Document · PDF

Beantwoording technische en politieke vragen begroting 2026

Gemeenteraad 4 november 2025, gemeente VenrayBij agendapunt: Vragen over de begroting16.947 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Wonen, Deelprogramma duurzaamheid

Technisch

De gemeente heeft hoge ambities op het gebied van duurzaamheid:

VVD Venray

energietransitie, klimaatadaptatie en circulaire economie. •

Waar staan we momenteel met de realisatie van de geformuleerde ambities?

Zijn deze ambities nog haalbaar?

Wonen, 2.5 DUURZAAMHEID

Technisch

Antwoord: De ambities voor de lange termijn blijven ongewijzigd. Deze zijn in lijn met de landelijke opgaven. Het werken aan de ambities is een uitdaging doordat beleid en regelgeving vanuit hogere overheden aan verandering onderhevig zijn. We bewegen mee en onderzoeken nieuwe wegen om invulling te geven aan de ambities. Er worden zeker stappen gezet. Zie daarvoor de rapportage majeure projecten ‘Venray Vergroent’. CDOKE: wordt dit volledige budget ingezet?

VENRAY Lokaal

Antwoord:

Wonen, 2.5 DUURZAAMHEID

Technisch

De ontvangen bijdragen voor de jaren 2023 en 2024 zijn inmiddels volledig besteed. De bijdrage van 2025 grotendeels nog niet, maar deze mag in 2026 en 2027 nog worden uitgegeven volgens de subsidieregels CDOKE. Subsidie die niet wordt besteed moet worden terugbetaald aan het Rijk. Uitvoering klimaatadaptatie: Amendement Bomen en Klimaatadaptatie (1 juli 2025) Worden deze middelen in 2025 ingezet of overgeheveld naar 2026 of uitgegeven in

VENRAY Lokaal

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

2025? Antwoord: Deze middelen worden ingezet voor het vergroenen van overbodige verhardingen in de openbare ruimte. Vanwege de doorlooptijd die nodig is om van plannen uiteindelijk te komen tot uitvoering worden de middelen overgeheveld naar 2026. 75

Wonen, 2.5 duurzaamheid

Werken DP31,

Werken, Deelprogramma Economische ontwikkeling

P. 39 / P. 45

Technisch

In de bovenste tabel: is het bedrag voor duurzaamheid in 2025 veel hoger dan andere jaren. Waarom is dat? Antwoord: In 2024 (begroting 2025) werd gekozen voor het direct beschikbaar stellen van ontvangen Rijksbijdragen m.b.t. duurzaamheid in de begroting bij zowel de lasten als de baten. Vanaf 2025 (begroting 2026 e.v.) is gekozen voor het parkeren van Rijksbijdragen op een tussenrekening en deze gedurende het jaar pas te begroten o.b.v. realistisch geplande uitgaven. Door deze ‘proceswijziging’ worden bij de primaire begroting dus nog niet zomaar middelen beschikbaar gesteld. Zie ook het antwoord op vraag 8 (VVD). Economische ontwikkeling. Hoe kan het grote verschil in baten tussen de realisatie (in 2024) van € 1.254.000 en de begrotingen (2025/2026, van ongeveer € 670.000) verklaard worden? Antwoord: De hoge gerealiseerde baten in 2024 waren een uitzondering. De begrote baten van 2025 en verder zijn van normale omvang. In 2024 zijn er een paar uitschieters geweest in de baten. Zo is er bij het Grondbedrijf een restkavel verkocht uit een eerder afgesloten grondexploitatie voor woningbouw. Het totaal aan baten hiervoor betrof € 350.000. De overige extra baten van € 255.000 bestaan uit subsidie inkomsten en een incidentele overheveling uit voorgaande jaren (beiden niet zijnde het Grondbedrijf).

Bij het thema centrumontwikkeling spreekt u over het uitbreiden van het centrum met recreatieve activiteiten voor het hele gezin. Kunt u hier een voorbeeld van noemen?

GroenLinksPvdA

VVD Venray

CDA

Antwoord: We bedoelen hiermee activiteiten om recreanten/ toeristen naar het centrum te trekken om te komen tot het gewenste bruisend en levendig centrum. Een voorbeeld is het streetgolf dat al is geïntroduceerd.

Nr 78

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Werken, Deelprogramma Economische ontwikkeling

Technisch

Kunt u tevens een voorbeeld noemen van een creatieve oplossing die u in gedachte heeft voor de leegstand in het centrum?

CDA

Werken, Deelprogramma Economische ontwikkeling

Werken, 3.1 ECONOMISCHE ONTWIKKELING

Politiek

Technisch

Antwoord: Om de leegstand tegen te gaan lopen concrete acties als een Pop-up Gallery, tijdelijke invulling van een winkelpand door 5 kunstenaars en “De Huiskamer” als tijdelijk café voor mensen met een kleine beurs. Ook kunnen ondernemers tijdelijk hun winkelconcept uitproberen en bij succes een vast huurcontract aangaan. Zijn er al afspraken/concrete acties tot stand gekomen met ondernemers voor de coalitie van de brede welvaart? Antwoord: Daar zijn nog geen concrete afspraken over gemaakt en wordt in 2026 opgepakt. Wat betekent het regionaal werkcentrum voor Venray? Antwoord: De bedoeling is dat er vanaf 2026 in alle 35 arbeidsmarktregio’s in Nederland een Werkcentrum is waar werkenden, werkzoekenden en werkgevers terecht kunnen voor hulp en advies als het gaat om werk, scholing en loopbaan. De gezamenlijke dienstverlening van de netwerkpartners (gemeenten, UWV, onderwijs, SBB, sociale partners) is de basis om vanuit het Werkcentrum te werken volgens het ‘no wrong door’-principe. Aanvullend op de eigen, in het geval van de gemeenten lokale, dienstverlening die de netwerkpartners ook blijven bieden. Het Werkcentrum vergroot de toegankelijkheid en de dienstverlening voor werkenden, werkzoekenden en werkgevers. Het is, gezien de huidige stand van het proces binnen onze arbeidsmarktregio, nog te vroeg om concreet te maken wat dit voor Venray betekent.

Maar de verwachting is dat het werkcentrum een positieve bijdrage kan leveren voor onze inwoners en onze werkgevers. Hoe weten Venrayse bedrijven (ook start-ups) af van een nieuwe Interreg project (2026), al dan niet via de Brightlands Campus Greenport Venlo?

CDA

VENRAY Lokaal

Antwoord: Wanneer het nieuwe Interreg-project wordt goedgekeurd, zetten we actief in op het betrekken van bedrijven uit Venray en de bredere regio. Dit doen we via een combinatie van gerichte communicatie, netwerkbenadering en kennisdeling. Naast de samenwerking met direct betrokken projectpartners, organiseren we kennissessies, workshops en bedrijfsbezoeken om kennis en ervaringen breed te delen.

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

We onderhouden nauwe contacten met regionale netwerken zoals de Vereniging Innovatief Platteland en de Agribusiness Groep Venray. Deze organisaties zijn geassocieerd partner binnen het project en spelen een belangrijke rol in het informeren van hun achterban. Via hun kanalen kunnen we snel en gericht ondernemers bereiken, waaronder ook start-ups en jonge bedrijven die mogelijk baat hebben bij deelname of aansluiting. Daarnaast wordt ook het netwerk van Brightlands Campus Greenport Venlo actief ingezet. De campus fungeert als een belangrijke schakel in de regio voor innovatie in agrofood en gezondheid, en biedt een uitstekend platform om het project onder de aandacht te brengen bij innovatieve bedrijven, kennisinstellingen en start-ups. Tot slot zetten we in op zichtbaarheid via (digitale) nieuwsbrieven, sociale media en regionale evenementen, zodat bedrijven op verschillende manieren in aanraking kunnen komen met het project en de kansen die het biedt. 82

Werken, Deelprogramma Economische ontwikkeling/ deelprogramma mobiliteit en infrastructuur

Technisch

Het college stelt “Wij zien kansen in de Oost-West as.” •

Welke kansen zijn dat concreet?

•

Wat gebeurt er om deze kansen te verzilveren?

VVD Venray

Is de huidige inrichting van de N270 (zonder parallelventwegen voor het landbouwverkeer) als essentiële Oost-West verbinding ook de eindsituatie? Antwoord: De Oost-West-as biedt Venray strategische mogelijkheden op meerdere terreinen: • Economie en innovatie: De verbinding tussen het innovatieve ecosysteem van Brainport Eindhoven en het sterke industriële en agrarische cluster in Duitsland creëert kansen voor Venray om zich te positioneren als kennisknooppunt en vestigingslocatie voor bedrijven die opereren op het snijvlak van technologie, logistiek, maakindustrie en agrofood. • Arbeidsmarkt en kennisuitwisseling: Door samenwerking met zowel Brainport als Duitse partners ontstaan kansen voor grensoverschrijdende arbeidsmobiliteit, stages, scholing en kennisdeling. Dit draagt bij aan de versterking van de regionale arbeidsmarkt. • Duurzaamheid en energie: In grensregio’s liggen mogelijkheden om

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

•

Partij

gezamenlijk te werken aan duurzame energievoorziening, circulaire economie en innovatieve oplossingen in biobased en hightech sectoren. Toerisme en leefbaarheid: Een verbeterde verbinding versterkt ook de toeristische aantrekkelijkheid van de regio en ondersteunt de leefbaarheid door betere bereikbaarheid van voorzieningen en bedrijven.

Wat gebeurt er om deze kansen te verzilveren? Met Duitsland wordt concreet samengewerkt in 2 Intereggprojecten: Agropole Innovates en Realise Bio, waarbij Brightlands Greenport Venlo een verbindende rol vervult. Ook zijn met Geldern gesprekken gevoerd over samenwerking m.b.t. arbeidsmobiliteit en kennisdeling. Is de huidige inrichting van de N270 (zonder parallelventwegen voor het landbouwverkeer) als essentiële Oost-West verbinding ook de eindsituatie? Nee, het toekomstbeeld van de N270 is door de Provincie Limburg vastgelegd in haar Leidraad Inrichting Provinciale Wegen 2023 (LIPI). Daarin zijn inderdaad op delen parallelwegen voorzien en een profiel van 2x1 rijbaan (rijbaanscheiding). Deze LIPI is onderdeel van het functionele kader binnen de Nota Infrastructurele Kapitaalgoederen 2024-2027 van de provincie Limburg en vormt daarmee de basis voor het onderhoud en de programmering van de provinciale wegen. Met dit LIPI wordt geanticipeerd op toekomstige ontwikkelingen. De daadwerkelijke uitvoering van het toekomstbeeld is nog niet bekend, maar zal pas op de langere termijn spelen. Provincie koppelt namelijk complete reconstructies aan groot onderhoud om daarmee zonder kapitaalsvernietiging te komen tot het gewenste toekomstbeeld. 83

Werken, Deelprogramma Mobiliteit en Infrastructuur

Technisch

Uit de website waarstaatjegemeente.nl blijkt dat het aantal verkeersdoden in

VVD Venray

Venray relatief gezien bijzonder hoog is. Bijvoorbeeld meer dan 2 keer zo hoog als in omliggende gemeenten (Land van Cuijk, Horst aan de Maas, Peel en Maas). •

Wat is uw analyse van de verkeersveiligheidssituatie in Venray? Antwoord: De gemeente gebruikt uitsluitend geregistreerde, betrouwbare, ongevallengegevens van de politie. In de raadsinformatieavond ‘verkeersveiligheid’ van 28 november 2023 zijn de objectieve cijfers van (geregistreerde) verkeersongevallen over de periode 2014 t/m medio november 2023 gepresenteerd. In de Raadsinformatiebrief ‘2024-045 Beantwoording vragen Raad 3 juli & Mobiliteitsprogramma’ (september 2024) is hier een

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

update op gegeven. Er was destijds een wisselend beeld van ongevallen in Venray te zien. Hierin was geen sprake van een duidelijke (dalende of stijgende) trend. In de periode september 2024 – heden is dit beeld niet gewijzigd. Er wordt daarbij geen vergelijk gemaakt met omliggende gemeente. De cijfers zijn namelijk sterk afhankelijk van onder andere het aantal km weg per gemeente, het gebruik daarvan (bewoners, bezoekers, werkgelegenheid) en bijvoorbeeld het aantal km provinciale- en rijkswegen (meegerekend in ongevallencijfers per gemeente). •

Tot welk conclusie voert deze analyse? Antwoord: Ten eerste; elk ongeval is er één te veel. De inzet op verkeersveiligheid is en blijft belangrijk. Zowel op infrastructuur, gedrag als handhaving. Monitoring op dit gebied van zowel ongevallen als potentiële gevaarlijke situaties blijft continu van belang. Daarbij is er veelvuldig contact met politie, bij met name letselongevallen.

•

Welke gedragscampagnes zijn vanuit het Strategisch Plan Verkeersveiligheid afgelopen jaar uitgevoerd? Antwoord: Vanuit de regio geven we op verschillende manieren invulling aan gedragscampagnes in het kader van het Strategisch Plan Verkeersveiligheid: -

Project Doortrappen: fietstraining voor ouderen

Project groot/landbouw verkeer: aandacht voor groot verkeer met het organiseren van een verkeerslandbouwdag (project opgestart, uitvoering volgt in 2026)

Doelgroepenaanpak vanuit het ROVL: er is bij verschillende evenementen (jaarmarkt en kermis Venray) aandacht geweest voor de thema`s afleiding, drank en drugs in het verkeer met interventies.

Daarnaast voeren we als gemeente zelf ook gedragscampagnes, bijeenkomsten en interventies uit die bijdragen aan het Strategisch Plan Verkeersveiligheid: -

Doorlopend aandacht voor scholen, o.a. met de inzet van Lekker Anders Dag en de Verkeersactie School

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord -

Partij

In november wordt een verkeersvoorlichting georganiseerd voor de seniorenvereniging in Oirlo.

Verschillende straatcampagnes in samenspraak met bewoners (o.a. Brabander, Blitterswijck)

•

Welke risicovolle locaties zijn afgelopen jaar naar boven gekomen in het “risicogestuurd” verkeersveiligheidsbeleid? Antwoord: De volgende gemeentelijke locaties zijn als hoogste prioriteit opgenomen in het (extern opgestelde) Strategisch Plan Verkeersveiligheid. Bij elke locatie de huidige status. - Kruispunt Beekweg-Kleindorp (Merselo) – oversteek 80km/h weg: op deze locatie liften we mee met wegonderhoud/reconstructie. Uitvoering nog onbekend. - Zeilbergseweg (Ysselsteyn) – hoge snelheden i.r.t. recreatieve- en schoolfietsroute: in 2026 worden extra drempels gerealiseerd. - Sint Jozeflaan (Smakt) – geen geloofwaardige 30km/h inrichting: bij dit project liften we mee met regulier wegonderhoud/reconstructie. We hebben vanuit de 3e tranche SPV subsidie ontvangen voor de realisatie van een aantal kruispuntplateus en geloofwaardige 30 km/h inrichting. Uitvoering nog onbekend. - Blitterswijckseweg (Blitterswijck) – 80km/h weg: Deze weg is recentelijk omgevormd naar een Erftoegangsweg 60km/h met de bijbehorende inrichting. - Albionstraat (Leunen) – 50km/h weg met relatief veel fietsverkeer: Deze weg wordt momenteel uitgevoerd en omgevormd naar een GOW30. - Binnenring centrum - 50km/h weg met relatief veel fietsverkeer en ligging centrumgebied: deze wegen zijn in het ‘wensbeeld wegcategorisering’ (Programma Mobiliteit) opgenomen als GOW30km/h wegen.

Hoe we hier uitvoering aan gaan geven is nog onbekend.

Welke locaties zijn daadwerkelijk aangepakt?

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Zie vorige antwoorden. 84

Werken, Deelprogramma Mobiliteit en Infrastructuur

Technisch

Wat wordt er bedoeld met laadvisie? Gaat het hierbij om de uitrol van laadpalen? Wanneer kunnen we die dan verwachten?

GroenLinksPvdA

Antwoord: Het doel van de laadvisie is het opstellen van een integraal beleidsstuk dat aangeeft hoe we als gemeente omgaan met de steeds verdere elektrificatie van onze mobiliteit en de uitdagingen, zoals netcongestie op het stroomnet en ruimtegebruik, die daarbij komen kijken. Hierbij kijken we verder dan alleen de personenauto maar richten ons ook op groter verkeer zoals vracht- en (land)bouwvoertuigen.

Werken, Deelprogramma Mobiliteit en Infrastructuur

Politiek

De integrale kijk op laden zal naar verwachting in Q2 2026 worden vastgesteld door het college als onderdeel van het recent vastgestelde omgevingsprogramma Mobiliteit. In hoeverre is het thema drugs en alcohol in het verkeer een taak van de gemeente? Is dit niet eerder een landelijk thema?

GroenLinksPvdA

Antwoord: De aanpak op dit thema is een gezamenlijke taak van Rijk, Provincie en Gemeente. Hier wordt landelijk via acties en gerichte controles uitvoering aan gegeven. In provinciaal verband werken alle Limburgse gemeenten hieraan samen met de samenwerkingsovereenkomst Doelgroepenaanpak waar dit onderwerp één van de pijlers is. Technisch

Er worden voor 2026 slechts 2 scholen genoemd in het kader van het aanpassen van fysieke aanpassingen t.b.v. de verkeersveiligheid bij schoolomgevingen. Komen alle scholen aan bod (of zijn ze al aan bod geweest) en wat is daarvan de huidige planning?

GroenLinksPvdA

Antwoord: Zoals in het uitvoeringsprogramma van de ‘aanpak verkeersveilige schoolomgeving april 2024’ (Raadsinformatiebrief 2024-018 RIB Aanpak verkeersveilige schoolomgeving) is opgenomen, hanteert de gemeente Venray een proactieve houding richting de scholen. In de jaren 2024-2026 worden alle scholen bezocht en gezamenlijk bekeken of (extra) maatregelen nodig zijn. Ondertussen zijn 9 schoollocaties afgerond, 5 schoollocaties lopende/contacten gelegd, volgen 2 nieuwe schoollocaties in 2026 en worden 2 basisscholen later gekoppeld aan de ontwikkeling Jenaplan Kindcentrum Talententuin.

Nr 87

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Werken, Deelprogramma Mobiliteit en Infrastructuur

Politiek

M.b.t. de mobiliteit vragen wij ons af hoe het met de uitwerking van de motie van GroenLinks m.b.t. de realisatie van een carpoolplaats Staat. Zijn hierover al vorderingen te melden?

GroenLinksPvdA

Besturen, deelprogramma Bestuur / dienstverlening en bedrijfsvoering

Besturen, Deelprogramma Bestuur

Politiek

Antwoord: Het ‘onderzoek naar carpoolplaatsen’ en het ‘opstellen van een lokale aanpak mobiliteitshubs en carpoolplaatsen’ is opgenomen als project/maatregel in het Programma Mobiliteit onder ‘projectbundel 5 Openbaar Vervoer’. Aankomende periode worden de projectbundels uitgewerkt tot een concreet uitvoeringsplan. Dit najaar wordt hiervoor/hierover een raadsinformatiebijeenkomst georganiseerd (Raadsinformatiebrief 2025-035 RIB Programma Mobiliteit een brede blik op mobiliteit/ Bijlage 1). Hoe wordt de voortgang van beleidsdoelen gemeten, en hoe worden deze gegevens gebruikt bij herziening van begrotingskeuzes? Toelichting: D66 vraagt naar datagedreven beleid en terugkoppeling aan de raad.

D66

Antwoord: De gemeente Venray maakt inmiddels gebruik van ruim 40 informatieproducten (dashboards en kaarten) ter ondersteuning van beleidsvorming op uiteenlopende terreinen. Deze informatieproducten bieden niet alleen inzicht door analyse, maar worden ook ingezet om te monitoren en gericht te sturen — idealiter op basis van vooraf vastgestelde KPI’s. Daarbij hanteren we de PDCA-cyclus (Plan-Do-CheckAct) als uitgangspunt voor continue verbetering. Door data om te zetten in betekenisvolle informatie ontstaat inzicht en kennis. Dit vergroot het vermogen om beter onderbouwde besluiten te nemen, beschikbare middelen doelmatiger in te zetten en zo onze maatschappelijke waarde te vergroten. Het vermogen van medewerkers om data effectief toe te passen bij de verbetering van gemeentelijke diensten en beleidsvorming is hierin cruciaal. Deze vaardigheid – datavakmanschap – vormt de kern van ons datagedreven beleid voor de komende jaren en krijgt organisatiebreed structurele aandacht. Technisch

De zinsnede “We onderzoeken de mogelijke meerwaarde van het ‘Uitdaagrecht’

VVD Venray

staat inmiddels voor het derde jaar opgenomen onder het kopje “wat willen we bereiken”.

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord •

Partij

Wat maakt het kennelijk zo moeilijk?

Waar blijft het Right2Challenge-beleid/ ‘Uitdaagrecht’-beleid?

Besturen, Deelprogramma Bestuur

Technisch

Antwoord: Op 1 januari 2025 is de Wet versterking op decentraal niveau in werking getreden. Deze verplicht gemeenten om binnen twee jaar een participatieverordening vast te stellen. Een verplicht element in de participatieverordening is het uitdaagrecht. De verordening benoemt de procesafspraken, criteria en mogelijkheden voor inwoners en maatschappelijke organisaties om een uitdaagvoorstel te doen. Daarmee dagen initiatiefnemers de gemeente uit op het overnemen van de feitelijke uitvoering van een (deel van een) gemeentelijke taak. Gemeente Venray heeft ervoor gekozen eerst het beleidskader inwoners- en overheidsparticipatie vast te stellen en daarna, op basis daarvan, de participatieverordening op te stellen. Bij de behandeling van het beleidskader inwoners- en overheidsparticipatie (vastgesteld 4 februari 2025) is de toezegging gedaan om voor het einde van de huidige raadsperiode, de participatieverordening ter besluitvorming voor te leggen aan de raad. Wanneer de participatieverordening is vastgesteld, is daarmee ook het recht op het doen van uitdaagvoorstel geëffectueerd. De besluitvorming over de participatieverordening is voorzien op 9 december 2025. In aanloop naar de inwerkingtreding van de participatieverordening, onderzoeken we momenteel via een pilot hoe we een uitdaagvoorstel mogelijk kunnen maken.

Onderzoeken meerwaarde uitdaagrecht: is dit niet al in beschikbaar voor inwoners? Omdat dit een recht betreft.

VENRAY Lokaal

Antwoord: Wanneer de participatieverordening is vastgesteld, is daarmee ook het recht op het doen van een uitdaagvoorstel geeffectueerd. De besluitvorming is voorzien op 9 december 2025. 91

Besturen, Deelprogramma Bestuur

Technisch

De Euregio Rijn-Maas-Noord levert, als verbonden partij, een bijdrage aan de

VVD Venray

vastgestelde doelstellingen van het deelprogramma BESTUUR. •

Wat doet Venray concreet met de Euregio Rijn-Maas-Noord?

Welke bijdrage wordt hier bedoeld?

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Antwoord: De gemeente Venray is actief lid van de Euregio Rijn-Maas-Noord, het grensoverschrijdende samenwerkingsverband, gericht op het versterken van regionale samenwerking. Venray levert met deze verbonden partij een concrete bijdrage aan de doelstellingen van het deelprogramma BESTUUR, met name op het gebied van internationale samenwerking, regionale ontwikkeling en Europese integratie. Concreet betekent dit: Bestuurlijke participatie: Venray is vertegenwoordigd in diverse gremia binnen de Euregio, waaronder de ledenvergadering, het dagelijks bestuur en meerdere commissies zoals Economie & Toerisme, Arbeidsmarkt & Onderwijs, Openbare Orde & Veiligheid, en Ruimtelijke Ordening & Mobiliteit. Dit zorgt voor directe invloed op grensoverschrijdende beleidsvorming en projectontwikkeling. Projectdeelname en -ontwikkeling: Venray neemt actief deel aan twee Interregprojecten. Dit betreft het project Agropole Innovates waarin we ons gezamenlijk inzetten om de innovatiekracht van de agribusiness in de Duits-Nederlandse grensregio te versterken. Vier euregionale teams van bedrijven werken samen aan oplossingen voor actuele uitdagingen zoals: -

Het verminderen van gewasbeschermingsmiddelen door vroegtijdige detectie van ziekten en plagen,

Het gebruik van AI en lerende algoritmen voor ziektevoorspelling,

Het verbeteren van dierenwelzijn en voedselveiligheid in de varkenshouderij,

En het benutten van organische reststromen uit insectenproductie als

meststof. Met het project RealiseBIO stimuleren we de circulaire bio-economie in de Nederlands-Duitse grensregio. Het project ondersteunt innovatieve toepassingen van biomassa en brengt bedrijven, kennisinstellingen en overheden samen om duurzame oplossingen te ontwikkelen. Verschillende combinaties van DuitsNederlandse bedrijven werken samen aan het herwaarderen van reststromen, zoals bijvoorbeeld: •

Veenvervangers in potgrond op basis van miscanthus en hennep

•

Composteerbare biobased verpakkingen

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord •

Partij

Verwaarding van koffiereststromen

Economische en maatschappelijke meerwaarde: De samenwerking binnen de Euregio draagt bij aan het versterken van de regionale economie, arbeidsmarkt, onderwijs, duurzaamheid en veiligheid. Dit sluit aan bij Venray’s ambitie als tweede centrumstad van Noord-Limburg en haar inzet voor een toekomstbestendige regio. Kortom, de bijdrage van Venray via de Euregio Rijn-Maas-Noord is zowel bestuurlijk als inhoudelijk van aard en draagt bij aan het realiseren van de doelstellingen van het deelprogramma BESTUUR, met een duidelijke focus op internationale samenwerking en regionale versterking. 92

Besturen, Deelprogramma Bestuur

Technisch

Waarop baseert het College de gedachte dat externe partners en initiatiefnemers voor de helft gaan co-financieren? Is dit gebaseerd op eerdere ervaringen? Welke bedragen aan cofinanciering zijn er bij eerdere tranches binnengekomen?

GroenLinksPvdA

Antwoord: De algemene lijn die we bij de Regiodeal/investeringsagenda en subsidie trajecten hanteren is dat externe partners en initiatiefnemers zelf ook meefinancieren in de projecten die zij aandragen. Ter indicatie: in de zesde en laatste envelop van de investeringsagenda is voor ruim € 8,5 miljoen aan projecten opgenomen. Daarvan financieren de regio en de provincie Limburg € 6,2 miljoen en nemen externe partners/initiatiefnemers € 2,3 miljoen voor hun rekening.

Besturen, Deelprogramma Bestuur

Besturen,

Technisch

Een uitzondering hierop is als wij als overheid zélf initiatiefnemer zijn. Het gaat dan vaak om specifieke overheidstaken zoals bijvoorbeeld op het gebied van veiligheid. Dan is er meestal geen sprake van externe partners en initiatiefnemers en is er dus ook geen externe co-financiering. Wanneer vindt er de evaluatie plaats van de nota Vizier op Samenwerking?

VENRAY Lokaal

Antwoord: De evaluatie van samenwerkingsverbanden gebeurt jaarlijks via de verantwoording verbonden partijen in de P&C-documenten. In principe liggen de uitgangspunten van de nota ‘Vizier op samenwerking’ daaraan ten grondslag. Omdat deze nota inmiddels bijna tien jaar oud is werken we momenteel aan de herijking van de nota Vizier op samenwerking. We streven ernaar de herijkte nota Vizier op samenwerking vóór de nieuwe raadsperiode gereed te hebben. Technisch

Heeft, of gaat, Venray projecten aan(ge)dragen voor deze 6e projectenenvelop?

GroenLinksPvdA

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Deelprogramma Bestuur

Besturen, Deelprogramma Bestuur

Politiek

Vraag en antwoord Antwoord: Het uitgangspunt bij de investeringsagenda en ook bij de regiodeal is dat projecten bijdragen aan regionale doelen en ambities. Dat betekent in hoofdlijnen dat projecten dienen bij te dragen aan brede welvaart in de regio. Het denken in termen van ‘Venrayse projecten’ of projecten van andere ‘regiogemeenten’ past daar eigenlijk niet bij. Hoe benut Venray haar positie binnen de M50 en de regio Noord-Limburg om invloed uit te oefenen op landelijke besluitvorming over gemeentefinanciën?

Partij

D66

Antwoord: Beïnvloeding van landelijke besluitvorming over gemeentefinanciën door het rijk loopt met name via de VNG. We steunen daarbij voorstellen die via ledenraadpleging aan ons worden voorgelegd. Door gezamenlijk op te trekken, vergroten we onze invloed en kunnen we effectiever pleiten voor een eerlijkere verdeling van het gemeentefonds en andere financiële regelingen. 96

Besturen, dienstverlening en bedrijfsvoering

Politiek

Vergeten we in de digitale vaart der volkeren niet diegenen die niet of slechts beperkt digitaal vaardig zijn? Zijn dat voor een groot deel ook niet juist de inwoners die van de ondersteuning van de gemeente afhankelijk zijn?

GroenLinksPvdA

Antwoord:

Steeds meer producten en diensten bieden we inderdaad digitaal aan. Daarbij houden we rekening met de digitale vaardigheid van de doelgroep. Waar nodig geven we uitleg, vergroten we de digitale vaardigheid of bieden we een alternatief kanaal aan. Met die extra aandacht breiden we onze digitale dienstverlening verder uit, met de juiste aandacht voor betrokken doelgroepen. 97

Besturen, 4.2 DIENSTVERLENING EN BEDRIJFSVOERING

Politiek

Gebruik AI: Hoe worden de risico’s van het gebruik van AI geborgd? Komt er een AI algoritmeregister?

VENRAY Lokaal

Antwoord: De gemeente Venray beschikt op dit moment al over duidelijke kaders voor de inzet van digitale technologie, zoals het Ethisch Kader Digitale Ethiek en richtlijnen op het gebied van privacy en informatiebeveiliging. Deze kaders helpen ons om zorgvuldig en verantwoord om te gaan met nieuwe technologieën, waaronder kunstmatige intelligentie (AI). Tegelijkertijd werken we aan een overkoepelende innovatie aanpak en een visie op AI, waarin we deze bestaande uitgangspunten verder concretiseren en toepassen

Onderdeel

Besturen 4.2 DIENSTVERLENING EN BEDRIJFSVOERING

Blz

Politiek Techn.

Technisch

Vraag en antwoord

Partij

op de praktijk. Daarbij wordt ook uitgewerkt op welke manier we gaan communiceren over het gebruik van AI, bijvoorbeeld via een openbaar algoritmeregister. Deze visie en het bijbehorende innovatieplan van aanpak worden in 2026 verder vormgegeven. De verbetering van de digitale cultuur vindt plaats via project ‘Innovatie in het Hart’. (pag.51) Hoe borgt men de invoering van AI en andere digitale ontwikkelingen?

VENRAY Lokaal

Antwoord: In de stukken wordt gesproken over het project Innovatie in het Hart. Hier lijkt sprake te zijn van een kleine verwarring in de naamgeving: binnen de gemeente onderscheiden we namelijk twee afzonderlijke trajecten met een eigen focus en doelstelling. De opbouw van een digitale cultuur binnen de organisatie vindt plaats via het programma I in het Hart. Dit programma richt zich op het versterken van digitale vaardigheden en het stimuleren van een positieve, lerende houding ten aanzien van digitalisering. De borging van de invoering van AI en andere digitale ontwikkelingen vindt plaats binnen het project Innovatie. Dit project richt zich op het structureel verankeren van procesverbetering en het verantwoord inzetten van nieuwe technologieën om te komen tot excellente dienstverlening. Bij de toepassing van nieuwe technologieën, waaronder AI, houden wij ons aan de bestaande kaders op het gebied van digitale ethiek, privacy en informatiebeveiliging. 99

Besturen, dienstverlening en bedrijfsvoering

Technisch

DP42

Dienstverlening en bedrijfsvoering

25.677

27.724

27.322

28.538

29.031

30.024

VVD Venray

Wat zit er in de bedragen van DP42, waar zit de stijging in t.o.v. jaarrekening 2024, hoe komt het dat 2026 lager begroot wordt dan 2026 en de jaren erop telkens stijgt, waar wordt deze stijging door veroorzaakt? Antwoord: •

Wat zit er in de bedragen van DP42: o

kosten die voortvloeien uit de activiteiten van het collegeprogramma 2022 – 2026 zoals deze vermeld staan op pagina 49 tot en met 52;

kosten van overhead.

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord •

Partij

Stijging t.o.v. de jaarrekening 2024: De stijging van 25.677 naar 27.322 wordt veroorzaakt door:

•

Uitvoeringsbudget Arbo-visie (zie ook blz. 54)

Toename overhead

2026 lager begroot dan 2026. Ik neem aan dat u hiermee bedoelt waarom 2026 lager begroot is dan 2025. Deze afname van 1,45% wordt veroorzaakt door hogere overheadkosten in 2025.

• 100

101

102

Besturen

Infographic begroting / paragraaf A lokale heffingen

Paragraaf A. Lokale heffingen

10 / 65

Politiek

Technisch

Oorzaak stijging 2026 en de jaren erop wordt veroorzaakt door de jaarlijkse

indexering. Is er in de begroting voor 2026 en verder nog steeds rekening gehouden met een transformatiefonds? Antwoord: Ja, hier is in de begroting 2026 rekening mee gehouden. De gemiddelde OZB gaat in 2026 naar € 397. In 2025 was deze € 375. Dat betekent een stijging van 5,7%. Op pagina 65 staat dat voor de OZB in 2026 een inflatiecorrectie van 2,1% wordt gehanteerd. Hoe vallen deze 2 nogal verschillende percentages met elkaar te rijmen? Antwoord: Bij de programmabegroting en bij het vaststellen van de tarieven OZB wordt gerekend met een prognose van de WOZ-waarde. Deze prognose is indicatief. De nieuwe herwaardering wordt in januari van elk jaar afgerond. Dan pas zijn de definitieve WOZ-waarden en de daarbij behorende gemiddelde woningwaarde in onze gemeente bekend. Dit betekent dat de definitieve WOZ/OZB-waarden kunnen afwijken van de huidige WOZ/OZB-waarden en die zijn gebruikt voor het bepalen van de voorgestelde OZB-tarieven 2025. Hierdoor wijkt het OZB bedrag af van de programmabegroting 2025. In de tabel Samenstelling en geraamde inkomsten gemeentelijke heffingen zien we bij de OZB-stijgingen bij de opbrengst van niet woningen in 2026 en verder t.o.v van 2025 terwijl er nogal wat zakelijk onroerend goed is afgebroken door de LBV regelingen, Nieuwe gebouwen zijn nog maar zeer beperkt vergund of gebouwd. Is deze terugval in waarde onroerend goed zakelijk niet berekend?

CDA

VVD Venray

Samenwerking Venray

103

Onderdeel

Paragraaf A. Lokale heffingen

Blz

Politiek Techn.

Technisch

Vraag en antwoord Antwoord: Het effect van de verschillende stoppersregelingen op de waarde van de nietwoningen is moeilijk in te schatten. Er zijn ook nog verschillende stappen in het proces van stoppen welke van invloed kunnen zijn op de waarde op de toestandspeildatum. Voor de begroting 2026 is rekening gehouden met een OZBinkomsten stijging van 2,10%. Bij de tariefberekening wordt er rekening gehouden met de stijging of daling van de WOZ-waarde in de voorgenomen stijging van de OZB. De nieuwe herwaardering wordt echter pas in januari 2026 afgerond. -Afvalstoffenheffing stijgt volgens de meerjarenbegroting met bijna 1 miljoen. Wat is oorzaak van deze stijging? -Hoe zit het daarnaast met overeenkomst Verpact?

Partij

VENRAY Lokaal

Antwoord: -Dit is de inflatie doorberekend over de verschillende jaren en er is rekening gehouden met het toenemende aantal huishoudens in de toekomst. -De Ketenovereenkomst Verpakkingen is ondertekend op 19 september door Verpact, NVRD en VNG. Nu wordt er per gemeente een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt en ondertekend. Dit wordt verwacht voor het einde van het jaar, aangezien de Ketenovereenkomst in januari 2026 start. 104

105

Paragraaf A lokale heffingen

Paragraaf A. Lokale heffingen

58 / 66

Technisch

Vraag: De verblijfsbelasting gaat van €1,40 naar € 2,00. Gaat dit leiden tot extra inschrijvingen van arbeidsmigranten in het BRP? Zijn daar al signalen van? Antwoord: De gemeente Venray stimuleert dat internationale werknemers die langer dan 4 maanden in Nederland verblijven ingeschreven worden in de BRP. Er zijn geen signalen dat de verhoging van de verblijfsbelasting resulteert in meer inschrijvingen in de BRP. Hoe staat het met het Havenbeheerplan 2026 – 2029?

GroenLinksPvdA

VENRAY Lokaal

Antwoord: Wij verwachten dit in de raadsvergadering van december 2025 aan u ter vaststelling aan te bieden. 106

Paragraaf B, risicobeheersing

Technisch

De geïnventariseerde risico’s worden beoordeeld op basis van kans en impact. Deze

VVD Venray

beoordeling stond altijd weergegeven in de risicomatrix. • Waarom is de zwaarte inschatting weggelaten? Kunnen wij deze alsnog krijgen? Het betreft immers zeer relevante informatie.

107

108

Onderdeel

Paragraaf B, weerstandsvermogen en risicobeheersing

Blz

P.6 8/ P.7 5

Politiek Techn.

Politiek

Technisch

Vraag en antwoord Antwoord: Zoals in de risicoparagraaf is aangegeven hebben we in 2025 een nieuwe risicoinventarisatie uitgevoerd. Al deze risico’s zijn beoordeeld op basis van kans x impact. Deze allemaal opnemen in de risicomatrix zou een onleesbaar geheel opleveren Daarom hebben we ervoor gekozen om de raad inzicht te geven in de belangrijkste risico’s. Er is voor gekozen om die met de hoogste score (rode velden in de matrix) op te nemen onder de risico-toelichting. Hoe wil het college meer grip krijgen op grote investeringen en financiële risico’s in de komende jaren, en op welke wijze wordt de raad hierin actief betrokken? Antwoord: De verdere implementatie van het in 2023 vastgestelde risicobeleid moet ertoe bijdragen dat (financiële) risico’s transparant en beheersbaar zijn. Risicobewustzijn is hierin een belangrijk onderdeel. Het gaat daarbij om het onderkennen en benoemen van risico’s, het treffen van de daarbij behorende beheersmaatregelen of het bewust besluiten om risico’s te accepteren. De in 2025 uitgevoerde risico-inventarisatie is hierin een eerste stap. De verdere borging van risicomanagement is hierop een vervolg. We betrekken de raad hierin door in voorstellen die we doen nadrukkelijk de risico’s en beheermaatregelen te benoemen.

Bij de begroting 2026 hebben we gekozen voor een andere opzet van de risicoparagraaf, die voor de raad een beter en een meer compleet beeld geeft van de belangrijkste risico’s. Het totale weerstandvermogen wordt minder maar blijft binnen de norm. De risicoreserve grondbedrijf daalt, terwijl de gemeente tegelijkertijd investeert in de grondpositie en daardoor de risico’s voor het grondbedrijf stijgen. Hoe is dat verklaarbaar?

Partij

D66

VVD Venray

Antwoord: In oktober 2023 is de nota Grondbeleid gemeente Venray 2023 vastgesteld. Daarin is uitgangspunt dat de gemeente een situationeel grondbeleid voert. De reden waarom is om meer regie over plannen bij de gemeente te houden ipv bij marktpartijen. Tevens is vastgelegd dat een toekomstige grondexploitatie aan het begin van een project niet sluitend hoeft te zijn. Daar waar gekozen wordt voor een actief grondbeleid en verwervingen worden gedaan komt de koopsom daarvan niet ten laste van de risicoreserve. Tegenover de koopsom staat namelijk grond (al dan niet inclusief opstal) met een waarde. In de

109

110

Onderdeel

Blz

Paragraaf B. Weerstandsvermogen en risicobeheersing

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Technisch

vermogenspositie van de gemeente wijzigt daarmee dus niets. Wanneer de ‘toekomstige plannen’, waarvoor we verwerven, in exploitatie gaan zal het resultaat hiervan zichtbaar worden in risicoreserve van het Grondbedrijf. Waaruit bestaan de geraamde stortingen in de Algemene Reserve in 2025?

VENRAY Lokaal

Technisch

Antwoord: De geraamde storting van bestaat uit: • De resultaatbestemming jaarrekening 2024 € 12.984.000 (beslispunt 2 jaarrekening 2024). • Het vrij te laten vallen bedrag €293.434 uit de reserve overheveling restant exploitatiebudget en te storten in de algemene ten gunste van de algemene reserve (beslispunt 3 onderdeel van bijlage 8). • Verwachte terugbetaling € 25.000 (Raadsbesluit 27 juni 2024). • Verwacht resultaat nog te bestemmen 2025 € 7.701.000 (meerjarenperspectief 2025-2029, bladzijde 9 kadernota 2026). Pensioen- en wachtgeldverplichtingen, hoe hoog is het risico tot 1 januari 2028 voor de gemeente?

VENRAY Lokaal

Antwoord: Wachtgeldverplichtingen De verwachte hoogte op wachtgeldverplichtingen voor de gemeente tot 1 januari 2028 bedraagt € 1.028.487 (2026 t/m 2028). Een bestuurder die stopt heeft maximaal recht op 3 jaar en 2 maanden wachtgeld. Dit kan verminderd worden als een voormalig bestuurder eerder betaald werk krijgt of met pensioen gaat. Door het aanbieden van outplacementtrajecten kan de wachtgeldperiode mogelijk worden gereduceerd. Voor het financiële risico van overlijden van een (wachtgeld-) bestuurder vóór de pensioengerechtigde leeftijd is een verzekering afgesloten (zgn. kortleven-risico). Daarnaast is het risico van arbeidsongeschiktheid voor (wachtgeld-) bestuurders afgedekt middels een collectieve arbeidsongeschiktheidsverzekering. Antwoord: Pensioen: Gemeente Venray heeft meegedaan aan het gezamenlijk onderzoek van het ministerie van BZK, IPO, de VNG en UvW. Het onderzoek richt zich op de omvang van de al opgebouwde Appa-aanspraken, de toekomstige premie en beschikbare middelen, de resultaten van dit onderzoek worden in november 2025 uitgewerkt.

111

112

113

Onderdeel

Paragraaf B. Weerstandsvermogen en risicobeheersing

Blz

Paragraaf B. Weerstandsvermogen en risicobeheersing

Paragraaf B, Weerstandsvermogen en risicobeheersing, schuldquote

Politiek Techn.

Technisch

Politiek

Vraag en antwoord De uitvoering van de pensioenregeling gaat waarschijnlijk per 1 januari 2028 over naar het ABP, waarmee ook het risico voor dit onderdeel dan komt te vervallen. Welk risico draagt de gemeente nog na het aflossen van een lening door Glasweb, waarvoor de gemeente garant staat? Antwoord: De herfinanciering door de Rabobank van de Lening Grijs-Zwart BV (Glasweb) staat gepland bij de notaris voor begin november 2025. Na effectuering van deze herfinanciering staat de gemeente nog garant voor een bedrag van € 5.4 miljoen. Het hierbij berekende risico dat de gemeente loopt komt uit op € 0.9 mln.. Hoe hoog zijn de begrote grondaankopen vanuit Grondbedrijf t.o.v. risico’s? Antwoord: De begrote grondaankopen bedragen ongeveer € 60 mln., dit bedrag is gebaseerd op de gevestigde voorkeursrechten bij woningbouw- en bedrijventerrein locaties. Hier staat een berekend risico tegenover van ongeveer € 4,3 mln. Beide zijn gefaseerd over de jaren 2025 t/m 2031. Op dit moment wordt gerekend met veel kengetallen. Naarmate de planvoorbereiding vordert zullen cijfers concreter worden. De netto schuldquote loopt problematisch op vanaf 2028. Hoe gaan we de gemeentelijke overheid betaalbaar houden als we de afbetaling van schulden die nu gemaakt worden doorschuiven naar de toekomst?

Partij

VENRAY Lokaal

VVD Venray

Nu wordt er gepland dat in 2028 & 2029 de gemeente terechtkomt in risicoprofiel categorie C van de provincie Limburg. Dit is het risicoprofiel met de grootste financiële kwetsbaarheid. Wat worden de gevolgen voor de gemeente naar aanleiding van dit hoogste risicoprofiel vanaf 2028? Antwoord: Het afzonderlijk kengetal zegt weinig over hoe de financiële positie van een gemeente moet worden beoordeeld. De categorie-indeling die door de provincie Limburg wordt gehanteerd zijn signaleringswaarden. Het is geen norm en het heeft geen directe gevolgen. Het is aan de gemeente zelf hoe dit te beoordelen in relatie tot de financiële positie. Voor de jaren 2026 en 2027 is sprake van een neutrale signaleringswaarde. Vanaf 2028 is sprake van een hogere verwachte signaleringswaarde. Dit wordt, naast de omvang van de verwachte investeringen, ook veroorzaakt door het achterblijven

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

van de inkomsten van de gemeente door de verschuiving van het ravijnjaar van 2026 naar 2028. De schulden nemen toe door onder meer investeringen in aankopen gronden. In de schuldquote komt echter niet tot uitdrukking de maatschappelijke en financiële waarde van de aangekochte gronden voor woningbouw en bedrijventerrein. Dit komt ten goede aan de woonopgave, leefbaarheid, voorzieningenniveau van de burger van Venray. Buiten het zicht van de meerjarenramingen zal er ook sprake zijn van inkomsten. Deze inkomsten zullen een positief effect hebben op de schuldenpositie. Het openen van de betreffende grondexploitaties wordt op basis van voorstellen aan de raad ter besluitvorming voorgelegd. Het betaalbaar houden van de gemeentelijke overheid maakt onderdeel uit van de keuzes die gemaakt moeten om te komen tot een sluitende meerjarenbegroting (zie antwoord op vragen 1 en 2). 114

115

116

Paragraaf B, Weerstandsvermogen en risicobeheersing, schuldquote

Paragraaf B, Weerstandsvermogen en risicobeheersing, solvabiliteit, vermogen

Paragraaf C. Onderhoud kapitaalgoederen

Politiek

Financiële risico’s en schuldquote Welke beheersmaatregelen neemt het college om de stijgende schuldquote te beperken, en hoe wordt de raad hierover geïnformeerd? Antwoord: Zie het antwoord op vraag 113. Hoe beoordeelt het college de verwachte daling van het eigen vermogen in relatie tot solvabiliteit, en welke maatregelen worden overwogen om de weerbaarheid te behouden? Antwoord: De daling van de solvabiliteitsratio is een logisch gevolg van het interen op reserves in mindere tijden en de inhoudelijke keuzes die gemaakt zijn zoals het dekken van maatschappelijke investeringen uit de reserves. Denk hierbij aan Jera en investeringen in het kader van Schoon door de Poort. Om de weerbaarheid in de toekomst te behouden zullen we toekomstige investeringen kritisch blijven beoordeeld. Dit maakt ook deel uit van de keuzes die gemaakt moeten worden in het kader van een sluitende begroting. Zie ook vraag 1 en 2. Budget onderhoud openbaar groen, budget komt door omstandigheden (bijzonderheden) onder druk te staan. Welke oplossingen zijn mogelijk?

D66

VENRAY Lokaal

Antwoord: Binnen het beheer kun je aan meerdere ‘knoppen’ draaien om de druk op je budget

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

te verminderen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan: o minder of anders maaien o minder snoeien o andere keuzes van beplanting bij nieuwe aanleg (beplanting die minder onderhoud vergt) o verlagen frequentie opruimen zwerfvuil

117

118

119

Paragraaf C. Onderhoud kapitaalgoederen

Paragraaf D. Financiering

Technisch

Politiek

Bij het draaien aan deze ‘knoppen’ moeten wel overwogen keuzes worden gemaakt omdat deze van invloed zijn op de kwaliteit die wordt nagestreefd. Er is een groot verschil op te merken bij de lasten van gebouwen van dorps- en wijkcentra vanaf 2028. Wat is hiervoor de verklaring? Antwoord: Voor zowel 2026 als 2027 is een bijdrage van € 1.825.000 opgenomen voor het Projectplan realisatie dorpsaccommodatie Ysselsteyn, als uitvloeisel van de ‘Schoon door de Poort’ initiatieven. Vanaf 2028 zijn geen ontwikkelingen gepland. Hoe beoordeelt het college de toereikendheid van het onderhoudsbudget voor het gemeentehuis en welke maatregelen worden overwogen voor structurele verbetering? D66 vraagt om zorgvuldige afweging tussen uitstel van onderhoud en kostenefficiëntie. Antwoord: Het College schat de onderhoudsbudgetten in als toereikend voor jaren 2026 t/m 2029. In 2025 heeft een herijking plaatsgevonden van de financiële voorziening en de nu geplande onderhoudsactiviteiten die daaraan ten grondslag liggen voor 2025 t/m 2029. Om dit verloop nog beter te blijven volgen, is een actualisatie van de onderhoudsplanning voor het Gemeentehuis voorzien in 2026. Deze onderhoudsactiviteiten zijn gericht op instandhouding van het Gemeentehuis en beschrijven het minimaal noodzakelijke onderhoud.

Kosten efficiëntie speelt op alle vlakken een rol zoals bij het inkopen, aanbesteden van (noodzakelijk) onderhoud en/of het selecteren van leveranciers. Indien onderhoud, op basis van kwaliteit en levensduurverwachting, kan worden uitgesteld zonder hier (later in tijd) nadelige financiële gevolgen van te ondervinden, wordt dit aangepast in de planning. Hoe zorgt het college dat de Venrayse begroting bestand blijft tegen rentestijgingen, nu de schuldpositie met meer dan €100 miljoen stijgt?

CDA

D66

Antwoord: De ontwikkeling van de liquiditeiten wordt continue gevolgd. Dit gebeurt naar

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

aanleiding van de daadwerkelijke (investering)uitgaven en inkomsten, de renteontwikkelingen, de kasgeldlimiet et cetera. Indien nodig wordt korte, middellange of lange financiering aangetrokken. Zo is op dit moment de kortlopende financiering veel voordeliger dan de langlopende financiering, wat heeft geleid tot een voordelige bijstelling van de rentelasten in de 2e berap 2025. 120

121

Paragraaf E, Bedrijfsvoering

Technisch

Wat was het formatie aantal in 2021, 2022, 2023, 2024 en 2025?

CDA

Technisch

Antwoord: Het in kolom 'Venray’ genoemde aantal van 9,05 aan formatie per 1.000 inwoners is één van de BBV indicatoren die we jaarlijks opnemen in de verantwoordingsdocumenten. Dit maakt het ook eenvoudiger een vergelijk te maken met vorige jaren. Het antwoord op deze vraag is dan ook terug te halen uit de jaarrekeningen van de voorgaande jaren: 2024: 8,98 2023: 8,64 2022: 8,43 2021: 7,86 Voor 2025 is de jaarrekening vanzelfsprekend nog niet vastgesteld. De groei in het aantal formatieplekken per 1.000 inwoners is voornamelijk te verklaren door de uitbreiding van het aantal taken dat de decentrale overheden heeft gekregen. Specifiek voor Venray heeft ook het terughalen van het Werkplein een grote impact op deze indicator. Wat is het gemiddelde aantal fte van soortgelijke gemeenten als Venray?

CDA

Antwoord: Het vergelijken van onze organisatie met andere gemeenten lijkt op het eerste gezicht eenvoudig, maar is in de praktijk niet goed mogelijk. Iedere gemeente heeft namelijk een eigen identiteit, bestuurlijke keuzes en maatschappelijke context die een directe invloed hebben op de benodigde formatie. Een zuivere vergelijking vraagt om méér dan alleen inwonertal of oppervlakte; ook de volgende factoren zijn bepalend: −

omvang van de begroting en de bijbehorende administratieve lasten,

−

sociaal-maatschappelijke structuur, zoals de aanwezigheid van grote zorginstellingen en resocialisatieopgaven,

−

gastheerschap van regionale functies en samenwerkingsverbanden,

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord −

Partij

keuze taken al dan niet uit te besteden (bijvoorbeeld beheer openbare ruimte of bedrijfsvoering),

−

centrumfunctie en regionale rol van Venray,

−

beleids- en ambitieniveau van de gemeente.

Kijken we bijvoorbeeld naar gemeenten die qua inwonertal of ligging op het eerste gezicht vergelijkbaar lijken, zoals Horst aan de Maas of Peel en Maas, dan zien we al significante verschillen op één of meerdere genoemde factoren. Daarom is een eenvoudige benchmark onvolledig en kan deze misleidend zijn.

122

123

124

Paragraaf E, Bedrijfsvoering

Paragraaf G. Grondbeleid

Paragraaf H. Investeringen

116

118

Politiek

De ontwikkeling van de formatie binnen Venray hangt daarnaast nauw samen met de groei van taken en verantwoordelijkheden die het Rijk bij decentrale overheden heeft belegd, met lokale beleidskeuzes, én met de regionale rol die Venray vervult. In die context is onze formatie passend bij de omvang, complexiteit en verantwoordelijkheden van onze organisatie. Hoe versterkt de gemeente de ambtelijke organisatie om complexe opgaven rond energie, zorg en woningbouw effectief te kunnen uitvoeren, en hoe wordt dit gefinancierd? Antwoord: In het kader van ons strategisch personeelsmanagement zijn we voortdurend bezig met het binnenhalen van gekwalificeerd personeel met gerichte arbeidsmarkt benadering vanuit de middelen die de raad ons beschikbaar stelt. Ontwikkeling Klaver 15 (Smakterheide Noord), wanneer komt de begroting 2026 van Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo beschikbaar voor de risicosimulatie? Welke effecten zijn te verwachten t.a.v. risico’s? Antwoord: Er is tot op heden geen besluit genomen door de aandeelhoudersvergadering van Ontwikkelbedrijf Greenport Venlo B.V. om de ontwikkeling van Smakterheide Noord op te nemen in de regionale grondexploitatie. De ontwikkeling van Smakterheide Noord (of klaver 15) is niet opgenomen in de begroting van het Ontwikkelbedrijf en is daarom ook geen onderdeel van hun risicosimulatie.

Wij nemen zelf de ontwikkeling van dit bedrijventerrein op ons en informeren de gemeenteraad regelmatig over de stand van zaken. Welke structurele stappen neemt het college om onderuitputting van investeringsbudgetten te verminderen en planningen realistischer te maken?

D66

VENRAY Lokaal

D66

125

126

Onderdeel

2. Financiële begroting 2.2 Baten en lasten 2026 - 2029

2. Financiële begroting 2.2 Baten en lasten 2026 - 2029 Analyse afwijkingen

Blz

123

135

Politiek Techn.

Technisch

Politiek

Vraag en antwoord Antwoord: In werkelijkheid is niet of nauwelijks sprake van onderuitputting van investeringsbudgetten. Wel zien we dat onvoorziene omstandigheden ertoe leiden dat investeringen (deels) doorschuiven naar latere jaren. Periodiek vindt de beoordeling plaats van de realisatie van de investeringen en worden de gevolgen daarvan verwerkt in de P&C cyclus. Overhead stijgt t.o.v. begroting 2026 met circa €2,6 miljoen (pag. 123). Waardoor stijgt de overhead met circa 10%? Antwoord: De stijging van €2,6 miljoen van 2026 naar 2029 van overhead wordt veroorzaakt door de jaarlijkse indexering. Rentelasten stijgen fors, naar circa €1,7 miljoen in 2029 door te verwachten nieuwe leningen o.b.v. investeringen. (Pag. 135 bovenaan). Hoe kan er gestuurd worden op de rentelasten? Zie ook balans (pag. 139) stijging van de schulden en materiele vaste activa. Venray investeert fors, juist in een periode waar er financieel weinig ruimte is.

Partij

VENRAY Lokaal

Antwoord: Voor de beantwoording van de sturing op rentelasten zie de beantwoording van vraag 119. Om te voldoen aan onze woonopgaven heeft het college besloten om te investeren in de aankoop van gronden voor het nieuwe woonwijken.

Tot zover onze antwoorden op de technische en politieke vragen Begroting 2026. Venray 14 oktober 2025, Burgemeester en Wethouders van Venray M.C. Uitdehaag, burgemeester E.G.J. Voorn, gemeentesecretaris

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16091467/1