IJmond Werkt! Jaarstukken 2020

JAARSTUKKEN 2020

2

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

I N H O U D S O P G AV E

Voorwoord bestuur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1. Directieverslag & prestatieafspraken. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1.1 Belangrijkste resultaten 2020. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 1.2 Highlights 2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 2. Programmaverantwoording. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 1 2. Taakveld 6.3 Inkomensregelingen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 2.2 Taakveld 6.4 Begeleide participatie 611 (Sociale Werkvoorziening) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 2.3 Taakveld 6.4 Begeleide participatie 623 Re-integratie en participatievoorzieningen Participatiewet (Nieuw Beschut Werk). . . . . . . . . . . . . . . . 26 2.4 Taakveld 6.5 Re-integratie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 3. Financieel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 4. Bedrijfsvoering. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 5. Bestuur en medezeggenschap . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 6. Verplichte paragrafen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Bijlage: Begrippenlijst. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 7. Jaarrekening . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 7.1 Balans per 31 december. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 7.2 Het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening over het Begrotingsjaar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . 61 7.3 Toelichtingen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 7.3.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 7.3.2 Toelichting op de balans per 31 december 2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 7.3.3 Toelichting op het overzicht van baten en lasten in de Jaarrekening. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 7.3.4 Analyse begrotingsafwijkingen en begrotingsrechtmatigheid . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 7.4 Bijlage: SISA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 7.5 Bijlage: Gerealiseerde baten en lasten per taakveld. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 7.6 Bijlage: Overzicht totaal baten en lasten vergelijk 2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Controleverklaring van de onafhankelijke accountant . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Colofon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

3

4

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag 2020 van IJmond Werkt! Het jaar 2020 is in alle opzichten een roerig jaar geweest. Immers we zijn geconfronteerd met de pandemie Covid19, een arbeidsmarkt die als gevolg hiervan drastisch zal gaan veranderen en de haast jaarlijkse wetswijzigingen. Al met al een roerig jaar. Het verdient dan ook complimenten voor de manier waarop IJmond Werkt! met al haar clienten, medewerkers, directie, beleidsmedewerkers bij de gemeenten en met de ondersteuning en support van de verschillende gemeenteraden het jaar zijn doorgekomen. Want het is niet niets, om in een jaar waarin de wereldwijde Covid19 pandemie zich voltrok er voor te zorgen, dat zoveel als mogelijk mensen aan het werk bleven, opleidingen gevolgd konden worden en daar waar mogelijk nieuwe initiatieven genomen werden. Dit alles zonder uit het oog te verliezen dat het welzijn van de mensen centraal staat. Dit alles heeft ook geleid tot een goed resultaat waarbij ook financieel goed is gepresteerd. Een voor 2020 positief resultaat. Dit resultaat is mede het gevolg van Covid19 waardoor over 2020 de uitgaven anders zijn verlopen dan aanvankelijk was voorgenomen. Dit betekent niet automatisch dat het komende jaar 2021 een zelfde beeld te zien zal geven. Althans zoals het er nu naar uitziet.

Dit vloeit mede voort uit het feit dat we het proces om strakker te begroten op dit moment verder inhoud aan het geven zijn. Voorts zijn wij blij dat in deze soms moeilijke tijden de communicatie van en naar het bestuur goed is verlopen. Daarnaast betreurt het bestuur, dat zij in november 2020 afscheid heeft moeten nemen van haar voorzitter M. van Dijk, wegens vertrek als wethouder van Heemskerk. Tot slot wil het bestuur iedereen dankzeggen voor de inzet die het afgelopen jaar is gegeven om IJmond Werkt! de plek en de mogelijkheden te bieden die nodig zijn om de kwetsbare mensen in onze samenleving de ondersteuning te geven die zo noodzakelijk is. Gaatze de Vries, Voorzitter DB IJmond Werkt!

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

5

6

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

HOOFDSTUK 1 DIR E C T IE V E R S L A G & P R E S TAT IE A F S P R A K E N

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

7

1 . D I R E C T I E V E R S L A G & P R E S TAT I E A F S P R A K E N

1. Directieverslag & prestatieafspraken Voor u ligt het jaarverslag 2020 van IJmond Werkt!. In dit jaarverslag leest u op hoofdlijnen welke resultaten zijn gerealiseerd en wat dat betekent voor mensen, werkgevers en de aangesloten gemeenten. In 2013, nog vóór de invoering van de Participatiewet, bundelden de IJmondgemeenten Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest en Velsen hun krachten door het samenwerkingsverband IJmond Werkt! op te richten. Onder het motto ‘Meedoen door werk’ voert het Participatiebedrijf in opdracht van de gemeenten de Participatiewet uit, namelijk mensen die zonder aanvullende ondersteuning niet zelfstandig in staat zijn om een werkplek te vinden, aan het werk te helpen. Doel van deze samenwerking is mensen zoveel mogelijk zelfstandig en zelfredzaam te maken door ze actief mee te laten doen door werk. De drie opdrachten van IJmond Werkt! in het kort: • De gedelegeerde verantwoordelijkheid voor de uitvoering van begeleide participatie, ofwel de uitvoering van de sociale werkvoorziening. Organiseren dat mensen met een lichamelijke, verstandelijke of psychische beperking op een zo ‘normaal’ mogelijke arbeidsplek kunnen werken. • De gemandateerde verantwoordelijkheid voor de uitvoering van arbeidsparticipatie, ofwel de uitvoering van de re-integratie.

Dat betekent dat mensen die op trede 3 tot en met 6 van de participatieladder staan, ondersteund worden bij het vinden van werk. Met training, coaching en (leren) werken, worden ze op weg geholpen. Ook wordt vraag en aanbod van werk bij elkaar ge-

8

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

bracht door het WerkgeversServicepunt. Het uitvoeren van een deel van de inkomensregelingen hoort eveneens bij deze opdracht. • De gedeeltelijke uitvoeringsopdracht voor de begeleiding en het werkgeverschap van het nieuwe beschut werken. Beschutte werkplekken voor mensen die structureel begeleiding nodig hebben wordt gerealiseerd bij de eigen bedrijven maar ook bij externe werkgevers. Als nodig wordt de werkplek op hen aangepast. Daarnaast wordt kennis en expertise van IJmond Werkt! ook ingezet voor verschillende andere zaken zoals integratie van statushouders, aanpak van laaggeletterdheid of voorkomen dat jongeren uitvallen op school.

1 . D I R E C T I E V E R S L A G & P R E S TAT I E A F S P R A K E N

TERUGBLIK 2020

Re-integratie

omdat zij behoren tot de risicodoelgroep, omdat de kinderopvang en scholen tijdelijk gesloten waren of vanwege angst om ziek te worden. In 2020 werd een tijdelijk oponthoud ook ingezet voor werkzoekenden die behoren tot de Covid-19 risicodoelgroep. Tijdens alle activiteiten en dienstverlening staan de trainers en coaches in intensief contact met werkzoekenden: in de trainingsruimte, in de spreekkamer of op de werkstageplek. Dat was niet meer mogelijk, helaas met een negatief gevolg voor de door- en uitstroomresultaten. In de periode dat werkzoekenden wel bij elkaar mochten komen, zijn er met meer en grotere trainingszalen in sneltreinvaart meer trainingen en meer contactmomenten mogelijk geworden, bijvoorbeeld in de Grote Kerk in Beverwijk. Daarnaast werd besloten ‘blended’ dienstverlening te ontwikkelen: een combinatie van fysiek en digitaal trainen door gebruik van een nieuw te ontwikkelen app. De verwachting is dat dit in 2021, bij de opstart van de trainingen, een versnelde start gaat geven aan de groepen werkzoekenden die weer aan het werk willen.

Voor veel werkzoekenden bleek het zelf ook moeilijk om te kunnen werken aan re-integratie. Bijvoorbeeld

De arbeidsmarkt veranderde in zeer korte tijd, evenals het aantal mensen dat betaald werk zoekt. Proefplaatsingen resulteerden niet in een baan en parttime werk werd verloren. Een aantal branches bood wel kansen en daar heeft IJmond Werkt zoveel als mogelijk op ingezet. Uitstroom naar werk bleek wel degelijk mogelijk, maar wel duidelijk minder. Daarom is ook besloten samen met TNO, Amsterdam en Eindhoven een bestaand instrument ‘De Paskamer’ geschikt te laten maken voor de werk-

Hoe een jaar een volledig andere wending kan krijgen is in 2020 wel in extreme mate duidelijk geworden. In 2019 hadden we de wind nog goed in de

“DOEN WAT NODIG IS” zeilen met een goed draaiende economie. Iedereen met arbeidspotentieel kon betrekkelijk eenvoudig werk vinden, waardoor de aandacht bij de re-integratieactiviteiten steeds meer op de doelgroep met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt kwam te liggen. Aan die trend kwam abrupt een einde met de wereldwijde pandemie en de maatregelen die hierop genomen werden in het land. IJmond Werkt! heeft het roer flink moet omgooien om aan deze uitdagingen invulling te kunnen geven en klaar te staan voor 2021. De Covid-19 crisis had grote impact op de uitvoering van de re-integratietaken, maar toch is er alles aan gedaan om zoveel mogelijk te laten doorgaan. Intakegesprekken werden telefonisch gevoerd met uiteraard gevolgen voor de kwaliteit: een écht goede kennismaking is altijd persoonlijk, maar op deze wijze kwamen nieuwe werkzoekenden toch direct in beeld.

zoekenden met een afstand tot de arbeidsmarkt. De Paskamer is een door TNO ontwikkelde methodiek waarmee werkzoekenden inzicht verkrijgen in hun eigen vaardigheden en competenties en in de banen die daarbij passen. Hierdoor gaan ze zich breder oriënteren op de arbeidsmarkt.. Met de verschuivingen die plaatsvinden op de arbeidsmarkt is dit hoognodig. Ook dit gaat ons in 2021 helpen met het duurzaam plaatsen van werkzoekenden.

EXTRA INVESTEREN OP JONGEREN Jongeren PrO/VSO

Aan alle scholen in het PrO/VSO onderwijs is het aanbod gedaan om de thuiszittende jongeren dag-activiteiten aan te bieden tijdens de perioden van schoolsluitingen. In de praktijk bleek dit lastig te zijn. De scholen willen wel, maar ouders of woonbegeleiding bleken, i.v.m. Covid-19, voorzichtiger. Om overlast te beperken in de wijken, is naast de scholen, ook goed contact gehouden met de wijkagent en de BOA’s. In samenwerking met de school Het Molenduin heeft IJmond Werkt! een aantal jongeren een goed dagritme kunnen aanbieden. Samenwerking met scholen is alleen maar hechter geworden, waarbij we elkaar versterken in het doel om jongeren aan passend werk te helpen. Gezamenlijk wordt nu, op basis van casuïstiek, besproken welke vervolgstap het beste bij een leerling past in het laatste jaar van zijn/haar opleiding. Welke uitkomst dan ook, de ondersteuning is te allen tijde gericht op datgene waarmee de leerling het beste tot

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

9

1 . D I R E C T I E V E R S L A G & P R E S TAT I E A F S P R A K E N

zijn/haar recht komt. Leerlingen waarvoor werk de beste optie is, krijgen een traject bij IJmond Werkt! aangeboden.

WW jongeren

In een samenwerking met UWV, is een project opgestart voor jongeren tot 27 jaar, tijdens de periode dat zij via het UWV een uitkering ontvangen. Om te voorkomen dat deze groep met een kortlopende WW uitkering uiteindelijk aanspraak moet maken op een uitkering bij de gemeente, wordt een re-integratietraject aangeboden. Zo snel mogelijk naar werk, werkt goed. Externe financiering is toegekend vanuit een landelijke subsidie, omdat dit niet vanuit de gemeentelijke Participatiewet financiering kan worden gedekt. Door proactief en tijdig deze groep jongeren te helpen, realiseren we uitstroom naar werk en verlagen we het aantal uitkeringsaanvragen.

“WAT HEEFT U NODIG?” WerkgeversServicepunt (WSP)

In 2020 heeft het coronavirus een enorme impact gehad op werk en de werving van personeel. Naast de regio Groot-Amsterdam is landelijk gezien de regio Zuid-Kennemerland en IJmond het zwaarst getroffen qua werkgelegenheid, voornamelijk door een grote vertegenwoordiging van sectoren die het moeilijk hebben, zoals de uitzendbranche en horeca.

10

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

Veel ondernemers in de regio houden het hoofd nog (net) boven water. De steunmaatregelen vanuit de overheid stellen hen nu nog in staat om bedrijfsactiviteiten voort te zetten. De ondernemers die een beroep doen op de NOW-regeling of de TOZO hebben het zwaar. In 2020 heeft dit echter nog niet geresulteerd in veel faillissementen. De regelingen, zo nemen we aan, dragen er aan bij om de bedrijven door de zware tijd heen te helpen. Persoonlijke leningen, het bedenken van creatieve manieren om inkomsten te genereren en het aanboren van spaargeld draagt bij aan het vergroten van de overlevingskans. Als het preventief sluiten van bepaalde bedrijfstakken echter langer zal duren, zal voor een deel van de ondernemers het doek definitief vallen. Al in een vroegtijdig stadium hebben de adviseurs van het WSP contact gezocht met de ondernemers. Voor de gemeente Beverwijk is er met ondernemers die een TOZO aanvraag hebben gedaan, actief contact opgenomen om te bespreken of er meer hulp nodig is. Samen wordt gekeken of een heroriëntatie op werk nodig is of dat bijvoorbeeld omscholing naar een ander beroep een verstandige keuze is. Het WSP heeft in 2020 in totaal 264 vacatures vervuld, zowel voor werkzoekenden uit de Participatiewet als van het UWV, zoals WW, Wajong en WIA.

Het percentage WW-gerechtigden dat door het WSP is bemiddeld naar een baan, is toegenomen ten opzichte van voorgaande jaren. Ook hierin zijn de effecten van Covid-19 op de arbeidsmarkt zichtbaar. Met name het aantal WW-gerechtigden is in

2020 toegenomen. Dit zijn mensen die beschikken over recente werkervaring. Hierdoor hebben zij een voorsprong op het deel van de werkzoekenden dat langere tijd uit het arbeidsproces is.

Sociale Werkvoorziening (Wsw)

De landelijke maatregelen als gevolg van Covid-19 hebben enorme impact gehad op de werkzaamheden en op de sw-medewerkers zelf. Een aanzienlijke risicogroep (60-plussers en daarnaast mensen met gezondheidsproblematiek op het gebied van longen of hart of diabetes) is preventief naar huis gezonden én medewerkers met milde klachten zijn in de beginperiode verzocht thuis te blijven. Uiteraard bleven we telefonisch contact houden met de medewerkers die thuis zaten. 

“WELZIJN MEDEWERKERS VOOROP” Om een idee te geven van de initiële leegloop: bij Montage en Verpakken, waar circa 150 medewerkers werkzaam zijn, was in maart nog slechts een bezetting van 40% (circa 60 personen) aanwezig. Op de locatie IJmond Groen in Beverwijk was de bezetting in maart 35% (circa 13 personen). Met een dergelijk lage bezetting hebben de medewerkers enorme inspanningen verricht om de werkzaamheden zo goed als mogelijk uit te kunnen blijven voeren.. De bedrijven geheel te sluiten en alle sw-medewerkers naar huis te sturen, was niet alleen in het licht

1 . D I R E C T I E V E R S L A G & P R E S TAT I E A F S P R A K E N

van de richtlijnen van de Rijksoverheid / RIVM een te rigoureuze maatregel. Het zou er ook toe leiden dat mensen hun hun dag- en werkritme zouden verliezen en dat mensen in een isolement thuis zouden. Voor deze groep zou dit extra moeilijk zijn geweest. Het werk geeft betekenis en structuur aan hun leven, houdt de sociale contacten in stand en biedt juist in een onzekere tijd enige houvast. Want uiteraard wordt er ook gesproken over wat er allemaal gaande is en kan door de werkleiding zin en onzin van wat er allemaal geroepen wordt (op sociale media en elders) gescheiden worden en advies gegeven worden. Rust en vertrouwen in elkaar is heel belangrijk. Mark Rutte zei het heel mooi. “In de wereld van vandaag zijn nieuws en informatie sneller dan het licht en is een mening ook snel gegeven. Maar het antwoord op alle vragen die leven, begint bij de kennis en ervaring van deskundigen. Laat ons daaraan vasthouden. Samen komen we deze moeilijke periode te boven. Let een beetje op elkaar.” Met de verschillende Sw-bedrijven in Noord-Holland is contact gehouden om genomen maatregelen uit te wisselen, van elkaar te leren en besluiten te nemen die in lijn liggen met elkaar, en de bedoeling van de afgekondigde maatregelen. Er is veel gecommuniceerd met de sw-medewerkers. IJmond Werkt! heeft ook een sociaal maatschappelijke functie.

De complexiteit van de berichtgeving en de maatregelen vroegen met regelmaat om uitleg en toelichting op de verschillende afdelingen in de organisatie. Door open te blijven en contact te on-

derhouden, konden we goed uitleg geven over de voortdurend veranderende omstandigheden en het handelingsperspectief. Het blijft heel verwarrend voor de medewerkers. “Was je handen stuk” wordt door sommigen letterlijk gevolgd. En “Werk zoveel mogelijk thuis” krijgt een heel andere betekenis met de klemtoon op zo veel. We hebben dit gezien bij onze hardwerkende medewerkers met een werk ethos van 24/7. Ze gingen onbeperkt aan de slag met nauwelijks slaap. Goed dat we hierop konden ingrijpen. Een zogenaamde coronacoördinator is ingezet om te helpen met het inzetten en bewaken van de maatregelen. Het blijft voor iedereen wennen om steeds weer aan te passen aan nieuwe maatregelen. Je er niet aan houden, is meestal geen onwil. Zo konden we snel inspelen op problemen op de werkvloer met afstand houden, en op straat bij de interactie tussen groenmedewerkers en bewoners. In 2020 hebben er geen besmettingen plaatsgevonden op het werk. Door Covid-19 was er helaas bij werkgevers minder werk voorhanden. Het aantal mensen dat met een sw-dienstverband bij een externe werkgever gedetacheerd is, is hierdoor in 2020 afgenomen. Begin 2020 was dit aantal 238, eind 2020 was dit aantal 211.

Noppes kringloopwinkels

Bij de vier Noppes kringloopwinkels in deze regio zijn bijna 100 sw-medewerkers werkzaam. De winkels hebben ook zwaar te lijden gehad onder de

maatregelen. In goed overleg is in onze regio afgesproken de winkels maximaal bezet te houden, rekening houdend met de RIVM richtlijnen. Dit in tegenstelling tot de andere regio’s zoals Hoorn en Zaanstad/Purmerend waar er een minimale bezetting is en de sw-medewerkers zoveel mogelijk naar huis zijn gestuurd. Omdat werken houvast biedt, is in goed overleg, ook met het bestuur, het sociale aspect hoger gewaardeerd in deze tijd dan het financiële aspect.

Nieuw Beschut Werken (NBW)

Het aantal mensen dat op basis van een indicatie Nieuw Beschut Werk (NBW) bij IJmond Werkt! in dienst is gekomen, is in 2020 behoorlijk toegenomen. Waar er eind 2019 14 NBW-dienstverbanden waren, is dit aantal in een jaar tijd gestegen naar 33. De toename is onder andere het gevolg van het feit dat er vanuit het speciaal onderwijs en begeleidende instanties, vaker een aanvraag wordt ingediend. Goed contact met de PrO/VSO scholen is hier zeker een gevolg van.

Organisatie

Een snel veranderende omgeving vraagt om flexibele organisaties waarbinnen mensen optimaal rendement en toegevoegde waarde kunnen leveren. Naast onder meer vitaliteit zijn leren en opleiden daarom belangrijk om organisatiedoelen te realiseren. IJmond Werkt! wil daarom de professionals de mogelijkheden bieden om het werk zo te doen, dat de organisatie zich ontwikkelt, leert en rendeert. Het concept van Strategic Doing werd, na de masterclass

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

11

1 . D I R E C T I E V E R S L A G & P R E S TAT I E A F S P R A K E N

van 2019, in 2020 toegepast binnen de organisatie. Strategic Doing betrekt diverse mensen bij de aanpak van complexe problemen en benut daarmee hun vaak bredere kennis dan die welke nodig is voor de functie-uitoefening. Het maakt medewerkers breder betrokken bij de organisatie en die organisatie meer wendbaar en flexibel. Door het bureau Mind Affairs werd een coachingstraject verzorgd dat was gericht op een lerend werkklimaat. In 2020 bleek dit een schot in de roos. Door de coronamatregelen is er in 2020 heel veel online vergaderd en digitaal gecommuniceerd. De voordelen van deze wijze van doen, zullen ook in de toekomst benut worden. “Thuiswerken kost meer energie dan we konden voorstellen. Misschien herkent u dit ook. Kinderen thuis die ook aandacht vragen, zeker met vragen en huiswerk, de voordeurbel want er wordt veel thuisbezorgd, ook voor de buren, etc. Om een volle dag te werken, ben je van 8 tot ’s avonds laat bezig. En dan het video vergaderen met Teams, Zoom, Skype, etc. Het werkt soms niet goed, of er zitten digibeten bij die het lastig vinden om de nieuwe apps te gebruiken. De meesten herkennen dit wel. En toch doen we het ontzettend goed zo samen.

Supertrots mogen we zijn op elkaar om in deze onduidelijke en steeds veranderende omstandigheden te blijven inzetten om iedereen aan het werk te helpen en te houden.“ Met dagjournaals hebben we elkaar goed op de hoogte kunnen houden van nieuwe maatregelen,

12

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

elkaars activiteiten en tips voor werken thuis. Verbinding met elkaar houden is zo ontzettend hard nodig als je elkaar niet meer dagelijks ziet.

Ziekteverzuim

Natuurlijk heeft Covid-19 grote invloed gehad op de verzuimcijfers in 2020. Zo signaleerde de Arbo Unie, één van de grotere arbodiensten en werkzaam in diverse branches, in de 2e helft van 2020 een sterke toename van ziekmeldingen ten opzichte van vorig jaar in alle economische sectoren, ook in branches waar mensen vooral thuiswerken. De uitzichtloosheid van de coronacrisis en de onzekerheid die dat met zich meebracht, zijn volgens de Arbo Unie een reden voor somberheid en stress. Dit uitte zich in een stijgend aantal ziekmeldingen. Het verzuimcijfer onder de professionals is in 2020 op 6,5% uitgekomen. In vergelijk met 2019 met een verzuim van 9,8%, is dit een sterke verbetering, zeker in het licht van de genoemde moeilijkheden rondom Corona. Het ziekteverzuimpercentage onder de sw-medewerkers binnen IJmond Werkt! is over geheel 2020 uitgekomen op 13,1%. Ook dit moet in het licht van Corona worden beoordeeld. De meest recente cijfers van het SBCM (het A&O-fonds binnen de sw-sector), betreffen het eerste halfjaar van 2020. Dus nog vóór de sterke stijging die de Arbo Unie waarnam in de tweede helft van het jaar. Het landelijk SBCM rapporteerde over het eerste halfjaar van 2020 al een stijging van het ziekteverzuimcijfer naar 14,4%. De verwachting is dat deze voor het hele jaar nog fors hoger komt uit te vallen.

Binnen het Leerwerkbedrijf Montage en Verpakken is een forse daling van het verzuim zichtbaar: van 21,0% in 2019 naar 16,6% in 2020. Het verscherpte ziekteverzuimbeleid en de aanstelling van een verzuimcoördinator binnen het Leerwerkbedrijf Montage en Verpakken hebben hierin zeker een belangrijke rol gespeeld. Het knelpunt bij de verzuimcijfers bij IJmond Werkt! ligt vooral in het langduriger verzuim: van 6 weken tot 1 jaar. Omdat vanaf de 6e week van de ziekte de begeleiding vanuit de bedrijfsarts tijdens het verzuimtraject cruciaal is, is in het 3e kwartaal van 2020 daarom aan de OR van IJmond Werkt! een instemmingsverzoek gedaan om per 1 januari 2021 over te stappen naar een andere arbodienst en daarmee een andere bedrijfsarts in te zetten. De OR heeft daarop positief gereageerd, en we hopen en verwachten dat de nieuwe bedrijfsarts beter past bij het verzuimbeleid waarvoor IJmond Werkt! heeft gekozen. En ook dat dit een verder effect zal hebben op de verzuimcijfers.

Financieel

In 2019 heeft er een wijziging plaatsgevonden van de gemeentelijke regeling (GR) IJmond Werkt!, waarbij is afgesproken dat de uitvoering van Wsw-taken en de re-integratie taken in het kader van de Participatiewet in voldoende mate bekostigd worden door iedere deelnemende gemeente conform de vastgestelde begroting.

1 . D I R E C T I E V E R S L A G & P R E S TAT I E A F S P R A K E N

Door deze systematiek van voldoende bekostiging, komt het exploitatieresultaat altijd op nul uit. De lasten minus de baten uit de werkzaamheden, worden door de bijdragen van de gemeenten aangevuld tot een nul resultaat. De wijze waarop IJmond Werkt! financieel heeft gepresteerd komt nu dus tot uitdrukking in de daadwerkelijke bijdrage versus de gebudgetteerde bijdragen van de gemeenten. Op basis van de ontstane crisissituatie als gevolg van de Coronapandemie is in het voorjaar van 2020 middels een begrotingswijziging extra budget beschikbaar gesteld ten bedrage van € 824 duizend totaal. Dit bedrag was grotendeels bedoeld voor het opvangen van een destijds verwachte terugval in omzet van totaal € 600 duizend. De rest was bedoeld voor het inzetten van extra middelen om in de uitvoering om te kunnen gaan met de 1,5 meter samenleving. Dit is vooral bedoeld om zoals elders in dit jaarverslag is beschreven, de uitdaging die is ontstaan voor de groepsgewijze aanpak voor de Re-integratie op te pakken.

De benodigde financiële middelen (bekostiging) voor uitvoering van de programma’s Wsw en Re-integratie zijn lager uitgevallen dan welke met de Herziene begroting ter beschikking zijn gesteld. De belangrijkste oorzaken op een rij: • De opbrengsten van Detachering en overige Wsw-opbrengsten zijn hoger gerealiseerd dan begroot, waardoor dit deel van het extra Coronabudget (nl. € 600 duizend) voor het jaar 2020 niet nodig bleek te zijn. De sw bij IJmond Werkt! heeft in deze lastige tijd dus buitengewoon goed gepresteerd, hetgeen niet het beeld is bij de collega Sw bedrijven. • Er zijn minder uitgaven gedaan voor Coronamaatregelen dan middels extra Coronabudget beschikbaar gesteld (48 duizend). • Er is sprake van een vrijval in het resultaat van de fiscale voorziening die destijds voor de MID B.V. was getroffen (584 duizend). • Tenslotte zijn de door IJmond Werkt! uitbetaalde transitievergoedingen aan Wsw-personeel die uit dienst zijn getreden na langdurige ziekte over de jaren 2016 tot en met 2019 door het UWV terugbetaald (596 duizend). Dit als gevolg van een besluit dat in het jaar 2020 op initiatief van de branchorganisatie Cedris en de VNG door het Rijk is genomen voor deze specifieke doelgroep. • In het jaar 2020 is voor de zogenaamde Non Actieven een voorziening toegevoegd die ten laste van het resultaat is gebracht (398 duizend).

In het overzicht hierna is voorgaande weergegeven. Verschil in bekostiging op basis van resultaat (€ x 1.000) Omschrijving meer of minder benodigde bekostiging 2020

Bedrag verschil

Minder Coronabudget uitgenut door niet gerealiseerde / minder opbrengsten Detachering en overig

€ 600

Minder Coronabudget uitgenut voor Coronamaatregelen

€ 48

Vrijval in overige baten van voorziening fiscaal voormalige MID b.v.

€ 584

Overige baten door terugstorting Transitievergoedingen 2016 tot en met 2019

€ 596

Overige kleine verschillen in baten en lasten

€ 60

Subtotaal minder benodigde bekostiging

€ 1.888

Toevoeging in de voorziening Non Actieven

-€ 398

Totaal minder bekostiging

€ 1.490

Dit betekent dat IJmond Werkt! per saldo € 1.490 duizend terugstort aan de deelnemende gemeenten in de GR. Dit alles zou niet mogelijk zijn zonder de inzet van de medewerkers van IJmond Werkt!. Professionals die met grote inzet en betrokkenheid dagelijks aan de gang zijn met mensen, hen ondersteunen in het vinden van werk, en hen en hun werkgevers begeleiden. En natuurlijk de sw-medewerkers die elke dag binnen en buiten aan het werk zijn. Graag danken we hen en de vele anderen bij gemeenten, werkgevers en maatschappelijke organisaties die bij IJmond Werkt! betrokken zijn.

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

13

1 . D I R E C T I E V E R S L A G & P R E S TAT I E A F S P R A K E N

COMPENSATIEREGELING RIJKSOVERHEID VOOR SW-BEDRIJVEN De Rijksoverheid heeft een besluit genomen over de financiële compensatie voor de Sw-bedrijven voor heel 2020, door in totaal 140 miljoen beschikbaar te stellen voor de gemeenten. Voor de vier aangesloten IJmondgemeenten komt dit gezamenlijk neer op een bedrag van ca. € 1.075 duizend. Dit bedrag is dus extra aan de gemeenten verstrekt. De herziene begroting 2020 liet een bedrag van € 824 duizend hoger zien, waarvan een deel voor extra re-integratie maatregelen. Hiervan is slechts € 176 duizend gebruikt, alleen voor de re-integratie. Per saldo blijft er voor de gemeenten dus € 899 duizend extra over. Per saldo blijft er voor de gemeenten 251 duizend over met betrekking tot de compensatieregeling, bovenop het terug te storten bedrag uit de begroting van 1.490 duizend.

VOORUITBLIK 2021 “Wij doen wat er nodig is” Zo begonnen we dit jaarverslag om u mee te nemen in wat er allemaal in 2020 speelde en wat en hoe we het hebben gedaan. Ondanks veranderende omstandigheden zijn we, met een flexibele instelling, blijven kijken naar wat er nodig is. Begin 2020 hadden we de wind nog mee, maar met de komst van Corona én de daaropvolgende maatregelen, sloeg het weer om en ontstond er stevige tegenwind. Toch zijn we koers blijven houden en hebben we gedaan wat er nodig was.

14

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

Wat brengt 2021? Als we vooruitkijken, zo aan het begin van 2021, is de toekomst ongewis ook al hebben we wel vermoedens wat ons te wachten staat als het gaat om de neveneffecten van de Coronamaatregelen. Ongeacht de toekomstige ontwikkelingen zullen we ook dan doen wat er nodig is. Ondanks de tegenwind liggen we op koers en zijn we klaar voor wat gaat komen. Als we kijken naar de toekomst verwachten we, dat indien de steunmaatregelen ophouden, er veel bedrijven in de problemen komen. Veel zzp-ers zullen hun broodwinning gaan verliezen. Die laatste groep komt direct bij ons terecht en zullen we begeleiding bieden naar een nieuw perspectief. Veranderende markt geeft kansen Ook verwachten we minder aanbod van werk op de arbeidsmarkt. Veel voorheen potentiële werkgevers zullen het of niet redden of hebben minder ruimte voor nieuw personeel. Het herstel van de economie is door alle politieke partijen in het verkiezingsprogramma opgenomen, maar de route naar herstel is een lange weg. En de vraag is nog maar hoe snel de economie zich voldoende herstelt én hoe dit vorm krijgt. Gaan er werksoorten verdwijnen? Komen er banen bij in nieuwe richtingen? Dat gaan we ontdekken. Wij blijven kijken waar de wind vandaan komt. Zodat mensen kansen blijven krijgen voor, ander, werk.

Samenwerking met partners De organisatie heeft zich verder versterkt en heeft een duidelijke focus, namelijk we doen alles wat bij-

draagt aan de bedoeling: mensen weer perspectief bieden in hun ontwikkeling naar werk. Waarbij we blijven doen waar we goed in zijn en kijken naar kansen om het nog beter te doen. We zetten een ieder die werkt zoekt centraal en werken samen aan wat hij of zij nodig heeft. Wij creëren, in optimale verbinding en samenwerking met al onze partners, een reis waarbij door vertrouwen en oprechte aandacht te geven mede-eigenaarschap ontstaat zodat ieders bestemming wordt ontdekt en omarmd! In 2020 hebben we ons goed voorbereid op wat er gaat komen. Wij zijn er klaar voor en hebben alle vertrouwen dat we samen die dingen gaan doen die nodig zijn: mensen laten ontdekken wie ze zijn en wat ze kunnen zodat ze terecht komen waar ze passen! Erwin van Hardeveld Algemeen directeur

1 . D I R E C T I E V E R S L A G & P R E S TAT I E A F S P R A K E N

TOTAALOVERZICHT VAN BEHAALDE RESULTATEN IN 2020

Aantallen totaal

Re-integratie: Aantallen van “uitstroom en doorstroom”

Uitgeest

Velsen

Totaal

Re-integratie

Aantal intakes

240

170

49

253

712

Werkaanvaarding

Aantal maatregelen

14

14

4

26

58

Inkomensregelingen

Wsw

Beverwijk Heemskerk

Beverwijk Heemskerk

Uitgeest

Velsen

Totaal

Aantal Detacheringen

65

54

20

72

211

Aantal Begeleid werken

23

15

2

18

58

Uitgeest

Velsen

Totaal

3

15

33

Nieuw Beschut Werk

Beverwijk Heemskerk

Aantal plaatsingen Statushouders

10

5

1-1-2020

instroom

78

14

Aantal lopende trajecten WSP Aantal nieuwe relaties Aantal vacaturevervulling

uitstroom 31-12-2020

realisatie

afspraak

%

131

200

66%

Parttime werk

57

75

76%

Maximale participatie

38

75

51%

Studiefinanciering

9

-

-

Totaal

235

350

67%

realisatie

afspraak

%

65

60

108%

Garantiebaan werkaanvaarding > 18 jarige PRO/VSO 16/17 jarige

4

25

16%

Totaal

69

85

81%

realisatie

afspraak

%

38

75

51% 60%

25

67

realisatie

afspraak

%

Trede 4

58

50

116%

Trede 5

45

75

66%

Trede 6

53

75

71%

Totaal

136

225

60%

realisatie

afspraak

%

15

50

30%

264

Doorstroom

400

Overhead/organisatiebeleid

realisatie

afspraak

Ziekteverzuim sw-medewerkers

13,10%

11%

%

Onbetaald werk

Ziekteverzuim Ambtelijk (incl. payroll)

6,50%

5%

Maximale participatie

Financieel programma totaal Overzicht totaal

Realisatie 2020

Raming 2020 na wijziging

Raming 2020 voor wijziging

Baten

22.582

22.423

22.199

Realisatie 2019 21.953

Lasten

20.438

20.481

20.257

19.895

Overhead

2.173

1.971

1.971

2.085

Saldo van baten en lasten

-29

-29

-29

-28

Onttrekking bestemmingsreserves

29

29

29

28

Toevoeging aan de bestemmingsreserves

-

-

-

-

Gerealiseerd resultaat

0

0

0

-

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

15

1 . D I R E C T I E V E R S L A G & P R E S TAT I E A F S P R A K E N

1.1

Belangrijkste resultaten 2020

1

POSITIEF FINANCIEEL RESULTAAT De exploitatie valt lager uit dan begroot. De sw-opbrengsten zijn ondanks Covid-19 op peil gebleven, waardoor de extra ca. 1,1 mln. compensatiebudget vanuit het Rijk niet nodig is. Verder heeft er een vrijval kunnen plaatsvinden in 2020 vanuit een fiscale voorziening, en heeft het UWV transitievergoedingen terugbetaald na een Rijksbesluit, hetgeen in totaal ca. 1,2 mln. aan de batenkant oplevert. T.a.v. de herziene begroting 2020 I, betekent dit dat IJmond Werkt! per saldo € 1.490 duizend terugstort aan de deelnemende gemeenten in de GR.

2

VEILIG WERKEN TIJDENS COVID-19 In de periode vanaf half maart tot begin mei was de personeelsbezetting van de sociale werkvoorziening van IJmond Werkt! op alle afdelingen veel lager dan tot dan toe gebruikelijk was. Medewerkers uit de medische risicogroepen zijn preventief thuisgebleven, met medewerkers die angstig waren om aan het werk te blijven is uiteraard soepel omgegaan. Vanaf juni zijn de maatregelen van het kabinet soepeler geworden en is de bezetting binnen de organisatie geleidelijk aan weer opgevoerd, waarbij sommige afdelingen weer op volle sterkte zijn gaan draaien. Met een speciaal aangestelde Covid-19 coördinator werden de medewerkers geholpen om zich aan deze richtlijnen te blijven houden. Met als resultaat dat in 2020 er geen besmettingen hebben plaatsgevonden op het werk.

3

STIJGING AANTAL NIEUW BESCHUT WERKENDEN (NBW) De inspanningen die worden verricht vanuit het “Actieplan Nieuw Beschut Werk” werpen vruchten af. Het totaal aantal Nieuw Beschut Werkenden is meer dan verdubbeld naar 33 in totaal.

4

GELIJKE INSTROOM IN TRAJECTEN EN MINDER UITSTROOM De instroom in de trajecten bij IJmond Werkt! is over het totale jaar genomen op peil gebleven, maar de dienstverlening heeft zo goed als mogelijk telefonisch en digitaal moeten plaatsvinden. Het opschorten van trainingsactiviteiten op locatie en individuele gesprekken in persoon levert voor een groot deel van de doelgroep van IJmond Werkt! een probleem op: persoonlijke aandacht is nodig om uiteindelijk zelfstandig betaald werk te willen en kunnen vinden. Dit deel van de doelgroep is veelal, om diverse redenen, onvoldoende zelfredzaam om met telefonische of digitale begeleiding zelfstandig vanuit huis activiteiten op te pakken. Doorstroom en uitstroom is daardoor ook onder druk komen te staan. Bovendien heeft Covid-19 de uitstroom naar regulier werk onder druk gezet voor zowel de doelgroepen bij IJmond Werkt! als voor de werkzoekenden vanuit een WW-uitkering.

5

DALING VAN HET AANTAL SW-MEDEWERKERS BIJ REGULIERE WERKGEVERS Door Covid-19 was er helaas bij werkgevers minder werk voorhanden. Het aantal mensen dat met een Wsw-dienstverband bij een externe werkgever gedetacheerd is, is hierdoor in 2020 dan ook afgenomen. Begin 2020 was dit aantal 238, eind 2020 was dit aantal 211. De sw-medewerkers met een dienstverband bij de externe werkgever, de zogenaamde Begeleid Werkers, nam af met 4 naar 58 in totaal eind 2020.

16

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

1 . D I R E C T I E V E R S L A G & P R E S TAT I E A F S P R A K E N

1.2

Highlights 2020

15

20

statushouders zijn uitgestroomd naar werk

IJmond Werkt! richt pijlen op vitaliteit: meer bewegen, minder roken

plaatsingen Nieuw Beschut Werk

Verdere verduurzaming wagenpark en gereedschap IJmond Groen

DESKTOP

131



129

Vernieuwde website: www.ijmondwerkt.com

264

vacatures vervuld door het WSP

personen zijn uitgestroomd naar werk

47%

van Wsw-personeel werkt (volledig) bij reguliere werkgever

Sociale werkvoorziening in de IJmond bestaat 50 jaar

personen hebben een Garantiebaan gekregen

57

SEARCH

personen hebben parttime werk gevonden

Iroko-rapport wijst uit dat IJmond Werkt! re-integratie efficiënt uitvoert met duurzame resultaten

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

17

1 . D I R E C T I E V E R S L A G & P R E S TAT I E A F S P R A K E N

18

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

HOOFDSTUK 2 P R O GR A MM AV E R A N T W O OR DING

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

19

2 . P R O G R A M M AV E R A N T W O O R D I N G

2. Programmaverantwoording TREND 2020 – MINDER INZET VAN REGELINGEN EN ACTIVITEITEN VANWEGE COVID-19

DS EN

DS

TREND S

ENDS TR TR

20

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

TRENDS

TRE N

Uiteraard heeft de coronacrisis invloed gehad op de verschillende onderdelen binnen het taakveld Inkomensregelingen, zoals intake en handhaving. Covid-19 was in 2020 een omstandigheid waarmee rekening moest worden gehouden. Sinds de 1e lockdown (maart 2020) vanwege Covid-19 worden intakegesprekken telefonisch gevoerd. Dit heeft uiteraard gevolgen voor de kwaliteit: een écht goede kennismaking is altijd persoonlijk, maar op deze wijze kwamen nieuwe werkzoekenden toch direct in beeld. De aantallen intakes komen overeen met 2019: In 2020 zijn er 26 meer intakes afgerond dan in 2019 en er zijn 13 minder negatieve adviezen gegeven. Voor veel werkzoekenden bleek het moeilijk om mee te werken aan re-integratie. Bijvoorbeeld omdat zij behoren tot de risicodoelgroep, omdat de kinderopvang en scholen tijdelijk gesloten waren of vanwege angst voor besmetting. In 2020 werd een tijdelijk oponthoud ook ingezet voor werkzoekenden die behoren tot de Covid-19 risicodoelgroep.

2.1 Taakveld 6.3 Inkomensregelingen

De taken en activiteiten die geen direct verband houden met de uitvoering van re-integratie vallen onder het taakveld inkomensregelingen. Uitgevoerde wettelijke taken Taak

Prognose

Realisatie

Intake

1000

695

Verlengde intake (AD&A)

150

79

Taalniveautest

120

24

Inzet tijdelijk oponthoud

150

158

Inzet voorliggende voorziening

80

32

Beoordeling ontheffing

350

128

Maatregelen onderzoek

200

58

Voor een toelichting op deze onderdelen verwijzen we naar de begrippenlijst.

2 . P R O G R A M M AV E R A N T W O O R D I N G

Verlengde Intake: Arbeidsdiagnose & Advies (AD&A) - aantallen kandidaten AD&A

1-1-2020

instroom

uitstroom

31-12-2020

54

160

146

68

Realisatie

Begroot

%

146

300

49%

Realisatie versus begroting AD&A Kandidaten

SAMENWERKING EN INNOVATIE SAMENWERKING RMC Jongeren tot 27 jaar die een uitkering aanvragen en in staat zijn om naar school te gaan, voeren daarover een gesprek met het RMC. Het RMC geeft een scholingsadvies, waarin staat of de jongere naar school kan en daarmee beroep kan doen op studiefinanciering in plaats van op een bijstandsuitkering. Ook het RMC werkt sinds maart 2020 ‘op afstand’ in verband met Covid-19.

Herkomst kandidaten AD&A Herkomst

SAMENWERKING GEMEENTEN Onder leiding van Radar is in 2020 hard gewerkt aan het verbeteren van de samenwerking tussen de gemeenten en IJmond Werkt!. Aan de ‘Poort’ is met alle intakemedewerkers gewerkt aan een handleiding waarin de processtappen en werkafspraken staan omschreven. Tijdens deze overleggen staat de klant centraal en zo wordt met elkaar gewerkt aan een effectieve, efficiënte en klantgerichte aanpak.

Aantal

Vanuit Intake

79

Doorverwijzing vanuit lopend traject

67

Totaal

146

Overzicht maatregelonderzoeken

Beschikking

Beverwijk

Heemskerk

Uitgeest

Velsen

Totaal

Afzien maatregel

5

3

1

12

21

Maatregel een maand 10%

1

1

1

4

7

Maatregel een maand 20%

7

6

2

7

22

Matiging naar 50%

1

1

Maatregel twee maanden 10% Maatregel twee maanden 20%

1 1

1

14

14

Maatregel 100% Totaal

1 2

2 4

2

4

26

58

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

21

2 . P R O G R A M M AV E R A N T W O O R D I N G

Aantal medewerkers per reguliere werkgever Aantal Werkgevers

11%

TREND 2020 – AANTALLEN GEDETACHEERDEN EN BEGELEID WERKERS GEDAALD

31%

TRE N

42%

21%

Detacheren

Groen

Intern

Gemeente

1-1-2020

instroom

uitstroom

31-12-2020 65

Beverwijk

77

10

22

Heemskerk

65

12

23

54

Uitgeest

19

4

3

20

Velsen

77

17

22

72

Totaal

238

43

70

211

instroom

uitstroom

31-12-2020

3

23

3

3

15

Aantal Begeleid Werken Gemeente

1-1-2020

Beverwijk

26

Heemskerk

15

Uitgeest

2

Velsen

19

1

2

18

Totaal

62

4

8

58

2

%

1

77

77

36%

1

24

24

11%

1

11

11

5%

1

8

8

4%

1

5

5

2%

3

6

18

9%

6

3

18

9%

7

2

14

7%

36

1

36

17%

211

100%

57

Aantal detacheringen

Totaal Geplaatsten

Wsw-activiteiten TREND 2020 – GROTE INVLOED COVID-19 OP DE ACTIVITEITEN BINNEN DE SOCIALE WERKVOORZIENING In 2020 heeft de komst en de aanwezigheid van Covid-19 op alle bedrijfsonderdelen invloed gehad. Van afschaling en het preventief naar huis sturen van kwetsbare medewerkers in het voorjaar via het mogelijk maken van veilig en “Covid-proof” werken naar opschalen in de nieuwe werkelijkheid met in achtneming van TREND S alle maatregelen. DS

ENDS TR TR

ENDS TR TR

22

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

TRENDS

Begeleid Werken en Detacheringen Door Covid-19 hebben een aantal werkgevers moeten besluiten om tijdelijke dienstverbanden of detacheringen (tijdelijk) stop te zetten. Bijvoorbeeld detacheringen bij een schoonmaakbedrijf. Vanwege het vele thuiswerken is er veel minder vraag naar het schoonmaken van kantoorpanden. Daarnaast is er veel minder werk voor toeleveranciers van horecabedrijven.

2019

36%

22%

Begeleid werken

TRENDS

DS EN

TREND S

26%

2020

Door Covid-19 is er bij werkgevers minder werk voorhanden. Het aantal mensen dat met een Wsw-dienstverband bij een externe werkgever gedetacheerd is, is hierdoor in 2020 dan ook afgenomen. Begin 2020 was dit aantal 238, eind 2020 was dit aantal 211.

DS

11%

Aantal Geplaatsten

TRE N

Verdeling aantal Wsw-medewerkers

DS EN

2.2 Taakveld 6.4 Begeleide participatie 611 (Sociale Werkvoorziening)

2 . P R O G R A M M AV E R A N T W O O R D I N G

IJmond Groen De groenafdelingen van IJmond Werkt! werken met name voor de in de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten en voeren werkzaamheden en onderhoud in het publieke groen uit. Over de uitgevoerde werkzaamheden aan de gemeentelijke bestekken worden jaarlijks audits gehouden. Ook in 2020 hebben de gemeenten de audits op de werkzaamheden van IJmond Werkt! uitgevoerd. IJmond Werkt! heeft deze audits bij alle gemeenten met een positief resultaat doorlopen en zij hebben laten weten opnieuw erg tevreden te zijn met de werkzaamheden die zijn uitgevoerd. Gemeente Velsen In januari 2020 is in Velsen gestart met deelname van 9 medewerkers in “De Ideale Buitendienst” waarbij medewerkers van IJmond Werkt! geïntegreerd in gemeentelijke onderhoudsploegen en onder aansturing van de gemeente hun werk uitvoeren. Tijdens de opstartperiode is er door alle partijen veel aandacht besteed aan het samenvoegen van de verschillende culturen, met als gevolg een succesvolle samenwerking en integratie van de medewerkers. Gemeente Heemskerk In 2020 is in Heemskerk gestart met de uitvoering van het maaibestek voor intensief maaien van alle graspercelen in de gemeente. De uitdagingen die het nieuwe bestek en het gebruik van nieuwe machines met zich meebrachten is in samenwerking met de gemeente zorgvuldig begeleid om een zo

goed mogelijk resultaat te bereiken. Met extra inzet vanuit de gemeente in de vorm van collegiaal toezicht en de kennis van de lokale situatie van onze teamleiding is dit werk tot grote tevredenheid van de opdrachtgever uitgevoerd. Gemeente Beverwijk In Beverwijk is in 2020 gestart met de inzet van een ploeg groenmedewerkers vanuit ‘s Heeren Loo. Deze organisatie helpt mensen met een verstandelijke beperking en/of andere beperking hun leven in te vullen zoals zij dat zelf willen. Jonge cliënten vanuit deze organisatie kregen de kans om in een beschermde setting hun vaardigheden te ontwikkelen. Voor beide organisaties is dit een geslaagde verkenning geworden die permanente vorm heeft gekregen. Ook zijn in 2020 voorbereidingen getroffen voor inzet van taakgestraften vanuit Reclassering Neder-

land voor het onderhoud van het openbaar groen in een industriegebied in Beverwijk. Na overleg met de gemeente Beverwijk is groen licht gegeven voor een start met de werkzaamheden in 2021. Verduurzamen Ook in 2020 is er vervolg gegeven aan het verduurzamen van het wagenpark en gereedschappen van de afdelingen groen door geleidelijke vervanging naar duurzame varianten. In 2020 is wederom een deel van het oude wagenpark waar mogelijk, vervangen door elektrische alternatieven, waarmee de belasting voor het milieu verminderd wordt en IJmond Werkt! steeds groener wordt.

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

23

2 . P R O G R A M M AV E R A N T W O O R D I N G

INNOVA IE T AT

IE

SAMENWERKING EN INNOVATIE

INNO V

Efficiencyslag Groen In 2020 is het ingezette traject ‘Wij leveren de gevraagde kwaliteit’ doorgezet. Training on the job is daarbij aan de orde van de dag om te zorgen, waar de bestekken daar om vragen, dat er bewust met verschillende afgesproken kwaliteitsniveaus gewerkt wordt.

IE

IE

INNO V

In 2020 is, in samenwerking met VAT O N N TNO, gestart met de ontwikkeling I van specifieke inclusieve technologie ten behoeve van de inzet van personeel met een arbeidshandicap. De contouren van een groen-app die onze medewerkers gaat helpen om direct tijdens het werk de kwaliteit van het werk te keuren, zijn gezet. Eind 2020 is gestart met het verzamelen van beelden van beplanting om in 2021 het systeem te kunnen laden. NN IE I OVAT AT

Leerwerkbedrijf Productie In 2020 was het bij het Leerwerkbedrijf Productie in Heemskerk hollen of stilstaan als gevolg van Covid-19. Er is voortdurend geschakeld in de productielijnen en te verwerken producten. In de eerste besmettingsgolf vielen zo goed als alle klanten stil, maar werd deze ruimte snel ingenomen door een groothandel in chocola die geen verpakkingen kon laten vullen bij dagbestedingslocaties die gesloten waren.

24

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

Na een aanvankelijk herstel van de productie in de zomerperiode en het najaar werd 2020 afgesloten met een totale lockdown halverwege december. De schade hiervan is door de collectieve sluiting van het bedrijf rond de kerstdagen in 2020 zeer beperkt gebleven. Ook in 2020 is aandacht besteed aan de manier van werken op de vestiging in Heemskerk. De werkplekken zijn ingericht op 1,5 meter van elkaar, er is een prettige werkomgeving gecreëerd, werkruimtes zijn opgeruimd, kleine machines vervangen en er is een elektrische auto voor vervoer van zowel medewerkers als producten voor opdrachtgevers in gebruik genomen. Door Covid-19 werd het geven an taallessen aan de sw-medewerkers zo goed als onmogelijk. SAMENWERKING MET SOCIALE PARTNERS IN DE REGIO Heliomare In samenwerking met Heliomare loopt sinds 2019 voor de medewerkers in de sociale werkvoorziening het project ‘Bewegen op de werkvloer’.

2 . P R O G R A M M AV E R A N T W O O R D I N G

Ook in 2020 hebben wij het “Maatjesproject” met leerlingen van Heliomare College voor Voortgezet Speciaal Onderwijs voortgezet. Eenmaal in de week lopen leerlingen stage door het verwijderen van zwerfvuil in het openbaar groen van de gemeente Heemskerk onder leiding van IJmond Werkt! medewerkers. Zo maken de leerlingen kennis met “werken” buiten de school. Woningcorporaties Verschillende woningcorporaties uit de regio en IJmond Werkt! werken samen om meer personen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk te helpen. Een van de doelen waar de samenwerkende partijen zich aan hebben gecommitteerd is om 20 mensen duurzaam aan het werk te helpen bij de verschillende organisaties. Van het ophangen van solar buitenlampen in een wooncomplex, het aanleggen en onderhouden van groen rond andere bewonerscomplexen tot het creëren van stageplekken en banen voor personen met een uitkering. Helaas bracht ook hier de pandemie vertraging in de realisatie van de ambities, maar het commitment om samen te werken en de ambitie om de doelen alsnog te behalen blijft onveranderd. En dat is een mooie basis voor de toekomst, want in 2020 zijn twee werkgroepen ingericht. De eerste rond het thema SROI en de tweede werkgroep rond het thema ‘Beter Wonen, Beter Werken’. Beiden met voldoende uitdagingen en doelen voor de toekomst.

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

25

2 . P R O G R A M M AV E R A N T W O O R D I N G

26

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

2.3 Taakveld 6.4 Begeleide participatie 623 Re-integratie en participatievoorzieningen Participatiewet (Nieuw Beschut Werk)

DS

TREND S

DS EN

Het aantal mensen dat op basis van een indicatie Nieuw Beschut Werk (NBW) bij IJmond Werkt! in dienst is gekomen, is in 2020 behoorlijk toegenomen. Waar er eind 2019 14 NBW-dienstverbanden waren, is dit aantal in een jaar tijd gestegen naar 33.

TRE N

TREND 2020 – FLINKE TOENAME AANTAL PLAATSINGEN NIEUW BESCHUT WERK

ENDS TR TR

NH Connect Het afgelopen jaar is verder vorm gegeven aan het samenwerkingsverband NH Connect, bestaande uit Werkom, Stadswerk072/Regiogroen, Progroen & Milieu en IJmond Werkt!. Net als in 2019 heeft ook dit jaar uitwisseling van personeel en machines plaatsgevonden. De gezamenlijke website is voorbereid. En ook het eerste commerciële succes van deze samenwerking is binnengehaald. Voor het Hoogheemraadschap is gezamenlijk door Regiogroen, Werkom en IJmond Werkt! werk uitgevoerd. Tot grote tevredenheid van de opdrachtgever.

Noppes Kringloopwinkels Bij de vier Noppes kringloopwinkels in deze regio zijn bijna 100 sw-medewerkers werkzaam De winkels hebben ook zwaar te lijden gehad onder de maatregelen In goed overleg is in onze regio afgesproken de winkels maximaal bezet te houden, rekening houdend met de RIVM richtlijnen Dit in tegenstelling tot de andere regio’s zoals Hoorn en Zaanstad/Purmerend waar er een minimale bezetting is en de sw-medewerkers zoveel mogelijk naar huis zijn gestuurd Omdat werken houvast biedt, is in goed overleg, ook met het bestuur, het sociale aspect hoger gewaardeerd in deze tijd dan het financiële aspect..

De toename is onder andere het gevolg van het feit dat er vanuit het speciaal onderwijs en begeleidende instanties, vaker een aanvraag wordt ingediend. Daarnaast biedt IJmond Werkt! personen, waarbij in de praktijk is gebleken dat een garantiebaan niet passend is, ondersteuning aan bij het aanvragen van een indicatie NBW, na toekenning van de indicatie volgt een dienstverband. Het overgrote deel (28) van de Nieuw Beschut Werkenden werkt intern op een locatie van IJmond Werkt!, in het leerwerkbedrijf Productie of bij IJmond Groen. Daarnaast werken 5 personen op een externe werkplek waar de benodigde mate van begeleiding gewaarborgd is. De werkgevers waar zij werkzaam zijn, zijn: Cycloon fietskoeriers, Noppes Kringloopwinkels, Viva! Zorggroep en Paswerk.

TRENDS

Sociale wijkteams De samenwerking met de sociale teams is in 2020 uitgebreid. Deze samenwerking maakt écht het verschil voor medewerkers door snelle interventies en advies op alle leefgebieden. Eén van de doelen van de samenwerking blijft om vanuit de wijkteams en vanuit IJmond Werkt! werknemers ondersteuning te kunnen bieden op het gebied van financiën, welzijn, gezondheid, huisvesting, opvoeding of sociale contacten. We hebben in 2020 vaak ervaren dat deze ondersteuning écht helpt. Er wordt vanuit de wijkteams zowel gewerkt met spreekuren op locatie als op afroep van de leidinggevenden.

2 . P R O G R A M M AV E R A N T W O O R D I N G

Participatieladder IJmond Werkt! heeft de opdracht om de doelgroepen van de Participatiewet die zijn ingedeeld op trede 3 tot en met 6 van de Participatieladder en niet op eigen kracht werk kunnen vinden, op effectieve en efficiënte wijze te ondersteunen bij het bereiken van een maximaal participatieniveau.

Aantal plaatsingen per gemeente

Gemeente

Plaatsing NBW door IJmond Werkt! t/m 2019

Plaatsingen in 2020

Beëindiging plaatsing in 2020

Totaal aantal NBW

Beverwijk

5

5

Heemskerk

2

4

10

Uitgeest

2

1

3

Velsen

5

10

15

Totaal

14

20

1

1

5

33

2.4 Taakveld 6.5 Re-integratie

Algemeen Bij de re-integratieactiviteiten van IJmond Werkt! staat werk voorop. Alle inspanningen zijn gericht op het ontwikkelen van vaardigheden en gedrag waarmee betaald werk kan worden aanvaard

INNO V

Om goed afstand te kunnen houden zijn we op zoek gegaan naar grotere trainingsruimtes, welke onder andere is gevonden in de Grote Kerk in Beverwijk.

IE VAT O N IN IE

TRE N

DS EN

TRENDS

De Covid-19 crisis had grote impact op de uitvoering van de re-integratietaken. Tijdens alle activiteiten en dienstverlening staan de trainers en coaches in contact met werkzoekenden: in de trainingsruimtes, in de spreekkamer of op de werkstageplek. Dat was niet meer mogelijk, helaas met een negatief gevolg voor de door- en uitstroomresultaten. IJmond Werkt! heeft getracht om in 2020 zoveel mogelijk telefonisch contact te onderhouden met werkzoekenden.

NN IE I OVAT AT

TREND S

INNOVA IE T AT

INNO V

DS

SAMENWERKING EN INNOVATIE

IE

TREND 2020 - IN ALLE TREDES IS EEN DALING VAN DE DOOR- EN UITSTROOMCIJFERS TE ZIEN

Daarnaast werd besloten ‘Blended’ dienstverlening te ontwikkelen: een combinatie van fysiek en digitaal trainen door gebruik van een trainingsapp. ELAUNCH is als partner aangetrokken om het platform op te zetten. De opzet van een dergelijk platform is al langer een wens van IJmond Werkt!. Door de Coronacrisis heeft de realisatie van het platform prioriteit gekregen. Echter is het platform ook zonder crisis een absolute aanvulling op de bestaande (vormen van) dienstverlening van IJmond Werkt! en voor meerdere doeleinden in te zetten. Eerste kwartaal 2021 wordt de IJmond Werkt! Academy gelanceerd.

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

27

ENDS TR TR

2 . P R O G R A M M AV E R A N T W O O R D I N G

Instroom versus uitstroom doelgroep Participatiewet In- en uitstroom 2500

Trede

1-1-2020

Bij

Af

31-12-2020

Trede 6 Trede 5

309

102

183

228

113

208

143

178

Trede 4

147

109

94

162

Trede 3

273

153

166

260

Trede n.t.b.

129

625

598

156

Totaal

971

1197

1184

984

Uitstroom Instroom

2000

1500

1000

Aantal trajecten per trede per kwartaal 500

Trede

1-1-2020

Q1 31-3-2020

Q2 30-6-2020

Q3 30-9-2020

Q4 31-12-2020

Trede 6

309

325

318

247

228

Trede 5

113

85

115

156

178

Trede 4

147

151

144

154

162

Trede 3

273

238

246

256

260

400

Trede n.t.b.

129

115

106

181

156

350

Totaal

971

914

929

994

984

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Aantal personen per gemeente die een re-integratietraject volgen (31-12-2020)

365

300

306

250

257

200 150 100 50 0

28

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

56 Velsen

Uitgeest

Heemskerk

Beverwijk

6

DIRECT NAAR WERK

5

RE-INTEGRATIETRAJECTEN GERICHT OP UITSTROOM NAAR WERK

4

RE-INTEGRATIETRAJECTEN, ONDERSTEUNING WERKNEMERSVAARDIGHEDEN

3

SOCIALE ACTIVERING, ALS OPSTAP NAAR WERK

2

SOCIALE ACTIVERING, ZONDER DIRECTE GROEI NAAR WERK

DS EN

DS

TREND S

1

TIJDELIJK NIET SOCIAAL EN ECONOMISCH ACTIEF

Dienstverlening op afstand aan deze doelgroep is een grote uitdaging. Veel werkzoekenden zijn (nog) niet in staat om zelfstandig vanuit huis activiteiten te ondernemen. Ook bij een beperkt taalniveau is ondersteuning op afstand erg moeilijk. Trainingen werden in juni in kleine groepen hervat, maar veel werden tussentijds afgebroken vanwege hoog verzuim van deelnemers.

TRENDS

TRE N

TREND 2020: VEEL OPONTHOUD IN TREDE 3-DIENSTVERLENING

2 . P R O G R A M M AV E R A N T W O O R D I N G

In- en uitstroom trede 3 1-1-2020

bij

af

31-12-2020

272

154

166

260

Realisatie versus begroting trede 3 Kandidaten

begroot

%

Ingestroomd voor 2020

272

180

151%

Nieuwe instroom 2020

154

180

86%

realisatie eind 2020

begroot

%

Uitstroom – doorstroom trede 3 Resultaat

In deze fase werkt de werkzoekende aan het wegnemen van obstakels die re-integreren en werken in de weg staan, aan het versterken van basis- en sociale vaardigheden en aan de ontwikkeling van eigen regie. Ondersteuning bestaat uit de trainingen Blik op Jezelf en Maak je Plan. Individuele coaching vindt plaats aan de hand van het instrument de Werk Ster. Ook kan gekozen worden voor de inzet van een Opstap-leerwerkstage. Deze stage vindt veelal intern plaats en is soms nodig als voorbereiding op een externe werkstage in trede 4. In deze trede zien we een daling van de in- en uitstroom ten opzichte van vorig jaar.

realisatie eind 2020

Werkaanvaarding

14

Maximale participatie

15

50

30%

75

51%

Trede 4

38

Trede 5

19

-

Trede 6

8

-

Overige

72

Totaal

166

125

-

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

29

ENDS TR TR

5

RE-INTEGRATIETRAJECTEN GERICHT OP UITSTROOM NAAR WERK

den gepland.

4

RE-INTEGRATIETRAJECTEN, ONDERSTEUNING WERKNEMERSVAARDIGHEDEN

3

SOCIALE ACTIVERING, ALS OPSTAP NAAR WERK

2

SOCIALE ACTIVERING, ZONDER DIRECTE GROEI NAAR WERK

TREND 2020: WEINIG EXTERNE WERKSTAGEPLEKKEN BESCHIKBAAR

TREND S

DS EN

DS

Veel werkgevers sloten in maart 2020 hun deuren voor werkstages, wat een grote impact op onze werkzoeEN ECONOMISCH ACTIEF kenden NIET had.SOCIAAL Voor werkzoekenden met gezondheids1 TIJDELIJK klachten werd meedoen moeilijk en ook alleenstaande ouders die gebruik maken van kinderopvang, konden niet of nauwelijks meer aan de slag. Onze interne leerwerkplekken werden Coronaproof ingericht, waardoor deze werkstages snel na de eerste lockdown konden worden hervat.

TRENDS

TRE N

R O G RNAAR A M MWERK AV E R A N T W O O R D I N G 62 . PDIRECT

ENDS TR TR

In trede 4 richt de deelnemer zich op het versterken van werknemersvaardigheden en het opbouwen van werkritme, belastbaarheid en motivatie voor werk. De training ‘Kijk op Werk’ wordt ingezet én individuele coaching tijdens een interne of externe leerwerkstage. Het geleerde kan zo geoefend worden in de praktijk en er wordt actuele werkervaring opgedaan. Ook in deze trede zien we een daling van in- en uitstroom ten opzichte van vorig jaar.

30

IJMOND WERKT! JAARVERSLAG 2020

In- en uitstroom trede 4 1-1-2020

bij

af

31-12-2020

144

112

94

162

Realisatie versus begroting trede 4 Kandidaten

realisatie eind 2020

begroot

%

Ingestroomd voor 2020

144

120

120%

Nieuwe instroom 2020

112

120

93%

realisatie eind 2020

begroot

%

Uitstroom – doorstroom trede 4 Resultaat Werkaanvaarding

13

-

Maximale participatie

1

-

Terug naar trede 3

25

Trede 5

26

Trede 6

14

Overige

15

Totaal

94

75

35% -

75

-

6

DIRECT NAAR WERK

5

RE-INTEGRATIETRAJECTEN GERICHT OP UITSTROOM NAAR WERK

4

RE-INTEGRATIETRAJECTEN, ONDERSTEUNING WERKNEMERSVAARDIGHEDEN

3

SOCIALE ACTIVERING, ALS OPSTAP NAAR WERK

DS EN