Document · PDF

013 bijl05 Bestemmingsplan Boschkamp Tegelen bijlagen toelichting gecomprimeerd.pdf

Raadsvergadering 28 februari 2024, gemeente VenloBij agendapunt: 5.5: RV013 Bestemmingsplan Boschkamp Tegelen17.991 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

3.3.3

Toetsing overige gevoelige gebieden Naast de gebiedstypen die specifiek zijn genoemd in bijlage III van de Richtlijn, is getoetst aan de gevoelige gebieden op grond van overig nationale of provinciale wetgeving of beleid. Type gebied

Juridisch kader

Relevantie voor de activiteit

Natuurnetwerk Nederland (voor-

Provinciale verordening

Het projectgebied maakt geen

heen: Ecologische Hoofdstruc-

deel uit van het Natuurnetwerk

tuur)

Nederland (NNN), voorheen de Ecologische Hoofdstructuur (EHS).

Gebied geschikt voor be-

Wet natuurbescherming

schermde soorten

Het projectgebied is mogelijk geschikt voor beschermde soorten (zie verder onder 3).

Weidevogelgebied en ganzen-

Provinciale verordening

foerageergebied

Het projectgebied ligt niet in de nabijheid van een dergelijk gebied.

Stiltegebied

Bodembeschermingsgebied

Wet milieubeheer

Het projectgebied is niet gelegen

Provinciale verordening

in een stiltegebied.

Provinciale verordening

Het projectgebied is gelegen in een bodembeschermingsgebied (zie verder onder 4).

Milieubeschermingsgebieden

Provinciale verordening

voor grondwater

Het projectgebied is gelegen in een grondwaterbeschermingsgebied (zie verder onder 5)..

3. Beschermde soorten Gelet op het karakter van het project en haar omgeving kunnen mogelijk beschermde dier- of plantensoorten aanwezig zijn, dit aspect wordt daarom in hoofdstuk 4 nader onderzocht. 4. Bodembeschermingsgebied ‘Boringsvrije zone Venloschol’ Het projectgebied bevindt zich in de boringsvrije zone ‘Venloschol’. In deze zone hanteert de provinciale verordening de volgende uitgangspunten: 1. Het is in het gebied Venloschol binnen en buiten inrichtingen beneden 5 meter boven NAP verboden: a. een boorput te maken of te hebben; b. de grond te roeren; c. een gesloten bodemenergiesysteem te maken of te hebben; d. werken op of in de bodem uit te voeren of te doen uitvoeren waarbij ingrepen worden verricht of stoffen worden gebruikt die de beschermende werking van slecht doorlatende bodemlagen kunnen aantasten; e. een aardwarmtesysteem te maken of te hebben. 2. Bij het maken en sluiten van een boorput wordt de Beoordelingsrichtlijn Mechanisch boren BRL SIKB 2100, als bedoeld in de Regeling bodemkwaliteit in acht genomen. 3. Degene die voornemens is in de Venloschol een open bodemenergiesysteem aan te leggen, meldt dit voornemen ten minste vier weken van tevoren schriftelijk bij gedeputeerde staten. De melding is niet vereist

voor een bodemenergiesysteem waarvoor vergunning krachtens de Waterwet is verleend of waarvoor zo’n vergunning niet is vereist en een melding is gedaan overeenkomstig artikel 5.8.3, tweede lid. 4. Het is verboden in de Venloschol ten behoeve van een bodemenergiesysteem grondwater in een ander watervoerend pakket te infiltreren dan waaruit het wordt onttrokken.

Het projectgebied bevindt zich op circa 19 meter boven NAP. De ontwikkeling voorziet niet in een bodemenergiesysteem, evenmin in het onttrokken van grondwater. Dit aspect wordt daarom in hoofdstuk 4 niet nader onderzocht. 5. Grondwateronttrekingsgebied Het projectgebied bevindt zich in een gebied waarin specifieke regels gelden voor de grondwateronttrekking. Een grondwaterregister dient bijgehouden te zijn om de verschillende handelingen met betrekking tot grondwateronttrekking te controleren. Daarnaast zijn verordeningen opgenomen voor de bescherming van de natuurgebieden. Het projectgebied voorziet niet in een grondwateronttrekking. Daarmee zijn deze regels niet van toepassing op voorliggende ontwikkeling. Dit aspect wordt daarom in hoofdstuk 4 niet nader onderzocht.

4 4.1

Kenmerken van het potentiële effect Inleiding In dit hoofdstuk wordt een beeld geschetst van de potentiële effecten van de activiteiten. In dit hoofdstuk gaat het om de interactie tussen beide voorgaande hoofdstukken. Hetgeen beschreven is over de kenmerken van het project en de plaats van het project zijn bepalend voor de milieuaspecten die in dit hoofdstuk nader aan de orde worden gesteld. Voor alle thema’s geldt dat conform de Europese richtlijn gelet wordt op de duur, frequentie en onomkeerbaarheid van het effect. Hoofdstuk 2 laat zien dat de omgeving van het projectgebied een beperkt aantal kwetsbaarheden kent. In de wijdere omgeving van het projectgebied bevinden zich namelijk Natura 2000-gebieden. Daarnaast kunnen beschermde dier- of plantensoorten in het projectgebied aanwezig zijn. De Duitse Natura 2000-gebieden worden niet nader beschouwd, omdat er de Duitse normen gelden voor deze gebieden. In Duitsland is een stikstofvergunning pas nodig als door een nieuwe activiteit meer dan 7 mol stikstof (=100 gram) per hectare per jaar neerslaat in een natuurgebied. Hoofdstuk 3 legt de nadruk op de archeologische waarden die kunnen worden geschaad met voorliggend project. Hoofdstukken 4, 5 en 6 laten zien dat het project de realisatie van maximaal 103 woningen op de locatie aan de Venloseweg in Tegelen betreft. De beoogde ontwikkeling heeft een verkeersaantrekkende werking.

Er is daarom sprake van mogelijke effecten op het gebied van verkeer (hoofdstuk 4), geluid (hoofdstuk 5) en luchtkwaliteit (hoofdstuk 6). Tot slot wordt het aspect bodem (hoofdstuk 6) beoordeeld op basis van mogelijke oorlogsrestanten. Nader te beoordelen aspecten Op basis van de voorgaande twee hoofdstukken worden de volgende milieuaspecten in dit hoofdstuk nader behandeld: − natuur: Het project kan wat betreft soortenbescherming leiden tot negatieve milieueffecten op beschermde flora en fauna. Ook zijn er vanuit de gebiedsbescherming mogelijk negatieve milieueffecten als gevolg van stikstofdepositie. − archeologie: De functies in onderhavig project kunnen leiden tot negatieve effecten van archeologische waarden. − verkeer: De nieuwe ontwikkeling zal leiden tot een toename van het (gemotoriseerde) verkeer. Er zal nader worden beoordeeld of sprake is van negatieve (milieu-) effecten op het gebied van doorstroming en veiligheid. − geluidshinder: Het project heeft een verkeersaantrekkende werking en leidt derhalve ook mogelijk tot een toename van geluidshinder (door verkeer) op de omgeving. − luchtkwaliteit: De toename van het verkeer kan leiden tot een verslechtering van de luchtkwaliteit.

− bodem: Onderhavig project bevat geen onderdelen die mogelijk bedreigend zijn voor de bodem. Er is echter een risicoanalyse uitgevoerd met betrekking tot ontplofbare oorlogsrestanten ter plaatse van het projectgebied. Dit kan leiden tot negatieve milieueffecten voor de omgeving. Aspecten waarbij op voorhand geen effecten zijn te verwachten Van de overige milieuaspecten wordt op basis van de beoordeling van de kenmerken het concrete project en de bestaande situatie zoals omschreven in de voorgaande hoofdstukken op voorhand verwacht dat deze niet leiden tot betekenisvolle milieueffecten. Om alle aspecten nog kort langs te lopen: − externe veiligheid: De functies in onderhavig project leiden niet tot externe veiligheidseffecten. − geurhinder: De functies in onderhavig project leiden niet tot geurhinder. − water: Er is met het project sprake van een toename van de bebouwing c.q. verharding. Binnen het project zijn echter voldoende mogelijkheden voor compenserende waterberging die vroegtijdig in de projectprocedure zullen worden geïntegreerd. De nieuwe functies zijn verder niet van dien aard, dat deze mogelijk gevolgen hebben voor de waterhuishouding of de kwaliteit van het oppervlakte- of grondwater. De gevolgen op de waterhuishouding zijn dus op voorhand zeer beperkt tot niet bestaand.

− cultuurhistorie: De functies in onderhavig project leiden niet tot negatieve effecten van cultuurhistorische waarden. De voorgaande aspecten worden daarom in deze vormvrije m.e.r.-beoordeling niet nader besproken. Opzet van de beoordeling De inhoud van de vormvrije m.e.r.-beoordeling is met name gebaseerd op algemeen beschikbare informatie, aangevuld met onderzoeken die zijn uitgevoerd ten behoeve van het bestemmingsplan.

4.2

Natuur

4.2.1

Huidige situatie Het projectgebied bevindt zich aan de Venloseweg/Veldstraat te Tegelen. De locatie is volledig onbebouwd en bestaat uit struiken, bomen en grasland. Rondom de locatie bevinden zich in overgrote meerderheid vrijstaande of rijtjeswoningen. Navolgende afbeeldingen geven een impressie van het projectgebied ten tijde van het veldbezoek.

Huidige situatie projectgebied Bron: quick scan natuur

4.2.2

Effecten ontwikkeling Faunaconsult heeft met een Quickscan natuurwetgeving1 onderzocht of er beschermde natuurwaarden, volgens de nu geldende natuurwet- en regelgeving, aan- of afwezig zijn in het projectgebied. Naast beschermde natuurwaarden in het projectgebied is ook nagegaan of de ruimtelijke ontwikkeling die mogelijk wordt gemaakt, mogelijk negatieve effecten kan hebben op beschermde natuur buiten het projectgebied . Hiervoor is een stikstofonderzoek uitgevoerd door Bouwmij Janssen2. Navolgend worden kort de conclusies van de Quickscan natuurtoets en het stikstofonderzoek uiteengezet. Beschermde natuurgebieden (Natura 2000) Het projectgebied ligt niet in een gebied dat in het kader van de Wet natuurbescherming is aangewezen. Natura 2000-gebied ‘Vogelschutzgebiet 'Schwalm-Nette-Platte mit Grenzwald u. Meinweg’ (1) is het dichtstbij gelegen Natura 2000-gebied op een afstand van zo’n 3 kilometer van het projectgebied. Het dichtstbijliggende Nederlandse Natura-2000 gebied (Maasduinen) is circa 10 kilometer van het projectgebied verwijderd. Met de geplande ruimtelijke ontwikkeling is een toename in stikstofuitstoot in het projectgebied mogelijk. Om te bepalen of deze stikstof kan leiden tot de verstoring van stikstofgevoelige vegetaties in Natura 2000-gebieden is een AERIUS-berekening uitgevoerd.

Uit de berekeningen volgt dat er met de ontwikkeling geen toename van stikstofdepositie te verwachten is op Natura 2000-gebieden voor de aanleg- en gebruiks 1

Faunaconsult (2022). Quickscan natuurwetgeving voor plan Boschkamp. 14 juni 2022

Bouwmij Janssen (2022) Stikstofdepositie onderzoek 23 juni 2023 Projectnummer: 6228 18

gebruiksfase. Significant negatieve effecten van het project kunnen daarmee worden uitgesloten. Beschermde soorten In het kader van het bestemmingsplan is een quick scan natuur uitgevoerd. In de quick scan natuur is onder andere gekeken naar beschermde soorten. Algemeen voorkomende grondgebonden zoogdieren en amfibieën In het projectgebied komen mogelijk zoogdieren en amfibieën voor, die onder de Wnb zijn beschermd. Het gaat om algemeen voorkomende soorten (zogenaamde Asoorten), waarvoor in Limburg een vrijstelling geldt in geval van ruimtelijke ontwikkeling en beheer en onderhoud. Dit houdt in dat deze soorten verstoord mogen worden, zonder dat daar vooraf een ontheffing voor is verkregen. Wel geldt altijd de Zorgplicht (artikel 1.11 Wnb); deze houdt in dat nadelige gevolgen voor dieren en planten altijd zoveel mogelijk moeten worden voorkomen. Om aan de algemene zorgplicht te voldoen, moeten dieren die tijdens de werkzaamheden worden aangetroffen, zo snel mogelijk naar een aangrenzende locatie buiten het projectgebied worden verplaatst. Vogels In de opgaande vegetatie in het projectgebied komen mogelijk beschermde vogelnesten voor tijdens het broedseizoen. Het gaat om vogels waarvan het nest niet jaarrond wordt beschermd of als strenger beschermd wordt beschouwd. Hiervoor zijn maatregelen die negatieve effecten voorkomen wel verplicht.

Verstoring van broedvogels en vernietiging van vogelnesten kan worden voorkomen door de vegetatie buiten de periode 15 maart – 15 juli (het broedseizoen van de meeste vogels) te verwijderen. Door naleving van deze maatregel worden ten aanzien van vogels geen overtredingen op de Wet natuurbescherming begaan. Vleermuizen De laanbomen naast de Venloseweg en Veldstraat, en de bomen ten oosten van het projectgebied (op het Antares terrein en het zuidoostelijk ervan gelegen terrein) fungeren mogelijk als vaste vliegroute voor vleermuizen. Vleermuizen en hun vaste vliegroutes zijn onder de Wnb beschermd. Om verstoring van vleermuizen te voorkomen, mag er tot op een afstand van 10 meter van de genoemde bomen alleen vleermuisvriendelijke buitenverlichting worden geplaatst; van de bomen af omlaag gerichte straatverlichting, met een scherpe bundel, zoals ledlampen. Hierbij kan worden gekozen voor amberkleurige UV-vrije led armaturen (Zoogdiervereniging, 2011) of rood licht (Spoelstra et al, 2017). Andere soorten Op twee locaties in het projectgebied staat Japanse duizendknoop. Dit is een invasieve exoot die men dient te bestrijden, voordat de locatie wordt heringericht.

Conclusie Met inachtneming van de verschillende adviezen en het vereiste zorgplicht is op zijn hoogst sprake van een beperkt negatief milieueffect dat niet als een belangrijk nadelig gevolg voor het milieu kan worden gekwalificeerd.

4.3

Archeologie

4.3.1

Huidige situatie Volgens de archeologische beleidskaart ligt het projectgebied grotendeels in een zone met een hoge of middelhoge archeologische verwachting. Het zuidwesten van het projectgebied valt deels binnen een zone met een zeer hoge archeologische verwachting en deels binnen een begrenzing van een vindplaats. Verder wordt het projectgebied van zuidwest naar noordoost doorsneden door een verwachte ligging van een Romeinse weg. Daarom heeft in dit kader een archeologisch onderzoek plaatsgevonden. Dit onderzoek is door Econsultancy uitgevoerd 3. Het projectgebied is momenteel dichtgegroeid met gras en struikgewas. Verder is het maaiveld in het plangebied sterk golvend van oppervlak en zijn er diverse (dichtgegroeide) stortbergen aanwezig.

Foto huidige situatie projectgebied Bron: archeologisch onderzoek

4.3.2

Effecten ontwikkeling Het bureauonderzoek toonde aan dat er zich mogelijk archeologische waarden in het besluitgebied zouden kunnen bevinden. Uit het bureauonderzoek komt naar voren dat het besluitgebied een lage gespecificeerde archeologische verwachtingswaarde heeft voor resten uit het Laat Paleolithicum en een hoge gespecificeerde archeologische verwachtingswaarde voor resten uit alle perioden vanaf het Mesolithicum. Gezien de in dit bureauonderzoek opgestelde archeologische verwachting is binnen het besluitgebied vervolgonderzoek noodzakelijk om deze te toetsen. Gezien de omvang van het besluitgebied is in dit stadium de meest geschikte onderzoeksmethode een verkennend booronderzoek. Verspreid in het besluitgebied dienen boringen te worden gezet met als doel om inzicht te krijgen in de toestand van het bodemprofiel. Tevens dient gekeken te worden naar de aanwezigheid van mogelijke vegetatie- en/of 3 Econsultancy (2022) Archeologisch bureauonderzoek en verkennend booronderzoek Veld-

straat Tegelen projectnummer projectnummer 190296.001 2 september 2022 20

cultuurlagen, die zichtbaar zijn als bodemverkleuringen. Door middel van het verkennend booronderzoek dient te worden vastgesteld of er binnen het besluitgebied archeologische resten in situ te verwachten zijn. Daarom is er aansluitend een inventariserend veldonderzoek in de vorm van een verkennend booronderzoek uitgevoerd. Uit het verkennend booronderzoek blijkt dat de bodem binnen het besluitgebied tot 60135 centimeter onder het maaiveld is verstoord. Deze verstoring hangt hoogst waarschijnlijk samen met de voormalige bebouwing en de bodemsaneringen die begin 21e eeuw binnen een deel van het besluitgebied zijn uitgevoerd. Bij de bouw- en graafwerkzaamheden zal de ondergrond vermoedelijk zijn vergraven en verstoord. Onder de verstoring werden in het centrale deel van het besluitgebied grotendeels afgetopte Maasterrasafzettingen aangetroffen. De top van deze afzettingen, en dus het archeologisch niveau, is niet meer intact aanwezig binnen een groot deel van het centrale deel van het besluitgebied. De gespecificeerde archeologische verwachtingswaarde voor deze zone kan daarom worden bijgesteld naar laag voor alle perioden. Op basis van de waargenomen bodemverstoringen en de aanwezigheid van vergravingen op een deel van het centrale deel van het besluitgebied, kan worden geconcludeerd dat archeologische waarden niet meer in situ worden verwacht.

Op grond van de resultaten van het bureau- en veldonderzoek adviseert Econsultancy om dit deel van het besluitgebied vrij te geven (de grijze zone op onderstaande kaart). Op basis van de aangetroffen (deels) intacte bodemopbouw binnen het westelijke deel van het besluitgebied behoud het de middelhoge tot hoge trefkans. De kans is daardoor reëel dat archeologische resten binnen het westelijke deel van het besluitgebied aanwezig zijn. Gezien de in dit onderzoek opgestelde archeologische verwachting is binnen het westelijke deel van het besluitgebied vervolgonderzoek noodzakelijk om deze te toetsen. Het vervolgonderzoek kan het beste worden uitgevoerd in de vorm van een karterend en waarderend proefsleuvenonderzoek (de rode zone op onderstaande kaart). Bij een proefsleuvenonderzoek dienen verspreid over het besluitgebied sleuven gegraven te worden met als doel om eventuele archeologische waarden te karteren en waarderen. Voor dit onderzoek dient een door de bevoegde overheid goedgekeurd Programma van Eisen te zijn opgesteld waarin is vastgelegd waaraan het onderzoek moet voldoen. In de niet onderzochte delen van het besluitgebied zullen nog graafwerkzaamheden worden uitgevoerd voor bodemsaneringen, Opsporingswerkzaamheden Ontplofbare Oorlogsresten (OO) en aansluitend voor de geplande nieuwbouw.

Voor deze zones (oranje zones op navolgende kaart) is de meest geschikte onderzoeksmethode een opgraving, variant archeologische begeleiding. Hierbij begeleidt de archeoloog de civieltechnische graafwerkzaamheden waarbij archeologische waarden bij het aantreffen direct geborgen worden en daarmee ex-situ worden behouden. Voor dit onderzoek dient ook een door de bevoegde overheid goedgekeurd Programma van Eisen te zijn opgesteld waarin is vastgelegd waaraan het onderzoek moet voldoen.

Resultaten verkennend bodemonderzoek en zoneverdeling met betrekking tot advies vervolgprocedure Bron: archeologisch onderzoek

Bovenstaand adviezen vanuit het archeologisch onderzoek zijn inmiddels beoordeeld door de gemeente Venlo. Zij constateert in het selectiebesluit 4 dat er niet of nauwelijks verschil is tussen de mate van gaafheid van de bodem in het rode gebied van bovenstaande figuur en de duidelijk verstoorde bodem in het grijze gebied. De gaafheid van het rode gebied kan dus worden gerelativeerd en naar beneden worden bijgesteld in laag. Daarbij komt dat de Bw-horizont/verbruiningslaag in de drie ‘gave’ boringen (1, 7 en 11) met een (resterende) dikte van respectievelijk 35, 15 en 25 cm relatief dun is. In onverstoorde situaties heeft deze horizont veelal een aanzienlijk grotere dikte en dat gegeven ondersteunt het sterke vermoeden dat de ‘gave’ bodem op deze drie 4 Gemeente Venlo (2023) Beoordeling archeologisch rapport en selectiebesluit 6 april 2023

boorlocaties eveneens sterk verstoord is. Er is daarmee voldoende aanleiding om ook het rode gebied af te waarderen en vrij te geven. Conclusie: Gezien voorgaande neemt de gemeente Venlo het advies om in het westelijke (rode) deelgebied karterend-inventariserend vervolgonderzoek te doen door middel van proefsleuven niet over. Hetzelfde geldt voor het advies om in de niet onderzocht oranje gebieden onderzoek te doen in de vorm van een begeleiding van de civiele werkzaamheden bij bodemsanering, opsporingswerkzaamheden ontplofbare oorlogsresten en nieuwbouw. Het uitgevoerde onderzoek geeft voldoende aanleiding om ook deze gebiedsdelen archeologisch af te waarderen en vrij te geven. Dit betekent dat het hele plangebied archeologisch is vrijgegeven en het aspect archeologie verder geen rol meer speelt bij het plan. Een negatief milieueffect kan daarom worden uitgesloten.

4.4

Verkeer

4.4.1

Huidige situatie In de huidige situatie is de locatie ingericht met gronden bestemd voor bedrijfsdoeleinden. Het projectgebied staat echter leeg. Daarmee is geen sprake van een verkeersaantrekkende werking.

4.4.2

Effecten ontwikkeling De realisatie van maximaal 103 woningen brengt verkeersgeneratie met zich mee. In het kader van het stikstofonderzoek is er een berekening gemaakt volgens de CROWcijfers. Hieronder wordt de tabel weergegeven.

De inschatting is derhalve dat de ontwikkeling 712 verkeersbewegingen per werkdag veroorzaakt. De Venloseweg is een provinciale weg met een wegcapaciteit van 20.000 verkeersbewegingen/etmaal. Deze weg kan het extra verkeer opvangen. De omliggende andere infrastructuur heeft eveneens voldoende capaciteit om het extra verkeer te kunnen opnemen in het heersende verkeersbeeld. Deze verkeersgeneratie leidt niet tot knelpunten, ook omdat ze niet het hele jaar door zal plaatsvinden. Een

verkeersbeoordeling is door RoyalHaskoningDHV uitgevoerd5. Daaruit blijkt dat er geen sprake is van negatief effect ten opzichte van de omgeving. Conclusie; Er is geen sprake van negatief milieueffect op het gebied van verkeer.

4.5

Geluid

4.5.1

Huidige situatie De locatie is gelegen in een binnenstedelijk gebied, waar verwacht kan worden dat in de feitelijke situatie sprake is van een merkbaar geluidsniveau als gevolg van de omliggende woningen.

4.5.2

Toetsing Uit het akoestische onderzoek van Econsultancy zijn de volgende intensiteiten in 2030 bekend: de Venloseweg 13100 verkeersbewegingen per etmaal, de Hoogstraat 1600 en de Veldstraat 400 verkeersbewegingen per etmaal. De verkersgeneratie van het project is 712 verkersbewegingen/etmaal. De Wet Geluidhinder is af te leiden dat bij een geluidstoename van 1,5 dB de geluidstoename merkbaar toeneemt en mogelijk maatregelen gewenst zijn. Deze toename komt neer op een verkeerstoename als gevolg van de ontwikkeling van circa 40% (licht verkeer). De toename bedraagt 5,5% voor de Venloseweg, 45,4% voor de Hoogstraat en 181% voor de Veldstraat. Een nadere beschouwing is derhalve benodigd voor de Hoogstraat en de Veldstraat. Ten eerste sluit het beoogde project deels aan bij het bestaande wegennetwerk. Er wordt een grote toegangsweg aangelegd met secundaire wegen, waardoor maar een deel van de theoretische verkeersgeneratie op de Hoogstraat en op de Veldstraat terecht komt. De nieuwe hoofdweg neemt een deel van het verkeer over van de Veldstraat, maar het is lastig om een becijferde inschatting te kunnen geven. Ten tweede wordt er gekeken naar het aantal woningen die ontsloten zullen worden via de belangrijkste hoofdtoegangsweg op de Venloseweg. Het betreft redelijkerwijs alle appartementen, drie vrijstaande woningen, acht (koop-)rijwoningen en acht woningen in het sociale segment.

De verkeersgeneratie van deze bovenstaande woningen bedraagt 224 verkeersbewegingen/etmaal, dus er kan worden getoetst aan de 502 verkeersbewegingen/etmaal die overblijven. De toename op de Hoogstraat wordt derhalve 31,4% van acceptabel wordt geacht. De verkeersgeneratie van 502 verkeersbewegingen/etmaal houdt nog rekening met de Hoogstraat. Langs de Hoogstraat zijn er zes woningen gesitueerd, waarvan vijf een ontsluiting hebben op de Hoogstraat (twee kooprijwoningen, twee twee-onder-één-kap en één vrijstaande woningen). De woningen langs de Hoogstraat zullen verantwoordelijk zijn voor 42 verkeersbewegingen per etmaal. De totale toename van de verkeers-

Royal HaskoningDHV (2022) Verkeersbeoordeling Boschkamp Rapportnummer: AD1980_M&I_NT2207011030 1 juli 2022 24

generatie op de Veldstraat is derhalve geraamd op 460 verkeersbewegingen per etmaal. Deze toename bedraagt nog steeds 115% ten opzichte van de bestaande situatie. Op de Atlas leefomgeving hebben de bestaande woningen langs de Veldstraat een geluidbelasting van 48 dB. 115% is ongeveer 3 dB. De gevolgen voor de omgeving van het project leidt tot 51 dB geluidbelasting op de bestaande gevels langs de Veldstraat. In het akoestische onderzoek wordt ook een dergelijk resultaat gevonden voor de beoogde woningen langs de Veldstraat. 51 dB is hoger dan de grenswaarde van 48 dB. Er dient te worden aangesloten bij de conclusies van het akoestische onderzoek over de aanvraag van hogere grenswaarden. Daarnaast zijn er wellicht andere maatregelen te treffen, zodat het woon- en leefklimaat voor de bestaande woningen acceptabel blijft. Conclusie: Met inachtneming van de hogere grenswaarde langs de Veldstraat en daarmee samenhangende maatregelen vormt het aspect geluid geen belemmering voor de uitvoerbaarheid van onderhavig project.

4.6

Luchtkwaliteit

4.6.1

Huidige situatie Om inzicht te krijgen in de huidige luchtkwaliteit zijn de kaarten met de achtergrondconcentraties van stikstofdioxide (NO2), fijnstof (PM10) en zeer fijnstof (PM10) bestudeerd. De navolgende tabel brengt de achtergrondconcentraties in de huidige situatie in beeld. Daarnaast is inzicht gegeven in de wettelijke grenswaarden voor de betreffende stoffen vanuit de ‘Wet Luchtkwaliteit’ (Titel 5.2 Wet milieubeheer); dit bedragen de jaargemiddelde immissieconcentraties. Zoals te zien is zijn de achtergrondconcentraties voor stikstofdioxide en fijnstof in de huidige situatie beneden de gestelde grenswaarden. Kenmerk Stikstofdioxide (NO2) fijnstof (PM10) zeer fijnstof (PM2.5)

Achtergrondconcentratie (2018, huidig) 14 µg/m3 16 µg/m3 9 µg/m3

Grenswaarde 40 µg/m3 40 µg/m3 25 µg/m3

Stikstofdioxide en (zeer) fijnstof huidige situatie (Bron: Atlas Leefomgeving – cijfers 2020 RIVM).

4.6.2

Effecten ontwikkeling Voorliggend project voorziet in de realisatie van maximaal 103 woningen. In paragraaf 4.4 is geconcludeerd dat dit leidt tot een toename van maximaal 712 verkeersbewegingen. Volgens de ministeriële regeling NIBM draagt een bouwplan met minder dan 1.500 woningen niet in betekenende mate bij aan de luchtverontreiniging. De 712 verkeersbewegingen zijn ingevuld in de NIBM-tool. Hieruit volgt dat het project alleen een toename van maximaal 0,45 µg/m3 NO2 en 0,11 µg/m3 PM10 veroorzaakt.

Berekening NIBM-tool, op basis van 712 extra voertuigbewegingen, waarvan 1,0% vrachtverkeer (Bron: Infomil / ministerie van Infrastructuur en Milieu).

Deze toename zal nagenoeg geen effect hebben op de achtergrondconcentraties in de omgeving van het projectgebied en niet leiden tot een overschrijding van de grenswaarden voor de verschillende stoffen. Op basis hiervan kan ook worden geconcludeerd dat geen sprake is van een negatief milieueffect. Conclusie Wat betreft het aspect ‘luchtkwaliteit’ is geen sprake van negatieve milieueffecten.

4.7

Bodem

4.7.1

Huidige situatie Het uitgangspunt is de informatie zoals weergegeven op de Risicokaart explosieven van de Gemeente Venlo6. De gehele locatie is op de Risicokaart explosieven van de Gemeente Venlo als ‘verdacht’ aangemerkt.

4.7.2

Toetsing Uit de risicoanalyse van ECG7 blijkt het volgende: − Een groot deel van de locatie valt onder ‘Deelgebied A’ (zie de navolgende kaart). ECG adviseert om in eerste instantie voor dit gebied een Protocol Toevalsvondst te hanteren en om voorafgaande aan de werkzaamheden een KICK-OFF instructie te geven inzake het handelen bij het aantreffen van Ontplofbare Oorlogsresten. Mochten eventuele onverhoopte toevalsvondsten een incidenteel (toevals)karakter verliezen, dan dienen er terstond accurate veiligheidsmaatregelen te worden

6 Risicokaart explosieven | Geoinformatie gemeente Venlo

ECG (2022) Risicoanalyse ontplofbare oorlogsresten Project Boschkamp Tegelen Projectnummer 223-022-RA-01 25 juli 2022 26

genomen en dient het uitvoeren van opsporingswerkzaamheden alsnog in overweging genomen te worden. − Voor de delen in het onderzoeksgebied waar niet evident kon worden vastgesteld dat er vaak gegraven is sinds de Tweede Wereldoorlog wordt geadviseerd om het opsporingsproces voort te zetten en voorafgaande aan bodemroerende activiteiten Opsporingswerkzaamheden uit te laten voeren ingericht naar de doelstellingen en mogelijkheden ter plaatse en de huidige stand der techniek door een CS-OOO gecertificeerd bedrijf. Deze gebiedsdelen zijn op de navolgende kaart weergegeven als ‘Deelgebied B’ De aanvaardbaarheid van de gestelde benadering dient (bij voorkeur aan te raden) in samenspraak met het Bevoegd Gezag te worden vastgesteld.

Deelgebieden voor nadere beschouwing oorlogsresten Bron: ECG

Conclusie: Met inachtneming van het voorgestelde plan van aanpak en de voorgestelde voorzorgsmaatregelen vormt het aspect ‘bodem’ en in het bijzonder ‘niet gesprongen explosieven’ geen belangrijk milieueffect voor de omgeving.

Conclusie In voorliggend rapport is beoordeeld of als gevolg van de realisatie van 103 woningen te Tegelen nadelige effecten op het milieu zijn te verwachten. De navolgende tabel geeft een overzicht van de beoordeelde milieuaspecten en de daarbij behorende conclusies weer, zoals deze in hoofdstuk 4 aan bod zijn gekomen. Aspect Natuur (gebiedsbescherming)

Natuur (soortenbescherming)

Archeologie

Verkeer

Geluid

Lucht

Beoordeling milieueffecten Het uitgevoerde stikstofonderzoek wijst uit dat significant negatieve effecten op Natura 2000-gebieden niet aan de orde zijn. Hiermee worden geen negatieve milieueffecten verwacht. Het uitgevoerde natuuronderzoek wijst uit dat wat betreft de meeste beschermde soorten geen negatieve effecten worden verwacht. Er dient wel rekening te houden met broedende vogels en mogelijke aanwezigheid van vleermuizen. Hiermee zijn de negatieve effecten op zijn hoogtst minimaal. Dit effect kan zeker niet als een belangrijk nadelig gevolg voor het milieu worden gekwalificeerd. Op basis van het archeologisch bureauonderzoek en verkennend booronderzoek heeft de gemeente Venlo een selectiebesluit genomen waarin het hele plangebied archeologisch is vrijgegeven. Het aspect archeologie speelt verder geen rol meer bij het plan. Een negatief milieueffect kan daarom worden uitgesloten. De nieuwe ontwikkeling zorgt voor een verkeersaantrekkende werking zonder te verwachten afwikkelingsproblemen op de bestaande infrastructuur. Gezien voorgaande worden wat betreft verkeer geen negatieve milieueffecten verwacht. Als gevolg van de nieuwe functie zal er sprake zijn van een verkeersaantrekkende werking. De toename van het verkeer is ruimschoots lager dan 40% voor de Hoogstraat en de Venloseweg. Voor de Veldstraat is er sprake van een sterke toename van circa 115%, oftwel 3 dB.

De toekomstige geluidbelasting kan op 51 dB uitkomen. Deze waarde komt overeen met het akoestische onderzoek en de mogelijke geluidbelasting op de beoogde woningen. Er dient daarom te worden aangesloten bij de conclusies van het akoestische onderzoek over de aanvraag van hogere grenswaarden. Daarnaast zijn er wellicht andere maatregelen te treffen, zodat het woon- en leefklimaat voor de bestaande woningen acceptabel blijft. Er zal daarom sprake zijn van een beperkt negatief milieueffect met betrekking tot geluid, maar niet zodanig groot dat het wezenlijk wordt. Er zijn geen nadelige gevolgen te verwachten. Het project draagt ‘Niet in Betekenende Mate’ bij aan een 28

Bodem

verslechtering van de luchtkwaliteit en gezien de bestaande achtergrondconcentraties en de projectbijdrage is geen sprake van een wezenlijke verslechtering. De locatie is aangewezen als ‘verdacht’ voor de oorlogsrestanten door het bevoegd gezag. Het onderzoek wijst uit de nadere onderzoeken en voorzorgsmaatregelen dienen te worden genomen. Met inachtneming van het plan van aanpak blijft een belangrijk nadelig effect uitgesloten.

De uitkomst van de in voorgaande hoofdstukken uitgevoerde toets is dat er geen sprake is van bijzondere omstandigheden ten aanzien van de kenmerken en locatie van het project die zouden kunnen leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. De conclusie is dan ook dat belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten. Het volgen van een m.e.r.-(beoordelings-) procedure is daarom niet nodig.

Gebruikte onderzoeken/bronnen Onderzoeken Faunaconsult (2022). Quickscan natuurwetgeving voor plan Boschkamp. 14 juni 2022 ECG (2022) Risicoanalyse ontplofbare oorlogsresten Project Boschkamp Tegelen Projectnummer 223-022-RA-01 25 juli 2022 Royal HaskoningDHV (2022) Verkeersbeoordeling Boschkamp Rapportnummer: AD1980_M&I_NT2207011030 1 juli 2022 Econsultancy (2022) Archeologisch bureauonderzoek en verkennend booronderzoek Gemeente Venlo (2023) Beoordeling archeologisch rapport en selectiebesluit 6 april 2023 Veldstraat Tegelen projectnummer projectnummer 190296.001 2 september 2022 Bouwmij Janssen (2022) Stikstofdepositie onderzoek 23 juni 2023 Projectnummer: 6228 Bronnen Atlas leefomgeving http://www.atlasleefomgeving.nl/kijken Publieke Dienstverlening op de kaart (PDOK) http://pdokviewer.pdok.nl/ Milieu-kenniscentrum Infomil http://www.infomil.nl/ CBS-Statline, statistische informatie http://statline.cbs.nl/Statweb/ Wetgeving, overheidsportal http://wetten.overheid.nl/zoeken Gemeente Arnhem cijfers bevolking Staat van de Stad - Bevolking - Arnhem (incijfers.nl) AERIUS Calculator, kaartbeeld Natura 2000 https://calculator.aerius.nl/calculator/ Google Maps www.google.nl/maps Natura 2000 Database http://www.synbiosys.alterra.nl/natura2000/gebiedendatabase.aspx Stedenbouwkundig plan 21.6.22

ONDERZOEK WEGVERKEERSLAWAAI VELDSTRAAT TE TEGELEN

Onderzoek wegverkeerslawaai Veldstraat te Tegelen Opdrachtgever

Antares Postbus 3046 5930 AA Tegelen

Rapportnummer Versienummer

19296.004 D3

Status

Eindrapportage

Datum

15 september 2023

Vestiging

Brabant Heinz Moormannstraat 1b 5831 AS Boxmeer 088 - 5001600 boxmeer@econsultancy.nl

Opsteller

De heer M.C.H. Verhoeven, BSc

Kwaliteitscontrole

De heer ing. M. de Loos

Kwaliteitszorg Econsultancy werkt volgens een dynamisch kwaliteits- en milieusysteem, zoals beschreven in het kwaliteits- en milieuhandboek. Ons kwaliteits- en milieusysteem is gecertificeerd volgens de eisen in de NEN-EN-ISO 9001 en NEN-EN-ISO 14001.

INHOUDSOPGAVE SAMENVATTING .................................................................................................................................. 1 1

INLEIDING .................................................................................................................................. 2

TOETSINGSKADER ................................................................................................................... 3 2.1 2.2

Wet geluidhinder ............................................................................................................... 3 Samenvatting toetsingskader ........................................................................................... 3

UITGANGSPUNTEN .................................................................................................................. 4 3.1 3.2

Brongegevens................................................................................................................... 4 Plangegevens ................................................................................................................... 7

BEREKENINGSRESULTATEN EN TOETSING ........................................................................ 9

MAATREGELENAFWEGING ................................................................................................... 11 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5

Bronmaatregelen ............................................................................................................ 11 Overdrachtsmaatregelen ................................................................................................ 11 Aanvraag hogere waarden ............................................................................................. 12 Cumulatieve geluidsbelasting ......................................................................................... 12 Conclusie ........................................................................................................................ 12

BIJLAGEN: 1. - Opgave brongegevens wegbeheerder 2. - Invoergegevens akoestisch overdrachtsmodel 3. - Berekeningsresultaten 19296.004

SAMENVATTING De initiatiefnemer heeft het voornemen om 89 grondgebonden woningen en 14 appartementen te realiseren aan de Veldstraat te Tegelen (locatie Boschkamp). Ten behoeven van bovenstaande ontwikkeling heeft Econsultancy een onderzoek wegverkeerslawaai uitgevoerd. Bij de projectie van een nieuwe geluidgevoelige bestemming binnen de zone van een weg is een onderzoek verkeerslawaai noodzakelijk. De geluidgevoelige bestemmingen zijn gelegen in de geluidszone van de Boskampstraat, Muntstraat en Venloseweg/Grotestraat. In het kader van een goede ruimtelijke ordening worden tevens de nabijgelegen niet-gezoneerde wegen: Beekpunge, binnenplanse wegen, Hoogstraat en de Veldstraat in het onderzoek betrokken. Daarnaast wordt de geluidbelasting ten gevolge van de nieuwe binnenplanse wegen op bestaande woningen inzichtelijk gemaakt. In het onderzoek wordt de geluidbelasting op de geluidgevoelige bestemmingen inzichtelijk gemaakt en beoordeeld op basis van het toetsingskader. Voor het plangebied is reeds een tekening opgesteld met de projectie van de woningen. Voor elke zijde van de woning zijn toetspunten ten behoeve van maximaal 5 bouwlagen gemodelleerd. De geluidsbelasting van de binnenplanse wegen wordt ook berekend ter hoogte van de bestaande woningen aan de Hoogstraat 2 en de Veldstraat 25, 27, 49, 87 en 89.

De berekeningen zijn verricht aan de hand van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 en met behulp van het programma Geomilieu, versie 2022.41. Ten gevolge van de Venloseweg/Grotestraat, Hoogstraat en Veldstraat treden overschrijdingen op van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 48 dB ter hoogte van de nieuwe woningen. De maximaal te ontheffen waarde van 63 dB wordt niet overschreden. Voor bovengenoemde wegen is een afweging van geluidsreducerende maatregelen noodzakelijk. Het treffen van bron- en overdrachtsmaatregelen is niet doelmatig. Vanwege de Venloseweg/Grotestraat dient een hogere waarde te worden aangevraagd. Voor de woningen dient het akoestisch klimaat in de woning (het zogenaamde binnenniveau) te worden gegarandeerd. Voor de omgevingsvergunning ten behoeve van de bouw van de woningen is een nader onderzoek naar de geluidwering van de gevels noodzakelijk. De geluidsbelasting ter hoogte de bestaande woningen ten gevolge van de binnenplanse wegen is lager dan de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting en daarmee acceptabel.

Rapport 19296.004 versie D3

Pagina 1 van 12

INLEIDING

De initiatiefnemer heeft het voornemen om 89 grondgebonden woningen en 14 appartementen te realiseren aan de Veldstraat te Tegelen (locatie Boschkamp). Ten behoeven van bovenstaande ontwikkeling heeft Econsultancy een onderzoek wegverkeerslawaai uitgevoerd. In figuur 1.1 is een globale situering van het onderzoeksgebied weergegeven.

Figuur 1.1

Situering onderzoeksgebied (blauw omlijnd)

Bij de projectie van een nieuwe geluidgevoelige bestemming binnen de zone van een weg is een onderzoek verkeerslawaai noodzakelijk. De geluidgevoelige bestemmingen zijn gelegen in de geluidszone van de Boskampstraat, Muntstraat en Venloseweg/Grotestraat. In het kader van een goede ruimtelijke ordening worden tevens de nabijgelegen niet-gezoneerde wegen: Beekpunge, binnenplanse wegen, Hoogstraat en de Veldstraat in het onderzoek betrokken. Daarnaast wordt de geluidbelasting ten gevolge van de nieuwe binnenplanse wegen op bestaande woningen inzichtelijk gemaakt. In het onderzoek wordt de geluidbelasting op de geluidgevoelige bestemmingen inzichtelijk gemaakt en beoordeeld op basis van het toetsingskader.

Rapport 19296.004 versie D3

Pagina 2 van 12

TOETSINGSKADER

Het toetsingskader wordt voor het akoestisch onderzoek gevormd door de Wet geluidhinder. Het bevoegd gezag, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Venlo, heeft geen geluidbeleid met betrekking tot het verlenen van hogere waarden. 2.1 Wet geluidhinder In de Wet geluidhinder is bepaald dat, met uitzondering van een weg binnen een woonerf of met een maximumsnelheid van 30 km/uur, elke weg van rechtswege een zone heeft. De breedte van deze zone is afhankelijk van het aantal rijstroken en de ligging van de weg. Indien de geluidgevoelige bestemmingen gelegen zijn in de zone van de weg, is een akoestisch onderzoek noodzakelijk en dient de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting in acht te worden genomen. Een overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting is na afweging van geluidsreducerende maatregelen toegestaan tot de maximaal te ontheffen geluidsbelasting. Indien op basis van overwegende bezwaren de geluidsbelasting op de geluidsgevoelige bestemming onvoldoende of niet kan worden gereduceerd, kan het college van burgemeester en wethouders een hogere waarde vaststellen. Bij ontheffing van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting kan een nader akoestisch onderzoek noodzakelijk zijn ten behoeve van het woon- en leefklimaat in de woning.

In de directe omgeving van het plan zijn meerdere wegen met een toegestane maximumsnelheid van 30 km/uur gelegen. Daarnaast worden met het plan een aantal binnenplanse wegen gerealiseerd met een toegestane maximumsnelheid van 30 km/uur. Dergelijke wegen hebben volgens de Wet geluidhinder geen zone. In het kader van een goede ruimtelijke ordening en op basis van jurisprudentie is een akoestisch onderzoek naar het woon- en leefklimaat ten gevolge van deze wegen benodigd. De geluidsbelasting ten gevolge van de binnenplanse wegen wordt hierbij ook beoordeeld ter hoogte van bestaande woningen. Voor de beoordeling van het woon- en leefklimaat wordt aangesloten bij de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting uit de Wet geluidhinder. Voor 30 km/uur wegen kunnen vanwege het ontbreken van een zone geen hogere waarden worden vastgesteld. Bij een relevante blootstelling door meerdere geluidsbronnen dient onderzoek te worden gedaan naar de effecten van de samenloop van verschillende geluidsbronnen (cumulatie). De cumulatieve geluidsbelasting dient conform de rekenmethode in bijlage I, hoofdstuk 2 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 te worden bepaald. Voor de beoordeling van de gecumuleerde geluidsbelasting is geen wettelijke richtlijn opgesteld. 2.2 Samenvatting toetsingskader Het toetsingskader voor het akoestisch onderzoek is in tabel 2.1 samengevat.

Uitgangspunt voor het toetsingskader is de realisatie van nieuwbouwwoningen binnen de bebouwde kom van Tegelen. Tabel 2.1 geluidsbron

Samenvatting toetsingskader zonebreedte [m] Boskampstraat 200 Muntstraat 200 Venloseweg/Grotestraat 200 Niet-gezoneerde wegen -

Rapport 19296.004 versie D3

ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting [dB] 48 48 48 48

maximaal te ontheffen geluidsbelasting [dB] 63 63 63 -

Pagina 3 van 12

UITGANGSPUNTEN

3.1 Brongegevens De voor het akoestisch onderzoek noodzakelijke gegevens van de wegen zijn aangeleverd door de gemeente Venlo. De aangeleverde etmaalintensiteiten zijn afkomstig uit het Regionaal verkeersmodel Noord Limburg 2030, door de gemeente is aangegeven dat voor het prognosejaar 2033 aangesloten kan worden bij de gegevens uit het verkeersmodel voor het jaar 2030. De aangeleverde voertuigcategorieverdeling voor de Venloseweg/Grotestraat is gebaseerd op een verkeerstelling. Voor de Beekpunge, binnenplanse wegen, Boskampstraat, Hoogstraat, Muntstraat en Veldstraat is de voertuigcategorieverdeling gebaseerd op standaardverdelingen voor een wijkontsluitingsweg 1. De aangeleverde gegevens van de wegbeheerder zijn opgenomen in bijlage 1. Tevens worden nieuwe (binnenplanse) wegen gerealiseerd ter verbinding van de beoogde woningen met de bestaande wegen. Aangezien het verkeer binnen het plangebied zich via meerdere manieren kan ontsluiten is het gebied opgedeeld in vijf gebieden (A tot en met E) waarvan de verkeersgeneratie afzonderlijk is berekend. De gebieden zijn weergegeven in figuur 3.1, hierin is ook de toegepaste rijrichting aangegeven vanuit de deelgebieden.

1 bron: “Rapport Hofstra”, Bepaling van verkeersgegevens ten behoeve van de Wet geluidshinder. VROM GF-DR-35-01, 1986

Rapport 19296.004 versie D3

Pagina 4 van 12

Figuur 3.1

Plangebieden voor berekening verkeersgeneratie

De verkeersintensiteit van het binnenplanse verkeer ter plaatse van de woningen is berekend aan de hand van de CROW-publicatie 381 Toekomstbestendig parkeren en verkeersgeneratie. Voor het bepalen van de verkeersgeneratie is uitgegaan van de uitganspunten uit het voor onderhavige plan uitgevoerde stikstofonderzoek2. Hier is uitgegaan van een ‘matig stedelijk’ gebied waarbij het plan is gelegen in ‘rest bebouwde kom’. Daarnaast is uitgegaan van de gemiddelde verkeersbewegingen. In tabel 3.1 is de volledige berekening van de totale verkeersbewegingen per gebied weergegeven.

2 Bouwmij Janssen B.V. Stikstofdepositie onderzoek Inbreidingsgebied Boschkamp Tegelen, Project 6228, d.d. 23-06-2023.

Rapport 19296.004 versie D3

Pagina 5 van 12

Tabel 3.1 verkeersbewegingen per gebied gem. genenieuwbouw ratie huur, huis, sociale huur 5,40 koop, huis, 2/1-kap 8,60 koop, huis, vrijstaan 9,10 Koop, tussen, hoek 7,90 koop appartement, midden 6,20 koop, appartement, duur 7,90

gebied A B C D E Totaal

huur, huis, sociale huur 15 19 6 2 -

koop huis, 2 onder 1 kap 10 8

koop, huis, vrijstaand 2 2 4

koop, tussen, hoek 11 6 4 -

koop, appartement, midden 12 -

koop, appartement, duur 2 -

genereerde verkeersbewegingen 168 150 173 115 105 711

Uitgaande van de maximale bandbreedte genereert het totale plan 711 verkeersbewegingen per dag. Voor de voertuigcategorieverdeling van de binnenplanse wegen is uitgegaan van een standaardverdeling voor een wijkontsluitingsweg. In het onderzoek is uitgegaan dat al het genereerde verkeer zich uiteindelijk op de Venloseweg/Grotestraat voegt. De etmaalintensiteit van de Venloseweg/Grotestraat is derhalve opgehoogd met de genereerde verkeersbewegingen waarbij is uitgegaan dat het verkeer zich evenredig verdeeld in beide richtingen. In bijlage 2 zijn de volledige invoergegevens van de wegen opgenomen.

Rapport 19296.004 versie D3

Pagina 6 van 12

3.2 Plangegevens Voor het plangebied is reeds een tekening opgesteld met de projectie van de woningen. Voor elke zijde van de woning zijn toetspunten ten behoeve van maximaal 5 bouwlagen gemodelleerd. De geluidsbelasting van de binnenplanse wegen wordt ook berekend ter hoogte van de bestaande woningen aan de Hoogstraat 2 en de Veldstraat 25, 27, 49, 87 en 89. Deze woningen worden als maatgevend beschouwd aangezien ze kort zijn gelegen bij de binnenplanse wegen. In figuur 3.2 zijn de beoogde woningen met de situering van de toetspunten weergegeven. In figuur 3.3 zijn de bestaande woningen met de situering van de toetspunten weergeven.

Figuur 3.2 punten)

Beoogde woningen met toetspunten (blauwe

Rapport 19296.004 versie D3

Pagina 7 van 12

Figuur 3.3 we punten)

Bestaande woningen met toetspunten (blau-

Rapport 19296.004 versie D3

Pagina 8 van 12

BEREKENINGSRESULTATEN EN TOETSING

De berekeningen zijn verricht aan de hand van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 en met behulp van het programma Geomilieu, versie 2022.41. Alle resultaten zijn inclusief een aftrek conform artikel 110g van de Wet geluidhinder weergegeven. Hoewel de Wet geluidhinder niet van toepassing is voor wegen met een maximumsnelheid van 30 kilometer per uur, mag bij de bepaling van de geluidsbelasting als gevolg van deze wegen wel worden aangesloten bij art. 110g en het Reken- en meetvoorschrift geluid (2012) wat betreft de toe te passen aftrek 3. De hoogst berekende geluidsbelastingen op het plangebied zijn per weg beknopt in tabel 4.1 weergegeven. De volledige berekeningsresultaten zijn in bijlage 3 opgenomen. Tabel 4.1

gebied plangebied bestaande woningen

Geluidsbelasting t.g.v. het wegverkeer (LDEN [dB]) VenloseBoskampMuntstraat weg/Grote Beekpunge straat straat 21 46 60 24 -

binnenplanse wegen 46 43

Hoogstraat

Veldstraat

De geluidsbelasting ter hoogte de bestaande woningen ten gevolge van de binnenplanse wegen is lager dan de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting en daarmee acceptabel. Ten gevolge van de Venloseweg/Grotestraat, Hoogstraat en Veldstraat treden overschrijdingen op van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 48 dB ter hoogte van de nieuwe woningen. De maximaal te ontheffen waarde van 63 dB wordt niet overschreden. Voor bovengenoemde wegen is een afweging van geluidsreducerende maatregelen noodzakelijk. In figuur 4.1 zijn de overschrijdingen ter hoogte van de nieuwe woningen aangegeven met een blauwe lijn ter plaatse van de gevel waar de overschrijding plaatsvindt.

3 Uitspraak RvS ECLI:NL:RVS:2015:2409 d.d. 29 juli 2015 onder punt 5 en punt 8

Rapport 19296.004 versie D3

Pagina 9 van 12

Figuur 4.1 gevels)

Overschrijdingen ten gevolge van de Venloseweg/Grotestraat, Hoogstraat en Veldstraat (blauwe

Rapport 19296.004 versie D3

Pagina 10 van 12

MAATREGELENAFWEGING

Ten gevolge van de Venloseweg/Grotestraat, Hoogstraat en Veldstraat wordt de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van 48 dB overschreden. Conform de Wet geluidhinder In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient een maatregelenonderzoek plaats te vinden. Hierbij dienen achtereenvolgens bron-, overdrachts- en gevelmaatregelen te worden overwogen. 5.1 Bronmaatregelen Het beperken van de rijsnelheid of de verkeersintensiteiten van de Venloseweg/Grotestraat, Hoogstraat en de Veldstraat zijn onder andere vanuit verkeerskundig oogpunt geen reële maatregelen. Venloseweg/Grotestraat De Venloseweg/Grotestraat beschikt over een referentiewegdek (AC 16 surf). Met een stiller wegdektype (zoals SMA-NL5) kan een reductie van 1 dB behaald worden. Het vervangen van de bestaande verharding en de beperkte te behalen reductie wordt niet doelmatig geacht. Voor een efficiënte bronmaatregel dient over 190 meter lengte van de Venloseweg/Grotestraat het wegdektype te worden vervangen. Bij een eenheidsprijs van € 35,- per m² bedragen de totale kosten voor het vervangen van het wegdek circa € 50.000,-. Een dergelijke investering is gezien de beperkte reductie financieel niet doelmatig. Hoogstraat en Veldstraat De Hoogstraat en Veldstraat beschikken beide over een elementenverharding in keperverband.

Met een stiller wegdektype (zoals referentiewegdek) kan een reductie van 3 dB behaald worden voor zowel de Hoogstraat en Veldstraat. Het vervangen van de bestaande verharding en de beperkte te behalen reductie wordt niet doelmatig geacht voor de Hoogstraat. Voor een efficiënte bronmaatregel dient over 110 meter lengte van de Hoogstraat en 140 meter lengte van de Veldstraat het wegdektype te worden vervangen. Bij een eenheidsprijs van € 35,- per m² bedragen de totale kosten voor het vervangen van het wegdek circa € 19.250,- voor de Hoogstraat en € 24.500,- voor de Veldstraat. Een dergelijke investering wordt voor beide wegen financieel niet doelmatig geacht. Met een asfaltverharding zal tevens de karakteristieke uitstraling van de huidige elementenverharding verdwijnen. 5.2 Overdrachtsmaatregelen Het vergroten van de afstand tussen de wegen en de woningen is gezien de inrichting van het kavel niet efficiënt. Venloseweg/Grotestraat Voor een efficiënte overdrachtsmaatregel is een 8 meter hoog geluidsscherm over een lengte van 60 meter benodigd. Bij een eenheidsprijs van € 250,- per m² bedragen de totale kosten voor het geluidsscherm circa € 120.000,-. Een dergelijke investering stuit op bezwaren van financiële aard. Daarnaast is een afschermende maatregel van een dergelijke omvang binnen stedelijk gebied niet wenselijk.

Derhalve zal het realiseren van overdrachtsmaatregelen voor het plan op overwegende bezwaren van financiële en stedenbouwkundige aard stuiten.

Rapport 19296.004 versie D3

Pagina 11 van 12

Hoogstraat en Veldstraat Voor een efficiënte overdrachtsmaatregel van de Hoogstraat is een 4 meter hoog geluidsscherm over een lengte van 90 meter benodigd. Voor de Veldstraat zijn twee geluidschermen benodigd met een hoogte van 3 meter met een totale lengte van 55 meter breed. Bij een eenheidsprijs van € 250,- per m² bedragen de totale kosten voor de geluidsschermen circa € 90.000,- voor de afscherming van de Hoogstraat en € 41.250,- voor de afscherming van de Veldstraat. Een dergelijke investering stuit op bezwaren van financiële aard. Daarnaast is een afschermende maatregel van een dergelijke omvang en vanwege de ontsluiting van de woningen op het kavel maar zeer beperkt mogelijk en binnen stedelijk gebied niet wenselijk. Derhalve zal het realiseren van overdrachtsmaatregelen voor het plan op overwegende bezwaren van financiële en stedenbouwkundige aard stuiten. 5.3 Aanvraag hogere waarden Voor de Hoogstraat en Veldstraat kunnen vanwege het ontbreken van een zone formeel geen hogere waardes worden vastgesteld. Voor de woningen dient ten gevolge van de overschrijdingen van de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting van de Venloseweg/Grotestraat een hogere waarde bij het college van B&W te worden aangevraagd.

De gemeente kan hierbij de volgende kenmerken van het plan in overweging nemen: - bron- en overdrachtsmaatregelen zijn niet doelmatig of stuiten op overwegende bezwaren; - de berekende geluidsbelastingen zijn lager dan de maximaal te ontheffen waarde; - middels een nader onderzoek naar de karakteristieke geluidwering van de gevels wordt het vereiste binnenniveau conform het Bouwbesluit 2012 gewaarborgd. 5.4 Cumulatieve geluidsbelasting Bij een relevante blootstelling door meerdere geluidsbronnen dient onderzoek te worden gedaan naar de effecten van de samenloop van verschillende geluidsbronnen (cumulatie). In het kader van een goede ruimtelijke ordening is inzicht in de gecumuleerde geluidsbelasting wenselijk. Maatgevend voor de cumulatieve geluidsbelasting is het wegverkeer over de Venloseweg/Grotestraat. De gecumuleerde geluidsbelasting bedraagt ten hoogste 66 dB. In bijlage 3 is de cumulatieve geluidsbelasting opgenomen. 5.5 Conclusie Het treffen van bron- en overdrachtsmaatregelen is niet doelmatig. Vanwege de Venloseweg/Grotestraat dient een hogere waarde te worden aangevraagd. Voor de woningen dient het akoestisch klimaat in de woning (het zogenaamde binnenniveau) te worden gegarandeerd. Voor de omgevingsvergunning ten behoeve van de bouw van de woningen is een nader onderzoek naar de geluidwering van de gevels noodzakelijk.

De geluidsbelasting ter hoogte de bestaande woningen ten gevolge van de binnenplanse wegen is lager dan de ten hoogst toelaatbare geluidsbelasting en daarmee acceptabel.

Rapport 19296.004 versie D3

Pagina 12 van 12

Bijlage 1. Opgave brongegevens wegbeheerder

Bijlage 2. Invoergegevens akoestisch overdrachtsmodel

Rapport: Model:

Lijst van model eigenschappen D3

Model eigenschap Omschrijving Verantwoordelijke Rekenmethode

D3 Jelle Kleeven #2|Wegverkeerslawaai|RMG-2012, wegverkeer|

Aangemaakt door Laatst ingezien door Model aangemaakt met

Jelle Kleeven op 30-6-2022 Mees Verhoeven op 15-9-2023 Geomilieu V2022.2 rev 1

Dagperiode Avondperiode Nachtperiode Samengestelde periode Waarde Standaard maaiveldhoogte Rekenhoogte contouren Detailniveau toetspunt resultaten Detailniveau resultaten grids Rekenoptimalisatie aan Zoekafstand [m] Aandachtsgebied Max.refl.afstand Standaard bodemfactor Openingshoek Max.refl.diepte Geometrische uitbreiding Luchtdemping Luchtdemping [dB/km] Meteorologische correctie Waarde voor C0

07:00 - 19:00 19:00 - 23:00 23:00 - 07:00 Lden Gem(Dag, Avond + 5, Nacht + 10) 0 4 Bronresultaten Groepsresultaten Ja 5000 5000 -1.00 2 1 Volledige 3D analyse Conform standaard 0.00; 0.00; 1.00; 2.00; 4.00; 10.00; 23.00; 58.00 Conform standaard 3.50

Geomilieu V2022.4 rev 1 Licentiehouder: Econsultancy

15-9-2023 15:07:37

Commentaar

Geomilieu V2022.4 rev 1 Licentiehouder: Econsultancy

15-9-2023 15:07:37

Model: Groep:

D3 (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer

Naam 01 02 03 04 05

Omschr. Beekpunge Beekpunge Beekpunge Beekpunge Beekpunge

Groep Beekpunge Beekpunge Beekpunge Beekpunge Beekpunge

Type Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling

Cpl False False False False False

Cpl_W 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5

Hbron 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75

Wegdek W9a W9a W9a W9a W9a

Wegdek Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband

V(LV(D)) 30 30 30 30 30

V(LV(A)) 30 30 30 30 30

V(LV(N)) 30 30 30 30 30

V(MV(D)) 30 30 30 30 30

V(MV(A)) 30 30 30 30 30

06 07 08 09 10

Beekpunge Beekpunge Beekpunge Boskampstraat Muntstraat

Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling

False False False False False

1.5 1.5 1.5 1.5 1.5

0.75 0.75 0.75 0.75 0.75

W9a W9a W9a W0 W0

Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband Referentiewegdek Referentiewegdek

30 30 30 50 50

11 12 13 14 15

Hoogstraat Hoogstraat Hoogstraat Hoogstraat Veldstraat

Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling

False False False False False

1.5 1.5 1.5 1.5 1.5

0.75 0.75 0.75 0.75 0.75

W0 W0 W9a W9a W9a

Referentiewegdek Referentiewegdek Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband

30 30 30 30 30

16 17 18 19 20

Veldstraat Veldstraat Venloseweg Venloseweg Venloseweg

Veldstraat Veldstraat Venloseweg/Grotestraat Venloseweg/Grotestraat Venloseweg/Grotestraat

Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling

False False False False False

1.5 1.5 1.5 1.5 1.5

0.75 0.75 0.75 0.75 0.75

W0 W0 W0 W0 W0

Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek

30 30 50 50 50

21 22 23 24 25

Grotestraat Grotestraat Binnenplanseweg 1 Binnenplanseweg 3 Binnenplanseweg 4

Venloseweg/Grotestraat Venloseweg/Grotestraat Binnenplanse wegen Binnenplanse wegen Binnenplanse wegen

Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling

False False False False False

1.5 1.5 1.5 1.5 1.5

0.75 0.75 0.75 0.75 0.75

W0 W0 W9a W9a W9a

Referentiewegdek Referentiewegdek Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband

50 50 30 30 30

26 27 28

Binnenplanseweg 2 Binnenplanseweg 2 Binnenplanseweg 4

Binnenplanse wegen Binnenplanse wegen Binnenplanse wegen

Verdeling Verdeling Verdeling

False False False

1.5 1.5 1.5

0.75 0.75 0.75

W9a W9a W9a

Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband Elementenverharding in keperverband

30 30 30

Geomilieu V2022.4 rev 1 Licentiehouder: Econsultancy

15-9-2023 15:11:31

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://gemeenteraad.venlo.nl/api/v1/meetings/272/documents/7385