Raadsvragen nav technische sessie antwoorden versie 1 november.docx
Tekst van het document
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord
1
1 okt
VL
Ondernemend en duurzaam Velsen
30
Schone lucht
Een forse extra versnelling is nodig om de klimaatdoelen voor 2030 te halen. Welke extra middelen zijn hiervoor nodig en is hier dekking voor?
We weten niet wat het Velsen gaat kosten om de klimaatdoelen te halen. Op nationaal niveau heeft de VNG wel voor alle gemeenten gezamenlijk door laten rekenen wat de kosten zouden kunnen zijn. Zij schatten dat er in totaal 13-14 miljard nodig is voor gemeenten om de doelen te realiseren. Sinds Prinsjesdag is er n.a.v. de VNG lobby meer zicht op een rijksbijdrage voor gemeenten. In afwachting van definitieve toezeggingen van het rijk proberen we vooral binnen de financiële mogelijkheden die we nu hebben tot een versnelling in de uitvoeringen van de doelstellingen te komen: 1.Het Lokaal Klimaat Akkoord is een instrument met juist die versnelling als doel, in de begroting wordt hiervoor een voorstel gedaan. 2. In de begroting zijn middelen opgenomen om de programmatische aanpak van het thema Klimaat en Duurzaamheid te continueren. 3. We komen in aanmerking voor middelen uit het Europese Just Transition Fund (TF) om de reductie van het gebruik van fossiele brandstoffen bij productieprocessen te ondersteunen, en proberen die middelen ook binnen te halen. Omdat er een directe relatie is tussen de CO2 aanpak en schone lucht (50% reductie betekent ook 35% minder fijnstof en stikstof uitstoot), draagt dat programma ook bij aan het realiseren van de klimaatdoelstellingen. Bovendien kunnen via het Just Transition Fund ook lopende projecten van de gemeente worden gefinancierd.
Dat maakt het wellicht mogelijk om ruimte om de begroting te creëren voor nieuwe maatregelen. Het college
Pagina 1
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord
2
1 okt
VL
Ondernemend en duurzaam Velsen
31
Toename huishoudelijk afval
Een ander effect is dat er thuis meer afval wordt geproduceerd wordt door het thuiswerken. Is de stijging enkel het gevolg van het meer thuiswerken of zijn er nog andere oorzaken? Kan dit gespecificeerd worden?
3
1 okt
VL
Ondernemend en duurzaam Velsen
31
Toename huishoudelijk afval
Het meer vanuit huis werken is een blijvende verandering. Betekent dit dat de afvalstoffenheffing komende jaren zullen blijven stijgen ondanks dat er beter gescheiden gaat worden en dat meer mensen vanuit kantoor gaan werken? Graag nadere toelichting.
Pagina 2
5. Voor o.a.de cofinanciering van het JTF, opstellen Wijkuitvoeringsplannen en de implementatie van de RES 1.0 is ook een voorstel aan het college voorgelegd. De uitvoering van deze taken is afhankelijk wel van de toe te kennen Rijksmiddelen. De soort en hoeveelheid huishoudelijk afval is te relateren aan gedrag van bewoners. Dat gedrag is vrij constant. Als je wilt sturen op de hoeveelheid en samenstelling van afval kan je gedrag beïnvloeden met maatregelen. Als je dat niet doet zal gedrag en dus de hoeveelheid afval niet ‘zomaar’ veranderen. Dat de hoeveelheid fijn restafval in 2020 is gestegen duidt op een gedragsverandering. Omdat er geen ‘andere’ maatregelen zijn genomen ligt het voor de hand dat de corona pandemie aanleiding is voor de gedragsverandering. Dat is bovendien een landelijk beeld. Een aantal aspecten van de coronapandemie doven uit, zoals het effect van opruimen en klussen in de eerste maanden van de pandemie. Thuiswerken neemt af maar zal naar verwachting wel een blijvend effect houden (± 50%). Als afval beter wordt gescheiden heeft dat sowieso een positief effect op de afvalstoffenheffing. De afvalstoffenheffing wordt door heel veel factoren bepaald. Sommige factoren wegen zwaarder dan andere factoren. Het effect van thuiswerken betekent niet dat de afvalstoffenheffing komende jaren blijft stijgen. ZIE OOK DE BIJLAGE BIJ VRAAG 3.
“toelichting kosten in tarief afvalstoffenheffing”
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord
4
1 okt
VL
Ondernemend en duurzaam Velsen
39
Het stimuleren van een gezonde, duurzame leefomgeving
Recente/nieuwe inzichten vragen om een intensivering van de huidige inzet van alle betrokken partijen. Wat is het financieel effect hiervan voor de gemeente Velsen?
5
1 okt
VL
Ondernemend en duurzaam Velsen
42
Reinigen openbare ruimte
6
1 okt
VL
Vitaal en Sociaal Velsen
55
Preventie akkoord
De kostenbesparing door het recycle-tarief maakt het mogelijk om extra handhavers aan te stellen. Die zetten we in op afvalproblemen en inzet van afvalcoaches. Op die manier willen we met voorlichting het gedrag van mensen te veranderen. Welke besparing levert het recycle-tarief op en om hoeveel extra handhavers gaat het? Velsen wil de zelfredzaamheid van bewoners versterken zodat zij steeds minder een beroep hoeven te doen op dure maatwerk voorzieningen. Daarnaast stimuleren we dat mensen langer zelfstandig kunnen wonen. Om dat
Het financieel effect van intensivering van de huidige inzet is op dit moment niet goed te kwantificeren. Op elk onderwerp binnen het thema’s klimaat, duurzaamheid, gezondheid en luchtkwaliteit is intensivering van de inzet denkbaar. Een versnelling/intensivering is echter een maatschappelijk opgave van alle partijen en inwoners, niet alleen van de gemeente. Vanuit onder meer de gemeentelijke voorbeeldrol (o.a. CO2 reductieplan), het Lokaal Klimaat Akkoord (stimuleren, intensiveren maatschappelijke opgave) en een actieve rol in (boven)regionale samenwerkingsverbanden (RES, NZKG, MRA, SLA) wordt via deze begroting een evenwichtige en integrale inzet op de bovengenoemde thema’s geleverd. In de financiële paragraaf van het raadsvoorstel over het recycle-tarief geeft de besparingen weer en hoeveel het college wil uitgeven aan ‘extra organisatie kosten’. Het college wil met een recycletarief 1,5 fte extra handhavers inzetten.
Pagina 3
Nee, daar zijn geen cijfers over te vinden. Wel houdt het RIVM namens het ministerie van VWS een monitor ‘Langer Thuis’ bij. Deze is echter gericht op de kwaliteit van het langer zelfstandig thuis blijven wonen en niet op de financiën hiervan.
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
7
Datum
1 okt
Partij
VL
Onderdeel
Sociaal en Vitaal Velsen
Pagin a
57
Onderwerp
Eenzaamheid
Vraag
Antwoord
voor elkaar te krijgen is investeren in de toegankelijke basisvoorzieningen een belangrijke voorwaarde. Zijn er cijfers bekend die onderschrijven dat het in totaliteit daadwerkelijk goedkoper is om ouderen langer zelfstandig te laten wonen? a. Zijn er ook aantallen bekend van de stijgende eenzaamheid onder ouderen zoals beschreven op pag 57 . Zo ja, welke verbanden zijn er tussen beide gegevens gelegd? b. Weten we ook of ouderen zelf graag langer zelfstandig willen wonen? c. Welke mogelijkheden zijn er nog voor ouderen die niet meer zelfstandig zouden willen wonen? d. Bijten deze 2 doelstellingen elkaar niet: we stimuleren we dat mensen langer zelfstandig kunnen wonen en we zetten in op het vroegtijdig signaleren van
Pagina 4
a. Uit de Gezondheidsmonitor Volwassenen en ouderen 2020 GGD’en, CBS en RIVM blijkt dat 56% van alle 75-plussers zich eenzaam voelt. Ouderen van 85 jaar en ouder voelen zich weer eenzamer dan de ouderen tussen de 75 jaar en 84 jaar. De COVID-19 pandemie en de bijhorende maatregelen waren mogelijk van invloed op de stijging van eenzaamheid onder ouderen. b. Veel ouderen willen graag in hun vertrouwde en veilige omgeving willen wonen. Bijvoorbeeld omdat ze in een fijne buurt wonen of omdat ze mooie herinneringen aan alles wat ze daar hebben meegemaakt. Of dat ze graag bij familie en vrienden in de buurt willen blijven. c. Vanaf 75 jaar en ouder kunnen mensen in aanmerking komen voor een zorgwoning. Dit zijn zelfstandige woningen waar zorg- en dienstverlening mogelijk is. Ook is het in de Moerberg mogelijk om een particulier appartement
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord eenzaamheid en de aanpak hiervan?
7e
PvdA
Eenzaamheid
Is het mogelijk dat we op korte termijn inzicht krijgen in eenzaamheid in Velsen, het liefst per dorpskern, zodat we als raad ook een beeld krijgen van de (stijging) van eenzaamheid in het afgelopen jaar?
te huren, ook wanneer er geen zorg nodig is. Ook kunnen ze terecht bij Woongroep de Zilvermeeuw in Velserbroek en zijn er andere particuliere woonvormen. d. Nee deze twee doelstellingen hoeven elkaar niet te bijten. Het betekent niet automatisch dat mensen die eenzaam zijn niet meer langer zelfstandig thuis willen wonen. Belangrijk is dat signalen op de juiste plek terecht komen waar er verder mee aan de slag gegaan kan worden en de eventuele hulpverlening op gang komt. De GGD heeft cijfers over het vóórkomen van eenzaamheid onder middelbare scholieren en onder volwassenen en ouderen (18 jaar en ouder). Deze cijfers komen uit de Gezondheidsmonitors; grootschalige onderzoeken die ze periodiek uitvoeren en waarbij een grote groep inwoners een vragenlijst invult over hun gezondheid, leefstijl en welzijn. De meest recente cijfers over eenzaamheid onder middelbare scholieren stammen uit januari/februari 2021. Deze zijn te vergelijken met 2019, en alleen voor heel Velsen te bekijken. Momenteel loopt een nieuwe ronde dataverzameling bij de scholieren, maar die cijfers zullen pas halverwege volgend jaar bekend worden. In 2021 had 31% van de middelbare scholieren een matig of hoog risico op eenzaamheid tegen 16% in 2019.
Pagina 5
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord Middelbare scholieren die in Velsen wonen (bron: Coronapeiling Jeugd 2021, GGD Kennemerland)
Pagina 6
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord
De meest recente cijfers over eenzaamheid onder volwassenen en ouderen stammen uit najaar 2020. Deze zijn te vergelijken met 2012 en 2016, en binnen Velsen zijn de cijfers apart te bekijken voor IJmuiden & Velsen Noord en voor de rest van Velsen. In 2020 voelde 45% van volwassen en ouderen zich eenzaam tegen 41% in 2016. Volwassenen en ouderen uit Velsen (bron: Gezondheidsmonitor Volwassenen en Ouderen 2020,
Pagina 7
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord GGD’en RIVM en CBS)
Pagina 8
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord We hebben (nog) geen cijfers die iets zeggen over de ontwikkelingen in eenzaamheid binnen 2021.
8
1 okt
VL
Vitaal en sociaal Velsen
56
Een dementie vriendelijke gemeente
Op pag 56 staat: Het aantal mensen met dementie neemt toe. Dit betekent ook dat er meer mantelzorgers komen en dat meer inwoners en organisaties te maken krijgen met dementie. Mensen met dementie willen zo lang mogelijk thuis blijven wonen en aan de samenleving deelnemen. a. Is het echt wel zo dat dat dementerende mensen zo lang mogelijk thuis willen blijven wonen of wil de staat dit? b. Is het niet heel onveilig voor wijken als er dementerende mensen heel lang zelfstandig in de wijk blijven wonen met het oog op onder andere brandveiligheid? c. Zijn er ongelukken in woningen in Velsen bekend waarin dementerende zelfstandig wonende
Pagina 9
e. a. Mensen met dementie vinden het prettig om zo lang mogelijk in hun vertrouwde en veilige omgeving te blijven wonen. Belangrijk hierbij is wel het sociale netwerk en de hulpverlening. Bekend is dat stressvolle gebeurtenissen, waaronder een verhuizing, voor een verslechtering/achteruitgang kan zorgen van de dementerende. b. Naast prettig wonen in de eigen vertrouwde omgeving is het ook belangrijk dat dit veilig kan. Zo zijn er veel praktische en veilige manieren om dit te bewerkstelligen, zoals bijvoorbeeld het plaatsen van rookmelders en koolmonoxidemeters. Bij constatering van dementie wordt geadviseerd om een casemanager in te zetten. Sociaal Wijkteams, huisartsen en andere instanties in de buurt zijn aanwezig voor ondersteuning. Daarnaast heeft Alzheimer NL een checklist voor dementie, zodat duidelijk is bij welke fase welke stappen ondernomen moeten worden. Vaak worden daarbij extra maatregelen in het huis genomen door bijvoorbeeld familie. c. Wij registreren deze ongelukken niet, waardoor dit ons niet bekend is. De meeste mensen met dementie hebben een casemanager die wordt geïnformeerd. Op welke wijze willen we op de lange termijn de algehele veiligheid van onze inwoners waarborgen nu de trend lijkt te zijn: zo lang mogelijk, iedere
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
10
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
1 okt
VL
Vitaal en sociaal Velsen
58
Buurtgezinnen
1 okt
VL
Vitaal en Sociaal Velsen
62
Armoede visie
Vraag
Antwoord
mensen de betrokkenen waren? d. Op welke wijze willen we op de lange termijn de algehele veiligheid van onze inwoners waarborgen nu de trend lijkt te zijn: zo lang mogelijk, iedere (probleem)groep zo thuis mogelijk en midden in woonwijken te huisvesten? Op pag 58 staat: In 2022 zetten we het project Buurtgezinnen voort. In hoeverre kunnen we dit succesvolle project, dat laagdrempelige, vroegtijdige hulp biedt, uitbreiden? Investeren in de voorkant scheelt de helft aan de achterkant. Op pag 62 staat: Met de armoedevisie 2020-2024 richt de gemeente zich op de aanpak van armoede. Het uitvoeringsprogramma startte in 2021 onder leiding van de armoederegisseur. Wat zijn tot nu toe de ervaringen met deze armoederegisseur?
Pagina 10
(probleem)groep zo thuis mogelijk en midden in woonwijken te huisvesten? d. Er wordt goed gekeken of mensen met dementie nog thuis kunnen blijven wonen en welke eventuele aanpassingen daarvoor nodig zijn. Vaak heeft de persoon met dementie een casemanager welke, naast de huisarts, in de gaten houdt of de dementerende achteruit gaat en of hij/zij nog prettig en veilig thuis kan blijven wonen of niet.
Op dit moment is uitbreiding niet nodig. Buurtgezinnen geeft het bij ons aan als de vraag groter is dan het aanbod. Dit is in het verleden twee keer gebeurd. Momenteel volstaat het aanbod. De coördinator verzorgt 20 koppelingen per jaar. De coördinator zet ook nog steeds in op bekendheid. De armoederegisseur is bezig met de implementatie van de projecten uit de armoedevisie die voor 2021 staan gepland. Eind 2021 volgt er een uitgebreide inhoudelijke evaluatie. Dit is ook toegezegd in de raadssessie over de armoedevisie in september 2020. We zijn in gesprek met Socius Maatschappelijk Dienstverleners om vanaf 2022 een financieel spreekuur in de wijk te organiseren. Dit is de meest geschikte partij, aangezien zij deelnemen aan het Sociaal Wijkteam en maatschappelijk werk en juridische dienstverlening in huis
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord
Wat hebben de georganiseerde financiële inloopspreekuren in de wijk en de inzet van ervaringsdeskundigen opgeleverd? Aan hoeveel ondernemers is gespecialiseerde schuldhulpverlening en coaching aangeboden? Hebben we hiervoor specialisten ingehuurd? Zo nee?, begeven we ons niet op glad ijs om adviezen aan ondernemers te laten geven door mensen die hier niet echt in thuis zijn?
hebben. Zij hebben een voorstel uitgewerkt in de subsidie aanvraag voor 2022. Hierbij hebben zij ook rekening gehouden met de doorontwikkeling van de Sociaal Wijkteams.
BINNENGEKOMEN NA RAADSSESSIE TECHNISCHE VRAGEN BEGROTING 2022
Pagina 11
De inzet van ervaringsdeskundigen staat op de planning voor 2022. De armoederegisseur volgt sinds 30 september een leertraject met o.a. Movisie over het inzetten van ervaringsdeskundigen. In samenwerking met de Participatieraad werken we op korte termijn ideeën uit over hoe we ervaringsdeskundigen in kunnen zetten. Tot op heden hebben wij geen hulpvraag van ondernemers (met een actieve onderneming) m.b.t. schuldhulpverlening ontvangen. Op 12 oktober ligt het plan voor schuldhulpverlening aan ondernemers bij het college. Het voorstel is om alle onderdelen uit te besteden aan specialistische partijen met voldoende kennis en capaciteit. We stellen voor om de volgende vormen van dienstverlening aan ondernemers toe te voegen: 1. Ondersteuning voor de ondernemer om (nog) beter te leren ondernemen en wellicht problemen door schulden te voorkomen. Zowel ondersteuning op administratief gebied als ondersteuning over het ondernemerschap. Hiervoor hebben we afspraken gemaakt met Stichting Over Rood en Stichting Ondernemersklankbord (OKB). 2. Schuldhulpverleningstrajecten voor ondernemers met problematische schulden. Dit onderdeel besteden we
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
11
Datum
1 okt
Partij
VL
Onderdeel
Vitaal en sociaal Velsen
Pagin a
63
Onderwerp
Jeugdhulp
Vraag
Antwoord
Op pag 63 staat bij Jeugdhulp,: In 2022 verwachten meer aanvragen voor jeugdhulp. We herijken de toegang en werken verder aan een nieuwe inkoop van Jeugdhulp . Welk zicht is er al of het gaat lukken met de voor 2022 genoemde regionale kosten beheersings- en sturingsmaatregelen ? Welke daling in de verwijzing naar specialistische jeugdhulp hebben de POH’s tot nu toe middels hun aanwezigheid in de huisartsenpraktijk en in Velsen gerealiseerd ? Een van de maatregelen om te sturen op de groei van de specialistische jeugdzorg, is o.a. een verdere ambulantisering van de jeugdhulp, meer inzetten op pleeggezinnen. Hebben de campagnes van het afgelopen jaar
Pagina 12
volledig uit aan gemeente Haarlem. Zij hebben hiervoor specialisten in dienst. 3. Hulp voor stoppende ondernemers (exondernemers) bij de administratieve afwikkeling van een onderneming. Dit zal worden uitgevoerd door Stichting Over Rood. De raad van Velsen heeft de Regiovisie op 23 september vastgesteld. De Regiovisie is het kader voor de dialoogfase en beschrijft de doelen en ambities die de zeven gemeenten willen bereiken met de verwerving jeugdhulp. In een dialooggerichte aanbesteding kunnen gemeenten, jeugdhulpaanbieders en stakeholders optimaal gebruik maken van ieders expertise om te komen tot een gezamenlijke inhoudelijke uitwerking van onze doelen. Hierin komen onderwerpen als bekostiging, sturing, monitoring en budgettering ook aan de orde. In de tussentijd sturen we binnen de herijking jeugdhulp aan op kostenbeheersing, door middel van budgetplafonds, in combinatie met een inhoudelijk transformatie. In de afgelopen periode is ingezet op maatregelen die het handhaven van de budgetplafonds mogelijk maken. Naast gesprekken met aanbieders betreft dit onder meer het uitwerken van een stoplichtrapportage en afwegingskader en het instellen van een afwegingstafel waar casuïstiek wordt gewogen waarvoor jeugdhulp urgent is. 2) De POH Jeugd ondersteunt de huisarts, maar zorgt er ook voor dat signalen makkelijk, snel en laagdrempelig kunnen worden opgepakt.
Nog voordat een doorverwijzing nodig is. Hierdoor speelt de POH een rol in de
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
11 a
Datum
6 okt
Partij
CU
Onderdeel
Vitaal en sociaal Velsen
Pagin a
Onderwerp
Jeugdzorg
Vraag
Antwoord
om pleeggezinnen ter werven (bv. In de week van de pleegzorg) en tegemoetkoming in de kosten ook geleid tot meer pleeggezinnen?
eerstelijnsondersteuning en kan ervoor zorgen dat er minder doorverwijzingen nodig zijn. In 2020 is ongeveer 70% van de jongeren in Velsen geholpen door een POH, zonder dat verdere doorverwijzing naar tweedelijnsondersteuning nodig was. Indien er toch doorverwezen moet worden heeft een POH door de persoonlijke gesprekken met de jongeren beter in beeld wat er precies nodig is. Bovendien heeft een POH beter zicht op het aanbod van hulpverlening, zowel specialistische hulp als voorzieningen in de buurt dan een huisarts. Wanneer de praktijkondersteuners ervoor kiezen om door te verwijzen is dat vaak naar basis ggz en een deel naar specialistische ggz (18%).
-Vorig jaar was één van de vragen of de ingeboekte taakstelling jeugdzorg niet (veel) te rooskleurig was. Terecht, blijkt nu, want er wordt voor maar liefst 1,3 en 0,7 miljoen voor 22/23 aangepast (blz 18) a. Vraag: zijn we er dan. Is alles boven tafel? b. Vraag: wat zal het beeld zijn in BURAP-2 voor het verdere verloop van 2021?
Pagina 13
In hoeverre de campagnes dan wel de tegemoetkoming in de kosten hebben bijgedragen aan meer plaaggezinnen is niet te herleiden. Vooralsnog is de behoefte aan pleeggezinnen niet afgenomen. a. De jeugdhulp is een open einde regeling en de sturingsmogelijkheden van de gemeente zijn beperkt, zo stelt ook het AEF rapport. We werken aan een palet aan maatregelen waarin we inzetten op zowel een ombuiging van de kosten als een inhoudelijke transformatie, waarbij de maatregelen doorgaans pas in de loop van de tijd effect sorteren. Daarnaast werken we aan een meer adequate wijze van monitoren om meer stabiele prognoses te kunnen geven. Ook zetten we in op afspraken met jeugdhulpaanbieders met betrekking tot het tijdig factureren. Vooralsnog laat echter ook 2021 een overschrijding zien. In de raadssessie Jeugdzorg van 13
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord
BINNENGEKOMEN NA RAADSSESSIE TECHNISCHE VRAGEN BEGROTING 2022
12
1 okt
VL
Vitaal en sociaal Velsen
67
Bijsturen
Op pag 67 staat: Vanwege het abonnementstarief, de vergrijzing en het langer zelfstandig wonen zien we een stijging binnen de Wmo-maatwerkvoorzieningen. Dat geldt vooral voor hulp bij het huishouden (HbH), begeleiding, vervoersvoorzieningen en woonvoorzieningen. Door deze stijging is er structureel extra geld nodig voor de Wmo maatwerkvoorzieningen. Vorig jaar is besloten om met het nieuwe normenkader van HHM scherper te indiceren voor Wmovoorzieningen;
Pagina 14
oktober aanstaande wordt nader en dieper ingegaan op de voortgang van de herijking van Jeugdzorg. b. Globaal wordt aan de inkomstenzijde (extra bijdrage van het Rijk voor 2021) rekening gehouden met 1,7 mln extra inkomsten. Aan de lastenkant wordt u voorgesteld rekening te houden met het verlagen van de taakstelling, extra incidentele lasten voor het behouden van zorg continuïteit door een in financiële moeilijkheden geraakte zorgaanbieder te ondersteunen, incidentele kosten uit nagekomen facturen (van zorgaanbieders)uit vorige jaren en een toename in de zorgvraag heeft tot verhoogde kosten geleid. In de raadssessie Jeugdzorg van 13 oktober en in de BURAP2 wordt u meer gedetailleerd op de hoogte gesteld van de stand van zaken, verwachtingen en voortgang. Voor 2021 is een besparing van € 63.000,- (10% van de € 630.000,-) vastgesteld. In 2021 zal namelijk niet direct de volledige besparing behaald kunnen worden, aangezien de meeste lopende indicaties nog op basis van het oude normenkader zijn. De komende jaren zullen steeds meer indicaties op basis van het nieuwe normenkader komen. Voor dit jaar is het vierde kwartaal nog bepalend en daarom kunnen we nu nog geen uitspraak doen over de besparing. Pas aan het begin van een nieuw jaar kunnen we vaststellen hoeveel indicaties er over het voorgaande jaar op basis van het nieuwe normenkader waren en hoeveel we daarmee bespaard hebben.
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
13
14
Datum
1 okt
1 okt
Partij
VL
VL
Onderdeel
Vitaal en sociaal Velsen
Vitaal een Sociaal Velsen
Pagin a
67
67
Onderwerp
Hulpmiddelen
abonnementstari ef
Vraag
Antwoord
lagere normtijden voor HbH te hanteren. Heeft deze maatregel ook de beoogde besparing van 10% = € 630.000,- opgeleverd? Op pag 67 staat: Met ingang van 1 oktober 2021 ging het nieuwe contract voor hulpmiddelen in. Door marktwerking dalen de kosten per hulpmiddel in het nieuwe contract. Door de toename in het aantal indicaties voor Wmohulpmiddelen verwachten we netto alsnog een kleine stijging in de kosten. In hoeverre is Velsen in gesprek met bijvoorbeeld aanbieders van 2e hands hulpmiddelen? Met het oog op een circulaire economie zou dit toch het uitgangspunt moeten worden? Op pag 67 staat: Daarnaast leidt de aanzuigende werking van het abonnementstarief tot een stijging in het aantal voorzieningen. Vanuit het Rijk is aangegeven dat er geen aanvullende vergoeding komt. Er is nu structureel extra budget 0,75 mln voor nodig. Met onze
Pagina 15
Wij hebben met de hulpmiddelenleverancier een huurovereenkomst waarbij de aanbieder inzet om waar mogelijk kwalitatief goede gebruikte middelen opnieuw in te zetten. Hier is in de prijsstelling rekening mee gehouden. Daarnaast heeft de leverancier een actief duurzaamheidsbeleid. Zij hebben daarin de volgende doelstellingen opgenomen: • In 2030 een reductie van CO2 uitstoot van 49% (ten opzichte van 2020) • 2050: 100% CO2 neutraal Dit willen zij bereiken door: • Zero emissie • Circulaire economie • Duurzame productie We sorteren ons niet voor op de eventuele mogelijkheid dat de taakstelling teruggeven wordt aan het Rijk. Gezien het langdurige proces rondom de formatie van een nieuw kabinet is niet duidelijk op welk termijn zicht is op deze eventuele mogelijkheid. Dit dient bij het nieuwe kabinet opnieuw aangekaart te worden.
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
15
1 okt
VL
Vitaal en sociaal Velsen
68
Het Atelier
16
3 okt
D66
Speerpunten
6
Armoedebeleid
Vraag
Antwoord
deelname aan Raden in Verzet heeft de gemeenteraad van Velsen aangegeven te overwegen de taakstelling terug te geven aan het Rijk als zij ons niet in staat stelt dit naar behoren uit te voeren. In hoeverre sorteren we hier al op voor? En als dit niet zo is, wat heeft de gemeente Velsen nog van ons nodig? Op pag 68: het Atelier, dagbesteding zonder indicatie: destijds is gemeld dat dit een pilot zou zijn. Waar maken we in de begroting op hoe dit financieel is opgenomen en zo ja, is dit een structurele of een incidentele financiering? Er wordt 50.000 vrijgemaakt voor pilots. Er staan zeer veel pilots genoemd, is het bedrag van 50.000 dan realistisch? En in hoeverre kijkt Velsen ook naar initiatieven en pilots van andere gemeente bij thema’s als zorg en armoede?
Pagina 16
De kosten voor de verbouwing van het pand komen uit het eerder vrijgegeven voorbereidingskrediet. Voor de kosten van de inhoud is dekking uit de reguliere budgetten. Onze ambitie is een deel van de maatwerkvoorzieningen voor dagbesteding om te vormen naar algemene voorzieningen, waardoor de toegang tot dagbesteding laagdrempelig wordt en administratieve lasten verlaagd worden. De financiering voor de activiteiten vindt dus plaats uit de budgetten waar deze nu ook al onder vallen (inloop, dagbesteding etc.) maar worden op een andere manier vormgegeven. Er is bij de begroting voor 2022 geld aangevraagd voor projecten waar geen of te weinig geld voor was begroot. Op dit moment wordt ook nog onderzoek gedaan naar de uitvoerbaarheid van sommige projecten. Zodra die onderzoeken klaar zijn worden ze voorgelegd aan de raad. Een aantal projecten in het uitvoeringsprogramma van de armoedevisie zijn geïnspireerd door pilots van andere gemeenten. We nemen altijd de laatste kennis mee in de
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
17
Datum
3 okt
Partij
D66
Onderdeel
Speerpunten
Pagin a
8
Onderwerp
Gezondheid en luchtkwaliteit
Vraag
Antwoord
BINNENGEKOMEN NA RAADSSESSIE TECHNISCHE VRAGEN BEGROTING 2022 Aangegeven wordt dat Velsen jaarlijks 170K betaalt, maar dit jaar 123K inclusief een incidentele bijdrage van 10K. Hoe komt het college dan aan de berekening dat we juist incidenteel 70K extra gaan uitgeven in 2022? Kan Velsen zelf beslissen eventueel wel de volledige 170K uit te geven, of is dit een IJmondiaal besluit geweest?
uitvoering van projecten, waaronder ook ervaringen bij andere gemeenten.
Pagina 17
Over het voorstel om extra middelen beschikbaar te stellen voor Gezondheid en Luchtkwaliteit is door het college tot laat in de voorbereiding van de begroting gesproken. Abusievelijk is op pagina 8 een foutieve tekst blijven staan. De kosten en dekking zijn wel goed in de financiële overzichten verrekend. Wat is er aan de hand: Om aan onze doelstelling voor luchtkwaliteit te kunnen voldoen, hebben we binnen de IJmond een nieuw programma Gezondheid en Luchtkwaliteit voorbereid. Daarin zijn zowel de bestaande als aanvullende maatregelen opgenomen. Om die aanvullende maatregelen uit te kunnen voeren is geld nodig. Het programma is nog niet vastgesteld. Het komt volgende week in het college en wordt na instemming aan de raad aangeboden ter besluitvorming. Door de ODIJ, die het programma voor de IJmond heeft opgesteld en grotendeels gaat uitvoeren, heeft berekend dat er voor een periode van vier jaar gemiddeld 340.000 euro per jaar nodig zal zijn om de aanvullende maatregelen in het programma te dekken. Op basis van afspraken met de IJmond, zou Velsen daarvoor 50% voor haar rekening moeten nemen. Op de begroting 2021 en verder is echter geen rekening gehouden met deze extra investering/intensivering van beleid. We zijn daarom bij de voorbereiding van de begroting 2022 op zoek gegaan naar een goede oplossing, rekening houdend met andere opgaven waarvoor extra
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
18
Datum
3 okt
Partij
D66
Onderdeel
Speerpunten
Pagin a
9
Onderwerp
Toekomstbestend ige schouwburg
Vraag
Antwoord
Aangegeven staat om de Stadschouwburg Velsen tot en met de verbouwing aan het pand niet financieel kwetsbaar te maken door een bedrag van € 90.000 extra beschikbaar te stellen voor de subsidie aan de SSV. Waarop is het bedrag van € 90.000 gebaseerd? Hoe ziet deze toekomstbestendige schouwburg eruit ? Welke functies omvat de toekomstig bestendige schouwburg wel / niet?
Pagina 18
middelen noodzakelijk zijn. Het voorstel van het college is om in 2022 70.000 euro beschikbaar te stellen om de aanvullende maatregelen te dekken. Het is dan aan het nieuwe college om voor de periode 2023 en verder voorstellen te doen aan de raad. En we moeten met Beverwijk en Heemskerk in gesprek om de aanvullend prioriteiten te stellen binnen het programma. Samen met de investering voor 2022 voor Walstroom van € 43.000 voldoet Velsen aan de afspraken die met ODIJ voor 2022 zijn gemaakt. De extra 90.000 betreft een aanvulling op de totale exploitatie en is niet specifiek op te delen in categorieën als huur of marketing. Het aandeel van de subsidie door de gemeente Velsen ongeveer 37% van de totale exploitatie van de SSV. Dit is lager dan het subsidieaandeel in veel andere gemeenten met een schouwburg van vergelijkbare orde. Tegenvallend succes van enkele commerciële producties kan al een verschil betekenen. Daarnaast blijft de afhankelijkheid van één zaal kwetsbaar. Deze factoren zijn van invloed op de concurrentiepositie van de SSV. Dit is zichtbaar in de begrotingen; de subsidie (zonder aanvulling) was niet toereikend voor de huidige functie. Het bedrag van € 90.000,- maakt dat de SSV in staat is de huidige functie in ieder geval tot aan een nieuwe situatie, na een ingreep aan het gebouw, te kunnen uitoefenen.
Toekomstbestendig heeft betrekking op de structurele situatie van de schouwburg: de toekomstbestendige Stadsschouwburg is onderwerp van een informatieve raadssessie. Hierin worden verschillende scenario’s toegelicht, waar de raad een besluit
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
19
20
Datum
3 okt
3 okt
Partij
D66
D66
Onderdeel
Speerpunten
speerpunten
Pagin a
9
9
Onderwerp
Adviseur samenspel
Coördinatie dossier Tata
Vraag
Antwoord
Het doel van een programma in een organisatie is over het algemeen om veranderingen tot stand te brengen die uiteindelijk geborgd worden in de organisatie. 1. Waarom is er dan bij de start van het programma geen rekening gehouden met borgen in de organisatie en 1a. waarom kan dit niet vanuit het huidige programmateam gerealiseerd worden? 2. En welke doelstellingen uit het raadsakkoord en het collegeprogramma moet deze adviseur borgen in de organisatie en wat is daarvoor de beoogde aanpak? Gezien de gezamenlijke belangen in de IJmond op het Tata dossier, wordt deze functie IJmondiaal ingestoken? Indien niet, wil het college nog kijken of andere IJmond gemeenten mogelijk samen
Pagina 19
over neemt. Het verzoek is deze sessie te agenderen voor november. 1. Er is binnen het programma ingezet op de borging. Elk programma kent een einde. Met het bereiken van de doelen uit het programmaplan is deze borging nog niet geheel bereikt. Om die reden wordt er nog voor één jaar (niet structurele) inzet gevraagd om de opgedane kennis uit het programma en de doorontwikkeling van de professionalisering van het samenspel binnen de gemeentelijke organisatie structureel te borgen. De rol van deze adviseur is tweeledig namelijk borging van het programma Samenspel en het wijkgerichte werken. 1a. Omdat het programma in 2022 beëindigd wordt waarbij het programmateam wordt opgeheven. De activiteiten worden binnen de staande organisatie ondergebracht. 2. De rol van adviseur Samenspel/wijkregisseur betreft een gecombineerde functie die samen met onze organisatie verdere invulling moet geven aan het samen uit werken van maatschappelijke opgaven door gemeente en de Velsense samenleving en zoveel als mogelijk ruimte bieden aan eigen initiatieven vanuit de samenleving in lijn met het nieuwe beleidskader Samenspel. We werken al actief samen met de andere IJmond gemeenten (en Provincie NH) in het Tata dossier. Het extra budget is bedoeld voor coördinatie van het dossier binnen de gemeente Velsen en gedeeltelijk ook voor de IJmondiale samenwerking en coördinatie.
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord
willen optrekken voor deze functie? 21
3 okt
D66
speerpunten
10
Bezuinigingen HALT terugdraaien
Kan het college in een overzicht aangeven wat de stand van zaken is rondom de andere bezuinigingen en of hierbij terugdraaien van de bezuiniging noodzakelijk is.
22
3 okt
D66
speerpunten
10
Jeugdboa’s
Zijn er concrete cijfers zoals overlast of misdaadcijfers onder onze jeugd om de resultaten van jeugdboa’s mee te laten zien?
Het terugdraaien van de bezuiniging op de inzet van Bureau Halt is gelegen in de bestuurlijke prioriteit ‘Inzetten op integrale veiligheid met de focus op ondermijning en overlast’. Halt is namelijk een belangrijke partner bij de vermindering van jeugdoverlast en de aanpak van jeugdcriminaliteit. Door onder andere gunstigere contractvoorwaarden inzake de inzet van ANPR-camera’s kunnen we dit kostenneutraal doen. Het werk van de jeugdboa’s richt zich op het voorkomen van jeugdoverlast, dan wel de escalatie ervan, en het voorkomen van afglijden naar criminaliteit. Politie-inzet is daardoor minder snel nodig. Door de inzet van jeugdboa’s worden dure trajecten op de langere termijn voorkomen, bijvoorbeeld vanuit jeugdzorg. Dit laat zich niet direct uitdrukken in cijfers. De cijfers van meldingen van jeugdoverlast zijn als volgt: Politie: 1004 meldingen (2020) / 563 meldingen (tot en met augustus 2021) Slimmelden: 370 meldingen (2020) / 492 meldingen (tot en met september 2021) De cijfers laten zien dat er een verschuiving plaatsvindt in de meldingen: de meldingen komen minder vaak binnen bij de politie en worden vaker via de app Slimmelden gedaan. Ook laten ze zien dat jeugdoverlast een probleem is in Velsen en dat de inzet vanuit jeugdboa’s een noodzaak is. Sinds de
Pagina 20
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
23
Datum
3 okt
Partij
D66
Onderdeel
speerpunten
Pagin a
11
Onderwerp
Aanpak ondermijning
Vraag
Antwoord
Voor de aanpak Ondermijning is een tijdelijk regisseur aangesteld. Er wordt een verlenging van de inzet gevraagd. In hoeverre gaat het hier om opnieuw een tijdelijk functie, danwel een structurele inzet? Welke onderdelen van de ondermijningsactiviteiten vragen op dit moment extra inzet/ aandacht?
Pagina 21
start van de jeugdboa’s is er goed contact met de jeugd op straat. Door het de-escalerend werken van de jeugdboa’s lopen overlastsituaties minder vaak uit de hand. Er is naast het contact met jongeren ook contact met omwonenden op plekken waar overlast zich concentreert. Jongeren zijn in beeld en bij aanhoudend grensoverschrijdend gedrag worden ouders actief betrokken bij de aanpak. Om de resultaten van de jeugdboa’s te baseren op basis van cijfers is het nog te vroeg. In het collegebericht ‘voortgang pilot jeugdboa’s’ (113658-2021) hebben wij u onlangs meegenomen in de kwalitatieve tussentijdse resultaten die met de inzet zijn behaald. Om een stevige aanpak ondermijning in Velsen op te zetten en te continueren is structurele inzet nodig van 1 fte. Vanaf 2022 komen wij hiervoor 0,5 fte te kort. Wegens het gebrek aan structurele middelen is aangevraagd om dit in te vullen met incidenteel geld. Op dit moment vragen de onderstaande ondermijningsactiviteiten extra inzet/aandacht: • Het opzetten en verder professionaliseren van het haventeam 2.0 Het haventeam zit in de opstartfase, waarin ze getraind gaan worden en gestart zijn met integrale controles, om zo de veiligheid in het havengebied te verbeteren. Uit deze controles volgen acties voor (onder andere) de gemeente en worden signalen verder opgewerkt, samen met de politie en overige partners.
Door deze inzet hebben we gemerkt dat de meldingsbereidheid bij burgers en ondernemers toeneemt, wat waarschijnlijk zal leiden tot meer signalen van mogelijk ondermijnende criminaliteit. Daarnaast zullen
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord de acties in het havengebied en jachthaven geïntensiveerd worden naar aanleiding van concrete signalen en vondsten. • Behandelen van signalen van burgers en professionals Signalen van ondermijning worden in behandeling genomen door het team ondermijning. Op dit moment worden de eerste awareness bijeenkomsten uitgerold bij een aantal afdelingen binnen de gemeentelijke organisatie. Wanneer de collega’s signalen van ondermijning kunnen herkennen, zal dit vermoedelijk meer meldingen opleveren. Daarnaast verwachten wij, zoals hierboven beschreven, dat de controles door het haventeam ook extra signalen gaat opleveren. • Noordzeekanaalgebied Door de stevige inzet op ondermijning in de Rotterdamse haven en de opening van de nieuwe zeesluis, ligt verplaatsing van maritieme (drugs)smokkel naar onder andere IJmuiden op de loer. Om een waterbedeffect te voorkomen, willen we in 2022 samen met de overige gemeenten langs het Noordzeekanaalgebied en de RIEC partners inzetten op een regionale, integrale aanpak in dit gebied. • Bibob Een verdiepingsslag uitvoeren op het Bibob beleid levert een grote bijdrage aan de aanpak van Ondermijning. Recente wetgeving en vaststelling van ons eigen Bibob beleid, maken meer Bibob onderzoeken mogelijk die opgepakt zullen worden.
Met incidentele middelen voor een Bibob coördinator, die wij momenteel niet hebben binnen onze organisatie, kunnen we meer en steviger toetsen en
Pagina 22
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord werpen we een barrière op tegen malafide ondernemers en criminelen. • Illegale bewoning De controles op illegale bewoning leveren relevante informatie op. Er is meer tijd en aandacht nodig voor analyses en aanpak hierop.
24
25
3 okt
3 okt
D66
D66
bezuinigingen
Ondernemend en duurzaam Velsen
nvt
34
Dierenwelzijnsbel eid:
Beelkwaliteit havengebied IJmuiden
In hoeverre is met de dierenwelzijnsorganisaties gesproken over de consequenties van de bezuiniging op het dierenwelzijnsbeleid ad. € 50.000 (bezuinigingen 2020)? Graag ontvangen wij overzicht in de budgetten voor 2022 en meerjarig 2022 tot en met 2025.
Er is in de winter en het voorjaar van 2021 gesproken met alle zeven relaties die wij vanuit de gemeente Velsen financieel ondersteunen over de consequenties van de bezuiniging op het dierenwelzijnsbeleid. Dit leverde in zijn totaliteit geen voldoende bezuiniging op van €50.000. In november delen we tijdens een sessie met de raad het geactualiseerde dierenwelzijnsbeleid inclusief financiële paragraaf met verdeling van budgetten voor de komende jaren.
BINNENGEKOMEN NA RAADSSESSIE TECHNISCHE VRAGEN BEGROTING 2022
Het in de begroting 2022-2025 opgenomen (structureel) jaarlijkse budget voor dierenwelzijnsbeleid bedraagt € 107.040.
"Een mogelijk restantbedrag moet terugbetaald worden aan de Provincie Noord-Holland." Wat gaat de gemeente doen om te zorgen dat ondernemers het Beeldkwaliteitsfonds beter weten te vinden? Kunnen we dit gebruiken voor vergroening van het havengebied?
In 2019 heeft de provincie Noord-Holland de gemeente Velsen een subsidie toegekend van €100.000 voor een Beeldkwaliteitsfonds in havengebied IJmuiden. Met dit fonds worden bedrijven gestimuleerd de gevels en/of voorterreinen van hun bedrijfspanden op duurzame wijze te verbeteren. Subsidieaanvragen konden tot uiterlijk 30 september 2021 worden ingediend. Ondernemers zijn op het fonds geattendeerd in onder andere de BIZ nieuwsbrieven. In
Pagina 23
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord totaal zijn er 9 subsidieaanvragen ingediend. Voor 8 projecten is reeds subsidie verleend. Tot op heden bedraagt het verleende subsidiebedrag circa €74.000 (en de reserve of het mogelijk terug te betalen bedrag circa €26.000).
26
3 okt
D66
Ondernemend en duurzaam Velsen
37
Kustplaats
Met de opheffing van de projectBV en de uitspraak ontstaat ruimte om in 2022 toe te werken naar een nieuwe fase in de ontwikkeling van de kustplaats. Wat wordt er met toewerken naar een nieuwe fase bedoeld? Wat voor fase?
27
3 okt
D66
Ondernemend en duurzaam Velsen
40
Luchtkwaliteit
We streven naar een goede luchtkwaliteit gelijk aan de adviesnormen van de Wereldgezondheidsorganisatie. De WHO heeft haar adviesnormen om 22 september 2021 nog verder verlaagd. Blijft deze ambitie uitgesproken door het college overeind staan gelet op deze ontwikkeling?
Pagina 24
De subsidie vanuit het Beeldkwaliteitsfonds kon worden ingezet voor de vergroening van voorterreinen bij bedrijfspanden. De subsidie kan niet worden ingezet voor vergroening van de openbare ruimte. We komen uit een fase waarin er met KondorWessels een samenwerking was in de ProjectBV. Deze samenwerking is stopgezet. (zie ook collegebericht 26 juni 2021). De fase met Kondor is daarmee afgerond. Deze opheffing doet geen afbreuk aan de voorgenomen ontwikkeling van het project Kustplaats. Maar dit vraagt nog wel een hernieuwde projectaanpak. In die zin is er sprake van een overgangssituatie en toewerken naar een nieuwe fase. De Gemeenten Velsen werkt aan de permanente verbetering van schone lucht. We hebben in ons beleid en bij de formulering van het programma Gezondheid en Luchtkwaliteit de oude doelstelling van de WHO overgenomen. Een doelstelling die we nooit als gemeente alleen kunnen realiseren en waarvoor we via de begroting aanvullende middelen vragen (programma Gezondheid en Luchtkwaliteit. Of we naar aanleiding van de nieuwe adviesnormen van de WHO ons beleid zouden moeten aanpassen, is een complexe vraag, die we niet in het kader van de begrotingsbehandeling willen beantwoorden. Eens temeer
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
28
Datum
3 okt
Partij
D66
Onderdeel
Ondernemend en duurzaam Velsen
Pagin a
40
Onderwerp
Meer waarde uit afval
Vraag
Antwoord
In Velsen hebben we in 2021 gekozen voor een recycletarief. Dat betekent dat bewoners gaan betalen voor het aanbieden van restafval. Daarmee wil Velsen de stap maken naar minder restafval en de landelijke norm van 100kg restafval per inwoner per jaar halen. Op moment van schrijven is er nog geen keuze gemaakt voor recycletarief. De landelijke norm is 100 kg, in Velsen zitten we nog altijd op meer dan 200kg. Betekent bovenstaand dat het college in 2022 de doelstelling van 100kg wil gaan halen? Zo nee, wat is dan de doelstelling waarmee de raad het college op pad mee moe sturen? Er wordt ook aangegeven dat Velsen in 2025 30kg restafval per inwoner per jaar wil hebben, is dat ook maar enigszins realistisch? En
Pagina 25
omdat we nog niet kunnen voorzien wat de gevolgen ervan zijn voor de ontwikkeling en bescherming van de fysieke leefomgeving. De komende maand leggen we het programma Gezondheid en Luchtkwaliteit aan uw voor. We stellen voor bij het debat daarover ook de aangescherpte normen van de WHO mee te nemen. Aangezien de landelijke doelstelling 100kg is neemt het college die doelstelling over en komt met voorstellen om dat te halen. Ook de landelijke doelstelling van 30 kg in 2025 neemt het college voorlopig over in de meerjarenbegroting. Voor het halen van de scheidingsdoelen zullen er significante maatregelen genomen moeten worden. Met de nu bekende inzamel en scheidingstechnieken, zal het in veel gemeenten heel moeilijk worden om te dalen naar 30 kg. Dat lijkt op dit moment niet realistisch. Toch laten we dat doel in deze begroting niet los. Op 16 september was de raadsessie over het recycle-tarief. Op dat moment stond in de concept begroting 2022 een aantal passages over het recycletarief. Abusievelijk is dat op paar plekken blijven staan.
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord
waarom staat op pagina 47 nog 100kg als streefwaarde? 29
3 okt
D66
Ondernemend en duurzaam Velsen
41
Bodem
Met de intrede van de Omgevingswet (naar verwachting 1 juli 2022) voert de gemeente de vergunning, toezicht en handhavingstaken van de Wet bodembescherming uit onder de voorwaarde dat het Rijk hier voldoende geld voor geeft. Wat gebeurt er in het geval dat het Rijk er geen geld voor geeft? Gaat Velsen dan een wettelijk verplichte taak niet uitvoeren?
Het zal moeilijk worden om deze taak uit te voeren als de gemeente daar onvoldoende middelen voor krijgt. Er zijn extra zorgen, omdat we verwachten dat juist in onze regio de financiële risico’s bij goed beheer van de bodem groot zijn. De druk op het milieu is groot en er worden steeds meer vervuilende stoffen bekend. Een oplossing kan worden gevonden in het niet uitvoeren van andere werkzaamheden door de gemeente of in het niet uitvoeren van de wettelijke taken. Dat laatste is even onacceptabel als duidelijk. De keuze is altijd aan de raad en kan in 2022 leiden tot een mogelijke begrotingswijziging. In de eerste burap komen we daar op terug.
30
3 okt
D66
Ondernemend en duurzaam Velsen
42
reinigen openbare ruimte
De kostenbesparing door het recycle-tarief maakt het mogelijk om extra handhavers aan te stellen. Die zetten we in op afvalproblemen en inzet van afvalcoaches. Betekent dit als er niet voor een recycle tarief wordt gekozen, er geen capaciteit is voor extra handhavers?
Ja, dat klopt.
31
3 okt
D66
Ondernemend en duurzaam Velsen
43
Circulaire economie
Onder dit kopje staat niks over het (her)gebruik van grondstoffen, terwijl er naast menselijk kapitaal,
Velsen werkt in de MRA (Metropool Regio Amsterdam) met 32 andere gemeenten, provincies en de vervoersregio Amsterdam samen om de ambitie op duurzaamheid te
Pagina 26
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
32
Datum
3 okt
Partij
D66
Onderdeel
Ondernemend en duurzaam Velsen
Pagin a
44
Onderwerp
Klimaatadaptatie
Vraag
Antwoord
momenteel een enorme schaarste is aan grondstoffen. Wat gaat het college doen om circulariteit te bevorderen en slimmer om te gaan met grondstoffen?
realiseren en praktisch vorm te geven. Vanuit de MRA worden handreikingen gemaakt per inkooppakket om circulair inkopen praktisch toe te passen. Bij inkopen gaan we waar mogelijk (want dit is afhankelijk van wat er wordt ingekocht) in gesprek met de leveranciers over het toepassen van minder verbruik van primaire grondstoffen en hergebruik van bestaande grondstoffen. dit wordt een vast onderdeel in ons inkoopproces. We leren van de ervaringen van andere gemeenten en vragen leveranciers om mee te denken en mee te doen.
Vanuit de DPRA draagt het Rijk maximaal een derde van de kosten voor een maatregelpakket bij. Hoe komt de overige 2/3 terug in de begroting om maatregelen te nemen om klimaatadaptie te bevorderen?
Bij de uitvoering van rioleringswerken worden nu al maatregelen genomen tegen wateroverlast (zoals het afkoppelen van hemelwater en de aanleg van wadi’s) en vanuit het project ‘Van grijs naar groen’ wordt in de meest versteende wijken de verharding ingeruild door groen. De kosten hiervoor zijn verwerkt in de begroting. Via de Impulsregeling klimaatadaptatie zal een bijdrage worden gevraagd vanuit het Rijk. Als de aanvraag wordt toegekend, betekent dit dat het rijk aanvullend gaat meefinancieren en niet al het budget hoeft te worden ingezet. Het is daarna aan de raad om te besluiten of er daardoor meer klimaatadapatieve maatregelen worden genomen, of dat het budget voor andere doelen wordt aangewend. Meer nadere info: De aanvraag voor de DPRA wordt samen met Bloemendaal, Haarlem, Heemstede en Zandvoort aangevraagd. De aanvraag wordt in 2022 ingediend op basis van een regionaal onderzoek naar regionale klimaatadaptatiemaatregelen. De kosten voor de
Pagina 27
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
33
Datum
3 okt
Partij
D66
Onderdeel
Ondernemend en duurzaam Velsen
Pagin a
45
Onderwerp
KIMO
Vraag
Antwoord
Sinds 2017 heeft IJmuiden geen blauwe vlag meer. Welke maatregelen neemt Velsen om te zorgen dat de stranden weer als uitstekend worden beoordeeld? Is hier rekening mee gehouden in de begroting?
uitvoeringsmaatregelen die uit het regionale onderzoek volgen worden volgende jaar verwerkt in de begroting van 2023. IJmuiden aan Zee en Strand Noordpier hebben geen blauwe vlag meer omdat de waterkwaliteit een paar keer niet uitstekend maar als goed was beoordeeld. Om voor de Blauwe Vlag te kunnen gaan moet de (zee)waterkwaliteit voor een langere periode als uitstekend scoren. Omdat we op de waterkwaliteit (op zee) geen invloed hebben zijn er op dit moment geen extra maatregelen opgenomen in de begroting. Nagekomen bericht Er is geen tussenperiode van 3 of 5 jaar. Het gaat nu op 4 jaarlijks gemiddelde van het zwemwater. En dat stond in 2021 op uitstekend voor Noordpier. Als dat in 2022 wéér is (over 2018-2019-2020-2021) dan is er qua zwemwater geen belemmering. Er wordt uitgezocht wat de stand van zaken is voor het Velsense zwemwater.
34
3 okt
D66
Vitaal en sociaal Velsen
64
Beschermd wonen
Vanaf 1 januari 2023 komen er financieel middelen beschermd wonen gefaseerd vanuit het Rijk naar ons als gemeenten toe. Op pagina 64 staat aangegeven dat er praktische en financiële afspraken gemaakt zijn over hoe gemeente Velsen de opvang en zorg op maat
Pagina 28
a. De afspraken die in een gemeenschappelijke regeling gaan over hoe de gemeenten met elkaar willen samenwerken. Financiële afspraken zijn hier onderdeel van. De komende jaren verwachten de gezamenlijke gemeenten vanaf 2023 geen tekort. Het is op dit moment moeilijk in te schatten hoe de effecten per gemeente uitvallen. Om deze reden
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord
organiseren. De verwachting is dat op zijn vroegst over de financiële middelen van 2022 en verder in de december circulaire 2021 anders in meicirculaire 2022 meer duidelijkheid komt. a. In hoeverre zijn de nu gemaakte afspraken voor 2022 ook van toepassing voor de jaren daarna terwijl er nog veel onduidelijkheid bestaat over de financiën na 1 januari 2023? b. Hoe wordt de raad meegenomen in de te maken financiële en samenwerkingsafspraken die in 2022 worden gemaakt voor de periode 2023 en verder; c. In het overzicht indicatoren op pagina 73 is/ zijn er geen indicatoren opgenomen voor beschermd wonen. In hoeverre is het mogelijk om vanaf dit jaar anders 2023 een indicator voor
Pagina 29
verkennen wij op dit moment scenario’s voor verevening. b. Op 16 november 2021 vindt een regionale raadsinformatiebijeenkomst plaats waarin wij u informeren over de mogelijke samenwerkingsafspraken. In december legt het College u de regeling van het Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd Wonen aan u voor. Alvorens uw toestemming te vragen voor deze regeling, willen wij deze met u januari 2022 in een sessie bespreken. c. Het is mogelijk om een indicator op te nemen. Bijvoorbeeld over het aantal nieuwe aanmeldingen. In bredere zin verkennen wij welke informatie de raad nodig heeft, om haar controlerende taak goed te kunnen uitoefenen.
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord beschermd wonen op te nemen?
35
4 okt
D66
Wonen en leven in Velsen
80
Uitgangspunten voor het programma
Met gerichte doorstromingsmaatregelen voor de bus en fiets geven we de bereikbaarheid een belangrijke impuls.’’ Welke maatregelen precies dan? In de tabellen (pag. 214 & 215) staan alleen investeringen voor een paar doorfietsroutes.
In raadssessie technische vragen behandeld
36
4 okt
D66
Wonen en leven in Velsen
82
nieuwe bomenplan, speelruimteplan, van grijs naar groen etc
Wordt gesproken over het nieuwe bomenplan, speelruimteplan, van grijs naar groen etc. Echter, als je in de financiële tabel aan het eind van het hoofdstuk kijkt, wordt er slechts 1 ton extra uitgetrokken tov voorgaande jaren. Wordt er in het totaalbudget tussen posten geschoven, of wordt er inderdaad voor al deze ambities slecht een ton uitgetrokken? Bij het overzicht van extra investeringen pagina 4 staat het namelijk ook niet opgenomen.
Het nieuwe bomenplan en het speel- en beweegplan wordt op dit moment opgesteld. Het is nog niet duidelijk wat exacte de financiële consequenties zijn van deze plannen. Bij het bespreken van deze plannen met uw raad, zijn de financiën onderdeel van de bespreking. De verhoging van de het budget met een ton heeft voornamelijk met indexatie te maken.
37
4 okt
D66
Wonen en leven in Velsen
83
Ideale buitendienst
De ideale buitendienst gaat door. Voor veel inwoners is die
Veel inwoners weten de app te vinden. We zien nog steeds een stijging in het aantal meldingen. Op dit moment zijn we
Pagina 30
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord
buitendienst echter helemaal nog niet zo ideaal, veelal omdat ze bijvoorbeeld onbekend zijn met de app. Wat gaan we doen om het bereik en de bekendheid daarvan te vergroten?
druk met het ontwikkelen van de app waarmee we de meldingen kunnen behandelen. Dit is nog niet gereed. Als de behandelapp gereed is, willen de slimmelden-app verder promoten.
Eind 2021 worden de financiële en technische haalbaarheidsstudies afgerond en wordt duidelijk wat de haalbaarheid is van het realiseren van een viaduct als oplossing voor de verkeersveiligheid voor fietsers en doorstroming voor het vrachtverkeer richting de Zeehaven. Als blijkt dat er voldoende draagvlak is, dan zullen er nadere onderzoeken worden uitgevoerd en wordt een programma van eisen opgesteld. Deze zullen gebruikt worden om een contract op de markt te zetten, de geselecteerde aannemer zal naar verwachting in 2022 kunnen starten met uitwerken van het ontwerp om dit vervolgens te realiseren. Als blijkt dat er onvoldoende draagvlak is, dan zal er alsnog een oplossing moeten komen voor het verbeteren van de verkeersveiligheid en de doorstroming op het Pontplein. Daarbij kan gedacht worden aan een alternatief ontwerp dat in de schetsontwerpfase is afgevallen, maar het opwaarderen van het huidige verkeersplein behoort ook tot de mogelijkheden. Onafhankelijk van de uitkomsten van de lopende haalbaarheidsstudies zal er dus door worden gegaan met de voorbereidingsfase voor de herinrichting van het Pontplein. Bij woningbouwontwikkelingen dient de ontwikkelaar te voorzien in de parkeerbehoefte die daarbij optreedt binnen
38
4 okt
D66
Wonen en leven in Velsen
88
Entree gebied IJmuiden/Pontple in
‘In 2022 gaan we verder met het Pontplein’. Met wat gaan we precies in 2022 verder zolang de financiering nog een vraagteken is?
39
4 okt
D66
Wonen en leven in Velsen
92
Indicatoren
Het percentage inwoners dat overlast ervaart door
Pagina 31
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord
parkeerproblemen is 24,7%. Dat is vrij hoog. Het college stelt voor dat tot 2025 gelijk te houden. Hoe verhoudt dat zich tot de discussie die we binnenkort hebben over de parkeernormen in relatie tot het versnellen van de woningbouw?
het plangebied. In principe neemt de parkeerdruk in omgeving van een woningbouwlocatie daardoor niet toe. Daardoor neemt het percentage inwoners dat parkeeroverlast ervaart als gevolg van woningbouw naar verwachting ook niet toe.
BINNENGEKOMEN NA RAADSSESSIE TECHNISCHE VRAGEN BEGROTING 2022 40
4 okt
D66
Wonen en leven in Velsen
92
indicatoren
41
3 okt
D66
Wonen en leven in Velsen
94
Archeologische Monumentenzorg
Het streefpercentage van inwoners dat tevreden is over het onderhoud van het groen klopt niet. Middels een aangenomen amendement in 2019 is dat percentage vastgesteld op 65% in 2023. Dan klopt een percentage van 63% in 2025 (en 2022) eigenlijk niet Graag een toelichting op de inzet van archeologische deskundige in de ruimtelijke ordening. Aangeven staat dat voor 2022 structureel € 115.000 nodig is. Van dit bedrag kan 50% toegerekend worden aan vergunningen of grondexploitaties. + Vanuit welk budget wordt de andere 50% in 2022 gedekt en + Hoe vindt de dekking van de
Pagina 32
Streefcijfer dient 65% te zijn.
De dekking van archeologische deskundigheid vindt voor 50% plaats vanuit opbrengst leges en grondbeleid, naast een mogelijke dekking vanuit de MRA-subsidie (versnelling woningbouw). De overige 50% moet worden gedekt vanuit de algemene middelen en zijn daarom een onderdeel van de begroting. Voor de jaren vanaf 2023 geldt dezelfde lijn.
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
Datum
Partij
Onderdeel
Pagin a
Onderwerp
Vraag
Antwoord
inzet van de archeologische deskundige vanaf 2023 (structureel) uit? 42
4 okt
D66
Wonen en leven in Velsen
94
Verkeersveilighei d
‘’ Bij ingrepen om de verkeersveiligheid te verbeteren zullen wij er op inzetten om subsidies te verkrijgen.’’ Is dat nu ook niet mogelijk dan om de rotonde bij de Kanaaldijk-Geul versneld aan te leggen?
Zie ook antwoord op vraag 53.
43
3 okt
D66
Wonen en leven in Velsen
107
Bestrijden drugsoverlast
Het college geeft aan ziet de drugsoverlast in de woonwijken in 2022 als belangrijke prioriteit. + Wat gaat het college concreet doen om de drugsoverlast vanaf 2022 te verminderen. In hoeverre komt er een concreet integraal plan van aanpak? Welke middelen heeft het college hiervoor ter beschikkingen. In hoeverre wordt het maatschappelijk middenveld/ inwoners bij het verminderen van drugsoverlast betrokken?
De aanpak van drugsoverlast vraagt om bestrijding van criminaliteit vanuit de politie en de aanpak van onderliggende problematiek als voedingsbodem vanuit de gemeente. Per wijk waar drugsoverlast speelt bepalen we wat nodig is om de overlast in de woonomgeving aan te pakken. De overlast kenmerkt zich per wijk en brengt per wijk verschillende behoeften met zich mee. De aanpak in de wijk geven we vorm in samenwerking met inwoners via de wijk-platforms, woningcorporaties, zorg en politie. Activiteiten worden uitgevoerd binnen bestaande capaciteit en middelen. Als er extra inzet nodig is moeten hier extra middelen voor aangevraagd worden. Daarnaast zetten we specifiek in op jeugd. De samenwerking met ouders, scholen, jongerenwerk, jeugdboa’s, Halt en politie zijn hier van groot belang. We zetten ons in om de toetreding tot drugscriminaliteit te voorkomen en uitstroom
Pagina 33
Raadssessie 5 oktober 2021 technische Raadsvragen Begroting 2022 Nr.
44
Datum
3 okt
Partij
D66
Onderdeel
Pagin a
Burger en bestuur
Onderwerp
Discriminatie
108
Vraag
Antwoord
Binnen dit kopje is het thema regenbooggemeente Velsen t.o.v. begroting 2021 verdwenen. In 2022 eindigt de planperiode 2018 – 2022 van Velsen regenbooggemeente. + Wanneer vindt de evaluatie van het regenbooggemeente plaats en kan de Raad een voorstel verwachten voor een nieuwe planperiode; + Wat is er nodig om vanaf 2022/’23 nodig om Velsen opnieuw regenbooggemeente te laten zijn en in hoeverre kunnen de bestaande budgetten (meerjarig) worden gecontinueerd? >>>Velsen ontvangt vanaf 2022 een structurele bijdragen van € 27.000 voor de zgn. wettelijke Antidiscriminatievoorziening vanuit Bureau Discriminatie Zaken (BDK). Deze gelden zijn bedoeld voor het