 85

1e bijstellingen

37e n29

Technisch

Taakveld afval/taakveld riool: bij afval staat in de tabel het bedrag bij baten, bij riool bij lasten. Dat is strijdig met de tekst op blz. 37. Hoe zit het?

GL-PvdA

Antwoord: Lasten worden negatief weergegeven in de kolom lasten. Dit is te zien bij het taakveld riool. Baten worden positief in de kolom baten weergegeven. De baten van taakveld afval zijn negatief. Dit betekent dus een last. Het was duidelijker geweest om dit als een last te boeken en niet als een negatieve baat. Hier zal in de toekomst

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

zeker rekening mee worden gehouden. 86

1e bijstellingen

Politiek

Budget Wet Open Overheid wordt verlaagd tot 127K in 2027, in verband met onderuitputting. Lijkt ons een slechte zaak, want er valt nog heel veel te winnen in de digitale slag om een transparante overheid. Er gebeurt op dit moment nog te weinig mee, en vervolgens wordt dat ook nog als argument gebruikt om te korten op die post. Kunt u dit voor ons duiden? Antwoord: Inderdaad zijn de digitalisering en een transparante overheid heel nauw met elkaar verbonden. Bij alle digitaliseringsactiviteiten en -projecten krijgt de Wet open overheid (Woo) een plek. Net als andere wetgeving (denk aan privacy en archivering), waarmee we rekening moeten houden. De ontwikkelkosten Woo zijn daarmee onderdeel van onze digitaliseringsactiviteiten en projecten. Veel Woo-activiteiten, met name de actieve openbaarmaking, kunnen we uitvoeren met bestaande applicaties. Doordat we daar goed naar kijken, kunnen we de Woo kosteneffectief uitvoeren. Daar waar geen bestaande applicaties bruikbaar zijn, hebben we één generieke applicatie aangeschaft. Ons publicatieplatform, waarmee we onze informatie dan openbaar maken.

Verloop investeringen

Technisch

Wat betreft de uitrol van de Woo lopen we voor op schema. Verloop investeringen: wat valt er onder “overige restant kredieten”?

GL-PvdA

Antwoord: Hieronder een overzicht van de investeringen die vallen in de categorie “Overige restant kredieten”:

Majeure projecten

Technisch

In de paragraaf over majeure projecten (p. 40) wordt de risico’s benoemd, maar niet gekwantificeerd in termen van kans × impact of realistische doorlooptijd.

CDA

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Waarom ontbreekt hier een geobjectiveerde planningsanalyse? Antwoord: De risico's van de majeure projecten worden in algemeenheid meegenomen bij het bepalen van het weerstandsvermogen. In de rapportage van de individuele majeure projecten is een algemene beschrijving van eventuele risico's en, wanneer mogelijk, beheersmaatregelen opgenomen. Verder wordt onder de looptijd van het project de planning op hoofdlijnen weergegeven. 89

Majeure projecten

Technisch

In hoeverre is de voortgang op prioritaire dossiers zoals herinrichting grondbedrijf, Omgevingsdienst en regionale samenwerkingen (NLW, RUDLN) concreet gepland en gealloceerd, gezien de onduidelijke planning?

CDA

Antwoord: Voor deze dossiers is een planning vastgesteld. De contouren van de financiële gevolgen van een aantal belangrijke dossiers (NLW, Omgevingsdienst) beginnen zich op dit moment steeds scherper af te tekenen. Het streven is om dit zoveel mogelijk al te laten landen in de meerjarenbegroting 2026. 90

Majeure projecten

Technisch

Majeure projecten: Project Het Henseniuskwartier. De rapportage van dit project geeft een update tot “ergens in 2024”. Wat zijn de ontwikkelingen cq stand van zaken in juni 2025 over dit project? Bij het laatste – onder Voortgang en ontwikkelingen zou er tenminste daarover nieuws te melden zijn.

D66

Antwoord: Eerste helft 2025 zijn de volgende concrete resultaten geboekt:

Majeure projecten

Technisch

Uitvoering nulmeting kamerverhuur (fase 1);

Realisatie fysieke parkeermaatregelen (aanpassing blauwe zone);

Integrale aanpak handhaving openbare ruimte.

Majeure projecten: Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo Heeft de mogelijke ontwikkeling door Greenport van Bedrijventerrein Smakterheide Noord (klaver 15) geleid tot vertraging van de ontwikkeling vóórdat de gemeente Venray zelf de planontwikkeling heeft opgepakt?

D66

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Antwoord: Nee, dit heeft niet geleid tot vertraging. Juist om deze vertraging te voorkomen heeft de gemeente de ontwikkeling zelf opgepakt. 92

Majeure projecten

Politiek

Zijn de ambities in het omgevingsprogramma landelijk gebied nog realistisch met het wegvallen van het NPLG? Als we keuzes moeten maken hoe zal dit proces verlopen?

VENRAY Lokaal

Antwoord: Het omgevingsprogramma landelijk gebied geeft aan op welke manier de ambities en doelen uit de omgevingsvisie uitgevoerd worden en omvat op zichzelf geen eigen ambities. Dus het wegvallen van de NPLG heeft geen invloed op de ambities van het omgevingsprogramma Landelijk Gebied. Het heeft echter wel gezorgd voor vertraging in de uitvoering van de landelijke aanpak rondom de natuurherstel, stikstofopgave en de wateropgave. Ook de rechtbank verwijzen naar het intrekken van het NPLG in de stikstofuitspraken. De gevolgen van deze aanpak heeft natuurlijk effect op het grondgebied van Venray. Venray heeft haar eigen visie en daar ligt de focus op. Er moeten ook keuzen gemaakt worden. De ambitie “gezond Venray heeft de toekomst” wordt verder uitgewerkt binnen het project nadere duiding en definiëring veilig en gezond Venray. Tevens worden het RKK geactualiseerd en vindt er actualisatie plaats van het beleid in het landelijk gebied dat bouwstenen zijn voor het omgevingsplan voor het landelijk gebied. Dit zijn drie separate projecten, waarover de raadswerkgroep steeds geïnformeerd wordt en daar waar keuze gemaakt moeten worden, zullen deze, daar waar de bevoegdheid bij de gemeenteraad ligt, ook aan de gemeenteraad voorgelegd worden. 93

Majeure projecten

Technisch

Circulaire economie: - Wat wordt bedoeld met de milieukosten indicator (MKI)? - Houdt de gemeente zelf bij interne kosten-baten analyses rekening met het effect op klimaat door gebruik te maken van een interne CO2 prijs? Zo ja, welke CO2 prijs wordt aangehouden?

GL-PvdA

Antwoord: -De milieukosten indicator (MKI) is een waarde waarmee in een geldbedrag de

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

schaduwkosten van een product worden uitgedrukt. De MKI-waarde wordt afgeleid van een ander concept genaamd de Levenscyclus Analyse (LCA). Dit is een methode waarbij de milieu-impact van een product van begin levenscyclus tot einde volledig wordt doorgerekend. Deze is vanaf 1990 gestandaardiseerd en wordt sinds 2000 steeds vaker toegepast. Een LCA van een product wordt met een rekenregel omgezet naar een MKI dat de kosten geeft in euro’s die betaald zouden moeten worden om de schade weer op te lossen. De MKI is een standaard indicator die steeds vaker toegepast wordt in de Grond-, Weg- en Waterbouw (GWW). In de vastgoedsector wordt gesproken van de Milieuprestatie Gebouw (MPG). Dit is de totale MKI-score van een gebouw gedeeld door het bruto vloeroppervlak. In het besluit bouwwerken leefomgeving (bbl), is voor nieuwbouw bijvoorbeeld een maximum MPG-score vastgesteld van 0,8. De verwachting is dat MKI als gunningcriteria verplicht gaat worden voor grote projecten. Wat deze verplichting inhoudt en wat grote projecten zijn is nog niet gedefinieerd. -Bij de interne kosten-baten analyses wordt effect op klimaat niet meegenomen door gebruik te maken van een interne CO2 prijs. 94

Majeure projecten

Technisch

Project Venray Vergroent 1. Het uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie 2020-2025 eindigt in 2026. Wordt er voor 2026 en de jaren daarna een nieuw uitvoeringsprogramma vastgesteld. 2. Heeft de gemeente zicht en prioriteit op alle locaties, in de openbare ruimte, die momenteel onnodig verhard zijn en is er een plan en prioritering voor de vergroening van deze gronden? 3. Kunnen inwoners openbare locaties aandragen die onnodig verhard zijn, zodat deze worden vergroent? Zoja, op welke manier kan dat en is dat opgenomen in project Venray vergroent en daaruit voortgekomen (uitvoerings-) programma’s voor vergroen en klimaatadaptatie. 4. Welk budget is er jaarlijks beschikbaar voor het vergroenen van grote stukken openbare ruimte?

VENRAY Lokaal

Antwoord: 1.Er wordt in 2025 een uitvoeringsprogramma 2026-2030 opgesteld. 2. Er is zicht op enkele locaties die onnodig verhard zijn en gaanderweg komen er meer in beeld. Er is geen plan en prioritering. Voor nu wordt vooral bij reconstructies in openbare ruimte bekeken waar we deze koppelkansen mee kunnen pakken in het kader van efficiëntie. Ook komen deze locaties in beeld bij NK

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

tegelwippen en acties Steenbreek. 3. Ja dit kan, dit valt onder het project Vergroenen versteende buurten, in het uitvoeringsprogramma klimaatadaptatie 2021- 2025. Via het contactformulier op de gemeentesite kunnen de inwoners hier contact over opnemen. 4. Uit het collegeprogramma 2022-2026 is voor vergroenen jaarlijks een ton vanaf 2025 beschikbaar gesteld. Met de indexatie komt het neer op 2026 2027 2028 2029 2030 € 101.466 € 101.682 € 102.283 € 104.464 € 107.043 Voor 2025 is de helft afgevloeid naar algemene middelen (€ 51.267) en de helft wordt gebruikt voor vergroenen van de markt. Het afvloeien is in overleg gebeurd omdat er geen onderliggend plan was om dit geld te gebruiken. De jaren vanaf 2026 worden meegenomen in het nieuwe groenbeheerplan. 95

Majeure projecten

Technisch

Er wordt geschreven dat het goede voorbeeld geven en faciliteren belangrijk is, maar er wordt ook gesproken over weerstand bij inwoners, welke stappen zijn er gezet om dit alsnog zo soepel mogelijk te laten verlopen?

VENRAY Lokaal

Antwoord: Zowel door het verstrekken van algemene informatie over energietransitie als specifiek aan doelgroepen over projecten wordt kennis omtrent energietransitie gedeeld en worden inwoners actief gevraagd mee te doen. Voorbeelden: -Zo is er om inwoners meer te betrekken bij de energietransitie een artikelenreeks in de Peel en Maas geplaatst waarin de energietransitie wordt toegelicht en inwoners en ondernemers die hier actief in zijn vertellen over wat zij doen. -Voor de ambitie om 100 ha zon-op-land te ontwikkelen in het gebied van de jonge ontginningen worden inwoners en ondernemers betrokken bij het proces. Dit zal ook zo zijn bij de vervolg stappen waar input van de omgeving van belang is. 96

MUIP-aanvragen

Politiek

In de toelichting op het MUIP ontbreekt een koppeling met personele inzet (FTE) en uitvoerbaarheid. Waarom zijn hier geen capaciteitsramingen aan gekoppeld per project?

CDA

Antwoord: De MUIP-voorstellen die nu zijn opgenomen in de kadernota kunnen naar onze

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

beoordeling vrijwel allemaal binnen de bestaande capaciteit worden uitgevoerd, uitgezonderd de uitvoering van de Arbovisie. Er worden verder dus geen middelen gevraagd voor extra ureninzet, buiten eventuele externe expertise die nodig is. 97

MUIP-aanvragen

Technisch

Bij Coninxhof, Kruudwis en Wijnberg zien we grote bedragen met het ene jaar een + en het andere jaar een -. Graag uitleg waarom er het ene jaar miljoenen worden teruggehaald en het jaar erna weer worden uitgekeerd.

GL-PvdA

Antwoord: Dit heeft te maken met de actualisatie van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) onderwijs waardoor in het begin van dit jaar duidelijker werd welke scholen in welke termijn vervangen dienen te worden. Deze duidelijkheid was er vorig jaar nog niet. Er hebben dus financiële aanpassingen plaatsgevonden die aansluiten op de actualisatie van het IHP. 98

MUIP-aanvragen

Technisch

WMO hulpmiddelen in bruikleen in 2029, opeens 5,5 keer zo duur als de jaren ervoor. Waardoor komt die gigantische stijging?

GL-PvdA

Antwoord: Voor de jaren 2026 tot met 2028 is voorgaande jaren al gemuipd. Deze bedragen worden opgehoogd met een bedrag van €95.000. Voor het jaar 2029 was voorgaande jaren nog niet gemuipd dus daar is het totale bedrag van € 555.000 gemuipd. Dit is het bedrag van 2028 opgehoogd met een bedrag van € 95.000. 99

MUIP-aanvragen

Technisch

Naar verwachting vallen de kosten voor de realisatie van de dorpsaccommodatie hoger uit. Wordt dit wanneer deze getoetst is door de beoordelingscommissie aan college en raad voorgelegd en het geld beschikbaar gesteld bij goedkeuring? Of wordt er door de goedkeuring van de kadernota ook al formeel iets goedgekeurd?

VENRAY Lokaal

Antwoord: Door goedkeuring van de kadernota wordt niets formeel goedgekeurd. Het initiatief dient een voldragen projectplan in dat door een onafhankelijke beoordelingscommissie wordt beoordeeld. Dergelijke plan is vaak duurder dan het eerder ingediende plan. Na een definitieve beoordeling wordt deze voorgelegd aan het college en, indien nodig, aan de raad. Daarna gaat het initiatief aan de slag met de (o.a. financiële en ruimtelijke) uitwerking van het plan. Als het plan daadwerkelijk (financieel) haalbaar blijkt, wordt dit omgezet in bindende (financiële) afspraken die vastgelegd worden in een zogenaamde ontwikkelovereenkomst.

Nr 100

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

MUIP-aanvragen

Technisch

MUIP SDDP Ysselsteyn ging van 1, naar 3,6 miljoen, kunt u dit gelopen proces beschrijven?

VVD

Antwoord: Het door het initiatief ingediende aangepaste projectplan voor realisatie van de dorpsaccommodatie Ysselsteyn laat een verhoogde investeringsopzet zien t.o.v. een eerder ingediend projectplan. Dit heeft te maken met de nieuwbouw van deze accommodatie, indexering bouwkosten, invulling van PM-posten (pro memori) en architect- en legeskosten. De hogere investeringsopzet leidt ertoe dat er een hogere bijdrage van de gemeente wordt gevraagd. Er was € 1.333.333 gereserveerd binnen het raamkrediet Schoon door de poort, waarvan reeds € 33.333 is opgenomen voor de projectopdracht (nadere onderzoeken). De geactualiseerde gevraagde bijdrage van de gemeente bedraagt € 3.650.616. Het betreft dus een verhoging van € 2.350.616 t.o.v. de reeds in de begroting opgenomen bijdrage. 101

MUIP-aanvragen

51 en1 0

Politiek

Ophoging bijdragen Bibliotheek 242 + 186, oplopend naar 273 + 256 in 2029? Kunt u de toevoegingen en stijgingen duiden? Is het einde in zicht?

VVD

Antwoord: De kosten voor de bibliotheek bestaan met name uit huisvestingskosten en personeel. Beide posten worden geïndexeerd, waardoor stijging van het subsidie noodzakelijk is. De bedragen die in de kadernota zijn opgenomen betreffen geraamde bedragen die zijn berekend tijdens de voorbereiding van het nieuwe meerjarenbeleidsplan van de bibliotheek. De definitieve bedragen worden verwerkt na het vaststellen van het meerjarenbeleidsplan inclusief begroting door de raad in september. De inhoudelijke keuzes van de raad zullen invloed hebben op de begroting van de bibliotheek. Daarnaast is er nog geen concrete duidelijkheid over de voortzetting van de huidige decentralisatie-uitkering voor bibliotheekwerk die loopt tot en met 2026. Het huidige voornemen van het rijk is om na 2026 een vergelijkbaar, niet geoormerkt, bedrag toe te kennen aan het gemeentefonds voor bibliotheekwerk. Het bedrag dat in 2025 is toegekend vanuit de decentralisatie-uitkering, is als streefbedrag gebruikt voor 2027 en verder. 102

MUIP-aanvragen

54-

Technisch

Overdekte fietsenstalling toezicht en beheer staat bij Wonen en Werken onder

GL-PvdA

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

dezelfde noemer en met dezelfde uitleg, maar met verschillende bedragen. Graag uitleg over de verschillen. Antwoord: De kosten voor toezicht en beheer vallen in twee programma's: Wonen en Werken. In 2026 zijn de kosten voor toezicht en beheer voor 100% verwerkt op het budget van Verkeer. De structurele onderhoudskosten vanaf 2027 zijn voorlopig ingeschat en verwerkt ten bate van Vastgoed (en dit valt onder Wonen). Na vaststelling van de actualisatie MJOP in 2026/2027 verdwijnt deze post weer en dient dan als dekking voor een stukje ophoging van dat MJOP.

103

Uitgangspunten meerjarenbegroting 2025-2029

Technisch

De belastingtarieven wijzigen van € 1,00 (uurtarief 2025) naar € 1,50 in 2026. Het maximum dagtarief wijzigt van € 3,00 naar € 5,00.

CDA

Vraag: Hoeveel levert dit in totaal per jaar aan meer parkeerbelasting op? Antwoord: De opbrengst parkeerbelasting 2026 in de programmabegroting 2025 was geraamd op € 380.000. De verhoging van de tarieven levert een meeropbrengst op van € 132.000. Het genoemde bedrag is een inschatting op basis van de cijfers 2024 en het aantal parkeerders van dat jaar. 104

Uitgangspunten meerjarenbegroting 2025-2029

Technisch

Overige belastingen, rechten en tarieven: een aantal leges zijn niet kostendekkend. Voor welke geldt dat en wat zijn de afwegingen om deze niet te vermelden?

GL-PvdA

Antwoord: Geen enkele leges is geheel kostendekkend. Dit is de reden dat in de toelichting ook geen melding wordt gemaakt van kostendekkende leges en niet kostendekkende leges. Leges zijn retributies voor diensten die door de gemeente worden verleend, vaak gaat het om de aanvraag van vergunningen of documenten. Denk aan bouwvergunningen, paspoorten of een uittreksel uit het bevolkingsregister. De opbrengst uit de leges mag de totale kosten niet overtreffen. Met andere woorden: een gemeenten mag geen winst maken op de diensten die zij levert, derhalve is geen enkele leges geheel kostendekkend.

Nr 105

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Uitgangspunten meerjarenbegroting 2025-2029

Technisch

Grondprijzen: er staat dat voor alle toekomstige woningbouwexploitaties dezelfde grondprijs geldt. Is er geen aangepaste grondprijs meer voor sociale woningbouw?

GL-PvdA

Antwoord: Jawel, in de grondprijzenkaart zijn voor de categorieën: sociale huur, sociale koop laag, middenhuur en sociale koop hoog separate, lagere grondprijzen vastgesteld. 106

Financiële gevolgen actieplan sluitende begroting

Politiek

Het actieplan sluitende begroting benoemt maatregelen zoals “onderbesteding benutten” en “meer realistische aannames in raming gemeentefonds”, maar wat is het structurele karakter hiervan? In hoeverre zijn deze maatregelen robuust en herhaalbaar?

CDA

Antwoord: Bij het geven van uitvoering aan het actieplan sluitende begroting is in nauw overleg met alle betrokkenen gekeken wat mogelijk en haalbaar is met de kennis van nu. In de kadernota is over de verschillende jaren toegelicht wat realistisch en haalbaar is. 107

Financiële gevolgen actieplan sluitende begroting

Politiek

Wordt het effect op prestaties en dienstverlening (bijv. wachttijden, kwaliteitsniveaus) inzichtelijk gemaakt bij deze ombuigingen? Zo niet, hoe kan de raad haar controlerende taak goed uitvoeren?

CDA

Antwoord: De voorgestelde ombuigingen hebben naar verwachting geen invloed op de kwaliteit van dienstverlening. 108

Financiële gevolgen actieplan sluitende begroting

7584

Technisch

Zouden de voorzieningen voor natuurcompensatie in de MUIP moeten worden opgenomen? Voor het bedrag dat de gemeente nog moet compenseren? (ook een link naar de vraag van de jaarrekening 2024) ***

VVD

Antwoord: Zie voor de beantwoording het antwoord op vraag 58 van de jaarrekening. 109

Bijlage 6. Financiële gevolgen actieplan sluitende begroting

7584

Politiek

Jaar op jaar positieve saldo’s (miljoenen) op de jaarrekening. Kan dat niet anders? Kunnen we nog scherper aan de wind begroten?

VVD

Antwoord: De positieve saldo’s bij de jaarrekening van de afgelopen jaren hebben veelal een incidenteel karakter en/of zijn pas laat in het jaar bekend, zoals bijvoorbeeld de

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

gevolgen van de decembercirculaire gemeentefonds. In de uitvoering van het actieplan sluitende begroting is kritisch gekeken naar een structureel karakter van de verschillende posten. Daar waar is gebleken dat voordelen een structureel karakter lijken te hebben is dit verwerkt. Ook in de toekomst zullen we dit blijven doen. 110

111

Bijlage 6. Financiële gevolgen actieplan sluitende begroting

7584

Financiële gevolgen actieplan sluitende begroting

Technisch

Waar staat het effect van de gevraagde versterking van de GGD?

VVD

Antwoord: Het effect van de gevraagde versterking GGD staat op bladzijde 12 in de tabel ‘Specificatie ontwikkelingen besluiten 2025’. Technisch / Politiek

Algemeen Maatschappelijk Werk Vraag 1: Worden de deelplafonds voor periodieke subsidies wel bereikt, en moeten we soms aanvragers teleurstellen? Zo ja, om welke subsidieregeling gaat het? Vraag 2: Aangezien het om nieuw beleid gaat dat pas sinds 2024 van kracht is, moeten we dan niet voorzichtig zijn met de conclusie dat men onvoldoende gebruik maakt van de subsidie? Vraag 3: Kan het lage aantal aanvragen te maken hebben met te veel of te strenge eisen, waarbij een groot deel van de financiering bij de aanvrager ligt? Daarnaast kan het zijn dat de eenmalige subsidie relatief veel papierwerk en voorbereidingswerk met zich meebrengt. Verwacht men dat het anders inrichten en het versoberen van de eisen tot meer aanvragen tot meer aanvragen zal leiden?

VENRAY Lokaal

Antwoord: 1) Bij alle subsidieregelingen worden de deelplafonds voor de periodieke subsidies bereikt. Op dit moment hoeven we nog geen aanvragers teleur te stellen. 2) In 2024 is een aanpassing gedaan van de Algemene subsidie verordening. Ook is het Besluit nadere regels uit elkaar gehaald en vormgegeven in verschillende regelingen. Het beleid waarop een inwoner voor subsidie in aanmerking kan komen is in basis hetzelfde gebleven. We hebben de afgelopen jaren gemerkt dat er weinig gebruik gemaakt wordt van de subsidieregeling. Daarom hebben we bij de start van de nieuwe regelingen een campagne gestart om de regelingen meer onder de aandacht te brengen. Helaas heeft dit niet gebracht wat we hadden gehoopt. De komende tijd wordt de campagne nogmaals herhaald. 3) Naar ons idee zijn onze eisen niet te streng en de regelingen goed toegankelijk voor iedereen. Ook bieden wij ondersteuning waar mogelijk. We verwachten niet dat het anders inrichten of versoberen van de eisen tot meer aanvragen zal leiden.

Nr 112

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Financiële gevolgen actieplan sluitende begroting

Technisch

Jeugdzorg innovatiebudget Kan hier iets mee duidelijkheid worden geschetst. Gaan we minder geld besteden aan de innovatie van de jeugdzorg? Moeten er door dit besluit pilots stoppen of heeft dit gevolgen voor nieuwe pilots/projecten/aanvragen?

VENRAY Lokaal

Antwoord: We hebben hier het budget met een bescheiden bedrag naar beneden bijgesteld, maar we gaan niet minder geld besteden aan innovatie in de jeugdzorg. Succesvolle pilots worden beleid (en zijn dan niet innovatief meer) en vallen dan onder andere budgetten. Nieuwe aanvragen kunnen altijd ingediend worden en na overleg wel of niet toegekend. Veel nieuwe ontwikkelingen vinden plaats in het kader van de hervormingsagenda jeugd en vallen dan onder dat budget. 113

Financiële gevolgen actieplan sluitende begroting

Technisch

Hervormingsagenda Jeugd Het doel van de hervormingsagenda is tweeërlei: 2. Betere en tijdige zorg en ondersteuning, op de juiste plek en wanneer dit nodig is ; Een beheersbaar en daarmee duurzaam financieel houdbaar stelsel. Het advies van de deskundigencommissie is op dit moment (maart 2025) nog niet overgenomen door het rijk. De consequenties worden pas duidelijk met de meicirculaire 2025. Ten tijde van het aanbieden van de begroting was de meicirculaire (https://www.tweedekamer.nl/downloads/document?id=2025D24910) nog niet bekend. Wat is de verwachte impact van de op het resultaat van 2026 en verder? Wat is een eerste inschatting/ indicatie op de impact op de (meerjaren-) begroting?

VVD

Antwoord: Het advies van de deskundigencommissie (Commissie van Ark) is deels overgenomen door het Rijk. Het onderdeel compensatie van de tekorten over 2023/2024 is (tot nu toe) niet overgenomen door het Rijk. Het ingroeipad voor de Hervormingsagenda Jeugd is verzacht, maar dat betekent dat wij in 2026 en 2027 aan de slag moeten om de daling van de rijksbijdrage per 2028 op te kunnen vangen. 114

Herprioritering opdrachten

Technisch

Integrale aanpak van verduurzaming van vastgoed wordt vooralsnog niet opgepakt. Wanneer staat het gepland en wat komt er dan concreet stil te liggen op dit

GL-PvdA

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

moment? Antwoord: Momenteel wordt verduurzaming onderzocht voor een aantal concrete locaties waarbij we ervaringen willen ophalen in enerzijds het verduurzamen van het vastgoed alsook het gebruikmaken van de subsidiemogelijkheden (DUMAVA). Voorts onderzoeken we de mogelijkheden om verduurzaming toe te voegen aan de nieuwe meerjarenonderhoudsplannen welke vanaf 2026 dienen te worden opgesteld voor al het maatschappelijk vastgoed. Om verduurzaming verder gericht in te kunnen zetten en daartoe te investeren is het tevens wenselijk om dit vanuit een visie op maatschappelijke accommodaties verder te prioriteren. 115

Herprioritering opdrachten

Politiek

Wat is de reden om een nieuwe kunst- en cultuurnota naar de volgende raadsperiode te verschuiven, terwijl kunst en cultuur enorm onder druk staan door het huidige regeringsbeleid?

Antwoord: Voor het uitvoeren van de diverse taken die er in onze gemeente liggen, zijn keuzes gemaakt. Een nieuwe kunst en cultuurnota kan uitgesteld worden en het past om deze door een nieuwe gemeenteraad te laten vaststellen. 116

Herprioritering opdrachten

Technisch

Over welk vastgoed gaat dit (m.b.t. verduurzaming)? Kunnen we de adressen hiervan krijgen?

Antwoord: Feitelijk gaat dit vraagstuk over het (niet) integraal oppakken van de verduurzaming van de gehele vastgoedportefeuille van de Gemeente en die gebouwen waarvoor dit een toegevoegde waarde heeft. 117

Herprioritering opdrachten

Technisch

Opstellen mantelzorgbeleid: wat blijft erover voor mantelzorgers nu er geen nieuw beleid wordt opgesteld?

VENRAY Lokaal

Antwoord: Er komt wel nieuw beleid maar dit is budgetneutraal. 118

Herprioritering opdrachten

8284

Technisch

Er staan heel veel voorstellen in de kadernota. Als we de kadernota aannemen, betekent dit dan ook dat we met al die voorstellen akkoord gaan?

GL-PvdA

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Antwoord: Met het vaststellen van de kadernota 2026 stemt de raad ook in met de voorstellen die gedaan worden in het kader van het Actieplan sluitende begroting (voor zover dit nog niet is gedaan) en met de herprioriteringsvoorstellen zoals die zijn opgenomen in bijlage 7). 119

Herprioritering opdrachten

Politiek

U geeft aan deze periode niet meer verder te gaan met de visie Vlakwater. Wij zien graag een tijdlijn van de activiteiten die u deze periode heeft ondernemer in het kader van de visie Vlakwater en de afspraken die eerder gemaakt zijn met de omwonenden.

CDA

Antwoord: In de afgelopen periode heeft de gemeente de volgende activiteiten ondernomen of is de gemeente bij de volgende onderwerpen betrokken: · Onderhouden contacten met diverse belanghebbenden in het gebied (omwonenden, TCV, Padelcentrum, Stichting Jeugdbelangen Venray e.d.) · Aanschrijven en behandelen omgevingsvergunning terrasoverkapping Padelcentrum · Behandelen bezwaarprocedure omwonenden terrasoverkapping · Aanschrijven en behandelen omgevingsvergunning activiteiten Bodycamp · Realiseren fysieke parkeeroplossing hoek Vlakwater(-weg)/Kempweg · Opknappen gemeentelijk parkeerterrein naast TCV en Padelcentrum · Interne werkvoorbereiding gemeentelijk project vervanging oude asfaltpaden voormalig camping (planning uitvoering tweede helft 2025) Deze activiteiten worden onverminderd doorgezet. 120

Herprioritering opdrachten

Technisch

Versnelling woningbouw inzichtelijk maken: waarom is het niet gelukt en wanneer gaat dit wel lukken?

Antwoord: De afgelopen periode heeft gezien de inzet van de ambtelijke capaciteit, de prioritering gelegen op het behoefteonderzoek, het opstarten van het volkshuisvestingsprogramma, de stedelijke ontwikkelingsgebieden en het voorkeursrecht. De opdracht tot versnelling is daarbij niet vergeten, maar heeft minder hoog in de prioritering gestaan. Ook dit onderwerp verdient de komende tijd aandacht en zal in het kielzog van het volkshuisvestingsprogramma meegenomen worden.

Nr 121

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Herprioritering opdrachten

Politiek

Onrechtmatig gebruik gemeentegrond: Waarom is dit in 2023 niet opgepakt? Welk werk was dan belangrijker dan dit punt?

Antwoord: Er is in 2024 een start gemaakt met het inventariseren van het onrechtmatig grondgebruik en het opstellen van een plan van aanpak. De voorlopige conclusie uit dat vooronderzoek is dat de aanpak van onrechtmatig grondgebruik erg omvangrijk en kostbaar is. Er is thans gestart met een pilot in één wijk in Venray en na afronding van deze pilot zal er een voorstel voor het vervolg worden gedaan. De her prioritering heeft daarnaast te maken met de visie op maatschappelijk vastgoed welke voorrang heeft op de aanpak onrechtmatig grondgebruik. Overigens pakken we zaken waar we hinder van ondervinden in het kader van een project wel op. 122

Herprioritering opdrachten

Politiek

Wat is de reden dat het niet is gelukt om aan de toezegging ‘inzichtelijk maken versnelling woningbouw’ te voldoen?

VENRAY Lokaal

Herprioritering opdrachten

Politiek

Programma wonen Er staat: “Een voorstel voor prioritering en consequenties van het geven van prioriteit aan bovenstaande onderwerpen boven onder andere reguliere werk, wordt vóór de zomer van 2025 voorgelegd aan het college.”

VENRAY Lokaal

(Vraag vervallen: Kan dit ter bespreking aan de raad worden voorgelegd?) Hoe wordt de raad betrokken bij het stellen van prioriteiten binnen dit programma? Antwoord: Het feitelijke antwoord betreft dat de raad hier niet bij betrokken wordt en dit in eerste aanleg een aangelegenheid is van het College. Het Omgevingsprogramma en

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

het latere volkshuisvestingsprogramma is een bevoegdheid van het College. Dat neemt niet weg dat in de opstelling en totstandkoming van de programma’s de raad betrokken wordt en het rapport mogelijk ook ter consultatie aan u wordt aangeboden. In de uitvoering van de programma’s is het stellen van prioriteiten binnen het programma echter een taak van het College. Mochten hier consequenties uit voortvloeien die binnen de bevoegdheid van de Raad liggen (zoals het budgetrecht e.d.), dan wordt dat uiteraard aangeboden. In eerdere vragen is toegelicht dat bij het volkshuisvestingsprogramma ook een uitvoeringsplan wordt opgesteld. 124

Herprioritering opdrachten

Technisch

Onrechtmatig gebruik gemeentegrond. Uitstel levert het risico van gewoonterecht op voor de onrechtmatige gebruiker. Daarnaast een evaluatie uit 2022 en beoogd gebruik van een marktpartji. Hoeveel FTE is hiermee gemoeid en welke kosten brengt dat met zich mee?

VVD

Antwoord: Het is juist dat uitstel van de aanpak van onrechtmatig grondgebruik kan leiden tot verjaring. Er is in 2024 wel een start gemaakt met het inventariseren van het onrechtmatig grondgebruik en het opstellen van een plan van aanpak. De voorlopige conclusie uit dat vooronderzoek is dat de aanpak van onrechtmatig grondgebruik erg omvangrijk en kostbaar is. In 2024 is ook een offerte opgevraagd bij een marktpartij om de aanpak van het onrechtmatig grondgebruik in de gemeente aan te pakken. Een extern bureau vraagt € 600,00 per adres (exclusief btw en exclusief eventuele kosten gerechtelijke procedure). Uit de eerste inventarisatie blijkt dat bij enkele duizenden percelen sprake is van onrechtmatig grondgebruik. Gezien de kosten per adres brengt de aanpak onrechtmatig grondgebruik een enorme kostenpost met zich mee. Daar komt bij dat er in 2015 reeds in kaart is gebracht welke onrechtmatig in gebruik genomen gronden zich lenen voor verkoop. Deze gronden zijn destijds te koop aangeboden en deels aankocht door geïnteresseerden. Dit betekent dat het waarschijnlijk niet mogelijk is de investering terug te verdienen middels grondverkopen omdat de geïnteresseerden de grond al hebben aangekocht. Er is thans gestart met een pilot in één wijk in Venray en na afronding van deze pilot zal er een voorstel voor het vervolg worden gedaan. 125

Herprioritering opdrachten

Politiek

Onderzoek naar versterken grondpositie in het buitengebied: Waarom wordt uitgerekend nu besloten om dit onderzoek niet op te starten?

126

Onderdeel

Herprioritering opdrachten

Blz

Politiek Techn.

Politiek

Vraag en antwoord Antwoord: Dit is besloten omdat een separaat onderzoek naar het versterken van onze grondpositie in het buitengebied niet meer nodig is, omdat in de nota grondbeleid 2023 opgenomen is dat het college toestemming heeft van de gemeenteraad tot een maximum van € 1.000.000 (per aankoop). Het voorbeeld: landbouwgrond die we in het kader van klimaatadaptatie kunnen gebruiken of landbouwgrond die we willen omzetten naar natuur, is daarbij expliciet benoemd. Dus als er zich kansen voordoen kunnen we meteen acteren. Een extra onderzoek naar de versterking van de grondpositie voegt niks toe aan hetgeen we nu al doen/kunnen. Parkeerbeleid: Dit wordt doorgeschoven naar de volgende periode. Maar waarom wordt dan wel al besloten om nu al de parkeerkosten te verhogen? Hoort dit dan niet bij het parkeerbeleid?

Partij

Antwoord: Vanwege fikse kortingen voor gemeenten vanuit het rijk werd in de begroting 2024 vanaf 2026 (het zgn. 'ravijnjaar') een tekort gepresenteerd van ruim € 5,2 miljoen, meerjarig oplopend. Voor de raad was dat aanleiding om met een motie het college de opdracht te geven een actieplan 'sluitende begroting' op te stellen. Dat heeft geresulteerd in het actieplan 2026, op weg naar het ravijnjaar. In dit actieplan worden drie oplossingsrichtingen gegeven. Twee daarvan liggen buiten de directe invloedsfeer van de gemeente (oplossing door het rijk of als gemeenten gezamenlijk via de VNG). De derde oplossing “eigen maatregelen” is nader uitgewerkt in het actieplan. In het actieplan worden drie stappen genoemd: • verhoging inkomsten • verlaging van kosten • begrotingsprincipes wijzigingen Als onderdeel van de stap, verhoging inkomsten, wordt in deze adviesnota voorgesteld om met ingang van 2026 de inkomsten te verhogen middels: • verhoging verblijfsbelasting • verhoging parkeerbelasting

Tot zover onze antwoorden op de technische en politieke vragen Kadernota 2026. Venray 16 juni 2025, Burgemeester en Wethouders van Venray M.C. Uitdehaag, burgemeester E.G.J. Voorn, gemeentesecretaris

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15679506/2