CConstaterende datVenlo
Koppel je AI →
Document · PDF

RC008 bijl04 Analyserapport Omgevingsprogramma Retail door BRO.pdf

Raadsvergadering 25 oktober 2023, gemeente VenloBij agendapunt: 6.1: RC008 Omgevingsprogramma retail11.092 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

vergroening. Als werklocatie wint de binnenstad in de grote steden aan terrein, ook

ciers/verhuurders, hebben een aantal situaties (tijdelijk) verzacht.

in horecabedrijven. In Venlo zie je veel zakelijke dienstverlening (ban-

langrijk aspect daarbij is ook in welke mate (uitstel-)regelingen kwijt-

ken, makelaars, advocatenkantoren, etc.), van oudsher een belangrij-

gescholden of ingevorderd worden.

Of dit op de lange termijn voldoende is, zal nog moeten blijken. Be-

kere groep in de binnenstad, wegtrekken uit de stad. Het huisvesten

van (kleinschalige) kantoorfuncties is een belangrijke kans voor het re-

Als de sector de tijd krijgt, achterstanden (deels) kwijtgescholden

aliseren van dynamiek in de binnenstad en daghoreca. Branchevervaging en blurring is een blijvend actuele trend. Dit is

worden zou de financiële schade mee kunnen vallen, anders zullen

het fenomeen waar detailhandel en diensten met horeca vermengen.

veel bedrijven moeten stoppen. Of dit tot leegstand leidt is maar zeer de vraag. Er staan serieuze partijen ‘klaar’ voor overnames.

Tegelen, café-biljartzaal Van Tienen

Maar ook kleinschalige overnames zullen plaatsvinden. De horeca is een laagdrempelige sector met veel (gretige) toetreders.

Horecaonderzoek gemeente Venlo

24

Bijlage 1 - Horeca-indeling - sectoren

Horecaonderzoek gemeente Venlo

25

Onderstaand de onderverdeling van de vier typen horeca naar branche in

Feestzalen

Locatus.

Feestzalen zijn er in veel verschillende soorten. Soms behoren zij tot een regulier café, soms tot restaurants en soms zijn het autonome bedrijven.

Drankenverstrekkers

Ook verschillen feestzalen onderling wezenlijk qua openingstijden en toe-

59.200.100 Café

gankelijkheid. In enkele referentiegemeenten komen geen feestzalen voor.

59.200.200 Discotheek

Daarom zijn feestzalen uit de voorgaande vergelijkingen gehouden. In de

59.500.100 Koffiehuis

marktbehoefteraming voor de horeca nemen we de feestzalen wel mee

59.500.400 Koffiebar

als horeca-aanbod.

59.900.200 Sisha Lounge 59.900.300 Feestzaal

Congressen en vergaderlocaties

59.900.900 Horeca Overig

Het onderscheid tussen congressen, seminars, symposia, etc. is niet eenduidig afgebakend, maar de definitie van een ‘congres’ is in grote lijnen als

Fastservice

volgt: een relatief grootschalige bijeenkomst rond een bepaald thema met

59.210.333 Lunchroom

een sterk interactief karakter (uitgangspunt in dit kader: minimaal 100

59.400.100 Bezorg/Halen

deelnemers). Vaak georganiseerd op regelmatige basis, meerdaags en/of

59.400.200 Fastfood

in internationaal verband. Vergaderlocaties zijn kleiner en hebben minder

59.400.300 Grillroom/Shoarma

faciliteiten nodig.

59.500.200 IJssalon 59.500.300 Crêpes/wafels/donuts

Algemeen Naast de verwerkingen van verschillende data registraties bezoekt Loca-

Restaurants

tus minimaal jaarlijks (in buitengebieden minder frequent) fysiek de gebie-

59.210.392 Pannenkoeken

den ter controle en aanvulling van de databestanden. Desalniettemin kan

59.210.430 Café-Restaurant

het voorkomen dat (incidenteel) een horecalocatie ontbreekt (of teveel is)

59.210.434 Restaurant

op de kaarten en dus de tellingen. Bijvoorbeeld bij combinaties van functies, waarbij slechts 1 functie is geregistreerd (bijvoorbeeld winkel-horeca,

Hotels

cultuur-horeca) of als een bedrijf failliet gaat maar nog ingericht is als be-

59.700.100 Hotel

drijf. Ook kan het type horeca gewijzigd zijn. Deze kleine onzuiverheden

59.700.200 Hotel-restaurant

zijn niet te voorkomen.

Hotels zijn niet nader gespecificeerd in deze visie. Hotels richten zich op regio (of soms nog verder) en niet op de inwoners van de gemeente, hooguit met hun restaurant of vergadermarkt.

Horecaonderzoek gemeente Venlo

26

Bijlage 2 - Modelmatige behoefteraming horeca

Horecaonderzoek gemeente Venlo

27

Beoordeling van de horeca

Tabel B2.2: Bevolkingsontwikkeling regio Venlo en Duits achterland13

De benchmarksteden en hun centra zijn allen opgenomen in koopstro-

2022

2030

2040

2050

22-30

30-40

40-50

totale krimp/groei

menonderzoeken. Daarin is de bezoekersbeoordeling voor horeca opge-

Beesel

13.408

13.128

12.539

11.511

-2%

-4%

-8%

-14%

nomen. Tabel B2.1 toont de uitkomsten. De horeca in de Venlose binnen-

Bergen

13.106

12.892

12.402

11.496

-1%

-4%

-7%

-12%

stad wordt bovengemiddeld goed beoordeeld. De horeca in de andere

Gennep

17.237

16.683

15.906

14.620

-2%

-5%

-8%

-14%

Venlose centra (Blerick en Tegelen) worden lager dan gemiddeld beoor-

Horst aan de Maas

43.039

43.689

44.269

43.123

3%

1%

-3%

1%

Mook en Middelaar

7.989

8.051

8.234

8.165

2%

2%

-1%

3%

Peel en Maas

44.278

44.283

43.908

42.188

1%

-1%

-4%

-3%

Venlo

103.200

105.800

107.700

108.100

3%

2%

0%

5%

Venray

44.278

44.787

45.141

43.987

2%

1%

-3%

0%

deeld. Relevante horeca-ontwikkelingen en plancapaciteit Bij gemeente Venlo zijn de voornaamste planinitiatieven voor horeca opgevraagd. Er is een overzicht aangeleverd o.b.v. het aantal omgevingsvergunningen van circa 130 plannen, vanaf 2020 tot heden. Het merendeel

Noord-Limburg Nordrhein-Westfalen

285.157

287.556

286.741

277.716

1%

0%

-3%

-2%

17.946.000

17.767.000

17.429.000

16.976.000

-1%

-2%

-3%

-5%

betreft overwegend kleine plannen, zoals het transformeren van een winkelpand naar horeca, of van horeca naar bijv. wonen. Er zijn weinig echt grote horeca-ontwikkelingen geweest. Wel noemenswaardig is de transformatie van het voormalige museum naar een foodhall met stadsbrouwerij aan de Deken van Oppensingel. In het hoofdpostkantoor van Venlo is nu het museum Van Bommel Van Dam gevestigd. De horeca, met terras, is uitbesteed aan een cateraar. Er spelen nu geen grote horecaplannen in gemeente Venlo (zie ook par.4.3). Verder is aandacht nodig voor onbenutte (harde) plancapaciteit. Dit zijn locaties waar planologisch horeca is toegestaan, maar niet als horeca is in gebruik is. In algemene zin, en ook in geval van Venlo is er een aanzienlijke plancapaciteit voor horeca. Bepaalde typen horeca zijn immers vrij toegestaan in de centrumbestemmingen. Op dit moment lijkt de markt bedrijfseconomisch redelijk in evenwicht. Er is zijn geen indicaties van substantieel tekort of overschot aan bedrijven/m2.

13 14

Bevolkingsontwikkeling en inkomensniveau De Inwoners van Venlo zijn het belangrijkste consumentendraagvlak voor

Tabel B2.1: Bezoekerswaardering horeca14

de Venlose horeca. Venlo heeft een regionaal verzorgende functie,

inwoners

overige bezoekers

benchmark

daarom zijn ook de direct omliggende gemeenten en het Duitse achter-

Centrum Venlo

8,2

8,4

8,3

land meegenomen in de bevolkingsprognose (zie tabel B2.2). De ko-

Centrum Blerick

6,4

7,7

7,5

mende 10 jaar groeit het aantal inwoners van Venlo nog. Datzelfde geldt

Centrum Tegelen

6,4

7,2

7,5

per saldo voor de omliggende gemeenten. Dit is positief voor het consu-

Trefcenter

6,0

6,2

6,8

mentendraagvlak voor de Venlose horeca. De verwachte krimp op de lan-

Centrum Sittard

8,1

8,4

8,2

gere termijn valt nog te bezien. Ervaring leert dat prognoses continu naar

Centrum Roermond

8,2

8,2

8,3

boven worden bijgesteld. Het inkomensniveau ligt in Venlo -11% onder

Centrum Heerlen

7,9

8,0

8,3

het Nederlands gemiddelde (€ 24.800 versus € 27.800). Dat heeft een

Centrum Alkmaar

8,3

8,3

8,2

remmend effect op de totale horecabesteding en heeft ook invloed op de

Centrum Delft

8,2

8,2

8,0

behoefte aan het type horeca (verhoudingsgewijs wat meer midden-laag

Gemiddelde

7,8

8,0

7,9

segment, wat meer fastfood). Daartegenover staat echter dat Limburgers

Bron: CBS (2022) Etil (2021) en Bund-Länder Demografie Portal (2022) Bevölkerungszahl in Nordrhein-Westfalen Bron: Koopsstromen onderzoek Randstad 2021 en Limburg 2019.

Horecaonderzoek gemeente Venlo

28

verhoudingsgewijs wat meer uitgeven aan horeca dan de ‘gemiddelde Ne-

Tabel B2.3: Indicatieve vraagraming horeca gemeente Venlo

derlander’.

2022

Minimaal

Gemiddeld

Maximaal

+10%

+20%

`+25%

103.200

105.800

105.800

105.800

Ontwikkeling bestedingen 2021-2030

Bezoekers en toerisme in Venlo

Aantal inwoners gemeente Venlo

Toeristen en bezoekers vormen een belangrijke doelgroep voor de Venlose horeca. In 2019 vonden er ruim 1,02 miljoen toeristische overnachtin-

Besteding horeca per jaar per inwoner (landelijk cijfer CBS 2019 = €1.000 in €)

1.000

1.100

1.200

1.250

gen15 plaats in de gemeente Venlo. Vooral de Venlose binnenstad trekt

Omzet op basis van besteding en inwoneraantal (in mln. €)

103,2

116,4

127,0

132,3

veel bezoekers. In 2019 circa 11,4 miljoen16.

Extra toevloeiing door toeristen/dagjesgasten Venlo (in mln. €)

40

44

48

50

Totaal theoretische omzet op basis van de bestedingen in mln.

€ 143,2

€ 156,4

€ 175,0

€ 182,3

Indicatie toekomstige besteding horeca

18

345

Aantal bedrijven drank- en spijs in Venlo (Locatus, 2021)

Tabel B2.3 is een indicatieve vraag- of bestedingsraming voor de Venlose horecasector. Het is een doorkijk naar 2030 waarin we drie scenario’s

Toelichting tabel:

Conclusie:

doorrekenen voor de toename gemiddelde horecabesteding. Er zijn geen

eenduidige gegevens voor de besteding per hoofd aan horeca. Wel zijn er omzetgegevens (indexcijfers) voor de hele horecasector beschikbaar (zie

ook figuur bij trends en ontwikkelingen). Hieruit blijkt dat voor de hele ho-

Voor Venlo is een bevolkingsgroei voorzien. Dit alleen al brengt een

Ervan uitgaande dat in de huidige situatie (2022) er in Venlo veel ho-

toenemende behoefte en dus besteding op gang.

recabedrijven zijn (op basis benchmark) maar ook dat er een redelijk

De al jaren toenemende horeca uitgaven zijn ook na de corona weer

evenwicht lijkt (bedrijfseconomisch), is er marktruimte op basis van

opgeleefd (ook qua volume).

bevolkingsgroei. Uit de tabel blijkt dat in alle groeiscenario’s een toe-

recasector tezamen er een omzetgroei was van 48%17 in omzet tussen

Ook de Duitse (koop-)toeristen zijn weer terug in Venlo na corona.

name van horecabestedingen te verwachten is in Venlo. Dit biedt dus

2010 en 2019. Uiteraard staat omzet niet gelijk aan de besteding per

De marktvraagberekening is gebaseerd op bestedingspotentieel (in-

ook marktruimte. 

hoofd, maar het geeft wel een goede indicatie van de groei over een lan-

woners maal besteding). Vanzelfsprekend zal een deel van de consu-

gere periode. Relevant hierin is dat horeca conjunctuurgevoelig is. In tij-

mentenbestedingen buiten Venlo plaatsvinden, anderzijds vloeit er

drijf een zeer onzuivere indicatie zou geven. Immers, het ene horeca-

den van recessie geven consumenten naar verhouding minder uit in de

omzet van toeristen uit regio en Duitsland naar Venlo toe. Ten op-

bedrijf zet een veelvoud om van het andere. Afhankelijk van opper-

horeca. Toch zagen we ook tijdens de vorige recessie (2008-2012) dat de

zichte van (de meeste) benchmarksteden kent Venlo (centrum) een

vlak, gemiddelde besteding, formule, et cetera. Bovendien is de trend

bestedingen eerst inzakten om vervolgens snel te stijgen. Daarbij: reces-

bovengemiddeld aantal dagjesbezoekers van buiten de gemeente (uit

van schaalvergroting ook in de horeca (van Venlo) te verwachten. Dit

sies zijn tijdelijk. Daarom rekenen we richting 2030 met de volgende sce-

voornamelijk Duitsland). Ook Arcen heeft veel (dag-)bezoekers.

kan betekenen dat er mogelijk minder bedrijven zijn in 2030 ten op-

nario’s voor de gemiddelde horeca-besteding: +10% (laag), +20% (mid-

Hiervoor is een extra omzet geraamd van 4 miljoen bezoekers á € 10,-

zichte van nu, maar wel meer horeca-verkoopoppervlakte.

den) en +25% (hoog), waarbij wij de verwachte bevolkingsgroei in Venlo

per bezoeker, exclusief btw.

Hoeveel bedrijven valt lastig te zeggen, daar het gemiddelde per be-

vermenigvuldigen met de gemiddelde besteding per inwoner. We gaan uit van de besteding in het jaar 2019. De coronajaren 2020 en 2021 zijn niet representatief.

15

Bron: overnachtingen op basis van gemeentelijke toeristenbelasting Bron: Locatus Hierbij heeft geen correctie voor inflatie ed. plaatsgevonden 18 Aanbod Inclusief feestzalen. 16 17

Horecaonderzoek gemeente Venlo

29

Amsterdam Rhijnspoorplein 38 1018 TX Amsterdam +31 (0)20 506 19 99

Boxtel Bosscheweg 107 5282 WV Boxtel +31 (0)411 850 400

Venlo Industriestraat 94 5931 PK Tegelen +31 (0)77 373 06 01 info@bro.nl www.bro.nl Horecaonderzoek gemeente Venlo

30

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://gemeenteraad.venlo.nl/api/v1/meetings/117/documents/5796