Document · PDF

Armoedevisie - volledig incl. uitvoeringsprogramma

Sessies Schoonenbergzaal 17 februari 2022, gemeente VelsenBij agendapunt: 21.30 - 23.00 uur Voortgang armoedevisie35.679 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 4 van 4

83 alinea's met “samenleving”: 2 69 79 90 201 203 208 240 276 330 429 457 468 504 569 596 645 745 775 786 1029 1054 1066 1096 1147 1292 1317 1423 1431 1446 1883 2417 2439 2453 2495 4093 4191 4248 4489 4490 …

Kosten:

€ 72.600

budget voor kinderen in armoede. Met het budget kan de

Of het opleggen van een maatregel waarbij een bepaalde

gespreksvaardigheden om laagdrempelig buurtbewoners

Planning: Is gestart/doorlopend.

hulpverlener snel - en met minimale verantwoording –

periode de uitkering wordt stopgezet, waardoor de inwoner

te kunnen adviseren. De energiecoach legt daarvoor huis-

financieel in de knel komt bij de betaling van de vaste lasten,

bezoeken af.

niet meer naar zijn werk kan etc.

armoede’. In deze pilot krijgt het Sociaal Wijkteam een

een relatief kleine problemen oplossen. Het budget wordt

1.11Wat gaan we nog meer doen, anders of beter doen?

ingezet als er geen voorliggende voorziening is. Het geld wordt in natura uitgekeerd. Het budget kan bijvoorbeeld

Kosten:

!WOON faciliteert en begeleidt de energiecoaches voor het

Pilot kinderarmoede

gebruikt worden voor een winterjas, schoenen of

Planning:

2022

geven van bespaaradvies en het verstrekken van bespaar-

Naast de ondersteuning via kind-regelingen werken we

schoolspullen. Het Sociaal Wijkteam bepaalt gezamenlijk

producten op maat. Iedereen kan meedoen. Een toelichting

een aanpak uit om het systeem van kinderarmoede te

of iemand in aanmerking komt voor een bijdrage en het

Bronheffing bespreken met zorgverzekeraar

treft u aan in bijlage 10.

doorbreken. Hiervoor willen we de samenwerken werken

maximum bedrag per aanvraag is € 250,-.

We onderzoeken of we inwoners uit de bronheffing kunnen

Kosten;

subsidie

met de hogeschool van Amsterdam of Utrecht. De wens is

Kosten:

halen. Dit bespreken we met de aanbieder van onze collec-

Planning:

Is gestart.

om via een pilot hieraan invulling te geven. De kaders zijn;

Planning: 2022 uitwerken beleid, 2023 uitvoering.

tieve zorgverzekering (zie bijlage 7).

Zie berekeningen bijlage.

• Kinderen staan centraal in de aanpak; • Via het kind de gezinssituatie (duurzaam) verbeteren;

1 Huiskamergesprekken hebben in januari 2020 plaatsgevonden. Lees ook paragraaf 4.4 2 Het heeft de voorkeur om ‘klein’ te beginnen met een minimapas en deze de opvolgende jaren uit te breiden naar een stadspas met kortingsregelingen e.d. Zodoende zijn de kosten en werkzaamheden te overzien en is de kans op succes groter. 3 Gezond in… is het stimuleringsprogramma dat GIDS-gemeenten helpt bij het versterken van hun lokale aanpak van gezondheidsachterstanden. Het gaat daarbij niet om blauwdrukken maar om het aansluiten bij wat gemeenten al doen. Het programma biedt de gemeenten vier jaar lang advies op maat en ondersteuning.

• Vergroten ontwikkelkansen van alle kinderen/jongeren in

1 Niet alle scholen maken hiervan gebruik. 2 Niet alle scholen maken hiervan gebruik.

Armoede- en schuldenbeleid gemeente Velsen 2020 -2024

Bijlage 1 Uitvoeringsprogramma armoedevisie 2020 - 2014

Preventie via educatie op scholen

de agenda te houden en om de voorgenomen kanteling te

dat het onderwerp armoede voor leerkrachten op school

Met scholen spreken we over het tegengaan van armoede

ondersteunen.

lastig is . Zij hebben moeite met signalering en zijn mede

in de klas en financiële educatie. Deze gesprekken verlopen

belofte en de missie bijlage 8.

hierdoor onvoldoende in staat om hierop te anticiperen.

Iedere organisatie die deelneemt, maakt impactvolle

via de contacten met individuele scholen maar ook via de

Om de samenwerking verder vorm te geven wordt een

Tegelijkertijd is de school, het kinderdagverblijf een goede

stappen om de effecten van kinderarmoede terug te brengen

Lokale Educatieve Agenda (LEA) en het directeurenoverleg.

armoederegisseur ingezet. Deze zal het proces van

plek om in gesprek te komen over de financiële situatie van

naar nul. Door aansluiting bij de Alliantie Kinderarmoede

Niet alle scholen in de gemeente Velsen maken gebruik

samenwerking aanjagen en verdiepen en ervoor zorgen dat

het gezin. We willen daarom de samenwerking met de hele

zet de gemeente Velsen zich hiervoor in:

van het aanbod voor educatie via MoneyWays of Playback.

armoede integraal onderdeel (blijft) uitmaken van beleid.

lijn waarlangs kinderen opgroeien verder intensiveren. We

• Wij signaleren armoede, maken dit bespreekbaar en

We bekijken wat hiervoor de redenen zijn en of we scholen

De armoederegisseur is een aanjager, een verbinder, houdt

betrekken consultatiebureaus, peuterspeelzalen en scholen

weten welke andere organisaties betrokken kunnen

kunnen inspireren om deze (of een andere vorm) educatie

het onderwerp op de agenda en stimuleert de oprichting

in de aanpak.

worden bij de oplossing ervan;

aan te bieden.

van een alliantie om armoede tegen te gaan. Daarnaast

Kosten:

onderzoekt de armoederegisseur de mogelijkheden van

Samenwerking huisartsen

(gezondheids-)gevolgen van armoede binnen

een lokale monitor of meetinstrument om de resultaten en

In december 2019 is op initiatief van Huisartsenpraktijk

(aanstaande) gezinnen op te lossen;

effecten van de aanpak te meten.

Reiding een themabijeenkomst voor huisartsen

• Wij werken actief samen en laten zien wat werkt.

1.12 Monitoring: Resultaten, effecten

Kosten:

georganiseerd over armoedebeleid, Wmo en bijzondere

Kosten:

De resultaten en effecten van de aanpak brengen we in beeld

Planning: 2021, 2022

bijstand2. Bij deze bijeenkomst is de wederzijdse behoefte

Planning: 2021

Planning: 2023

€ 50.000, (0,6 fte voor 2 jaar)

aan de hand van onderstaande ijkpunten.

• Wij doen wat in onze mogelijkheid ligt om de

aan een verdergaande samenwerking, voor in het bijzonder

• Aantal kinderen (in armoede) dat bereikt wordt in pilot(s);

Alliantie oprichten tegen armoede in Velsen

deze onderwerpen, uitgesproken.

1.15 Monitoring: Resultaten, effecten

• Aantal scholen waar financiële educatie wordt verzorgd

Samen met zoveel mogelijk betrokken partners gaat de

Kosten:

De resultaten en effecten van de aanpak brengen we in beeld

gemeente Velsen samenwerken om armoede uit te bannen.

Planning: start 2020

en het bereik van het aantal kinderen/jongeren • Gebruik en bereik kind-regelingen.

aan de hand van onderstaande ijkpunten. • Aantal samenwerkingspartners;

We denken aan financiële instellingen, werkgevers, woningcorporaties, sportverenigingen, culturele

Aansluiten bij de Alliantie Kinderarmoede

Monitor

instellingen, welzijns- en vrijwilligersorganisaties en

Velsen sluit aan bij de Alliantie Kinderarmoede. De

• Armoedemonitor

inwoners. De gemeente stimuleert de oprichting een

Alliantie Kinderarmoede is een samenwerking tussen

alliantie, die is gericht op het uitbannen van armoede in de

Missing Chapter Foundation, Alles is Gezondheid en het

Voorstel voor enquêtes;

Doel 5: Versterken samenwerking voor effectieve armoedebestrijding 1.13 Wat doen we nu?

gemeente Velsen. Idealiter wordt deze ‘alliantie’ uitgevoerd

Nederlands Centrum Jeugdgezondheid (NCJ). De alliantie

• Enquêtes voor beoordeling van de kwaliteit van de

door een gezamenlijke organisatie van deelnemende

wil kinderarmoede uitbannen en brengt organisaties bij

partijen. De regisseur armoede heeft in dit proces een

elkaar om samen nieuwe, creatieve en slimme oplossingen

De gemeente Velsen werkt samen met:

initiërende en aanjagende rol.

te bedenken voor de aanpak van kinderarmoede. Zie voor de

• Stichting Fonds Urgente Noden;

Kosten:

• Socius (FAT, Sociaal raadslieden, formulierenbrigade);

Planning: start 2020

• Integraliteit (hoeveel verschillende partners uit verschillende velden/sectoren);

samenwerking; • Enquête draagvlak onder samenwerkingspartners voor minimabeleid.

• Schuldhulpmaatje;

Algemene maatregelen

• En andere maatschappelijke- en welzijnsorganisaties.

Daarnaast gaan we de samenwerking met verschillende

Kosten:

partners intensiveren, dit zijn onder meer:

1-meting armoedemonitor (Kwiz)

€ 10.000

2023

Samenwerking met werkgevers

Benchmark armoede en schuldhulpverlening (Divosa)

€ 3.500

Jaarlijks

subsidierelaties ed.

Planning: Doorlopend

Kosten

Planning

Uit onderzoek blijkt dat een werknemer met schulden

Benchmark werk en inkomen (Divosa)

1.14 Wat gaan we nog meer doen, anders of beter doen?

een bedrijf gemiddeld € 13.000 kost. Hierbij valt te

Rapportages (subsidie)relaties

Participatiewet

jaarlijks

denken aan een verminderde productiviteit, verzuim,

Onderzoeken mogelijkheden voor (nieuwe) armoede- en schuldenmonitor Velsen.

2020 e.v.

Regisseur voor de aanpak van armoede

administratiekosten in verband met beslagleggingen etc.

Uitwerken kwalitatief onderzoek. O.a. met klant-tevredenheid, mate financiële

2020 e.v.

Duurzaam bestrijden van armoede in Velsen is een

We willen met werkgevers bespreken hoe we onze inwoners

gezamenlijke opgave. Het lukt alleen door samenwerking

duurzaam kunnen laten uitstromen naar een betaalde

met diverse betrokken partijen; maatschappelijke

baan door het bieden van perspectief en bij hen het thema

partners, inwoners, werkgevers etc. Er is momenteel geen

laaggeletterdheid agenderen (voor zover dat nodig is).

Jaarlijks

zelfredzaamheid en enquêtes (voor schuldhulpverlening). In de opdracht met samenwerkingspartners kan klanttevredenheidsonderzoek worden opgenomen. Tussentijdse evaluatie Eindevaluatie (eventueel uitbesteden)

2022 Pm

2024

gestructureerd overleg waar partijen bij elkaar komen om over armoede en schulden te spreken. Tijdens het seminar in

Versterken van de samenwerking met het voorveld, jeugd

oktober 2019 bleek daaraan wel behoefte te zijn. Ook binnen

en scholen

de gemeentelijke organisatie is het van belang om het thema

Als je eenmaal bewust bent van de signalen van armoede,

armoede en schulden de komende jaren (integraal) hoog op

dan kan je daarop actie ondernemen. Uit onderzoek blijkt

1 Armoede in de klas (2018), onderzoek dat is uitgevoerd in opdracht van het Jeugd Educatiefonds, Stichting Kinderpostzegels en ABN AMRO. 2 Bij deze bijeenkomsten waren huisartsen van verschillende praktijken betrokken. 3 Motie 31 van 2019 Alliantie Kinderarmoede bij de behandeling van de Perspectiefnota 2020 – 2023, 4 juli 2019.

Armoede- en schuldenbeleid gemeente Velsen 2020 -2024

Bijlage 2 Verslag Seminar

Bijlage 2

Verslag Seminar

Armoede- en schuldenbeleid gemeente Velsen 2020 -2024

Bijlage 2 Verslag Seminar

Armoede- en schuldenbeleid gemeente Velsen 2020 -2024

Bijlage 3 Relatie tussen armoede en gezondheid

Bijlage 3 Relatie tussen armoede en gezondheid De relatie tussen armoede en gezondheid (RIVM)

aan de beweegrichtlijn en zijn zwaardere drinkers ten

De situatie van mensen die in armoede leven wijkt in veel

opzichte van mensen met een inkomen boven de lage-

opzichten af van mensen die welvarender zijn. Volwassenen,

inkomensgrens. Daarnaast lopen jongeren met een lage

die leven met geldzorgen, schulden of armoede, hebben

opleidingsachtergrond, schooluitval en een beperkt

vaak te maken met chronische stress, ongezonde leefstijl,

toekomstperspectief een hoger risico op een onbedoelde

chronische ziekte als diabetes mellitus type 2 en hart-

zwangerschap of jong ouderschap.

en vaatziekten, maar ook psychsociale problemen of opvoedproblematiek kan een gevolg zijn.

4. Een slechte gezondheid kan van invloed zijn op het doorlopen van onderwijs en daarmee de kansen op werk beïnvloeden. Dat is weer van invloed op de gezondheid.

Vier factoren spelen een rol in de negatieve relatie tussen

Mensen die te maken hebben met chronische ziekten of

armoede en gezondheid (1, 2):

arbeidsongeschiktheid, hebben over het algemeen een

1. Meer financiële middelen betekent vaak meer materiële

lager inkomen en hogere zorgkosten. Dit vergroot het

mogelijkheden (bijvoorbeeld gezonde voeding of

risico op financiële problemen.

gezondheid bevorderende of –beschermende producten) en betere leefomstandigheden. 2. Psychosociale mechanismen: langdurige financiële

Door de verbanden over en weer ligt het risico van een negatieve spiraal op de loer. Een negatieve spiraal

zorgen en gebrek aan perspectief leiden tot chronische

die moeilijk doorbroken kan worden, juist doordat er

stress wat de gezondheid negatief kan beïnvloeden.

op meerdere levensdomeinen problemen zijn. Denk

Chronische ziektes hebben invloed op de lichamelijke

bijvoorbeeld aan het verliezen van een baan of een scheiding.

conditie waardoor kwetsbaarheid voor andere ziektes

De financiële zorgen die daarbij kunnen ontstaan kunnen

kan ontstaan. Daarnaast heeft chronische stress invloed

leiden tot allerlei andere problemen zoals psychosociale

op de mentale conditie. Mensen die te maken hebben

problemen of ziekte.

met chronische stress hebben meer moeite met het onderscheiden van hoofd- en bijzaken, zijn gevoelig voor

Bron: https://www.loketgezondleven.nl/gezonde-gemeente/themadossiers/

korte termijn belangen en directe beloning, staan minder

armoede-schulden-en-gezondheid/relatie-armoede-en-gezondheid

open voor advies en hulp en zijn minder goed in staat om positieve intenties om te zetten in actie. Hierdoor is het moeilijker om bijvoorbeeld een ongezonde leefstijl aan te passen. 3. Gedragsfactoren: mensen die in armoede leven, hebben vaak een minder gezonde levensstijl en zijn daardoor ongezonder. Mensen met een laag inkomen roken meer, hebben vaker overgewicht, voldoen minder vaak

Armoede- en schuldenbeleid gemeente Velsen 2020 -2024

Bijlage 4 Voorbeeld Casus paar met kinderen

Bijlage 5 Acties aanpak kinderarmoede (2018)

Bijlage 4

Bijlage 5

Voorbeeld Casus paar met kinderen

Acties aanpak kinderarmoede (2018) In april 2018 is de notitie ‘Kinderen in armoede’ vastgesteld. Kinderen zelf zijn bij de totstandkoming betrokken. Hieronder volgt een overzicht van de doelen en acties uit dit plan en in hoeverre deze gerealiseerd zijn.

Voorbeeld Casus paar met kinderen bij tabel 6 Lenie en Otto hebben twee kinderen

Wanneer Lenie tegen een inkomen van

1. Doelen voor de korte termijn

2. Doelen/adviezen voor de lange termijn

en krijgen een bijstandsuitkering, wat

120 procent Wsm gaat werken, stijgt het

Doel 1: Zorg dat alle kinderen kunnen meedoen op school

• Huiswerkbegeleiding voor kinderen en hulp voor ouders

neerkomt op een netto-inkomen van € 1.465

netto-inkomen naar € 1.758 per maand.

• Indirecte schoolkosten (gerealiseerd)

• Met studiebegeleidingsinstituut Study Consultancy uit

per maand (dit is inclusief vakantietoeslag).

De bijdrage van het Rijk daalt naar blijft

• Uitbereiding van de vergoedingen schoolkosten voor

Zij hebben maandelijks recht op € 869

€ 745. De bijdragen van de gemeente zijn

kinderen in de leeftijdscategorie van 4 tot en met 12 jaar

gestart. De ondersteuning bestaat uit een combinatie

aan toeslagen van het Rijk. Dit bestaat

gedaald naar € 45. Ze kunnen alleen nog

met een bedrag van € 50,-. Hiervoor wordt de grens van

van drie keer per week reguliere huiswerkbegeleiding

110 procent van de bijstandsnorm gehanteerd.

op een van de locaties van Study Consultancy en een

Santpoort-Noord is de pilot ‘Huiswerkbegeleiding plus’

uit de huurtoeslag, zorgtoeslag, combinatiekorting en

gebruikmaken van de collectieve zorgverzekering. Het totale

kinderbijslag. Tot slot kunnen Lenie en Otto rekenen op

inkomen van Lenie en Otto is € 2.547 per maand. Dit is

een financiële bijdrage vanuit de gemeente van € 190 per

€ 23 (1 procent) meer dan wanneer ze een bijstandsuitkering

Doel 2: Bekendheid van de regelingen en daarmee het

thuis. De nadruk bij de aanpak ligt op het aanleren

maand. Dit bestaat uit de kwijtschelding voor gemeentelijke

hebben.

bereik van de doelgroep vergroten.

van studievaardigheden. De bezoeken aan huis zijn er

• Communicatie en bereik (flyer is gerealiseerd)

op gericht om ouders te helpen bij het begeleiden en stimuleren van hun kind bij de schoolloopbaan.

belastingen, korting op de collectieve zorgverzekering, de

keer per twee à drie weken coaching en begeleiding

regeling sociaal culturele activiteiten, sport en cultuur

Als Lenie gaat werken tegen een inkomen

• Inzetten op het verbeteren van de communicatie over

kinderen en de indirecte schoolkostenregeling. In totaal

van 130 procent Wsm dan stijgt het netto-

de bestaande en nieuwe regelingen. In 2019 is een

hebben ze een inkomen van € 2.524 per maand.

inkomen naar € 1.905 per maand. De

flyer ontwikkeld en verspreid. Daarnaast wordt de

bijdragen van het Rijk zijn gedaald naar

aanvraagprocedure onder de loop genomen.

Als Lenie werk krijgt tegen een inkomen

• Samen met het jongerenwerk van Stichting Welzijn Velsen is er een workshop budget koken georganiseerd in het jongerencentrum van Velsen-Noord. Het doel is om

€ 626 per maand. Ze ontvangen minder Doel 3: Geven van sportkansen en cultuurdeelname aan

jongeren te bewust te maken van de kosten voor (gezond)

inkomen naar € 1.612 per maand. De

maar nog net zoveel zorgtoeslag. De bijdrage van de

kinderen en jongeren uit gezinnen met een laag inkomen.

eten en te leren omgaan met geld.

huurtoeslag gaat iets omlaag maar verder

gemeente is hetzelfde gebleven, namelijk € 45. Ze kunnen

• Verhogen van de vergoeding voor regeling sport en

houden ze recht op de toeslagen en de

bij een inkomen gelijk aan 130 procent Wsm gebruikmaken

cultuur van 200,- naar 275- . (wordt gerealiseerd via deze armoedevisie).

van 110 procent Wsm, dan stijgt het netto-

huurtoeslag en kindgebonden budget,

kinderbijslag. Een totaalbedrag van € 858.

van de collectieve zorgverzekering. Het totale inkomen is nu

Het recht op minimaregelingen komt deels te vervallen. Ze

€ 2.575 per maand, dit is € 51 (2 procent) meer dan toen hij

hebben geen recht meer op kwijtschelding. De gemeentelijke

een bijstandsuitkering had.

• Uitbreiding van JINC • Workshops en lessen geven over omgaan met geld

Doel 4: Maatwerk kunnen bieden en snel kunnen inspelen

bijdragen zijn samen € 130 per maand. Het totaal inkomen

op de problematiek

van Lenie en Otto is bij een inkomen van 110 procent Wsm

• Experiment met een vrij te besteden budget. In het

€ 2.599. Dit is een stijging van € 75 (3 procent) ten opzichte

experiment wordt voor twee Sociaal Wijkteams/scholen

van het totaal inkomen bij een bijstandsuitkering.

een budget beschikbaar gesteld. (pilot start in 2020) • Verruim inkomensgrenzen voor minima-regelingen (de kind-regelingen) – (wordt via deze armoedevisie gerealiseerd c.q. voorstellen voor gedaan).

Armoede- en schuldenbeleid gemeente Velsen 2020 -2024

Bijlage 6 Toelichting op de voorgestelde maatregelen

procent Wsm bij de SCA voor volwassenen wordt voorlopig

Nb. De kosten voor het verhogen van de inkomensgrens

‘on hold’ gezet omdat de financiële ruimte daarvoor niet

voor deze kind-regelingen naar 130% bedragen € 100.000,-

toereikend is . De kosten voor deze verruiming bedragen

in plaats van € 62.000,-2.

€ 68.000. Mogelijk wijzigt de situatie in de toekomst en kan een hogere inkomensgrens worden ingevoerd.

Holland

Uit de inkomenseffectrapportage1 blijkt dat het pakket voor inkomensondersteuning kan verbeteren. Vooral paren met kinderen gaan er bij inkomensstijging niet op vooruit en hun budget voor vrije bestedingen is beperkt. Bij de vaststelling van deze armoedevisie (in 2020) is de financiële ruimte beperkt en dat is van invloed op de uitvoering van de maatregelen. Mede hierom wordt voorgesteld om de volgende acties in 2021/2022 voor te bereiden en voor zover het financiële gevolgen heeft,

- Aansluiten Jeugdfonds Sport en Cultuur Noord-

- Verhogen inkomensgrens kind-regelingen naar 120 procent Het verhogen van het inkomenspercentage voor

Het doel is om meer kinderen te bereiken met de kindregelingen en om in contact te komen met gezinnen, die het financieel niet breed hebben, maar nog niet bekend

alle kind-regelingen naar 120 procent Wsm.. Met

zijn bij hulpverlening3. Het Jeugdfonds Sport en Cultuur

het verhogen van de inkomensgrens voor de kind-

Noord-Holland (JFSC) is een instrument dat we willen

Samengevat

regelingen (schoolkosten, computer fiets e.d.) wordt

inzetten. Ook het behalen van het A+B diploma voor alle

Vanaf 2023 een aantal gerichte minima-regelingen structureel te verbeteren en het extra budget dat hier voor nodig is

voorkomen dat alle regelingen (zoals dat nu het geval

kinderen tussen 4 en 18 jaar willen we onderbrengen bij

bedraagt:

is) ineens vervallen wanneer stellen (iets) meer dan

het fonds. Het fonds ondersteunt kinderen tussen de 0 en

deze ruimte te zoeken in de begroting 2023 (dus in 2022 de financiële posten uitwerken).

- SCA volwassenen

€ 90.000,-

110 procent Wsm gaan verdienen. Het voorkomen van

18 jaar met sport en cultuur door jaarlijks een bedrag toe

- Kinderen: € 62.000,- (kind-regelingen)+ € 80.000,- (sport, cultuur, zwemmen)

€ 142.000,-

deze inkomensval stimuleert ouders in de stap naar een

te kennen. Via het JFSC kan het netwerk rond het kind/

betaalde baan. Het ophogen van het inkomenspercentage

het gezin ingezet worden en flink worden verbreed. Het

- Extra budget dat nodig is

€ 232.000,-

voor kind-regelingen heeft de voorkeur omdat zodoende

fonds werkt met intermediairs die professioneel betrokken

meer kinderen (in gezinnen waar weinig te besteden is)

zijn bij het kind. Dat zijn bijvoorbeeld schooldirecteuren,

kunnen meedoen. Door kinderen te ondersteunen bij het

leerkrachten, IB’ers, jeugdhulpverleners, huisartsen,

In 2021 en 2022 uit het innovatiebudget (incidenteel per jaar)

€ 25.000,-

meedoen aan de samenleving worden zij in staat gesteld

buurtsportcoaches, gemeenteconsulenten en de mede-

Toelichting op de voorgestelde maatregelen:

Het ophogen van de inkomensgrens stimuleert de stap

tot het ontwikkelen van een (sociaal) netwerk, wordt hen

werkers van het Sociaal Wijkteam. Zij kunnen samen met

- Verhogen tegemoetkoming Sociaal culturele

naar een betaalde baan. Deze regeling SCA wordt in een

perspectief geboden, krijgen zij kansen om mee te doen

de betrokkene een aanvraag doen voor ondersteuning op

nieuw jasje gegoten en is bedoeld voor sport en cultuur

aan sport/bewegen, culturele en sociale activiteiten en

het gebied van sport (incl. a+b diploma voor zwemmen)

voor volwassenen.

daarmee worden hun ontwikkelkansen vergroot (om zelf

en cultuur. Deze werkwijze draagt ook bij aan het verlagen

uit armoede te blijven).

van de drempel voor het doen van een aanvraag. De ge-

activiteiten voor volwassenen De vergoeding voor de regeling ‘Deelname sociaal culturele activiteiten (SCA) is met € 75,voor volwassenen te laag. Deelname aan sport,

Kosten:

beweegactiviteiten en/of culturele activiteiten leveren

De uitgaven voor SCA bedragen in 2019 ruim € 180.000,-

Kosten:

drie weken na een aanvraag is duidelijk of het verzoek

een bijdrage aan een fitter en gezonder leven. Dit is nodig

(voor kinderen en volwassenen). Voor de berekening gaan

De uitgaven voor de kind-regelingen (m.u.v. sport

wordt gehonoreerd. Ouders hoeven zelf geen geld voor te

voor de route naar een (succesvol) werkend bestaand.

we uit van een fifty-fifty verdeling bij het gebruik van de

en cultuurregeling voor kinderen) bedraagt in 2019

schieten. Het fonds betaalt rechtstreeks de factuur van de

Voorgesteld wordt om dit bedrag op te hogen naar € 150,-.

regeling door volwassenen en kinderen. De extra kosten voor

€ 228.340,-. De doelgroep wordt van 110% naar 120%

sportvereniging, culturele instelling of de rekening voor

Hierdoor wordt het bijvoorbeeld mogelijk om te gaan

het verhogen van de tegemoetkoming van € 75,- naar € 150,-

uitgebreid en er wordt rekening gehouden met een bereik

attributen. Zodoende komt het geld ook daadwerkelijk bij

sporten (abonnement en eventueel een bescheiden eigen

bedragen € 90.000,-.

van 40%. De extra kosten voor het verhogen van de kind-

het kind terecht. Het contact tussen de intermediair en

regelingen: € 62.000,-

het kind/het gezin is waardevol en kan een brug zijn naar

bijdrage). Met een verhoging van de inkomensgrens van 110% naar 120% wordt voorkomen dat bij (een geringe)

Het voorstel om, naast de verhoging van de vergoeding van

inkomensstijging deze regeling direct vervalt.

€ 75 naar € 150, de inkomensgrens te verhogen naar 120

1 Samenvatting in hoofdstuk 4, pagina 35 van deze armoedevisie.

meente Velsen en het fonds stellen spelregels op. Binnen

verdere ondersteuning. 1 Het verhogen van de inkomensgrens naar 120% is onderdeel van scenario 4 zoals dat bij de sessie van 10 juni 2020 is besproken. 2 De inkomensgrens voor alle kind-regelingen ophogen naar 130% Wsm was onderdeel van scenario 4 dat is besproken in de sessie op 10 juni 2020. 3 Denk hierbij onder meer aan de werkende armen.

Armoede- en schuldenbeleid gemeente Velsen 2020 -2024

Bijlage 7 Bijstandsgerechtigden en bronheffing

De samenwerking met het JFSC levert naast het werken

Het budget voor deelname aan het Jeugdfonds Sport en

met intermediairs, ook laagdrempelige, een groter bereik

Cultuur is als volgt verdeeld:

en efficiency voordelen op. Naast gemeenteconsulenten

• € 100.00,- per jaar in de jaren 2021 en 2022.

kunnen ook andere professionals (intermediairs) samen met het kind een aanvraag doen. Dat betekent dat niet langer alle aanvragen voor sport en cultuur via de

Dit bestaat dus uit het huidige budget van € 75.000,plus € 25.000,- uit het innovatiebudget;

Bijlage 7 Bijstandsgerechtigden en bronheffing

• € 155.000,- vanaf 2023

gemeenteconsulenten moeten lopen. Ook de verantwoording

Dit bestaat uit het huidige budget van € 75.000,-

Wanneer mensen een premieachterstand hebben van meer

In verschillende gemeenten zijn hier inmiddels ervaringen

over de bestede middelen is eenvoudig; via halfjaar- en

plus een structureel uitbreiding € 80.000,-.

dan zes maanden, komen zij in de zogenoemde bronheffing.

mee opgedaan. Om uit deze bronheffing te kunnen komen

jaarrapportages. De voordelen voor de samenwerking met

Het College van Zorgverzekeringen (afgekort CVZ) voert de

dient aan drie voorwaarden te worden voldaan:

JFSC zijn groot en zijn de geringe kosten voor deelname

bronheffing uit. Het CVZ houdt iedere maand een bedrag in

• de premie voor de zorgverzekering moet maandelijks door

op de bijstand van deze inwoners. Dit bedrag is hoger dan

de gemeente rechtstreeks aan de zorgverzekeraar worden

inkomensgrens van 100 procent naar 110 procent Wsm

de normale premie. De hoogte van het bedrag is 130 procent

betaald;

voor de Individuele inkomenstoeslag (Iit).

van de standaardpremie. Dit is onwenselijk omdat daardoor

• belanghebbende dient zich aan sluiten bij de collectieve

mogelijk nieuwe schulden ontstaan, immers het beschikbare

zorgverzekering van de gemeente waardoor het eigen risico is “afgedekt”;

waard. De huidige regeling voor sport en cultuur voor kinderen wordt omgevormd naar de samenwerking met het JFSC. Dit kan al in 2020/2021 starten met de huidige

- Onderzoek naar de effecten van het verhogen van de

budgetten. Voor de uitbreiding van de doelgroep en de

De individuele inkomens toeslag is bedoeld voor mensen

samenwerking wordt een extra impuls gevraagd via het

die langdurig gebruik maken van een minimumuitkering

budget voor deze mensen is lager door de hogere premie.

Innovatiefonds Domein Samenleving van ( in 2021 en 2022

en geen zicht hebben op verbetering (een betaalde baan).

Samen met zorgverzekeraar Univé wordt gekeken hoe we

á €25.000,-). Verder kan de aansluiting bij het JFSC goed in

Buffers om knelpunten op te vangen zijn er niet meer.

inwoners met een bijstandsuitkering uit de bronheffing

afgelost op de premieachterstand gedurende 36 maanden.

samenhang met de minima- of stadspas.

De regeling loopt tot de pensioengerechtigde leeftijd en

kunnen krijgen.

Dit bedrag mag lager worden vastgesteld als er sprake is

bij het bereiken van die leeftijd gaat de inkomensnorm

• er dient maandelijks een bedrag van € 38 te worden

van beslag en/of andere aflossingen.

Kosten:

automatisch omhoog. Verschillende gemeenten

De voorgestelde vergoeding voor sport wordt € 250,- en

experimenteren de normen en vergoedingen voor de Iit.

Indien aan bovenstaande wordt voldaan, wordt de

voor cultuur € 350,-. Hierbij wordt de inkomensgrens van

Voor de gemeente Velsen wordt onderzocht of het, na de in

resterende schuld/premieachterstand kwijtgescholden en

120% Wsm gehanteerd. De huidige uitgaven voor deze post

deze nota voorgestelde aanpassingen, gewenst is om de Iit

kunnen mensen met een schone lei verder.

bedraagt € 75.000 (gebaseerd op de uitgaven 2019).

aan te passen.

De extra kosten voor sport (€ 36.000) en cultuur (€ 14.000) bedragen vanaf 2023 structureel € 50.000,Voor zwemmen wordt uitgegaan van 50 aanvragen per jaar (in de eerste jaren daarna loopt naar verwachting het aantal terug) á € 600,-. De kosten voor zwemmen bedragen vanaf 2023 en 2024 € 30.000,-.

Armoede- en schuldenbeleid gemeente Velsen 2020 -2024

Bijlage 8 Missie en belofte Alliantie Kinderarmoede

Bijlage 9 Schema schuldhulpverlening

Bijlage 8

Bijlage 9

Missie en belofte Alliantie Kinderarmoede

Schema schuldhulpverlening

Het aansluiten bij de Alliantie betekent instemmen met de

Iedere organisatie die deelneemt, maakt impactvolle

‘belofte’; Ja wij, partijen van de Alliantie Kinderarmoede,

stappen om de effecten van kinderarmoede terug te brengen

onderschrijven de misse missie en beloven de opgesomde

naar nul. Uitgangspunt is dat altijd wordt geluisterd naar de

activiteiten uit te voeren.

wensen van de kinderen en de gezinnen.

Wij willen armoede onder kinderen uitbannen en stellen

Door aansluiting bij de Alliantie Kinderarmoede zet de

daarbij stevige doelstellingen: in 2030 zijn kinderen niet

gemeente Velsen zich in voor:

meer de dupe van armoede en zijn er geen nieuwe gezinnen

• Wij signaleren armoede, maken dit bespreekbaar en

meer die in armoede vervallen. Dit streven kan alleen

weten welke andere organisaties betrokken kunnen

als wij gezamenlijk verantwoordelijkheid nemen en ons

worden bij de oplossing ervan.

onvoorwaardelijk inzetten. Met de Alliantie Kinderarmoede

• Wij doen wat in onze mogelijkheid ligt om de

worden organisaties uit alle hoeken van de samenleving

(gezondheids-)gevolgen van armoede binnen

bij elkaar gebracht om samen nieuwe, creatieve en slimme

(aanstaande) gezinnen op te lossen.

oplossingen te bedenken voor de aanpak van kinderarmoede.

• Wij werken actief samen en laten zien wat werkt.

Armoede- en schuldenbeleid gemeente Velsen 2020 -2024

Bijlage 10 Inzetten energiecoaches

De aanpak van !WOON beoogt om in totaal circa 40 energie-

gemiddeld 8 procent per maand zorgt. Dit draagt bij aan het

Laagste inkomensgroepen

die vanuit rijks, provinciaal en gemeentelijk beleid worden

coaches te werven, op te leiden en te begeleiden die bewoners

verlagen van de woonlasten (en dus mogelijke energiearmoede).

Huishoudens met lage inkomens zijn een aanzienlijk groter

opgelegd en gepromoot.

van individueel bespaaradvies en bespaarproducten voorzien.

De opbrengsten gaan echter verder dan alleen financieel. Door

Daarvoor wordt de pool van 25 ervaren coaches in Haarlem

het laagdrempelig aanbieden van een dergelijk advies wordt

aandeel van hun inkomen kwijt aan kosten voor het klimaatbeleid dan huishoudens met hoge inkomens. Het grotere

Positie binnen het RAP

ook benaderd. Andere soortgelijke vrijwilligers zijn uiteraard

ook de kennis bij deze doelgroep vergroot (het hoe en waarom

aandeel van huishoudens met een laag inkomen gaat nog

Binnen het Regionaal Actieprogramma Wonen (RAP) 2016-

ook welkom om zich aan te melden.

van de (landelijke) energietransitie met als mogelijk gevolg

verder oplopen als Nederland in de toekomst klimaatneu-

2020, Geeft Thuis, is een aantal inspanningsverplichtingen

traal wil zijn. De gemiddelde kosten in de periode tot 2050

opgenomen, gericht op onder andere lage inkomensgroepen,

De Energiecoach is een vrijwilliger die een specifieke training

sociaal gebied kansen door mensen met hun buren in contact

worden geschat op circa 20 miljard euro per jaar (CE Delft,

betaalbaarheid & beschikbaarheid en duurzaamheid. Met een

heeft gevolgd waardoor hij/zij deskundig is op het onderwerp

te laten komen.

2017). Die kosten betreffen een combinatie van kosten voor

inzet op de sociale energietransitie binnen het RAP komt de

energiebesparing in huis door gedrag en apparatuur. Hij/zij

maatregelen om CO2 te besparen, de zogenaamde ener-

regio aan deze drie inspanningsverplichtingen tegemoet.

heeft vaardigheden opgedaan om laagdrempelig buurtbewo-

gietransitie, en klimaatheffingen op CO2-emissies door de

een beter begrip en draagvlak hiervoor. Daarnaast biedt het op

ners te kunnen adviseren. !WOON faciliteert en begeleidt de

Werkwijze – werving van coaches, huisbezoeken en communicatie

overheid. De kosten lopen op van 5 miljard in de huidige

Om verdere invulling te geven aan deze sociale energie-

energiecoaches om huurders in de regio IJmond/Zuid-Ken-

Om het project stevig neer te zetten, vanaf het begin en

situatie naar een kleine 40 miljard in 2050. Momenteel -

transitie, is in het eerste en tweede kwartaal van 2019 verkend

nemerland bespaaradvies en bespaarproducten op maat te

gedurende de doorlooptijd, is een gedegen communicatieplan

met de huidige systematiek van het klimaatbeleid - geeft een

welke initiatieven van betekenis kunnen zijn voor de lagere

geven. Na een uitgebreid intakegesprek worden de coaches

noodzakelijk. Hierbij gaat !WOON uit van een goede samen-

huishouden met een laag inkomen iets meer dan 5 procent

inkomensgroepen. Zowel in eigen regio als daarbuiten is naar

klaargemaakt om huisbezoeken te doen. Niemand wordt van

werking met de betrokken gemeenten en corporaties. Er worden

uit aan kosten in verband met klimaatbeleid. Dat is ongeveer

voorbeelden gezocht. Uit een eerste inventarisatie is het project

deze actie uitgesloten, dus ook particuliere woningbezitters

lokale partners betrokken bij de werving van coaches en huis-

3,5 keer zoveel als een rijk huishouden. Als die kosten in de

‘Energiecoaches’ naar voren gekomen. Door de positieve

kunnen zich aanmelden voor een huisbezoek van een energie-

bezoeken. Uitgangspunten bij de werving zijn: het benutten

toekomst ook verdeeld worden volgens de huidige systematiek

ervaringen in de eigen regio (Haarlem) en landelijke succes-

coach of zich aanmelden om energiecoach te worden.

van lokale vindplaatsen (buurtcentra, etc.), benutten van

van het klimaatbeleid, dan zal een huishouden met een laag

verhalen, en door de mogelijkheden om dit op relatief korte

Met de opzet van een regionaal Energiecoach-project streven

natuurlijke momenten van corporaties (woningverbetering,

inkomen meer dan 17 procent van het besteedbaar inkomen

termijn op te schalen naar de regio is verder onderzocht of

we naar 1000 bezoeken in een jaar.

nieuwe verhuring), netwerk benutten van de gemeente en

kwijt zijn aan kosten voor het klimaatbeleid.

een dergelijk project voor de regio gestart kan worden.

belangrijke sleutelfiguren in de wijk, zoals bewoners-

Doelen en resultaten

commissies, Sociaal Wijkteams en energiecoöperaties.

Sociale Energietransitie

Energiecoaches

Het doel is om de energielasten voor bewoners met een lager

Gedurende het project worden de werkzaamheden vanuit

Om ook de laagste inkomensgroepen mee te laten doen in

Iedereen die communicatief is, zelf initiatief wil nemen en

inkomen te verlagen en daarmee energie-armoede zoveel

!WOON door het projectteam Energiecoach verricht.

de energietransitie – en ook mee te laten profiteren van

durf heeft om anderen te informeren, kan energiecoach

mogelijk te voorkomen. Huurders (en eigenaar-bewoners)

eventuele besparingen – is een andere aanpak nodig. Deze

worden. De energiecoach geeft voorlichting en tips aan mede-

worden voorzien van energie-bespaaradvies op maat in huis.

Financiering

aanpak valt onder de noemer sociale energietransitie.

bewoners over het zelf besparen van energie. Stichting

De promotionele uitingen richten zich op sociale huurders,

Het project energiecoaches komt in aanmerking voor de

Hierin betekent sociaal enerzijds dat het gericht is op

!WOON heeft het project Energiecoaches onder meer in

maar niemand wordt uitgesloten van deelname. Het bespaar-

subsidieregeling Woonfonds van de Provincie Noord-

alle huishoudens, voornamelijk die met een kleine beurs.

Haarlem gedaan. Na een aanbestedingstraject is door de

advies van de coach aan de bewoners leidt tot een groter energie-

Holland1. Dit betekent dat 50 procent door de provincie

Anderzijds wordt gedoeld op de sociale woningbouw, daar

corporaties en de gemeente Haarlem gekozen voor !WOON

bewustzijn van bewoners. Uit onderzoek van !WOON blijkt

gefinancierd wordt, en 50 procent door de deelnemende

waar een groot deel van deze laagste inkomensgroepen

om het energiecoach-traject te leiden. Vanwege de positieve

dat een energiecoachbezoek voor een energiebesparing van

gemeenten en/of corporaties.

wonen. De sociale energietransitie bestaat hiermee naast

ervaringen is ervoor gekozen om deze partij te vragen een

de landelijke en regionale energietransities en -strategieën

begroting te maken voor een soortgelijk traject voor de regio.

1 https://www.noord-holland.nl/Loket/Producten_en_Diensten/Producten_op_alfabet/W/Woonvisie_Noord_Holland_subsidie

Armoede- en schuldenbeleid gemeente Velsen 2020 -2024

Bijlage 11 Begroting en planning

Armoede- en schuldenbeleid gemeente Velsen 2020 -2024

Begroting 2020 informatie uit scenario 1

Regulier of nieuw n n r r r

Optimaliseren proces schuldhulpverlening Mesis (screeningsinstrument) Aanbesteding schuldhulp verlening PLANgroep Pilot afbouw budgetbeheer voor meer financiele zelfstandigheid 115-Help-een-bedrijf

Nazorg bij schuldhulpverlening

n n

n n n

* New Future (pilot) * Onderzoek sociaal Leenfonds (pilot) Vergroten financiële zelfredzaamheid na bewindvoering Onderzoek zzp-ers en inwoners met een eigen bedrijf Onderzoek huizenbezitters en inwoners zonder inkomen Subtotaal

Herfinancieren van schulden

Onderzoek en plan van aanpak Kantelen dienstverlening (2 jaar projectleider 0,6 fte)

NIEUWE ACTIVITEITEN

€0

€ 118.500

€ 15.000

€ 103.500

Reguliere begroting 2021

Kosten (nieuw) activiteiten binnen vastgestelde begroting 2020

Begroting 2020 informatie uit scenario 1

Regulier of nieuw r

r r r r

Vroegsignalering van betalingsachterstanden Formulierenbrigade Financiële thuisadministratie (FAT) Schuldhulpmaatje Taalhuis-Velsen

n n n n n

Beter in beeld door samenwerking Sociaal Wijkteam Inzet ervaringsdeskundigen om het taboe te doorbreken Inzet sleutelfiguren om eenvoudig informatie uit te wisselen Naar inwoners toe (experiment met een outreachende aanpak) Aandacht voor doelgroepen bij financiele ondersteuning Gratis bellen voor clienten Subtotaal

Integraal communicatieplan (opstellen plan en uitvoering; advertentie,flyer)

€0

€ 167.567

€ 17.500

va 2024

€0

va 2022

€0

€ 5.000

€ 2.500

€ 10.000

€0

€ 10.000

€ 167.567

€ 3.000

€ 50.000

€ 103.000

€0

€ 10.000

€0

€ 17.500

€0

€ 5.000

€ 2.500

Kosten nieuwe activiteiten 2022

Pilot financieel café (2 jaar)

BKR Vindplaats van schulden

€0

€ 3.000

€ 50.000

€ 103.000

€0

€ 10.000

€0

€ 10.000

€ 167.567

€ 3.000

€ 50.000

€ 103.000

€0

€ 10.000

€0

€ 2.500

€0

€ 2.500

Kosten nieuwe activiteiten 2023

Door ontwikkelen vroegsignalering/nieuwe wgs

NIEUWE ACTIVITEITEN

€ 167.567

€ 3.000

€ 50.000

€ 103.000

€0

€ 10.000

2020 2021 lopend doorlopend

Q4 2020 2020

Domein Samenleving Domein Samenleving Domein Samenleving Domein Samenleving

Domein Samenleving Domein Samenleving

Schuldhulp verlening Uren Reguliere PLANgroep en Socius Preventie schulden

Innovatiebudget 2020 Reguliere PLANgroep

2022

2022 2022

Domein Samenleving Domein Samenleving Domein Samenleving

Innovatiebudget 2020 €0

€0

2021,2022, 2023

Domein Samenleving

Innovatiebudget 2022 pm

doorlopend

Innovatiebudget

Preventie schulden

Uren, Kadernota 2021

€0

2021

2021,2022,2023 doorlopend 2024

Domein Samenleving Domein Samenleving Domein Samenleving Domein Samenleving Domein Samenleving Domein Samenleving

budget sw

Innovatiebudget 2022 Innovatiebudget 2022 Innovatiebudget 2022

Minimabeleid

geen kosten

2021

Domein Samenleving

2022, 2023

2020-2024

2020 -2024

Vanaf 2021

Domein Samenleving Domein Samenleving

2021, 2022,2023,2024

Domein Samenleving

"Optie pm co-financiering en uren" "Preventie schulden daarna dekking in pilot"

€ 2.500

€0

doorlopend Domein Samenleving

WEB gelden, subsidie Bibliotheek

doorlopend

Domein Samenleving "Sociaal Wijkteam/ uren schuldhulpverlening" Domein Schuldhulpverlening Samen-leving/ subsidie Socius Sociaal Domein/ Schuldhulpverlening in subsidie Socius Preventie Domein schuldhulpverlening Samenleving Preventie schulden

doorlopend

Domein Samenleving Preventie schulden

uren

2020,2021

Domein Samenleving

Reserve schulden 2020,2021

Domein Samenleving

eenmalig

Domein Samenleving

Schuldhulp verlening

€0

€ 10.000 € 2.500

€0

€ 10.000

€ 167.567

€ 3.000

€ 50.000

€ 103.000

€0

€ 10.000

€ 1.567

€0

€ 736.050

Kosten nieuwe activiteiten 2024

Subtotaal

€ 1.567

Reguliere begroting 2023

Voorkomen huisuitzettingen (convenant)

Reguliere begroting 2022 € 1.567

€0

Reguliere begroting 2024

€ 1.567

€0

€ 736.050

doorlopend

Domein Samenleving

Schuldhulp verlening

Welk budget

€ 1.567

€ 55.000

€0

€ 5.000

€ 50.000

€0

€ 6.050

€0

€ 5.000

€0

€ 575.000

doorlopend

Domein Samenleving

Schuldhulpverlening

Wie voert het uit?

€0

€ 736.050

€ 6.050

€0

€ 5.000

€0

€ 575.000

€ 150.000

Planning

Preventieactiviteiten (info brief, startpunt geldzaken, folder cursus e.d)

€0

€ 153.500

€0

va 2022

€ 103.500

Kosten nieuwe activiteiten 2021

DOEL 2: MEER INWONERS VROEGTIJDIG IN BEELD, MINDER VELSENAREN IN SCHULDEN

€0

€ 50.000

€0

Kosten nieuwe activiteiten 2021

€ 736.050

€ 6.050

€0

€ 5.000

€0

€ 575.000

Kosten nieuwe activiteiten 2022

€ 25.000

€ 6.050

€0

€ 5.000

€0

€ 575.000

Kosten nieuwe activiteiten 2023

€ 731.050

€ 6.050

€ 5.000

€ 20.000

Kosten (nieuw) activiteiten binnen vastgestelde begroting 2020

€0

€ 575.000

€ 150.000

Kosten nieuwe activiteiten 2024

Subtotaal

Reguliere begroting 2022 € 150.000

Reguliere begroting 2023

Socius (AMW/SRL)

Reguliere begroting 2021 € 150.000

Reguliere begroting 2024

€ 150.000

Welk budget

Wie voert het uit?

Trajecten schuldhulpverlening

Planning

Wijkaanpak IJmuiden en Velsen Noord

88 DOEL 1: EFFECTIEVER SCHULDHULPVERLENEN

Doel 1: Effectiever schuldhulpverlenen Bijlage 11 Begroting en planning Doel 2: Meer inwoners vroegtijdig in beeld, minder velsenaren in schulden

Armoede- en schuldenbeleid gemeente Velsen 2020 -2024

Reguliere begroting 2021

Kosten (nieuw) activiteiten binnen vastgestelde begroting 2020

Begroting 2020 informatie uit scenario 1

Regulier of nieuw

90 n

* Onderzoek minima en huisdieren * Toepassing kostendelersnorm * Onderzoek inkomensgrens individuele inkomenstoeslag Verbeteren dienstverlening door ont-bureaucratisering, vereenvoudiging aanvraagprocedurs en formulieren

Vereenvoudiging aanvragen: Invoering minima- stadspas Terugvordering en verhaal Bronheffing bespreken met zorgverzekereaar Aanpak armoede in relatie met gezondheid Inzetten energiecoach

Begroting 2020 informatie uit scenario 1

Regulier of nieuw r r r

Playback voorstellingen voortgezet onderwijs Voorstelling basisschool Moneyways financiële educatie op voortgezet onderwijs

Aansluitng Jeugdfonds Sport en Cultuur inclusief verruimen doelgroep (van 110% naar 120% en verruimen toekenning)

Armoede- en schuldenbeleid gemeente Velsen 2020 -2024

Subtotaal

Uitbreiding educatie op scholen

Pilot 'Doen wat nodig is voor kinderen'; budget Sociale Wijkteams (2-jarige pilot)

€ 10.000

€ 83.432 € 35.000

€ 10.000

va 2023

€ 83.432

€ 10.000

€ 73.432

€ 72.600

€0

€ 25.000

Kosten nieuwe activiteiten 2022

€ 73.432 € 25.000

va 2023

€ 10.000

€0

€ 30.000

€ 50.000

€ 62.000

€0

€ 83.432 € 142.000

€ 10.000

€ 73.432

€ 72.600

€ 12.000

€ 4.600

€ 5.000

€0

2021

2020,2021

minimabeleid

Domein Samenleving Domein Samenleving en cultuur

Domein Samenleving Domein Samenleving Domein Samenleving Ruimte/wonen

uren

geen kosten

Initiatief portefeuille cultuur uren

uren Innovatiebudget 2022 subsidie

€0

€ 30.000

€ 50.000

€ 62.000

€0

€ 83.432 € 142.000

€ 10.000

€ 73.432

€ 72.600

€ 12.000

€ 4.600

€ 5.000

€0

€ 51.000

€ 0 € 90.838

Kosten nieuwe activiteiten 2024

"Optimaliseren kind-regelingen (indirecte schoolkosten, fiets, computer, sca) van 110% naar 120%"

€ 72.600

€ 12.000

€ 4.600

€ 5.000

€0

2022

minimabeleid

geen kosten

€0

Co financiering

Vanaf 2021

2022

Opstart najaar 2020

2020, 2021

Domein Pilot 2020 Samenleving en 2021

Domein Samenleving

Begrotingsvoorstel 2023

Kinderen in armoede (Klijnsmagelden)

Domein Samenleving

"Innovatiebudget á €25.000 in 2021, 2022. Begrotingsvoorstel 2023 á €50.000"

Begrotingsvoorstel 2023

Innovattiebudget 2021

Preventie schulden

geen kosten

Minimabeleid

Kinderen in armoede (Klijnsmagelden)

Doel 4: Alle kinderen gelijke kansen

Zwemmen onderbreng bij JFSC

"Pilot kinderarmoede (2020/2021 uitwerken plan van aanpak)"

NIEUWE ACTIVITEITEN

Kosten (nieuw) activiteiten binnen vastgestelde begroting 2020 €0

€ 12.000

€ 4.600

€ 5.000

€0

Kosten nieuwe activiteiten 2021

€ 72.600

€ 12.000

€ 4.600

€ 5.000

€0

€ 90.838

Kosten nieuwe activiteiten 2023

Subtotaal

€ 51.000

Reguliere begroting 2023

Informatiebrief jongeren vanaf 18 jaar

Reguliere begroting 2022 € 51.000

€0

Reguliere begroting 2024

Kind-regelingen (zie hiervoor bij inkomensondersteunende maatregelen)

Reguliere begroting 2021 € 51.000

€ 5.000

2021

minimabeleid

uren

€0

incidenteel, start 2020

minimabeleid

doorlopend

Begrotingsvoorstel 2023

Domein Samenleving

Domein Samenleving Domein Samenleving / Re-integratie

Domein doorlopend/ Samenleving open eind

€ 90.838

€0

Participatiewet

Minimabeleid

Welk budget

€ 51.000

€0

€ 90.838

€ 0 € 2.766.264

€ 547.696

Minimabeleid

Wie voert het uit?

€0

€ 5.000

€0

€ 0 € 2.766.264

€ 547.696

€ 2.218.568

Planning

"Plan van aanpak kinderarmoede 2018 - uitgevoerd. (huiswerkbegeleiding loopt door)"

DOEL 4: ALLE KINDEREN GELIJKE KANSEN

€0

va 2022

€0

va 2023

Kosten nieuwe activiteiten 2022

Subtotaal

* Verbereren regeling SCA volwassenen (van €75 naar € 150)

Optimaliseren pakket inkomensondersteuning:

€ 2.766.264

€ 547.696

Kosten nieuwe activiteiten 2023

NIEUWE ACTIVITEITEN

€ 2.839.696

Re-integratie

€ 547.696

€ 2.218.568

Kosten nieuwe activiteiten 2024

subtotaal

€ 547.696

Collectieve zorgverzekering

Reguliere begroting 2022 € 2.218.568

Reguliere begroting 2023

€ 2.218.568

Reguliere begroting 2024

€ 2.292.000

Welk budget

Wie voert het uit?

Inkomensondersteunende maatregelen (bijzondere bijstand, minimaregelingen)

Planning

€ 0 € 2.766.264

Kosten nieuwe activiteiten 2021

DOEL 3: INWONERS FINANCIEEL WEERBAAR DOOR ONDERSTEUNING OP MAAT

Doel 3: Inwoners financieel weerbaar door ondersteuning op maat Bijlage 11 Begroting en planning

Bijlage 12 Begrippenlijst

"periodiek 2023"

2020

2022

Domein Samenleving

Onderzoeksbureau

Bedrijfsvoering

Domein Samenleving

Co financiering

geen kosten

Preventie schulden

uren

Preventie schulden

uren

"uren/ uitbesteden"

€0

Bijlage 12 Begrippenlijst

€0

Welk budget

2024

jaarlijks

Domein Samenleving Preventie schulden

Wie voert het uit?

€0

2021

Domein Samenleving Innovatiebudget 2020

Planning

€0

"starten na vaststelling promotie activiteiten"

Domein Samenleving Preventie schulden

Q4 2020

Doel 5: Versterken samenwerking

€ 3.500

€0

overheidsinstellingen, dat tot taak heeft het publiceren van

Algemene ouderdomswet. Verplicht collectief basispensioen

betrouwbare en samenhangende statistische informatie die

van de overheid voor inwoners vanaf de pensioengerechtigde

inspeelt op de behoefte van de samenleving.

leeftijd.

€ 3.500

€ 10.000

€ 3.500

€ 10.000

€0

€ 3.500 €0

€0

€ 3.500

€ 3.500 Subtotaal

Eindevaluatie

Tussentijdse evaluatie

Kwalitatief onderzoek uitwerken

Onderzoeken monitor Velsen (armoeden&schulden) uitwerken

1-meting (NIBUD minimaeffect rapportage/ KWIZ armoedemonitor)

r Benchmark Divosa armoede en schulden

Algemene maatregelen

€ 3.500

€0 Subtotaal

€ 10.000

€0 €0

€ 0 € 51.000

€ 3.500

€0 €0

Verzekeringsovereenkomst waarbij een partij als verzekerings-

Beschrijft de doelgroep voor het lokale armoedebeleid en

nemer optreedt ten behoeve van een aantal andere partijen

gaat in op het gebruik en het bereik van inkomensonder-

of mensen, in dit geval inwoners met een laag inkomen en

steunende voorzieningen die de gemeente kent. De gegevens

chronische ziekte. Door schaalgrootte en doelgroepbinding

over de omvang en samenstelling van de verschillende

kunnen de pakketten worden afgestemd op de behoeften en

groepen minimahuishoudens geven de situatie per

kan korting worden gegeven.

31 december 2018. Divosa Bewindvoering

Vereniging van gemeentelijke directeuren in het sociaal

Als iemand wegens omstandigheden niet goed voor zijn eigen

domein gericht op het delen van kennis, netwerk- en

financiën kan zorgen, kan de kantonrechter op verzoek een

belangenbehartiging.

beschermingsmaatregel nemen. Als een dergelijke maatregel FAT Financiële Administratie Thuis (FAT). Vrijwilligers BKR

helpen inwoners met de administratie. Samen met de

Bureau Krediet Registratie. Stichting met als missie om

inwoner wordt gekeken naar de inkomsten en uitgaven en

financieel welzijn te bevorderen en Nederlands krediet-

naar eventuele voorzieningen waarop men recht heeft.

registratiebureau waar kredietverstrekkers leningen

n Samenwerken werkgevers, voorveld/jeugd/scholen, huisartsen

Armoedemonitor

alleen over de financiën gaat, is sprake van bewind.

€ 1.000

€0

€0 €0 n Aansluiten alliantie kinderarmoede

n "Armoede platform /alliantie (communicatiemiddelen)"

n "Netwerkbijeenkomst (nieuwe visie/samenwerking e.d.)"

n "Regisseur armoedevisie (0,6 fte voor 2 jaar)"

NIEUWE ACTIVITEITEN

€ 3.500

€ 50.000

€0

€ 10.000

€0

€0 €0

pm pm

€ 1.000 € 1.000

€ 10.000 Subtotaal

Stichting Fonds Urgente Noden

DOEL 5: VERSTERKEN SAMENWERKING

Begroting 2020 informatie uit scenario 1

€ 10.000

Kosten (nieuw) activiteiten binnen vastgestelde begroting 2020

€ 50.000

€0 €0

Reguliere begroting 2021

€ 10.000

Kosten nieuwe activiteiten 2021

Regulier of nieuw

€ 10.000

Kosten nieuwe activiteiten 2022

Reguliere begroting 2022

pm € 50.000

€0

Reguliere begroting 2023

€ 10.000

Kosten nieuwe activiteiten 2023

AOW

Collectieve ziektekostenverzekering

€0

Reguliere begroting 2024

€ 10.000

Kosten nieuwe activiteiten 2024

aanmelden en (laten) toetsen.

Gemeentefonds Financieel fonds waarmee het Rijk gemeenten voorziet

Budgetbeheer

van geld waarmee zij (een deel van) hun uitgaven kunnen

Onder budgetbeheer wordt de maatschappelijke hulpver-

betalen. De hoeveelheid te ontvangen geld hangt af van de

lening verstaan dat het inkomen van iemand tegen betaling

kenmerken en de belastingcapaciteit van de afzonderlijke

door een onafhankelijke derde wordt beheerd. Budgetbeheer

gemeente. Gemeenten mogen zelf bepalen waaraan zij het

moet voorkomen dat er schulden ontstaan of dat eventuele

geld besteden en leggen daarover verantwoording af aan de

schulden oplopen.

gemeenteraad.

CBS

Inkomenseffectrapportage (IER)

Centraal Bureau voor de Statistiek. Zelfstandig bestuurs-

Inkomenseffectrapportage biedt inzicht in de financiële

orgaan, onafhankelijk ten opzichte van regering en andere

positie van minima en in de mate waarin het huidige (lokale)

Armoede- en schuldenbeleid gemeente Velsen 2020 -2024

Bijlage 12 Begrippenlijst

beleid een bijdrage daaraan levert. De rapportage brengt de

Kostendelersnorm

Nibud

Vroegsignalering

effecten van het lokale en landelijke beleid op de inkomens

De kostendelersnorm is het uitkeringsbedrag voor kosten-

Onafhankelijk voorlichtingsinstituut dat onderzoek doet

Vroegsignalering binnen de schuldhulpverlening is

van de minima in beeld.

delers. Daarbij wordt gekeken naar het aantal volwassen dat

naar, en voorlichting geeft over, de huishoudportemonnee.

het in een zo vroeg mogelijk stadium in beeld brengen

in een huis woont. Hoe meer volwassen personen in een huis

van mensen met financiële problemen om vroegtijdige

Individuele inkomenstoeslag

wonen, hoe lager de uitkering. Niet alle huisgenoten tellen

Niet-westerse migratieachtergrond

hulpverlening mogelijk te maken door gebruik te maken van

Toeslag voor personen van 21 jaar tot de pensioengerechtigde

mee voor de kostendelersnorm.

De inwoner, of een van de ouders van de inwoner, die niet

daadwerkelijke signalen en outreachende hulpverlening.

leeftijd die langdurig op een laag inkomen leeft, geen in aan-

in Nederland is geboren maar wel in één van de landen in

merking te nemen vermogen heeft en geen uitzicht heeft op

Langdurige armoede

Afrika, Latijns-Amerika en Azië (inclusief Turkije, maar

Westerse migratieachtergrond

inkomensverbetering. Onder langdurig wordt in Velsen ver-

In het kader van het verrichte onderzoek met betrekking tot

exclusief Indonesië en Japan).

De inwoner, of een van de ouders van de inwoner, die niet in

staan minimaal drie jaar. De gemeente is verantwoordelijk

de armoedemonitor en inkomenseffectrapportage: personen

voor verstrekking.

die langer dan 3 jaar op of rond 110 procent Wsm leven.

Nederland is geboren maar wel één van de landen in Europa NVVK

(exclusief Turkije), Noord-Amerika en Oceanië.

Nederlandse vereniging voor volkskrediet. Een Individuele studietoeslag

LEA

Nederlandse koepelorganisatie gericht op (verbeteren van)

Wgs

Toeslag voor personen van 18 jaar en ouder, die recht hebben

Lokaal Educatieve Agenda: diverse thema’s op het gebied

schuldhulpverlening en sociaal bankieren.

Wet gemeentelijke schuldhulpverlening is per 1 juli 2012

op de Wet studiefinanciering 2000 of een tegemoetkoming op

van onderwijs worden in samenhang gebundeld in de Lokale

de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten,

Educatieve Agenda. De inhoud van de LEA is ingericht aan de

Preventie

schuldhulpverlening een gemeentelijke aangelegenheid,

geen in aanmerking te nemen vermogen hebben en van wie is

hand van de verantwoordelijkheden van schoolbesturen en

Het voorkomen dat er financiële problemen ontstaan door

waardoor schuldhulpverlening puur was gebaseerd op

vastgesteld dat hij/zij niet in staat is tot het verdienen van het

gemeente.

van te voren in actie te komen.

richtlijnen van o.a. de NVVK en gemeentelijk beleid.

in werking getreden. Voorheen was de invulling van

wettelijk minimumloon, maar wél mogelijkheden heeft tot

De Wgs is een kaderwet waarop de Algemene wet

arbeidsparticipatie. Bedoeld voor mensen met een arbeids-

Maatwerk

Participatiewet (Pw)

handicap die volgens de regering een extra steuntje in de rug

De oplossing die passend is binnen de specifieke context van

Participatiewet. Per 1 januari 2015 in werking getreden.

nodig hebben om te gaan studeren, omdat het voor deze men-

de inwoner.

Deze wet vervangt de Wet werk en bijstand (WWB), Wet

Wmo

sociale werkvoorziening (Wsw) en een groot deel van de

Wet maatschappelijke ondersteuning is per 1 januari 2015 in

Minimahuishouden

Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten

werking getreden. De Wet maatschappelijke ondersteuning

Jeugdfonds Sport & Cultuur (JFSC)

In het kader van de armoedemonitor en inkomenseffect-

(Wajong). De Participatiewet moet er voor zorgen dat meer

(Wmo) is een wet in het kader van hulp en ondersteuning.

Een CBF-gekeurde stichting, die zich inzet om kinderen te

rapportage een huishouden dat een inkomen heeft tot

mensen, met en zonder beperking, werk vinden bij een

Het doel van de wet is om burgers te helpen, zodat zij zo

ondersteunen die, door het ontbreken van financiële middelen

110 procent van het wettelijk sociaal minimum.

reguliere werkgever.

lang mogelijk zelfstandig thuis kunnen blijven wonen en

sen moeilijk is om de studie te combineren met een bijbaan.

bij de ouders, niet bij een sportvereniging kunnen sporten of

bestuursrecht van toepassing is.

deel kunnen nemen aan de maatschappij. Gemeenten zijn Mobility monitoring

SCA

Nieuwe aanpak om mensen blijvend uit de armoede te

Sociaal culturele activiteiten (SCA). Inwoners kunnen

Jeugdwet

helpen en waarbij gebruik wordt gemaakt van inzichten uit

een beroep doen op ondersteuning voor sociaal- culturele

WRR

In werking getreden per 1 januari 2015. Wet waarin de verant-

de hersenwetenschap.

voorzieningen zoals lidmaatschap van een sportclub, bezoek

Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid. De WRR

bioscoop, theater etc.

heeft tot taak de regering te informeren en adviseren over

kunnen deelnemen aan culturele activiteiten.

woordelijkheid en plicht van de gemeente om jeugdhulp en

verantwoordelijk voor uitvoering van de Wmo.

ondersteuning te bieden waarbij de gemeente in ieder

MoneyWays

geval de jeugdige moet adviseren welke hulp het beste past,

MoneyWays is een landelijk lesprogramma ontwikkeld door

Socius

De adviezen van de WRR zijn sector- en departement

in samenspraak met de jeugdige de juiste vorm van hulp-

Diversion en het Nationaal Instituut voor Budgetvoorlichting

Welzijnsorganisatie in de gemeente Velsen. Ook actief in

overstijgend en multidisciplinair. Ze gaan over de richting

verlening te kiezen en zorgen dat de gekozen jeugdhulp ook

(Nibud). Met MoneyWays is bedoeld om de financiële zelf-

omliggende gemeenten.

van het overheidsbeleid voor de langere termijn.

echt beschikbaar is.

redzaamheid van jongeren te vergroten.

vraagstukken die van groot belang zijn voor de samenleving.

Armoede- en schuldenbeleid gemeente Velsen 2020 -2024

Wsm Wettelijk sociaal minimum. De bijstandsnorm die van toepassing is op de huishoudsituatie (alleenstaande, alleenstaande ouder, gehuwden/samenwonenden). WSNP Wet schuldsanering natuurlijke personen. Het wettelijke traject die het mogelijk maakt om na 36 maanden weer schuldenvrij te zijn. Toelating tot de WSNP kan alleen indien het gemeentelijke schuldhulpverleningstraject niet is gelukt. De rechtbank spreekt de WSNP uit. Wsw Wet sociale werkvoorziening. Per 1 januari 2015 is toegang tot de Wsw niet meer mogelijk en wordt langzaam afgebouwd. ZZP Zelfstandig ondernemer zonder personeel.

Armoede- en schuldenbeleid gemeente Velsen 2020 -2024

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Velsen&id=381d1aad-3f73-42ac-8839-5d94275f14cc