Document · PDF

028bijl 1.2 Trade Port West Truckparking vastgesteld Bijlagen bij toelichting.pdf

Oordeelsvormende raadsvergadering 12 mei 2021, gemeente VenloBij agendapunt: 7.b: 20.15 - 20.35 uur Vaststellen bestemmingsplan Trade Port West Truckparking (RV 2021-28)28.556 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bestemmingsplan - Bijlagen bij toelichting -

Trade Port West Truckparking Gemeente Venlo

BESTEMMINGSPLAN - Bijlagen bij toelichting -

Trade Port West Truckparking Gemeente Venlo

IDN-nummer:

NL.IMRO.0983.BP202005TPWTRUCKP-VA01

Status:

vastgesteld

Datum:

7 april 2021

Locatie Nijmegen St. Stevenskerkhof 2 6511 VZ Nijmegen

Locatie Vught Parklaan 21 5261 LR Vught

024 - 322 45 79 info@pouderoyentonnaer.nl www.pouderoyentonnaer.nl

Inhoudsopgave Bijlagen bij toelichting

Bijlage 1

Inrichtingstekening

Bijlage 2

Verkeersonderzoek

Bijlage 3

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling

Bijlage 4

Verkennend bodem-, asbest- en infiltratieonderzoek

Bijlage 5

Onderzoek luchtkwaliteit

257

Bijlage 6

Quickscan externe veiligheid

275

Bijlage 7

Quickscan flora en fauna deel I

289

Bijlage 8

Quickscan flora en fauna deel II

316

Bijlage 9

Notitie beoordeling stikstof

352

Bijlage 10

Waterparagraaf

381

bestemmingsplan Trade Port West Truckparking

Bijlagen bij toelichting

bestemmingsplan Trade Port West Truckparking

Bijlage 1

Inrichtingstekening

bestemmingsplan Trade Port West Truckparking

ag alh ae sw

8C-8D

Livingstoneweg

SHD

James Cookweg

g 0.07 2 Opp: 4,36 m Toiletgroep Restaurant 0.06 2 Opp: 21,55 m

Bestaand(e) restaurant en sanitairvoorzieningen

Restaurant

0.01 Opp: 253,84 m 2

Wintertuin

0.02 2 Opp: 173,38 m

Portaal

BAR

+/- 40 pers

+/- 120 pers

0.05 2 Opp: 25,07 m

0.17 2 Opp: 24,48 m

Spoelkeuken

0.08 Opp: 11,29 m 2

15,00 130,72 m 2

0.09 Opp: 55,93 m 2

Hoofdgang

0.16 Opp: 10,75 m 2

Wasruimte

0.13 Opp: 98,13 m 2

0.11 Opp: 3,50 m2

Invalide toilet

0.14 Opp: 15,79 m2

Dames WC+Douche

Opslag extern

CV etc.

0.18 Opp: 24,30 m2

Contour bestemmingsplan

Heren WC+Douche

Kantine

0.15 Opp: 13,16 m 2

Afhaal

0.10 2 Opp: 12,43 m

Kassa/balie

Nieuw(e) restaurant en sanitairvoorzieningen

Koelcel/Opslag etensware

Portaal

Ondergrondse container

Keuken

0.04 2 Opp: 62,40 m

m Ja

we k o Co

80,00 m

25,60+

40,00

Grens industrie/natuur

Toiletgebouw Bestaande truckparking

van Heemskerckweg

Uitbreiding truckparking

Bestaande grondwal, bomen en onderbegroeiing

OWG

Eindhovenseweg OWG

OWG OWG OWG

OWG

Bestaand fietspad Rijksweg N556

Eindhovenseweg OWG

OWG

Bestaand fietspad

OWG

SHD

OWG

OWG OWG

OWG

PHSM PHSM

Zonneveldweg

Wijziging: Wijziging: Wijziging: Gewijzigd :

Bladnr. :

Bladformaat :

Projectcoördinator: J. Kuiken

Schaal :

1 : 1000

Voorbereider :

TP Chu

Datum :

24-03-2021

Besteksnr. :

253007

Documentsoort :

Documentstatus :

Project :

James Cookweg. Uitbreiding truckparking

Onderwerp :

Defnitief ontwerp Gemeente Venlo AFD. Openbare en Gebouwde Omgeving TEAM: Projecten Openbare Ruimte

Projectnummer :

Tekeningnr :

253007

Projectstatus : VO DO

Bijlage 2

Verkeersonderzoek

bestemmingsplan Trade Port West Truckparking

MEMO RA infra BV Valkenswaard Den Dries 4 5552 CL Valkenswaard T 040 207 61 63

Aan Van Kopie Bijlagen Datum Vestiging Onze referentie

: Tonnaer : D.F.P. (Dirk) van der Heijden : Tritium Advies : -/: 4 november 2020 : Valkenswaard : 20051.1 D14 mem01-A dhe

Betreft

: Verkeersonderzoek uitbreiding truckparking James Cookweg te Venlo

RA infra BV Sittard Geerweg 7 6135 KB Sittard T 046 400 04 00 RA infra BV Vught Baarzenstraat 47 5262 GD Vught T 073 220 00 55

1. Introductie Voor de bestaande truckparking aan de James Cookweg 33 te Venlo bestaat het voornemen om deze inclusief voorzieningen uit te breiden. De huidige parkeerplaats voor 225 vrachtwagens is tijdelijk vergund. Het planvoornemen gaat uit van een uitbreiding met 192 parkeerplaatsen tot een totaalcapaciteit van 417 parkeerplaatsen. De locatie van de truckparking maakt onderdeel uit van het bovenregionaal bedrijventerrein Trade Port West-Oost. Onderstaand is de parking met een bovenaanzicht afgebeeld.

James Cookweg

Eindhovenseweg / N556

Feitelijke situatie - bovenaanzicht, augustus 2019 (bron: Cyclomedia)

Met het op te stellen bestemmingsplan voor de uitbreiding wordt die parkeerplaats ook als zodanig bestemd. De uitbreiding van de truckparking leidt tot meer (vracht)verkeersbewegingen in de omgeving. Voor de ruimtelijke onderbouwing dient conform het verzoek van de gemeente Venlo dit effect inzichtelijk te worden gemaakt en te worden beoordeeld. Centrale vraag is: kunnen de daarmee samenhangende verkeersbewegingen goed worden afgewikkeld door de bestaande infrastructuur in de directe omgeving van de planlocatie?

Pagina 1 van 12

MEMO

2. Bestaande situatie Truckparking De bestaande truckparking biedt parkeerruimte aan 225 vrachtwagens en is 365 dagen 24/7 geopend. Op de afgesloten parking zijn de volgende voorzieningen voor de chauffeurs aanwezig: restaurant, ontmoetingsruimte, douches, toiletten, wasruimte met wasmachines en drogers. Op de onderstaande foto’s staan de gescheiden in- en uitgangen aan de James Cookweg afgebeeld.

De gemiddelde (maximale) bezetting in 2019 was 93% (ca. 210 vrachtwagens). Op piekmomenten, waaronder op zondagen en rond de Kerstdagen, is er veelal sprake van een volledige bezetting. Omgeving De locatie aan de James Cookweg is gunstig gelegen in de nabijheid van aansluitingen op zowel de A67 en A73 – zie onderstaande afbeelding met de ligging. De James Cookweg sluit via de Van Heemskerckweg en de Columbusweg aan op de Eindhovenseweg/N556, welke de ontsluiting is naar beide autosnelwegen. De Eindhovenseweg is ook onderdeel van het zogenaamde Kwaliteitsnet goederenvervoer [bron: provincie Limburg]. Het kwaliteitsnet is een samenhangend netwerk van verbindingen tussen economische centra en faciliteert het vrachtverkeer op de routes die daarvoor het meest geschikt zijn.

Pagina 2 van 12

MEMO

3. Uitbreiding truckparking Met het planvoornemen voor uitbreiding van de truckparking neemt de capaciteit toe met 192 parkeerplaatsen waardoor het totaal uitkomt op 417 parkeerplaatsen. Naast de parkeerplaatsen voor vrachtwagens zijn ook +10 parkeerplaatsen voor personenauto’s voorzien. In bijlage I van deze memo is het voorlopig ontwerp voor de uitbreiding opgenomen. Naast de bestaande in- en uitrit, welke worden gehandhaafd, zijn twee nieuwe in- en uitritten voorzien. De nieuwe inrit is naast de bestaande inrit voorzien en de nieuwe uitrit aan de westzijde van de uitbreiding nabij het kruispunt met de westelijke aansluiting van de Livingstoneweg. Verkeersgeneratie De voorziene uitbreiding zorgt voor een toename van het vrachtverkeer van en naar de truckparking. De omvang van deze toename is ingeschat aan de hand van gegevens over de huidige bezetting en de verdeling van het aantal aankomsten en vertrekken over de dag [bron: exploitant truckparking]. In onderstaande tabel is dit voor de huidige situatie in tijdsblokken inzichtelijk gemaakt en is een doorkijk gemaakt voor de situatie bij uitbreiding. De verhouding in/uit bij uitbreiding is overeenkomstig met de verhouding van de huidige situatie. Hierbij is tevens uitgegaan van een gemiddelde (maximale) bezetting van 93% conform de huidige situatie. Verkeersgeneratie truckparking Tijdsblok huidige situatie aankomend

vertrekkend

07-09 uur

09-12 uur

12-14 uur

04-07 uur

toename bij uitbreiding aankomend vertrekkend 6

14-16 uur

16-19 uur

19-22 uur

22-04 uur

Totaal

217

211

185

169

In de huidige situatie bedraagt de verkeersgeneratie in totaal ca. 430 vrachtverkeersbewegingen per etmaal. Met de uitbreiding komen daar ruim 350 vrachtverkeersbewegingen bij. Het beeld van het aantal aankomsten en vertrekken van de truckparking laten een verspreid patroon over de dag zien. De piekmomenten, voor 07:00 uur en na 18:00 uur, vallen niet (volledig) samen met de maatgevende spitsuren voor beoordeling van de verkeersafwikkeling in de omgeving. De toename van het vrachtverkeer als gevolg van de uitbreiding is beperkt in de spitsperioden. In een maatgevend ochtendspitsuur is de toename 26 verkeersbewegingen (3 in en 23 uit) en in de avondspits is deze toename 27 verkeersbewegingen (25 in en 2 uit). Wanneer de truckparking een volledige bezetting heeft (100%) bedraagt de toename ca. 40 vrachtverkeersbewegingen boven op de berekende 350 bewegingen in een etmaal.

Pagina 3 van 12

MEMO

4. Verkeerseffecten omgeving Om de verkeerseffecten als gevolg van de uitbreiding van de truckparking te beoordelen is allereerst inzicht verkregen in zowel de huidige als de toekomstige verkeersintensiteiten. Hiervoor zijn de volgende bronnen geraadpleegd:   

Regionale verkeersmodel welke wordt ontsloten via het Trendsportal. Hierin bevinden zich gegevens over het basisjaar van het verkeersmodel (2017) en het prognosejaar (2030); KwaliteitsCentrale (KWC). In de KWC zijn gemiddelde gegevens (real-time) aanwezig van de met verkeerslichten geregelde kruispunten (in PAE in plaats van motorvoertuigen); Verkeerstellingen op de N556 welke aan de basis hebben gestaan voor het instellen van de nieuw geplaatste verkeerslichten in 2015 op de aansluitingen met de Van Heemskerckweg en Newtonweg (tellingen betreffen een momentopname).

Verkeersintensiteiten omgeving Onderstaand een overzicht van de modelintensiteiten van wegen in de directe omgeving van de James Cookweg (in motorvoertuigen per etmaal). Uitgezonderd de Columbusweg laten deze gegevens op etmaalniveau een geringe groei van het verkeer zien in de periode tot 2030. Wanneer wordt ingezoomd op de spitsperioden valt op dat op het merendeel van de wegen in de avondspits (AS) een afname naar 2030 is waar te nemen. De beheerder van het verkeersmodel heeft aangegeven dat deze afname onder andere het gevolg is van verschillende kleine routewijzigingen als gevolg van veranderende verkeersbelastingen en vertragingen in het netwerk. Locatie - doorsnede

Intensiteiten 2017

Intensiteiten 2030

etmaal

1. Van Heemskerckweg

2.700

240

290

2.700

200

OS -17%

290

AS 0%

2. James Cookweg

2.700

260

280

2.800

270

-4%

3. Eindhovenseweg

8.700

630

780

8.900

670

800

4. Eindhovenseweg

9.500

720

880

9.900

810

13%

840

-5%

5. Eindhovenseweg

9.800

750

900

10.100

820

860

-4%

6. Eindhovenseweg

14.700

1.180

1.420

14.800

1.280

1.350

-5%

7. Columbusweg

4.600

450

510

4.500

-2%

450

490

-4%

8. Columbusweg

9.300

790

870

9.100

-2%

810

840

-3%

De verkeersomvang van 2017 is ook vergeleken met data uit de KWC en met de tellingen uit 2015. Uit deze vergelijkingen blijkt dat: 



De tellingen uit 2015 hoger liggen dan de modelgegevens van het basisjaar 2017 en ook met gegevens van 2019 uit de KWC. De KWC 2019 is in de spitsperioden 86% en 70% van de intensiteiten 2015 en de aantallen uit het verkeersmodel liggen met 94% en 84% er tussenin; De verkeerslichtenregeling op beide kruispunten met de Eindhovenseweg/N556, op basis van de gegevens 2015, in de ochtendspits nog restcapaciteit heeft. De cyclustijden bedragen 72 en 81 seconden – zie Cocon output in bijlage II van deze memo. Pagina 4 van 12

MEMO In de avondspits is een cyclustijd van 120 en 115 seconden waar te nemen. Hier is sprake van een oververzadiging. Bij afwezigheid van langzaam verkeer en verkeer uit de zuidelijke aansluiting zijn er geen afwikkelingsproblemen aanwezig. In de praktijk is het verkeersaanbod op het Heidewegske zeer beperkt. Effect uitbreiding truckparking In hoofdstuk 3 is ingeschat dat op etmaalniveau ruim 350 vrachtverkeerbewegingen extra gaan ontstaan wanneer de truckparking wordt uitgebreid. Aan de hand van de verdeling van het aantal aankomsten en vertrekken in beide spitsperioden – zie onderstaande tabel – is het extra verkeer toegedeeld aan de omliggende wegen. Dit om te bepalen of dit extra vrachtverkeer van invloed is op de verkeersafwikkeling. In beide spitsperioden is de verkeerstoename relatief beperkt. In een uur bijna 30 vrachtwagens die aankomen of vertrekken. Bij een gelijke verdeling is dit één vrachtwagen per twee minuten. Voor de toedeling is de aanname gemaakt dat 70% van het aantal aankomsten en vertrekken in/uit de richting van de A67 gaat. De overige 30% is georiënteerd op de A73. De verwachting is dat het meeste vrachtverkeer afkomstig is van de vervoerscorridor op de A67. Gezien de geringe aantallen in de spitsen heeft dit ook bij een andere verdeling een beperkt effect.

Op onderstaande kaart is het resultaat van de toedeling weergegeven voor de routes naar de A67 en A73. Op de Eindhovenseweg/ N556 en de Van Heemskerckweg/James Cookweg is in één rijrichting de maximale toename 17 vrachtwagens in een spitsuur. Effect (in mvt)

etmaal

OS (1u)

totaal

70%

30%

totaal

aankomend

185

130

vertrekkend

169

118

totaal

354

248

106

AS (1u)

70%

30%

totaal

70%

30%

voorstel verdeling/toedeling: ri. A67 70% en ri. A73 30%

Effect toedeling extra verkeer uitbreiding truckpark ochtendspits / avondspits (in mvt)

Pagina 5 van 12

MEMO Beoordeling verkeerssituatie Op basis van voorgaande informatie is de conclusie dat de beperkte toename van het aantal vrachtverkeersbewegingen, als gevolg van de uitbreiding van de truckparking, nauwelijks van invloed is op de verkeersafwikkeling van wegen in de directe omgeving. Dit beoordeeld voor zowel de ochtend- als de avondspits voor zowel de huidige als de toekomstige situatie (2030). Het piekmoment van het aantal aankomsten ligt met name na de avondspits en het aantal vertrekken voor de ochtendspits. Afwikkelingsproblemen zijn niet te verwachten omdat in 2019 de verkeersomvang lager ligt dan in 2015. De verkeerslichten op de Eindhovenseweg/N556, welke zijn ingesteld op de verkeersomvang uit 2015, bieden dan ook nog capaciteitsruimte in de komende jaren (bij de verkeerslichten liggen de cyclustijden <120 seconden). De groei in de komende jaren is zelfs beperkt en voor de avondspits is richting de toekomst een afname zichtbaar. Met deze bevindingen en de beperkte toename van het vrachtverkeer als gevolg van de uitbreiding is de conclusie dat dit nauwelijks effect heeft op de verkeersafwikkeling in de omgeving. Er is dan ook nog ruimte wanneer de truckparking in de toekomst op werkdagen een volledige bezetting mocht hebben (100%) of wanneer sprake is van andere routekeuzes door het vrachtverkeer.

Het profiel van de James Cookweg (50 km/uur) is vrij breed en kan het (extra) vrachtverkeer veilig afwikkelen. Aan weerszijden zijn fietsstroken aanwezig om de positie van fietsers te benadrukken. Uit waarnemingen in de ochtendspits zijn geen/nauwelijks fietsers in de omgeving waargenomen. Het aantal fietsers op het bedrijventerrein is dan ook laag. De rode markering van de fietsstroken is op diverse gedeelten versleten en niet altijd is duidelijk dat deze fietsstroken de juridische status hebben (aanwezigheid van fietssymbool). Aanbevolen wordt om dit met onderhoudswerkzaamheden te herstellen. Met de uitbreiding van de truckparking worden een nieuwe in- en uitrit aan de James Cookweg voorzien. De inrit is voorzien naast de bestaande toegang tot de parking. Voor de verkeersveiligheid heeft dit geen negatieve gevolgen omdat op deze locatie in de bestaande situatie ook al (vracht)verkeersbewegingen plaatsvinden. De nieuwe uitrit komt schuin tegenover de aansluiting met de Livingstoneweg te liggen naast de toegangsweg naar het recyclingbedrijf op nummer 41. Ondanks dat deze ontsluiting net na de bocht is gelegen – komende uit de richting van de Eindhovenseweg/N556 – hebben chauffeurs bij het verlaten van de parking voldoende zicht op verkeer uit deze richting.

Omdat het aantal fietsers laag is en de piekmomenten van het aantal aankomsten en vertrekken veelal buiten de spitsperioden liggen zijn ook geen negatieve gevolgen voor het fietsverkeer te verwachten.

Pagina 6 van 12

MEMO

5. Conclusie In algemene zin kan worden gesteld dat de truckparking gunstig wordt ontsloten via Eindhovenseweg/N556 naar de A67 en A73. Het aantal extra vrachtverkeersbewegingen als gevolg van de uitbreiding van de truckparking is beperkt en door de relatief lage verkeersintensiteiten op het bedrijventerrein worden geen capaciteitsknelpunten verwacht. Dit geldt ook voor de verkeersafwikkeling bij de verkeerslichten op de Eindhovenseweg/N556. De toename van het vrachtverkeer is beperkt in de spitsperioden en heeft daarmee nauwelijks invloed op de verwerkingscapaciteit van de verkeerslichten. De verkeerslichten hebben nu nog voldoende restruimte in de regeling om de geringe groei van het aantal vrachtverkeersbewegingen af te wikkelen. Het ruime profiel van de wegen op het bedrijventerrein zijn geschikt voor de afwikkeling van het vrachtverkeer. Vanuit het oogpuntverkeersveiligheid zijn er eveneens geen problemen te verwachten. Vrachtverkeer kan dus op een verkeersveilige manier van en naar de truckparking rijden.

Pagina 7 van 12

MEMO

Bijlage I – Voorlopig ontwerp uitbreiding truckparking

Pagina 8 van 12

MEMO

Bijlage II – Huidige verkeersafwikkeling kruispunten N566 COCON OUTPUT Ochtendspits 1190 Kruispunt: N566 - Heemskerkweg Vormgevingsvariant: Bestaande vormgeving (intensiteiten 2020) Belastingsvariant: Ochtendspits Regelingsvariant: Regeling 2020

Commentaar Bij de schouw is het aantal voetgangers bijna nihil Bij de berekeningen is deze dan ook op 6 seconden ingesteld en niet op 12 seconden Hiermee wordt de voetgangers dus wel meegenomen, maar niet voor 100 %

Fasendiagram Cyclustijd 72 [sec]

Evaluatie gegevens Signaalgroep

002 003 004 005 007 008 009 011 022 023 024 026 028 035 036

Int.

Cap.

Eff. Verz. Gem. groen graad verl.tijd

[pae/u] [pae/u] [sec] [%] 393 1950 17 85 29 1700 4 31 83 1750 5 68 77 1750 5 63 138 1750 7 81 337 1950 16 78 69 1700 4 73 177 1700 9 83 40 1000 6 48 40 5000 6 10 40 5000 6 10 40 5000 6 10 40 1000 6 48 100 9999 4 18 100 9999 4 18

Delay

Gem. stops

Gem.max. Overf. Opstel Verw. Benod. Benod. wachtrij queue cap. overschr. opst.cap. opst.cap. P=5[%] P=10[%] [sec] [pae.u/u] [pae/sec] [pae] [pae] [m] [/u] [m] [m] 39,2 4,3 0,12 8,0 1,6 200 0 84 78 32,7 0,3 0,01 0,5 0,0 55 0 18 12 34,0 0,8 0,02 1,6 0,0 50 0 30 24 32,6 0,7 0,02 1,4 0,0 50 0 30 24 53,3 2,0 0,05 3,5 1,0 80 0 42 42 31,5 2,9 0,09 6,0 0,6 200 0 66 60 45,4 0,9 0,02 1,6 0,3 35 0 24 24 52,9 2,6 0,06 4,5 1,3 50 2 48 48 31,5 0,4 0,01 0,0 999 30,5 0,3 0,01 0,0 100 30,5 0,3 0,01 0,0 100 30,5 0,3 0,01 0,0 100 31,5 0,4 0,01 0,0 999 32,4 0,9 0,02 0,0 999 32,4 0,9 0,02 0,0 999 -

Pagina 9 van 12

MEMO COCON OUTPUT Avondspits 1190 Kruispunt: N566 - Heemskerkweg Vormgevingsvariant: Bestaande vormgeving (intensiteiten 2020) Belastingsvariant: Avondspits Regelingsvariant: Regeling 2020

Fasendiagram Cyclustijd 120 [sec]

Evaluatie gegevens Signaalgroep

002 003 004 005 007 008 009 011 022 023 024 026 028 035 036

Int.

Cap.

Eff. Verz. Gem. groen graad verl.tijd

[pae/u] [pae/u] [sec] [%] 724 1950 50 89 40 1700 6 47 21 1750 6 24 250 1750 19 90 28 1750 6 32 349 1950 26 83 1 1700 4 2 122 1700 10 86 40 1000 6 80 40 5000 24 4 40 5000 21 5 40 5000 6 16 40 1000 6 80 100 9999 4 30 100 9999 4 30

Delay

Gem. stops

Gem.max. Overf. Opstel Verw. Benod. Benod. wachtrij queue cap. overschr. opst.cap. opst.cap. P=5[%] P=10[%] [sec] [pae.u/u] [pae/sec] [pae] [pae] [m] [/u] [m] [m] 42,7 8,6 0,19 19,1 2,3 200 0 162 150 55,5 0,6 0,01 1,2 0,0 55 0 24 24 54,8 0,3 0,01 0,7 0,0 50 0 18 18 85,5 5,9 0,08 10,3 2,8 50 26 96 90 55,0 0,4 0,01 0,9 0,0 80 0 24 18 54,3 5,3 0,09 10,8 1,1 200 0 102 96 56,1 0,0 0,00 0,0 0,0 35 0 6 6 97,3 3,3 0,04 5,5 1,7 50 6 60 54 115,4 1,3 0,02 0,8 999 38,7 0,4 0,01 0,0 100 41,2 0,5 0,01 0,0 100 54,6 0,6 0,01 0,0 100 115,4 1,3 0,02 0,8 999 56,6 1,6 0,02 0,0 999 56,6 1,6 0,02 0,0 999 -

Pagina 10 van 12

MEMO COCON OUTPUT Ochtendspits 1200 Kruispunt: N566 - Columbusweg Vormgevingsvariant: Bestaande vormgeving (intensiteiten 2020) Belastingsvariant: Ochtendspits Regelingsvariant: Regeling 2020

Fasendiagram Cyclustijd 81 [sec]

Evaluatie gegevens Signaalgroep

002 003 004 005 007 008 009 011 023 024 025 026 035 036

Int.

Cap.

Eff. Verz. Gem. groen graad verl.tijd

[pae/u] [pae/u] [sec] [%] 289 1950 16 75 158 1700 9 84 46 1750 6 36 330 1750 19 80 825 1750 45 85 589 1950 33 74 15 1700 2 36 4 1700 2 10 40 5000 6 11 40 5000 6 11 40 1000 8 40 40 5000 10 6 100 9999 4 20 100 9999 4 20

Delay

Gem. stops

Gem.max. Overf. Opstel Verw. Benod. Benod. wachtrij queue cap. overschr. opst.cap. opst.cap. P=5[%] P=10[%] [sec] [pae.u/u] [pae/sec] [pae] [pae] [m] [/u] [m] [m] 34,3 2,8 0,07 5,7 0,4 200 0 60 54 60,9 2,7 0,05 4,6 1,3 70 0 48 48 35,7 0,5 0,01 0,9 0,0 150 0 24 18 37,0 3,4 0,09 7,0 0,9 150 0 72 66 20,3 4,6 0,19 11,7 1,4 80 15 108 102 21,5 3,5 0,13 8,8 0,2 200 0 90 78 38,9 0,2 0,00 0,3 0,0 35 0 12 12 38,6 0,0 0,00 0,1 0,0 50 0 12 6 35,0 0,4 0,01 0,0 100 35,0 0,4 0,01 0,0 100 34,3 0,4 0,01 0,0 999 31,4 0,3 0,01 0,0 100 37,0 1,0 0,02 0,0 999 37,0 1,0 0,02 0,0 999 -

Pagina 11 van 12

MEMO COCON OUTPUT Avondspits 1200 Kruispunt: N566 - Columbusweg Vormgevingsvariant: Bestaande vormgeving (intensiteiten 2020) Belastingsvariant: Avondspits Regelingsvariant: Regeling 2020

Commentaar BIj de schouw is het aantal voetgangers bijna nihil Bij de berekeningen is deze dan ook op 4 seconden ingesteld en niet op 12 seconden Hiermee wordt de voetgangers dus wel meegenomen, maar niet voor 100 % De signaalgroepen 09 en 11 zijn zeer beperkt - ook hier is de groen duur van beperkt. Er is sprake van oververzadiging ja, maar indien het langzaam verkeer en SG11 er niet zijn, kan dit conform makkelijk afgewikkeld worden.

Fasendiagram Cyclustijd 115 [sec]

Evaluatie gegevens Signaalgroep

002 003 004 005 007 008 009 011 023 024 025 026 035 036

Int.

Cap.

Eff. Verz. Gem. groen graad verl.tijd

[pae/u] [pae/u] [sec] [%] 754 1950 48 93 88 1700 7 85 98 1750 9 72 676 1750 35 127 202 1750 16 83 407 1950 31 77 1 1700 2 3 4 1700 2 14 40 5000 29 3 40 5000 29 3 40 1000 6 77 40 5000 6 15 100 9999 4 29 100 9999 4 29

Delay

Gem. stops

Gem.max. Overf. Opstel Verw. Benod. Benod. wachtrij queue cap. overschr. opst.cap. opst.cap. P=5[%] P=10[%] [sec] [pae.u/u] [pae/sec] [pae] [pae] [m] [/u] [m] [m] 48,8 10,2 0,21 21,1 3,8 200 0 174 168 104,7 2,6 0,03 4,1 1,5 70 0 48 42 57,0 1,6 0,03 3,1 0,2 150 0 42 36 550,6 103,4 0,78 110,6 74,7 150 31 732 720 66,2 3,7 0,06 7,0 1,2 80 1 72 66 42,2 4,8 0,10 10,7 0,5 200 0 108 96 55,6 0,0 0,00 0,0 0,0 35 0 6 6 55,6 0,1 0,00 0,1 0,0 50 0 12 12 32,4 0,4 0,01 0,0 100 32,4 0,4 0,01 0,0 100 92,0 1,0 0,01 0,6 999 52,1 0,6 0,01 0,0 100 54,1 1,5 0,02 0,0 999 54,1 1,5 0,02 0,0 999 -

Pagina 12 van 12

Bijlage 3 Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling

bestemmingsplan Trade Port West Truckparking

Aanmeldnotitie m.e.r.-beoordeling Trade Park West Truckparking Venlo

Status: definitief Datum: 24 november 2020

Tonnaer Adviseurs in Omgevingsrecht B.V.

J201960.003/LGE, pagina 2 van 41

Inhoudsopgave 1

Inleiding ........................................................................................................................................ 4 1.1

Achtergrond ......................................................................................................................... 4

1.2

Besluit milieueffectrapportage ............................................................................................ 4

Kenmerken project ....................................................................................................................... 6 2.1

Omvang en aard van de activiteit ........................................................................................ 6

2.1.1

Algemeen ......................................................................................................................... 6

2.1.2

Verkeerseffecten ............................................................................................................. 9

2.2

Cumulatie met andere projecten....................................................................................... 11

Locatie project ............................................................................................................................ 11

Kenmerken van de potentiële effecten ...................................................................................... 13 4.1

Bodem ................................................................................................................................ 13

4.2

Bedrijven en milieuzonering .............................................................................................. 15

4.3

Geluid ................................................................................................................................. 16

4.4

Geur ................................................................................................................................... 18

4.4.1

Geurhinder industrie ..................................................................................................... 18

4.4.2

Wet geurhinder en veehouderij .................................................................................... 18

4.5

Luchtkwaliteit .................................................................................................................... 18

4.6

Externe veiligheid .............................................................................................................. 21

4.7

Kabels en leidingen ............................................................................................................ 28

4.8

Archeologie en cultuurhistorie .......................................................................................... 29

4.8.1

Archeologie .................................................................................................................... 29

4.8.2

Cultuurhistorie ............................................................................................................... 30

4.9

Natuur ................................................................................................................................ 30

4.9.1

Gebiedsbescherming ..................................................................................................... 31

4.9.2

Soortenbescherming ..................................................................................................... 32

4.9.3

Natuurcompensatie ....................................................................................................... 34

4.10

Water ................................................................................................................................. 34

4.10.1

Situatie plangebied .................................................................................................... 34

4.10.2

Waterbergingsopgave ............................................................................................... 36

J201960.003/LGE, pagina 3 van 41

4.10.3

Conclusie ................................................................................................................... 39

Conclusie..................................................................................................................................... 40

Bijlagen ....................................................................................................................................... 41 6.1

Inrichtingstekening (d.d. 26 augustus 2020) ................ Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

6.2

Onderzoek verkeerseffecten ........................................ Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

6.3

Verkennend bodem-, asbest- en infiltratieonderzoek.. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

6.4

Onderzoek luchtkwaliteit .............................................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

6.5

Quickscan externe veiligheid ........................................ Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

6.6

Quickscan flora en fauna .............................................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

6.7

Notitie beoordeling stikstof .......................................... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

6.8

Waterparagraaf............................................................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

J201960.003/LGE, pagina 4 van 41

Inleiding

1.1 Achtergrond Ter plaatse van de James Cookweg 31-33 te Venlo is een beveiligde parkeerplaats voor vrachtwagens gelegen. De beveiligde parkeerplaats beslaat een oppervlak van ca. 39.000 m2 en biedt parkeerplaatsen voor 225 vrachtwagens. Ondersteunend aan de parking is op het terrein een horecavoorziening met was- en douchegelegenheid aanwezig. Voor de parkeerplaats is een tijdelijke omgevingsvergunning verleend tot 8 juni 2021. Voor de was- en douchegelegenheid is een tijdelijke omgevingsvergunning verleend die afloopt op 28 februari 2023. Tot slot is nog een tijdelijke uitbreiding van de was- en douchegelegenheid vergund, welke vergunning afloopt op 10 september 2023. Inmiddels bestaat wegens een groeiende behoefte aan het beveiligd parkeren van vrachtwagens het voornemen om de huidige parkeerplaats inclusief bijbehorende faciliteiten uit te breiden en een permanent karakter te geven. De uitbreiding is voorzien ter plaatse van de gronden westelijk gelegen van de huidige parkeerplaats. Het uit te breiden oppervlak bedraagt ca. 31.602 m2 en biedt 198 parkeerplaatsen voor vrachtwagens met een lengte tot ca. 17 meter, 11 parkeerplaatsen voor vrachtwagens met een lengte tot ca. 10 meter en 22 parkeerplaatsen voor personenauto's. Daarnaast wordt de bestaande horecavoorziening met was- en douchegelegenheid binnen de parking verplaatst.

Hiervoor wordt een nieuw gebouw opgericht ter grootte van ca. 600 m2. Het voormalige gebouw voor de horecavoorziening zal worden ingericht ten behoeve van slaapcabines voor de chauffeurs. Omdat onderhavig voornemen voorziet in de uitbreiding van bedrijventerrein, dient conform de principes van Dynamisch Voorraadbeheer bedrijventerrein elders te worden gesaldeerd. In dit kader wordt ter plaatse van de Rijksweg / de Vilgert in Velden ca. 3.150 m2 aan gronden herbestemd van 'Bedrijf' naar 'Agrarisch'. Tot slot geldt dat een deel van de gronden waar de uitbreiding is voorzien (ca. 9.500 m2), bestemd is voor natuurdoeleinden. Als onderdeel van onderhavig planvoornemen wordt deze natuur gecompenseerd binnen de gemeente Venlo, ter plaatse van een locatie aan de Beckersweg. De beoogde locatie voor natuurcompensatie sluit aan op gronden die reeds voor natuurcompensatie zijn bestemd ten behoeve van de plannen 'Nieuw Manresa' en 'Droompark Maasduinen'. Onderhavige aanmeldnotitie is een voorbereiding op deze bestemmingsplanprocedure. Op basis van deze aanmeldnotitie dient het bevoegd gezag (het college) een beslissing te nemen omtrent de vraag of bij de voorbereiding van het betrokken besluit voor de activiteit, vanwege de belangrijke nadelige gevolgen het planvoornemen (eventueel) voor het milieu kan hebben, een milieueffectrapport moet worden gemaakt.

1.2 Besluit milieueffectrapportage In de Wet milieubeheer (Wm) en het bijbehorende Besluit m.e.r. zijn activiteiten genoemd waarvoor een milieueffectrapportage (MER) dient te worden opgesteld. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in activiteiten waarvoor een m.e.r.-procedure moet worden doorlopen (m.e.r.-plicht) en activiteiten waarvoor het bevoegd gezag dient te beoordelen of een m.e.r.-procedure al dan niet nodig is (m.e.r.beoordelingsplicht). De beoogde ontwikkeling komt in de lijst C van de bijlage van het Besluit m.e.r. niet als activiteit voor. Met betrekking tot de ontwikkeling is in onderdeel D (11.2) van de bijlage van het Besluit

J201960.003/LGE, pagina 5 van 41

milieueffectrapport (Besluit m.e.r.) het volgende opgenomen: "de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen". De voorgenomen ontwikkeling ligt ver onder de drempelwaarde die is opgenomen in kolom 2, namelijk een oppervlakte van 100 hectare of meer, een aaneengesloten gebied en 2.000 woningen of meer of een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m² of meer. Er is voor de activiteit derhalve geen sprake van een m.e.r.-beoordelingsplicht. Er dient wel een vormvrije m.e.r.- beoordeling te worden uitgevoerd.

De wettelijke regeling voor de m.e.r.-beoordeling gaat uit van het principe 'nee, tenzij': een m.e.r.procedure is alleen nodig als er sprake is van 'belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu'. Op grond van de Wm houdt het bevoegd gezag bij haar besluit rekening met de omstandigheden zoals aangegeven in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling, te weten:  Kenmerken van het project;  Locatie van het project;  Kenmerken van de potentiële effecten (in samenhang met de eerste twee criteria). In het volgende hoofdstuk (2) komen de kenmerken van het project aan bod. In hoofdstuk 3 wordt de locatie van het project beschreven. Tot slot worden in hoofdstuk 4 de kenmerken van de potentiële effecten weergegeven.

J201960.003/LGE, pagina 6 van 41

Kenmerken project

Als eerste hoofdcriterium wordt genoemd: de kenmerken van het project. Dit betreffen de algemene gegevens van het project, zoals de omvang en de aard van de voorgenomen activiteit.

2.1 Omvang en aard van de activiteit 2.1.1 Algemeen Het planvoornemen voorziet ter plaatse van James Cookweg 31-33 te Venlo in de uitbreiding en het permanent bestemmen van een tijdelijk vergunde truckparking ter grootte van ca. 39.000 m2 inclusief ondersteunende faciliteiten. Een deel van de gronden waar de uitbreiding van de parking is voorzien, is nu bestemd als 'Natuur'. Het oppervlak natuur dat wegens de uitbreiding van de parking verloren gaat, zijnde ca. 9.500 m2, wordt gecompenseerd binnen de gemeente Venlo, ter plaatse van een locatie aan de Beckersweg. Daarnaast geldt dat, conform de principes van Dynamisch Voorraadbeheer, een oppervlak van ruimt 5.000 m2 aan bedrijventerrein elders gesaldeerd wordt. Hiertoe worden gronden gelegen aan de Rijksweg / de Vilgert te Velden herbestemd van 'Bedrijf' naar 'Agrarisch'. Uitbreiding truckparking De uitbreiding van de parking aan de James Cookweg is in westelijke richting voorzien. Het uit te breiden oppervlak bedraagt ca. 31.602 m2. Van de gronden waar de uitbreiding is voorzien geldt dat ca. 22.102 m2 reeds bestemd is als 'Bedrijventerrein' en ca. 9.500 m2 bestemd is als 'Natuur'. De uitbreiding voorziet ten opzichte van de huidige situatie in extra ruimte voor: 1. Het parkeren van 198 vrachtwagens met een lengte tot ca. 17 meter; 2. Het parkeren van 11 vrachtwagens met een lengte tot ca. 10 meter; 3.

Het parkeren van 22 personenauto's. In het kader van de uitbreiding wordt de bestaande truckparking tevens heringericht. Hierdoor komen een aantal oorspronkelijke parkeerplaatsen te vervallen. Na de uitbreiding van de truckparking is er in totaal ruimte voor (zie ook Bijlage Inrichtingstekening): 4. Het parkeren van 379 vrachtwagens met een lengte tot ca. 17 meter; 5. Het parkeren van 35 vrachtwagens met een lengte tot ca. 10 meter; 6. Het parkeren van 45 personenauto's. De bestaande in- en uitrit worden gehandhaafd en tevens zijn een nieuwe in- en uitrit voorzien. De nieuwe inrit is naast de bestaande inrit voorzien en de nieuwe uitrit aan de westzijde van de uitbreiding nabij het kruispunt met de westelijke aansluiting van de Livingstoneweg. De uit te breiden parking wordt middels eenzelfde hekwerk (qua hoogte en uitstraling) als bij de bestaande parking omsloten. De hoogte van de te plaatsen lichtmasten bedraagt 15 meter. Daarnaast wordt de bestaande horecavoorziening met was- en douchegelegenheid binnen de parking verplaatst. Hiervoor wordt een nieuw gebouw opgericht ter grootte van ca. 600 m2 dat wordt gepositioneerd in dezelfde rooilijn als het voormalige gebouw van de horecavoorziening. Het voormalige gebouw voor de horecavoorziening (ca. 300 m2) zal worden ingericht ten behoeve van slaapcabines voor de chauffeurs.

J201960.003/LGE, pagina 7 van 41

Indicatie indeling truckparking na uitbreiding Naast het scheppen van het planologisch-juridisch kader voor de realisatie van de uitbreiding van de parking inclusief ondersteunende voorzieningen, is het de wens de huidige planologische mogelijkheden ten aanzien van de bedrijfsmatige activiteiten te behouden. Natuurcompensatie Een deel van de gronden waar de uitbreiding van de parking is voorzien, is nu bestemd als 'Natuur'. Het oppervlakte natuur dat wegens de uitbreiding van de parking verloren gaat, zijnde ca. 9.500 m2, wordt gecompenseerd binnen de gemeente Venlo, ter plaatse van een locatie aan de Beckersweg. Het betreft een deel van het perceel kadastraal bekend als gemeente Venlo, sectie F, nummer 4199. De locatie sluit aan op gronden die reeds voor natuurcompensatie zijn bestemd ten behoeve van de plannen 'Nieuw Manresa' en 'Droompark Maasduinen'. De inrichting van de natuurcompensatielocatie wordt nog uitgewerkt. Het bestemmingsplan voorziet wel al in de wijziging van de bestemming 'Agrarisch met waarden' naar de bestemming 'Natuur'.

J201960.003/LGE, pagina 8 van 41

Indicatie locatie natuurcompensatie Saldering bedrijventerrein Ten behoeve van de uitbreiding van de truckparking worden de gronden gelegen ten westen van de bestaande truckparking aangewend. Het uit te breiden oppervlak bedraagt 31.602 m 2, hiervan is 22.102 m2 reeds bestemd als 'Bedrijventerrein' en 9.500 m 2 bestemd als 'Natuur'. De totale parking is straks 70.602 m2 groot, waarvan 61.102 m2 is gelegen binnen het bedrijventerrein c.q. de bestemming Bedrijventerrein. Omdat er sprake is van uitbreiding van bedrijventerrein, zijn o.a. de principes van Dynamisch Voorraadbeheer van toepassing. Er geldt dat sprake is van een eenmalige uitbreiding van het bedrijventerrein conform de begrenzing in REBIS. De uitbreiding vindt plaats direct aansluitend aan het bestaand bedrijventerrein en het oppervlak van de uitbreiding bedraagt meer dan 10% van de oorspronkelijke bedrijfskavel. Om deze reden dient elders bedrijventerrein gesaldeerd te worden, voor zover de uitbreiding meer bedraagt van 10%.

Op basis van de hiervoor genoemde oppervlaktes bedraagt de salderingsopgave 9.500 m2 minus 10% van 61.102 m2 = 3.389,8 m2 . Hiervoor worden de gronden gelegen aan de Rijskweg / Vilgert te Velden aangewend. In totaal wordt een oppervlak van ruim 5.000 m2 aan bedrijventerrein omgezet naar 'Agrarisch'.

J201960.003/LGE, pagina 9 van 41

Indicatie locatie saldering bedrijventerrein 2.1.2 Verkeerseffecten De uitbreiding van de beveiligde vrachtwagenparkeerplaats leidt tot meer (vracht)verkeersbewegingen in de omgeving. Er dient derhalve beoordeeld te worden of het toenemend aantal (vracht)verkeersbewegingen goed kan worden afgewikkeld door de bestaande infrastructuur in de directe omgeving van het plangbied. Advies- en ingenieuwsbureau RA Infra heeft ter beoordeling hiervan een verkeersonderzoek uitgevoerd (rapportnr. 20051.1 D14mem01-A dhe, d.d. 4 november 2020). Ten tijde van de uitvoering van het onderzoek was het planvoornemen nog niet geheel bekend. Het uitgevoerde verkeersonderzoek gaat uit van een parkeercapaciteit van 417 parkeerplaatsen voor vrachtwagens. Inmiddels is duidelijk dat de parkeercapaciteit van de truckparking 414 parkeerplaatsen voor vrachtwagens bedraagt. Gezien de zeer geringe wijziging in het planvoornemen en het feit dat de uitgangspunten van het uitgevoerde onderzoek 'zwaarder' zijn dan de daadwerkelijke situatie, wordt het uitgevoerde onderzoek nog altijd als representatief beschouwd. De resultaten en conclusies van het onderzoek zijn in onderstaande overgenomen. Het onderzoeksrapport is tevens bijgevoegd als bijlage.

Toename verkeersbewegingen Met het planvoornemen voor uitbreiding van de truckparking neemt de capaciteit toe met 192 parkeerplaatsen waardoor het totaal uitkomt op 417 parkeerplaatsen. Naast de parkeerplaatsen voor vrachtwagens zijn ook circa 10 parkeerplaatsen voor personenauto's voorzien. In de huidige situatie bedraagt de verkeersgeneratie in totaal ca. 430 vrachtverkeersbewegingen per etmaal. Met de uitbreiding komen daar ruim 350 vrachtverkeersbewegingen bij. Het beeld van het aantal aankomsten en vertrekken van de truckparking laten een verspreid patroon over de dag zien. De piekmomenten, voor 07:00 uur en na 18:00 uur, vallen niet (volledig) samen met de maatgevende spitsuren voor beoordeling van de verkeersafwikkeling in de omgeving. De toename van het vrachtverkeer als gevolg van de uitbreiding is beperkt in de spitsperioden. In een maatgevend ochtendspitsuur is de toename 26 verkeersbewegingen (3 in en 23 uit) en in de avondspits is deze toename 27 verkeersbewegingen (25 in en 2 uit). Wanneer de truckparking een volledige bezetting heeft (100%) bedraagt de toename ca. 40 vrachtverkeersbewegingen boven op de berekende 350

J201960.003/LGE, pagina 10 van 41

bewegingen in een etmaal. Effect uitbreiding truckparking Er is ingeschat dat op etmaalniveau ruim 350 vrachtverkeerbewegingen extra gaan ontstaan wanneer de truckparking wordt uitgebreid. Aan de hand van de verdeling van het aantal aankomsten en vertrekken in beide spitsperioden (zie onderstaande tabel) is het extra verkeer toegedeeld aan de omliggende wegen. Dit om te bepalen of dit extra vrachtverkeer van invloed is op de verkeersafwikkeling. In beide spitsperioden is de verkeerstoename relatief beperkt. In een uur bijna 30 vrachtwagens die aankomen of vertrekken. Bij een gelijke verdeling is dit één vrachtwagen per twee minuten. Voor de toedeling is de aanname gemaakt dat 70% van het aantal aankomsten en vertrekken in/uit de richting van de A67 gaat. De overige 30% is georiënteerd op de A73. De verwachting is dat het meeste vrachtverkeer afkomstig is van de vervoerscorridor op de A67. Gezien de geringe aantallen in de spitsen heeft dit ook bij een andere verdeling een beperkt effect. Op onderstaande kaart is het resultaat van de toedeling weergegeven voor de routes naar de A67 en A73. Op de Eindhovenseweg/ N556 en de Van Heemskerckweg/James Cookweg is in één rijrichting de maximale toename 17 vrachtwagens in een spitsuur.

Verdeling aankomsten en vertrekken in spitsperioden (bron: RA Infra) Op basis van voorgaande informatie is door RA Infra geconcludeerd dat de beperkte toename van het aantal vrachtverkeersbewegingen, als gevolg van de uitbreiding van de truckparking, nauwelijks van invloed is op de verkeersafwikkeling van wegen in de directe omgeving. Dit is beoordeeld voor zowel de ochtend- als de avondspits voor zowel de huidige als de toekomstige situatie (2030). Het piekmoment van het aantal aankomsten ligt met name na de avondspits en het aantal vertrekken voor de ochtendspits. In algemene zin kan worden gesteld dat de truckparking gunstig wordt ontsloten via Eindhovenseweg/N556 naar de A67 en A73. Het aantal extra vrachtverkeersbewegingen als gevolg van de uitbreiding van de truckparking is beperkt en door de relatief lage verkeersintensiteiten op het bedrijventerrein worden geen capaciteitsknelpunten verwacht. Dit geldt ook voor de verkeersafwikkeling bij de verkeerslichten op de Eindhovenseweg/N556. De toename van het vrachtverkeer is beperkt in de spitsperioden en heeft daarmee nauwelijks invloed op de verwerkingscapaciteit van de verkeerslichten. De verkeerslichten hebben nu nog voldoende restruimte in de regeling om de geringe groei van het aantal vrachtverkeersbewegingen af te wikkelen.

Het ruime profiel van de wegen op het bedrijventerrein zijn geschikt voor de afwikkeling van het vrachtverkeer. Vanuit het oogpunt verkeersveiligheid zijn er eveneens geen problemen te

J201960.003/LGE, pagina 11 van 41

verwachten. Vrachtverkeer kan dus op een verkeersveilige manier van en naar de truckparking rijden. Verkeersgeneratie overige bedrijfsmatige functies Naast het scheppen van het planologisch-juridisch kader voor de realisatie van de uitbreiding van de parking inclusief ondersteunende voorzieningen, voorziet onderhavig planvoornemen in het behoud van de huidige planologische mogelijkheden ten aanzien van de bedrijfsmatige activiteiten. Gezien het feit dat de beveiligde vrachtwagenparkeerplaats een hoog aandeel vrachtverkeer heeft, wordt redelijkerwijs verwacht dat bij andere invulling van de locatie dit aandeel vrachtverkeer lager is. Omdat reeds onderzocht is dat de toename van het vrachtverkeer ten gevolge van de vrachtwagenparkeerplaats niet leidt tot problemen vanuit het oogpunt verkeersveiligheid, is het dan ook de verwachting dat dit bij invulling van de locatie door een andere bedrijfsmatige functie (recyclingbedrijf) ook het geval.

2.2 Cumulatie met andere projecten Er is geen sprake van cumulatie met andere projecten.

Locatie project

Het plangebied is gelegen ter plaatse van de James Cookweg 31-33 te Venlo, gemeente Venlo. Het betreft de (gedeeltelijke) percelen kadastraal bekend als gemeente Venlo, sectie V, nummer 525, 633 en 634 en sectie W, nummer 171, 480, 481, 484, 571, 578 en 579.

Indicatie begrenzing plangebied Het gehele plangebied is gelegen binnen bedrijventerrein Trade Port West. Trade Port West is een bovenregionaal bedrijventerrein, waar met name logistieke en grootschalige productiebedrijven gevestigd zijn. Het terrein fungeert als potentieel visitekaartje van Venlo gelegen aan de A67 van en naar Eindhoven en de spoorlijn ten noorden van het terrein.

J201960.003/LGE, pagina 12 van 41

De noordzijde van het plangebied wordt begrensd door de James Cookweg. De oostzijde van het plangebied wordt begrensd door een bedrijfsperceel. De zuidzijde van het plangebied wordt begrensd door een groenstrook met daarachter gelegen de Eindhovenseweg. De gronden gelegen ten westen van het plangebied zijn bestemd als natuur. De bestemming ‘Natuur’ is destijds toegekend aan gronden ten behoeve van de natuur in verband met de toenmalige situatie en de beoogde functie als ecologische verbinding. De gronden zijn destijds in het Provinciaal Omgevengsplan Limburg 2006 aangeduid als POG (Provinciale ontwikkelingszone groen). Deze ontwikkelingszones vormden samen met de EHS de ecologische structuur in Limburg. Inmiddels is deze aanduiding in de POL2014 vervallen. Op basis van de POL2014 zijn de betreffende gronden gelegen binnen de zonering ‘bedrijventerrein’. De gronden zijn niet binnen de bronsgroene landschapszone, zilvergroene natuurzone of goudgroene natuurzone gelegen. Derhalve geldt formeel geen compensatieplicht. Echter, conform de gemeentelijke ambitie, wordt het verlies aan groen wel elders gecompenseerd. Dit wordt gedaan op de locatie aan de Beckersweg te Venlo. Verder geldt dat wegens de uitbreiding van het bedrijventerrein, op een locatie elders ca. 3.150 m2 aan gronden bestemd als ‘Bedrijf’ worden herbestemd naar ‘Agrarisch’.

De herbestemming van de gronden vindt plaats op een locatie aan de Rijksweg / Vilgert te Velden. Hiermee wordt voldaan aan de principes van dynamisch voorraadbeheer van de provincie Limburg.

Locaties uitbreiding truckparking, natuurcompensatie en saldering

J201960.003/LGE, pagina 13 van 41

Kenmerken van de potentiële effecten

4.1 Bodem Op basis van artikel 3.1.6 Besluit ruimtelijke ordening zijn gemeenten verplicht om in ruimtelijk plan een paragraaf over de bodemkwaliteit op te nemen. In deze paragraaf dient gemotiveerd te worden of de aanwezige bodemkwaliteit past bij het toekomstige gebruik van de bodem. Uitgangspunt van een goede ruimtelijke ordening is dat de bodemkwaliteit geschikt is voor de beoogde bestemming en de daarin toegestane gebruiksvormen. Zo mag een eventuele aanwezige bodemverontreiniging geen onaanvaardbaar risico opleveren voor de gebruikers van de bodem en mag de bodemkwaliteit niet verslechteren door grondverzet. Het is een taak van de gemeenten om erop toe te zien dat het verontreinigen van gronden door activiteiten voorkomen wordt. Daar waar in het verleden een verontreiniging is ontstaan van de bodem of het grondwater zullen stappen genomen moeten worden ter bescherming van de volksgezondheid. In principe moet bij elke bouwmogelijkheid die mogelijk wordt gemaakt, inzicht geboden worden in de kwaliteit van de bodem.

Om de bodemkwaliteit ter plaatse van het plangebied inzichtelijk te maken is door Aelmans Eco B.V. een verkennend bodem-, asbest- en infiltratieonderzoek uitgevoerd conform NEN5707 en NEN-5740 (rapportnr. E202291.007.R1/HWO, d.d. 5 november 2020). De rapportage is bijgevoegd als Bijlage. Hiertoe zijn ter plaatse van het plangebied een 46-tal boringen/inspectiegaten systematisch verdeeld. Visueel zijn, behoudens een pakket menggranulaat, geen noemenswaardige bodemvreemde materialen annex bijmengingen aangetroffen. Naar aanleiding van de visuele bevindingen zijn een 11-tal grondmengmonsters samengesteld en onderzocht op het standaard NEN-5740 pakket voor grond. In onderstaande zijn de bevindingen, conclusies en aanbevelingen uit het onderzoek overgenomen. Bovengrond De bovengrond van onderhavig plangbied is analytisch onderzocht in een 8-tal grondmengmonsters (1 t/m 8). Uit de analyseresultaten van de grondmengmonsters 1 t/m 4 blijkt dat geen van de onderzochte parameters de achtergrondwaarden overschrijden. Op basis van een indicatieve toetsing aan het Besluit bodemkwaliteit kan deze bovengrond als klasse AW2000 grond bestempeld worden. Uit de analyseresultaten van de grondmengmonster 5 t/m 8 blijkt, dat de concentraties PCB en/of PAK (MM 8) de achtergrondwaarden overschrijden.

Daarnaast overschrijdt de concentratie PCB in grondmengmonster 7 tevens de bodemindex, doch niet de interventiewaarde. Naar aanleiding van de matig verhoogde concentratie PCB in grondmengmonster 7 is besloten om de boringen (35, 36, 41, 44 en 45) overnieuw te plaatsen en separaat op PCB te analyseren. Uit de analyseresultaten van voornoemde monsters (101 t/m 105) blijkt, dat in de boringen 35 (monster 101) en 41 (monster 103) licht verhoogde concentraties PCB worden aangetroffen, welke de achtergrondwaarden overschrijden, doch niet de bodemindex en/of interventiewaarden. Voornoemde concentraties PCB zijn van dien aard dat deze in de lijn liggen van de eerder gerapporteerde waarden in de grondmengmonsters 5, 6 en 8. De alhier aangetroffen concentraties zijn van dien aard dat deze als klasse industrie grond beschouwd kunnen worden. Uit de analyseresultaten van de overige 3 boringen (nrs. 36, 44 en 45) blijkt dat sterk verhoogde concentraties PCB worden aangetroffen, welke de interventiewaarden overschrijden. Met name in de bovengrond van de boringen 44 en 45 worden concentraties PCB aangetroffen van 7.000 en 8. 000 µg/kg

J201960.003/LGE, pagina 14 van 41

ds. Ter plaatse van boring 36 wordt weliswaar een sterk verhoogde concentratie PCB aangetroffen doch deze ligt ruim onder voornoemde concentraties. Vorenstaande impliceert, dat een gedeelte van het plangebied diffuus met PCB is verontreinigd (boringen 27 t/m 48). Binnen dit deelgebied zijn een drietal boringen welke relatief kort bij elkaar liggen, die sterk verontreinigd zijn met PCB. De exacte oorzaak of bron van de verontreinigingen is niet expliciet te achterhalen uit de eerdere onderzoeken of historie van het terrein. Op het terrein hebben in het verleden diverse zeecontainers gestaan en hebben tevens twee depots gelegen. Het is niet uit te sluiten dat in de containers materialen hebben gezeten, welke de bodemkwaliteit negatief hebben beïnvloed of dat de twee depots de ondergrond hebben verontreinigd. Verder blijkt uit oude bodemrapporten van 1993 en uit de saneringsevaluatie uit 2006 dat er licht tot sterke PCB verontreinigingen zijn aangetroffen. Gezien de diffuse verspreiding van de PCB-verontreiniging en omdat bekend is dat in het verleden PCBverontreiniging kan zijn ontstaan en is aangetoond, mag redelijkerwijs worden aangenomen dat de PCBverontreiniging historisch is.

Ondergrond De ondergrond van het perceel is analytisch onderzocht in een 3-tal grondmengmonsters (9, 10 en 11). Uit de analyseresultaten van de grondmengmonsters 9 en 10 blijkt, dat geen van de onderzochte parameters de achtergrondwaarden overschrijden. Op basis van een indicatieve toetsing aan het Besluit bodemkwaliteit kan deze ondergrond als klasse AW2000 grond bestempeld worden. Uit de analyseresultaten van grondmengmonster 11 blijkt dat de concentraties PCB de achtergrondwaarde overschrijdt doch niet de bodemindex en/of interventiewaarden. Op basis van een indicatieve toetsing aan het Besluit bodemkwaliteit kan voornoemde ondergrond als klasse industrie grond worden gekwalificeerd.

Mogelijk wordt de in dit grondmengmonster gerapporteerde concentratie PCB deels veroorzaakt door de ondergrond van boring 36, waarvan de bovengrond eveneens sterk verontreinigd is met PCB. Dit zou een eventuele verklaring kunnen zijn doch blijft momenteel echter een aanname.

PFAS Uit de resultaten van het PFAS onderzoek blijkt dat enkele marginale overschrijdingen zijn aangetroffen. De tot op boven de rapportagegrenzen gerapporteerde concentratie PFAS overschrijden niet de achtergrondwaarden en hebben derhalve dan ook geen invloed op de uiteindelijke kwalificatie van de onderzochte bodemlagen.

Grondwater In het grondwater zijn marginale overschrijdingen aangetroffen met diverse zware metalen aangetroffen. Het grondwater in peilbuis 2 is echter van dien aard, dat de concentratie lood de interventiewaarde overschrijdt. Naar aanleiding van voornoemde sterk verhoogde concentratie lood is deze peilbuis overnieuw bemonsterd en onderzocht. Uit de analyseresultaten van deze her bemonstering blijkt dat weliswaar nog een licht verhoogde concentratie lood wordt gerapporteerd, doch deze ligt ruim onder de eerder aangetroffen overschrijdingen.

J201960.003/LGE, pagina 15 van 41

Naar aanleiding van vorenstaande wordt geconcludeerd dat de lichte overschrijdingen in het grondwater geen directe belemmeringen voor de beoogde uitbreiding van de parkeerplaats.

Asbest Tijdens het verrichten van het bodemonderzoek zijn zintuiglijk geen asbestverdachte materialen aangetoond. Op basis van de bevindingen van voornoemd zintuiglijk bodemonderzoek en het analytisch asbestonderzoek kan de hypothese "onverdacht" met betrekking tot asbest worden bevestigd.

Conclusie De hypothese "heterogeen diffuus verontreinigde locatie" wordt op basis van de onderzoeksresultaten bevestigd. Naar aanleiding van het aanvullend onderzoek moeten we concluderen dat op voornoemd terrein plaatselijk sterk verhoogde concentraties PCB worden aangetroffen binnen een gebied dat diffuus met PCB is verontreinigd. Gezien de diffuse verspreiding van de PCB- verontreiniging en omdat bekend is dat in het verleden PCB-verontreiniging kan zijn ontstaan en is aangetoond, mag redelijkerwijs worden aangenomen dat de PCB- verontreiniging historisch is. Vanwege de beoogde plannen ten behoeve van de aanleg van een parkeerterrein is het uitvoeren van een nader bodemonderzoek ons inziens wenselijk, teneinde de omvang van de verontreiniging met PCB nader in beeld te brengen (zowel verticaal als horizontaal).

Tijdens het eventueel uit te voeren nader bodemonderzoek zal er specifiek aandacht worden besteed (historisch) aan de twee depots welke op het terrein hebben gelegen in 2018 en eveneens aan het depot menggranulaat. Dit om de kwaliteit van de depots te achterhalen. Indien voornoemde verontreiniging in kaart is gebracht is het aan het bevoegd gezag om te beoordelen of het doelmatig is om voornoemd bodemlaag te saneren.

Naar aanleiding van het aanvullend grondwateronderzoek vormt het grondwater geen directe belemmering. Naar aanleiding van het PFAS-onderzoek kunnen we concluderen, dat deze stoffen niet noemenswaardig worden aangetroffen. Er is zowel visueel als analytisch geen asbest aangetroffen. Vanwege de diversiteit in bodemlagen dient men er rekening mee te houden, dat voornoemde bodemlagen niet onderling vermengd mogen worden en na ontgraving in dezelfde hoedanigheid worden herschikt.

4.2 Bedrijven en milieuzonering Vanuit het aspect 'goede ruimtelijke ordening' dient er voldoende ruimtelijke scheiding te zijn tussen hinderveroorzakende (o.a. bedrijven) en hindergevoelige functies (waaronder woningen). Hiervoor worden de afstanden uit de VNG publicatie 'Bedrijven en Milieuzonering' als maatgevend beschouwd. De richtafstanden opgenomen in de VNG-publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' zijn afgestemd op de omgevingskwaliteit, zoals die wordt nagestreefd in een rustige woonwijk of een vergelijkbaar omgevingstype (zoals een rustig buitengebied, een stiltegebied of een natuurgebied). Indien de aard van de omgeving dit rechtvaardigt, kunnen gemotiveerd kleinere richtafstanden worden aangehouden bij het omgevingstype gemengd gebied, dat gezien de aanwezige functiemenging of ligging nabij milieu-inrichtingen of drukke wegen, al een hogere milieubelasting kent. Onderhavig plangebied is gelegen in een omgeving die wordt gekenmerkt door hoofdzakelijk bedrijvigheid. Er is geen sprake van functiemenging, waardoor geen sprake is van een gemengd gebied.

J201960.003/LGE, pagina 16 van 41

De publicatie biedt geen wettelijk vastgestelde norm, maar biedt een handreiking voor maatwerk. De publicatie geeft vier factoren (geur, stof, geluid en gevaar) op basis waarvan bepaald wordt in welke categorie een activiteit geplaatst kan worden. Voorgaande moet op twee manieren getoetst worden. Enerzijds wordt er gekeken of het perceel zelf veroorzaker is van hinder en anderzijds wordt bekeken of het perceel kwetsbaar is voor hinder. Uitbreiding beveiligde vrachtwagenparkeerplaats De beveiligde parkeerplaats inclusief bijbehorende faciliteiten wordt niet aangemerkt als milieugevoelige functie (met uitzondering van het aspect geur, zoals in paragraaf 4.6 beschreven). Personen verblijven hier maar voor een beperkte tijd. Wel kan de parkeerplaats hinder voor de omgeving veroorzaken. Uitgaande van de VNG publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' kan onderhavig planvoornemen worden ingeschaald onder de functie 'Stalling van vrachtwagens (met koelinstallaties)'. Dit betreft een functie in de milieucategorie 3.2 met bijbehorende grootste richtafstand voor geluid van 100 meter. De gronden gelegen ten westen, noorden en oosten van het plangebied maken deel uit van het bedrijventerrein Trade Port West. Binnen het bedrijventerrein komen geen woningen voor. Daarnaast zijn er ook geen bedrijfswoningen op het bedrijventerrein gelegen.

De gronden ten zuiden van het plangebied betreffen hoofdzakelijk onbebouwde agrarische percelen, danwel onbebouwde percelen bos en natuur. Er zijn geen hindergevoelige functies in de omgeving van het plangebied gelegen. Behoud planologische mogelijkheden bedrijfsmatige functies Naast het scheppen van het planologisch-juridisch kader voor de realisatie van de uitbreiding van de parking inclusief ondersteunende voorzieningen, is het de wens de huidige planologische mogelijkheden ten aanzien van de bedrijfsmatige activiteiten te behouden. Dit betekent dat de mogelijkheid bestaat dat bedrijven tot en met de milieucategorie 5 zoals genoemd in de bijlage bij de regels 'Staat van Bedrijfsactiviteiten' van de vigerende bestemmingsplannen zich binnen het plangebied kunnen vestigen (recyclingbedrijven). De ruimtelijke aanvaardbaarheid van dergelijke bedrijven is ten behoeve van de vigerende bestemmingsplannen reeds bepaald. De meest nabij gelegen hindergevoelige functies betreffen de woningen gelegen aan de Geliskensdijkweg 71-73 op ca. 125 meter afstand. Op basis van het daar vigerend bestemmingsplan 'Buitengebied Venlo' zijn de woningen bestemd als 'Agrarisch met waarden' in combinatie met de functieaanduiding 'specifieke vorm van wonen - persoonsgebonden overgangsrecht'.

De bestemming voorziet aldus niet in een mogelijkheid om daar te wonen, met uitzondering van een persoonsgebonden overgangsrecht. De woonsituatie ter plaatse van Geliskensdijkweg 71-73 is derhalve binnen afzienbare tijd eindig. Het overnemen van de onbenutte wordt daarom alsnog conform een goede ruimtelijke ordening geacht. Conclusie Onderhavig planvoornemen leidt niet tot hinder voor gevoelige functies in de omgeving. De beveiligde vrachtwagenparkeerplaats is zelf niet hindergevoelig. Het aspect bedrijven en milieuzonering vormt geen belemmering voor onderhavig planvoornemen.

4.3 Geluid Ten aanzien van geluid zijn de regels uit de Wet geluidhinder (Wgh) van toepassing. De Wgh voorziet rond (gezoneerde) industrieterreinen, langs wegen en langs spoorwegen in zones en bevat tevens

J201960.003/LGE, pagina 17 van 41

geluidsnormen en richtlijnen met betrekking tot de toelaatbare geluidsniveaus van de voorgenoemde geluidsbronnen. Indien een bestemmingsplan een geluidsgevoelig object mogelijk maakt binnen een geluidszone van een bestaande geluidsbron, of indien het plan een nieuwe geluidsbron of wijziging van een bestaande geluidsbron (aanpassing weg) mogelijk maakt, dient volgens de Wgh een akoestisch onderzoek plaats te vinden bij het voorbereiden van de vaststelling van het bestemmingsplan of een ruimtelijke onderbouwing. (Spoor)wegverkeerslawaai Met uitbreiding van de beveiligde vrachtwagenparkeerplaats wordt geen geluidgevoelige functie binnen het plangebied toegevoegd. In het kader van onderhavig bestemmingsplan zijn er geen belemmeringen op het gebied van (spoor)wegverkeerslawaai en kan het uitvoeren van een akoestisch onderzoek naar (spoor-)wegverkeerslawaai dan ook achterwege worden gelaten Industrielawaai De uitbreiding van de beveiligde parkeerplaats wordt gerealiseerd binnen een geluidszone van een gezoneerd industrieterrein. In de vigerende bestemmingsplannen 'Trade Port West-Oost' en 'Trade Port West, aanvulling' is daarom ter plaatse van het plangebied de aanduiding 'geluidszone industrie' opgenomen. Ter plaatse van deze aanduiding mogen geen geluidsgevoelige objecten, zoals woningen, worden opgericht.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://gemeenteraad.venlo.nl/api/v1/meetings/500/documents/10869