7. Ambtelijke verkenningen - maart 2022.pdf

DIALOOGKAART

DIALOOGKAART

Duurzaamheid tastbaar en zichtbaar maken

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 8

Koerskaarten 6

21 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

21 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

ENERGIE EN DUURZAAMHEID

DIALOOGKAART ENERGIE EN DUURZAAMHEID

Ruimte maken in vergunningen, milieudruk etc. voor ondernemers en andere initiatiefnemers om te investeren in duurzaamheid. Duurzaamheid kan een goede businesscase zijn. Ondernemers willen daar graag zowel letterlijk als figuurlijk de ruimte voor krijgen. Ook om zelf te kunnen voldoen aan de eisen die gesteld worden voor hun eigen pand en onderneming. Om duurzame groei en ontwikkeling mogelijk te maken is soms wat extra ruimte nodig, zeggen ondernemers. Ruimte in vergunningen. Ruimte in milieudruk. Om iets beter te maken wordt het soms eerst slechter. Als daar goeie afspraken over te maken zijn, moet dat iets op kunnen leveren. Greenbiz IJmond speelt al een belangrijke rol bij het begeleiden van ondernemers om te verduurzamen.

DIALOOGKAART

DIALOOGKAART

Ruimte maken voor duurzaamheid

Dat geldt ook voor het vrijspelen van extra financiën, via fondsen als het JTF of MRA Invest. De gemeente (o.a. via ODIJ en de Greenbiz IJmond) kan ondernemers helpen bij een beroep hierop. Kantoorpanden moeten zelf ook een flinke duurzaamheidsslag maken komende jaren. In 2024 moet elk pand energielabel C hebben en in 2030 Energielabel A. om dat mogelijk te maken is naast een faciliterende houding van de gemeente, ook creativiteit, flexibiliteit en ruimte nodig. Opdrachtgevers eisen ook steeds vaker dat een ondernemer bijvoorbeeld met elektrische auto’s rijdt, dan is het ook nodig dat de bedrijven daarvoor zelf voorzieningen kunnen treffen om hun auto’s met behulp van zonnepanelen op te laden.

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 6

8

Koerskaarten 3

6

22 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

22 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

ENERGIE EN DUURZAAMHEID

DIALOOGKAART ENERGIE EN DUURZAAMHEID

Tata Steel IJmuiden is belangrijk voor Velsen. Ruim honderd jaar staalindustrie heeft voor grote economische groei gezorgd, in Velsen en ver daarbuiten. Velsen is de thuishaven van de staalindustrie en onderdeel van onze identiteit. We stimuleren energietransitie, verduurzaming en reductie van CO₂ en stikstof in Velsen, de IJmond en daarbuiten. Dat moet wat ons betreft sneller dan het nu gaat. In dat kader omarmen we alle initiatieven om sneller stappen te kunnen maken. Daar zijn technologische innovaties voor nodig bij de staalindustrie, ook om op lange termijn economisch levensvatbaar te blijven. Hoewel de luchtkwaliteit in de IJmond de afgelopen jaren steeds verder verbetert, veroorzaakt de staalindustrie overlast en nadelige gezondheidseffecten voor onze inwoners. Wij willen werken aan een gezonder, duurzamer en veilig Velsen, waar ook voldoende werk is. Daarin is ook plaats voor Tata Steel. Maar alleen als de nadelige effecten op de gezondheid en de leefomgeving zoveel mogelijk teruggedrongen worden. Dat is van het allergrootste belang. Voor de huidige inwoners van Velsen én voor toekomstige generaties.

DIALOOGKAART

DIALOOGKAART

Tata Steel groenste en meest innovatieve staal

Velsen stimuleert een versnelling in de waterstof-transitie. En faciliteert en stimuleert dat bedrijven die kunnen helpen bij de energietransitie (specifiek de windmolenparken) een locatie kunnen vinden in de IJmond. Denk hierbij bijvoorbeeld aan de realisatie van de Energiehaven. Voor Tata Steel betekent dit dat het niet alleen bijdraagt aan innovatief staal en de economie maar ook aan groen staal, de energietransitie en een schonere lucht. Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 3

8

Koerskaarten 3

5

6

23 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

23 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

ENERGIE EN DUURZAAMHEID

DIALOOGKAART ENERGIE EN DUURZAAMHEID

Synergie creëren door via projecten extra te investeren in verduurzaming gekoppeld aan het verminderen van stikstofuitstoot, waardoor er ruimte ontstaat, voor wat betreft de stikstof, voor het realiseren van andere ontwikkelingen. Teveel stikstof zorgt voor een afname van de biodiversiteit, heeft een slechte invloed op de luchtkwaliteit en bedreigt de leefbaarheid van de aarde. Het stikstofvraagstuk raakt aan duurzaamheid, maar wordt vaak apart aangepakt. Door deze opgaven met elkaar te verbinden kan er een win-win situatie ontstaan. De luchtkwaliteit in Velsen staat sterk onder druk. Terugdringen van de stikstofuitstoot is daarom een goed idee. Tegelijkertijd willen we wel nieuwe initiatieven, zoals bijvoorbeeld de Kustvisie en het project Pont tot Park, mogelijk maken. Door het verbeteren van de luchtkwaliteit en reductie van stikstof slim te verbinden met investeringen op duurzaamheid is het mogelijk om synergie te creëren.

DIALOOGKAART

DIALOOGKAART

Samenhangende aanpak stikstof en luchtkwaliteit

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 3

8

Koerskaarten 3

5

6

24 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

24 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

ENERGIE EN DUURZAAMHEID

DIALOOGKAART ENERGIE EN DUURZAAMHEID

Energiearmoede is een complex probleem en valt niet op te lossen met een quick fix. Om dit goed te doorgronden en tot duurzame oplossingen te komen is een zorgvuldige en integrale aanpak belangrijk. Mensen in armoede leven geregeld in slecht geïsoleerde huizen (doortochtwoningen) en hebben weinig invloed op de verduurzaming van hun huis. Hun energieverbruik en ecologische impact is vaak al heel laag. Daarbij is hun contact met de overheid niet altijd even best. Toch worden ze geconfronteerd met oplopende lasten en dreigt er energiearmoede. In de aanpak en het contact zal dus zorgvuldig gekeken moeten worden naar maatregelen die aansluiten bij hun specifieke situatie. Een mooi voorbeeld is de Fix-brigade in Amsterdam, die thuis tochtstrips komt plaatsen. Ook zou een revolving fund opgericht kunnen worden om lening te verstrekken aan mensen die daar anders niet voor in aanmerking komen.

DIALOOGKAART

DIALOOGKAART

Aanpak energiearmoede

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 4

8

Koerskaarten 4

6

25 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

25 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

ENERGIE EN DUURZAAMHEID

DIALOOGKAART ENERGIE EN DUURZAAMHEID

In het regeerakkoord is extra aandacht voor en worden extra middelen vrijgesteld voor de energietransitie en andere opgaven op duurzaamheid. Dit is een kans om onze inzet op duurzaamheid in lijn met de ambities van de Visie op Velsen 2050 Duurzaam Verbonden te intensiveren. Zeker als dit ook nog verbonden wordt aan de 58 miljoen die Europa vanuit het Just Transition Fund ter beschikking stelt voor een rechtvaardige transitie. Coalitieakkoord van het rijk In het Coalitieakkoord (VVD, D66, CDA, CU) wordt gesproken over extra middelen voor klimaat en duurzaamheid. Voor Velsen zaak om te bepalen hoe we daarop in willen spelen: • Er komt een Klimaatfonds energie; €35 mrd voor 10 jaar. Te besteden aan de benodigde energie-infrastructuur (elektriciteit, warmte, waterstof en CO2), ‘groene energiepolitiek’. - Inzet op opschaling productie en import van waterstof. - Bindende afspraken met de 10 a 20 grootste uitstoters van broeikasgassen. Voor Velsen en de IJmond – als knooppunt in het netwerk van hernieuwbare energie – is de transitie naar een duurzame energie een ontwikkeling die volop kansen biedt. Een concreet klimaatfonds met middelen helpt dus.

DIALOOGKAART

DIALOOGKAART

Inspelen op extra rijksmiddelen voor energietransitie en duurzaamheid

• De transitie van Tata Steel naar waterstof-based wordt niet letterlijk benoemd, maar is – tussen de regels door – goed te lezen. JTF transitieplan De Corop-regio IJmond komt in aanmerking voor een subsidie van 58 miljoen uit het Just Transition Fund. Dit biedt een kans om te komen tot een rechtvaardige energietransitie in de IJmond, die zich niet alleen richt op de techniek, maar ook op de arbeidsvraag en een manier waarop dit ten goede komt aan iedereen.

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

3

8

Koerskaarten 3

5

6

26

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

26

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

SAMENSPEL

SAMENSPEL

Weet waarom, waarover en met wie je in gesprek wilt en wat wil je met parti­ci­patie bereiken? Zo maak je een scherpe keuze voor participatie processen. Het is belangrijk om vooraf te bedenken waarom, waarover en met wie je wil participatie wilt inzetten, en realistische doelen te stellen. Participatie vraagt om het maken van scherpe keuzes, ook met oog voor inzet, inhoud en capaciteit. Met aandacht voor de diverse rollen van inwoners, ambtenaren, college en raad. En participatie vraagt ook om verbinding in de wijk zodat je snel met de juiste mensen in gesprek komt. In dit verband kan het ook handig zijn de raadsleden te bevragen. Naast lekenbestuur zijn zij immers ook inwoners van de gemeente met een groot netwerk. En zorg er tot slot voor dat je weet wie waarover in gesprek is met de wijk zodat zaken elkaar niet tegen gaan werken. Door als gemeentebestuur een aantal richtinggevende keuzes te maken, komen we tot een goede uitvoering van participatie:

DIALOOGKAART

DIALOOGKAART

Scherp kiezen bij participatie 1. BETROKKENHEID VAN DE RAAD - Vooraf onderwerpen vaststellen waarbij de raad betrokken wil worden. - Raad laat aan college over waar de raad actief over wordt geïnformeerd. Jaarlijkse evaluatie wordt gebruikt voor bijsturing.

De raad stelt vooraf vast bij welke participatie onderwerpen hij betrokken wil worden

De raad laat aan het college over wanneer hij actief wordt geïnformeerd. (Jaarlijkse evaluatie wordt gebruikt voor bijsturing.)

2. WIJKGERICHT WERKEN - Heeft de rol van wijkwethouder tegenwoordig nog een meerwaarde?

Geen wijkwethouders meer

Wel wijkhouders

3. WIJKVERTEGENWOORDIGING - Moeten de platforms meer gefaciliteerd worden dan andere vertegenwoordigers of moeten ze gelijkgesteld worden aan alle andere vertegenwoordigingen en per initiatief een financiële bijdrage ontvangen?

Wijkplatform geen extra faciliteiten

Wijkplatform behoudt extra faciliteiten

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

4

Koerskaarten 8

27

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

27

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SAMENSPEL

SAMENSPEL

We moeten de wijk in. Daar het contact met verenigingen en organisaties versterken. Het niveau van de buurt is immers het schaalniveau om iets te organiseren. Door de wijk in te gaan komen we nog meer in contact met het midden van de samenleving. En kunnen we samenwerken aan het oplossen van lokale problemen. Het echte vraagstuk isoleren en energie richting een oplossing genereren. Waarbij ieder een positieve bijdrage kan leveren. Deze aanpak verbindt ipv dat het polariseert. Het maakt het mogelijk om de ambitie en opgaven van de rijksoverheid vertalen naar de lokale situatie. Een rijksoverheid waar steeds minder vertrouwen in is. Door continu goed met de wijk in contact te staan, een milde toon aan te slaan, ons geloofwaardig en kwetsbaar in het midden op stellen, er te zijn niet alleen als er problemen zijn, werken wij aan het herstellen van dit vertrouwen.

DIALOOGKAART

DIALOOGKAART

Minder polarisatie in de samenleving Om de toenemende polarisatie in de samenleving tegen te gaan is het belangrijk om niet alleen de polen in de samenleving (bv Defend IJmuiden) te beteugelen, maar juist het midden te versterken (silent majority).

DIALOOGKAART

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

4

5

Koerskaarten 8

28

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

28

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SAMENSPEL

SAMENSPEL

“Vertrouwen van de burgers in de overheid is afhankelijk van de zekerheid die de overheid kan bieden bij de oplossig van maatschappelijke problemen...” H.D. Tjeenk Willink, eindverslag van de informateur 30 april 2022.

Als we goed in contact willen staan met de wijk, dan betekent dat dat we dit ambtelijk én bestuurlijk moeten doen. In verbinding met elkaar. En voor verbinding is vertrouwen nodig.

DIALOOGKAART

DIALOOGKAART

Bouwen aan vertrouwen in de overheid door verbinden i.p.v. beloven Om het vertrouwen in de gemeente te vergroten is het belangrijk dat er geen toezeggingen gedaan worden die niet waargemaakt kunnen worden bij gebrek aan kennis, middelen of overzicht.

Om te voorkomen dat er, bij gebrek aan kennis of overzicht, toezeggingen worden gedaan die we niet waar kunnen maken. Het nakomen van onze beloften is niet alleen een vereiste voor een betrouwbare en transparante overheid, maar tegelijkertijd een van de belangrijke bouwstenen voor vertrouwen! Verbindingen worden gelegd vanuit nabijheid, zichtbaarheid, benaderbaarheid en vertrouwen. Nadat deze verbindingen zijn gelegd moeten ze ook worden onderhouden. Dit betekent dat we ‘de wijk in gaan’ én daar ook blijven. Fysiek en persoonlijk waar het moet en digitaal waar het kan. Door deze manier van in verbinding staan zorgen we dat we weten wat er in de wijken speelt. De kennis uit de wijken verbinden we aan de kennis en informatie die wij voorhanden hebben en zo kunnen we scherper én tijdiger inspelen op de vragen en maatschappelijke problemen in een wijk. We verbinden door goed te luisteren, nemen onze inwoners serieus en betrekken ze actief bij het beleid. En als we eenmaal weten wat ons te doen staat, dan gaan we het ook doen. Samen met onze inwoners en partners, vanuit wederzijds vertrouwen!

DIALOOGKAART

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

4

Koerskaarten 8

29

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

29

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SAMENSPEL

DIALOOGKAART SAMENSPEL

Door anders te gaan werken kunnen we beter op inspelen maatschappelijke vraagstukken die zich in de buurten en wijken afspelen; met integraal wijk- en gebiedsgericht werken. De vergrijzing (toename van het aandeel van 65+-ers in de samenleving) brengt uitdagingen met zich mee. Toename en verandering van de vraag naar zorg en wonen bijvoorbeeld. Zo zal de huidige woningvoorraad in Velsen niet voldoen aan de toekomstige vraag. En in Nederland zetten we in op ouderen zo lang mogelijk thuis te laten wonen. Maatwerk dicht bij de inwoners in de wijk en buurt is belangrijk. Dit betekent de zorg fijnmaziger organiseren in plaats van centralistisch. Ook heeft de gemeente de afgelopen tijd meer taken gekregen, denk aan de decentralisaties in het sociaal domein. En deze ontwikkeling zet zich nog door. Bovendien zien we steeds scherper de overlap tussen de beleidsterreinen Zorg en Wonen.

DIALOOGKAART

DIALOOGKAART

Inzetten op samenhangend wijk- en gebiedsgericht werken

Uiteraard is de relatie met inwoners bij wijk- en gebiedsgericht werken belangrijk. Het benutten van verbanden als wijkplatforms speelt hierbij een rol. Samenhangend Bij de wijk- en gebiedsgerichte aanpak is het essentieel om de opgaven integraal beet te pakken. Dus zowel fysieke aspecten – denk aan groen en recreatie, wonen en werken, klimaat en energie – als sociale aspecten – denk aan ontmoeting, zorg en ondersteuning.

Wijk- en gebiedsgericht Door anders te gaan werken kunnen we hier beter op inspelen. ‘Locatie-gebonden werken’ in ‘huizen van de buurt’ is zo’n vorm: verschillende disciplines werken vanuit de desbetreffende buurt of wijk. En dit dan samen met de partners, dus zij-aan-zij met zorgaanbieders, woningbouwcorporaties etc. Het ontkokeren van sectorale budgetten helpt ook. Op deze manier kunnen we werken met integrale gebiedsgerichte budgetten en voorkomen we bureaucratische discussies. Wijk- en gebiedsgericht werken betekent ook dat we ons ambtelijk zo moeten organiseren dat dit wordt gefaciliteerd. Geen hobbels die ontstaan omdat budgetten bij afdeling x ‘horen’ of ‘grensconflicten’ over wat of wie leidend is. Een (ambtelijk) aanspreekpunt per wijk heeft de voorkeur. Het is ook belangrijk dat plannen uit de wijk niet te snel worden ‘losgelaten’, maar worden begeleid.

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

6

Koerskaarten 3

8

30

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

30

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SAMENSPEL

SAMENSPEL

Als gemeente plegen handhaving we op verschillende terreinen. Van openbare ruimte en parkeren tot onderwijs, werk en inkomen en bouw- en woningtoezicht. Principieel kunnen we twee posities kiezen om dit voor onszelf (intern) te organiseren: • Per beleidsterrein Per beleidsterrein ook de handhaving organiseren; de desbetreffende portefeuillehouder heeft ook de handhaving op dit beleidsterrein in de portefeuille. Voordeel is dat zowel uitvoering als handhaving op een beleidsterrein in één hand is.

DIALOOGKAART

DIALOOGKAART

Handhaving per beleidsterrein of geconcentreerd organiseren De handhaving op de verschillende beleidsterreinen bij één portefeuillehouder concentreren, of juist bij de desbetreffende, dus meerdere portefeuillehouders.

DIALOOGKAART

• Geconcentreerd De handhaving op de verschillende beleidsterreinen (van openbare ruimte en parkeren tot onderwijs en bouw- en woningtoezicht) bij één portefeuillehouder concentreren. Dit kan voor uniformiteit zorgen. Nadeel kan zijn uitvoering en handhaving op een beleidsterrein bij twee verschillende bestuurders ligt.

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

6

Koerskaarten 3

8