544651 Bijl01 Programmabegroting 2026-2029.pdf

Vervangen elektriciteitskasten Nolensplein 2026 2026

2027

2028

2029

400 De ondergrondse elektriciteitskasten op het Nolensplein voor de markt en andere evenementen zijn 25 jaar oud en moeten om technische redenen vervangen worden. Daarbij spelen we ook in op invoering van de Zero emissiezone: tijdens niet-marktdagen kunnen deze voorzieningen ook als oplaadpunt dienen.

75 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

Voorbereidingsinvesteringsbudget OB Pastoor Stassenstraat 2026

2027

2028

2029

300 De Pastoor Stassenstraat valt binnen de risico gestuurde verkeersveiligheidsaanpak in het hoogste risiconiveau op het gebied van verkeersveiligheid. Daarnaast is groot onderhoud voor het asfalt nodig. In het kader van Ontwikkelend Beheer pakken we deze straat integraal aan. Asfalt en elementen worden vervangen, het hemelwater wordt afgekoppeld en kwalitatief slechte bomen worden vervangen. Daarnaast gaat vanuit verkeersveiligheid de inrichting van de weg van 50 naar 30 km/h. Verder zijn er kansen om verharding te vervangen door groen. In 2026 start de planvoorbereiding, in 2027 start de realisatie.

Uitvoeringsinvesteringsbudget OB Burgemeester Gommansstraat 2026

2027

2028

2029

3.320 De Burgemeester Gommansstraat valt binnen de risico gestuurde verkeersveiligheidsaanpak in het hoogste risiconiveau op het gebied van verkeersveiligheid. Daarnaast is groot onderhoud voor het asfalt nodig. In het kader van Ontwikkelend Beheer pakken we deze straat integraal aan. In deze straat worden het asfalt en elementen vervangen, het hemelwater wordt afgekoppeld en kwalitatief slechte bomen worden vervangen. Daarnaast wordt vanuit verkeersveiligheid de rotonde met de Kazernestraat aangepast en wordt de inrichting van de weg omgezet van 50 naar 30 km/uur. Verder zijn er kansen om verharding te vervangen door groen. De realisatie start in 2026.

Uitvoeringsinvesteringsbudget OB Maasstraat Arcen Fase 2 2026

2027

2028

2029

1.900 Op 1 april 2025 heeft het college van B&W de projectopdracht voor Maasstraat fase 1 vastgesteld. Fase 1 wordt nu verder voorbereid. De uitvoering start naar verwachting in Q4 2025. De realisatie van fase 2 (buiten de bebouwde kom) kan daarna, in 2026, worden opgepakt. Voor fase 2 wordt nu een uitvoeringsbudget aangevraagd.

Bebording en bewegwijzering 2026

2027

2028

2029

146

400

400

400

De utilitaire bewegwijzering is de bewegwijzering naar interlokale doelen / plaatsen. Deze bewegwijzering is uitgevoerd in “Wit op Blauw” voor motorvoertuigen en “Rood op Wit” voor (brom)fietsers. Voor utilitaire bewegwijzering is geen vervangingsbudget beschikbaar. Binnen de gemeente Venlo voldoet 40% van de utilitaire bewegwijzering niet aan het gewenste kwaliteitsniveau B volgens de richtlijn. Deze achterstand komt grotendeels omdat er vanaf 2011 geen gericht onderhoud en beheer meer op uitgevoerd is. In de afgelopen jaren zijn alleen op basis van meldingen 76 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

– dus incidenteel – wegwijzers / borden vervangen. Dat is niet toereikend. Vanaf 2026 starten we met het noodzakelijke planmatig onderhouden en vervangen van de utilitaire bewegwijzering. Daarmee voldoen we ook aan de voorschriften van de Nationale bewegwijzeringsdienst.

Limburg Centraal / Mitigerende maatregelen A73/A74 vrijval 2025

2026

-3.838

3.800

2027

2028

2029

In het verleden stelde de provincie Limburg een bijdrage beschikbaar voor overlast reducerende maatregelen langs de A73/A74. De nog resterende (geluid)maatregelen zijn bovenwettelijk van aard. Daarom besloot de provincie de nog resterende middelen € 1,9 miljoen in te trekken, en beschikbaar te stellen voor de planontwikkeling en -realisatie Limburg Centraal (stedelijke verdichting stationsomgeving). Hierin werken de zes grotere Limburgse steden, de provincie en het Rijk samen aan een versnelling van de nationale woningbouwopgave. Voorwaarde is dat de gemeente de gereserveerde cofinanciering van eveneens € 1,9 miljoen hiervoor beschikbaar stelt.

Het voorstel is om het totale bedrag ad € 3,8 miljoen via de begroting te labelen aan ”Limburg Centraal”. Daarnaast is er een voorstel voor een investeringsbudget voor het project 'aanvullende bovenwettelijke maatregelen A73/74' opgenomen in programma 4 Welvarend, programmalijn Economie van deze begroting.

Civiele objecten 2026

2027

2028

2029

221

638

221

Conform het raadsbesluit van 29 juni 2022 is het ‘Meerjarenplan Onderhoud Civiele Objecten 20232032’ vastgesteld. Op basis hiervan vervangen we de objecten planmatig. Een specificatie van de te vervangen civiele objecten staat in bijlage 3 van het ‘Meerjarenplan Onderhoud Civiele Objecten Venlo 2023-2032’.

Haven/Waterrecreatie voorbereidingsinvesteringsbudget 2026

2027

2028

2029

500 Om de doorontwikkeling van de industriehaven van de gemeente Venlo mogelijk te maken is verplaatsing van de kwetsbare watersporters in de huidige jachthaven aan de noordzijde van de industriehaven noodzakelijk. Onderzocht wordt of de jachthaven (verenigingshaven WSV) op de huidige plek gecontinueerd kan worden. In de afgelopen jaren heeft het Waterschap Limburg de verplaatsing van de watergebruikers naar Océ-Weerd en eventuele koppelkansen met het hoogwaterbeschermingsprogramma Vierwaarden onderzocht. Hierbij wordt ook gekeken naar de meerwaarde van een recreatiegebied als kwalitatieve aanvulling op de stedelijke ontwikkelingen Venlo-Noord. 77 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

De kosten voor dit onderzoek bedragen € 2,1 miljoen. Voor de volledige realisatie van een waterrecreatiegebied is een bedrag geraamd van € 19,1 miljoen. De voorbereidings- en onderzoekskosten worden hieruit betaald. Voor 2026 is een nieuw voorbereidingsinvesteringsbudget nodig van € 500.000. Realisatie van het waterrecreatiegebied is voorzien vanaf 2030.

Elektrisch kraakpersvoertuig 2026

2027

2028

2029

600 Vanaf 2026 gaan we naar verwachting zelf het oud papier ophalen in de binnenstad. Vanwege de introductie van de zero emissie zone per 1 januari 2027 willen we dat bij voorkeur elektrisch doen. Daar is een elektrisch voertuig voor nodig. De verwachte levering van dit voertuig is begin 2027. Deze komt ter vervanging voor de oudste kraakpers die in het kader van de inbesteding is aangekocht. Naast de werkzaamheden in de binnenstad zal het voertuig ook ingezet worden bij de reguliere huisvuilinzameling.

Voorbereidingsinvesteringsbudget Keulse Barrière/Merelweg e.o. 2026

2027

2028

2029

500 Binnen de Majeure opgave Keulse Barrière, zoals opgenomen in de Omgevingsvisie, ligt een ontwikkelopgave voor het gebied Sportpark Merelweg/VVV stadion. Op deze locatie komen een aantal opgaven bij elkaar. Voor het sportpark Merelweg is er behoefte aan een ruimtelijke optimalisatie van functies, zoals (oefen)velden, voorzieningen, (veilige) verbindingen en parkeren. Sinds een aantal jaren kan VVV-Venlo haar ambities als betaald-voetbal-organisatie steeds moeilijker waarmaken. Een belangrijke oorzaak hiertoe ligt in de verouderde status van het huidige stadion de Koel, waar commerciële mogelijkheden beperkt zijn en er op het gebied van veiligheid veel uitdagingen liggen, welke ook de gemeente Venlo raken. VVV-Venlo heeft na een grondige analyse inmiddels de conclusie getrokken dat renovatie van De Koel geen reële optie is en heeft aangegeven op termijn te willen kiezen voor een nieuw stadion. Hier ligt in potentie een kans om een nieuwe stadionontwikkeling van VVV te koppelen aan de maatschappelijke huisvestingsopgaven, meer commerciële/bedrijfsmatige functies zoals die er binnen de gemeente Venlo liggen passend binnen onze bestaande beleidskaders op het gebied van onderwijs, sport & leisure en gezondheid, en een aantal stedelijke opgaven rondom evenementen en (topdrukte) parkeren.

Samen met VVV-Venlo wordt in de komende periode onderzocht of een brede koppeling van functies kan leiden tot synergie zowel voor de maatschappelijke opgave van de gemeente Venlo als voor de sportieve en commerciële ambities van VVV-Venlo. En daarmee het gebied Keulse Barrière een nieuwe impuls gegeven wordt.

78 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

Bereikbaarheid Inleiding Het thema mobiliteit is in twee raadsprogramma’s verankerd. De thema’s ‘verkeersveiligheid’ en ‘lokale bereikbaarheid en parkeren’ horen bij het programma Leefbaar Venlo. De thema’s ‘hoofdinfrastructuur’ en ‘duurzame mobiliteit’ horen bij van het programma Welvarend Venlo.

Wat willen we bereiken? De regionale visie Trendsportal is de afgelopen jaren lokaal uitgewerkt in het Mobiliteitsplan Venlo, deelvisies en uitvoeringsplannen op de thema’s parkeren, fiets en infrastructuur voor elektrische auto's. Het Mobiliteitsplan is in lijn met de Strategische visie 2040, Omgevingsvisie, Economische visie en Fier op Venlo, met oog voor de verduurzamingsopgave. Het Mobiliteitsplan regelt de agendering van de belangrijkste opgaven de komende jaren voor de doorontwikkeling van het mobiliteitssysteem op basis van een mobiliteitsanalyse en passend bij de grote gebiedsontwikkelingen. Verkeersveiligheid verbeteren Doel van het Strategisch Plan Verkeersveiligheid van het Rijk is lagere ongevalscijfers. Dit gebeurt vanuit een risico gestuurde aanpak. Dat betekent daar investeren waar de risico’s het grootste zijn. Ook in Venlo willen we de verkeersveiligheid op deze manier vergroten. De output van de risicoanalyse vormt de basis voor projecten en maatregelen voor de verbetering van de verkeersveiligheid. Vergroten aandeel fietsen, lopen en openbaar vervoer We willen dat er meer verplaatsingen te voet en per fiets gebeuren. Vooral in het stedelijk gebied. De fiets als hoofdvervoerswijze maakt de groei van de stad in combinatie met bereikbaarheid, duurzaamheid en verblijfskwaliteit mogelijk.

In combinatie met het openbaar vervoer is de fiets bovendien een goed alternatief voor de auto voor verplaatsingen over grotere afstanden. Veranderende rol van auto faciliteren Door meer in te zetten op fietsen, lopen en OV verandert ook de rol van de auto. Korte autoritten gaan bij voorkeur niet meer dwars door de stad. De auto blijft een belangrijke vervoerswijze voor de langere afstanden en voor de vele bezoekers aan onze stad. Dit vraagt om aanpak die toeziet op een goede bereikbaarheid van stad en parkeervoorzieningen. Mobiliteitshubs in het stedelijk gebied spelen daarbij een grote rol. Duurzame mobiliteit stimuleren We willen duurzame mobiliteit stimuleren door actieve stimulering van deelmobiliteit, realisatie van mobiliteitshubs, creëren van bewustwording en een goede dekking van elektrische laadinfrastructuur.

Wat gaan we daarvoor doen? Bij de uitvoering van de ambities op het gebied van bereikbaarheid, verkeersveiligheid en mobiliteit bekijken we jaarlijks op welke locaties een combinatie met beheer en onderhoud (ontwikkelend beheer) te maken is. Door de opgaven kunnen we "werk met werk" maken. Zo zetten we de gemeentelijke middelen ook in 2026 zo efficiënt mogelijk in en ondervinden bewoners zo min mogelijk overlast.

79 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

Bijdragen aan majeure gebiedsontwikkelingen en projecten Bereikbaarheid en mobiliteit zijn bij alle majeure opgaven uit de Omgevingsvisie belangrijke thema's. Voorbeelden hiervan zijn ‘Van station tot station’ (Limburg Centraal), ‘Kazernekwartier’, ‘Veilingterrein/Middengebied’ en ‘Venlo Noord’. Ook voor de verbinding tussen deze gebieden zijn bereikbaarheid en de mobiliteitsopgave cruciaal. In 2026 werken we vanuit deze programmalijn dan ook aan de majeure mobiliteitsopgaven uit de Omgevingsvisie. Vergroten verkeersveiligheid Kaldenkerkerweg – Beckersweg In het Uitvoeringsplan fiets staat de realisatie van een gefaseerde fietsoversteek op de kruising Kaldenkerkerweg – Beckersweg. Deze kruising is in de Risicoanalyse verkeersveiligheid aangeduid met prioriteit 'middel'. Vergroten verkeersveiligheid Leutherweg In Risicoanalyse verkeersveiligheid staat dat het vergroten van de veiligheid op deze weg een hoge prioriteit heeft. Onderdeel van de aanpak is het afwaarderen van deze weg. Dat doen we door de maximale snelheid terug te brengen van 50 naar 30 km per uur, conform het Mobiliteitsplan. Realiseren fietsenstalling Blerick In het Ambitiedocument fiets is de realisatie van veilige en voldoende stallingsvoorzieningen bij concentraties van voorzieningen opgenomen, zoals in het centrum van Blerick. In 2023 is een succesvolle pilot uitgevoerd.

Om de pilot een passend vervolg te geven, komt in 2026 een permanente stalling. Invoeren gereguleerd parkeren in Arcen Om het parkeren in Arcen vanaf 2026 te reguleren komt er parkeerapparatuur en bebording. Aanbrengen groene markering laadplekken We gaan in 2026 met groene stenen 185 openbare laadplekken markeren. We kiezen voor stenen in plaats van verf, omdat verf na ongeveer twee jaar minder zichtbaar wordt en dan opnieuw aangebracht moet worden. Dat onderhoud is duurder en moet vaker gebeuren dan wanneer we stenen gebruiken.

Wat mag het kosten? In deze paragraaf staat het totaal van de baten en lasten per programmalijn. Ook geeft het een toelichting op de begrotingsvoorstellen die gerelateerd zijn aan deze programmalijn en op de investeringen uit het investeringsprogramma. Middelen per Programmalijn inclusief mutaties reserves

Baten/ Realisatie Lasten 2024

2025

2026

2027

2028

2029

Bereikbaarheid

Baten

2.993

3.234

3.132

3.132

3.132

3.132

Lasten

2.632

2.961

2.470

2.521

2.437

2.431

361

273

662

612

695

701

Totaal saldo Programmalijn

80 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

Begrotingsvoorstellen 2026-2029 Programmalijn Bereikbaarheid

2026

Verkeersmaatregelen

-500

Naheffingsaanslag

-150

Overige voorstellen < € 0,1 miljoen

-70

Totaal programmalijn Bereikbaarheid

-720

2027

2028

2029

-150

-150

-150

-150

-150

-150

Verkeersmaatregelen 2026

2027

2028

2029

-500 Verkeersveiligheid rondom maatschappelijke voorzieningen zoals scholen of sportvoorzieningen is een belangrijk aandachtspunt. Bij nieuwe ontwikkelingen wordt hiervoor een budget opgenomen voor onderzoek en aanpassen verkeerssituaties bij ontwikkelingen in de gemeente. Naheffingsaanslag 2026

2027

2028

2029

-150

-150

-150

-150

We stellen het begrotingsbedrag bij van € 300.000 naar € 150.000. Dat komt door wijziging in de werkzaamheden van de BOA’s door economische ontwikkelingen, met name overlast in de binnenstad en verminderde inkomsten van uitgeschreven naheffingsaanslagen door verruiming blauwe zones.

Uitbreidings- (U) en Vervangingsinvesteringen (V) Naam

U/V

Budget

Fietsenstalling Blerick

U

2026 75

Verkeersveiligheid Leutherweg Investeringsbudget Parkeerautomaten Arcen

V U

300 170

Instraten groene markering laadplekken Totaal Programmalijn Bereikbaarheid

V

130 675

2025

Voorportaal 2027 2028 2029

Fietsenstalling Blerick 2026

2027

2028

2029

75 In het Ambitiedocument fiets is opgenomen om veilige en voldoende stallingsvoorzieningen te realiseren bij concentraties van voorzieningen, zoals het stedelijk centrum van Blerick. In 2023 is een succesvolle pilot uitgevoerd. De pilot krijgt een passend vervolg. Er komt een permanente stalling. Dit is dezelfde locatie als de pilot. Fietsen kunnen gratis worden gestald. Op vrijdag en zaterdag wordt het beheer van het centrum van Blerick georganiseerd.

81 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

Verkeersveiligheid Leutherweg 2026

2027

2028

2029

300 De Leutherweg staat in de risicoanalyse met prioriteit 'hoog'. Daarnaast staat de Leutherweg in het Mobiliteitsplan om af te waarderen van 50 km/u naar 30 km/uur.

Investeringsbudget Parkeerautomaten Arcen 2026

2027

2028

2029

170 Dit investeringsbudget maakt mogelijk dat al in 2026 parkeerapparatuur en bebording aangeschaft wordt voor de implementatie van parkeermaatregelen in Arcen. Het voorstel is budgettair neutraal. Instraten groene markering laadplekken 2026

2027

2028

2029

130 Het instraten van groene ‘markering’ is om de aanwezigheid van laadplek voor een elektrische auto aan te geven. De keuze voor instraten in plaats van ‘verven’ voorkomt hoogfrequent kostbaar onderhoud (straatverf verliest zichtbaarheid na 2 jaar).

82 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

3. Grenzeloos Venlo

Met dit programma willen we de ambities en opgaven van de stad dichterbij te brengen door profilering en samenwerking richting Europa, het Rijk, (aangrenzende) provincies, (buur)gemeenten. Het programma Grenzeloos Venlo komt voort uit de geografische ligging en positie daarbinnen van Venlo. Denk hierbij aan de grensligging met Duitsland en de centrumpositie in de Regio NoordLimburg. Het programma bestaat naast ondersteuning van het bestuurlijk relatiebeheer uit randvoorwaardelijke activiteiten ten dienste van opgaven binnen de andere programma’s. Hierbij gaat het om profilering en samenwerking met strategische partners. Het programma heeft als doel om de ambities en opgaven van de stad dichterbij te brengen door profilering en samenwerking met de strategische partners. Het programma kent drie programmalijnen: •

Regionale Samenwerking

•

Public Affairs

•

Grensoverschrijdende samenwerking

83 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

Middelen per Programmalijn inclusief mutaties reserves

Baten/ Realisatie Lasten 2024

Regionale samenwerking

Baten Lasten

2025

2026

2027

2028

2029

8.474

13.565

9.552

9.552

7.146

2.166

8.450

13.911

10.131

10.131

7.725

2.745

24

-346

-578

-578

-578

-578

550

450

250

151

856

717

407

-151

-306

-267

-157

750

750

750

750

Regionale samenwerking Public Affairs

Baten Lasten

Public Affairs Grensoverschrijdende samenwerking

Baten Lasten

265

311

291

291

291

291

Grensoverschrijdende samenwerking

-265

-311

459

459

459

459

Totaal saldo Programma

-392

-962

-386

-277

-119

-119

Regionale samenwerking Inleiding De programmalijn regionale samenwerking heeft als doel de samenwerking met de Noord- en Midden Limburgse gemeenten te stimuleren en te onderhouden voor de realisatie van opgaven en ambities in de Regiovisie Noord-Limburg 2040 – de Gezondste Regio. De inwoners, bedrijven en instellingen in Venlo zijn gebaat bij een sterke regionale samenwerking. Veel regionale opgaven zijn voor de gemeenten in Noord-Limburg hetzelfde. Venlo heeft grotendeels hetzelfde profiel als de regio. Namelijk een stedelijk centrum (centrumstad) en landelijk gelegen dorpen. Ook zijn er overlappende economische belangen (logistiek, agrofood, maakindustrie, vrijetijdseconomie) en sociaal-maatschappelijk gezien regionaal complementaire opgaven. Door regionaal samen te werken is Noord-Limburg in staat om meer massa te maken en daardoor meer invloed uit te oefenen op andere partijen zoals de provincie, het Rijk en Europa. Naast de samenwerking op de schaal van Noord-Limburg laat de praktijk zien dat er steeds meer samenwerking is op de schaal van Noord- en Midden-Limburg. Denk hierbij aan thema's als veiligheid (veiligheidsregio), duurzaamheid (RES) et cetera.

Wat willen we bereiken? Binnen de programmalijn regionale samenwerking gebeurt de coördinatie en advisering voor activiteiten in het Regionaal Uitvoeringsprogramma en in het verlengde daarvan binnen de Regio Deal en de Regionale Investeringsagenda. De beleidsinhoudelijke advisering en afweging over de afzonderlijke activiteiten binnen de Regio Deal en investeringsagenda gebeurt in de andere raadsprogramma's. Die worden daar dan ook zichtbaar gemaakt en verantwoord. In 2025 zijn alle middelen voor de huidige Regio Deal I en Regionale Investeringsagenda helemaal ingezet.

Inmiddels is een 2e Regio Deal met het Rijk en Provincie Limburg overeengekomen en is er een 1e envelop met projectmiddelen vastgesteld. De gemeente Venlo draagt de komende vier jaar, de periode 2025-2028, € 1.831.000 bij aan deze projecten. Zij kennen een gezamenlijke overheidsbijdrage van € 20 miljoen. De projecten moeten daarnaast nog worden voorzien van minimaal € 20 miljoen aan cofinanciering door initiatiefnemers. Dan is er de komende jaren een impuls van minimaal € 40 miljoen aan regionale structuurversterking. 84 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

De samenwerking op het niveau van de acht Noord-Limburgse gemeenten vormt daarbij de basis. Tegelijkertijd verkennen we wat de mogelijkheden zijn om (op onderdelen) samenwerking te zoeken met partners aan de andere kant van de grens en met de gemeenten in Midden-Limburg. Hiermee zou de regio haar positie op nationaal niveau en in Europa kunnen versterken en de samenwerking met Europese partners, met name in Duitsland, intensiveren.

Wat gaan we daarvoor doen? Venlo zet zich in 2026 in om de kansen die Regio Deal II biedt optimaal te benutten. Hierbij gaat het om het samenwerken aan strategische projecten op regionaal schaalniveau op sociaal maatschappelijk vlak én op ruimtelijk-economisch vlak. Tegelijkertijd moet ook de beleidsmatige en bestuurlijke doorontwikkeling van de regio NoordLimburg verder invulling krijgen. Per 1 januari 2026 wordt de samenwerking in Noord-Limburg formeel vastgelegd in de vorm van een openbaar lichaam. De actualisatie van de regionale strategische visie is de inhoudelijke basis voor de regionale samenwerking en programmering. In 2026 bekijken we hoe we de samenwerking geografisch verder kunnen verbreden naar MiddenLimburg en inhoudelijk ten aanzien van thema’s met een regionaal karakter. In 2026 wordt samen met de Metropool Regio Eindhoven gestart met de uitvoering van de samenwerkingsagenda op de thema’s Economie en talent, Wonen en Mobiliteit.

Wat mag het kosten? In deze paragraaf wordt het totaal van de baten en lasten per programmalijn gepresenteerd. Daarnaast wordt een toelichting gegeven op de begrotingsvoorstellen die gerelateerd zijn aan deze programmalijn en op de investeringen uit het investeringsprogramma. Middelen per Programmalijn inclusief mutaties reserves

Baten/ Realisatie Lasten 2024

Regionale samenwerking

Baten Lasten

2025

2026

2027

2028

2029

8.474

13.565

9.552

9.552

7.146

2.166

8.450

13.911

10.131

10.131

7.725

2.745

24

-346

-578

-578

-578

-578

2026

2027

2028

2029

Overige voorstellen < € 0,1 miljoen

-20

-20

-20

-20

Totaal programmalijn Regionale samenwerking

-20

-20

-20

-20

Totaal saldo Programmalijn Begrotingsvoorstellen 2026-2029 Programmalijn Regionale samenwerking

Cofinancieringsmiddelen regionale investeringsagenda/ regionale samenwerking De gemeente Venlo moet de komende vier jaar € 1.831.000 bijdragen aan een totale regionale impuls van minimaal € 40 miljoen. Het relatieve aandeel van de gemeente Venlo in de regio is namelijk 36% en de bijdrage die er van de regiogemeenten wordt gevraagd is € 5 miljoen. Dekking voor de Venlose bijdrage is voorzien in een bestemmingsreserve daarvoor. In 2028 is het nodig de bestemmingsreserve aan te vullen met een bedrag van € 258.000.

85 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

Indexering Regio Noord-Limburg Venlo neemt deel aan de Regio Noord-Limburg. Het regiobureau geeft uitvoering -op basis van de regionale strategische visie- aan het regionaal uitvoeringsprogramma. Er is een jaarlijks bijdrage verplicht per inwoner. Deze wordt jaarlijks geïndexeerd. Het effect voor 2026 en verder is € 20.000.

Public affairs Inleiding Met de programmalijn Public Affairs willen we met belangenbehartiging op verschillende niveaus wet- en regelgeving beïnvloeden, fondsen verwerven en de beeldvorming over Venlo positief beïnvloeden. Door onze belangen in diverse fora en bij verschillende stakeholders te behartigen kan Venlo de opgaven en ambities dichterbij brengen. We willen dit de komende jaren vasthouden en zo mogelijk te uitbreiden. De indicator die hierbij hoort is de hoeveelheid Europese subsidies Venlo de afgelopen jaren heeft verworven, zowel in aantallen als in Euro's. Een andere indicator die bij deze programmalijn hoort is het aantal bestuursposities in landelijke en Europese netwerken. Afgelopen jaren was het aantal posities beperkt tot twee. De streefwaarde ligt op vier. We willen deze coalitieperiode stevig vertegenwoordigd zijn in netwerken die aansluiten op de ambities en opgaven van Venlo.

Wat willen we bereiken? Sterke lobby/ belangenbehartiging Public affairs of belangenbehartiging gebeurt op verschillende niveaus: provinciaal, nationaal, Europees en in Nordrhein-Westfalen, in afstemming met veel verschillende partners. De public affairs- en lobbyactiviteiten richten zich op de onderwerpen die aansluiten bij de Venlose ambities, die kansrijk zijn en waarvoor we coalities kunnen aangaan met andere overheden. Deze thema’s staan in de Venlose lobbyagenda. Hiermee is focus aangebracht. Venlo blijft in het kader van de Limburgse lobbyagenda ook samenwerken met Limburgse partners aan actuele thema’s zoals wonen, economie, kennisinfrastructuur, mobiliteit en infrastructuur, energietransitie en netcongestie en grensoverschrijdende samenwerking. De Venlose lobbyagenda ontwikkelt zich door op basis van de maatschappelijke en politieke actualiteit en de Venlose prioriteiten.

Verwerving derde geldstromen De verwerving van subsidies van Europese, nationale en provinciale overheden blijft in 2026 van onverminderd belang. Daarbij werpen we een bredere blik op de mogelijkheden over de verschillende beleidsterreinen heen en koppelen we onze projecten met de voorwaarden van externe subsidieprogramma’s. De nadrukkelijke koppeling met onze Public Affairs-inzet moet ertoe leiden dat we steeds beter beleidsbeïnvloeding om kunnen zetten naar financiële bijdragen. De Europese Commissie en de Rijksoverheid doen de komende jaren veel voor het weerbaarder maken van de samenleving. Voor de gemeente Venlo is het zaak de uitwerking van de verschillende Europese en nationale initiatieven op dit vlak nauwgezet te blijven volgen en in te spelen op de kansen die zich in 2026 voordoen. Ook de uitwerking van beleid onder een nieuw kabinet biedt mogelijk kansen voor onze gemeente. 86 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

Ook moeten we aandacht blijven hebben voor subsidieregelingen waarmee Venlo eerder successen heeft behaald. Vanwege Venlo’s geografische ligging en economische positionering als logistieke transporthub blijven we alert op de mogelijkheden van de Connecting Europe Facility (CEF) die investeringen in majeure infrastructuur ontsluit. Waar mogelijk vervangen we eigen ingebrachte financiële middelen door subsidies en bijdragen van andere overheden of partners. Zo spelen we middelen vrij voor andere beleidsambities.

Citybranding Venlo heeft zich de ontwikkeld tot een bloeiende economisch krachtige centrumstad binnen de regio Noord-Limburg. Daar past een krachtige, eenduidige positionering bij, vanuit één gedragen visie. In 2023 zijn we gestart met het ontwikkelen van een citybranding strategie en een visie/merkstrategie over waar Venlo voor staat en welke positie Venlo wil innemen. Vanaf 2025 kreeg dat een vervolg. De merkstrategie en marketingcommunicatie is uitgerold met betrokkenheid van inwoners, partners en bestuur.

Wat gaan we daarvoor doen? Public Affairs Om de Venlose belangen beter te behartigen bij belangrijke stakeholders werken we in 2026 op professionele manier verder op basis van de Venlose lobbyagenda en aan de verwerving van derde geldstromen. We hebben de nodige kennis en vaardigheden door training, bewustwording en de inzet van politieke monitoring. Nu gaan we bestuurlijk en ambtelijk in 2026 verder aan de slag met de professionalisering van de lobby. We investeren in de lobbyvaardigheden van het nieuwe bestuur en bestendigen de bestaande organisatorische lobbyopzet met een actuele lobbystrategie. De professionalisering van de Venlose Public Affairs moet in samenhang met het city branding proces, de professionalisering van representatie en de opgaven en ambities van de regio’s om ons heen gezien worden. Op het vlak van Derde Geldstromen bestendigen we de professionaliseringslag die in 2023 is ingezet. Met gerichte trainingen vergroten we het subsidieverwervingsvermogen van de organisatie. Daarnaast verbeteren we onze informatiepositie met een bredere toegang van informatieproducten en actieve communicatie over subsidiekansen binnen nieuwe coördinatiestructuren.

Citybranding Venlo In 2026 wordt onze merkstrategie verder uitgerold, komt er een uitvoeringsprogramma en gaan we aan de slag met merk- en marketingactiviteiten. Hierbij zijn inwoners, bedrijven en maatschappelijke partners van Venlo en onze eigen organisatie betrokken. Het merk Venlo wordt vertaald naar een nieuw beeld- en woordmerk en wordt in 2026 en 2027 geïmplementeerd. Zowel de gemeente als de stad dragen één gedeelde visuele identiteit uit. Ook wordt een nieuwe stichting voor Citybranding opgericht. Deze stichting rolt de merkstrategie en marketingcommunicatie verder uit. Binnen de gemeentelijke organisatie implementeren we vanaf 2026 ook de nieuwe identiteit. Eén huisstijl helpt bij het creëren van een professioneel en consistent beeld. Dit leidt tot een sterke positionering en herkenning van Venlo. We maken onderscheid in maatregelen met een hoge impact en urgentie en die direct of zo snel als mogelijk aangepast moeten worden (websites, drukwerk et 87 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

cetera) en aanpassingen die later doorgevoerd kunnen worden. Hiervoor is een begrotingsvoorstel bijgevoegd.

Wat mag het kosten? In deze paragraaf wordt het totaal van de baten en lasten per programmalijn gepresenteerd. Daarnaast wordt een toelichting gegeven op de begrotingsvoorstellen die gerelateerd zijn aan deze programmalijn en op de investeringen uit het investeringsprogramma. Middelen per Programmalijn inclusief mutaties reserves

Baten/ Realisatie Lasten 2024

2025

2026

2027

Public Affairs

Baten

550

450

250

Lasten

151

856

717

407

-151

-306

-267

-157

Begrotingsvoorstellen 2026-2029 Programmalijn Public Affairs

2026

2027

City Branding

-260

-150

Totaal programmalijn Public Affairs

-260

-150

Totaal saldo Programmalijn

2028

2029

2028

2029

City Branding 2026

2027

-260

-150

2028

2029

Voor 2026 en 2027 is voor beide jaren al incidenteel € 250.000 in de begroting opgenomen voor Citybranding. Deze middelen zijn nodig voor de nieuwe stichting Citybranding (organisatie en beheerkosten) en voor het uitvoeringsprogramma merk- en marketingactiviteiten.

Voor de implementatie van het nieuwe beeldmerk in de gemeentelijke organisatie zijn middelen nodig voor de aanpassing van drukwerk, website, aanpassingen ICT systemen en dergelijke. Deze implementatie gebeurt gefaseerd. Hierbij is het uitgangspunt een optimale zichtbaarheid te realiseren met minimale inspanning (tijd/geld), rekening houdend met een duurzame implementatie. Hiervoor is in 2026 een bedrag van € 260.000 noodzakelijk en voor 2027 € 150.000.

Subsidieverwerving en financiële opgave In de begroting is een financiële opgave opgenomen waarbij externe middelen gegenereerd worden die voor bestaande en al gedekte activiteiten en projecten kunnen worden ingezet. Aan deze opdracht is een structureel bedrag verbonden van € 750.000.

Grensoverschrijdende samenwerking Inleiding Het doel van de programmalijn grensoverschrijdende samenwerking is het vergroten van de welvaart van inwoners door het onderhouden van relaties met Duitse partners, het beslechten van obstakels en het benutten van kansen door onze grensligging. 88 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

Hierbij gaat het onder meer om de relaties met Duitse gemeenten en steden en Wirtschaftsförderungen in Nordrhein-Westfalen en de euregio rijn-maas-noord, in het kader van nabuurschap. Grensoverschrijdende samenwerking moet altijd bijdragen aan een of meerdere doelstellingen in het programma Grenzeloos en de andere raadsprogramma's. De indicator bij deze programmalijn is het aantal bezoeken aan Duitsland. Dit is een vraag in de stadspeiling die tweejaarlijks wordt gehouden. De laatste uitvraag was in 2023 en de volgende is in 2025.

Wat willen we bereiken? (Bestuurlijke) Netwerkontwikkeling met Duitse partners Venlo is een grensstad bij uitstek. Dat maakt een goede relatie met de onze Duitse Nachbarn van belang. De afgelopen jaren hebben we flink geïnvesteerd in een goede relatie met de Duitse buurgemeenten. Ons netwerk willen we onderhouden en waar mogelijk verbreden. Op deze manier nemen we grensbelemmeringen weg voor onze inwoners, organisaties en bedrijven maken we gebruik van de voordelen die onze grenslegging brengt. Ook leggen we gericht nieuwe contacten ten aanzien van de inhoudelijke thema’s waarop we willen focussen, zoals veiligheid en gezondheid. We houden de goede relatie met onze partnerstad Krefeld op bestuurlijk, ambtelijk, politiek en maatschappelijk vlak in stand. Daarnaast kreeg de stedenband met Krefeld een extra dimensie door het gezamenlijke projectpartnerschap met de Oekraïense stad Kropyvynytskyi.

Aanbrengen van inhoudelijke focus In 2026 werken we met focus aan de grensoverschrijdende samenwerking. De thema’s waarop we ons gaan richten betreffen ‘gute nachbarn’ (1), gezondheid, sport & vitaliteit (2) en veiligheid (3). Met ‘gute nachbarn’ willen we de solide basis versterken waarop de samenwerking met grensgemeenten en onze partnerstad is gebaseerd. Met gezondheid, sport & vitaliteit versterken we en bedden we in en verbreden we bestaande samenwerking op dit terrein. Met het thema veiligheid willen we de samenwerking versterken met partners over de grens om grensoverschrijdende ondermijnende criminaliteit tegen te gaan.

Wat gaan we daarvoor doen? (Bestuurlijke) Netwerkontwikkeling met Duitse partners Een succesvolle samenwerking met de Duitse partners valt of staat met het onderhouden van het netwerk. Daarom bezoeken we elkaar regelmatig en doen we mee aan verschillende conferenties en netwerkbijeenkomsten, zoals de Expo Real en de Grenslandconferentie. Door onze deelname en bijdrage worden we gezien als een adequate (gespreks-)partner bij allerlei ontwikkelingen met een grensoverschrijdend karakter en zetten we Venlo op de kaart. De stedenband met partnerstad Krefeld ontwikkelt zich in 2026 verder met de voortzetting van de gemeenschappelijke raadscommissie Krefeld-Venlo en waar mogelijk gezamenlijke (Europese) projecten en ondersteuning van externe partijen die grensoverschrijdend willen samenwerken. Samen geven Krefeld en Venlo verder invulling aan het partnerschap met Kropyvynytskyi.

89 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

Aanbrengen van inhoudelijke focus We werken op basis van de Duitslandagenda; Hierin staan de prioritaire thema’s voor de samenwerking met Duitsland voor de komende jaren. We zetten onze samenwerking met de Bibliotheek Venlo op het gebied van het Duitsland-Niederlande Huis voort.

De Euregio De Venlose bijdrage aan de euregio rijn-maas-noord zetten we in 2026 voort. Deze uit zich via een actieve rol in het bestuur van de euregio en deelname aan de commissies van de Euregio.

Wat mag het kosten? In deze paragraaf wordt het totaal van de baten en lasten per programmalijn gepresenteerd. Daarnaast wordt een toelichting gegeven op de begrotingsvoorstellen die gerelateerd zijn aan deze programmalijn en op de investeringen uit het investeringsprogramma. Middelen per Programmalijn inclusief mutaties reserves

Baten/ Realisatie Lasten 2024

Grensoverschrijdende samenwerking

Baten Lasten

Totaal saldo Programmalijn

2025

2026

2027

2028

2029

750

750

750

750

265

311

291

291

291

291

-265

-311

459

459

459

459

Voor grensoverschrijdende samenwerking is voor 2026 een bedrag van € 25.000 beschikbaar. Dit bedrag zetten we in om ons netwerk te onderhouden en uit te breiden en een impuls te geven aan grensoverschrijdende initiatieven door middel van cofinanciering. De financiering voor het DuitslandNiederlande Huis hogen we over drie jaar stapsgewijs en budgettair neutraal op met respectievelijk € 13.000 (2026), € 14.000 (2027) en € 15.000 (2028).

90 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

4. Welvarend Venlo

Welvarend Venlo zet in op een optimale en duurzame regionale economische ontwikkeling en multimodale bereikbaarheid als basis voor brede welvaart. Dit doen we samen met strategische partners. Conform de economische visie liggen de accenten op: •

benutten van talenten in samenhang met het versterken van Venlo Kennisstad

•

beter benutten van bestaande ruimte

•

versnellen van transities

•

positionering van Venlo als veelzijdig centrum van de (Eu)regio.

Hoofddoelstelling is: Inwoners van de gemeente Venlo hebben voldoende materiële welvaart. Materiële welvaart is één van de acht hoofdthema’s van de Brede Welvaart. Het bestaat uit het inkomen dat mensen te besteden hebben en de goederen en diensten die zij daarmee kunnen kopen en waarmee zij zelf invulling en kleur kunnen geven aan hun leven. Hierbij wordt rekening gehouden met dat de inwoners passend en betaald werk hebben. Dan kunnen zij zelfstandig voorzien in voldoende materiële welvaart.

Vanuit de drie programmalijnen 'Kennisinfrastructuur & Arbeidsmarkt', 'Economie' en 'Mobiliteit' leveren we een bijdrage aan de majeure opgaven uit de Omgevingsvisie en aan de samenwerking met de Metropoolregio Eindhoven (MRE). Dat gebeurt in afstemming tussen de drie programmalijnen 91 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

en met de andere programma's. En door regionale samenwerking met ondernemers, onderwijs, overheden en omgeving. In 2026 staat continuïteit voorop; we maken af waar we aan begonnen zijn en we zetten inspanningen van eerdere jaren voort. Bestaande programmabudgetten zetten we daarvoor optimaal in.

Middelen per Programmalijn inclusief mutaties reserves

Baten/ Realisatie Lasten 2024

2025

2026

2027

2028

2029

Kennisinfra en arbeidsmarkt

Baten

7.510

4.043

2.756

2.771

2.771

1.771

Lasten

10.416

6.703

2.982

2.973

2.720

1.718

-2.906

-2.660

-226

-201

51

53

Baten

1.957

1.822

1.675

1.675

1.505

1.505

Lasten

5.493

5.853

6.075

5.699

5.409

5.480

Kennisinfra en arbeidsmarkt Economie Economie

-3.536

-4.031

-4.400

-4.024

-3.903

-3.975

Baten

2.867

2.785

1.165

1.098

1.171

1.171

Lasten

4.453

4.433

5.503

2.912

2.829

2.805

Mobiliteit

-1.586

-1.648

-4.338

-1.814

-1.657

-1.634

Totaal saldo Programma

-8.028

-8.339

-8.964

-6.040

-5.510

-5.555

Mobiliteit

Investeringsvoorstellen Programmalijn

Budget 2025

2026

Voorportaal 2027

2028

2029

Kennisinfra en arbeidsmarkt 4.900

Economie Mobiliteit Totaal Programma 4

1.900 1.900

4.900

Kennisinfra en arbeidsmarkt Inleiding Deze programmalijn sluit aan bij het uitgangspunt ‘Versterken van Venlo Kennisstad’, en richtinggevende keuzes uit de economische visie. Kennis vormt de basis voor de ontwikkeling en innovatie in de speerpuntsectoren en zorgt voor een beter opleidingsniveau, inkomen en zelfregie voor de inwoners.

De doelstelling is: Het kennisniveau van de inwoners van de gemeente Venlo verhogen. Hieronder valt: •

Het stimuleren van een passende arbeidsmarkt (met hoog opgeleide banen als aandachtspunt)

•

Het verhogen van en verbreden van het aantal kennis- en onderwijsinstellingen/opleidingen en het borgen van de kwaliteit.

•

Het doorontwikkelen en doorgroeien van internationale werknemers naar hogere functies zodat hun potentieel optimaal benut wordt.

92 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

Wat willen we bereiken? Talent integraal centraal stellen bij vergroten van het arbeidspotentieel en inclusiviteit Samen met het programma Gezond en actief blijven we inzetten op het benutten, ontwikkelen, behouden en aantrekken van talent. Dit doen wij vanuit het integraal beleidskader arbeidsmarkt, de uitvoeringsagenda 'Werken in Venlo en de 9-sporenaanpak Internationale Werknemers. Het doel is de aansluiting optimaliseren van de (potentiële) beroepsbevolking op de regionale economie, zodat de arbeidsparticipatie toeneemt en de arbeidsmarkt inclusiever wordt. We zetten verder in op Leven Lang Ontwikkelen. Eén van de basisuitgangspunten hierbij is verbinding maken met de ontwikkeling van basisvaardigheden. Verder is de samenwerking tussen het bedrijfsleven en het beroepsonderwijs voor LLO van groot belang in relatie tot het arbeidsfit houden van het huidige en ’nieuwe’ personeel. De aandacht gaat uit naar de huidige inwoners én nieuwkomers (zoals Oekraïense ontheemden, asielzoekers/statushouders en internationale werknemers).

Versterking van de kennisinfrastructuur op alle niveaus De vraag op de regionale arbeidsmarkt naar praktisch en theoretisch opgeleid personeel is hoog. Het onderwijsaanbod moet hierop blijven aansluiten. Dat vraagt om een gezamenlijke strategie die past bij onze economische ambities en uitvoeringsagenda's samen met de onderwijspartijen uit het MBO, HBO en WO. Deze moet ook aansluiten bij de realisatie van de ambities van de Universiteit Maastricht (UM), en andere onderwijspartijen op de Brightlands Campus Greenport Venlo en de Sticky Campus van Fontys Hogeschool. Een goede bereikbaarheid van deze campussen is van groot belang. Bij het versterken van de kennisinfrastructuur hoort ook het faciliteren van Venlo studentenstad. Om aantrekkelijker te zijn en te blijven voor studenten moet Venlo blijven werken aan het ‘zijn’ van een studentenstad. Studeren is meer dan alleen goede onderwijsfaciliteiten. Met het nog te actualiseren meerjarenprogramma 'Venlo Studentenstad' zetten we opnieuw in op het boeien, binden en behouden van studenten. Goede studentenhuisvesting speelt een belangrijke rol. Op basis van een behoeftepeiling zetten we in op de ambitie groei tot 2035.

Doorontwikkeling van Brightlands Campus Greenport Venlo Deze campus blijft het centrale punt van de samenwerking tussen bedrijfsleven, onderwijs en onderzoek en overheid op het gebied van kennisontwikkeling door onderzoek en valorisatie. De kennisontwikkeling en innovatie leveren een bijdrage aan duurzame en slimme oplossingen voor maatschappelijke opgaven en de ontwikkeling van een meer kennis georiënteerde, circulaire economie. De innovatiekracht van de campus focust op de sector agrofood met crossovers naar de speerpuntsectoren logistiek, maakindustrie en zorg. In het groeiplan van de campus wordt stevig ingezet op meer hoogwaardige bedrijven (bijvoorbeeld start-ups en scale-ups), meer studenten (inclusief huisvesting) en meer onderzoekers. De regio functioneert daarbij als fieldlab, een aantrekkelijke praktijkomgeving waar partijen samenkomen. Deze groei faciliteren we de komende jaren met vastgoedinvesteringen (nieuwe werkplekken en ‘shared facilities’ op het gebied van onderzoek) op de campus en nieuwe onderzoeksfaciliteiten.

93 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

Wat gaan we daarvoor doen? Bijdragen aan majeure gebiedsontwikkelingen en projecten Vanuit deze programmalijn leveren we een belangrijke bijdrage aan een aantal majeure gebiedsontwikkelingen uit de Omgevingsvisie. Dat geldt bijvoorbeeld voor ontwikkeling van de Brightlands Campus, het Middengebied en Venlo Noord (Canon Campus, nieuwe gebiedsontwikkeling aan de Maas met wonen, een nieuwe ontsluitingsweg en de overdracht van het provinciaal deel van de Nijmeegseweg naar de gemeente en het verder ontwikkelen van (water)recreatie en de ontwikkeling van de Industriehaven. In 2026 schenken we vanuit deze programmalijn dan ook volop aandacht aan deze belangrijke opgaven.

Voortzetten en herijken uitvoeringsprogramma 'Werken in Venlo' In 2026 gaan we door met het uitvoeringsprogramma Werken in Venlo. We blijven inzetten op het benutten, ontwikkelen, behouden en aantrekken van talent. In 2026 evalueren we het beleid. Dit kan leiden tot een herziening van het beleid en uitvoeringsprogramma. Het Regionaal Beraad NoordLimburg bestaat uit vertegenwoordigers van UWV, CNV, FNV, Gilde Opleidingen, de zeven gemeente en Venlo als Centrumstad. Dit beraad neemt een centrale rol in voor een meerjarenagenda en uitvoeringsplan. Hiermee komt er een verbindende economische opgave, regionaal commitment op instandhouding van (beroeps-) onderwijsvoorzieningen in de regio en meer focus op huidige én toekomstige beroepsbevolking.

Doorontwikkelen van de Brightlands Campus en samenwerking met onderwijspartijen In 2026 en volgende jaren blijven we aandacht besteden aan de verdere doorgroei naar een volwassen campus. Samen met de Universiteit Maastricht (UM) blijven we investeren in de doorgroei van de UM op de campus. Zo starten in september 2026 de nieuwe opleidingen van de Faculty Science and Engineering van de UM gericht op gezondheid en voeding. Dan worden ook de eerste studenten als tijdelijke bewoners op de campus verwelkomd. Investeren in een goede bereikbaarheid van deze campus is nodig. Hier is een voorstel voor opgenomen in deze begroting. Daarnaast blijft de campus inzetten op het aantrekken van bijvoorbeeld 'start ups' en ‘scale ups’. De UM en HAS willen hun samenwerking op de Campus verder vorm geven. De Stichting Kids University for Food & Health (Kokkerelli) is gevestigd op de Brightlandcampus. Dit vormt een belangrijke schakel tussen de campus en de basisschooljeugd. Zij brengen kennis over gezonde voeding over aan kinderen. Dit helpt bij gezondere eetgewoonten en verlaagt het risico op obesitas en andere gezondheidsproblemen. Het sluit daarmee aan op het project "Gezonde basisschool van de toekomst " in het programma Gezond & Actief. Beide projecten kunnen elkaar versterken.

Omdat het ingediende gecombineerde voorstel van beide projecten in het kader van de eerste tranche Regiodeal niet is gehonoreerd, stellen we voor om een bijdrage te leveren aan Kokkerelli in cofinanciering met de provincie. Hiervoor is een begrotingsvoorstel opgenomen.

Met Gilde pakken we de onderwijsstrategie en uitvoeringsagenda op om ook in de toekomst passend MBO-onderwijs in Venlo te kunnen verzorgen. De samenwerking tussen Gilde en Fontys op het gebied

94 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

van de doorlopende leerlijn in het Middengebied en de ruimtelijke facilitering en bereikbaarheid van de Sticky Campus van Fontys krijgt specifieke aandacht. We evalueren de subsidieregeling Venlo Kennisstad die zich richt op de versterking van het MBO, HBO en WO en zetten bij verlenging in op een betere aansluiting bij onze economische visie. Verdere uitrol Venlo studentenstad Venlo kennisstad wordt zichtbaar op de Brightlands Campus en in andere delen van de stad. In 2026 pakken we samen met onze strategische partners door. We sturen op kwantitatief en kwalitatief voldoende huisvesting voor studenten. Dat wordt in 2026 op diverse plekken, waaronder de Brightlands Campus zichtbaar. De eerste studenten van de nieuwe BSc Sustainable Bioscience en de MSc Crop Biotechnology and Engineering van de UM zullen worden gehuisvest op de Brightlands Campus. Tegelijkertijd staat 2026 in het teken staan van het evalueren en herzien van het meerjarenprogramma en de subsidieregel Venlo Kennisstad . Ook willen we met partners in de stad in onderwijspartijen inzetten op het faciliteren van goede en eenduidige informatievoorziening voor studenten.

Wat mag het kosten? In deze paragraaf wordt het totaal van de baten en lasten per programmalijn gepresenteerd. Daarnaast wordt een toelichting gegeven op de begrotingsvoorstellen die gerelateerd zijn aan deze programmalijn en op de investeringen uit het investeringsprogramma. Middelen per Programmalijn inclusief mutaties reserves

Baten/ Realisatie Lasten 2024

2025

2026

2027

2028

2029

Kennisinfra en arbeidsmarkt

Baten

7.510

4.043

2.756

2.771

2.771

1.771

Lasten

10.416

6.703

2.982

2.973

2.720

1.718

-2.906

-2.660

-226

-201

51

53

Begrotingsvoorstellen 2026-2029 Programmalijn Kennisinfra en arbeidsmarkt

2026

2027

2028

2029

Kokkerelli gezonde voeding campus

-250

-250

Totaal programmalijn Kennisinfra en arbeidsmarkt

-250

-250

Totaal saldo Programmalijn

Kokkerelli gezonde voeding campus 2026

2027

-250

-250

2028

2029

Stichting Kokkerelli (Kids University for Food & Health) is op de Brightlands Campus Greenport Venlo en laat kinderen op een interactieve en inspirerende manier kennis maken met gezonde voeding. De stichting combineert educatie, onderzoek en innovatie om een blijvende verandering teweeg te brengen in eetgewoonten en voedselkeuzes. De centrale doelstelling van Kokkerelli binnen het programma Jeugd Voeding en Gezondheid is om Limburgse kinderen, gezinnen en scholen te betrekken bij voeding en gezondheid, en bedrijven te ondersteunen met innovatieve methoden voor gezondere productontwikkeling. Er zijn drie hoofdactiviteiten:

95 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

1. Voedseleducatie voor kinderen Ontwikkeling en landelijke uitrol van de lesmethode ‘Blik op je eten’ voor basisschoolleerlingen. 2. Innovatiemethodieken voor bedrijven: Oplevering van een handboek met gevalideerde innovatiemethodieken waarmee bedrijven gezonde producten voor de jeugd kunnen ontwikkelen die aansluiten bij de actuele richtlijnen voor voeding. Er wordt nog getest hoe deze innovatie kan bijdragen aan nieuwe producten, zoals schoollunches. 3. Opschaling praktijkmodellen: De activiteiten van Kokkerelli sluiten aan bij de doelen van de gezondste regio. Ze passen ook binnen de programmalijn kennisinfra en arbeidsmarkt, namelijk binnen de doorontwikkeling van de Venlose Brightlands Campus. Kokkerelli kan aanvullend een rol spelen binnen onze doelen rondom gezondheidsbevordering bij kinderen, waaronder GBT (Gezonde Basisschool van de Toekomst). GBT en Kokkerelli kunnen elkaar versterken.

Economie Inleiding Deze programmalijn sluit aan bij alle vier de uitgangspunten en keuzes uit de economische visie: 'Versterken van Venlo Kennisstad', 'Beperkt nieuwe ruimte toestaan, bestaande ruimte beter benutten', 'Actief de uitvoering van transities versnellen' en 'Positionering als veelzijdig centrum van de (Eu)regio'.

De doelstelling is: Het innoveren van de sectoren agrofood, logistiek, maakindustrie, vrijetijdseconomie en zorg en het realiseren van meer crossovers tussen deze sectoren. Hierdoor worden kennis en middelen efficiënter benut. Dit leidt tot hogere productiviteit, een duurzamer economisch model, stimulering van de economische groei en verhoging van de veerkracht tegen veranderingen in de markt. Dit draagt uiteindelijk bij aan de materiële welvaart van de inwoners.

Wat willen we bereiken? Ontwikkelagenda Economische Visie Venlo 2024-2030 De Economische Visie Venlo 2030 is gericht op een brede welvaartsontwikkeling. Deze visie is in de Ontwikkelagenda Economische Visie 2024-2030 samen met strategische partners verder uitgewerkt. Deze agenda legt een basis voor ontwikkeling van projecten om samen met strategische partners een concrete bijdrage te leveren aan de brede welvaartsontwikkeling. Met een actiegericht programma voor economische structuurversterking co-financieren we projecten. Daarnaast is het ook een aanjaagfonds economische ontwikkeling voor onze eigen beleidsdoelstellingen.

Toekomstbestendige werklocaties In de Ontwikkelagenda zijn voor de werklocaties twee uitgangspunten en bijbehorende richtinggevende keuzes uitgewerkt. Het gaat om de uitgangspunten ‘Beperkt nieuwe ruimte toestaan, bestaande ruimte beter benutten’ en ‘Actief de uitvoering van transities versnellen’. We willen een 96 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

goed ondernemersklimaat op de werklocaties. Dit doen we door in te zetten op herstructurering, verduurzaming en duurzaam ruimtegebruik. Het juiste bedrijf op de juiste plek en ruimte voor het eigen MKB vormen daarbij de leidraden. Dit vraagt extra ruimte voor verplaatsingen (schuifruimte) en voor het MKB. Zo willen we de maatschappelijke meerwaarde van werklocaties vergroten.

Verbreding en kwaliteitsslag vrijetijdseconomie De focus ligt niet meer primair op direct economische effecten (bestedingen, werkgelegenheid). Vrijetijdseconomie heeft een eigen economische waarde en heeft ook een bredere betekenis voor de stad en regio en haar inwoners. Het is een vitale sector die bijdraagt aan een gezonde, aantrekkelijke en gastvrije gemeente. Er wordt gewerkt aan de toeristische speerpunten Steyl, Arcen en de Venlose binnenstad. Deze zijn onderling verbonden door de Maas en het groene buitengebied. Dit doen we voor gasten die onze gemeente bezoeken en voor onze (nieuwe) inwoners. Vrijetijdseconomie draagt bij aan de ‘Quality of life’; het versterkt de aantrekkingskracht van Venlo voor het binden en aantrekken van inwoners (ofwel talent). De uitvoeringsagenda vrijetijdseconomie is daarvoor is basis. Deze is onlangs vastgesteld.

Wat gaan we daarvoor doen? Bijdragen aan majeure gebiedsontwikkelingen en projecten Vanuit deze programmalijn leveren we een belangrijke bijdrage aan een groot aantal majeure gebiedsontwikkelingen uit de Omgevingsvisie. Bijvoorbeeld voor de ontwikkeling van de Brightlands Campus, Keulse Barrière, Venlo Noord, het Middengebied en de Industriehaven.

Uitvoeren projecten Ontwikkelagenda Economische Visie In 2026 voeren we samen met diverse samenwerkingspartijen projecten uit de Ontwikkelagenda Economische Visie 2024-2030 uit. Deze zijn ook in 2026 vooral gericht op het verbinden van de intermediaire rol van samenwerkingspartijen, het herstructureren van werklocaties, het doorontwikkelen van (crossovers) speerpuntsectoren, het kaderstellen van ruimtelijke ontwikkelingen en versterken van de gebiedsontwikkelende rol van samenwerkingspartijen.

Bijdragen aan toekomstbestendige bedrijventerreinen In 2026 gaan we vooral voor de kwaliteitsverbetering van een aantal belangrijke bedrijventerreinen. Dit zijn met name de Keulse Barrière, Venlo Trade Port en mogelijk Windhond. ook zetten we in op een goede inrichting van andere bedrijventerreinen. We verbeteren de kwaliteit van het havengedeelte van Venlo Trade Port, door herstructurering van de zuidoever. Hierdoor is er een nadrukkelijke verbinding met de programmalijn mobiliteit (vanuit het Realisatiepact). Verder realiseren we samen met het bedrijfsleven één of meerdere local energy hubs en bereiden we de ontwikkeling van nieuwe werklocaties van minstens 40 ha verder voor.

97 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

Uitvoeren lokaal en regionaal beleid vrijetijdseconomie Samen met de toeristische sector voeren we in 2026 acties en projecten uit de Uitvoeringsagenda Vrijetijdseconomie Venlo uit. Er ligt een relatie met het Actieprogramma Toerisme en Recreatie Noord-Limburg. We gaan voor verbreding van uitsluitend economische waarde naar ook omgevingsen maatschappelijke waarde (quality of life). We ontwikkelen de bestemming "Venlo" door een verdieping van het bestaande aanbod. In 2026 leggen we accenten op Maasrecreatie, citybranding (zie programma Grenzeloos Venlo) en convention. Om onze ambities waar te maken, blijven we investeren in een goede samenwerking met externe partijen.

Wat mag het kosten? In deze paragraaf staat het totaal van de baten en lasten per programmalijn. Ook geeft het een toelichting op de begrotingsvoorstellen die gerelateerd zijn aan deze programmalijn en op de investeringen uit het investeringsprogramma. Middelen per Programmalijn inclusief mutaties reserves

Baten/ Realisatie Lasten 2024

2025

2026

2027

2028

2029

Economie

Baten

1.957

1.822

1.675

1.675

1.505

1.505

Lasten

5.493

5.853

6.075

5.699

5.409

5.480

-3.536

-4.031

-4.400

-4.024

-3.903

-3.975

Totaal saldo Programmalijn

Uitbreidings- (U) en Vervangingsinvesteringen (V) Naam

U/V

Campus ontwikkeling Greenport Totaal Programmalijn Economie

U

Budget 2025 2026

Voorportaal 2027 2028 2029 4.900 4.900

Campus ontwikkeling Greenport 2026

2027

2028

2029

4.900 In het groeiplan dat de partners in Brightlands Campus Greenport Venlo hebben laten opstellen staat een grotere financiële bijdrage van de aandeelhouders dan in het raadsvoorstel van juni 2022 is verwerkt. De ontwikkeling van de Campus bevat op dit moment nog onzekerheden. Met name op vastgoedexploitatie-gebied. Daarom stellen wij nu nog niet voor om middelen beschikbaar te stellen voor nieuw vastgoed op de Campus (bouw van een BrightWorks en BrightHouse). Eerst willen wij constateren dat de voorgestelde maatregelen ervoor zorgen dat de ontwikkeling van de exploitatie van de BV Campus Vastgoed de komende jaren in een stabiele fase terechtkomt. Ook willen we zien dat de verdere groei van de Campus geremd wordt door het ontbreken aan beschikbaar vastgoed. Dan komen we met een voorstel voor bijdragen aan uw Raad. Na de aanwending van de € 2,4 miljoen terugbetaling aandelenkapitaal van de BV Ontwikkelbedrijf, blijft een investeringsruimte over van € 4,9 miljoen. Het advies is om deze investeringsruimte te reserveren voor eventuele bovenstaande vastgoed investeringen, die volgen uit het groeiplan. Deze inbreng kan lager uitvallen als de Provincie Limburg niet aan de aandeelhoudersverhouding 76%-24% kan voldoen.

98 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

Mobiliteit Inleiding Het thema mobiliteit is in twee raadsprogramma’s verankerd. De thema’s ‘Hoofdinfrastructuur’ en ‘Duurzame mobiliteit’ horen bij het programma Welvarend Venlo, de thema’s ‘actieve en sociale mobiliteit’, verkeersveiligheid en lokale bereikbaarheid’ bij het programma Leefbaar Venlo. Het thema Trendsportal Venlo is de integrale paraplu. De coördinatie hiervan is belegd in het programma Welvarend Venlo.

De programmalijn mobiliteit binnen dit programma sluit aan bij het uitgangspunt ‘Beperkt nieuwe ruimte toestaan, bestaande ruimte beter benutten’ en dan met name bij de keuze ‘Investeren in duurzame bereikbaarheid’ in de Economische Visie.

De doelstelling is: Het optimaliseren van de aansluiting van de Venlose infrastructuur (weg, water, spoor, en buisleidingen) op het (inter)nationale infrastructurele netwerk om het personen- en goederenvervoer in de gemeente Venlo te verbeteren.

Wat willen we bereiken? Trendsportal Het Jaarplan Trendsportal 2026 kwam tot stand in samenwerking met externe partijen zoals de provincie en SmartwayZ. De projecten die regionaal worden opgepakt dragen allemaal bij aan de Venlose mobiliteitsdoelstellingen. De afgelopen jaren zijn de regionale projecten gefinancierd via de Regionale Investeringsagenda. Deze middelen zijn inmiddels volledig besteed. De regionale samenwerking met onze partners willen we voortzetten.

Toekomstbestendige haven De havenontwikkeling (Industriehaven) s een majeure opgave in de Omgevingsvisie. Het belang van havens wordt ook benadrukt in de Ruimtelijk Economische Visie van het Rijk en de Provinciale Omgevingsvisie van de Provincie Limburg. Binnenhavens met milieuruimte krijgen de status van bedrijventerreinen van provinciaal belang. We willen de noordoever (greenfield) en zuidoever (brownfield) zo optimaal en duurzaam mogelijk (her)inrichten, passend bij de locatie, Venlose (circulaire) economie en klimaatopgaven conform de Havenvisie. Vanwege het belang van de haven is verdere professionalisering vanuit de samenwerking met andere binnenhavens in Nederlands en Belgisch Limburg (Blueports) noodzakelijk. Dit biedt Venlo kansen. Bijvoorbeeld door het ontwikkelen van een gezamenlijke Limburgse havenvisie (beleid, lobby en subsidietool), gezamenlijk beheer van havenassets, gezamenlijke aanpak van operationele digitalisering et cetera.

99 | PROGRAMMABEGROTING 2026-2029

Toekomstbestendig emplacement De Spoorvisie Venlo 2030 blijft uitgangspunt voor de doorontwikkeling van Venlo tot een (inter)nationaal spoorknooppunt voor personen- en goederenvervoer. Leefbaarheid op en rond het spoor is hierbij belangrijk. Samen met het Rijk, de provincie en ProRail optimaliseren we het spoor tussen Gekkengraaf, Blerick en Venlo. Het doel is het gefaseerd verkleinen van het Venlose emplacement. Dit is nodig voor de majeure opgave ‘Van station tot station’ in de Omgevingsvisie en voor de opgave ‘Limburg Centraal’ van de Provincie Limburg en de zes Intercity-steden in Limburg.

Delta Rhine Corridor (DRC) Na een ambitieuze start in 2023 is de samenstelling en doorlooptijd van dit project van nationaal belang aangepast. De DRC bestaat vooralsnog slechts u één buisleiding voor waterstof en één voor CO2. Buisleidingen voor ammoniak en andere gevaarlijke stoffen en gelijkstroomkabels maken géén deel meer uit van het huidige project. Daarnaast vindt de realisatie van de buisleidingen minimaal 5 jaar later plaats. Onze inzet blijft echter de realisatie van een regionale aansluiting op de waterstofbuisleiding en de aanleg van een buisleiding voor ammoniak (langere termijn) en routering van de internationale spoorvervoer van gevaarlijke stoffen via de Betuweroute (korte termijn).

Wat gaan we daarvoor doen? Bijdragen aan majeure gebiedsontwikkelingen en projecten Bereikbaarheid en mobiliteit zijn bij alle majeure opgaven uit de Omgevingsvisie belangrijke thema's. Voorbeelden hiervan zijn de haven- en emplacement-ontwikkeling. Ook voor de verbinding tussen deze gebieden zijn bereikbaarheid en mobiliteit cruciaal. Denk aan de bereikbaarheid van de Brightlands Campus. In 2026 schenken we vanuit deze programmalijn dan ook volop aandacht aan de prioritaire projecten.

Uitvoering regionale projecten Trendsportal In het jaarplan voor 2026 ligt de focus op het verder ontwikkelen en uitvoeren van de lopende bereikbaarheidsaanpakken. Hierbij zetten we flink in op het gebruik van de fiets en op de verkeersveiligheidsopgave voor de kwetsbare verkeersdeelnemers. Ook zoeken we de nadrukkelijke samenwerking met de RESNML om de rol van mobiliteit in de energieopgave scherper te krijgen. Samen met de Provincies Limburg en Noord-Brabant, de inliggende regio’s en het Ministerie van I&W bouwen we verder aan een Multimodale Mobiliteitsagenda (MMA) van Zuid-Nederland. Dit doen we met maatregelpakketten op korte, middellange en lange termijn. Voor de financiering van projecten uit het jaarplan is een begrotingsvoorstel opgenomen.