Document · PDF

Beantwoording technische en politieke vragen begroting 2026

Gemeenteraad 4 november 2025, gemeente VenrayBij agendapunt: Vragen over de begroting16.947 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Beantwoording Technische en Politieke vragen BEGROTING 2026

Burgemeester en wethouders van Venray, 14 oktober 2025

Geachte leden van de raad, In de bijgaande notitie geven wij antwoord op de technische en politieke vragen over de begroting 2026. We hebben dit gedaan door uw vragen te beantwoorden volgens het format van aanlevering gebaseerd op de indeling uit onze begroting.

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Brief

Politiek

Hoe zorgt het college ervoor dat de begroting van Venray structureel sluitend is, welke maatregelen worden hiervoor genomen, en hoe blijft de gemeente tegelijkertijd financieel weerbaar voor toekomstige risico’s?

D66

Brief

Politiek

Antwoord: Het college heeft voor het structureel sluitend krijgen van de voorliggende begroting 2026 een actieplan sluitende begroting opgesteld en gehanteerd. Hierdoor ligt er nu een sluitende begroting voor 2026. Het meerjarig financieel perspectief vraagt voor de jaren 2028 en 2029 aanvullende maatregelen en keuzes. U schrijft dat scherpe keuzes noodzakelijk zijn. Waarom heeft u deze zelf niet gemaakt? 2026 zou immers al een ravijnjaar worden.

CDA

Antwoord: Voor de programmabegroting 2026 hebben we geheel in lijn met het actieprogramma sluitende begroting gehandeld, conform de opdracht van de raad. Bij de voorjaarsnota 2025 van het rijk, ontstond voor alle gemeenten een nieuwe situatie waarbij het ravijnjaar twee jaar verder in de tijd kwam te liggen. Wanneer er geen extra middelen vanuit het rijk komen, zijn extra keuzes noodzakelijk. Omdat er landelijke verkiezingen plaatsvinden op 29 oktober a.s. en de vorming van een kabinet nog moet plaats vinden, is er op dit moment geen zicht op welke middelen er in de toekomst voor gemeenten beschikbaar komen.

Brief

Technisch

Daarnaast zijn er in maart 2026 de gemeenteraadverkiezingen. Aangezien de keuzes betrekking hebben op de jaren ná 2026, wil het huidige college ruimte laten aan de nieuwe coalitie om hierin definitieve keuzes te maken. In 2026 is ruim 1 miljoen over. Waar gaan die naar toe? Antwoord: Dit betreft het begrotingsresultaat over het jaar 2026. Zonder wijzigingen is dit het verwachte rekeningresultaat dat, zoals gebruikelijk, wordt toegevoegd aan de algemene reserve. Kan er uitleg gegeven worden over de richtlijn Provincie Limburg t.a.v. de Programmabegroting, welke meerjarig niet sluitend is? We voldoen net aan de richtlijn. Wat betekent het als we er niet meer aan voldoen?

VENRAY Lokaal

Antwoord:

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Het toezichtregime van de provincie is op basis van het Structureel en Reëel Evenwicht (SRE). De richtlijn geeft aan dat een gemeente in aanmerking komt voor repressief toezicht (toezicht op afstand) indien sprake is van een SRE in het begrotingsjaar, 2026. Voor het jaar 2026 is dat het geval voor de gemeente Venray. Repressief toezicht (toezicht op afstand) is ook mogelijk als een gemeente de jaren 2026 tot en met 2028 een negatieve SRE heeft en voor het jaar 2029 een positieve SRE. Dit kan alleen als een gemeente aannemelijk kan maken dat in het laatste jaar van de meerjarenraming de SRE wordt hersteld. De toezichthouder gaat dan wel vanaf het jaar 2028 scherper toezicht houden.

Brief

Technisch

Stel het scenario zou zijn: Het begrotingsjaar 2026 zou niet sluitend zijn dan komt er preventief toezicht. Dit betekent intensief ambtelijk en altijd bestuurlijk overleg met de toezichthouder. Er is dan geen sprake van begroting 2026. Hierdoor vallen we terug naar de begroting 2025 met de laatst goedgekeurde begrotingswijziging. Elke noodzakelijk niet geraamde uitgave in exploitatie en investeringsplan moet worden voorgelegd aan de provincie voor beoordeling op onuitstelbaar of onontkoombaar. Dus bijvoorbeeld een investering in 2026 voor nieuwe school primair onderwijs is niet goedgekeurd en moet worden voorgelegd. Het streven vanuit o.a. de toezichthouder is om alsnog met ombuigingen te komen tot een goedgekeurde begroting. Los van de Programmabegroting, wat zijn de effecten van de septembercirculaire voor Venray? Hoeveel extra middelen ontvangt Venray? Antwoord: Over de resultaten van de septembercirculaire 2025 zult u worden ingelicht via een raadsinformatiebrief die op 21 oktober door B&W wordt behandeld. Waarop zijn de negatieve getallen van '27, '28 en '29 gebaseerd?

VENRAY Lokaal

Antwoord: De negatieve getallen van bladzijde 4 zijn gebaseerd op de samenvatting structurele exploitatieruimte 2026-2029 van bladzijde 9.

Nr 7

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Brief

Politiek

Tekorten en scenario’s: hoe werkt het college verschillende scenario’s uit voor oplopende tekorten na 2027, en welke beleidsopties worden daarbij overwogen? D66 vraagt naar handelingsperspectieven bij negatieve meerjarenramingen.

D66

Antwoord: In aanloop naar de Kadernota 2027 is het college zich nu aan het beraden wat zij in het kader van de coalitievorming kan aanbieden, zodat de nieuwe coalitie keuzes kan maken, om tot een sluitende meerjarige begroting te komen.

Infographic begroting, algemeen

Technisch

De totale uitgaven stijgen van 2025 naar 2026 met ongeveer 7,5%

VVD Venray

Wat verklaart de extra stijging (10%) in het programma Leven? Wat verklaart de afname met 7% in het programma Wonen? Antwoord: De toename van 10% (€ 10 mio) in het programma Leven wordt voornamelijk verklaard door dorpsaccommodatie Ysselsteyn, vanaf 2026 is een bijdrage van € 1,8 mio opgenomen voor het Projectplan realisatie dorpsaccommodatie Ysselsteyn, als uitvloeisel van de ‘Schoon door de Poort’ initiatieven. Daarnaast heeft een bijstelling van de Buig plaats gevonden voor € 1,2 mio, zowel inkomsten als uitgaven. Verder zijn de uitgaven voor Jeugd en Wmo verhoogd met € 4,9 mio als gevolg van de nieuwe tarieven voor jeugd en Wmo en stijging client aantallen, deels worden deze uitgaven gedekt door hogere rijksbijdrage. Voor onderwijs betreft dit € 0,4 mio kapitaallasten voor onderwijshuisvesting primair onderwijs en voor zwemmen 0,3 mio als gevolg van Spuk gelden. De afname met 7% (€ 1,8 mio) in het programma Wonen wordt voornamelijk verklaard door een daling in de deelprogramma’s Woningbouw (van afgerond 600K) en Duurzaamheid (van afgerond 700K middelen CDOKE en 300K klimaatadaptatie). Bij woningbouw betreft het een opschoonactie van de activa administratie, voorafgaand aan de implementatie van de nieuwe financiële applicatie. Door foutgevoeligheid in de oude activamodule werden afschrijvingslasten niet consequent goed verwerkt in de begroting.

In de jaarrekening 2024 zijn de afschrijvingslasten juist berekend en door de huidige systematische wijziging is dit nu ook in de begroting het geval. Bij Duurzaamheid betreft het de verwerking van ontvangen Spuk gelden voor

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

CDOKE (extra capaciteit voor verduurzaming) en Klimaatadaptatie. In 2023 en 2024 werd nog gekozen voor het direct beschikbaar stellen van de volledige bedragen in de meerjaren exploitatie. Nu worden deze bedragen geparkeerd op een tussenrekening, wordt vooral gekeken naar realistisch geplande uitgaven en wordt op basis daarvan de begroting gedurende het jaar aangepast. Dus door deze ‘proceswijziging’ worden bij de primaire begroting nog niet zomaar middelen beschikbaar gesteld. 9

Infographic begroting, algemeen Leven, algemeen/ Infographic begroting

Leven, algemeen

10 / 13

Technisch

Politiek

Hoeveel zit er in de Algemene middelen? Antwoord: De stand van de algemene reserve is per 31-12-2025 is € 48.748.000. De begrote uitgaven in het programma Leven zijn in 5 jaar tijd gestegen met bijna 40%. Van 74,1 miljoen in 2021 naar 103,3 miljoen in 2026. Dat betekent een trendmatige groei met 6,8% jaar na jaar. Is er een einde aan deze groei te voorzien? Of is er sprake van “open einde”regelingen waar wij geen invloed op hebben? Antwoord: In absolute zin klopt het dat de lasten voor het programma Leven ten opzichte van de begroting 2021 zijn gestegen. In verhouding met het begrotingstotaal is het aandeel ongeveer gelijk gebleven op circa 55%. Wat we in Venray zien is ook een landelijke trend. Uitgangspunt voor het sociaal domein is reëel begroten. De stijging van de lasten hebben onder andere een aantal oorzaken: • Demografische ontwikkelingen zoals bijvoorbeeld de vergrijzing; • Landelijke wet- en regelgeving zoals bijvoorbeeld reële kostprijzen en de verhoging van het wettelijk minimumloon met 10%; • Nieuwe taken en taakverzwaringen (bijvoorbeeld de nieuwe wet inburgering) • Sociaaleconomische ontwikkelingen zoals stijgende prijzen en lonen; • Autonome besluiten door uw raad zoals accommodaties, bibliotheekwerk, IHP etc. Veelal dus oorzaken waar we weinig tot geen invloed op hebben.

Tegenover de stijgende lasten staan voor een aantal van bovengenoemde onderwerpen ook extra inkomsten bijvoorbeeld via specifieke uitkeringen, circulaires van het rijk en brede Spuk. Hoe kan het college maatschappelijke effecten van beleid – zoals gezondheid,

VVD Venray

D66

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

energiearmoede en leefbaarheid – explicieter inzichtelijk maken in de begroting? D66 vraagt om integrale weergave van beleidsimpact.

Leven, algemeen

Politiek

Technisch

Antwoord: We zijn continu bezig met het door ontwikkelen van het gebruik van indicatoren bij het opstellen van beleid. Zo wordt in monitoring Sociaal Domein inzicht gegeven over armoedebeleid zoals deelname aan leergeld, ambtshalve toekenningen, etc. Maar het meten van maatschappelijke impact met cijfers is lastig waardoor het een zoektocht blijft welke indicatoren de integrale beleidsimpact kunnen weergeven. Daarbij zijn natuurlijk ook allerlei andere omstandigheden van invloed op deze cijfers. Hoe vertaalt het college de toenemende (financiële) druk op het sociaal domein in concrete keuzes om preventie en ondersteuning op peil te houden, en hoe wordt dit financieel geborgd? Antwoord: De toenemende financiële druk is het meest voelbaar binnen de maatwerkvoorzieningen Jeugd en Wmo. Binnen het Sociaal Domein is preventieve inzet van oudsher een basistaak. Door meer in te zetten op het versterken van voorliggende/ preventieve ondersteuning van onze inwoners proberen we deze financiële druk te temperen. De beweging richting voorliggend veld pakken we sinds 2024 op via het proces “Versterken Omgeving”. Samen met inwoners, verenigingen en professionals zetten we in op een meer gestructureerde aanpak van preventie en ondersteuning. Dit wordt voor een deel bekostigd uit de reguliere begroting en voor een deel uit de brede SPUK en SPUK IZA middelen.

Daarnaast zetten we via (via de tijdelijke middelen van) de hervormingsagenda Jeugd ook in op meer preventie, eigen verantwoordelijkheid en benutten eigen kracht van het sociaal netwerk van kinderen en hun ouders. Maar ook bijvoorbeeld het armoedebeleid, de aanpak vroegsignalering van schulden m.m.v. een ervaringsdeskundige en het inzetten van voorliggende voorzieningen zoals kunst en cultuur en bibliotheek dragen bij aan een sterke omgeving. U geeft aan dat u mogelijk middelen ter beschikking stelt voor de lange commitment afspraken uit te blijven voeren die mogelijk door de Rijksoverheid in de toekomst niet meer worden bekostigd. Om welke projecten gaat dit dan? Waarom stopt het Rijk hiermee als het volgens u wel effect heeft?

D66

CDA

Onderdeel

Leven, algemeen DP12, / 1.5 financiën

Leven, algemeen

Blz

P. 28

~1 2ev

Politiek Techn.

Technisch

Vraag en antwoord Antwoord: Eind 2025 wordt, na de ledenraadpleging door de VNG, duidelijk of gemeenten instemmen met het Aanvullend Zorg en Welzijns Akkoord (AZWA). Wanneer gemeenten daarmee instemmen, worden de financiële middelen (brede SPUK en SPUK IZA) de komende jaren beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en het Integraal Zorgakkoord (IZA). In dat geval zal het Rijk niet stoppen met financieren van taken voor publieke gezondheid en preventie, maar wel een bezuiniging doorvoeren. Uit deze middelen financieren we projecten en initiatieven op het gebied van preventie en gezondheid, waaronder Stevig Staan (valpreventie), Welzijn op Recept, Kei Gezond, Verenigingsondersteuning, Naschools beweegaanbod, extra inzet voor Openbare Geestelijke Gezondheidszorg en Opgroeien in een Kansrijke Omgeving. We zien dat de kosten van zowel omgeving als vangnet stijgen tussen nu en 2029. Tegelijk zien we dat de baten van DP12 Vangnet ook dalen, van 38,4 miljoen als rekening over 2024, naar 27 miljoen over 2029. Hoe is dat verschil van 10 miljoen tussen realisatie in 2024 en begroting in 2025-2029 verklaarbaar? Antwoord: Dit verschil van € 10 miljoen is als volgt te verklaren. In 2024 zijn de overgebleven gelden van Oekraïne over de jaren 2022 en 2023 vrijgevallen. Dit is incidenteel in 2024 voor € 2,8 miljoen.

Daarnaast is in 2024 het rijksgeld over 2024 ontvangen voor een bedrag van € 5,2 miljoen. Deze inkomsten van Oekraïne worden niet structureel in de begroting opgenomen. Deze twee samen betreft € 8 miljoen. Ook is in 2024 eenmalig een subsidie vertrekt aan de Mutsaersstichting van € 936.000 als onttrekking uit de algemene reserve (inkomst). Voor het overige betreft dit diverse eenmalige inkomsten (Energietoeslag, Buig, gedupeerde toeslag, opvang asiel, etc.). Kunt u met een trendlijn inzichtelijk maken hoe de afvlakking van de kosten binnen het sociaal domein vorm krijgt over de jaren heen. We hebben een beweging van Meer naar de voorkant, i.p.v. duur maatwerk aan de achterkant ingezet en bv een Jeugd hervormingsagenda. Graag zien wij een grafiek, die laat zien dat de we “minder’ hard groeien of zelf afvlakken of verminderen in de uitgaven en kostenstijgingen binnen het SD over de jaren heen. Geef hierbij ook aan welke maatregelen een positief effect hebben en hoe de inflatie verloopt in die periode om te kunnen vergelijken en de beweging te kunnen zien.

Partij

VVD Venray

Onderdeel

Leven, algemeen / DP 1.5 financiën

Blz

Leven, algemeen

Politiek Techn.

Technisch

Politiek

Technisch

Vraag en antwoord Antwoord: Het beantwoorden van deze vraag, die meerdere vragen in zich heeft, is niet eenvoudig omdat het wedervragen oproept over wat bedoeld wordt en waarmee vergeleken moet worden. Zo hebben we binnen het SD te maken met meerdere indexaties (denk aan voorlopige en definitieve OVA, prijsindex en budgetten zonder index) en omvat het SD veel beleidsterreinen die doorgelicht moeten worden. Voor sommige beleidsterreinen is vergelijking bijvoorbeeld makkelijker te realiseren dan voor andere, onder andere vanwege het ontbreken van data. Samenvattend kunnen wij op dit moment zonder aanvullende duiding de gestelde vragen niet volledig beantwoorden met een grafiek zoals gevraagd. Wel zien we uit de financiële analyse over de jaren 2022 tot 2025 dat de ingezette beweging naar de voorkant zichtbaar is. Deze verschuiving over de afgelopen jaren is vooral ingezet door meer te sturen op de inzet van bestaande, al aanwezige voorzieningen en is niet toe te schrijven aan een specifieke maatregel. Zo stuurt niet alleen onze toegang op het gebruik maken van voorliggende voorzieningen.

Ook onze partners uit het voorliggende veld kunnen elkaar steeds beter vinden en verwijzen naar elkaar, huisartsen en praktijkondersteuners worden meer bekend met voorliggende voorzieningen en zijn dorpsondersteuners gericht op het meer gebruik maken van eigen kracht en voorliggende voorzieningen. M.b.t. de tabel: Wij gaan er van uit dat blauw in de tabel de omgeving is en groen het vangnet? Klopt dit? Antwoord: Blauw is inderdaad de omgeving en groen heeft betrekking op het vangnet. Hoe werkt Venray samen met regionale partners en het Rijk om basiszorg in de regio bereikbaar en betaalbaar te houden? Antwoord: Venray neemt deel aan de regionale Noord- en Midden-Limburgse samenwerking op het gebied van het Integraal Zorg Akkoord (IZA). Van hieruit werken we als gemeenten samen met inwoners, welzijnsorganisaties, GGD, Verzekeraars en Zorgorganisaties aan het doel van het IZA om de zorg voor de toekomst goed, toegankelijk en betaalbaar te houden. Op pagina 14 staat geschreven: “We hebben tot doel om samen met onze partners te komen tot een laagdrempelige toegang waar onze inwoners met hun hulpvraag terecht kunnen.” Zou een te lage drempel (lees: “voor iedereen met élke hulpvraag”) ten koste kunnen gaan van de zelfredzaamheid?

Partij

GroenLinksPvdA

D66

VVD Venray

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Men zou een houding kunnen aannemen van: “de gemeente helpt toch wel”, en dat dit zorgt voor een te hoge instroom van de hulpvraag (ook niet noodzakelijke hulp) die straks financieel niet meer haalbaar blijkt.

Leven, algemeen

~1 2ev

Politiek

Technisch

Antwoord: De bedoeling van de nieuwe toegang is dat iedereen met een hulpvraag terecht kan bij die toegang. Een toegang zonder drempels dat we vorm gaan geven samen met onze maatschappelijke partners. Tijdens dat contact wordt breed uitgevraagd met de insteek de vraag achter de vraag te achterhalen, richting te geven aan het zelfstandig vinden van een oplossing of antwoord. Alleen wanneer dat echt nodig is, zal worden overgegaan tot het verstrekken van een maatwerkvoorziening. Het is zoals gezegd een manier van werken die ervoor moet zorgen dat juist minder een beroep wordt gedaan op dure maatwerkvoorzieningen. Binnen het SD komt het voor in de zorg dat: ”aanbod vraag creëert”, hoe gaat u hiermee om, hoe wordt er op gestuurd om dat te voorkomen dat vraag aanbod creëert, hoe wordt hier regie op gevoerd? Antwoord: Het fenomeen “aanbod creëert vraag” is ons bekend. Binnen onze maatwerkproducten Wmo en Jeugd is tussentijds weinig ruimte voor het aanbieden /inkopen van nieuw aanbod. Daar waar we dat wel doen maken we strakke afspraken voor welke inwoners/doelgroep/ hulpvraag het nieuwe aanbod een oplossing is. Door in de toegang strak te sturen op de kaders die bij een maatwerkvoorziening horen, wordt oneigenlijk gebruik van het nieuwe aanbod voorkomen en houden we regie op de inzet ervan.

Hoe worden resultaten van de door de gemeente gefinancierde hulpvragen gemeten? Met andere worden hoe effectief is de zorg en wat zijn de resultaten en hoe kunnen we dat meten, als we dat doen wat zijn de resultaten, zo nee waarom niet en zouden we niet beter daar op kunnen sturen, op resultaten? Zoals: Hoe meten we de resultaten, wat is effect behandeling geweest, stel dat we dat niet gedaan hebben? Wat was zorgzwaarte in begin en wat in het einde?

VVD Venray

Antwoord: Met de inwoner die een maatwerkvoorziening Wmo of Jeugdhulp aanvraagt worden doelen afgesproken. De aanbieder bepaalt vervolgens samen met de client hoe deze doelen het beste behaald kunnen worden. Elke maatwerkvoorziening wordt voor een bepaalde tijdsduur aangeboden. In een evaluatiegesprek met de inwoner wordt onderzocht of de doelen behaald zijn. Hiermee wordt ook duidelijk of de

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

ingezette zorg effectief is geweest. 21

Leven, Wmo

129

Leven, jeugdhulp, Regionale samenwerking

129

Leven, hervormingsagenda

~1 2ev

Technisch

Er wordt gesproken over oude” en “nieuwe” taken en lezen een aantal tariefaanpassingen en niet specifiek nieuwe taken. Omdat het SD ca 10% in kosten stijgt t.o.v. begroting vorig jaar, (2025: 93M€, 2026 103M€) willen we weten welke taken erbij zijn gekomen vanuit het rijk en of hier dan ook (geoormerkte) gelden tegen overstaan vanuit het gemeentefonds. Antwoord: Met oude taken worden de verplichte wettelijke maatwerkvoorzieningen vanuit de Wmo 2007 bedoeld en met nieuwe taken de verplichte wettelijk maatwerkvoorzieningen vanuit de Wmo 2015. Er zijn geen nieuwe taken bij gekomen. De kostenstijging komt voornamelijk door de nieuwe reële tarieven en de geprognotiseerde stijging van het aantal cliënten. Transformatiebudget: wie beheert en controleert dit? Antwoord: Dat is momenteel nog onduidelijk. Het beleggen van het beheer en controle van het transformatiebudget is onderdeel van de implementatiefase van de huidige aanbesteding. Voor 2026 moet duidelijk zijn hoe de regio die wil beleggen. Wat is het effect in financiële zin van de Jeugd hervormingsagenda over de meerdere jaren van de begroting? Wat is de financiële impact: SMART?

VVD Venray

Antwoord: In het kader van de Hervormingsagenda Jeugd heeft het Rijk de gemeenten voor de helft gecompenseerd voor de tekorten over 2026 (€ 1,3 miljoen) en 2027 (€ 1,2 miljoen). Deze compensatie is onderdeel van het gemeentefonds en geen aparte uitkering. Deze compensatie stopt weer per 2028. Verder hebben wij inmiddels ook compensatie voor de tekorten over 2023 en 2024 ontvangen (€ 1,9 miljoen, dit was al opgenomen in de kadernota). Voor de jeugdhulp begroten wij realistisch en baseren wij ons niet op een uitkering van het Rijk. 24

Leven, P1, algemeen

Technisch

Over 2024 is een behoorlijke daling zichtbaar van het aantal cliënten binnen Jeugd, Participatie en Schuldhulp maar een stijging bij Leerlingenvervoer en WMO. De wachtlijstproblematiek is ondanks diverse acties toch weer gaan oplopen. Betekent dat, dat er eigenlijk geen, of slechts een beperkte daling is van het \aantal cliënten binnen Jeugdzorg?

GroenLinksPvdA

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Antwoord: Het aantal cliënten dat ondersteuning krijgt vanuit Jeugdzorg is in 2024 met 4% gedaald. In de vergadering van de Commissie Leven van 4 september jongstleden is dit nog aan de orde gekomen tijdens de bespreking van de Raadsmonitor Sociaal Domein. De wachtlijst waarover gesproken wordt, bestaat uit een aantal meldingen dat bekend is. Dit kunnen meldingen zijn van nieuwe cliënten, maar ook van bestaande cliënten. Daarmee geeft dit geen indicatie voor het aantal cliënten. 25

Leven, P1, algemeen

Technisch

Hoe lang zijn de wachtlijsten nu? (zie vraag 1)

GroenLinksPvdA

Antwoord:

De wachtlijsten fluctueren door de weken heen. Daarmee is de stand van zaken van de wachtlijst bij opstellen van de begroting afwijkend van de stand van zaken bij beantwoording van de vragen en weer anders dan bij bespreking in de begrotingsbehandeling. Zeker vanwege projectmatige aanpak zoals die is beschreven in de RIB van augustus jongstleden. 26

Leven, P1, algemeen

Technisch

Hoe komt het dat de wachtlijstproblematiek weer aan het groeien is

Antwoord: De oorzaken van de (bij het opstellen van de begroting) oplopende wachtlijsten zijn meervoudig, te weten: •

Versnippering van werkprocessen

•

Onvolledige implementaties vanuit lokale en regionale afspraken

•

Mede daardoor, langdurige capaciteitsproblemen door onderbezetting en veel personele wisselingen.

•

Leven, P1, algemeen

Politiek

Gebrek aan actuele data en processturing, waardoor prioritering moeilijk is

Deze zijn ook terug te vinden in de RIB van augustus jongstleden. Daarin is ook te lezen wat we doen om deze problematiek te normaliseren. U geeft aan verder te werken aan de nieuwe toegang. Hoe ziet u de nieuwe toegang in relatie tot de sterk oplopende wachtlijsten?

CDA

Antwoord: In de RIB van augustus jongstleden is beschreven wat we doen om de wachtlijsten te normaliseren voor het einde van het jaar. Daarna(ast) verfijnen we de processen om te voorkomen dat ze opnieuw oplopen. Dit zien we als voorwaarde om te starten met de nieuwe toegang.

Nr 28

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Leven, algemeen

Technisch

U geeft aan dat door prioritering de kunst- en cultuurnota later wordt geëvalueerd. Welke prioriteiten hebben voorrang gekregen?

CDA

Leven, 1.1, omgeving

Politiek

Leven, 1.1, omgeving

Politiek

Antwoord: In de afgelopen periode zijn de volgende zaken op het gebied van Kunst en Cultuur opgepakt: de evaluatie van Cultura Venray, de evaluatie van Hafa en Cultuur in de klas, de bibliotheekvisie en de cultuurregio. In de overwegingen voor de inzet voor 2026 is dit dan ook meegenomen. Waarom ontbreekt er een concreet jongerenbudget? Gezien de aangenomen motie met de kadernota. Antwoord: In de motie wordt gevraagd om de raad uiterlijk voor de begrotingsbehandeling te informeren, dus voor 4 november 2025. Voor 4 november ontvangt uw raad een RIB met hoe wij de motie denken te kunnen afhandelen. In een eerdere ingediende motie hebben we het college opgeroepen om middelen specifiek beschikbaar te stellen voor jongeren. Hoe wil de gemeente jongeren structureel betrekken bij beleidsontwikkeling, en welke instrumenten (zoals een Jongerenraad of participatiebudgetten) worden daarvoor ontwikkeld?

VENRAY Lokaal

D66

Antwoord: Wij betrekken jongeren structureel bij beleidsontwikkeling door middel van het brede participatiebeleid en in het toekomstige onderzoek naar participatie.

Leven, p1, 1.1 BiblioNu

126

Technisch

De term 'participatiebudgetten' wordt binnen onze gemeente niet gehanteerd. Wel zijn er diverse subsidieregelingen beschikbaar waar alle inwoners, inclusief jongeren, voor in aanmerking kunnen komen; onder andere de subsidieregelingen Jeugd en Gezin, Kunst en Cultuur, Evenementen en Meedoen in de gemeenschap. BiblioNu, Waarom gaat de subsidie in '28 en '29 omlaag?

Antwoord: De subsidie voor BiblioNu groeit de komende jaren mee met een berekening van de voorlopige OVA index en zal elk jaar stijgen ten opzichte van het voorgaande jaar, ook in 2028 en 2029. De beschreven verlaging in de begroting betreft een aanpassing op de bedragen uit de kadernota 2026. Hierin was ten onrechte een extra indexatie toegepast op de overige financieringsbronnen, zoals de SPUK gelden, onderwijsachterstand middelen en WEB middelen. Dit zorgde voor een te hoge indexatie in 2028 en 2029. Daarom is dit terug omlaag aangepast.

Nr 32

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Leven, p1, 1.1

Politiek

Hoe zorgt het college dat culturele instellingen zoals BiblioNu, Cultura en Venrays Museum kunnen blijven functioneren ondanks stijgende energiekosten en loonkosten?

D66

Antwoord: In de raadsvergadering van 9 mei 2023 heeft u als raad besloten om voortaan voor een aantal grote gesubsidieerde instellingen als standaard indexering de OVA-index toe te passen. De OVA-index wordt jaarlijks vastgesteld door het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. De onafhankelijke ramingen van het CPB worden gebruikt om de hoogte hiervan vast te stellen. De OVA-index betreft een indexatie voor loonkosten. Deze indexatie vindt plaats over het gehele subsidiebedrag. Compensatie vindt dus reeds plaats van de door u geschetste kosten. Periodiek hebben wij overleg met de culturele instellingen waar financiën een standaard agendapunt betreft. 33

Leven, P1, GALA

Leven, P1, Dorpsondersteuner

Technisch

Het rijk via het afwegingskader specifieke uitkeringen deze uitkering (GALA) per 2027 overhevelen naar het gemeentefonds met een budgetkorting van 10%. Wat betekent dit voor de begroting van de gemeente? Moeten wij de 10% die het Rijk bespaart uit het gemeentebudget gaan betalen, of gaan we minder doen? Antwoord: We blijven uitvoering geven aan de projecten binnen de financiële middelen die het Rijk hiervoor via de specifieke uitkeringen beschikbaar stelt. De afgelopen jaren was het onduidelijk of we als gemeenten na 2026 nog financiële middelen zouden ontvangen via de brede specifieke uitkering (brede SPUK) voor de uitvoering van het GALA. Daarom hebben we de afgelopen jaren uit deze specifieke uitkeringen nieuwe projecten maar ook bestaande projecten gefinancierd. Voor deze bestaande projecten waren in de begroting al middelen gereserveerd die aan het einde van het jaar konden vrijvallen. Hierdoor liepen we voor deze bestaande projecten niet het risico dat we hiermee moesten stoppen wanneer we daarvoor via het Rijk geen middelen meer zouden ontvangen. Nu de budgetkorting van 10% vanaf 2026 wordt doorgevoerd, hoeven we niet minder projecten uit te voeren. Er vallen nu alleen aan het einde van het jaar minder middelen vrij voor de projecten waarvoor we in de begroting al middelen hadden opgenomen. Is het ook voor wijken mogelijk om een wijkondersteuner te krijgen?

GroenLinksPvdA

Onderdeel

Leven, P1, Dorpsondersteuner

Blz

Politiek Techn.

Technisch

Vraag en antwoord Antwoord: Op dit moment zijn er geen wijkondersteuners. Het initiatief voor een ondersteuner moet komen uit de dorp/wijk zelf. De praktijk laat zien dat dorpen dit initiatief wel nemen en wijken (nog) niet. De werknaam is dan ook dorpsondersteuner maar dit wil niet zeggen dat als er een wijk komt met een vergelijkend initiatief wij hier niet welwillend tegenover staan. Wel houden we rekening met de inzet van de huidige wijkteams in de wijken. In een eerder ingediende motie hebben we het belang van dorpsondersteuners benadrukt en hebben we het college om een aantal acties opgeroepen. Hoe ontwikkelt het aantal dorpsondersteuners zich richting 2029, en welke middelen worden structureel beschikbaar gesteld om hun inzet te borgen?

Partij

D66

Antwoord: Op dit moment is een dorpsondersteuner actief in Ysselsteyn, Castenray, Leunen, Veulen, Heide, Vredepeel en Oirlo. De ontwikkelingen worden op de voet gevolgd. Minimaal 1 keer per jaar vindt er een gesprek plaats over de voortgang en de stand van zaken. Periodiek wordt dit onderwerp besproken in de werkgroep zorg van het DRO. We verwachten de komende tijd dat in ieder geval nog 1 dorp volgt met een subsidie vraag voor een dorpsondersteuner. Voor het jaar 2025 en 2026 zijn de financiële middelen voor de subsidie voor de dorpsondersteuners gewaarborgd. Samen met de dorpsondersteuners wordt onderzocht hoe we de impact van de inzet van de dorpsondersteuners kunnen meten en kunnen blijven volgen. De subsidie voor de dorpsondersteuners wordt verstrekt vanuit de subsidieregeling ondersteuning en zorg. De raad stelt hier jaarlijks het subsidieplafond voor vast. Hierdoor worden de financiële middelen vanaf 2027 gewaarborgd. 36

Leven, P1, inkoop

Technisch

Wat houdt de systematiek PxQ precies in?

GroenLinksPvdA

Technisch

Antwoord: Dit betreft inspanningsgerichte bekostiging van de zorg, waarbij de ‘P’ staat voor de prijs en de ‘Q’ voor de geleverde inzet per tijdseenheid door de aanbieder. De ondersteuning wordt bekostigd op basis van wat er daadwerkelijk is geleverd. Wat is PxQ? En wat is het verschil met trajectfinanciering?

Antwoord: Dit betreft inspanningsgerichte bekostiging van de zorg, waarbij de ‘P’ staat voor de

Onderdeel

Leven, P1, Regiovisie Geweld in Afhankelijkheidsrelatie s

Blz

Leven, 1.1, omgeving

Politiek Techn.

Technisch

Politiek

Vraag en antwoord prijs en de ‘Q’ voor de geleverde inzet per tijdseenheid door de aanbieder. De ondersteuning wordt bekostigd op basis van wat er daadwerkelijk is geleverd. Deze financieringsmethodiek wijkt af van trajectfinanciering, waarbij aanbieders voor een vooraf vastgesteld budget bepaalde producten uitvoeren voor een specifieke doelgroep. De vergoeding is dus niet gebaseerd op het aantal gewerkte uren. M.b.t. de regiovisie Geweld in Afhankelijkheidsrelaties; wanneer worden de nieuwe regionale visie en het programmaplan vastgesteld? 2025 is bijna voorbij! Antwoord: Het afgelopen jaar bleek dat het ambitieuze programmaplan horend bij de (concept)regiovisie niet paste in de huidige regionale begroting. Afgelopen zomer heeft er veel ambtelijk en bestuurlijk overleg plaatsgevonden om de activiteiten in lijn te brengen met de begroting. We hopen nu de regiovisie in december 2025 of februari 2026 aan uw raad voor te kunnen leggen. Hoe wordt vastgesteld of subsidies en projecten binnen het sociaal domein bijdragen aan minder zorgafhankelijkheid en meer zelfredzaamheid, en hoe wordt hierover gerapporteerd aan de raad?

Partij

GroenLinksPvdA

D66

Antwoord: Binnen de inkoop sociaal domein wordt gewerkt met kpi’s. De zorgaanbieders rapporteren periodiek over het behalen van de kpi’s en voeren hierover contractgesprekken met de MGR. Naast de inkoop sociaal domein verstrekt de gemeente ook subsidies. Deze subsidies zijn vooral bedoeld voor activiteiten die bijdragen aan de doelen van de Kadernota Sociaal Domein. Per thema is een subsidieregeling vastgesteld met voorwaarden waaraan een subsidieverzoek moet voldoen. Over de inhoudelijk kpi’s of subsidieverzoeken wordt niet apart gerapporteerd aan de raad. 40

Leven, DP 1.1, gezondheid

Politiek

Preventie. Gebruik van vapes met allerlei schadelijke stoffen (o.a. THC) neemt schrikbarend snel toe. Welke plannen heeft het College voor zowel de korte als lange termijn?

GroenLinksPvdA

Antwoord: De preventieve aanpak van vapes, voor zowel de korte als lange termijn, verloopt via de activiteiten vanuit Rookvrije Generatie en NIX18. Voorbeelden van deze activiteiten zijn de Eastpack-lessen in groep 7 en 8 van de basisschool en de ouderavond die in samenwerking met het Helder Theater wordt verzorgd.

Nr 41

Onderdeel Leven, 1.1 OMGEVING, inclusieve samenleving

Blz

Leven, 1.1 OMGEVING, inclusieve samenleving

Leven, 1.1 OMGEVING

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Politiek

Het college noemt inclusie kernwaarde. Wat is de stand van zaken met betrekking tot de inclusie-agenda?

VENRAY Lokaal

Politiek

Antwoord: Er heeft een gesprek plaatsgevonden met het Gehandicaptenplatform Venray en de vertegenwoordiger van de LHBTIQ+ doelgroep over hoe nu verder de komende jaren? Ook heeft er een benen op tafel sessie plaatsgevonden met raads commissieleden. Met de opgehaalde informatie wordt bepaald wat de richting moet worden. Er ligt een opdracht om naar aanleiding van het bovenstaande en in combinatie met de uitgevoerde evaluatie een plan van aanpak te maken hoe we inclusie de komende jaren vorm gaan geven. De verwachting is dat het plan van aanpak in Q1 2026 gereed is. Wanneer mogen we het vervolg op de inclusie agenda verwachten? Antwoord: Er heeft een gesprek plaatsgevonden met het Gehandicaptenplatform Venray en de vertegenwoordiger van de LHBTIQ+ doelgroep over hoe nu verder de komende jaren? Ook heeft er een benen op tafel sessie plaatsgevonden met raads commissieleden. Met de opgehaalde informatie wordt bepaald wat de richting moet worden. Er ligt een opdracht om naar aanleiding van het bovenstaande en in combinatie met de uitgevoerde evaluatie een plan van aanpak te maken hoe we inclusie de komende jaren vorm gaan geven. De verwachting is dat het plan van aanpak in Q1 2026 gereed is. U schrijft dat het soms nodig is dat we exclusief aandacht besteden aan specifieke doelgroepen om inclusief te worden.

Over welke doelgroepen heeft u het dan? Antwoord: Dat kan in principe om alle doelgroepen gaan maar een goed voorbeeld zijn onze inwoners met een psychische kwetsbaarheid. Voor hen is het heel belangrijk om in een vertrouwde omgeving (met gelijkgestemden) weer dat vertrouwen in de maatschappij te krijgen voordat ze weer ‘gewoon’ mee kunnen doen. Dat vraagt dus eerst om een exclusieve inzet om dat vertrouwen te krijgen. Dak- en thuisloosheid (arbeidsmigranten) Welke maatregelen worden er genomen tegen het dakloos (dreigen te) worden?

CDA

VENRAY Lokaal

Antwoord: In geval van (dreigende) dakloosheid van een EU-arbeidsmigrant zetten we het regionale Team Arbeidsmigranten in Kwetsbare (TAK) in, waarbij een outreachend

Onderdeel

Leven, 1.1 OMGEVING

Leven, 1.1 Omgeving

Blz

Politiek Techn.

Technisch

Politiek

Vraag en antwoord straathoekwerker in gesprek gaat met betrokkene om vervolgens in te zetten op terugkeer naar werk en wonen of vrijwillige terugkeer naar land van herkomst. Als het gaat om een structurele overlastpleger, dan is er een derde spoor, namelijk in afstemming met AVIM (vreemdelingenpolitie) inzetten op een gedwongen terugkeer naar land van herkomst. In het geval een werkgever/inlener, uitzendbureau of huisvester vaker in beeld komt in relatie tot deze doelgroep, wordt hiermee contact gezocht door de (lokale) accountmanager Internationale Werknemers en/of door de (regionale) verbindingsfunctionaris, die gekoppeld is aan het TAK. Verder zijn er in de regio, ook in Venray, in afstemming met huisvesters, een aantal crisisbedden georganiseerd. Momenteel zitten we in een fase van evalueren en samen met de regio bekijken hoe we het TAK vanaf 2027 voort kunnen gaan zetten. Ook willen we vanuit Venray energie zetten op een regionaal convenant met werkgevers, waar dreigende dakloosheid van werknemers een onderdeel van moet zijn. Bij situaties van (dreigende) dak- en thuisloosheid van inwoners die geen EU-arbeidsmigrant zijn, kunnen inwoners zich bij de gemeente melden voor het wekelijkse spreekuur dak- en thuisloosheid.

Daarnaast beschikt de gemeente over een ingerichte (crisis)woning voor spoedgevallen, in het geval er sprake is van acute dakloosheid en er geen alternatieve oplossing voor handen is. Is start programma Grip op Onbegrip afhankelijk van subsidie? Hoe hoog is bedrag dat structureel beschikbaar komt na verstrijken subsidieperiode? Antwoord: Het landelijke Actieprogramma Grip op Onbegrip is gestart in 2021 als vervolg op het landelijke programma Verward gedrag. Met ingang van 1 januari 2025 heeft Venray de rol van Horst aan de Maas overgenomen als bestuurlijk trekker en penvoerder voor het regionale programma Grip op Onbegrip voor Noord- en Midden-Limburg. De interventies onder het regionale programma Grip op Onbegrip lopen door tot 2028 op basis van een incidentele financiering in de vorm van subsidiegelden en in-kind bijdragen vanuit de regiogemeenten. Het Ministerie van Justitie en Veiligheid heeft vanaf 2028 €16 miljoen euro structureel gereserveerd voor o.a. een vervolg op het landelijke Actieprogramma Grip op Onbegrip. Op dit moment is niet bekend hoe dit bedrag verdeeld gaat worden. Hoe kan het college structureel aandacht voor jongeren borgen in de kadernota/begroting, bijvoorbeeld via een jongerenparagraaf waarin huisvesting, werk en welzijn samenkomen?

Partij

VENRAY Lokaal

D66

Antwoord: De gemeente Venray voert geen specifiek doelgroepenbeleid; in de kadernota

Onderdeel

Blz

Leven, 1.1 Omgeving / 2. Financiële begroting 2.2 Baten en lasten 2026 - 2029 Analyse afwijkingen

127

Leven, 1.2 VANGNET, mantelzorg

Leven, 1.2 VANGNET, vangnet algemeen

Politiek Techn.

Technisch

Vraag en antwoord werken we vanuit de vijf bouwstenen uit de Kadernota Sociaal Domein. Structurele aandacht voor jongeren wordt hierin geborgd. Daarnaast wordt de voortgang gemonitord en gerapporteerd in de Raadsmonitor. Er is een bijstelling van het budget voor de huur van de gymzalen basisonderwijs. Dit omdat de huur in 2025 meer is gestegen dan aanvankelijk werd gedacht. Wat is hiervoor de verklaring? Antwoord: Concept: De tarieven zijn conform de overeenkomst geïndexeerd met de consumentenprijsindex (CPI), gepubliceerd door het CBS. Deze index lag 1,3% hoger dan de prijsindex waarmee deze kostenplaats van de gemeentebegroting was geïndexeerd. Bij het opstellen van de meerjarenbegroting was het CPI cijfer nog niet bekend. Hoe is de ondersteuning van mantelzorgers in 2026 ingericht binnen een budgetneutrale raming? Antwoord: De ondersteuning van mantelzorgers wordt uitgevoerd door het Steunpunt mantelzorg (uitgevoerd door Synthese) en is opgenomen in de reguliere opdracht aan Synthese. Voor 2026 en verder ligt de focus voornamelijk op 3 thema’s: de toegang tot informatie, welbevinden/balans/respijtzorg/wonen en bewustwording/communicatie. Daarnaast zetten wij Wmo-maatwerkvoorzieningen in om mantelzorgers te ondersteunen. Hierbij kunt u denken aan dagbesteding of logeeropvang.

De maatwerkvoorzieningen worden zo realistisch mogelijk begroot en bijgesteld wanneer dit van toepassing is. “We zorgen ervoor dat inwoners in armoede en schulden weten waar zij terecht kunnen en helpen hen om gebruik te maken van de mogelijkheden die er voor hen zijn” Hoe wordt deze ambitie concreet gemaakt? (Acties, bereik, indicatoren?)

Partij

CDA

VENRAY Lokaal

Antwoord: We werken actief samen met onze netwerkpartners om inwoners te informeren, te bereiken en ondersteunen bij het aanvragen van regelingen. Daarnaast verspreiden we 2 keer per jaar een geüpdatete versie van het informatieboekje Geldzaken om zowel organisaties als inwoners te informeren over waar zij terecht kunnen. Om het niet-gebruik van voorzieningen en regelingen tegen te gaan zijn wij onder andere aangesloten bij de Voorzieningenwijzer en keren wij enkele minimaregelingen ambtshalve uit aan een deel van de doelgroep. Om de effectiviteit hiervan te beoordelen kunnen wij bijvoorbeeld het bereik van de

Onderdeel

Blz

Leven, 1.2 VANGNET, 2. Financiële begroting 2.2 Baten en lasten 2026 - 2029 Analyse afwijkingen

125

Leven, DP 1.3, Gedrag en houding

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Politiek

minimaregelingen meten. Verschillende indicatoren zijn ook opgenomen in de Raadsmonitor Sociaal Domein. Uit het surplus Beschermd Wonen 2027 blijft jaarlijks bijna € 300.000 beschikbaar om ten gunste te brengen van de algemene middelen. Waarom worden deze gelden niet ingezet om lokale initiatieven te ondersteunen?

VENRAY Lokaal

Politiek

Antwoord: Het surplus Beschermd Wonen is ontstaan in overleg en op afspraak met de regio. Op grond van de regionale afspraken binnen de MGR vloeien de niet gebruikte middelen voor Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang, Bemoeizorg en Preventie terug naar de deelnemende gemeenten. Daar staan wel (zorg)verplichtingen tegenover. Nadat alle verplichtingen uit deze overeenkomsten zijn nagekomen, hetzij uit het budget zelf of uit andere gemeentelijke budgetten, kunnen eventueel dan nog resterende middelen worden ingezet voor andere doeleinden. Zo is voor 2027 besloten om het resterende budget eenmalig te benutten ter dekking van de begroting. Voor de kadernota 2027 komt het college met een voorstel om te bezien hoe deze budgetten in de toekomst op een eenvoudigere en meer overzichtelijke wijze kunnen worden ingezet en gepresenteerd, uiteraard wel binnen de bestaande lokale en regionale afspraken. M.b.t. E-health wordt toch weer te makkelijk aan de minder digitale inwoners van

GroenLinksPvdA

Venray (m.n. de ouderen) voorbijgegaan. Hoe past e-health bij een sterk vergrijzende bevolking? Op welke ervaringen baseert het College haar positieve houding t.o.v. e-health? Antwoord: Met name bij de ouderen is in de laatste jaren de digitale ontwikkeling in een versnelling gekomen. Er is steeds meer zorg op afstand/zorgrobot waar gesprekken mee gevoerd worden, spel-achtige apps om te bewegen, geheugentraining te doen of in contact te komen met anderen. Naast e-health is er ook steeds meer mogelijk op domotica-gebied. Denk aan verlichte looproutes, stofzuigerrobot enz. Daarbij komt dat ook de ouderen steeds digitaal vaardiger worden. Daar waar bij ouderen of minder digitale inwoners de digitale vaardigheden ontbreken zijn er diverse hulpbronnen beschikbaar. Hierbij kunt u denken aan de bibliotheek, inlooppunt bij Ik Begin enz.

Leven, DP 1.4, communicatie

Technisch

Er komt een overkoepelende communicatiestrategie voor de projecten binnen het programma Leven. Met een eenduidige stijl, centrale aanpak en programmering willen we de vindbaarheid van alle beschikbare informatie verbeteren. Waarom is hiervoor, in 2026 en verder jaren. Geen specifieke opdracht geformuleerd?

GroenLinksPvdA

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Antwoord: De overkoepelende communicatiestrategie voor het sociaal domein bevindt zich in de opstartfase. Momenteel ligt er een concept opdracht A4. De opdracht wordt uitgevoerd in 2026 met analyse, ontwikkeling en implementatie van een communicatiekader. Dit wordt de basis van de reguliere communicatieprogrammering en het jaarlijkse evaluatieproces. Daarom is geen aparte nieuwe opdracht opgenomen voor 2026 en verder. De specifieke communicatieopgaven blijven bij de projecten zelf. De nieuwe communicatiestrategie faciliteert een eenduidige stijl, centrale aanpak en programmering om de vindbaarheid van informatie blijvend te verbeteren. 53

Leven, 1.5, financiën/scholen

Technisch

Tabel investeringen scholen. Niet alles wordt achterin toegelicht. Vanwaar de min en een plus in dezelfde regel? Bijvoorbeeld bij IHP Coninxhof en bij IHP Kruudwis. Antwoord: Dit heeft te maken met de actualisatie van het Integraal Huisvestingsplan (IHP) onderwijs waardoor in het begin van dit jaar duidelijker werd welke scholen in welke termijn vervangen dienen te worden. Deze duidelijkheid was er vorig jaar nog niet. Er hebben dus financiële aanpassingen plaatsgevonden die aansluiten op de actualisatie van het IHP. Hoe houdt het college toezicht op onderhoudskosten van schoolgebouwen in beheer van derden, en welke structurele controlemechanismen worden toegepast om efficiëntie, aanbesteding en kwaliteit te bewaken?

GroenLinksPvdA

D66

Antwoord: Er wordt momenteel geen controlemechanisme toegepast op de onderhoudskosten van schoolgebouwen. De onderwijsinstellingen ontvangen hiertoe bijdragen vanuit het rijk en hoeven daar niet direct verantwoording over af te leggen aan de Gemeente. Verantwoording hieromtrent wordt afgelegd aan het Rijk. Wel zijn er afspraken met de onderwijsinstellingen over het kwaliteitsniveau waaraan de gebouwen moeten voldoen zodra het eigendom, na gebruik door onderwijsinstellingen, terug vervalt aan Gemeente indien dit laatste het geval is. 55

Wonen, woningbouw

Politiek

De gemeente wil meer regie, kwalitatief én kwantitatief, op de woningbouw. •

Waarom zijn afgelopen jaren de beoogde/ geplande aantallen niet gehaald?

•

Wat zijn de obstakels en op welke daarvan heeft de gemeente invloed?

VVD Venray

Hoe denkt de gemeente echt te regie krijgen?

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Antwoord: Afgelopen juli u geïnformeerd middels de jaarbrief wonen. In deze jaarbrief wonen blikt het College terug op het voorgaande jaar (jaren). U bent in deze jaarbrief geïnformeerd waarom de doelstelling niet is gehaald. Voor een volledige uiteenzetting verwijzen we dan ook terug naar de jaarbrief wonen. Het aantal op te leveren woningen staat onder druk. Eerder was al merkbaar dat het aantal afgegeven bouwvergunning daalde en is aangekondigd dat de oplevering van woningen daarmee ook een dalende trend zou laten zien. De effecten van economische omstandigheden zijn dan ook nu in de oplevering merkbaar. De oplevering van woningen is namelijk het latere effect van afgegeven bouwvergunningen. Daarnaast is in de jaarbrief ook aangegeven dat vertraging in de planvorming (bijvoorbeeld spuitzones), bezwaarprocedures en personeelstekorten oorzaken zijn van het niet behalen van de doelstelling. De gemeente heeft hierin maar beperkte invloed. Het College is positief gestemd over het feit – en zoals ook toegelicht in de jaarbrief – dat in 2024 199 woningen zijn vergund. Dit is een indicatie voor het aantal op te leveren woningen in 2025 en 2026. Met 199 afgegeven vergunningen lijkt de doelstelling van 200 op te leveren woningen per jaar weer realiseerbaar.

Dit heeft ook te maken het feit dat er een aantal grotere projecten opgeleverd zullen worden en daarmee de aantallen ook gehaald worden. Om alvast een indicatie te geven voor de afgegeven vergunningen in 2025: er zijn tot nu toe omgevingsvergunningen verleend voor ongeveer 124 woningen. Daarnaast zijn er nog een aantal aanvragen in behandeling, waarvan de verwachting is dat deze dit jaar nog worden afgegeven. De oplevering van deze woningen vindt zoals gezegd later plaats, waardoor het effect in de komende jaren pas zichtbaar wordt en de verwachting daarmee is dat weer in de buurt gekomen wordt van de gestelde doelstelling. Als College is gepoogd om met het vestigen van voorkeursrecht op twee grotere gebieden meer regie te krijgen. Ook hiervan geldt echter dat de effecten pas later zichtbaar zijn, aangezien een woningbouwontwikkeling gemiddeld tussen de 5 – 10 jaar duurt. Daarnaast wordt regie ook nagestreefd met de instrumenten die vanuit de wet mogelijk zijn, zoals zelfbewoningsplicht, de doelgroepenverordening, een huisvestingsverordening. Richting de toekomst wordt in het volkshuisvestingsprogramma ingespeeld op de uitbreiding van mogelijkheden met

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

de nieuwe wet versterking regie volkshuisvesting. 56

Wonen, 2.1, WONINGBOUW

Technisch

Wanneer (maand/kwartaal) wordt het volkshuisvestingsprogramma in 2026 ter besluitvorming aan de raad voorgelegd?

VENRAY Lokaal

Antwoord: De vaststelling van het Volkshuisvestingsprogramma is onder de Omgevingswet een collegebevoegdheid. De gemeenteraad krijgt het volkshuisvestingsprogramma daarom niet ter besluitvorming voorgelegd. Het College van B&W is echter wel van mening dat de raad gekend en geconsulteerd moet worden in het proces tot de totstandkoming. Hoe en op welke manier dat gaat plaatsvinden, dient nog te worden uitgewerkt. Het volkshuisvestingprogramma heeft een sterke link met de omgevingsvisie. Aangezien voor de omgevingsvisie ook een proces en opdracht wordt opgesteld, is het aanbevelenswaardig om processen in de totstandkoming van het volkshuisvestingsprogramma gelijktijdig en wellicht gezamenlijk op te pakken. Denk hierbij bijvoorbeeld aan participatie. Er kan – gezien de opdracht omgevingsvisie en de uitvoering van deze opdracht – nog geen duidelijkheid gegeven wordt over wanneer het volkshuisvestingsprogramma wordt vastgesteld dan wel de raad wordt geconsulteerd. 57

Wonen, P2, arbeidsmigranten

Technisch

Om de woon-werkbalans voor arbeidsmigranten op orde te brengen, wil de gemeente Venray tot 2027 de realisatie van 1500 huisvestingsplekken t.b.v. logies mogelijk maken. Wij nemen aan dat dit in aanvulling op de al bestaande huisvestingsplekken is. Klopt dit? Antwoord: Op blz 16 van het integraal beleid staat dat we 1500 extra huisvestingsplekken ten behoeve van logies mogelijk willen maken tot 2027 en als de prognoses daar nog aanleiding toegeven er voor de periode 2027-2030 aanvullende doelen gesteld worden. Ja, dit wordt een aanvulling op bestaande huisvestingsplekken. We verliezen namelijk plekken omdat we, zoals beschreven staat op blz 7 van het beleid we handhaven op onveilige en ongezonde situaties. En we handhaven ook op illegale situaties. In totaal zijn er sinds de vaststelling van het beleid 268 plekken verdwenen waarvan 140 op camping de Zwaluw. Hoeveel huisvestingsplekken voor internationale werknemers heeft u sinds de start van deze collegeperiode gerealiseerd?

GroenLinksPvdA

CDA

Onderdeel

Wonen, 2.2 WOONOMGEVING

Wonen, dp 2.3, Veiligheid en handhaving

Blz

Politiek Techn.

Politiek

Technisch

Politiek

Vraag en antwoord Antwoord: Het beleid is in december 2023 vastgesteld. In 2024 tot op heden wordt er energie gezet op het aanjagen van huisvesting voor arbeidsmigranten. We zijn hierin afhankelijk van wat de markt ons kan bieden. Momenteel is er één plan echt concreet en dat behelst ongeveer 100 plekken. Door de juridische onduidelijkheid en mogelijke interpretatieverschillen ontstaat er zoveel onzekerheid voor initiatiefnemers waardoor ze niet van de grond komen of stranden. Er zijn ook plannen teruggetrokken omdat (vaak lokale) initiatiefnemers het te beladen vinden om een traject door te zetten. Wat betekent de doorontwikkeling van de Luitenant-generaal de Best kazerne (Vredepeel) voor Venray in het geheel (Wonen, werken en economie)? Antwoord: Vliegbasis De Peel is niet gekozen als voorkeurslocatie voor het opstijgen en landen van F-35 vliegtuigen. De verwachting is dat Lelystad dit wordt. Op voorhand heeft Defensie al aangegeven dat ze nu de Kazerne (Vredepeel) willen doorontwikkelen voor de landmacht. Er zijn plannen voor uitbreiding van eenheden en van personeel, verbouwingen bestaande vastgoed, uitbreidingen van gebouwen, loodsen en dergelijke. Komende maanden gaan wij met Defensie en Provincie Limburg in gesprek over de consequenties voor Venray en de regio. Denk hierbij aan vraagstukken zoals woningbouw, infrastructuur, energie enz.

Als er meer duidelijk is over deze ontwikkeling wordt u op de hoogte gebracht. U geeft aan dat er een keuze wordt gemaakt over projecten/locaties die worden vergroend in 2025. Zijn die keuzes gemaakt en zo ja, waar zijn bevinden zich deze locaties/projecten? Antwoord: Nee, er zijn nog geen keuzes gemaakt. Wel zijn er en aantal in het oog springende locaties zoals bijvoorbeeld Lathyrushof, waar onderzocht wordt of we werk met werk kunnen maken. Er wordt onderzocht of er werk met werk gemaakt kan worden waarbij eventueel geplande reconstructies van de wegen, riolering of andere delen van de openbare ruimte kunnen worden afgestemd met de herinrichting van overtollige openbare verharding. Straatintimidatie: Zijn de huidige genomen maatregelen toereikend? Zo nee, welke aanvullende acties acht het college nodig?

Partij

VENRAY Lokaal

CDA

VENRAY Lokaal

Antwoord: Het is nog te vroeg om te beoordelen of de genomen maatregelen voldoende zijn.

Onderdeel

Wonen, dp 2.3, Veiligheid en handhaving

Wonen, 2.4 NATUUR LANDSCHAP PLATTELANDSONTWI KKELING

Wonen, dp 2.4, natuur, landschap, plattelandsontwikkelin g

Blz

Politiek Techn.

Politiek

Technisch

Politiek

technisch

Vraag en antwoord Bovendien blijkt uit het contact met andere gemeenten dat straatintimidatie een moeilijk aan te pakken vraagstuk is en om een lange adem vraagt. We hebben, net zoals in 2023, vrije ruimte ingekocht bij de Veiligheidsmonitor 2025 voor een aantal vragen over de beleving van straatintimidatie in de gemeente Venray. De uitkomst van de Veiligheidsmonitor komt medio 2026 beschikbaar. Op dat moment gaan we kijken waar we staan. Vanzelfsprekend sturen we bij, als de actuele situatie daarom zou vragen. Bij VTH gaat u specifiek in op toezicht en handhaving, maar wat is volgens u de status van de werkwijze van vergunningverlening? Antwoord: De werkwijze bij vergunningverlening vloeit rechtstreeks voort uit de geldende wetgeving, in dit geval de Omgevingswet. Om deze reden wordt er geen aparte werkwijze beschreven voor dit proces. Wanneer kunnen we het onderzoeksrapport naar jeugdcriminaliteit in Venray verwachten Antwoord: Het onderzoeksrapport naar jeugdcriminaliteit in Venray wordt in het vierde kwartaal van 2025 verwacht met daarbij de kanttekening dat we mogelijk op één onderdeel enige vertraging oplopen. Voor dat onderdeel is het namelijk wachten op toestemming vanuit het College van procureurs-generaal voor inzage in benodigde politiegegevens.

“Op het moment dat deze keuzes verder uitblijven, bemoeilijkt dit het maken van de juiste lokale beleidskeuzes” Wat zijn concreet punten waar de gemeente op vast loopt die te verwijten zijn aan het uitblijven van keuzes landelijk? Zijn er dingen die we al kunnen doen die we nog niet doen? Welke rol heeft de raad hierin? Antwoord: Door het uitblijven van beleidskeuzes door Rijk en provincie op bijvoorbeeld gewasbeschermingsmiddelen, stikstof en herstel van hydrologie kunnen ontwikkelingen nauwelijks doorgang vinden. Gemeenten hebben hier geen invloed op. Zo worden er als gevolg van het uitblijven van keuzes geen vergunningen verleend op stikstof door de provincie. Omslag naar kringlooplandbouw: is er zicht op hoe dit verloopt in Venray? Hoeveel hectare is er mee gemoeid?

Partij

CDA

VENRAY Lokaal

Onderdeel

Wonen, Natuur, landschap, plattelandsontwikkelin g

Blz

P. 78

Politiek Techn.

Politiek

Vraag en antwoord Antwoord: Het ministerie van LVVN is verantwoordelijk voor de monitoring van de kringlooplandbouw. Ze doet dit samen met de Wageningen University en Research en Louis Bolk instituut. De provincie Limburg heeft beleid ontwikkeld voor de transitie naar kringlooplandbouw. Wij hebben echter geen zicht op deelname in Venray en de daarmee gemoeide hectares. De omvang van bos & natuurgebieden in Venray is 1.385 ha. Sinds 2023 is deze oppervlakte onveranderd.

Partij

VVD Venray

Wat verklaard de stilstand van natuurontwikkeling sinds 2023, waar bijvoorbeeld alleen al het project Smakterheide Noord (https://www.venray.nl/file/bijlagenbesluit-12-raadsinformatiebrief-smakterheide-noord) van 2024 rept over de aanleg van ongeveer 20 ha bos en natuur? Hoe verhoudt bovenstaande vraag zich tot bijvoorbeeld de aangenomen Motie Bosareaal (kadernota 2024), waarin het college in totaal € 740.000 budget gekregen heeft voor de ontwikkeling van natuur in de gemeente?

Wonen, Natuur, landschap, plattelandsontwikkelin g

Politiek

Antwoord: De gemeente Venray heeft ca 1400 ha in eigendom en beheer. Daarnaast zij er nog particulieren en andere terreinbeheerders zoals Staatsbosbeheer, Limburgs Landschap en Landgoed Geijsteren die arealen bos en natuur in eigendom en beheer hebben binnen de gemeente. Het areaal natuur is sinds 2023 nagenoeg stabiel gebleven. Wel zijn er gronden verworven (Rosmolenweg) of vindt verwerving nog plaats om natuur en bos op aan te leggen. Dit kost echter tijd. Ook de aanleg van bos en natuur is seizoensgebonden. In het geval van SmakterheideNoord wordt eerst de planologische bescherming van de aan te leggen 20 ha bos en natuur geregeld door middel van een omgevingsplan voor het bedrijventerrein en het natuurgebied. Daarna kan hier bos en natuur worden aangelegd. Ook leggen we extra bos aan in bestaande natuur zoals op het voormalige circuit de Peel. Landschapspark Smakterheide zal ook bijdragen aan realisatie van extra bos en natuur. Hoe gaat het college de middelen voor bosaankoop inzetten om kwetsbare natuur in beekdalen en laaggelegen gronden veilig te stellen, en welke selectiecriteria hanteert men daarbij?

D66

Onderdeel

Blz

Wonen, dp 2.5, DUURZAAMHEID

Wonen, 2.5 DUURZAAMHEID

Politiek Techn.

Technisch

Vraag en antwoord Antwoord: We zijn afhankelijk van gronden die te koop worden aangeboden. Als gemeente kunnen we daar (mede) op bieden. Voor de aanleg van bos of natuur is een belangrijk criterium dat de locatie potenties moet hebben voor de realisatie van kwalitatief hoogwaardige bos en/of natuur. Een tweede criterium is bij voorkeur aansluitend aan bestaand bos of natuurgebied. Dit kan in een beekdal zijn, maar kan ook plaatsvinden op de hogere zandgronden. We zijn hiervoor toch afhankelijk van het aanbod. Op welke manier worden de duurzaamheidsdoelen van Venray financieel geborgd in de meerjarenbegroting en gekoppeld aan de Omgevingsvisie? Antwoord: De visies voor energietransitie, klimaatadaptatie en circulaire economie bevatten de ambitie en doelen die we willen bereiken. Deze doelen zijn uitgewerkt naar concrete projecten in uitvoeringsprogramma’s, waar een planning en financiële paragraaf aanhangt. De daarvoor benodigde budgetten staan in de meerjarenbegroting. In de omgevingsvisie zijn de ambitie en doelen op hoofdlijnen overgenomen, in samenhang met de andere thema’s zoals wonen, mobiliteit, economie ed. U spreekt bij de uitvoering van de energietransitie over een energyhub.

Wat is dit precies en wat is de status hiervan? Antwoord: Wat is een energiehub? | RVO.nl De Ondernemers Vereniging Smakterheide (OVS) heeft interesse in een energyhub om de energievoorziening naar de toekomst toe goed te regelen. OVS is uitgekozen als één van de tien meest kansrijke energy hub ontwikkelingen in Limburg en ontvangt ondersteuning van de provincie en RES NML bij haalbaarheidsonderzoeken naar een energy hub. De gemeente faciliteert en ondersteunt de OVS hierbij voor zover nodig en mogelijk. Andere bedrijventerreinen tonen ook interesse voor een energyhub. Wanneer mogen wij de actualisatie uitvoeringsprogramma Circulaire economie verwachten? Antwoord: De actualisatie zal eind q4 2025 - begin q1 2026 worden afgerond. Welke specifieke maatregelen worden genomen om inwoners met lage inkomens te ondersteunen bij het verduurzamen van hun woning, en hoe monitort het college het effect hiervan op energiearmoede?

Partij

D66

CDA

VENRAY Lokaal

D66

Onderdeel

Blz

Politiek Techn.

Vraag en antwoord

Partij

Antwoord: Vanaf november 2025 start de uitvoering van de ‘Meerjarige Collectieve Ontzorgingsaanpak Nationaal Isolatie Programma Noord- en Midden-Limburg’. Een gezamenlijk project met 10 andere gemeenten in de RES NML regio. Het is gericht op het treffen van gebouw gebonden isolatiemaatregelen kijkend naar de specifieke situatie (spouwmuur, dak, vloer, ramen) aan slecht geïsoleerde woningen voor eigenaar-bewoners. Hierbij wordt de woning duurzamer, daalt het aardgasverbruik en verbetert het energielabel. Met het meerjarig ontzorgingsaanbod worden de eigenaar-bewoners met de kleinste portemonnee het eerst benaderd en volledig ontzorgd; alles wordt voor hen geregeld en wordt de meeste financiële ondersteuning geboden. Daarnaast worden zoveel mogelijk eigenaar-bewoners in beweging gebracht en financieel ondersteund om isolatiemaatregelen te nemen. Alle verzamelde data worden opgenomen in een monitoringssysteem, zodat inzicht ontstaat en de inzet verantwoord kan worden. 72

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16091467/1