047bijl 7 Bp Hakkesstraat-Hendrikkenhofstraat Venlo - toelichting.pdf

6.2

Maatschappelijk uitvoerbaarheid

Procedure Elk nieuw bestemmingsplan ontstaat uit een initiatief. De totstandkoming begint met de beslissing dat een bestemmingsplan zal worden opgesteld. Conform artikel 3.1.1. Bro worden de provincie Limburg en Waterschap Limburg in het kader van dit bestemmingsplan betrokken in het vooroverleg. Artikel 3.8 Wro regelt de procedure van het bestemmingsplan. Op de voorbereiding van een bestemmingsplan is afdeling 3.4 van de Awb van toepassing. Hierbij zijn een aantal aanvullingen: 1. kennisgeving, zoals bedoeld in artikel 3:12 Awb, dient tevens te worden gepubliceerd in de Staatscourant en langs elektronische weg te worden verzonden; 2. het ontwerpbestemmingsplan dient te worden verstuurd aan het Rijk, provincie, waterschappen en aan de besturen van bij het plan een belang hebbende gemeenten; 3. kennisgeving aan de eigenaren van percelen welke de bestemming in de naaste toekomst zal worden verwezenlijkt; 4. door een ieder kunnen zienswijzen naar voren worden gebracht; 5. de gemeenteraad dient binnen 12 weken, na de ter inzage termijn beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Binnen twee weken wordt het besluit tot vaststelling bekend gemaakt. Indien door de Gedeputeerde Staten (GS) of de inspecteur een zienswijze is ingediend en deze niet volledig is overgenomen, dan vindt bekendmaking plaats binnen zes weken na vaststelling.

Dit geldt tevens indien de gemeenteraad wijzigingen aanbrengt in het ontwerp. In deze gevallen zend het college na vaststelling onverwijld een afschrift van het raadsbesluit aan de GS en/of de inspecteur. Indien het Rijk of de provincie gebruik wil maken van haar aanwijzingsbevoegdheid gaat deze termijn niet op. Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt dan, met uitsluiting van het onderdeel waarop het aanwijzingsbesluit ziet, samen met het aanwijzingsbesluit bekend gemaakt. Het besluit treedt in werking 1 dag na afloop van de beroepstermijn.

Overleg

| bestemmingsplan Hakkesstraat-Hendrikkenhofstraat Venlo | status: vastgesteld |

Pagina | 7 7

In het kader van het wettelijk vooroverleg heeft overleg plaatsgevonden met Waterschap Limburg, de Veiligheidsregio Limburg-Noord en provincie Limburg. De resultaten hiervan zijn als bijlage opgenomen.

Omgevingsdialoog: Op 3 juli 2018 heeft in Galerie de Hoeve te Venlo een presentatie plaatsgevonden. Omwonenden en bedrijven in de directe omgeving van het terrein tussen Hakkesstraat en Hendrikkenhofstraat (bedrijventerrein Noorderpoort en Veegtes) zijn daarbij geïnformeerd over de plannen om in het gebied dat is gelegen tussen de Nijmeegseweg-HakkesstraatHendrikkenhofstraat te Venlo huisvesting voor internationale werknemers en een herdenkingspark met resomeercentrum te realiseren. De aanwezigen hebben vragen kunnen stellen, welke ter plaatse, maar ook nadien zijn beantwoord. De informatieavond werd tevens door een vertegenwoordiger van het bevoegd gezag bijgewoond.

Eind maart-begin april 2021 is een informatieronde gedaan bij omwonenden van het project en de in de omgeving liggende bedrijven (al dan niet aangesloten bij de ondernemersvereniging welke ook is geïnformeerd). Via een hiertoe in het leven geroepen website (www.albertushofvenlo.nl) kunnen geïnteresseerden informatie lezen met betrekking tot de project. De betrokkenen konden vragen om verduidelijkingen op de informatie welke op de website is gedeeld en waren in de gelegenheid om opmerkingen te maken. Er is tevens gelegenheid geboden om met initiatiefnemers in gesprek te gaan in de laatste week van april 2021. Van deze omgevingsdialoog is een verslag gemaakt dat separaat aan dit bestemmingsplan aan het bevoegd gezag ter hand is gesteld.

Zienswijzen ontwerp-bestemmingsplan Het ontwerp-bestemmingsplan en het ontwerp-besluit tot vaststelling van een hogere waarde, beide met bijbehorende stukken, hebben vanaf 10 maart 2022 gedurende zes weken (tot en met 20 april 2022) ter inzage gelegen. Binnen de termijn van terinzagelegging zijn tegen het ontwerpbestemmingsplan 16 brieven met zienswijzen ingediend, waarvan 8 unieke brieven. Van die 8 unieke brieven is er één namens 2 bedrijven, een vastgoedeigenaar en 2 omwonenden ingediend, één namens 14 omwonenden, één mede namens 6 omwonenden en één mede namens 402 ondertekenaars van een petitie. De petitie is een initiatief uit ’t Ven. In de als bijlage 23 toegevoegde Nota van zienwijzen worden de tegen het ontwerp-bestemmingsplan ingediende zienswijzen samengevat en wordt het gemeentelijk standpunt weergegeven. Van de mogelijkheid tot het kenbaar maken van mondelinge zienswijzen is geen gebruik gemaakt.

Eén van de zienswijzen geeft aanleiding tot aanvullen van deze plantoelichting met de toevoeging in paragraaf 5.2.4 dat aan de oostzijde van de Hendrikkenhofstraat bedrijven tot de milieucategorie 3.2 en op grotere afstand tot 4.2 zijn toegestaan, doch dat de aldaar aanwezige bedrijven in combinatie met de reeds bestaande beperkingen (milieugevoelige functies) die op kortere afstand van betreffende bedrijven aanwezig zijn, door het nieuwe initiatief niet verder in hun uitbreidingsmogelijkheden worden beperkt.

| bestemmingsplan Hakkesstraat-Hendrikkenhofstraat Venlo | status: vastgesteld |

Pagina | 7 8

Met betrekking tot het ontwerp-besluit tot vaststelling van een hogere waarde Wet geluidhinder is geen zienswijze ingediend.

| bestemmingsplan Hakkesstraat-Hendrikkenhofstraat Venlo | status: vastgesteld |

Pagina | 7 9

Hoofdstuk 7 Juridische toelichting 7.1

Planstukken

Het bestemmingsplan heeft als doel het planologisch-juridisch kader te geven voor de ontwikkeling van het beschreven plan. De nadere juridische invulling is gedetailleerd geregeld. Dit bestemmingsplan bestaat uit de volgende onderdelen: plantoelichting planregels; verbeelding. Bij het opstellen van het onderhavige bestemmingsplan is aansluiting gezocht bij de in de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening geformuleerde uitgangspunten. Waar dat noodzakelijk was , is afgeweken van de standaard en is het plan specifiek toegesneden op de feitelijke situatie in het onderhavige plangebied. De plansystematiek voldoet aan de volgende RO-standaarden 2012: Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen (SVBP) 2012; PraktijkRichtlijn BestemmingsPlannen (PRBP) 2012; Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten (STRI) 2012.

7.2

Toelichting op de verbeelding

In de analoge en digitale verbeelding hebben alle gronden binnen het plangebied een bestemming gekregen. Binnen een bestemming kunnen nadere aanduidingen zijn aangegeven. Deze aanduidingen hebben slechts juridische betekenis ingevolge het voorliggende plan, indien en voor zover deze in de regels daaraan wordt gegeven. Als een aanduiding juridisch gezien geen enkele betekenis heeft, is deze niet opgenomen in de verbeelding. Ten behoeve van de leesbaarheid is het plan wel op een topografische ondergrond gelegd. De bestemmingen en de aanduidingen zijn ingedeeld in de hoofdgroepen volgens de SVBP2012 en zijn bij de verbeelding opgenomen in een renvooi.

7.3

Toelichting op de regels

De planregels zijn ondergebracht in inleidende regels, in bestemmingsregels, in algemene regels en in overgangs- en slotregels.

INLEIDENDE REGELS Dit hoofdstuk bevat twee artikelen. In artikel 1 is een aantal noodzakelijke begripsbepalingen opgenomen welke worden gebruikt in de regels. In artikel 2 wordt uiteengezet op welke wijze gemeten dient te worden.

BESTEMMINGSREGELS Dit hoofdstuk bestaat uit een beschrijving van de bestemming.

| bestemmingsplan Hakkesstraat-Hendrikkenhofstraat Venlo | status: vastgesteld |

Pagina | 8 0

Bos (Artikel 3) In artikel 3 is de bestemming Bos opgenomen. Binnen deze bestemming worden landschappelijke en natuurwaarden behouden. Ten behoeve van een herdenkingspark is onder voorwaarden het plaatsen van kunstobjecten toegestaan.

Gemengd (Artikel 4) In artikel 4 worden primair regels gesteld om de huisvesting van internationale werknemers en het realiseren van een resomeercentrum mogelijk te maken.

Groen (Artikel 5) Daar waar een minder zware bescherming van de landschappelijke en natuurwaarden noodzakelijk is en waar nieuw groen is voorzien, is de bestemming Groen toegekend. Ten behoeve van een herdenkingspark is onder voorwaarden het plaatsen van kunstobjecten toegestaan.

Maatschappelijk (Artikel 6) Ter plaatse van het huidige en als zodanig(met uitsterfconstructie) in functie te behouden klooster is de bestemming Maatschappelijk toegekend. Nadat de laatste bewoners van het klooster het pand hebben verlaten, is hergebruik binnen deze bestemming mogelijk.

Waarde - Archeologie 1 en 2 (Artikel 7 en 8 ) In artikel 7 en 8 worden de, mogelijk, in de bodem aanwezige cultuurhistorische of archeologische waarden beschermd en worden regels gesteld ingeval er omvangrijke grondroeringen zijn voorzien.

Waarde - Cultuurhistorie Artikel 9 is opgenomen ter bescherming van enkele als zodanig aangeduide cultuurhistorisch waardevolle objecten of elementen.

ALGEMENE, SLOT- EN OVERGANGSREGELS Deze artikelen bevatten de bepalingen die op het hele plangebied betrekking hebben en burgemeester en wethouders de mogelijkheid bieden flexibiliteit in het plangebied te betrachten.

| bestemmingsplan Hakkesstraat-Hendrikkenhofstraat Venlo | status: vastgesteld |