Document · PDF

7. Ambtelijke verkenningen - maart 2022.pdf

Raadsvergadering 29 maart 2022, gemeente VelsenBij agendapunt: Overdrachtsdocumenten12.437 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

AMBTELIJKE VERKENNINGEN I N HO U D

Ambtelijke verkenningen Een drieluik t.b.v. start nieuwe bestuursperiode (2022-2026)

TRENDS & ONTWIKKELINGEN Wat zien we om ons heen gebeuren? Maatschappelijke ontwikkelingen en vraagstukken Een bloemlezing op basis van studies en rapporten van CPB, SCP, PBL, Platform 31 etc.

KOERS-KAARTEN Wat willen we in Velsen? Aan de hand van de Visie op Velsen 2050 – Duurzaam Verbonden Op basis van recent door de raad vastgesteld kaderstellende beleidsvisie en -agenda’s.

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

I N HO U D

TRENDS & ONTWIKKELINGEN Wat zien we om ons heen gebeuren? Maatschappelijke ontwikkelingen en vraagstukken

Bestuur en samenspel

• Uitbreiding gemeentelijke taken • Financiële krapte gemeenten • Relatie inwoners-overheid

KOERS-KAARTEN Wat willen we in Velsen? Aan de hand van de Visie op Velsen 2050 – Duurzaam Verbonden

Blik op de toekomst van Velsen, koers bepalen.

• Visie op Velsen

Demografie: er valt wat te kiezen

De toekomst gerichte inclusieve gemeente

Uitdagingen veiligheidsdomein steeds complexer

• Bevolkingsontwikkeling • Afname potentiële beroepsbevolking

• Regionaal-economische verschillen nemen toe • Arbeidsparticipatie • Leegstand • Digitalisering • Maatschappelijk onbehagen • Kansenongelijkheid • Scheidslijnen die contrasten zichtbaar maken • Langer thuis wonen van ouderen met een zorgbehoefte

• Ondermijning • Digitalisering • Verbinding tussen zorg-, sociaal en veiligheidsdomein

Samenleven & leefomgeving 2

Een tekort aan ruimte en wonen

Met bevolkingsontwikkeling naar een nieuwe samenleving Velsen heeft een inclusieve samenleving. Ontmoeting als voorwaarde voor de leefomgeving, met een boeiend verenigingsleven, aanbod van horeca, cultuur en woningen.

• Koersdocument Omgevingsvisie

Brede maatschappelijke welvaart 4

• Armoedevisie

Door digitalisering (smart, robot, AI) naar een nieuwe economie Velsen is voorloper in de innovatieve maakindustrie en heeft hoge dichtheid van technische bedrijven, opleiders en onderzoeksinstituten.

• Economische agenda

Wat kan dit betekenen voor de gemeente Velsen? Mogelijke hand vatten voor de komende periode Thema’s en onderwerpen die bij aanvang van de bestuursperiode 2022-2028 besproken en nader verkend kunnen worden.

Naar een toekomstbestendig mobiliteitssysteem

• Mobiliteit dient maatschappelijke doelen • Mobiliteitsgedrag beïnvloed door technologie • Blijvende impact corona?

Visie op Velsen omwenteling 3

• Werk aan de winkel • Het koolstofvrij maken van de industrie • Integrale aanpak ruimtelijke opgaven

• Lokaal Klimaatakkoord

Velsen heeft een circulaire economie. Velsen is toonbeeld voor de energietransitie.

Energie & duurzaam heid

Samenspel

Gemeente Velsen handelt vanuit vertrouwen, en krijgt dat ook terug. Koploper als het gaat om vitale lokale democratie.

• Beleidskader Samenspel

Samenspel

Met bevolkingsontwikkeling naar een nieuwe samenleving Veerkracht versterken in kwetsbare buurten en wijken

Door preventie voorkomen dat inwoners terecht komen in zwaardere/duurdere zorg

Preventie van schuldenproblematiek

Preventie jeugdzorg

Energie en ideeën van nieuwe inwoners benutten

Alle voorzieningen binnen handbereik – de 10-munutenstad

Ondergrond in beeld én beleid

IJmuiden Pont tot Park: impuls stadshart

Inzetten op participatie van nieuwkomers op de arbeidsmarkt

Omgaan met vergrijzing op de arbeidsmarkt

Tegengaan van ondermijning door preventie

Verbeteren (digitale)toegankelijkheid van voorzieningen v. mensen met beperkingen

Zorgen voor voldoende recreatiemogelijkheden

Door digitalisering (smart, robot, AI) naar een nieuwe economie Brede maatschappelijke welvaart

Visie op Velsen omwenteling 4 Veranderende relatie tussen samenleving en bestuur

De ingrijpende duurzaamheidstransitie

• Mobiliteitsagenda

DIALOOG-KAARTEN

Samenleven & leefomgeving

Visie op Velsen omwenteling 2

Energie & duurzaamheid • ‘Niet alles past overal’ • Woningtekort • Toenemende ruimtelijke verschillen

• Woonvisie

DIALOOG-KAARTEN Wat kan dit betekenen voor de gemeente Velsen? Mogelijke handvatten voor de komende periode

Algemeen - overall

Energietransitie van fossiel naar hernieuwbaar

I N HO U D

Visie op Velsen omwenteling 1

Van ondersteuning naar economische ontwikkeling

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

Verschuiving Dienstverlening van fysiek naar digitaal: basis op orde

Menselijke maat bij digitalisering

Slim werken met Smart City & Twin City

Faciliteren energietransitie met digitalisering

Faciliteren transitie naar nieuwe economie

Energietransitie van fossiel naar hernieuwbaar Inspelen op duurzaamheidsinitiatieven

Duurzaamheid tastbaar en zichtbaar maken

Ruimte maken voor duurzaamheid

Vergroenen van maakindustrie

Samenhangende aanpak stikstof en luchtkwaliteit

Aanpak energiearmoede

Inspelen op extra rijksmiddelen voor energietransitie

Veranderende relatie tussen samenleving en bestuur Scherp kiezen bij participatie

Minder polarisatie in de samenleving

Bouwen aan vertrouwen in de overheid door verbinden i.p.v. beloven

Inzetten op wijk- en gebiedsgericht werken

Handhaving

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

T R E N D S & O NT W I K K E L I N G E N

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

T R E N D S & O NT W I K K E L I N G E N

SAMENSPEL

Wat zien we om ons heen gebeuren? Trends & ontwikkelingen: maatschappelijke vraagstukken

Uitbreiding gemeentelijke taken De taken op lokaal niveau zijn toegenomen, worden belangrijker en ook steeds ingewikkelder. Juist in deze ingewikkelde, verwarrende en transformatieve tijd zijn goede bestuurders en is goed beleid van belang. Financiële krapte Lokale overheden hebben met oplopende financiële tekorten te maken (budgetten groeien niet mee met rol) en de ruimte om zelfstandig keuzes te maken staat onder druk. Relatie inwoners-overheid Nieuwe vormen van burgerbetrokkenheid nemen toe, maar de samenwerking met gemeenten kent nog voldoende verbeterpunten.

Bestuur & samenspel TRENDS & O NT W I K K E L I N G E N

TRENDS & O NT W I K K E L I N G E N

Bestuur & samenspel

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Koerskaarten 1

Dialoogkaarten 2

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

T R E N D S & O NT W I K K E L I N G E N

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

T R E N D S & O NT W I K K E L I N G E N

SAMENSPEL

Wat zien we om ons heen gebeuren? Trends & ontwikkelingen: maatschappelijke vraagstukken

• Bevolkingsontwikkeling Bevolkingsgroei (vooral door migratie) vooral in G4- en G40-gemeenten, afname in M50-gemeenten • Afname potentiële beroepsbevolking De potentiële beroepsbevolking zal gaan dalen. Bestuurders, beleidsmakers en het bedrijfsleven staan voor de keuze om de tekorten op de arbeidsmarkt op te vullen met buitenlandse arbeidsmigranten of door de bestaande talenten beter te benutten met een hogere arbeidsproductiviteitsontwikkeling, hogere arbeidsparticipatie, minder deeltijdarbeid en het mobiliseren van het onbenutte potentieel.

Demografie: er valt wat te kiezen TRENDS & O NT W I K K E L I N G E N

TRENDS & O NT W I K K E L I N G E N

Demografie: er valt wat te kiezen

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Koerskaarten 1

Dialoogkaarten 2

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

T R E N D S & O NT W I K K E L I N G E N

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

T R E N D S & O NT W I K K E L I N G E N

SAMENSPEL

Wat zien we om ons heen gebeuren? Trends & ontwikkelingen: maatschappelijke vraagstukken

• Regionaal-economische verschillen nemen toe De veerkracht van de lokale en regionale economie kan worden vergroot door te investeren in de wendbaarheid en weerbaarheid van werknemers, permanente educatie, een grotere arbeidsmobiliteit, het bevorderen van cross-overs tussen gerelateerde sectoren en door te investeren in het ecosysteem voor ondernemerschap.

Van ondersteuning naar economisch herstel TRENDS & O NT W I K K E L I N G E N

TRENDS & O NT W I K K E L I N G E N

Van ondersteuning naar economisch herstel

• Arbeidsparticipatie Groeipotentie is afhankelijk van het arbeidsaanbod en de arbeidsparticipatie. • Leegstand Er is spraken van een toenemende leegstand van winkels en kantoren. • Digitalisering Digitalisering, robotisering, automatisering en kunstmatige intelligentie kunnen tot een afname van de werkzekerheid voor werkenden leiden.

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Koerskaarten 1

Dialoogkaarten 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

T R E N D S & O NT W I K K E L I N G E N

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

T R E N D S & O NT W I K K E L I N G E N

SAMENSPEL

Wat zien we om ons heen gebeuren? Trends & ontwikkelingen: maatschappelijke vraagstukken

• Maatschappelijk onbehagen Een gevoel van collectieve achteruitgang in een precaire samenleving, door een toenemende individualisering, de-institutionalisering van de samenleving, toenemende nieuwe scheidslijnen in de samenleving en een toenemende, polariserende rol van de sociale media.

De toekomstgerichte inclusieve gemeente TRENDS & O NT W I K K E L I N G E N

TRENDS & O NT W I K K E L I N G E N

De toekomstgerichte inclusieve gemeente

• Kansenongelijkheid Op vele terreinen is de toenemende kansenongelijkheid zichtbaar, zeker ook wat betreft gezondheid, levensverwachting en gezonde levensjaren. Er zijn globaliseringswinnaars en verliezers (m.n. autochtone laagopgeleide Nederlanders). • Scheidslijnen die contrasten zichtbaar maken Denk aan ongelijke kansen in het onderwijs, arm en onzeker (o.a. door corona), de arbeidsmarktpositie van mensen met een migratieachtergrond, al dan niet kunnen meedoen aan woningverduurzaming • Langer thuis wonen van ouderen met een zorgbehoefte De sterke groei van het aantal 80-plussers zal gepaard gaan met een grote toename van het aantal ouderen met een zorg en ondersteuningsvraag.

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Koerskaarten 1

Dialoogkaarten 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

T R E N D S & O NT W I K K E L I N G E N

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

T R E N D S & O NT W I K K E L I N G E N

SAMENSPEL

Wat zien we om ons heen gebeuren? Trends & ontwikkelingen: maatschappelijke vraagstukken

• Ondermijning Het besef is gegroeid dat ondermijning een groot maatschappelijk probleem is. De aanpak vergt een langjarige aanpak en lange adem waarbij ingezet wordt op het terugdringen van de internationale rol van Nederland op de drugsmarkt, het versterken van de strafrechtketen, maar ook op een sociaal-preventieve aanpak en het wegnemen van de voedingsbodem voor ondermijning in de samenleving.

Uitdagingen veiligheids domein steeds complexer TRENDS & O NT W I K K E L I N G E N

TRENDS & O NT W I K K E L I N G E N

Uitdagingen veiligheids domein steeds complexer

• Digitalisering Nieuwe technologieën en digitalisering leiden tot explosieve toename cybercrime onder burgers, bedrijven, (lokale) overheden en instellingen. Een relatief nieuw fenomeen is desinformatie en nepnieuws. • Verbinding tussen zorg-, sociaal en veiligheidsdomein Dit is van belang om overlast en criminaliteit tegen te gaan, ook in kwetsbare wijken, dorpen en kernen.

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Koerskaarten 1

Dialoogkaarten 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

T R E N D S & O NT W I K K E L I N G E N

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

T R E N D S & O NT W I K K E L I N G E N

SAMENSPEL

Wat zien we om ons heen gebeuren? Trends & ontwikkelingen: maatschappelijke vraagstukken

• ‘Niet alles past overal’ De vele claims zorgen voor grote druk op de schaarse ruimte en zetten de ruimtelijke (verblijfs)kwaliteit in de directe woonomgeving meer en meer onder druk. Steeds zichtbaarder is dat er een trendbreuk gaande is voor het gebruik van de (openbare) ruimte in de directe woonomgeving. Het verblijven, elkaar kunnen ontmoeten, meer groen- en natuurbeleving, de zorg voor de aarde en gezondheid centrale staat hierbij centraal. De beschikbare ruimte dient slimmer te worden gebruikt: met menging van functies, met volgtijdelijk en meervoudig gebruik, met intensivering en met diversificatie.

Een tekort aan ruimte en wonen TRENDS & O NT W I K K E L I N G E N

TRENDS & O NT W I K K E L I N G E N

Een tekort aan ruimte en wonen

• Woningtekort Er is een tekort aan betaalbare woningen, ‘woningzoekenden komen niet aan de bak’. Het is niet alleen een kwantitatief vraagstuk, het gaat ook om de juiste en passende woning. Het verduurzamen van, de schaarste en (hoge) kosten van de benodigde materialen, het verkleinen van de impact bouwactiviteiten op de omgeving tijdens het bouwen in de woningbouw leidt tot de nodige innovatie in deze sector. • Toenemende ruimtelijke verschillen De druk op de ruimte en het woningtekort is niet gelijkelijk verdeeld. In de steden en in het westen van Nederland is vooral druk en tekort.

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Koerskaarten 1

Dialoogkaarten 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

T R E N D S & O NT W I K K E L I N G E N

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

T R E N D S & O NT W I K K E L I N G E N

SAMENSPEL

Naar een toekomstbestendig mobiliteitssysteem

Wat zien we om ons heen gebeuren? Trends & ontwikkelingen: maatschappelijke vraagstukken

• Mobiliteit dient maatschappelijke doelen De vraagstukken rond mobiliteit worden breder en de investeringen krijgen daarmee een groter maatschappelijk effect: nabijheid van werk en voorzieningen, versterking economische structuur, het vergroten van de leefbaarheid e.d. (niet alleen maar de filelengtes of het aantal voertuigverliesuren). Het mobiliteitsvraagstuk wordt meer een onderdeel van een bredere discussie met meerdere spelers waarbij de duurzame leefbaarheid in de stad (en op grotere schaal, de planeet) het centrale vraagstuk is. Voor de directe woonomgeving is een verschuiving waar te nemen naar het stimuleren van meer lopen, het gebruik van de fiets en het openbaar vervoer voor verder gelegen doelen (denk aan het concept 15-minuten stad).

TRENDS & O NT W I K K E L I N G E N

• Mobiliteitsgedrag beïnvloed door technologie Het mobiliteitsgedrag wordt steeds gevarieerder, mede onder invloed van de technologische ontwikkelingen. • Blijvende impact corona? Het valt nog niet te zeggen of de coronacrisis een blijvende verandering in ons mobiliteitsgedrag teweeg zal brengen.

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Koerskaarten 1

Dialoogkaarten 6

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

T R E N D S & O NT W I K K E L I N G E N

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

T R E N D S & O NT W I K K E L I N G E N

SAMENSPEL

Wat zien we om ons heen gebeuren? Trends & ontwikkelingen: maatschappelijke vraagstukken

• Werk aan de winkel De komende tien jaar moeten Rijk en gemeenten belangrijke stappen zetten om de doelstellingen in 2030 én 2050 te kunnen halen op het gebied van klimaatadaptatie, energietransitie en de transitie naar een circulaire economie. Denk aan omgaan met klimaatverandering, de energietransitie (locaties vinden voor windmolens en zonnepanelen) en een slimmer grondstoffengebruik. Belangrijke basis is de bodem. Hierbij gaat het niet in eerste instantie over kabels en leidingen, warmte/koude opslag etc., maar om de kwaliteit en gezondheid van de bodem. De bodem is een onderdeel van de basis van het leven. Een gezonde bodem zorgt

De ingrijpende duurzaamheidstransitie TRENDS & O NT W I K K E L I N G E N

TRENDS & O NT W I K K E L I N G E N

De ingrijpende duurzaamheidstransitie

voor een aantrekkelijk bodemleven nodig voor het groen en levert een belangrijke bijdrage in de klimaatadaptatie (o.a. natuurlijke wateropname). Rekening houden met de gezondheid van de bodem heeft z’n weerslag op het gebruik ervan. • Het koolstofvrij maken van de industrie Voor de energietransitie is het cruciaal om de industrie koolstof vrij te maken. • Integrale aanpak ruimtelijke opgaven De klassieke ruimtelijke opgaven (stedelijke ontwikkeling, mobiliteit, natuur en landschap, ruimtelijke economie) moeten regionaal verbonden worden met de duurzaamheidstransities (klimaatadaptatie, energietransitie, landbouwtransitie en de transitie naar een circulaire economie).

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Koerskaarten 1

Dialoogkaarten 6

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

KO E R S KA A R T

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SAMENSPEL

Brede maatschappelijke welvaart Door digitalisering (smart, robot, AI) naar een nieuwe economie Velsen is voorloper in de innovatieve maakindustrie en heeft hoge dichtheid van technische bedrijven, opleiders en onderzoeksinstituten.

De koers-kaarten schetsen op hoofdlijnen de leidraden voor ons handelen, door beknopt de inhoud te geven van door de raad vastgestelde kaderstellend beleid.

Energie & duurzaamheid Energietransitie van fossiel naar hernieuwbaar Velsen heeft een circulaire economie. Velsen is toonbeeld voor de energietransitie. Samenspel Veranderende relatie tussen samenleving en bestuur Gemeente Velsen handelt vanuit vertrouwen, en krijgt dat ook terug. Koploper als het gaat om vitale lokale democratie.

KO E R S KA A R T

Samenleven & leefomgeving Met bevolkingsontwikkeling naar een nieuwe samenleving Velsen heeft een inclusieve samenleving. Ontmoeting als voorwaarde voor de leefomgeving, met een boeiend verenigingsleven, aanbod van horeca, cultuur en woningen.

Visie op Velsen 2050 Duurzaam verbonden

Voor nadere informatie: velsen.nl/bestuur-organisatie/velsen-in-beleid

KO E R S KA A R T

Visie op Velsen 2050 Duurzaam verbonden De koers-kaarten schetsen op hoofdlijnen de leidraden voor ons handelen, door beknopt de inhoud te geven van door de raad vastgestelde kaderstellend beleid.

KO E R S KA A R T

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

Dialoogkaarten zijn van toepassing

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

KO E R S KA A R T

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

Woonvisie 2040 Fijn wonen voor iedereen

Velsen in 2040 Velsen is een aantrekkelijke, inclusieve woon- en werkgemeente. Het is hier fijn wonen aan de kust, tussen natuur en landgoederen, nabij het metropolitane hart van Nederland en rondom de high-tech maritieme sector in de haven.

Route

De zeven verschillende kernen zijn onderscheidend, maar kenmerkend voor de Velser woonkwaliteit: ze bieden plaats aan alle doelgroepen in Velsen, maar ook aan nieuwkomers van buiten onze gemeente. IJmuiden heeft de verdichtingsopgave voltooid en vormt het stedelijke centrum van de gemeente; in Santpoort en Driehuis is het groen nog steeds de belangrijkste ruimtelijke drager waar rondom een divers woningaanbod is ontstaan; in Velsen-Noord is de balans tussen de grotere eengezinswoningen en de sociale voorraad hersteld; in Velserbroek is door een gediversifieerd woningaanbod de doorstroming goed op gang gekomen. Het naoorlogse woningbezit van de corporaties én particulieren is de afgelopen twee decennia volledig vernieuwd.

De gemeente werkt aan de ambitie om in 2050 energieneutraal en mogelijk zelfs energieleverend te zijn, waarbij vele woningen en openbare gebouwen al op het warmtenet zijn aangesloten of gebruikmaken van andere duurzame energiebronnen. De vergrijzing ligt inmiddels achter ons en bijzondere doelgroepen wonen nog steeds comfortabel in de wijk in passende, nieuwe woonvormen. Wie wil kan langer zelfstandig thuis blijven wonen door de verschillende mogelijkheden voor aanpassingen aan de eigen woning. Kortom, Velsen is toegankelijk, inclusief, divers en aantrekkelijk: een unieke gemeente aan de kust!

KO E R S KA A R T

Woonvisie 2040 Fijn wonen voor iedereen

Voor nadere informatie: velsen.nl/bestuur-organisatie/velsen-in-beleid

De koers-kaarten schetsen op hoofdlijnen de leidraden voor ons handelen, door beknopt de inhoud te geven van door de raad vastgestelde kaderstellend beleid.

KO E R S KA A R T

SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

KO E R S KA A R T

In de Gemeente Velsen bieden we bestaande en nieuwe inwoners een goede start en mogelijkheden van een wooncarrière.

• Hiervoor bouwen we de komende jaren – tot 2030 - extra woningen. Deze groei faciliteren we met respect voor het ruimtelijk karakter van de verschillende kernen. • We bouwen binnen de bestaande kernen waar mogelijk en gepast, aan de randen zolang de groene structuur en kwaliteit behouden blijft en verkennen de mogelijkheden daarbuiten voor de lange termijn. • Daarbij werken we aan een betere spreiding van de sociale huur over de gemeente. Dat doen we onder andere door markthuur en koopwoningen toe te voegen aan de kernen waar sociale huur oververtegenwoordigd is, en beperkt sociale huur toe te voegen aan de kernen waar dit nu nagenoeg afwezig is. • We gaan voor kwaliteit en een gevarieerde woningvoorraad, die voldoet aan de eisen van nu én in de toekomst. Dit betekent onder andere een goede mix van soorten woningen, verspreid over alle woonkernen. Duurzaam, betaalbaar

en levensloopbestendig zijn belangrijke speerpunten. • We bieden daarnaast ook mogelijkheden aan woningzoekenden binnen de woningmarktregio, door meer te bouwen dan alleen voor de Velsense behoefte. • Inwoners met een zorgvraag krijgen de ruimte voor nieuwe woonconcepten, waarin de gemeente faciliteert en experimenteert. Hiermee spelen we in op de groeiende behoefte aan tussenvormen: tussen beschermd en zelfstandig wonen. • We benutten de mogelijkheden van transformatie en herbestemming. Dit doen we met aandacht voor draagkracht en draagvlak in de wijken. • We gaan voor een energieneutraal Velsen, waarbij de gemeente volledig aardgasvrij is. We zetten volop in op het verduurzamen van de bestaande woningvoorraad van zowel de corporaties als particulieren.

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 6

Dialoogkaarten 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

KO E R S KA A R T

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

Koersdocument Omgevingsvisie 2040

Bedoeling Velsen is Nederland in het klein en staat, net als Nederland, voor majeure opgaven. Sommige opgaven bestaan al een tijdje, anderen zijn relatief nieuw. Wat ze met elkaar gemeen hebben, is dat ze niet zomaar worden opgelost en allemaal te maken hebben met dezelfde fysieke leefomgeving.

Koers

Ze vragen om integrale en strate gische keuzes om onze gemeente op tijd in de goede richting te sturen. Deze beslissingen kunnen niet worden doorgeschoven. Daarom is de gemeente gestart met het opstellen van een omgevingsvisie

waarin deze keuzes voor heel Velsen worden gemaakt. De eerste belangrijke stap is het Koersdocument Omgevingsvisie, waarin vorm en proces van de Omgevingsvisie Velsen 2040 worden bepaald, en inhoudelijk de eerste keuzes worden beslecht.

KO E R S KA A R T

Koersdocument Omgevingsvisie 2040

Voor nadere informatie: velsen.nl/bestuur-organisatie/velsen-in-beleid

De koers-kaarten schetsen op hoofdlijnen de leidraden voor ons handelen, door beknopt de inhoud te geven van door de raad vastgestelde kaderstellend beleid.

KO E R S KA A R T

SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

KO E R S KA A R T

We zetten op hoofdlijnen de koers uit voor de grote maatschappelijke opgaven. Deze zijn onderverdeeld in: 1. Gezonde gemeente Ambitie: Velsen is een gezonde en veilige leefomgeving voor onze inwoners, waarin we onze inwoners verleiden tot een gezonde leefstijl. We benaderen gezondheid en een gezonde leefomgeving daarom vanuit een brede definitie. 2. Duurzame groei Ambitie: Velsen is klimaatneutraal in 2050. Dat wil zeggen dat we als gemeente niet bijdragen aan klimaatverandering. Daarnaast zijn we de Techport van Nederland, de hoofdstad van offshore windenergie en als gemeente klimaatbestendig ingericht om zo de gevolgen van de reeds ingezette klimaatverandering op te kunnen vangen, zonder dat onze inwoners, ondernemers en infrastructuur onder druk komen te staan. We kunnen dat echter niet alleen: ook inwoners en ondernemers zullen een bijdrage moeten leveren. ‘Onze’ maakindustrie en duurzame bedrijfsleven zijn onze pioniers hierin. 3. Ruimte voor wonen Ambitie: In Velsen is het fijn wonen waar voor iedereen een passende woning beschikbaar is, ongeacht sociaaleconomische status of achtergrond, door te voldoen aan de woningbehoefte met behoud van zoveel mogelijk groen en open landschappen.

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 2

Dialoogkaarten 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

KO E R S KA A R T

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

B R E D E M A A T S C H A P P E L I J K E W E LVA A R T

Een andere kijk op armoede

Armoede- en schuldenbeleid gemeente Velsen 2020 – 2024

Missie

Alle Velsenaren gelijke kansen Armoede en schulden (kunnen) leiden tot sociale uitsluiting en dat willen we voorkomen. Wij zien het daarom als onze missie om iedereen een perspectief te bieden om mee te kunnen doen aan de samenleving. We wachten niet af, maar gaan actief naar onze inwoners toe om hen te steunen.

Visie

Anders kijken naar armoede Anders kijken is anders werken. Hiervoor is een kanteling van onze werkwijze nodig. We sluiten aan op het perspectief van de Velsenaar. Dat doen we door onze inwoners centraal te stellen en uit te gaan van een realistische verwachting. Daarbij stellen we ons telkens de vraag: Is het ‘doenlijk’ voor onze inwoners?

Doelen

Om dit te bereiken zijn er 5 hoofddoelen vastgesteld. Deze doelen worden nader uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma.

Waarom

Met de huidige aanpak worden inwoners ondersteund, maar wordt onvoldoende duurzaam resultaat behaald. De focus moet meer liggen op het voorkómen van armoede en schulden en het centraal stellen van onze inwoners (en niet de regelingen).

KO E R S KA A R T

B R E D E M A A T S C H A P P E L I J K E W E LVA A R T

KO E R S KA A R T

Voor nadere informatie: velsen.nl/bestuur-organisatie/velsen-in-beleid

De koers-kaarten schetsen op hoofdlijnen de leidraden voor ons handelen, door beknopt de inhoud te geven van door de raad vastgestelde kaderstellend beleid.

Doel 1: Effectiever schuldhulp verlenen Doel 2: Meer inwoners vroegtijdig in beeld, minder Velsenaren raken in schulden Doel 3: De inwoners van Velsen financieel weerbaar door ondersteuning op maat Doel 4: Alle kinderen gelijke kansen Doel 5: Versterken samenwerking voor effectieve armoedebestrijding

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 4

Dialoogkaarten 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

KO E R S KA A R T

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

B R E D E M A A T S C H A P P E L I J K E W E LVA A R T

Economische Agenda

Haven & industrie

Detailhandel, horeca en ambulante handel

• Detailhandel; de kansrijke winkelgebieden sterker, compacter, aantrekkelijker en daarmee toekomstbestendiger maken. • Horeca; groei en kwaliteit realiseren in de horecasector, zonder daarbij de mogelijke negatieve bijeffecten (zoals veiligheid en overlast) uit het oog te verliezen. • Ambulante handel; de ondernemers van de warenmarkten te ondersteunen in het vergroten van de aantrekkelijkheid van de markt.

Toerisme & Recreatie

• Toeristische marketing en promotie; IJmuiden Rauw aan Zee • Evenementen; Stimuleren samenwerking met en tussen evenementenorganisatoren, en evenementen benutten voor het promoten en profileren van de gemeente en het vergroten van de economische spin off. • Stranden; blijven inzetten op wind- en watersport • Ontwikkeling vanuit de kracht van het DNA; Realiseren project de Rauwe Loper en verder laden en ontwikkelen profiel IJmuiden Rauw aan Zee. • Toerisme in havengebied; Samen met het bedrijfsleven en de Stichting Citymarketing Velsen inspelen op de behoeften van de passagiers en bemanningsleden van de cruiseschepen. • Verblijfsaccommodaties & Zakelijk Toerisme; faciliteren, stimuleren en verbreden van verblijfsaccommodaties en camperplaatsen. • Recreatie; Adviserende en ondersteunende rol met onder meer aandacht voor balans natuur-recreatie, bereikbaarheid en toegankelijkheid (entrees), aandacht voor rust en ruimte.

• Visserij; IJmuiden, draaischijf voor vis • Offshore Wind – Olie & Gas; kansen benutten wat betreft ‘wind op zee’. • Cruise- en ferryvaart; blijven investeren in haveninfrastructuur. • Maakindustrie/Techport; met slimme toepassingen (Smart Industry) de Nederlandse maakindustrie toekomstbestendig en duurzaam maken. • Havens IJmuiden en Velsen-Noord; bijdragen aan ruimte om te ondernemen (milieu- en fysieke ruimte), organisatie en arbeidsmarkt, logistiek en bereikbaarheid, communicatie, profilering en belangenbehartiging, samenwerking en kwaliteitsverbetering en duurzaam ondernemen. • Energietransitie; een synergetische aanpak in het Noord zeekanaal is nodig. • Overige bedrijventerreinen; faciliteren van Verdere groei of ontwikkeling zal moeten plaatsvinden door slimmer/optimaler ruimtegebruik en/of het slopen van het bestaande vastgoed.

KO E R S KA A R T

Economische Agenda

Voor nadere informatie: velsen.nl/bestuur-organisatie/velsen-in-beleid

De koers-kaarten schetsen op hoofdlijnen de leidraden voor ons handelen, door beknopt de inhoud te geven van door de raad vastgestelde kaderstellend beleid.

KO E R S KA A R T

B R E D E M A A T S C H A P P E L I J K E W E LVA A R T

KO E R S KA A R T

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 2

Dialoogkaarten 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

KO E R S KA A R T

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

KO E R S KA A R T

ENERGIE EN DUURZAAMHEID

Uitgangs punten

• CO2-reductie met 49% in 2030 is een gezamelijke opgave. • Onze rol daarbij is stimuleren, faciliteren, concretiseren, verbinden, mogelijk maken en financieren. • Het Lokaal Klimaatakkoord werkt uitnodigend: iedereen kan meedoen. • In de aanpak staat de behaalde CO2-reductie centraal.

Spelregels voor het akkoord

Impactmakers 1 Elke afspraak draagt bij aan CO2-reductie 2 Elke afspraak omvat een concrete reductieambitie 3 Een afspraak stimuleert lokale samenwerking 4 Deelname staat voor ambassadeurschap 5 Deelname aan periodieke monitoring

Lokaal Klimaatakkoord KO E R S KA A R T

KO E R S KA A R T

Lokaal Klimaatakkoord

Voor nadere informatie: velsen.nl/bestuur-organisatie/velsen-in-beleid

De koers-kaarten schetsen op hoofdlijnen de leidraden voor ons handelen, door beknopt de inhoud te geven van door de raad vastgestelde kaderstellend beleid.

Lokale initiatieven” Positieve bijdrage aan de CO2-reductie

informatie: informatie: https://www.velsen.nl/bestuur-organisatie/velsen-in-beleid https://www.velsen.nl/bestuur-organisatie/velsen-in-beleid Voor Voor nadere nadere informatie: informatie: https://www.velsen.nl/bestuur-organisatie/velsen-in-beleid https://www.velsen.nl/bestuur-organisatie/velsen-in-beleid Voornadere Voor nadere

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 7

Dialoogkaarten 6

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

KO E R S KA A R T

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

ENERGIE EN DUURZAAMHEID

Verduurzaming van mobiliteit

Mobiliteitsagenda KO E R S KA A R T

KO E R S KA A R T

Mobiliteitsagenda • Verduurzaming van mobiliteit • Veiligheid staat voorop • Ruim baan voor fietser en voetganger • Aantrekkelijk openbaar vervoer • Kwaliteit van wegennet op peil • Aanpak op maat voor parkeren

KO E R S KA A R T

Veiligheid staat voorop Beleidsdoel 6:

doorgaan met Duurzaam Veilige inrichting openbare ruimte

Beleidsdoel 7:

zorgen voor goede verkeerseducatie en veilige schoolomgevingen

Beleidsdoel 8:

een planmatige aanpak maken om ongevallen en overlast te verminderen

Ruim baan voor fietser en voetganger Beleidsdoel 9:

doorgaan met verbetering van het lokale fietsnetwerk

Beleidsdoel 10: realiseren van regionale doorfietsroutes Beleidsdoel 11:

voldoende en goede fietsparkeervoorzieningen bieden

Beleidsdoel 12:

fietser en voetganger centraal stellen bij inrichting openbare ruimte

Beleidsdoel 1:

rekening houden met bereikbaarheid bij ruimtelijke ontwikkelingen

Beleidsdoel 2:

alternatieve vormen van vervoer aantrekkelijker maken

Beleidsdoel 3:

woon-werkverkeer stimuleren duurzame keuzes te maken

Beleidsdoel 4:

inspelen op innovatieve en duurzame ontwikkelingen in mobiliteit

Aantrekkelijk openbaar vervoer

Beleidsdoel 5:

gebruik van emissieloos vervoer stimuleren

Beleidsdoel 13:

busnetwerk en bushaltes in Velsen verder optimaliseren

Beleidsdoel 14: gebruik van de Velsense stations op de Kennemerlijn stimuleren

Voor nadere informatie: velsen.nl/bestuur-organisatie/velsen-in-beleid

De koers-kaarten schetsen op hoofdlijnen de leidraden voor ons handelen, door beknopt de inhoud te geven van door de raad vastgestelde kaderstellend beleid.

Beleidsdoel 15:

met rijk en regio werken aan schaalsprong van openbaar vervoer in de MRA

Kwaliteit van wegennet op peil Beleidsdoel 16:

met rijk en regio werken aan beter hoofdwegennet van en naar de IJmond

Beleidsdoel 17:

doorstroming van toegangswegen in Velsen verbeteren

Beleidsdoel 18:

goede alternatieven bieden voor verkeer in centrumgebieden Velsen

Aanpak op maat voor parkeren Beleidsdoel 19:

parkeervoorzieningen afstemmen op de vraag en de ruimtelijke situatie

Beleidsdoel 20: bij (sloop-)nieuwbouw bereikbaarheid centraal stellen in parkeernormenbeleid

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Aanpak op maat voor Trends & Ontwikkeling kaarten parkeren 7 8 Dialoogkaarten 6

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

KO E R S KA A R T

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SAMENSPEL

Vijf hoofdkeuzes

Om deze doelen te realiseren maken we 5 hoofdkeuzes die de kern vormen van ons participatiebeleid: • We kiezen bij de start van ieder project bewust voor wel of geen participatie. • We geven meer structuur aan participatieprocessen • We leggen de nadruk op wijkgerichte participatie • We zetten in op betere ondersteuning van initiatieven vanuit inwoners • We stellen participatie bij zeer complexe projecten in de fysieke leefomgeving verplicht.

We willen met participatie de volgende doelen bereiken: Een dynamische samenleving met ruimte voor initiatieven Beter inzicht krijgen in de impact van initiatieven Kennis en ervaringsdeskundigheid toevoegen Gelegenheid voor het vinden van creatieve oplossingen Verbetering van de kwaliteit van initiatieven Beter afgewogen besluitvorming Versterking van de lokale democratie

KO E R S KA A R T

• • • • • • • •

Beleidskader Samenspel

Voor nadere informatie: velsen.nl/bestuur-organisatie/velsen-in-beleid

De koers-kaarten schetsen op hoofdlijnen de leidraden voor ons handelen, door beknopt de inhoud te geven van door de raad vastgestelde kaderstellend beleid.

KO E R S KA A R T

Beleidskader Samenspel Bedoeling

KO E R S KA A R T

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

Dialoogkaarten 2

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

DIALOOGKAART SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

De leefbaarheid en veiligheid verbeteren door de veerkracht te versterken in de kwetsbare wijken en buurten. Dit kunnen we bevorderen met een mix aan interventies; sociale (gericht op de mens) en fysieke (gericht op de woning/ straat/wijk). Velsen is Nederland in het klein. Met verschillende soorten inwoners en woonkernen. De samenstelling van de kernen en Velsen verschilt als we bijvoorbeeld kijken naar inkomensklasse, opleidingsniveau en soort woningen. Dit betekent ook dat de maatschappelijke opgaven verschillen per wijk en buurt. In Velsen zijn onmiskenbaar ook kwetsbare wijken en buurten. De leefbaarheid en veiligheid verbeteren door de veerkracht te versterken in de kwetsbare wijken en buurten. Dit kan met een mix aan sociale (gericht op de mens) en fysieke (gericht op de woning/straat/wijk) interventies. Denk aan het vergroten van diversiteit van de woningvoorraad in een wijk; meer verschillende soorten woningen.

DIALOOGKAART

Veerkracht versterken in kwetsbare wijken en buurten

En door gericht in te zetten om handhaven en volhouden: hinderlijk en ondermijnend gedrag tegengaan. begeleiden van nieuwkomers en ondersteunen van bestaande sociale structuren, verenigingen, etc. Het samenspel met partners (bedrijven, inwoners, organisaties, kennisinstellingen) helpt ons hierbij, daar zit veel kennis, kunde en ervaring.

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 3

Koerskaarten 2

2 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

2 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

DIALOOGKAART SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

Door preventie de kans vergroten dat inwoners langer een hogere kwaliteit van leven houden en beheersbaar houden van uitgaven aan zorg en ondersteuning. De gemeente kan dit stimuleren en bevorderen. Onder andere door vergrijzing neemt het beroep op zorg en ondersteuning toe. Als ‘eerste overheid’ voelt de gemeente dat direct. Door in te zetten op preventie houden we het beroep van onze inwoners op de voorzieningen voor zorg en ondersteuning beheersbaar. Hierdoor vergroten we de kans dat onze inwoners langer een hogere kwaliteit van leven behouden Dit kan door het ‘voor-veld’ goed in te richten; verkokerde subsidies goed en soms anders in te richten. Hier geldt de preventie paradox; in eerste instantie kost het meer inspanning en middelen, op de langere termijn bespaart goede preventie inspanningen en middelen.

DIALOOGKAART

Door preventie voorkomen dat inwoners afglijden en terecht komen in zwaardere en duurdere zorg

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

Koerskaarten 4

3 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

3 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

DIALOOGKAART SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

Door te voorkomen dat betalingsachterstanden oplopen, voorkomen we dat inwoners in de schulden komen of dat schulden verder oplopen.

Financiële problemen hebben een grote impact op het functioneren van een huishouden. Vaste lasten, zoals huur, energie en zorgverzekering kunnen niet meer op tijd worden betaald. Wanneer de aanpak van die schulden en de onderliggende problematiek niet tijdig plaatsvindt, dreigt huisuitzetting, afsluiten van nutsvoorzieningen of aanmelding voor bronheffing. We zetten daarom in op de vroegsignalering van schulden. De gemeente ontvangt een signaal wanneer inwoners betalingsachterstanden hebben op vaste lasten zoals de huur, de energierekening of de zorgverzekering. Vervolgens pakt zij de signalen op en biedt de inwoner hulp aan. Op deze manier krijgen we inwoners met (dreigende) schulden vroegtijdig in beeld en is de toegang tot schuldhulpverlening laagdrempeliger.

DIALOOGKAART

Preventie van schuldenproblematiek

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

Koerskaarten 4

4 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

4 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

DIALOOGKAART SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

Door vroegtijdig signaleren en preventief een klein steuntje in de rug te bieden, kunnen we zwaardere problematiek voorkomen.

Het opvoeden van jeugdigen is in de eerste plaats de verantwoordelijkheid van hun ouders. Soms lukt het ouders niet, door omstandigheden, eigen problemen of door problemen van de jeugdige. Bij ernstige problemen biedt de gemeente jeugdhulp. Maar in veel gevallen is slechts een klein steuntje in de rug nodig om zelfstandig weer verder te kunnen. Dat steuntje wordt geboden door preventie jeugdzorg. Het gaat dan bijvoorbeeld om adviesgespreken aan ouders en jeugdigen, opvoedcursussen voor ouders, trainingen weerbaarheid en sociale vaardigheid voor jeugdigen, korte extra ondersteuning in het gezin. Het vroegtijdig signaleren (waarbij professionals en medeopvoeders alert zijn op signalen van problematiek bij jeugdigen) en het inzetten van preventieve ondersteuning kan ervoor zorgen dat bestaande problematiek niet verergerd.

DIALOOGKAART

Preventie jeugdzorg

Met deze korte, lichte ondersteuning voorkom je in veel gevallen zwaardere problematiek, waarop dure jeugdhulp ingezet moet worden. Hier geldt de preventie paradox; in eerste instantie kost het meer inspanning en middelen, op de langere termijn bespaart goede preventie inspanningen en middelen. De komende periode onderzoeken we of we inzichtelijk kunnen maken welke preventie voorziening welke concrete bijdrage levert aan voorkomen van zwaardere zorg.

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

Koerskaarten 4

5 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

5 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

DIALOOGKAART SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

De aanwezige energie, ideeën en initiatieven van nieuwe inwoners kunnen we ‘benutten’ als gemeente door hen actief te benaderen en er ons voordeel mee te doen. Er vestigen zich elke dag nieuwe inwoners in Velsen. Deze inwoners zijn van harte welkom. We kunnen deze nieuwe inwoners actief tegemoet treden; wat valt u op als nieuwkomer? De aanwezige (eventuele latente) energie, ideeën en initiatieven kunnen we ‘benutten’ als gemeente. Niet door ‘het over te nemen’ en te organiseren, maar door het te faciliteren.

DIALOOGKAART

Energie en ideeën van nieuwe inwoners benutten

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

Koerskaarten 8

6 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

6 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

DIALOOGKAART SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

De gemeente kan bij toekomstige ontwikkeling van woonkernen stimuleren dat dat gebeurt met de gedachte dat ‘iedereen voorzieningen binnen 10 minuten moet kunnen bereiken’. De druk op de ruimte is groot, ook in Velsen. We wonen, werken en recreëren, en al deze functies hebben hun plek nodig. De 10 minutenstad is een soort ordeningsprincipe: alle voorzieningen die je dagelijks nodig hebt zo ‘plaatsen’ dat je ze binnen tien minuten kunt bereiken. Het kan je helpen, geeft een houvast, bij het nadenken over , ordenen van en investeren in ruimtelijke ontwikkelingen. Bijvoorbeeld: welke voorzieningen.

DIALOOGKAART

Alle voorzieningen binnen handbereik - de 10 minutenstad

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 4

Koerskaarten 2

7 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

7 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

DIALOOGKAART SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

Een goed beeld van de bestaande situatie en potenties van de ondergrond helpt om effectief bij de toekomstige ontwikkeling van Velsen. Denk aan aspecten als woningbouw, energietransitie.

In 2021 is de ondergrond als belangrijke bouwsteen voor de Omgevingsvisie bestempeld. De ondergrond moet ruimte bieden aan allerlei ontwikkelingen die boven de grond plaatsvinden. Denk aan de energietransitie en nieuwe kabels en leidingen die daarvoor nodig zijn. Of de aanleg van een warmtenet en de riolering voor nieuwbouw. In de ondergrond van Velsen is waarschijnlijk onvoldoende ruimte aanwezig om al die ontwikkelingen te kunnen ondersteunen. We hebben een complexiteitskaart ondergrond opgesteld die daar meer inzicht in geeft. De complexiteitskaart wordt in 2022 aangeboden aan het college. Daarmee brengen we de ondergrond (beter) in beeld. De gemeente Velsen was ook de trekker van een motie over de Ondergrond op de ALV van de VNG. Met de IJmondgemeenten (en gesteund door gemeenten uit andere industriële clusters) heeft Velsen opgeroepen tot een gezamenlijke aanpak van Rijk, provincie en gemeenten. De motie is met 98% van de stemmen aangenomen. Omdat de ondergrond zo bepalend is voor alle andere ontwikkelingen (voorwaardelijk soms), moet deze beter geïntegreerd worden in beleid. De ondergrond kan dan als factor meegewogen worden bij diverse initiatieven. Een eerste belangrijke stap daarin is het opstellen van een Omgevingsvisie waar de ondergrond onderdeel van is.

In de hierop volgende Programma’s (uitvoering) en het Omgevingsplan (juridisch) krijgen de aspecten van de ondergrond vervolgens ook een formele status.

DIALOOGKAART

Ondergrond in beeld én beleid

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 6

Koerskaarten 3

8 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

8 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

DIALOOGKAART SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

IJmuiden Pont tot Park: een grootse en unieke kans voor Velsen. Laat ‘m niet lopen! Het doel is om IJmuiden klaar te stomen voor de toekomst door een goed functionerend en aantrekkelijk kerngebied te realiseren. Dit kerngebied behelst onder andere het winkelcentrum aan de Lange Nieuwstraat, Plein 1945, Marktplein en Velserduinplein. De urgentie om in te grijpen is om verschillende redenen dan ook groot en broodnodig. Zo is de (huur)woningvoorraad verouderd en eenzijdig. Het winkelcentrum aan de Lange Nieuwstraat functioneert onvoldoende, de buitenruimte is van lage kwaliteit en versteend. De huidige klimaatproblematiek, de toegenomen verkeersdruk en het parkeren zorgen voor negatieve impact op de leefbaarheid. Maar ook maatschappelijke ontwikkelingen zoals de energietransitie, duurzaamheid en sociale veiligheid nemen een vlucht die het huidige gebied niet bij kan benen. Met Pont tot Park doen zich naast wonen ook kansen voor op het gebied van de buitenruimte, groen, winkelen, horeca en verschillende voorzieningen en genoemde maatschappelijke ontwikkelingen.

DIALOOGKAART

IJmuiden Pont tot Park: impuls stadshart

De komende jaren moet het Woningbedrijf Velsen in dit gebied ruim 2.000 woningen vernieuwen. Naast deze vernieuwing kunnen er ook woningen worden toegevoegd. Om in de behoeften van verschillende doelgroepen te voorzien kunnen er ook andere typen woningen worden gebouwd. Alle voornoemde punten zorgen ervoor dat we zowel de ruimtelijke als inhoudelijke elementen aan pakken. Een kans die we niet mogen laten schieten. Tenslotte bereiken we samen meer dan alleen. De transformatie van het kerngebied IJmuiden is uitgewerkt in de gebiedsvisie Pont tot Park. Met deze visie bundelt Velsen de verschillende opgaven en ambities en zorgt zij voor sturing en afstemming van de verschillende ontwikkelingen in dit gebied. Hiermee is de eerste stap gezet om onze ambities uit de Visie op Velsen te realiseren. De gebiedsvisie is pas het begin van een grootschalige opgave en een lang proces dat zeker 10 tot 20 jaar gaat duren. Dit vraagt om een stevige en zorgvuldige inzet van alle betrokken partijen. Ook die van u?

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 3

Koerskaarten 2

9 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

9 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

DIALOOGKAART SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

Door nieuwkomers te faciliteren bij het toetreden tot de arbeidsmarkt kunnen we bijdragen aan het verminderen van de arbeidstekorten (denk aan sectoren als zorg, techniek en onderwijs). We zien arbeidstekorten in sectoren als zorg, techniek en onderwijs, en de ramingen laten zien dat deze tekorten toenemen in de toekomst (door vergrijzing neemt de omvang van de beroepsbevolking af). Het helpt om de arbeidstekorten te verminderen door nieuwkomers te faciliteren bij het toetreden tot de arbeidsmarkt. Bijvoorbeeld door in te zetten op opleiding, denk aan taalniveau (B1 is de norm in het kader van de geactualiseerde inburgeringsvoorwaarden).

DIALOOGKAART

Inzetten op participatie van nieuwkomers op de arbeidsmarkt

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 2

Koerskaarten 5

10 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

10 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

DIALOOGKAART SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

Door het stimuleren van scholing en omscholing bijdragen aan vermindering van arbeidstekorten. Bestaande initiatieven als Techport en Zorgpoort zijn hier goede voorbeelden van. Door vergrijzing wordt het arbeidspotentieel in Nederland kleiner. Ook Velsen vergrijst, en is nu al relatief vergrijst. Nu al zien we arbeidstekorten in sectoren als zorg, techniek en onderwijs, en de ramingen laten zien dat deze tekorten toenemen in de toekomst. Deze sectoren zijn in Velsen relatief sterk vertegenwoordigd. Stimuleren van scholing en omscholing draagt bij om de arbeidstekorten te verminderen. Bestaande initiatieven als Techport en Zorgport zijn hier goede voorbeelden van, net als het stimuleren van voldoende stageplekken bij bedrijven en organisaties. Een andere mogelijkheid voor verlichten van de arbeidstekorten in de toekomst is het kijken naar arbeidsmigranten.

DIALOOGKAART

Omgaan met vergrijzing op de arbeidsmarkt

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 2

Koerskaarten 5

11 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

11 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

DIALOOGKAART SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

De ondermijning van de rechtstaat kunnen we zo veel mogelijk tegengaan door in te zetten op preventie, door bijvoorbeeld op scholen de jeugd goed te informeren. Ondermijning is een groot vraagstuk in Nederland, ook in Velsen. Criminaliteit die de democratische rechtsorde verstoort. Deze ondermijning van de rechtstaat kunnen we zo veel mogelijk tegengaan door in te zetten op preventie. Door bijvoorbeeld op scholen de jeugd goed te informeren. Een goed voorbeeld hiervan is project ‘geldezels’; jongeren die zich laten gebruiken door criminelen. En door ondernemers actief te benaderen en te informeren.

DIALOOGKAART

Tegengaan van ondermijning door preventie

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

Koerskaarten 4

12 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

12 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

DIALOOGKAART SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

We willen in Velsen dat iedereen kan meedoen. De (digitale) toegankelijkheid van voorzieningen voor mensen met een beperking is dan ook belangrijk. Als gemeente kunnen we in ieder geval zorgen dat de (digitale) toegankelijkheid laagdrempelig is van de gemeentelijke voorzieningen.

DIALOOGKAART

Verbeteren (digitale) toegankelijkheid van voorzieningen voor mensen met beperkingen

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 4

Koerskaarten 8

13 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

13 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

DIALOOGKAART SA M E N L E V E N & L E E F O MG E V I NG

Met voldoende en kwalitatief goede recreatiemogelijkheden dragen we bij aan de leefbaarheid voor inwoners en de aantrekkelijkheid als vestigingsplaats van Velsen. Voldoende en kwalitatief goede recreatiemogelijkheden dragen bij aan de leefbaarheid voor inwoners en de aantrekkelijkheid als vestigingsplaats van een gemeente. Door de verdere verstedelijking is het van belang aandacht te blijven houden voor voldoende recreatiemogelijkheden, liefst dicht bij huis. Een toename van de bevolking betekent ook dat er meer ruimte nodig is om te kunnen recreëren. Ook bij nieuwbouwplannen is het belangrijk dat er aandacht is voor ‘groen’. Recreatiegebieden en parken moeten openbaar toegankelijk blijven.

DIALOOGKAART

Zorgen voor voldoende recreatiemogelijkheden

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 6

Koerskaarten 3

14 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

14 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

B R E D E M A A T S C H A P P E L I J K E W E LVA A R T

Gemeentelijke dienstverlening: basis op orde Wat betreft dienstverlening zien we een verschuiving van het fysieke naar het digitale. Denk aan thuiswinkelen. Ook dit geldt ook voor de gemeentelijke dienstverlening. Om hier goed mee om te gaan is het belangrijk om als gemeente de basis op orde te hebben (gegevens kloppend etc.), voldoende beschikbare kennis en kunde te organiseren en in een bredere samenwerking met partners te gaan werken (als individuele gemeente lukt dat niet).

DIALOOGKAART

Inspelen op de verschuiving van fysiek naar digitaal We een nadrukkelijke verschuiving van het fysieke naar het digitale. Dat geldt ook voor het domein van veiligheid en openbare orde, en de gemeentelijke dienstverlening. Door ons hierop voor te bereiden kunnen we hier als gemeente goed op inspelen.

DIALOOGKAART

B R E D E M A A T S C H A P P E L I J K E W E LVA A R T

Openbare orde en veiligheid In het domein van veiligheid en openbare orde zien we een verschuiving van het fysieke naar het digitale. Denk aan de risico’s voor de samenleving door toename van cybercrime, en bedreigingen en desinformatie op social media. En bijvoorbeeld de risico’s voor onze gemeentelijke organisatie door bijvoorbeeld hack’s en randsomware. Om hier goed mee om te gaan is het belangrijk om als gemeente de basis op orde te hebben (gegevens kloppend etc.), voldoende beschikbare kennis en kunde te organiseren en in een bredere samenwerking met partners te gaan werken (als individuele gemeente lukt dat niet).

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

Koerskaarten 8

15 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

15 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

B R E D E M A A T S C H A P P E L I J K E W E LVA A R T

De menselijke maat in het oog houden bij digitalisering Digitalisering biedt de maatschappij veel (technische) mogelijkheden. Maar deze mogelijkheden kunnen ook ongewenst gebruikt worden. Vanuit het perspectief van privacy en ethiek is het belangrijk om de menselijke maat in het oog te houden. Dit past bij de rol van de gemeente. We hoeven daarvoor niet zelf het wiel uit te vinden, maar kunnen daarbij gebruik maken van kennis en initiatieven bij andere gemeenten (bijvoorbeeld het algoritme register) en bijvoorbeeld de VNG.

DIALOOGKAART

De menselijke maat bij en bewust omgaan met digitalisering Als gemeente de menselijke maat in het oog houden en bewust de afweging maken over waar wel of niet inzetten van digitale hulpmiddelen.

DIALOOGKAART

B R E D E M A A T S C H A P P E L I J K E W E LVA A R T

Bewust inzet digitale technologie Digitale hulpmiddelen kunnen ons ondersteunen bij de aanpak van maatschappelijke vraagstukken. Het is belangrijk om wel steeds goed in ogenschouw te nemen wat de meerwaarde van de inzet van een digitaal hulpmiddel is, en wat er bijvoorbeeld ‘achter de schermen’ ook geregeld en georganiseerd moet worden om de gewenste resultaten te halen. Juist om te voorkomen dat er valse verwachtingen worden gewekt, zoals een digitaal systeem voor meldingen zonder voldoende capaciteit om er iets mee te doen. Het is goed om vooraf deze afweging goed geïnformeerd en weloverwogen te doen, maar ook evolutief zo nu en dan bij bestaande inzet van digitale middelen.

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

Koerskaarten 8

16 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

16 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

B R E D E M A A T S C H A P P E L I J K E W E LVA A R T

Twin City staat voor het volgende: een digitale, virtuele kopie maken van je fysieke gemeente. Aan deze kopie kun je diverse beschikbare informatie koppelen. In deze digitale, virtuele omgeving kun je vervolgens ideeën of ontwerpen onderzoeken, testen of simuleren, voordat je ze in de fysieke wereld uitvoert. We hoeven daarvoor niet zelf het wiel uit te vinden, maar kunnen daarbij gebruik maken van kennis en initiatieven bij andere gemeenten en kennisinstellingen.

DIALOOGKAART

Slim werken met Twin City / Smart City Met digitale en slimme technologieën kun je als gemeente je voordeel doen bij aanpakken maatschappelijke vraagstukken. Bijvoorbeeld met Twin City: een virtuele kopie maken van je fysieke gemeente, zodat je ideeën of ontwerpen onderzoeken, testen of simuleren.

DIALOOGKAART

B R E D E M A A T S C H A P P E L I J K E W E LVA A R T

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

Koerskaarten 8

17 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

17 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

B R E D E M A A T S C H A P P E L I J K E W E LVA A R T

We zijn volop bezig met de transitie van fossiele naar hernieuwbare energiebronnen. Digitalisering kan helpen om capaciteitsknelpunten in de energie-infrastructuur te verminderen, bijvoorbeeld door – wanneer er voor duurzame energie beschikbaar is (bijvoorbeeld harde wind of veel zon) – automatisch gebruik aan te schakelen. Als gemeente kunnen we dit faciliteren om de energietransitie in Velsen te stimuleren, ondersteunen en versnellen. De transitie van fossiele naar hernieuwbare energiebronnen stelt ons voor opgaven. Zo zorgen windparken en zonnepanelen voor andere eisen aan de infrastructuur; tekorten in de capaciteit op het elektriciteit-netwerk. Het kan helpen om met digitale middelen aanbod en vraag bij elkaar te brengen in de tijd. Door automatisch slim te sturen, bijvoorbeeld als het harder waait meer elektriciteit in te zetten, en vice versa.

DIALOOGKAART

Faciliteren energietransitie met digitalisering Capaciteitsknelpunten in de energie-infrastructuur kunnen we verminderen door slim automatisch energiegebruik te faciliteren en reguleren. Op deze manier kunnen we als gemeente de energietransitie ondersteunen.

DIALOOGKAART

B R E D E M A A T S C H A P P E L I J K E W E LVA A R T

De gemeente kan ondersteunen door (de aanleg en uitrol) van deze middelen te faciliteren en reguleren. Het samenspel met partners (bedrijven, inwoners, organisaties, kennisinstellingen) helpt ons daarbij, daar zit veel kennis, kunde en ervaring.

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

Koerskaarten 6

18 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

18 1

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

B R E D E M A A T S C H A P P E L I J K E W E LVA A R T

De wereld verandert continu en dit geldt ook voor de economie. Digitalisering in brede zin (denk ook bijvoorbeeld aan nieuwe technieken, robotisering) is daarin een belangrijke driver, en beidt kansen voor Velsense economie met haar unieke structuur. Om gewenste ontwikkelingen te verleiden en stimuleren kan de gemeente hierin faciliterend en regulerend optreden. De digitalisering van de economie is in volle gang. Voor de Velsense economie met bijvoorbeeld de maakindustrie en de haven van groot belang. Goede (digitale) infrastructuur is dan cruciaal voor een goede ontwikkeling naar een ‘nieuwe economie’. De gemeente kan zich inspannen om dit zo goed mogelijk te faciliteren, en soms te reguleren. En soms de rol als ‘launching customer’, bijvoorbeeld op het vlak van wegenbouw, groen en openbare ruimte.

DIALOOGKAART

Faciliteren transitie naar ‘nieuwe economie’ Om gewenste ontwikkelingen te verleiden en stimuleren kan de gemeente faciliterend en regulerend optreden wat betreft digitalisering, zoals artificial intelligence, nieuwe technieken, robotisering.

DIALOOGKAART

B R E D E M A A T S C H A P P E L I J K E W E LVA A R T

Het samenspel met partners (bedrijven, inwoners, organisaties, kennisinstellingen) helpt ons.

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

Koerskaarten 5

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

ENERGIE EN DUURZAAMHEID

DIALOOGKAART ENERGIE EN DUURZAAMHEID

Duurzaamheid leeft, en kan alleen een succes worden als we daar samen voor gaan en inspelen op initiatieven zowel in buurten en wijken als in onze regio.

Duurzaamheid leeft. En kan alleen een succes worden als we daar samen voor gaan. Bij duurzaamheid is het dus cruciaal om lokaal goed in te spelen op buurtinitiatieven en op grotere schaal aan te haken op kansen in de regio. Zoals bijvoorbeeld het buurtinitiatief groene schuurdaken in Velserbroek. Het kost de gemeente amper geld, levert veel goodwill op en kan als een olievlek werken op andere initiatieven. Bij het inspelen op buurinitiatieven zetten we de ervaringen in die we hebben opgedaan met Samenspel afgelopen tijd.

DIALOOGKAART

Inspelen op duurzaamheids-initiatieven

Maar ook de duurzaamheidskansen in het Noordzeekanaalgebied. Als we daar regionaal goed in optrekken kunnen we daar maximaal profijt uit trekken.

Verwijzingen binnen de Ambtelijke verkenningen Trends & Ontwikkeling kaarten 1

Koerskaarten 6

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

DIALOOGKAART

AMBTELIJKE VERKENNINGEN

ENERGIE EN DUURZAAMHEID

DIALOOGKAART ENERGIE EN DUURZAAMHEID

Duurzaamheid bevorderen door deze beter zichtbaar te maken in de directe leefomgeving van mensen. Daar waar wij als gemeente de meeste invloed hebben; op straat, in het verkeer en in je huis. Duurzaamheid is een breed begrip en een immense opgave. Tegelijkertijd heeft iedereen ermee te maken. Een kans dus om deze grote opgave beter zichtbaar te maken in de directe leefomgeving van mensen. Daar waar wij als gemeente de meeste invloed hebben. Op straat, in het verkeer en in je huis. Alhoewel duurzaamheid onderdeel uitmaakt van de Woonvisie 2040, is er een kans om dit nog sterker terug te laten komen in de woningbouwopgave en te stimuleren dat er meer gedaan wordt dan wat wettelijk is bepaald. De impact daarvan op CO₂ reductie is niet zo groot, maar komt wel dichtbij mensen en maakt de benodigde verandering heel tastbaar en zichtbaar. De Woningbouwvereniging Velsen is op duurzaamheid van goeie wil, maar beschikt niet over de financiële middelen om daar ruimhartig in te investeren. Het rijk komt al over de brug. Voor de gemeente is dit een kans om hier extra op in te zetten. Dat geldt ook voor duurzaam verkeer, groene schoolpleinen en gebouwen en een groene inrichting van de wijk.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Velsen&id=5d23f5d7-19b6-4e4c-8a83-271381109388