E19 Stand van zaken beleidsacties en maatregelen Mobiliteitsagenda Velsen.pdf

Besluiten over studies en maatregelen op het hoofdwegennet worden sinds kort besproken en voorbereid in een specifiek bereikbaarheidsprogramma voor de MRA, waarin rijk en regio samenwerken onder de naam ‘Samen Bouwen aan Bereikbaarheid’. Beleidsacties/maatregelen 50. Samen met gemeente Haarlem meewerken aan MIRT verkenning A9 Rottepolderplein 51. Streven naar vervolgstappen op A9 tussen knooppunten Rottepolderplein en Beverwijk: verbreding en directe verbinding A9-A208 52. Medewerking aan totstandkoming van verbinding A8-A9 continueren

18

Beleidsdoel 17: doorstroming van toegangswegen in Velsen verbeteren In een stedelijk gebied als de metropoolregio Amsterdam vormen de aansluitingen op het snelwegennet vaak een probleem, met name in de spitsperiodes. Dit is ook het geval in Velsen, aan beide zijden van de Velsertunnel. Bij Velsen-Zuid gaat het om de route Amsterdamseweg-Parkweg-Pontplein-Kanaaldijk, bij Velsen-Noord om de route Velserstraverse-Rijk de Waalweg-Wenckebachstraat. Regelmatig wordt dit nog verergerd door problemen in de Velsertunnel zelf. Verbetering van de doorstroming op de toegangswegen vergt een goede samenwerking van rijk, provincie en gemeente, omdat elk een deel van de wegen, kruispunten en verkeerslichten beheert. In eerste instantie gaat het om maatregelen die ertoe moeten leiden dat de beschikbare infrastructuur beter en slimmer benut wordt. Nieuwe technieken kunnen daarbij een rol spelen, zoals intelligente verkeersregelinstallaties (i-VRI), dynamisch verkeersmanagement, betere informatievoorziening en in de toekomst ook zelfrijdende auto’s. Landelijk en regionaal lopen er tal van initiatieven op dit gebied, onder de noemer ‘smart mobility’. Het is zaak deze ontwikkelingen te volgen en waar mogelijk toe te passen in Velsen. Alleen als de capaciteit van kruispunten echt te kort schiet, moet gezocht worden naar mogelijkheden om deze te verruimen door aanpassingen aan de infrastructuur.

Voor de komende jaren staat de herinrichting van het Pontplein op het programma. Beleidsacties/maatregelen 53. Herinrichten van kruispunt Pontplein om doorstroming en verkeersveiligheid te verbeteren 54. Optimaliseren van de verkeerslichten bij kruispunt Parkweg-Amsterdamseweg-Rijksweg 55. In overleg met provincie de doorstroming bij de Velsertraverse verbeteren 56. In overleg met Rijkswaterstaat het aantal opstoppingen bij de Velsertunnel verminderen 57. Alternatieve routes aangeven op de N208 en Velsertraverse bij afsluitingen van de Velsertunnel 58. Onderzoeken van mogelijkheden intelligente verkeerslichten (i-VRI) voor optimalisering van de doorstroming op toegangswegen 59. Participeren in het MRA programma Smart Mobility voor het toekomstbestendig en duurzaam maken van de asfaltwegen en fietspaden

19

Beleidsdoel 18: goede alternatieven bieden voor verkeer in centrumgebieden Velsen In de meeste woonkernen van Velsen bestaat de situatie dat er veel verkeer door het centrum rijdt. Voor een deel gaat het om verkeer dat hier een bestemming heeft, maar soms is er ook sprake van doorgaand verkeer van en naar andere locaties. Dit is met name het geval bij de centrale route door IJmuiden (De Noostraat-Lange Nieuwstraat-Planetenweg) en bij de zogenaamde ‘secundaire route’ door Driehuis en Santpoort-Noord (Van den Vondellaan-Hagelingerweg). Langs deze routes liggen veel woningen en deels ook winkelgebieden, die hiervan overlast ondervinden in de vorm van geluid en onveiligheid. De afgelopen jaren zijn diverse maatregelen getroffen om het gebruik van deze routes te ontmoedigen. Ook is op veel plaatsen geluidsarm asfalt aangebracht. Ook is al geïnvesteerd in verbetering van de alternatieve routes buitenom, maar hiervoor zijn nog aanvullende maatregelen wenselijk. In IJmuiden wordt gewerkt aan een ring om het centrum door realisatie van de ontbrekende schakel via het Van Poptaplantsoen. Het alternatief voor de ‘secundaire route’ is de ‘primaire route’ buitenom via ondermeer de ParkwegStationsweg en het Pontplein. De problematiek en mogelijke maatregelen voor deze route zijn hierboven al benoemd.

Ook voor de wegen buitenom geldt dat er oog moet zijn voor de verkeersveiligheid en de leefbaarheid van aanwonenden. Voor de toekomst is het zaak om het functioneren van de centrale routes en de wegen buitenom te ‘monitoren’ en waar nodig maatregelen te treffen. Beleidsacties/maatregelen 60. Herinrichten van Kennemerplein en Van Poptaplantsoen als ontbrekende schakel in de ring om het centrum van IJmuiden 61. Aanvullende maatregelen treffen op centrumring IJmuiden om verkeersoverlast te beperken: drempels op IJmuiderstraatweg, herinrichting kruispunt Willebrordstraat-BriniostraatDe Noostraat, geluidsarm asfalt op De Noostraat 62. Primaire route via N208, Amsterdamseweg, Rijksweg en Parkweg-Stationsweg optimaliseren

20

6. Aanpak op maat voor parkeren Parkeren is een veelbesproken onderwerp in gemeenten. Ook in Velsen is het parkeren een verhoudingsgewijs grote ‘bron van ergernis’. Uit de parkeerdrukmetingen blijkt er echter geen groot en structureel parkeerprobleem te zijn voor de gemeente als geheel. In delen van woonkernen, met name in IJmuiden en Velserbroek, ervaart men overlast van parkeren. Dit vraagt om een gebiedsgerichte aanpak. Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen mogen niet leiden tot een verhoging van de parkeerdruk. Gezien de beschikbare ruimte in sommige woonwijken is het niet mogelijk om overal tegemoet te komen aan de parkeerbehoefte. Om toch een acceptabele parkeersituatie te bereiken, willen we inzetten op de volgende beleidsdoelen.

Beleidsdoel 19: parkeervoorzieningen afstemmen op de vraag en de ruimtelijke situatie Ergernis over parkeren komt in verhouding tot andere (verkeers)onderwerpen vaak voor in Velsen. De parkeersituatie is echter niet overal gelijk. In buurten waar woningen een eigen oprit hebben, is de parkeerdruk vaak lager dan in buurten waar dit niet het geval is. Daarnaast speelt de subjectieve ervaring een rol. Waar de één ergernis ervaart over het parkeren kan dezelfde situatie voor de ander acceptabel zijn. Daarom is het essentieel om te weten wat de feitelijke situatie is. Periodiek gemeentebreed of gebiedsgericht parkeeronderzoek voorziet in deze informatie, want meten is weten. Op basis van dergelijk onderzoek zijn vervolgens gerichte parkeermaatregelen mogelijk. In eerste instantie dienen die gericht te zijn op efficiënte benutting van de aanwezige parkeerruimte. Zo kunnen bewoners die de eigen carport niet gebruiken voor parkeren gestimuleerd worden dit wel te gaan doen. Een andere methode is door regulering betere benutting van parkeerruimte af te dwingen. Zo kan met een blauwe zone of met betaald parkeren bij winkels geregeld worden dat parkeerruimte beschikbaar blijft voor bezoekers. Na sluiting van de winkels is de maatregel niet van kracht en kunnen omwonenden er parkeren. In Velsen wordt nog niet gewerkt met zogenaamd vergunningparkeren.

In drukke woonwijken met veel bezoekers zou dit een oplossing kunnen bieden. In uitzonderlijke gevallen kan extra parkeerruimte worden aangelegd om de parkeerdruk te verlichten. Dit is vooral mogelijk bij herinrichtingen van straten, indien daar ruimte en aanleiding toe is. Uiteraard zal dit altijd worden afgewogen met andere aspecten die bepalend zijn voor de leefbaarheid.

21

Beleidsacties/maatregelen 63. Parkeren op eigen terrein stimuleren indien de mogelijkheid hiertoe niet wordt gebruikt 64. Parkeerregulering door blauwe zones en betaald parkeren afstemmen op de lokale situatie 65. Mogelijkheden voor vergunningparkeren onderzoeken voor locaties met veel bezoekers 66. Toevoegen van parkeervakken indien dit mogelijk is qua ruimte en inpasbaarheid 67. Monitoren van parkeergelegenheid bij stations en recreatieve voorzieningen en waar nodig uitbreiden 68. Bij evenementen alternatief vervoer stimuleren om parkeeroverlast te voorkomen

Beleidsdoel 20: bij (sloop-)nieuwbouw de bereikbaarheid centraal stellen in parkeernormenbeleid Ruimtelijke ontwikkelingen zijn van invloed op de mobiliteit. Meer woningen, kantoren of bedrijven leiden tot meer verkeer en meer parkeerbewegingen. In sommige wijken kan daarbij de van oudsher beschikbare ruimte een beperkende factor zijn. Vooral in centrumgebieden is ruimte schaars vanwege verhoudingsgewijs intensieve bewoning en (winkel)activiteit. Met parkeernormenbeleid streven we ernaar om ruimtelijke ontwikkelingen niet te laten leiden tot een verhoging van de parkeerdruk. Bij sloop-nieuwbouw van woonblokken binnen centrumgebied kan het echter lastig zijn om te voldoen aan de hedendaagse parkeernormen. In bepaalde steden in Nederland wordt daarom inmiddels geëxperimenteerd met lagere parkeernormen. Hierbij speelt een rol dat daar sprake is van afnemend autobezit of dat openbaar vervoer voorzieningen ruimschoots voor handen zijn. Aangezien Velsen inzet op verbetering van het openbaar vervoer binnen de MRA kan dit ook hier een rol gaan spelen in toekomstig parkeernormenbeleid. Zo is het denkbaar dat langs de R-net routes richting Haarlem en Amsterdam en rond de drie treinstations een lagere parkeernorm gehanteerd wordt bij woningbouw. Dit kan ook het geval zijn indien concepten als autodelen aantoonbaar leiden tot een lagere mate van autobezit.

De parkeerkencijfers van het CROW geven verder houvast bij het toekomstbestendig houden van het Velsens parkeernormenbeleid. Beleidsacties/maatregelen 69. Actualiseren van het parkeerbeleid met bijbehorende nota parkeernormen 70. Faciliteren van deelauto-concepten bij parkeeroplossingen voor nieuwbouw

22

Van beleidsagenda naar uitvoering Deze Mobiliteitsagenda beschrijft de hoofdlijnen van het verkeer- en vervoerbeleid voor de komende jaren. Hiertoe zijn 20 beleidsdoelen geformuleerd, die zijn onderverdeeld in 70 concrete beleidsacties en maatregelen. Het uitvoeren van de concrete acties en maatregelen is soms een zaak van lange adem en vraagt voortdurende aandacht en samenwerking met andere overheden, externe organisaties en bewoners. De uitvoering van maatregelen wordt enerzijds gestuurd door de prioriteit en urgentie, en anderzijds door de afhankelijkheid van processen en beschikbare middelen. Om ruimte te geven aan benodigd onderzoek, uitwerkingen, samenwerkingsprocessen en nieuwe ontwikkelingen zal per raadsperiode een actualisering plaatsvinden. Dit maakt het mogelijk om beter in te spelen op wat prioriteit heeft en wat op korte termijn haalbaar is. Uitgangspunt bij het realiseren van de acties en maatregelen die voortvloeien uit deze beleidsagenda is dat deze binnen de bestaande financiële kaders van de begroting worden uitgevoerd. In de afgelopen jaren zijn veel maatregelen gerealiseerd door werk-met-werk te maken bij reguliere onderhoudsprojecten of rioolwerkzaamheden. Waar mogelijk wordt gebruik gemaakt van externe (co)financiering en subsidies.

Zo zijn er de jaarlijkse programma’s Kleine Infrastructuur en Gedragsbeïnvloeding Verkeersveiligheid van de provincie Noord-Holland. Daarnaast stelt de provincie regelmatig subsidies beschikbaar voor specifieke projecten op het gebied van infrastructuur voor openbaar vervoer of de fiets. Vanuit het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat is budget beschikbaar voor de snelfietsroute door Velsen. Ook heeft de provincie zelf geld gereserveerd voor deelprojecten van de snelfietsroute op het provinciale wegennet. Tevens wordt geld aan mobiliteit besteed vanuit het Mobiliteitsfonds IJmond, waaraan de gemeente Velsen jaarlijks een bijdrage levert. Om te beoordelen of het mobiliteitsbeleid effectief is en blijft, is het van belang om dit beleid te monitoren. Dit gaat op verschillende niveaus gebeuren. Ten eerste door aan het einde van de raadsperiode te evalueren welke beleidsacties en maatregelen zijn uitgevoerd en welke nog niet. Daarnaast door jaarlijks een aantal vaste vragen voor te leggen aan de bewoners van Velsen in de Leefbaarheidsmonitor. En tenslotte door meer gebruik te maken van data op het gebied van mobiliteit. De afgelopen jaren is al ervaring opgedaan met het verzamelen van data over verkeersveiligheid, parkeerdruk en verkeersintensiteit op wegen en fietspaden.

Het streven is om periodiek een ‘thermometer mobiliteit’ het licht te doen zien, naar voorbeeld van de thermometers die recentelijk in de gemeente en vervoerregio Amsterdam zijn verschenen. 23

Colofon Dit is een uitgave van Gemeente Velsen, 2019 Gemeentelijke projectleiding: Kommer Sneeuw/Marjolein Magdelyns Advisering en tekstbijdragen: Nico Molenaar/Sander van Barneveld, Verkeersatelier Samenstelling en eindredactie: Kommer Sneeuw