Beantwoording technische en politieke vragen Begroting 2025

Antwoord: Het grootste verschil zit hem in de ophoging van de bouwleges in 2024. We hebben alleen 2024 opgehoogd, waardoor het lijkt dat er in 2025 een daling voorzien is. We zagen al jaren hogere legesinkomsten dan begroot. Daarom is de verwachte opbrengst 2024 opgehoogd. Met de invoering van de Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging zien we dat de inkomsten lager uitvallen. Hierop is de begroting van 2025 aangepast. Technische vraag SP (blz.66): Prognose: gemiddelde WOZ daalt. Is dat niet vreemd met een overspannen woningmarkt en stijgende verkoopprijzen.? Antwoord: Dit is een schrijffout. De dient te zijn: [1] De prognose is dat de gemiddelde WOZ-waarde van de woningen met ongeveer 4,3% stijgt. Technische vraag SP (blz.66): Klopt het dat de prognose is dat de WOZ-waarde daalt? Of met er “stijgt” staan? Antwoord: De prognose is dat de WOZ-waarde stijgt. Op dit moment vindt de herwaardering voor het belastingjaar 2025 plaats en deze zal in januari 2025 worden afgerond. Technische vraag VVD (blz.66): Waarom en waarop gebaseerd wordt gesteld dat de WOZ-waarde van woningen met ca 4,3% daalt (typo?) Antwoord: Dit is een schrijffout. De dient te zijn: [1] De prognose is dat de gemiddelde WOZ-waarde van de woningen met ongeveer 4,3% stijgt. Technische vraag VL (blz.66): Hier wordt de prognose gemiddelde WOZ-waarde beschreven in een noot.

Hier wordt gesproken dat de WOZ-waarde daalt met ongeveer 4,3 %. De tabel laat een stijging zien van 4,3 %. Kan hierop een toelichting gegeven worden? Onze indruk is dat er sprake is van stijging van 4,3 %. Antwoord: Dit is een schrijffout. De dient te zijn: [1] De prognose is dat de gemiddelde WOZ-waarde van de woningen met ongeveer 4,3% stijgt. Hoe verhoudt dit zich met max. stijging van het inflatiepercentage? Antwoord: De 4,3% is de stijging van de WOZ – waarde en hier is geen maximumstijging aan gekoppeld. Wel wordt er rekening gehouden met de stijging van de WOZ-waarde in de voorgenomen stijging van de OZB. Technische vraag VVD (blz.67): Reclamebelasting en biz -> hoe zijn de inningskosten berekend (dekking). Is deze doorbelasting kostendekkend? Antwoord: De inningskosten zijn gebaseerd op een reële inschatting van de daadwerkelijke inzet i.v.m. de jaarlijkse (foto-)opname van de reclame-uitingen, de facturering, incasso en uiteindelijke uitbetaling aan Venray Centraal en zijn kostendekkend. Technische vraag SP (blz.67): Lopen de bedragen niet scheef? €475 tot 0,5m2 oplopend tot slechts €825 vanaf 10m2. Worden kleine ondernemers niet onevenredig hard belast. Antwoord: De omvang van de (vanaf de openbare weg zichtbare) reclame-uitingen bepaalt het te betalen bedrag, en dat staat dus los van de omvang van de onderneming of de waarde van het pand.

De tarieven zijn bovendien in samenspraak met de ondernemersvereniging tot stand gekomen. De tarieven voor komend jaar worden nog separaat aangeboden aan de raad met de vaststelling van de verordeningen gemeentelijke belasting 2025. Technische vraag VVD (blz.67): Wat zijn totale meeropbrengsten per jaar als we de verblijfsbelasting zouden verhogen met €0.6 naar 2,0 Hoeveel zou zijn? Wat is de trend in euro’s over de laatste 10 jaren van de 32

verblijfsbelasting (€/nacht)? (Dit om te zien hoe groot ‘de knop is’ waar we aan kunnen draaien om de inkomsten richting 2026 mogelijk te verhogen) Antwoord: De totale meeropbrengsten zijn dan € 288.000 op basis van 480.000 overnachtingen. De tarieven over een periode van 10 jaar zijn: 2014: € 1,15 2015: € 1,15 2016: € 1,15 2017: € 1,20 2018: € 1,20 2019: € 1,25 2020: € 1,25 2021: € 1,25 2022: € 1,30 2023: € 1,30 2024: € 1,35 Technische vraag SP (blz.68): Hoe komt het dat de aanvragen via het Inlichtingenbureau sinds 2023 zo fors stijgen? Antwoord: Om voor kwijtschelding in aanmerking te komen moeten aanvragers gegevens verstrekken over o.a. inkomen en vermogen. Hiermee kan de rechtmatigheid van eventuele kwijtschelding worden getoetst. Om het aanvraagproces voor beide partijen te vereenvoudigen, ondersteunt het Inlichtingenbureau gemeenten en waterschappen bij de beoordeling van de aanvraag. Ook de gemeente Venray maakt hiervan gebruik en sinds 2023 is dit proces geoptimaliseerd waardoor meer verzoeken kunnen worden aangeboden. Technische en politieke vraag VVD (blz.70): Blz 70: niet door te berekenen algemeen kosten grondbedrijf -> wat voor kosten zijn dit en waarom zijn ze niet door te berekenen. Antwoord: Dit zijn met name salarislasten voor werkzaamheden die niet project specifiek zijn zoals: voor het grondbedrijf op te leveren P&C producten, aangifte VPB en beleid.

Technische en politieke vraag VVD (blz.72): Risico (nummer 6) overhevelen naar ABP -> waarvan is dit afhankelijk dat dit pas 2028 kan. Gaat gemeente Venray dit ook doen? Antwoord: Dit wordt verplicht in het nieuwe pensioenstelsel, hier heeft de gemeente geen keuze in, wat vermoedelijk ingaat in 2028. Technische vraag VVD (blz.76): Zien wij het correct: Als leningen minder sterk stijgen doordat investeringen achter blijven -> dan verschuift een risico naar achter tenzij dit verschuiven weer wordt opgeheven door meer aflossingen op andere leningen. Dan resteert mogelijk alleen een risico/kans van andere rente in de toekomst. Antwoord: De omvang van de verwacht aan te trekken geldleningen is voor een belangrijk gedeelte afhankelijk van de geplande investeringen. Als de daadwerkelijke investeringsuitgaven achterblijven bij de planning worden er minder geldleningen aangetrokken. De in de begroting opgenomen bijbehorende rentelasten zullen dan ook lager zijn. Aflossingen op lopende geldleningen vinden plaats op basis van overeengekomen aflossingsschema’s. Ons is niet duidelijk op welk risico u doelt. Technische vraag VVD (blz.76): Doorleningen -> kan het positieve effect (spread op rente) inzichtelijk worden gemaakt. Ik neem nl aan dat met een spread wordt gewerkt afhankelijk van de mate van risico op de doorlening.

Als er geen sprake is van een rente-spread; waarom niet? Antwoord: In de financiële verordening is opgenomen dat het college terughoudend is met het verstrekken van leningen en dit alleen is toegestaan uit hoofde van de publieke taak. Mocht er sprake zijn van het doorlenen van gelden dan wordt op dat moment onder meer gekeken hoe om te gaan met het rentepercentage van de lening. Dan spelen onder meer het risico van 33

vennootschapsbelasting en op basis van wetgeving mogen geen gelden worden aangetrokken om tegen een hoger rentepercentage te worden doorgeleend. Op basis van de financiële verordening wordt de raad daarin dan meegenomen. De meest recente verstrekking van een lening stamt uit 2020 en is verstrekt aan Enexis. Het toen toegepaste rentepercentage is onafhankelijk tot stand gekomen door de inschakeling van externe adviseurs/advocaten waarbij een marge en swaprente zijn gehanteerd. De raad is hierin toen meegenomen. Technische vraag GroenLinks (blz.80): Voor onderhoud van de haven zijn in 2027 742.000 euro begroot, in plaats van rond de 80100.000 euro in de andere jaren. Waarom zijn de verwachte lasten van industriehaven en jachthaven zoveel groter? Antwoord: In het havenbeheerplan hebben we opgenomen dat de haven periodiek gebaggerd moet worden. We schatten in dat dit elke 10 tot 15 jaar moet gebeuren. Voor het havenbeheerplan zijn we uitgegaan van om de 12 jaar. De laatste (grootschalige) baggerwerkzaamheden zijn uitgevoerd in 2015. Daarom gaan we nu in de planning uit van 2027. Uiteraard monitoren we de diepte van de haven en zullen het daadwerkelijke tijdstip van baggeren daarop afstemmen. Technische vraag VVD (blz.82): Per jaar 750K voor openbare verlichting. Aan het einde van 2025 zal ongeveer 85% van de openbare verlichting uitgevoerd zijn met LED.

Er staat: “Als het budget het toe laat zal één project uitgevoerd worden in het kader van bijzondere verlichting” Welke budget wordt hier bedoeld? En waar is dat van afhankelijk? Aan wat voor soort project moeten we hieraan denken. Antwoord: Er loopt een onderzoek voor de verlichting op het voorplein van het gemeentehuis. De conventionele verlichting moet sowieso vervangen worden. Door nu werk met werk te combineren kunnen we een ander armatuur plaatsen en spots voor de bomen, waardoor het mogelijk is om een kleur toe te voegen aan de verlichting. Technische vraag VVD (blz.83): Onder: Buitensport: Zijn hier al concrete clubs en/ of accommodaties bekend die in 2025 worden aangepakt? Zijn deze projecten al “hard” en toegezegd? Waarop is de keuze op de betreffende accommodaties die in 2025 worden aangepakt gebaseerd (wel stuk ligt hier onder) Zit de Kunstwerkplaats hier in de accommodaties? ZO ja, dank. Zo nee, waar wel/ waarom niet? Zijn voor de verhuizing van de brandweerkazerne géén kosten voor de gemeente voorzien? Antwoord: In deze paragraaf zijn de onderhoudslasten voor de Gemeente opgenomen welke onderdeel zijn van onze begroting. Het gaat hier dan ook vooral om de kosten welke gepaard gaan met onderhoud of het verstrekken van exploitatie- c.q. instandhoudingsvergoedingen die het de beherende gebruikers mogelijk maken om dit voor ons te doen.

Er is in deze budgetten dus geen sprake van incidentele activiteiten, verbouwingen of anderszins projectmatige activiteiten/toezeggingen. De instandhoudingsvergoedingen zijn vastgesteld in de raad van september 2023 ‘implementatie accommodatiebeleid’. De kunstwerkplaats valt niet onder het accommodatiebeleid buitensport en jeugd. De brandweerkazerne ook niet.

Paragraaf B. Weerstandsvermogen en risicobeheersing Technische vraag SP (blz.69): Waarom zijn er in 2024 zoveel geraamde onttrekkingen aan het eigen vermogen en in 2025 zo weinig? Antwoord: De regels rondom incidentele onttrekkingen zijn aangescherpt met ingang van het boekjaar 2023. Hierdoor mogen alleen in uitzonderlijke gevallen uitgaven betaald worden door incidentele onttrekkingen uit de algemene reserve. Dit maakt dat we in 2024 enkele projecten (zoals MFC Wanssum en de Jera) betaald hebben uit de algemene reserves. Voor de jaren 2025 en verder is tot op heden alleen de bijdrage voor de Regiodeal (€ 194.000) voorgesteld en vastgesteld door de raad om te onttrekken uit de algemene reserve. Technische vraag GroenLinks (blz.70-72): In de risico matrix staan nummers aangegeven (1-6). Zijn dit de nummers zoals vermeld op pagina 71 en 72? Zo ja: In de uitleg van de verschillende risico’s op pagina 71 en 72 wordt niet 34

zo duidelijk genoemd waarom de impact groot of desastreus zal zijn. Zeker voor risico 4 (hoge kans, met desastreuze gevolgen/Algemene garantstelling) zou het fijn zijn als daar uitgebreider uitleg over gegeven kan worden. Waarom staat nummer 7 (Algemene rijksinkomsten) niet in de matrix? Zo nee: welke risico’s gaat het over? Antwoord: De in de risicomatrix opgenomen nummers corresponderen inderdaad met de risico's op de latere pagina's. De classificatie waar één van de risico's onder valt, is een inschatting op basis van het door de raad vastgestelde risicobeleid. Daarbij wordt de kans dat het zich voordoet (<10% - >90%) afgezet tegen de impact (% van de totale exploitatie en aantal belanghebbenden). Met de implementatie van het nieuwe risicobeleid wordt deze matrix opnieuw opgebouwd. De afhankelijkheid van de rijksbijdrage is per definitie een risicofactor waarvan de impact voortdurend veranderd. Via RIB's wordt de gemeenteraad gedurende het jaar op de hoogte gehouden. Technische vraag SP (blz.71): Laatste regel: welke twee grondexploitaties zijn in voorbereiding? Antwoord: Dit betreft de projecten Wanssum Oost (bedrijventerrein) en Vredepeel (woningbouw). Inmiddels is ook Brabander West in voorbereiding.

Technische vraag SP (blz.74): Waarom is deze uitvoerige uiteenzetting opgenomen? Het gaat hier om rekentools die eigenlijk alleen voor de afdeling financiën interessant zijn, maar voor de begroting geen aanvullende informatie bieden. Antwoord: Het weerstandsvermogen is een op basis van de BBV verplicht onderdeel van de begroting. In deze paragraaf hebben we deze op een zo begrijpelijke manier gepresenteerd. Paragraaf C. Onderhoud kapitaalgoederen Technische vraag SP (blz.81): Gegevens omtrent de afronding van ingrepen in het Loobeekdal ontbreken in deze paragraaf. Zijn er in 2025 geen activiteiten gepland? Hoe staat het met kosten die het onderzoek naar illegale afgravingen met zich mee zal brengen? Antwoord: Paragraaf C6 beschrijft het onderhoud van de natuur- en bosterreinen die in eigendom zijn van de gemeente zelf. De gemeente heeft in het Loobeekdal nauwelijks eigendommen, dit zijn vooral particulieren en Staatsbosbeheer. Om die reden zijn eventuele afronding van ingrepen en handhavingstrajecten in het Loobeekdal niet opgenomen. Technische vraag VL (blz.82, 132): Onderhoud openbare verlichting staat beschreven: “Als het budget het toelaat zal één project worden uitgevoerd in kader van bijzondere verlichting.” Op pag. 132 staat dat er structureel € 100.000 vrijvalt vanwege energiebesparing.

Waarom worden deze middelen niet ingezet voor project bijzondere verlichting? Waar is project voorzien? Antwoord: Een deel van het geld valt inderdaad vrij, maar dit gaat om geld dat bedoeld is voor het financieren van de energiekosten en het onderhoud van openbare verlichting. Geld voor het uitvoeren van bijzondere verlichting moet betaald worden vanuit het investeringsbudget dat bedoeld is voor het vervangen van de openbare verlichting. Er is op dit moment slecht één project in onderzoek, dat is het vervangen van de spots op het voorplein van het gemeentehuis, voor het anders aanlichten van het plein en de bomen. Paragraaf D. Financiering Politieke vraag VL (blz.85): Overzicht leningen: De gemeente gaat flink geld lenen in 2026/ 2027/ 2028. Hierdoor nemen de rentelasten (pag. 138) flink toe (met ca. € 750.000,00) o.a. voor materiele vaste activa (zie tabel pag. 144). Hoe kijkt provincie tegen stijging investeringen en rentelasten (structureel) aan? 35

Antwoord: Dit is een vraag voor de provincie. Die kunnen wij niet beantwoorden. In uw vraagstelling vermeld u dat er sprake is van een flinke toename van de rentelasten van ca € 750.000 volgens pag. 138 van de begroting. Op pag. 138 staat echter een toename van de rentelasten in 2025 vermeld van € 236.000. Het is ons niet duidelijk waar deze € 750.000 uit uw vraagstelling vandaan komen. Technische en politieke vraag PvdA (blz.89): Vraag: Tot wanneer loopt de garantstelling voor Glasweb? Hoe hoog schat u het risico nog in? Antwoord: De garantstelling loopt af in 2041. Het risicoprofiel wordt gevormd door de klantontwikkeling. De verwachting naar de toekomst is dat dit zich positief ontwikkelt volgens de begroting. Hiermee neemt het risico per jaar verder af.

Paragraaf E. Bedrijfsvoering Politieke vraag CDA: Wij hebben kunnen lezen dat u mogelijk denkt aan het verzwaren van de lasten voor onze inwoners. Bent u het met ons eens, dat alvorens wij daaraan denken, een taakstelling voor de organisatie meer op zijn plek is gezien de grote stijging in fte de afgelopen jaren? Antwoord: In het “Actieplan op weg naar het ravijnjaar 2026” hebben wij u - in overeenstemming met uw verzoek - geïnformeerd over alle mogelijkheden om het ravijn “op te lossen”. Eventuele keuzes zullen aan uw raad voorgelegd worden. Politieke vraag CDA (blz.90/95): U schrijft: Ons hoogste doel is een excellente dienstverlening. Vraag: Wat verstaat u onder een excellente dienstverlening en waar staan we nu? Antwoord: We streven naar een passende dienstverlening voor de klant waarbij we op verantwoorde wijze omgaan met beschikbare middelen en inzet. Bij de optimalisatie van processen en de inrichting van onze dienstverleningskanalen is de vraag of behoefte van de klant ons vertrekpunt. Digitale ontwikkelingen bieden veel mogelijkheden om onze dienstverlening op niveau te houden en te verbeteren. Op dit moment is circa 80% van onze producten digitaal aan te vragen, dit aantal kan nog verder groeien. Een eigentijdse visie op dienstverlening is in voorbereiding.

Politieke vraag CDA (blz.90/95): U schrijft: “Door een aantal trends en ontwikkelingen is het nodig om de opdracht van de ontwikkeling van de organisatie te herijken”. Vraag: Op welke trends en ontwikkelingen doelt u? Antwoord: Organisatieontwikkeling is gericht op het verbeteren van onze dienstverlening. Een van de belangrijkste ontwikkelingen is de verdere digitalisering van onze samenleving. Deze heeft veel impact heeft op het werk van de (lokale) overheid en de manier waarop we onze diensten verlenen. Daarnaast hebben we te maken met een arbeidsmarkt die steeds krapper wordt. Daarom willen we extra willen investeren in het behoud van onze medewerkers en het benutten van talenten om onnodige personeelswisselingen te voorkomen. Ook de veranderende verhouding tussen overheid en samenleving heeft effect op het werk. We maken ruimte voor initiatieven én willen onze eigen doelen realiseren. We zien meer spanning ontstaan tussen collectief en individueel belang. Het vertrouwen in de overheid daalt. We zoeken naar wegen om hiermee om te gaan en communicatie en verbinding te stimuleren. Dat vraagt iets van onze vaardigheden. Politieke vraag CDA (blz.90/95): U schrijft: “We zijn niet meer op alle terreinen bepalend en stimuleren zelfsturingsinitiatieven en nemen daarbij hooguit een faciliterende rol op ons”.

Vraag: Hoe verhoudt de faciliterende rol zich tot het wederom uitbreiding van de formatie met ruim 11 Fte? Antwoord: De verhouding tussen formatie en zelfsturingsinitiatieven is niet 1 op 1 aan elkaar te koppelen. Vanuit het rijk komen er continu taken bij vanwege veranderende wet- en regelgeving. Dit zorgt 36

voor extra werklast en gaat vaak ook gepaard met middelen vanuit het rijk die daarvoor ingezet kunnen worden. We blijven zelfsturingsinitiatieven stimuleren. Politieke vraag CDA (blz.90/95): U schrijft: “vinden, binden en boeien van medewerkers en het ruimte geven voor ontwikkeling van medewerkers”. Vraag: Zitten de medewerkers er voor hun eigen ontwikkeling of zit het personeel er voor de burgers, bedrijven en instellingen. Antwoord: Medewerkers van gemeente Venray zitten er voor burgers, bedrijven en instellingen. Alles wat zij doen draagt bij aan de verdere verbetering van dienstverlening. Dit is het hoogste doel van organisatieontwikkeling. In deze snel veranderende wereld is stilstand achteruitgang. Om bij te blijven en dienstverlening op peil te houden zijn ruimte én faciliteiten voor ontwikkeling cruciaal. Politieke vraag CDA (blz.90/95): U schrijft: “We hebben stappen gezet waarmee monitoring van gestelde doelen en daarvoor uitgevoerde activiteiten nog beter mogelijk wordt”. Antwoord: Er is de laatste jaren veel geïnvesteerd in het ontwikkelen van datavaardigheden van de organisatie, onder andere door middel van trainingen en workshops. Zowel de bewustwording van het belang van data als het daadwerkelijk gebruik maken van data is hiermee gestimuleerd. Verder is er inmiddels een zogenaamd “digitaal dataplein” beschikbaar voor de medewerkers.

Hier kunnen ten behoeve van monitoring, beleidsevaluaties, etc, alle informatieproducten die tot nu toe ontwikkeld zijn ontsloten worden. Medio 2024 is nog een belangrijke stap genomen, namelijk het vaststellen van een gezamenlijke datastrategie, samen met gemeente Horst aan de Maas. Doel is om op basis van maatschappelijk relevante thema’s uit de collegeprogramma's verder te groeien naar een datagedreven organisatie. In de datastrategie is de verdere weg naar datavolwassenheid van de organisatie vastgelegd. Daarnaast zijn een zestal thema’s geprioriteerd waarmee we focus aanbrengen in de informatieproducten die we de komende jaren willen ontwikkelen. Per thema is een plan van aanpak opgesteld dat in 2024/2025 verder wordt uitgevoerd. Politieke vraag CDA (blz.90/95): U schrijft: In het kader van de actualisering van het risicobeleid is aangegeven dat een organisatiebrede frauderisicoanalyse opgesteld gaat worden. Vraag: Wanneer kunnen we deze analyse verwachten c.q. wanneer wordt deze gedeeld met de auditcommissie? Antwoord: We doen als Venray een interne frauderisicoanalyse met als doel een gedegen, integrale, frauderisicoanalyse uit te voeren en daarin tevens aandacht te besteden aan risico’s op het niet naleven van wet- en regelgeving. Daar zetten we maatregelen op die we implementeren om risico’s te beheersen en te mitigeren. Dit doen we ook voor overige risico’s.

Mochten er relevante uitkomsten zijn, zullen we deze met de raad delen via de P&C producten. Technische vraag PvdA (blz.94): Vraag: Op bladzijde 94 geeft u bij processen aan dat er minder mensen beschikbaar zijn voor dezelfde (of meer) taken. Op bladzijde 93 geeft u aan dat het aantal fte’s met bijna 9 is toegenomen. Kunt u dat toelichten? Antwoord: Een stijging in FTE is naast een momentopname ook niet representatief voor ingevulde functies. We hebben diverse vacatures nog niet ingevuld en merken ook dat er niet altijd geschikte inhuurmogelijkheden zijn. Technische vraag SP (blz.94): Waar worden de kosten benoemd voor het inschakelen van externe medewerkers en onderzoeksburo’s? Antwoord: We gaan er in de begroting van uit dat het merendeel van de opdrachten door vaste formatie kan worden uitgevoerd. Mocht er binnen projecten externe inhuur nodig zijn, wordt dat in het projectbudget opgenomen. In de begroting is geen overzicht opgenomen van het totaal aan inhuur van externe medewerkers. Zie ook het antwoord op uw vraag 36. Onderzoeksbureaus worden op diverse plekken ingezet, bijvoorbeeld voor bodemonderzoeken of voor juridisch advies. De kosten hiervan komen bij de verschillende programma's terecht. Deze worden niet op één centrale plek verzameld. 37

Paragraaf F. Verbonden partijen Technische vraag PvdA (blz.98): Vraag: Wat zijn de nieuwste ontwikkelingen m.b.t. de nieuwe brandweerkazerne in Venray? Antwoord: De Veiligheidsregio Limburg Noord is voornemens om op de locatie van de Oude melkfabriek in Leunen de nieuwe brandweerkazerne met het regionale opleidingscentrum te realiseren. Daarvoor worden nu door de Veiligheidsregio en de eigenaar van de locatie de plannen uitgewerkt. Zodra de plannen zijn ingediend kunnen wij beoordelen welke procedure er benodigd is om te komen tot vergunningverlening. Onderdeel van de procedure is in ieder geval de omgevingsdialoog. Technische vraag SP (blz.105,106): Waarom is het niet bekend hoeveel eigen vermogen er in 2024 en in 2025 bij de activiteiten van Bodemzorg Limburg wordt ingebracht? Antwoord: In de begroting van 2024 staat niets vermeld over het eigen vermogen. En de jaarrekening van 2024 is nog niet gepubliceerd. Technische vraag VVD (blz.111): Greenport is toch een BV en geen stichting (zie naam en belang). Antwoord: Dat klopt. Dit is onjuist opgeschreven. Technische en politieke vraag SP (blz.112): De indirecte deelname aan Californië BV via Greenport wordt niet genoemd. Als de schadeclaim van tuiniers bij Californië wordt toegekend, dan zal Greenport als aandeelhouder meebetalen en Venray dus ook. Waarom is er geen p.m.

hiervoor opgenomen? Antwoord: De indirecte deelname wordt niet benoemd, omdat er voor gemeente Venray geen financiële gevolgen zijn. Het is zo dat de schadeclaim is toegekend aan de tuinders en bij voorraad uitvoerbaar. De tuinders mochten vanaf de uitspraak van het vonnis op 11 september overgaan tot executiemaatregelen. Californië is een BV. Dat betekent dat op de aandeelhouders geen schadeclaims verhaald mogen worden. Dus ook niet op indirecte aandeelhouders. Het betekent wel dat, zodra Californië BV daadwerkelijk failliet gaat, de aandeelhouders hun geïnvesteerde belang kwijt zijn. Politieke vraag SP (blz.116,117): Welke concrete resultaten hebben Venray Bloeit en Limburg Marketing opgeleverd? Antwoord: De effecten van de inspanningen van beide partijen zijn moeilijk meetbaar. In de regio NoordLimburg was de marketing gefragmenteerd. Onlangs is het gelukt om met de andere NoordLimburgse gemeenten tot eenduidige kaders en een aanbesteding te komen. In 2025 starten we met een nieuwe en beter meetbare vorm van marketing. Tegelijkertijd werken we aan een nieuwe opzet voor de Venray promotie. Volgens de planning wordt het kader daarvoor op 10 december ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd. Technische vraag VL (blz.120): Hier wordt gesproken over het opwaarderen Gouden Leeuwterrein.

Is met de opening van de bibliotheek dit project volledig afgerond of zijn er nog plannen om zaken uit te voeren? Zo ja, welke? Antwoord: Ja, met de opening van de bibliotheek aan het heringerichte Gouden Leeuwpad is het deelproject Opwaarderen Gouden Leeuwplein geheel afgerond. Technische vraag VL (blz.120): Hier wordt Wusterveld aangehaald. Wat is status hiervan? Er staat een restant krediet. Wordt het krediet in 2024 nog uitgegeven of kan dit krediet komen te vervallen? Antwoord: Wat is status hiervan? Er staat een restant krediet. 38

Er lopen geen initiatieven meer ter vestiging op het Wusterveld. De provinciale subsidie na meermaals verlengd te zijn dit jaar afgerond en verantwoord. De provincie heeft in april 2024 ingestemd met de verantwoording. Het restant krediet bestaat voor een groot deel nog uit provinciale subsidie die nog terugbetaald moet worden. Daarmee resteert er een projectbudget van ca. € 100.000. Momenteel wordt bekeken hoe dit project beleidsmatig en financieel afgerond dient te worden, onder andere in het oog van de Omgevingsvisie Venray. Politieke vraag VVD (blz.120): Upgrade Stationsomgeving staat zowel in 2024 (1M€) en 2025 €3.615.441, ziet u hier kansen dit niet aan te wenden aangezien dit dossier telkens vertraagd door Prorail en NS en we hier nu zelf pas op de plaats kunnen maken? Hoeveel hebben we daadwerkelijk uitgegeven in 2024 en hoe reëel is de mogelijke investering van 3.6M€ voor 2025 wetende dat het project op de lange baan lijkt geschoven? Antwoord: Voor de realisatie van het project is de eerder door de provincie Limburg toegekende subsidie essentieel. Wijzigingen in het ontwerp leiden ertoe dat sommige van de geformuleerde resultaatverplichtingen niet meer – of althans niet in de huidige vorm – gerealiseerd kunnen worden.

De afgelopen 6 maanden hebben wij samen met de provincie Limburg gekeken naar de mogelijkheden om de beschikking aan te passen op het nieuwe ontwerp, met behoud van het eerder toegekende subsidiebedrag. Op 27 augustus heeft Gedeputeerde Staten ingestemd met de projectwijzigingen en bevestigd dat het toegekende subsidiebedrag ongewijzigd in stand blijft en dat de subsidietermijn verlengd wordt naar 31 december 2027. De (financiële) planning is hierop aangepast, dit betekent dat er eind 2024 de overeenkomsten met NS/ProRail worden afgesloten, er in 2025 de technische uitwerking en aanbesteding plaats vindt en de werkzaamheden in 2026 worden uitgevoerd. Voor meer info en toelichting zie RIB 2024-048.

2. Financiële begroting Technische vraag VVD (blz.136): Kosten instandhouding accommodaties In 2025 is leegstand voorzien in tenminste 3 gebouwen (Merseloseweg 59, Schoutenstraatje 20 en St. Ursulastraat 15) waartoe budget is opgenomen om de exploitatie en het beheer te kunnen verzorgen. Denk hierbij aan energielasten, verzekeringen, preventieve en correctieve onderhoudswerkzaamheden. Per saldo is de begroting 2025 opgehoogd met € 103.500. Zijn er plannen om dit vastgoed te verkopen om daarmee deze kosten te besparen, Zo ja, wanner verwachten we deze verkocht te hebben, zo nee waarom niet en wat zijn de concrete plannen voor deze genoemde locaties? Antwoord: Het is inderdaad de bedoeling om de genoemde locaties te slopen of te vervreemden ten behoeve van nieuwbouwontwikkelingen als woningbouw. Deze locaties zullen op verschillende momenten in 2025 worden afgestoten. Voor Merseloseweg 59-61 en Schoutenstraatje 20 zijn (vervreemding t.b.v.) woningbouwontwikkelingen voorzien. Voor St. Ursulastraat zal, na het gebruik door Raayland in augustus 2025, de locatie worden ingezet t.b.v. de ontwikkeling van JKC De Talentuin. Mogelijk dat deze locatie na leegkomst tot aan sloop/ontwikkeling nog onderdeel dient te blijven van dit budget. Technische vraag VVD (blz.144 en 147): Blz 144 en 147: EV lijkt niet aan te sluiten met specificatie.

Antwoord: Het beoogd resultaat hebben we nooit meegenomen in het overzicht specificatie Eigen Vermogen. Dit is dus een consistente werkwijze in de aanlevering van de gegevens. Technische vraag VVD (blz.156): Welke projecten zitten er in de 850.000 (2025) en 350K (2026) in het accommodatie beleid. Antwoord: Voor het jaar 2025 is een investeringsbijdrage geraamd voor de renovatie van de hockeyvelden en een aanpassing van de kleed/clubaccommodatie van de atletiek. Voor het jaar 2026 is een investeringsbijdrage geraamd voor de renovatie van het kunstgrasveld op sportpark de Meulebèèk. 39

Politieke vraag VVD (blz.157): Verwacht u door invoering van de focus op registratie (en eventuele verhoging van verblijfsbelasting) extra inkomsten/ een inverdien van dit effect op een betere registratie rondom huisvesting internationale werknemers. Zo ja Hoeveel, Zo nee waarom niet. Verblijfsbelasting per nacht, €1,41voor 2025. (Met ca 4000 arbeidsmigranten zou dat een potentiële inkomstenbron zijn van: > 2 Miljoen/ jaar). Antwoord: Met dit beleid hebben we de focus op een juiste (BRP) registratie want dit is een voorwaarde om zaken als uitbuiting, fraude en andere misstanden terug te dringen. Van daar dat we mensen actief willen inschrijven in de BRP. De verblijfsbelasting is afhankelijk van het aantal overnachtingen van personen die niet ingeschreven staan in het BRP. Het daadwerkelijke aantal overnachtingen kan per jaar sterk fluctueren vanwege meerdere redenen zoals bijvoorbeeld economische en maatschappelijke ontwikkelingen op landelijke en regionaal niveau of zoals hierboven beschreven de focus op inschrijvingen in het BRP. We zien bij de daadwerkelijke aangiften over 2023 namelijk een afname ten opzichte van 2022. Het is onduidelijk waarop de vermelde 4000 arbeidsmigranten en inkomsten van 2 miljoen per jaar zijn gebaseerd. De daadwerkelijke opbrengsten voor de verblijfsbelasting zijn voor 2025 geraamd op € 707.000.

Technische vraag SP (blz.128): WMO Innovatiebudget: bij welk project is een andere financiering gevonden? Antwoord: Dit betreft het project Evie. Evie is een e-health-programma om mentaal fit te blijven (www.evie.nl). Technische vraag VL (blz.133): Bijstellen van budget Vlakwater natuurgebied: Waarom is de kunstsubsidie komen te vervallen? Antwoord: Concept: Kunstsubsidie is niet vervallen. Kunstsubsidie komt uit een ander budget (Welzijn). Dit budget Vlakwater natuurgebied is gelabeld aan het onderhoud groen Odapark. Politieke vraag SP (blz.151): 6% van de kinderen tot 18 jaar leven in een gezin dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen. Dit gegeven zien we niet terugkomen in de voornemens bij het Vangnet (blz.20) en Beleid “Iedereen doet mee”. Waar is dit wel in beleid opgenomen? Antwoord: Het laten meedoen van kinderen in armoede maakt onderdeel uit van de Aanpak van armoede en schulden 2024-2027 zoals op 9 mei 2023 door de gemeenteraad vastgesteld. Jaarlijks worden hier vanuit het Rijk ook middelen voor ontvangen, welke rechtstreeks ingezet worden voor de kindregelingen. Daarnaast zetten we vanuit het Re-integratiebeleid in op het meedoen in de samenleving, bij voorkeur bijstandsonafhankelijk. Technische vraag SP (blz.154): Externe inhuur is 2,3% van de totale loonsom + inhuur externen.

Welk concreet bedrag is hiermee gemoeid? Voor welke taken worden externen ingehuurd? Antwoord: Het bedrag is € 981.870. Inhuur vindt plaats bij vacatures, gespecialiseerd of tijdelijk werk. Politieke vraag VL (blz.166): Overzicht EMU-saldo: Kan er nadere toelichting gegeven worden over de referentiewaarde van € 7.789 miljoen, Gemeente Venray lijkt hier ruim boven zitten. Klopt dat? Heeft dit te maken met investeringsvolume materiële vaste activa (zie eerdere opmerking lenen)? Ligt het hoger investeringsvolume aan de ambities van de raad en college of is dit een inhaalslag? Antwoord: Gemeenten zijn verplicht het stelsel van baten – en lasten te hanteren De lasten van de investeringen worden dan uitgesmeerd over de gebruiksperiode van de betreffende investering. De basis voor de berekening van het EMU-saldo is een nader stelsel namelijk de ontvangsten en uitgaven (kasbasis) in een jaar. Deze zijn te herleiden uit de geprognosticeerde balans in de begroting. Daar is onder andere de ontwikkeling in de vaste activa per jaar te zien. Ondanks een sluitende exploitatie op basis van het stelsel van baten en lasten kan er daardoor toch sprake zijn van een negatief EMU-saldo. Het overzicht EMU-saldo laat zien dat Venray boven de referentiewaarde zit. Dat komt vooral door de geplande investeringsuitgaven in de jaren.

Dat is overigens bij het merendeel van de gemeenten in Nederland het geval. De ervaring leert dat het 40

EMU-saldo bij de jaarrekening altijd positiever uitvalt dan werd aangenomen in de begroting. In voorgaande jaren is Venray bij de jaarrekening binnen de referentiewaarde gebleven. In de begroting 2025 is opgenomen dat in de septembercirculaire 2024 gemeentefonds de referentiewaarde voor de begroting 2025 wordt bekend gemaakt. In de septembercirculaire 2024 is een referentiewaarde voor Venray opgenomen van negatief € 8.593.000. Dit is ruim € 800.000 hoger dan de referentiewaarde van negatief € 7.789.000 die vermeld is in de begroting. Technische vraag GroenLinks (blz.167): In 2024 was het totaal aan subsidies €15.212.706. In 2025 is het totaal €5.373.312 Een verschil van bijna 10 miljoen. Wat is de reden dat er zoveel minder subsidie wordt verstrekt, welke subsidieontvangers vallen buiten de boot en welke zijn samengevoegd met anderen? Antwoord: Het subsidie overzicht van 2025 bestaat uit 3 tabellen in plaats van 1 tabel zoals in 2024 het geval was. Het totaalbedrag in 2025 is € 10.509.618 en in 2024 was dit € 15.212.706. Dit is afgerond 5 miljoen verschil. Dit komt omdat in 2024 een drietal eenmalige subsidies zijn begroot (die in 2025 niet meer terugkomen) voor onder andere: • Bijdrage MFC De Schol Heide € 2.382.000 • Bijdrage Wanssum € 2.341.000 • Bijdrage Jera € 1.753.000

Tot zover onze antwoorden op de technische en politieke vragen. Venray 17 oktober 2024,

Burgemeester en Wethouders van Venray M.C. Uitdehaag, burgemeester E.G.J. Voorn, gemeentesecretaris

41