03 Regels Zonnedauw 18 Ysselsteyn
Tekst van het document
Pagina 6 van 13
3. Toepassing parkeernormen 3.1 Bepalen parkeerbehoefte Het proces van toepassing van de parkeernormen start met een ruimtelijk initiatief, plan of project. De parkeerbehoefte wordt per functie bepaald. In geval van een functiewijziging en/of functie-uitbreiding wordt de parkeerbehoefte alleen bepaald voor dat gedeelte waar een wijziging of uitbreiding plaatsvindt. Bij een functiewijziging wordt de parkeerbehoefte voor de nieuwe functie verminderd met de parkeerbehoefte van de oude functie. Hierbij wordt de parkeerbehoefte van de oude functie vastgesteld op basis van de 'Beleidsnota Parkeernormen' en niet op basis van een eventueel in het verleden opgelegde parkeernorm. In de 'Beleidsnota Parkeernormen' zijn de parkeerkencijfers van het CROW vertaald naar parkeernormen voor de plaatselijke situatie van de Gemeente Venray. In bijlage 3 zijn de parkeernormen voor de gemeente Venray opgenomen. 3.2 Bepalen parkeereis De parkeereis wordt vastgesteld op basis van de parkeerbehoefte per functie en het eventueel gecombineerd gebruik van parkeerplaatsen. De parkeereis bestaat uit het totaal aantal parkeerplaatsen dat voor een ruimtelijk initiatief, plan of project aangelegd moet worden en het aantal parkeerplaatsen dat minimaal in de openbare ruimte gerealiseerd moet worden.
3.3 Parkeerbalans Om aan te tonen dat een ruimtelijk initiatief, plan of project voldoet aan de parkeereis moet een parkeerbalans opgesteld worden. Met een parkeerbalans wordt de balans tussen vraag naar - en aanbod van - parkeervoorzieningen in een gebied in beeld gebracht. Wanneer het aanbod van parkeervoorzieningen groter of gelijk is dan de parkeervraag dan wordt voldaan aan de parkeereis en kan een positief parkeeradvies afgegeven worden. De meest voorkomende situaties zijn: - nieuwbouw; - functiewijziging; - functie-uitbreiding; - gecombineerd gebruik parkeervoorzieningen; Wanneer bij het berekenen van het aantal parkeervoorzieningen al bestaande parkeervoorzieningen worden meegerekend moet worden aangetoond dat deze voorziening op de maatgevende momenten over voldoende (rest)capaciteit beschikt om aan (een gedeelte van) de parkeereis te kunnen voldoen. Het aantonen kan gebeuren door: - de functie waarvoor de bestaande parkeervoorziening is bestemd mee te nemen in de parkeerbehoefte en -eis; - een parkeeronderzoek waaruit blijkt dat de parkeerdruk op de bestaande locatie na toevoeging van de extra parkeerbehoefte niet hoger zal worden dan 85% op kortparkeerlocaties en 100% op locaties waar langparkeerders staan (werknemers en bewoners). Bij het opstellen van een parkeerbalans worden de volgende stappen uitgevoerd: 1. bepalen onderzoeksgebied 2.
inventarisatie van voorzieningen en indeling in hoofd- en subfunctie; 3. toepassen parkeernorm en aanwezigheidspercentages van de hoofd- en subfuncties; 4. bepalen parkeervraag; 5. inventarisatie van het aanbod parkeervoorzieningen; 6. opstellen parkeerbalans.
Pagina 7 van 13
3.4 Ontheffingsmogelijkheid Als niet aan de parkeereis kan worden voldaan, heeft het college van burgemeester en wethouders de mogelijkheid ontheffing te verlenen en terug te vallen op de Bijdrage Ruimtelijke Ontwikkeling waarin de initiatiefnemer een financiële bijdrage levert per niet aangelegde parkeerplaats. De ontheffing van parkeernormen wordt in uitzonderlijke gevallen verleend als het realiseren van een initiatief van belang is voor de ontwikkeling van een gebied of andere maatschappelijke motieven en daarmee zwaarder weegt dan het deels of volledig voldoen aan de parkeerplaatsverplichting. In algemene zin gelden de volgende twee uitgangspunten: 1. toepassen van de parkeernorm en aanleg van parkeerplaatsen op eigen terrein; 2. het bezoekersaandeel van de aan te leggen parkeerplaatsen dient openbaar toegankelijk te zijn. Voor het eerste uitgangspunt kan een ontheffing worden verleend. Het handelt dan om een ontheffing voor het aantal of de plaats. Van het tweede uitgangspunt is geen ontheffing te verlenen. Feitelijk is het uitgangspunt van de openbare toegankelijkheid een zachte eis; de gemeente is daarbij afhankelijk van de medewerking van de ontwikkelaar en kan geen eis opleggen. De gemeente probeert in alle gevallen een zo gunstig mogelijke oplossing te creëren als het gaat om de openbaarheid van de parkeerplaatsen.
Ontheffing voor het aantal en/of de locatie van de parkeerplaatsen Het college van burgemeester en wethouders kan ontheffing verlenen van de parkeereis die de ‘Beleidsnota Parkeernormen’ voorschrijft indien de initiatiefnemer aantoonbaar maakt dat er gegronde redenen zijn om van de parkeernorm af te wijken, dan wel de parkeerplaatsen niet of deels niet op eigen terrein aan te leggen. De initiatiefnemer dient door een onafhankelijke adviseur een parkeerprofiel op te laten stellen met daarin: - de onderbouwing waaruit de lagere parkeerbehoefte blijkt; - aangetoond dat het financieel, dan wel ruimtelijk onmogelijk is om het vastgestelde aantal parkeerplaatsen op eigen terrein aan te leggen (ook niet ondergronds dan wel op andere wijze); - een beschrijving van de initiatieven die hij heeft genomen om toch aan de parkeernorm te voldoen. De vakafdeling toetst de motivatie en adviseert hierover het college. 3.5 Overgangsregeling De 'Beleidsnota Parkeernormen' treedt inwerking na vaststelling door de raad. Dit betekent dat voor ruimtelijke initiatieven, plannen en projecten waarvoor al eerder een parkeertoets heeft plaatsgevonden, de uitkomsten van deze parkeertoets als parkeereis gezien wordt.
Voor alle ruimtelijke initiatieven, plannen en projecten waarvoor de parkeertoets ná vaststelling van de 'Beleidsnota Parkeernormen' plaatsvindt, geldt deze nota als uitgangspunt voor de parkeertoets. 3.6 Hardheidsclausule In alle gevallen waarin de 'Beleidsnota Parkeernormen' niet voorziet of wanneer toepassing van de 'Beleidsnota Parkeernormen' leidt tot kennelijk onredelijke situaties, neemt het college van Burgemeester en Wethouders een beslissing.
Pagina 8 van 13
BIJLAGE 1 CENTRUMGEBIED VENRAY
Pagina 9 van 13
werkdag ochtend
werkdag middag
werkdagavond
koopavond
werkdagnacht
zaterdagmiddag
zaterdagavond
zondagmiddag
BIJLAGE 2 AANWEZIGHEIDSPERCENTAGES
woningen bewoners
50%
50%
90%
80%
100%
60%
80%
70%
woningen bezoekers
10%
20%
80%
70%
0%
60%
100%
70%
kantoor/bedrijven commerciële dienstverlening
100%
100%
5%
5%
0%
0%
0%
0%
100%
100%
5%
75%
0%
0%
0%
0%
detailhandel
30%
60%
10%
75%
0%
100%
0%
0%
grootschalige detailhandel
30%
60%
70%
80%
0%
100%
0%
0%
supermarkt
30%
60%
40%
80%
0%
100%
40%
0%
sportfuncties binnen
50%
50%
100%
100%
0%
100%
100%
75%
sportfuncties buiten
25%
25%
50%
50%
0%
100%
25%
100%
bioscoop/theater/podium
5%
25%
90%
90%
0%
40%
100%
40%
sociaal medisch verpleeg/verzorgingstehuis/ aanleunwoning /verzorgingsflat
100%
75%
10%
10%
0%
10%
10%
10%
50%
50%
100%
100%
25%
100%
100% 100%
dagonderwijs
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
avondonderwijs
0%
0%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
Pagina 10 van 13
BIJLAGE 3 PARKEERNORMEN VENRAY
Wonen
eenheid per woning per appartement per woning per kamer per kamer per bewoner
woonhuis appartement aanleunwoning en serviceflat kamerverhuur (niet zelfstandig) kamerverhuur (zelfstandig) migrantenhuisvesting (indien geen woonhuis)
centrum 1,5 1,3 1,1 0,3 0,6 0,6
schil centrum 2,0 1,5 1,1 0,3 0,7 0,6
rest bebouwde kom 2,0 1,5 1,1 0,3 0,7 0,6
buiten bebouwde kom 2,0 1,5 1,2 0,3 0,7 0,6
centrum 0,4 1,3 1,0 1,8 1,3
schil centrum 0,9 2,0 1,6 2,4 2,0
rest bebouwde kom 1,1 2,4 1,9 2,9 2,1
buiten bebouwde kom 1,1 2,4 2,0 3,6 2,6
centrum 2,8 nvt 3,2 nvt 0,9 2,3 2,1 2,6 5,0 nvt nvt nvt nvt nvt 0,2 nvt nvt nvt nvt nvt 1,0
schil centrum nvt 1,9 5,9 3,1 2,7 4,9 4,7 4,0 6,9 6,4 1,3 2,1 9,2 2,3 0,2 3,7 4,4 4,8 3,8 nvt 1,7
rest bebouwde kom nvt 2,4 7,9 3,7 3,5 6,5 5,4 4,9 7,7 6,4 1,9 2,4 10,1 2,6 0,2 4,5 5,1 5,7 4,2 5,1 1,9
buiten bebouwde kom nvt 2,5 9,3 nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt 2,3 nvt 10,4 2,9 nvt nvt nvt nvt nvt 5,2 2,0
Werken
eenheid 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo
bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief bedrijfsverzamelgebouw kantoor (met baliefunctie) kantoor (zonder baliefunctie)
Winkel en boodschappen
binnenstad/kernwinkelgebied bouwmarkt bruin- en witgoedzaken buurt- en dorpscentrum buurtsupermarkt discount supermarkt full service supermarkt (laag/middellaag prijsniveau) full service supermarkt (middelhoog en hoog prijsniveau) grote supermarkt groothandel in levensmiddelen kringloopwinkel meubelboulevard/woonboulevard outletcentrum tuincentrum weekmarkt wijkcentrum (klein) wijkcentrum (gemiddeld) wijkcentrum (groot) winkelboulevard woonwarenhuis (zeer groot) woonwarenhuis/woonwinkel
Pagina 11 van 13
eenheid 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo m¹ kraam 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo
Sport, cultuur en ontspanning
attractie- en pretpark bibliotheek biljart-/snookercentrum bioscoop bowlingscentrum casino dansstudio dierenpark filmtheater/filmhuis fitnesscentrum fitnessstudie/sportschool golfbaan (18 holes) golfoefencentrum indoorspeeltuin (kinderspeelhal) gemiddeld en klein indoorspeeltuin (kinderspeelhal) groot indoorspeeltuin (kinderspeelhal) zeer groot jachthaven manege/paardenhouderij museum sauna/hammam sporthal sportveld sportzaal squashhal tennishal theater/schouwburg volkstuin wellnesscentrum (thermen, kuurcentrum, beautycentrum) zwembad openlucht zwembad overdekt zwemparadijs
eenheid per ha netto terrein 100 m² bvo per speeltafel 100 m² bvo per bowlingbaan 100 m² bvo 100 m² bvo per ha netto terrein 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo per 18 holes/60 ha 6 ha 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo per ligplaats per box 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo per ha netto terrein 100 m² bvo 100m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo per 10 tuinen 100 m² bvo 100 m² bassin 100 m² bassin 100 m² bassin
centrum 4,0 0,2 0,6 2,2 1,1 5,2 1,1 4,0 1,6 1,2 0,9 nvt nvt 0,6 1,2 2,4 0,5 nvt 0,5 2,0 1,3 13,0 0,9 1,5 0,2 5,9 nvt nvt nvt nvt nvt
schil centrum 8,0 0,8 1,2 8,0 2,3 6,1 3,9 8,0 5,3 4,5 3,4 nvt nvt 3,9 4,6 4,9 0,6 nvt 0,8 4,6 2,2 20,0 2,0 2,4 0,4 8,0 1,3 nvt 10,1 10,7 nvt
rest bebouwde kom 8,0 1,2 1,4 11,2 2,8 6,5 5,5 8,0 7,9 6,3 4,8 96,0 51,1 4,7 5,6 5,8 0,6 nvt 1,1 6,7 2,9 20,0 2,8 2,7 0,5 9,8 1,4 9,3 12,9 11,5 12,5
buiten bebouwde kom 8,0 1,4 1,8 13,7 2,8 8,0 7,4 8,0 9,9 7,4 6,5 118,3 56,2 5,1 6,1 6,4 0,6 0,4 nvt 7,3 3,5 20,0 3,6 3,2 0,5 12,0 1,5 10,3 15,8 13,3 nvt
schil centrum 0,8 2,3 3,3 5,1 7,9 nvt 5,0 nvt 13,9 6,5 9,0
rest bebouwde kom 2,4 4,1 5,0 7,2 10,6 1,7 6,0 nvt 20,8 8,5 13,0
buiten bebouwde kom 4,5 6,3 6,8 9,0 12,6 2,1 nvt 1,2 20,8 nvt nvt
Horeca en (verblijfs)recreatie
1* hotel 2* hotel 3* hotel 4* hotel 5* hotel bungalowpark café, bar, cafetaria camping/kampeerterrein discotheek evenementenhal/beursgebouw/congresgebouw restaurant
Pagina 12 van 13
eenheid per 10 kamers per 10 kamers per 10 kamers per 10 kamers per 10 kamers per bungalow 100 m² bvo per standplaats 100 m² bvo 100 m² bvo 100 m² bvo
centrum 0,3 1,1 1,6 2,9 4,5 nvt 4,0 nvt 4,9 4,0 8,0
Gezondheid en (sociale) voorzieningen
apotheek begraafplaats consultatiebureau consultatiebureau voor ouderen crematorium fysiotherapiepraktijk (-centrum) gezondheidscentrum huisartsenpraktijk (-centrum) penitentiaire inrichting religiegebouw tandartsenpraktijk (-centrum) verpleeg- en verzorgingstehuis
eenheid per apotheek per plechtigheid per behandelkamer per behandelkamer per plechtigheid per behandelkamer per behandelkamer per behandelkamer per 10 cellen per zitplaats per behandelkamer per wooneenheid
centrum 2,0 nvt 1,1 1,2 nvt 1,0 1,3 1,8 1,4 0,1 1,3 0,5
schil centrum 2,8 nvt 1,6 1,6 nvt 1,5 1,9 2,5 2,2 0,2 2,0 0,6
rest bebouwde kom 3,2 31,6 1,9 1,9 30,1 1,8 2,2 3,0 3,3 0,2 2,4 0,6
buiten bebouwde kom nvt 31,6 2,2 2,2 30,1 2,0 2,5 3,3 3,7 nvt 2,7 nvt
centrum 3,5 0,5 0,9 2,7 3,7
schil centrum 5,6 0,8 1,2 4,5 5,4
rest bebouwde kom 6,8 0,8 1,4 4,9 5,8
buiten bebouwde kom 10,5 0,8 1,5 4,9 5,9
Onderwijs
avondonderwijs basisschool kinderdagverblijf (crèche) middelbare school ROC
Pagina 13 van 13
eenheid per 10 studenten per leslokaal 100 m² bvo per 100 leerlingen per 100 leerlingen