045 Bijl01 Bevindingenrapport effecten van cultuursubsidies in Venlo.pdf
Tekst van het document
Vaststelling geeft aan in hoeverre er een bijdrage is geleverd aan doelstellingen. Effecten zijn concreet en meetbaar.
Geen aanvragen
Geen beoordelingen
Beschikkingen geven geen
Verantwoording vindt plaats op
Geen aanvragen tot vaststelling
aangetroffen in de
aangetroffen, wel verslagen
inzicht in bijdrage aan
basis van de prestatieafspraken.
aangetroffen. Vaststellingen geven niet
stukken. Koppeling met
van de BO’s. Deze gaan soms
doelstellingen cultuurbeleid.
Indirect kan daarmee wel
aan in hoeverre doelstellingen
doelen wordt niet
in op de subsidie
Wel zijn veelal als bijlage
enigszins een koppeling met de
cultuurbeleid worden behaald. Effecten
prestatieafspraken aanwezig
cultuurdoelstellingen worden
zijn niet concreet en meetbaar
gemaakt. Wel is er een meerjarig beleidsverslag.
Maaspoort
gemaakt.
Koppeling met doelen
Geen beoordelingen
Beschikkingen geven geen
Verantwoording vindt plaats op
Geen aanvragen tot vaststelling
wordt niet duidelijk
aangetroffen, wel verslagen
inzicht in bijdrage aan
basis van de prestatieafspraken.
aangetroffen. Vaststellingen geven niet
aangegeven in de
van de BO’s. Deze gaan soms
doelstellingen cultuurbeleid.
Indirect kan daarmee wel
aan in hoeverre doelstellingen
aanvraag. Wel worden
in op de subsidie
Wel zijn veelal als bijlage
enigszins een koppeling met de
cultuurbeleid worden behaald. Effecten
prestatieafspraken aanwezig
cultuurdoelstellingen worden
zijn niet concreet en meetbaar
de de vijf aandachtsgebeiden van
gemaakt. In later jaren wordt dit
het cultuurbeleid
beter door koppeling met
benoemd.
Co
beleidsagenda.
Geen aanvragen
Geen beoordelingen
Beschikkingen geven geen
Verantwoording vindt plaats
Geen aanvragen tot vaststelling
aangetroffen. Er is een
aangetroffen, wel verslagen
inzicht in bijdrage aan
door jaarverslag en jaarrekening
aangetroffen. Vaststellingen geven niet
meerjarig beleidsverslag.
van de BO’s. Deze gaan soms
doelstellingen cultuurbeleid.
hierin wordt ingegaan op de
aan in hoeverre doelstellingen
in op de subsidie
Wel zijn veelal als bijlage
prestatieafspraken. Indirect kan
cultuurbeleid worden behaald. Effecten
prestatieafspraken aanwezig
daarmee wel enigszins een
zijn niet concreet en meetbaar
koppeling met de cultuurdoelstellingen worden gemaakt.
Bijlage 2: Bevindingen casusonderzoek
58
Totaal grote
Bijna geen aanvragen
Er worden in de stukken geen
Beschikkingen zijn
De verantwoordingen geven
Er zijn geen aanvragen tot vaststelling
culturele instellingen
aangetroffen. Koppeling
beoordelingen aangetroffen.
aangetroffen.
inzicht in de behaalde prestaties
aangetroffen. Vaststellingen veelal in lijn
met de doelen
Wel worden er verslagen van
Beschikkingen geven geen
zoals die zijn afgesproken. Geeft
met de originele beschikking. Bijdrage
cultuurbeleid wordt niet
Bestuurlijk overleg
inzicht in bijdrage aan
daarmee deels inzicht in bijdrage
aan doelstellingen in vaststelling niet
aangegeven in de
aangetroffen. Deze gaan soms
doelstellingen cultuurbeleid.
aan de doelstellingen
duidelijk. De effecten zijn niet concreet
aangeleverde stukken.
in op de aanvragen.
Wel zijn er veelal
cultuurbeleid door. een
en meetbaar
prestatieafspraken.
koppeling te maken met de
Veelal worden wel aparte
prestaties.
prestatieafspraken gemaakt. In recente jaren worden in enkele gevallen beleidsdoelen aangetroffen in de stukken.
Den Oeles,
Aanvraag aanwezig
Afwegingskader aanwezig in
Via regeling is dit proces
Er wordt verantwoord op
Geen aanvraag tot vaststelling
waarbij er een koppeling
regeling en het wordt duidelijk
geborgd in algemene
activiteiten en jaarrekening
aangetroffen. Echter in de vaststelling
is met doelen regeling,
waarvoor het bedrag is
termen. Verder niet in
niveau. Effecten zijn niet
staat aangegeven dat er een aanvraag
in aanvraag geen doelen
beschikt
beschikking terug te vinden
concreet en meetbaar gemaakt.
tot vaststelling is ontvangen. Vaststelling
genoemd.
Carnavalsvereniging
St Caecilia Blerick
Filharmonisch Gezelschap Venlo
kent geen koppeling met de
beleidsdoelen.
beleidsdoelen en effecten zijn daarmee niet concreet en meetbaar.
Aanvraag aanwezig
Afwegingskader aanwezig in
Via regeling is dit proces
Er wordt verantwoord op
Geen aanvraag tot vaststelling
waarbij er een koppeling
regeling en het wordt duidelijk
geborgd in algemene
activiteiten en jaarrekening
aangetroffen. Echter in de vaststelling
is met doelen regeling,
waarvoor het bedrag is
termen. Verder niet in
niveau. Effecten zijn niet
staat aangegeven dat er een aanvraag
in aanvraag geen doelen
beschikt
beschikking terug te vinden
concreet en meetbaar gemaakt.
tot vaststelling is ontvangen. Vaststelling
genoemd.
(Harmonie)
Koninklijk
wat de koppeling is met de
wat de koppeling is met de
kent geen koppeling met de
beleidsdoelen.
beleidsdoelen en effecten zijn daarmee niet concreet en meetbaar.
Aanvraag aanwezig
Afwegingskader aanwezig in
Via regeling is dit proces
Er wordt verantwoord op
Geen aanvraag tot vaststelling en geen
waarbij er een koppeling
regeling en het wordt duidelijk
geborgd in algemene
activiteiten en jaarrekening
vaststelling aangetroffen. Geen
is met doelen regeling,
waarvoor het bedrag is
termen. Verder niet in
niveau. Effecten zijn niet
koppeling met beleidsdoelen en effecten
in aanvraag geen doelen
beschikt
beschikking terug te vinden
concreet en meetbaar gemaakt.
daarmee niet concreet en meetbaar.
genoemd.
wat de koppeling is met de beleidsdoelen.
Bijlage 2: Bevindingen casusonderzoek
59
Stichting de
Geen aanvraag
Afwegingskader aanwezig in
Via regeling is dit proces
Er wordt verantwoord op
Geen aanvraag tot vaststelling en geen
aangetroffen, wel
regeling en het wordt duidelijk
geborgd in algemene
activiteiten en jaarrekening
vaststelling aangetroffen. Geen
behandeld onder de
waarvoor het bedrag is
termen. Verder niet in
niveau. Effecten zijn niet
koppeling met beleidsdoelen en effecten
regeling
beschikt
beschikking terug te vinden
concreet en meetbaar gemaakt.
daarmee niet concreet en meetbaar.
wat de koppeling is met de
Theatermakers
Stichting Missiemuseum Steyl
Stichting Openluchttheater De Doolhof
beleidsdoelen. Aanvraag aanwezig
Afwegingskader aanwezig in
Via regeling is dit proces
Er wordt verantwoord op
Geen aanvraag tot vaststelling
waarbij er een koppeling
regeling en het wordt duidelijk
geborgd in algemene
activiteiten en jaarrekening
aangetroffen. Vaststelling kent geen
is met doelen regeling,
waarvoor het bedrag is
termen. Verder niet in
niveau. Effecten zijn niet
koppeling met de beleidsdoelen en
in aanvraag geen doelen
beschikt
beschikking terug te vinden
concreet en meetbaar gemaakt.
effecten zijn daarmee niet concreet en
genoemd.
wat de koppeling is met de
meetbaar.
beleidsdoelen. Aanvraag aanwezig
Afwegingskader aanwezig in
Via regeling is dit proces
Er wordt verantwoord op
Geen aanvraag tot vaststelling
waarbij er een koppeling
regeling en het wordt duidelijk
geborgd in algemene
activiteiten en jaarrekening
aangetroffen. Vaststelling kent geen
is met doelen regeling,
waarvoor het bedrag is
termen. Verder niet in
niveau. Effecten zijn niet
koppeling met de beleidsdoelen en
in aanvraag geen doelen
beschikt
beschikking terug te vinden
concreet en meetbaar gemaakt.
effecten zijn daarmee niet concreet en
genoemd.
wat de koppeling is met de
meetbaar.
beleidsdoelen.
Totaal regeling
Aanvraag veelal
Afwegingskader aanwezig in
Via regeling is dit proces
Er wordt verantwoord op
Over het algemeen geen aanvraag tot
Amateurkunst,
aanwezig waarbij er een
regeling en het wordt duidelijk
geborgd in algemene
activiteiten en jaarrekening
vaststelling aangetroffen. Vaststelling
koppeling is met doelen
waarvoor het bedrag is
termen. Verder niet in
niveau. Effecten zijn niet
kent geen koppeling met de
regeling, in aanvragen
beschikt
beschikking terug te vinden
concreet en meetbaar gemaakt.
beleidsdoelen en effecten zijn daarmee
Volkscultuur en Culturele projecten
zijn geen doelen
wat de koppeling is met de
genoemd.
beleidsdoelen.
Bijlage 2: Bevindingen casusonderzoek
niet concreet en meetbaar.
60
Analyse interviews casus onderzoek cultuur Venlo: Sturing op doelen cultuur in proces van subsidieverstrekking en meetbaarheid effecten volgens subsidieontvangers
Bibliotheek
Aanvraag : in aanvraag wordt de bijdrage aan doelen cultuurbeleid duidelijk, sturing op meetbaarheid
De beoordeling van de subsidieaanvragen: Beoordeling enerzijds voor proces op basis ASV/regeling en voor bijdrage aan doelstellingen cultuurbeleid
Beschikking geeft bijdrage aan doelstellingen (Maakt afspraken over verantwoording naar doelstellingen cultuurbeleid, zodat effect meetbaar is)
De verantwoording geeft inzicht in bijdrage aan doelstellingen cultuurbeleid en de besteding van de middelen . Effecten zijn concreet en meetbaar.
Vaststelling geeft aan in hoeverre er een bijdrage is geleverd aan doelstellingen. Effecten zijn concreet en meetbaar.
De aanvraag bedroeg
Beoordeling vindt plaats op
In de beschikking is
De verantwoording is in vorm
Hierover wordt niets gemeld in het
een zelfgeschreven
basis van het jaarverslag van
vastgelegd welke vorm van
van een jaarverslag. Door middel
interview.
beleidsplan van de
de bibliotheek. Dit is in lijn met
verantwoording gewenst is
van dit jaarverslag geeft de
bibliotheek. Deze is
de afspraken die in de
vanuit de gemeente. Dit is
bibliotheek algemeen inzicht
gebaseerd op het
ASV/regeling zijn vastgelegd
niet concreet gemaakt om
(en niet specifiek per
cultuurbeleid van de
de doelstelling in het
doelstelling) in het bijdragen aan
gemeente. Vanuit de
cultuurbeleid te meten.
de doelstellingen van de
gemeente wordt weinig
gemeente.
sturing ervaren.
Maaspoort
In meegestuurd
De cultuurvisie en
In de beschikking wordt
Het theater rapporteert over
Hierover wordt niets gemeld in het
beleidsplan is de
prestatieafspraken vanuit de
verwezen naar de
datgeen dat is afgesproken met
interview.
verbinding gelegd met
gemeente zijn leidend voor
cultuurvisie en de
de gemeente. Dit zijn afspraken
de cultuurvisie van de
het theater. De aanvraag wordt
prestatieafspraken. De
die in lijn zijn met de cultuurvisie
gemeente of vervolgens
op basis hiervan beoordeeld.
gemeente beoordeeld op
en bijdragen aan de
basis hiervan of een
prestatieafspraken.
hieraan bij te dragen.
aanvraag goedgekeurd wordt.
Co
De basisafspraken staan
De beoordeling vindt plaats op
In de beschikking wordt
Verantwoording vindt plaats
Hierover wordt niets gemeld in het
vast. Het kunstcentrum
basis van de
benoemd dat de instelling
door middel van een
interview.
wordt door de
prestatieafspraken met de
moet voldoen aan de
jaarrekening en een jaarverslag.
gemeente betrokken bij
gemeente. Hierover wordt
prestatieafspraken. Het is
In het jaarverslag wordt
het vormgeven van de
gerapporteerd naar de
niet duidelijk of deze
ingegaan op hoe de instelling
nieuwe cultuurvisie. Op
gemeente. Deze afspraken zijn
afspraken meetbaar zijn.
heeft geprobeerd bij te dragen
deze manier draagt het
vastgelegd in de regeling.
aan de prestatieafspraken. Het is
Bijlage 2: Bevindingen casusonderzoek
61
centrum bij aan het
onduidelijk of deze afspraken
cultuurbeleid. Sturing
daadwerkelijk concreet en
vindt plaats door een
meetbaar zijn.
constante vorm van in gesprek zijn met de gemeente.
Totaal grote
Aanvragen worden
De beoordeling vindt plaats op
In de beschikking wordt
Respondenten geven aan dat de
Hierover wordt niets gemeld in het
culturele instellingen
gedaan op basis van een
basis van het jaarplan van de
benoemd dat de instelling
verantwoording plaats vindt op
interview.
geschreven plan van
instellingen en de
moet voldoen aan de
basis van de prestatieafspraken
aanpak of jaarplan door
prestatieafspraken die daarop
prestatieafspraken. Het is
en hun eigen jaarplan/plan van
de instelling en niet op
gebaseerd zijn.
niet duidelijk of deze
aanpak
basis van het
afspraken meetbaar zijn.
cultuurbeleid van de gemeente Voor de vereniging is
De beoordeling vindt plaats op
In de beschikking staat niet
De vereniging hoeft weinig te
duidelijk waaraan zij
basis van de AVS/regeling.
specifiek benoemd wat de
verantwoorden aan de
moeten voldoen in de
Door de gemeente wordt op
vereniging met de subsidie
gemeente. Verantwoording vindt
aanvraag omdat zij
basis hiervan de aanvraag
moet doen. Hierover is
plaats door middel van een
bekend zijn met het
beoordeeld.
nauwelijks contact met de
jaarrekening en jaarverslag. De
gemeente.
effecten van de vereniging zijn
proces. Algemeen gezien vinden zij het
niet meetbaar.
onduidelijk waaraan voldaan moet worden.
Den Oeles, Carnavalsvereniging
Koninklijk Filharmonisch Gezelschap Venlo
Vanuit de gemeente wordt weinig sturing ervaren. Ja, de
De beoordeling vindt plaats
De beschikking is vaak niet
Ondanks de uitdagingen zijn
De respondent kan niet aangeven of dit
cultuurbeleidskaders van
door een commissie op basis
helemaal helder als het gaat
beperkingen op subsidies
plaats vindt
de gemeente Venlo
van de AVS/regeling. Door de
om de te leveren prestaties,
vanwege tekorten in
bieden voldoende
gemeente wordt op basis
bijdragen aan doelen en
verantwoordingen zelden
duidelijkheid voor
hiervan de aanvraag
maatschappelijke effecten,
voorgekomen, en er is veel
aanvragen. De gemeente
beoordeeld.
en hoe deze gemeten en
flexibiliteit in dit opzicht. Echter
stelt doelen vast, maar
verantwoord moeten
ontbreken duidelijke afspraken
werkt ook samen met
worden.
over meetinstrumenten, en soms
aanvragers om hun
worden regels opgesteld zonder
aanvragen te koppelen
voldoende overweging of ze
Bijlage 2: Bevindingen casusonderzoek
62
aan de beleidsdoelen.
haalbaar zijn in de praktijk.
Hierbij werken beide
Hierdoor blijft het lastig om
partijen naar elkaar toe.
meetbare en concrete effecten vast te stellen.
In de aanvraag staat
De beoordeling vindt plaats
In de beschikking staat
In het interview komt niet
Hierover wordt niets gemeld in het
helder benoemd
door een commissie op basis
duidelijk benoemd waar de
duidelijk naar voren op welke
interview.
waaraan de instelling
van de AVS/regeling. Door de
instelling aan moet voldoen.
manier zij verantwoording
moet voldoen. Het is
gemeente wordt op basis
Hierover geeft de instelling
afleveren aan de gemeente. Wel
niet duidelijk of concreet
hiervan de aanvraag
inzicht door middel van een
heeft de instelling ook een
wordt gestuurd op
beoordeeld.
meegestuurd
maatschappelijke functie waar
meetbaarheid. De
activiteitenplan. Of hierdoor
andere organisaties in Venlo
instelling maakt door
het effect meetbaar is, is
gebruik van maken. Dit kan op
middel van een
onduidelijk.
zichzelf gezien worden als een
meegestuurd
Stichting Missiemuseum Steyl
vorm van verantwoording.
activiteitenplan inzichtelijk naar de gemeente wat zij doen.
Totaal regeling
In de aanvraag staat
De beoordeling vindt plaats
In de beschikking staat
De vereniging hoeft weinig te
Niet de in de interviews naar voren
Amateurkunst,
helder benoemd
door een commissie op basis
volgens respondenten
verantwoorden aan de
gekomen
waaraan de instelling
van de AVS/regeling. Door de
duidelijk benoemd waar de
gemeente. Verantwoording vindt
moet voldoen. Het is
gemeente wordt op basis
instelling aan moet voldoen.
plaats door middel van een
niet duidelijk of concreet
hiervan de aanvraag
Het is niet duidelijk hoe
jaarrekening en jaarverslag. De
wordt gestuurd op
beoordeeld.
effecten concreet worden
effecten van de vereniging zijn
gemaakt en gemeten.
niet meetbaar.
Volkscultuur en Culturele projecten *
meetbaarheid
*) Voor St Caecilia Blerick (Harmonie), Stichting de Theatermakers, Stichting Openluchttheater De Doolhof zijn om diverse redenen geen interviews afgenomen.
Bijlage 2: Bevindingen casusonderzoek
63
Bijlage 2: Bevindingen casusonderzoek
64