ODZOB - Ontwerpbegroting 2027
Tekst van het document
De prijsindexcijfers uit de Macro Economische Verkenning 2026, voor het begrotingsjaar 2027.
•
De benodigde externe inhuur wordt afgeleid van de totale benodigde capaciteitsinzet, rekening houdend met de verwachte inzet van medewerkers met een vast dienstverband.
•
De overige personele kosten hebben deels een variabel karakter (bewegen mee met de geraamde bezetting) en deels een vast karakter en zijn geactualiseerd op basis van onderliggende contracten Cao-ontwikkelingen en verwachte kostenstijgingen;
•
De afschrijvingen zijn gebaseerd op zowel de lasten die voortvloeien uit eerdere investeringen als uit nieuwe c.q. vervangingsinvesteringen.
Het totaal van de lasten sluit op € 34,38 miljoen. Dit komt overeen met het totaal van de baten, inclusief onttrekkingen uit de bestemmingsreserve Voormalige ISV-middelen. Onderstaand overzicht toont de verschillende kostenrubrieken op hoofdlijnen en de kostentoerekening aan de programma’s. Tenslotte wordt een toelichting gegeven op de ontwikkelingen per kostensoort. Personeel Om te komen tot de realisatie van 257.000 declarabele uren moet de ODZOB over een passende hoeveelheid personeel beschikken. Voor 2027 wordt uitgegaan van 1.299 declarabele uren per medewerker in het primaire proces. Deze declarabiliteitsnorm sluit aan bij de Kaderbrief 2027. De benodigde personele inzet komt uit op 249,4 fte, die als volgt zijn verdeeld: •
Primair proces
•
Overhead
51,6 fte
•
Totaal
249,4 fte
197,8 fte (20,67% van het totaal)
28
Gemiddelde bezetting POST
* aantal in fte's Realisatie 2025
Dienstverband Inhuur / payroll Totaal
Begroting 2025
0,0
Begroting 2026
Begroting 2027
194,3
194,3
42,4
42,4
37,4
236,7
236,7
249,4
212,0
Voor 2027 wordt gerekend met een flexibele schil van 15% (in formatie-eenheden). Lasten naar kostensoort en programma
POST
Personeel
* bedragen x 1€ Programma Lokale dienstverlening
Programma Regionale samenwerking
Overhead
Heffing Vpb
Totaal
21.232.619
1.411.860
7.144.326
0
29.788.805
Uitbesteding
0
0
321.173
0
321.173
Kapitaallasten
0
0
308.429
0
308.429
438.791
29.177
2.403.671
0
2.871.639
Organisatiekosten Ontwikkelingsbudget TOTAAL LASTEN (excl. doorbelastingen) Externe (door te belasten) kosten
0
0
471.148
0
471.148
21.671.410
1.441.037
10.648.747
0
33.761.194
pm
615.354
0
0
615.354
21.671.410
2.056.391
10.648.747
0
34.376.549
0
0
0
5.120
5.120
TOTAAL LASTEN 21.671.410 2.056.391 10.648.747 (* pm: externe door te belasten kosten programma lokale dienstverlening zijn nu nog niet bekend)
5.120
34.381.669
TOTAAL LASTEN (incl. doorbelastingen) Overige lasten
De personele kosten (in totaal € 29,8 miljoen) bestaan uit de volgende categorieën: •
Salarissen eigen personeel.
•
Externe inhuur.
•
Opleidingen.
•
Reis- en verblijfskosten.
•
Overige personele kosten.
De geraamde salariskosten komen in 2027 uit op € 23,1 miljoen. Dat is € 2,1 miljoen meer dan de raming in de Begroting 2026. De reden van deze toename is verklaarbaar door het aantrekken van meer personeel en het verminderen van de externe inhuur. De geraamde kosten voor externe inhuur dalen met € 0,4 miljoen naar € 5,2 miljoen. Het totaal van de salariskostende kosten voor externe inhuur zijn gestegen. Dat wordt verklaard door de volgende ontwikkelingen:
29
•
De totale personele inzet (FTE) is gestegen. Onze geraamde declarabele uren zijn gestegen met 11.000 uur ten opzichte van 2026. Dit zorgt voor een personele groei van ongeveer 9 fte. Hiermee stijgen de geraamde salariskosten ten opzichte van de begroting 2026 met € 2,1 miljoen.
•
Het aandeel van externe inhuur (de flexibele schil) is tot 15% gedaald. De geraamde kosten voor externe inhuur dalen met € 0,4 miljoen naar € 5,2 miljoen.
•
Het budget voor reis- en verblijfskosten is gestegen met € 137.000, deze stijging hangt samen met de toename van het personeelsbestand en is gebaseerd op de reisbewegingen in 2025. De overige personele kosten stijgen minimaal door de stijging voor thuiswerkvergoedingen.
Uitbesteding Onder uitbesteding vallen de kosten voor extern onderzoek en advies. Het grootste deel van dit budget betreft advieskosten over inkoop (BIZOB) en kosten voor de externe accountant. De totale raming voor externe advieskosten komt uit op € 321.000 (ruim € 37.000 meer dan in 2026). Deze ophoging betreft een adviesbudget ten behoeve van vraagstukken rondom privacy. Kapitaallasten Kapitaallasten bestaan uit rente en afschrijvingen. Bij de ODZOB gaat het in praktische zin enkel om afschrijvingen omdat er nauwelijks sprake is van een externe financieringsbehoefte (met daaruit voortvloeiende rentekosten) voor deze investeringen. De kapitaallasten zijn in 2027 wat gestegen ten opzichte van 2026. De raming voor 2027 komt uit op ruim € 308.000 en is gebaseerd op een geactualiseerd investeringsprogramma. Paragraaf 5.4. bevat het geactualiseerde investeringsoverzicht voor 2027. Organisatiekosten De organisatiekosten hebben betrekking op onder andere kantoorkosten, IT-gerelateerde kosten, huur- en servicekosten en aanverwante zaken. De totale raming voor 2027 bedraagt € 2,86 miljoen. Er is de afgelopen jaren flink geïnvesteerd in de IT-beheerkosten. Vanuit de kwetsbaarheid is ingezet op het outsourcen van de helpdesk, dit om continuïteit te waarborgen. Daarnaast zien we dat enkele kernapplicaties hun indexering onevenredig hard laten stijgen.
Vandaar dat deze kosten in 2027 bijna € 275.000 hoger begroot zijn dan in de primaire Begroting 2026. Op overige posten is het budget herschikt op basis van realisatie. Programmakosten Door het algemeen bestuur is op 19 december 2024 besloten middelen beschikbaar te stellen voor de Meerjaren ontwikkelaanpak. Voor deze ontwikkelaanpak is voor drie jaren (2025, 2026 en 2027) een ontwikkelbudget van € 0,8 miljoen ter beschikking gesteld. Voor 2027 is het structurele deel van dit budget (€ 0,35 miljoen) in deze begroting verwerkt. De incidentele component (€ 0,45 miljoen) is (geïndexeerd) beschikbaar voor het laatste jaar ontwikkelopgaven vanuit de Meerjaren ontwikkelaanpak.
30
Externe programmakosten In het programma Regionale Samenwerking zijn externe programmakosten opgenomen die worden bekostigd door de deelnemersbijdragen aan dit programma. Deze zijn als volgt opgebouwd: •
Bijdrage aan SSiB
€ 416.386
•
Brabantse meldkamer
€ 128.298
•
Bijdrage fysiek Regionaal Meetnet
€
57.841
•
Diversen
€
12.830
•
Totaal
€ 615.354
31
5.3 Opbouw gemiddeld uurtarief Het gemiddeld uurtarief dat in de voorliggende Begroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 wordt gepresenteerd kent zijn oorsprong in de Kaderbrief 2027. Daarin is een gemiddeld uurtarief voor 2027 van € 131,93 vastgesteld. Op basis van de Kaderbrief 2027 zijn de baten én de lasten bijgesteld. Wij hebben als uitgangspunt gehanteerd zoveel als mogelijk aan te sluiten bij de realiteit en binnen de bestaande kaders uitvoering te geven aan onze taken. In de voorliggende begroting hebben we de lonen doorgerekend op basis van de Cao-ontwikkelingen, waar dit in voorgaande jaren werd gebaseerd op de loonindex (financieel effect ongeveer € 125.000). Daarnaast is het inhuurpercentage zoals in de kadernota aangegeven naar beneden bijgesteld (van 18% naar 15%, financieel effect ongeveer € 392.000). De overige materiële kosten zijn zo goed als mogelijk op realistisch begroot. Door scherper te ramen kan ons uurtarief naar beneden worden bijgesteld met € 2,05 per uur. Daarnaast is, vooruitlopend op besluitvorming op de Jaarstukken 2025, een verder tariefsverlaging verwerkt. Bij de jaarstukken wordt voorgesteld om de incidenteel geraamde bijdrage voor de Meerjaren ontwikkelaanpak ( € 471.000) voor 2027 te reserveren voor een tariefsverlaging in 2027. Door deze reservering kunnen we het tarief verder laten dalen met € 1,83 uur.
Hiermee wordt het gemiddeld uurtarief voor 2027: •
Gemiddeld uurtarief 2026
€ 128,42
•
Loonontwikkeling MEV 2026 (1,9%)
€
2,50
•
Prijsontwikkeling MEV 2026 (0,8%)
€
1,02
•
Gemiddeld uurtarief gepresenteerd bij de Kadernota 2027
€ 131,93
•
Tariefsverlaging door o.a. realistischer ramen van baten en lasten
-€
2,05
•
Tariefsverlaging vanuit resultaatbestemming Jaarstukken 2025
-€
1,83
•
Gemiddeld uurtarief begroting 2027
€ 128,05
Het gemiddeld uurtarief voor 2027 daalt daarmee tot onder ht tarief van 2026. De verlaging is € 0,37. De opbouw van het gemiddeld uurtarief is als volgt:
32
Berekening gemiddelde uurt arieven
* bedragen x 1€
Totaal lasten1) Vennootschapsbelasting
Direct
Overhead
Totaal
23.727.802
10.648.747
34.376.549
0
5.120
5.120
Storting algemene reverve
0
0
10.653.867
34.381.669
615.354
0
615.354
0
200.000
200.000
657.048
0
657.048
22.455.400
10.453.867
32.909.267
257.000
257.000
257.000
87,38
40,68
128,05
Realisatie 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Uurtarief
€ 123,23
€ 128,42
€ 128,05
Declarabele uren
243.784
246.000
257.000
FTE's direct Gemiddeld aantal declarabele uren per directe FTE Ziekteverzuim
198,13
189,38
197,84
1.229
1.299
1.299
6,4%
6,0%
6,0%
Direct
198,13
189,38
197,84
Overhead
39,92
47,34
51,56
238,05
236,72
249,41
Totaal lasten
23.727.802
-/- Waarvan gedekt uit externe programmakosten -/- Algemene dekkingsmiddelen -/- Onttrekking uit reserves Kosten 2027 na dekking uit programmakosten en algemene dekkingsmiddelen
Aantal declarabele uren2) Gemiddeld uurtarief
1)
Zie bijlage 4 voor een nadere onderbouw ing van de lasten;
2)
Aantal directe fte's (197,55) x aantal declarabele uren per directe fte (1.299 uur);
Kenget allen
FTE's
Totaal
5.4 Uiteenzetting financiële positie en de toelichting De financiële positie wordt toegelicht in de volgende overzichten waarin de verwachte ontwikkelingen op de balans zijn weergegeven. Dit voor zowel het begrotingsjaar als voor de meerjarenraming.
33
Geprognotiseerde begin- en eindbalans: (Geprognost iceerde) balans per 31-12 ACTIVA
* bedragen x 1 € Realisat ie 2025
2026
2027
2028
2029
2030
Vast e act iva Immat eriële vast e act iva
0
0
0
0
0
0
Mat eriële vast e act iva
1.128.254
1.037.054
1.006.034
848.886
701.071
701.071
Investeringen met een economisch nut
1.128.254
1.037.054
1.006.034
848.886
701.071
701.071
0
0
0
0
0
0
1.128.254
1.037.054
1.006.034
848.886
701.071
701.071
Financiële vast e act iva Totaal vaste activa
Vlot t ende act iva Voorraden
0
0
0
0
0
0
Onderhanden werk
0
0
0
0
0
0
Uit zet t ingen met een rent et y pische loopt ijd kort er dan 1 jaar Vorderingen op openbare lichamen Uitzettingen in ’s Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar; Overige vorderingen
6.970.476
6.941.438
6.786.558
6.756.231
6.834.796
6.763.771
2.511.711
2.511.711
2.511.711
2.511.711
2.511.711
2.511.711
4.400.750
4.371.712
4.216.832
4.186.505
4.265.070
4.194.045
58.015
58.015
58.015
58.015
58.015
58.015
Liquide middelen
250.832
250.832
250.832
250.832
250.832
250.832
Banksaldi
250.832
250.832
250.832
250.832
250.832
250.832
Overlopende act iva
400.339
400.339
400.339
400.339
400.339
400.339
De voorschotbedragen die ontstaan door voorfinanciering op uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel, nog te ontvangen van:
- Europese overheidslichamen
0
- het Rijk
0
- overige Nederlandse overheidslichamen Overige nog te ontvangen bedragen Vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen
0 743 399.596
Totaal vlottende activa
7.621.647
7.592.609
7.437.729
7.407.402
7.485.967
7.414.942
TOTAAL ACTIVA
8.749.901
8.629.663
8.443.763
8.256.288
8.187.038
8.116.013
34
Geprognotiseerde begin- en eindbalans: (Geprognost iceerde) balans per 31-12 PASSIVA
* bedragen x 1 € Realisat ie 2025
2026
2027
2028
2029
2030
Vast e passiva Eigen vermogen
4.772.368
4.678.139
4.492.239
4.304.764
4.235.514
4.164.489
Algemene reserve
2.000.000
2.940.739
2.940.739
2.940.739
2.940.739
2.940.739
Bestemmingsreserve ISV middelen
1.350.088
1.147.572
961.672
774.197
704.947
633.922
Bestemmingsreserve verlofdagen
481.541
589.828
589.828
589.828
589.828
589.828
Resultaat boekjaar voor bestemming
940.739
0
0
0
0
0
Voorzieningen
207.996
181.987
181.987
181.987
181.987
181.987
Spaarverlof
77.803
77.803
77.803
77.803
77.803
77.803
Bovenmatig verlofsaldo
104.184
104.184
104.184
104.184
104.184
104.184
RVU
26.009
0
0
0
0
0
Vast e schulden
0
0
0
0
0
0
Binnenlandse banken en overige financiele instellingen
0
0
0
0
0
0
4.980.364
4.860.126
4.674.226
4.486.751
4.417.501
4.346.476
Net t o vlot t ende schulden met een rent et y pische loopt ijd kort er dan 1 jaar
2.943.904
2.943.904
2.943.904
2.943.904
2.943.904
2.943.904
Overige schulden
2.943.904
2.943.904
2.943.904
2.943.904
2.943.904
2.943.904
825.633
825.633
825.633
825.633
825.633
825.633
Totaal vaste financieringsmiddelen Vlot t ende passiva
Overlopende passiva Verplichtingen die in het begrotingsjaar zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen, m.u.v van jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume
649.748
De van EU, Rijk en provincies ontvangen voorschotbedragen voor specifieke uitkeringen die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren, uitgesplitst naar: - Europese overheidslichamen - het Rijk
172.584
- overige Nederlandse overheidslichamen Overige vooruitontvangen bedragen die ten bate van volgende begrotingsjaren komen
3.301
Totaal vlottende passiva
3.769.537
3.769.537
3.769.537
3.769.537
3.769.537
3.769.537
TOTAAL PASSIVA
8.749.901
8.629.663
8.443.763
8.256.288
8.187.038
8.116.013
35
EMU-saldo EMU-saldo
* bedragen x 1 € Realisatie 2025
+ + + + + + -
1. Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves (zie BBV, artikel 17c)
2026
2027
2028
2029
2030
940.739
0
0
0
0
0
2. Afschrijvingen ten laste van de exploitatie
0
296.827
326.200
344.020
307.148
297.815
3. Bruto dotaties aan de post voorzieningen ten laste van de exploitatie
0
0
0
0
0
0
4. Investeringen in (im)materiële vaste activa die op de balans worden geactiveerd
0
363.000
235.000
313.000
150.000
150.000
5. Baten uit bijdragen van andere overheden, de Europese Unie en overigen, die niet op de exploitatie zijn verantwoord en niet al in mindering zijn gebracht bij post 4
0
0
0
0
0
0
6a. Verkoopopbrengsten uit desinvesteringen in (im)materiële vaste activa (tegen verkoopprijs)
0
0
0
0
0
0
6b. Boekwinst op desinvesteringen in (im)materiële vaste activa
0
0
0
0
0
0
7. Aankoop van grond en de uitgaven aan bouw-, woonrijp maken e.d. (alleen transacties met derden die niet op de exploitatie staan)
0
0
0
0
0
0
8a. Verkoopopbrengsten van grond (tegen verkoopprijs)
0
0
0
0
0
0
8b. Boekwinst op grondverkopen
0
0
0
0
0
0
9. Lasten op balanspost Voorzieningen voorzover deze transacties met derden betreffen 10. Lasten ivm transacties met derden, die niet via de onder post 1 genoemde exploitatie lopen, maar rechtstreeks ten laste van de reserves (inclusief fondsen en dergelijke) worden gebracht en die nog niet vallen onder één van bovenstaande posten Boekwinst bij verkoop effecten
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Berekend EMU-saldo
0
0
0
0
0
0
940.739
-66.173
91.200
31.020
157.148
147.815
Jaarlijkse arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume Deze verplichtingen hebben betrekking op de verlofrechten van onze medewerkers. Mede door ruimere verlofregelingen wordt het steeds lastiger om een gedegen onderscheid te maken tussen het al dan niet bovenmatige deel van de verlofrechten van onze medewerkers. Dit kan gevolgen hebben voor de aard en omvang van de bestemmingsreserve en de twee voorzieningen die de ODZOB hiervoor in het leven heeft geroepen wegens de jaarlijks terugkerende arbeidskosten gerelateerde verplichtingen. Investeringen Investeringen worden ook wel materiële vaste activa of kapitaalgoederen genoemd. Het aanschaffen van materiële vaste activa gaat gepaard met het doen van investeringen. Goederen worden geactiveerd indien ze langere tijd meegaan en gedurende deze periode een bepaalde waarde behouden. De materiële vaste activa worden op de balans verantwoord. De (jaarlijkse) lasten die voortvloeien uit het investeren in materiële vaste activa maken onderdeel uit van het overzicht van baten en lasten; te weten de kapitaallasten.
Invest eringen met een economisch nut
Totaal investeringskrediet
2027
2028
2029
235.000
313.000
150.000
Het investeringskrediet 2027 is ten opzichte van de Begroting 2026 beperkt aangepast. Voor gasalertmeters is een extra investeringskrediet opgenomen van € 9.000. De hiermee samenhangende kapitaallasten zijn verwerkt in deze begroting.
36
* bedragen x 1€ 2030 150.000
Verloop reserves en voorzieningen De ODZOB beschikt naast de algemene reserve in 2027 over twee bestemmingsreserves. Het betreft concreet: •
Bestemmingsreserve voormalige ISV-middelen
•
Bestemmingsreserve verlofdagen
De besluitvorming rondom de Jaarstukken 2025 kan leiden tot nieuwe reserves, waaronder het beoogde voorstel aan het algemeen bestuur om een reserve in te stellen waarin een deel van het jaarrekeningresultaat wordt gereserveerd ter afdekking van het incidentele deel van de Meerjaren ontwikkelaanpak. Met dit bedrag wordt, zoals eerder in de begroting opgenomen, voorgesteld om met ingang van 1 januari 2027 het gemiddeld uurtarief te verlagen. De verwachte, op onderdelen nog indicatieve, ontwikkeling van de reserves wordt: St and van de reserves per 31-12
* bedragen x 1€ Realisatie 2025
2026
2027
2028
2029
2030
Algemene reserve Algemene reserve
2.940.739
2.940.739
2.940.739
2.940.739
2.940.739
2.940.739
Totaal algemene reserves
2.940.739
2.940.739
2.940.739
2.940.739
2.940.739
2.940.739
Bestemmingsreserve ISV middelen
1.350.088
1.147.572
961.672
774.197
704.947
633.922
Bestemmingsreserve verlofdagen
481.541
589.828
589.828
589.828
589.828
589.828
Totaal bestemmingsreserves
1.831.629
1.737.400
1.551.500
1.364.025
1.294.775
1.223.750
TOTAAL VAN DE RESERVES
4.772.368
4.678.139
4.492.239
4.304.764
4.235.514
4.164.489
Best emmingsreserves
In bijlage 5 Bestedingsplannen reserves en voorzieningen is een verdere specificatie opgenomen. De ODZOB beschikt naast de reserves over weetal voorzieningen. Het betreft concreet: •
Voorziening spaarverlof
•
Voorziening bovenmatig verlofsaldo
•
Voorziening RVU
De verwachte, op onderdelen nog indicatieve, ontwikkeling van de voorzieningen wordt: St and van de voorzieningen per 31-12
* bedragen x 1€ Realisatie 2025
2026
2027
2028
2029
2030
Voorzieningen Spaarverlof
77.803
77.803
77.803
77.803
77.803
77.803
Bovenmatig verlofsaldo
104.184
104.184
104.184
104.184
104.184
104.184
RVU
26.009
148
0
0
0
0
TOTAAL VAN DE VOORZIENINGEN
207.996
182.135
181.987
181.987
181.987
181.987
Hoewel op dit moment niet duidelijk is wat de verwachtingen zijn over het spaarverlof van het ODZOBpersoneel en van de ontwikkeling in het bovenmatig aandeel binnen het verlofsaldo, ligt het in de lijn der verwachting dat hier de komende jaren mutaties in gaan optreden. In bijlage 5 Bestedingsplannen reserves en voorzieningen is een verdere specificatie opgenomen
37
5.5 Meerjarenraming 2028-2030 en de toelichting De meerjarenraming bij de begroting richt zich op de drie jaren volgend op het begrotingsjaar; in dit geval betreft dat de periode 2028 tot en met 2030. Meerjarenraming van baten en lasten Overzicht van bat en en last en
* bedragen x 1€ Begroting 2028 Baten
Lasten
31.424.764
22.071.444
31.424.764
22.071.444
- Basistaken 1)
14.822.649
- Verzoektaken 2)
Begroting 2029 Saldo
Baten
Lasten
9.353.320
31.424.764
21.953.219
9.353.320
31.424.764
21.953.219
10.410.068
4.412.581
14.822.649
16.602.115
11.661.376
4.940.739
2.099.857
1.657.933
441.924
33.524.621
23.729.377
Begroting 2030 Saldo
Baten
Lasten
9.471.545
31.424.764
21.954.994
9.471.545
31.424.764
21.954.994
9.469.770
10.410.068
4.412.581
14.822.649
10.410.068
4.412.581
16.602.115
11.543.151
5.058.964
16.602.115
11.544.926
5.057.189
2.099.857
1.657.933
441.924
2.099.857
1.657.933
441.924
9.795.244
33.524.621
23.611.152
9.913.469
33.524.621
23.612.927
9.911.694
Saldo
Programma Programma Lokale dienstverlening Deelprogramma Opdrac hten
Programma Regionale samenwerking Totaal Programma's Algemene dekkingsmiddelen
9.469.770
200.000
0
200.000
200.000
0
200.000
200.000
0
200.000
Overhead
0
10.177.599
-10.177.599
0
10.177.599
-10.177.599
0
10.177.599
-10.177.599
Heffing VPB
0
5.120
-5.120
0
5.120
-5.120
0
5.120
-5.120
Bedrag onvoorzien Saldo van baten en lasten vóór mutatie reserves
0
0
0
0
0
0
0
0
0
33.724.621
33.912.095
-187.475
33.724.621
33.793.870
-69.250
33.724.621
33.795.645
-71.025
Mutatie reserves
187.475
0
187.475
69.250
0
69.250
71.025
0
71.025
Totaal toevoeging en onttrekking aan reserves
187.475
0
187.475
69.250
0
69.250
71.025
0
71.025
Saldo van baten en lasten na mutatie reserves
33.912.096
33.912.095
0
33.793.871
33.793.870
0
33.795.646
33.795.645
0
Toevoeging en ont t rekking reserves
De meerjarenraming is opgesteld in prijzen 2027, er is dus geen indexering toegepast voor de jaren 2028 tot en met 2030. Uit bovenstaande raming blijkt dat ieder jaar de baten en lasten aan elkaar gelijk zijn. Naast de specificatie van de bijdrage per deelnemer voor 2027 (bijlage 6.1) is ook de bijdrage per deelnemer voor de jaren 2028 t/m 2030 gepresenteerd (bijlage 6.2). De bedragen voor de jaren 2028, 2029 en 2030 wijken iets af. Dit wordt veroorzaakt door de geraamde onttrekkingen uit de reserve ISV-middelen. Meerjarenraming incidentele baten en lasten Dit is niet van toepassing. Meerjarenraming structurele toevoegingen en onttrekkingen aan reserves Het bestedingsplan van de reserve ISV-middelen is opgenomen in deze raming, een specificatie is opgenomen in bijlage 3.5.
38
BIJLAGE 1
SPECIFICATIE BIJDRAGE PER DEELNEMER
39
BIJLAGE 2
SPECIFICATIE BIJDRAGE PER DEELNEMER MEERJARIG (2028 T/M 2030)
Baten per deelnemer Meerjarenraming 2028 t/m 2030: bijdrage per jaar Deelnemer
Programma Lokale dienstverlening
Programma Regionale samenwerking
Prognose extra opdrachten
TOTAAL prognose
936.100
56.633
992.733
610.724
117.163
727.887
51.059 75.271
709.786 829.704
296.340 38.689
1.006.126 868.393
76.067 99.161
669.038 1.876.709
325.852 124.454
994.890 2.001.163
Landelijke basistaken
Verzoektaken
TOTAAL
Samen Sterk in Brabant
OmgevingsVeiligheid
Collectieve taken
Gemeente Asten
665.982
208.596
874.577
12.924
4.794
43.804
61.523
Gemeente Bergeijk
490.588
62.079
552.667
12.924
4.452
40.679
58.056
Gemeente Best Gemeente Bladel
498.122 572.262
160.606 182.172
658.728 754.433
12.924 12.924
3.762 6.151
34.372 56.195
536.547 1.055.826
56.424 721.721
592.971 1.777.548
12.924 12.924
6.229 8.508
56.914 77.729
Gemeente Cranendonk Gemeente Deurne Gemeente Eersel
Totaal
TOTAAL
415.097
15.986
431.083
12.924
8.060
73.638
94.622
525.705
80.768
606.473
1.528.832
376.289
1.905.121
12.924
19.849
181.349
214.123
2.119.244
605.749
2.724.993
Gemeente Geldrop-Mierlo
358.810
118.119
476.929
12.924
5.644
51.564
70.132
547.061
97.953
645.015
Gemeente Gemert-Bakel
1.105.951
314.230
1.420.180
12.924
10.123
92.489
115.537
1.535.717
6.880
1.542.598
Gemeente Heeze-Leende Gemeente Helmond
490.218 830.240
107.412 305.138
597.630 1.135.378
12.924 12.924
3.444 11.647
31.469 106.408
47.838 130.979
645.469 1.266.356
127.459 76.908
772.927 1.343.265
Gemeente Laarbeek Gemeente Nuenen
747.509 370.946
1.006.014 62.480
1.753.523 433.426
12.924 12.924
6.536 2.487
59.720 22.724
79.180 38.136
1.832.704 471.562
103.065 100.710
1.935.768 572.272
Gemeente Oirschot
557.327
18.616
575.943
12.924
5.953
54.393
73.271
649.214
145.581
794.795
Gemeente Reusel-de Mierden
449.723
11.032
460.755
12.924
3.180
29.051
45.155
505.910
87.077
592.988
Gemeente Someren
745.040
277.557
1.022.598
12.924
5.687
51.955
70.566
1.093.164
137.523
1.230.686
Gemeente Son en Breugel Gemeente Valkenswaard
359.118 485.914
102.584 52.988
461.702 538.901
12.924 12.924
4.437 3.307
40.542 30.216
57.904 46.447
519.606 585.349
19.536 168.888
539.142 754.236
Gemeente Veldhoven
464.462
591.116
1.055.579
12.924
6.496
59.353
78.774
1.134.353
129.261
1.263.614
Gemeente Waalre
168.660
59.444
228.104
12.924
1.627
14.864
29.416
257.519
98.995
356.514
1.925.476
5.635.742
7.561.217
144.974
33.707
307.959
486.640
8.047.857
398.853
8.446.710
630.880
630.880
27.368.851
2.180.554 6.155.769
2.180.554 33.524.620
Gemeente Eindhoven
Provincie Noord-Brabant Reëel ramen Overige klanten Totaal baten uit opdrachten
14.822.649
10.446.345
25.268.994
416.386
40
166.083
1.517.388
2.099.857
BIJLAGE 3
OVERZICHT BATEN EN LASTEN PER TAAKVELD
Bat en en last en per t aakveld
* bedragen x 1€ Baten
Lasten
Saldo
0.
Best uur en onderst euning
0.4
Overhead
0
10.647.747
-10.647.747
0.5
Treasury
200.000
1.000
199.000
0.8
Overige baten en lasten
0
0
0
0.9
Vennootschapsbelasting
0
5.120
-5.120
0.10
Mutaties reserves
0
0
0
0.11
Resultaat van de rekening van baten en lasten
0
0
0
5.
Sport , cult uur en recreat ie
5.5
Cultureel erfgoed
2.074.012
1.520.966
553.046
7.
Volksgezondheid en milieu
7.2
Riolering
7.4
Milieubeheer
8.
Volkshuisvest ing, ruimt elijke ordening en st edelijke vernieuwing
8.1
Ruimte en leefomgeving
8.3
Bouwen en wonen
Saldo van baten en lasten op taakvelden
34.381.669
895.829
645.840
249.989
28.212.534
19.341.986
8.870.548
696.334
465.293
231.041
2.302.961
1.753.718
549.243
34.381.669
0
BIJLAGE 4
OVERZICHT BATEN EN LASTEN (EXPLOITATIE) * bedragen x 1€ Realisatie 2025
Baten
Begroting 2026 AFAS
Afwijking 2027 t.o.v. 2026
Begroting 2027
Totaal
Totaal
Totaal
Totaal
29.160.247
30.103.344
31.424.764
PROGRAMMA Programma Lokale Dienstverlening
1.321.420
Programma Regionale Samenwerking
2.013.832
2.102.094
2.099.856
-2.238
Totaal baten programma's
31.174.080
32.205.438
33.524.621
1.319.183
Algemene dekkingsmiddelen
266.856
200.000
200.000
0
Overhead
287.134 32.405.438
33.724.621
1.319.183
Tot aal Bat en
31.728.070
Lasten 1
PERSONEEL
1.0
Fte
1.1
Salariskosten
1.2 1.4 1.5 1.6
Totaal
Toerekening aan programma's
Overhead
Totaal
Toerekening aan programma's
Overhead
Totaal
Toerekening aan programma's
Overhead
Totaal
238,1
39,9
198,1
236,7
47,3
189,4
249,4
51,6
197,8
12,7
20.636.200
4.782.955
15.853.244,9
21.024.452
4.879.601
16.144.851
23.132.573
5.806.276
17.326.297
2.108.121
Opleidingskosten
307.903
304.507
3.396
417.500
417.500
0
427.520
427.520
0
10.020
Reis- en verblijfskosten
411.257
146.216
265.042
320.000
67.014
252.986
457.000
96.096
360.904
137.000
Overige personeelskosten
891.965
791.579
100.386
524.290
395.660
128.630
538.099
395.610
142.489
13.809
Inhuur
3.829.387
546.837
3.282.550
5.625.441
931.136
4.694.304
5.233.613
418.825
4.814.788
-391.828
TOTAAL personeel
26.076.711
6.572.093
19.504.618
27.911.682
6.690.911
21.220.771
29.788.805
7.144.326
22.644.479
1.877.123
2
UITBESTEDING
2.1
Onderzoeken, advies
536.526
434.162
102.364
283.700
283.700
0
321.173
321.173
0
37.473
TOTAAL uitbesteding
536.526
434.162
102.364
283.700
283.700
0
321.173
321.173
0
37.473 1.049
3
KAPITAALLASTEN
3.1
Afschrijving gebouwen
93.501
93.501
0
43.700
43.700
0
44.749
44.749
0
3.2
Afschrijving machines, apparaten en installaties
230.095
230.095
0
24.022
24.022
0
24.599
24.599
0
577
3.3
Afschrijving overige materiële vaste activa
1.842
1.842
0
245.087
245.087
0
250.969
250.969
0
5.882
325.438
325.438
0
312.809
312.809
0
320.317
320.317
0
7.507
TOTAAL kapitaallasten 4
ORGANISATIE KOSTEN
4.1
IT beheer
540.202
540.202
0
480.069
480.069
0
573.440
573.440
0
93.371
4.2
Software en changes
1.092.422
617.947
474.475
1.054.000
617.000
437.000
1.236.110
788.622
447.488
182.110
4.3
Kantoorkosten en hulpmiddelen
78.941
78.941
0
101.000
101.000
0
94.708
94.708
0
-6.292
4.4
Abonnementen en lidmaatschappen
144.481
103.126
41.355
122.000
102.000
20.000
148.908
128.428
20.480
26.908
4.5
Bank en verzekeringen
51.857
51.857
0
58.000
58.000
0
59.392
59.392
0
1.392
4.6
Leaseauto's
46.670
46.670
0
75.000
75.000
0
76.800
76.800
0
1.800
4.7
Huur gebouw
351.065
351.065
0
372.720
372.720
0
381.665
381.665
0
8.945
169.757 2.475.396
169.757 1.959.565
0 515.831
294.500 2.557.289
294.500 2.100.289
0 457.000
288.728 2.859.751
288.728 2.391.783
0 467.968
-5.772 302.463
448.147 448.147 29.862.218
448.147 448.147 9.739.405
0 0 20.122.813
721.600 721.600 31.787.080
721.600 721.600 10.109.309
0 0 21.677.771
471.148 471.148 33.761.194
471.148 471.148 10.648.747
0 0 23.112.447
-250.452 -250.452 1.974.114 1.997
4.8
Pandgebonden servicekosten TOTAAL organisatie kosten 5 PROGRAMMAKOSTEN 5.1 Ontwikkelbudget TOTAAL programma kosten TOTAAL LASTEN (excl. door t e belast en kost en) 7
DOOR TE BELASTEN DIRECTE KOSTEN
7.1
Externe kosten programma Regionale Samenwerking
532.588
0
532.588
613.358
0
613.358
615.354
0
615.354
7.2
Externe kosten t.b.v. opdrachten
717.429
0
717.429
PM
0
PM
PM
0
PM
TOTAAL door te belasten kosten
PM
1.250.017
0
1.250.017
613.358
0
613.358
615.354
0
615.354
1.997
31.112.235
9.739.405
21.372.830
32.400.438
10.109.309
22.291.129
34.376.549
10.648.747
23.727.802
1.976.111
Heffing VPB
4.104
4.104
0
5.000
5.120
5.120
0
120
TOTAAL overige lasten
4.104
5.000
5.120
5.120
0
120
31.116.339
32.405.438
34.381.669
10.653.867
23.727.802
1.976.231
Gerealiseerd result aat vóór mut at ie reserves
611.731
0
-657.048
Toevoegingen aan reserves
329.007
0
0
0
0
657.048
471.148
0
0
TOTAAL PROGRAMMALASTEN Overige last en 8.1
TOTAAL LASTEN
Ontrekkingen aan reserves Gerealiseerd result aat na mut at ie reserves
940.738
-657.048 0 185.900
657.048 -657.048
BIJLAGE 5
BESTEDINGSPLANNEN RESERVES EN VOORZIENINGEN
Algemene Reserve Doel De Algemene reserve is een reserve die bedoeld is als financiële buffer en maakt daarmee onderdeel uit van het weerstandsvermogen Looptijd Onbepaalde tijd Bandbreedte Op basis van de Actualisatie Beleidsnotitie kaders P&C-documenten 4GR is de bandbreedte afhankelijk van het begrotingstotaal en als volgt vast te stellen:
Criteria toevoegingen De reserve wordt gevoed uit positieve resultaten tot de bovengrens Criteria onttrekkingen - Ongedekte voorstellen die zich gedurende het boekjaar voordoen - Sluitend krijgen van de begroting - echter nooit lager dan de ondergrens Mandaat n.v.t. 2026
2027
2028
2029
2030
Stand per 1 januari
€ 2.000.000
€ 2.000.000
€ 2.000.000
€ 2.000.000
€ 2.000.000
Stortingen:
€
-
€
-
€
-
€
-
€
-
Onttrekkingen:
€
-
€
-
€
-
€
-
€
-
Stand per 31 december
€ 2.000.000
€ 2.000.000
Pagina 43 van 52
€ 2.000.000
€ 2.000.000
€ 2.000.000
Egalisatiereserve Verlofrechten Instellingsgrondslag Jaarstukken 2013 en geactualiseerd bij de jaarstukken 2023 Doel Egalisatie van kosten verbonden aan het opnemen van verlofrechten. Looptijd Onbepaalde tijd Bandbreedte Minimaal 40% en maximaal 60% van de waarde van de verlofrechten Criteria toevoegingen en onttrekkingen Jaarlijks zal de mutatie van de verplichting die de organisatie heeft in verband met de vakantierechten van het personeel gewaardeerd worden. Bij toename van de verplichting (t.o.v. het voorgaande jaar) zal indien en voor zover de omvang van het exploitatiesaldo dit toelaat de reserve aangevuld (dotatie) worden met een bedrag ter grootte van deze stijging. Mocht ultimo van enig jaar de berekende waarde van de verplichting gedaald zijn dan zal deze daling leiden tot een onttrekking aan de reserve.
Mandaat n.v.t. 2026
2027
2028
2029
2030
Stand per 1 januari
€
481.541
€
589.828
€
589.828
€
589.828
€
589.828
Stortingen:*
€
108.287
€
-
€
-
€
-
€
-
Onttrekkingen:
€
-
€
-
€
-
€
-
€
-
Stand per 31 december
€
589.828
€
589.828
€
589.828
€
589.828
€
589.828
* vooruitlopend op besluitvorming bij de jaarstukken 2025 is de storting tot de onderbandbreedte al in deze reserve verwerkt.
Pagina 44 van 52
Bestedingsplan bestemmingsreserve Voormalige ISV-middelen Instellingsgrondslag Jaarstukken 2023 en besluit algemeen bestuur 12 maart 2026. Doel Uitvoeren van regionale geluid(sanering)-gerelateerde projecten (exclusief Eindhoven en Helmond) Looptijd (minimaal t/m 31-12-2023 met uitloop) t/m 31-12-2035 Bandbreedte n.v.t. Criteria toevoegingen Eenmalige storting vanuit de inbreng van de balanspost "gemeenschappelijk budget regio per ultimo 2023 (exclusief Eindhoven en Helmond) Criteria onttrekkingen 1. Kosten dan wel uren ten behoeve van de regionale geluidsarnering (exclusief Eindhoven en Helmond) 2. A-lijst woningen - begeleiding door ODZOB - € 230 regeling, eenmalige actie aanpassen UAV - Internet site (uniforme aanbestedingsvoorwaarden 3. Basisgeluid Emissie ( AB voorstel 12 maart 2026)
Mandaat n.v.t. 2026
2027
2028
2029
2030
Stand per 1 januari
€
1.350.088
€
1.147.572
€
961.672
€
774.197
€
704.947
Stortingen:
€
-
€
-
€
-
€
-
€
-
Onttrekkingen: Kosten geluidssaneringen woningen Begeleiding ODZOB Uitkering € 230 regeling Overige externe kosten Basisgeluid Emissie Subtotaal onttrekkingen
€ € € € € €
92.000 49.116 14.000 6.000 41.400 202.516
€ € € € € €
53.900 14.000 6.000 112.000 185.900
€ € € € € €
51.475 14.000 6.000 116.000 187.475
€ € € €
53.250 10.000 6.000
€ € € €
55.025 10.000 6.000
€
69.250
€
71.025
Stand per 31 december
€
1.147.572
€
961.672
€
774.197
€
704.947
€
633.922
Pagina 45 van 52
Voorziening bovenmatig verlofsaldo
Instellingsgrondslag Jaarstukken 2022 Doel
Het opvangen van schommelingen in bovenmatig verlofsaldo van het ODZOB-personeel. Looptijd Onbepaalde tijd Bandbreedte n.v.t. Criteria toevoegingen en onttrekkingen
Jaarlijks zal de mutatie van de verplichting die de organisatie heeft in verband met het bovenmatig verlof van het personeel gewaardeerd worden. Bij toename van de verplichting (t.o.v. het voorgaande jaar) zal de voorziening aangevuld (dotatie) worden met een bedrag ter grootte van deze stijging. Mocht ultimo van enig jaar de berekende waarde van de verplichting gedaald zijn dan zal deze daling leiden tot een onttrekking aan de voorziening.
Mandaat n.v.t. 2026
2027
2028
2029
2030
Stand per 1 januari
€ 104.375
€ 104.375
€ 104.375
€ 104.375
€ 104.375
Stortingen:
€
-
€
-
€
-
€
-
€
-
Onttrekkingen:
€
-
€
-
€
-
€
-
€
-
Stand per 31 december
€ 104.375
€ 104.375
Pagina 46 van 52
€ 104.375
€ 104.375
€ 104.375
Voorziening spaarverlof Instellingsgrondslag Jaarstukken 2022 Doel In de CAO gemeenten 2021-2022 is opgenomen dat medewerkers verlof kunnen sparen (artikel 6.3). Nieuw t.o.v. eerdere CAO is dat de verlofspaaruren niet verjaren. Hierdoor kunnen verlofstuwmeren ontstaan. Een werknemer mag maximaal 3.600 uur verlofsparen. Dat is voor een fulltimer 2 jaar. Aangezien verlofsparen een arbeidskostengerelateerde verplichting is waarbij sprake is van niet voorspelbare op- en afbouw van verlofuren wordt hiervoor een voorziening gevormd. Looptijd Onbepaalde tijd Bandbreedte n.v.t. Criteria toevoegingen Jaarlijks zal de mutatie van de verplichting die de organisatie heeft in verband met het spaarverlof van het personeel gewaardeerd worden. Bij toename van de verplichting (t.o.v. het voorgaande jaar) zal de voorziening aangevuld (dotatie) worden met een bedrag ter grootte van deze stijging. Mocht ultimo van enig jaar de berekende waarde van de verplichting gedaald zijn dan zal deze daling leiden tot een onttrekking aan de voorziening.
Mandaat n.v.t. 2026
2027
2028
2029
2030
Stand per 1 januari
€
77.803
€
77.803
€
77.803
€
77.803
€
77.803
Stortingen:
€
-
€
-
€
-
€
-
€
-
Onttrekkingen:
€
-
€
-
€
-
€
-
€
-
Stand per 31 december
€
77.803
€
77.803
€
77.803
€
77.803
€
77.803
Pagina 47 van 52
Voorziening Regeling vervroegd uittreden (RVU)
Instellingsgrondslag Jaarstukken 2025 Doel Lopende contractuele verplichtingen Regeling vervroegd uittreden (RVU)
Looptijd t/m 31-12-2027 Bandbreedte n.v.t. Criteria toevoegingen en onttrekkingen Kosten vanuit regeling vervroegd uitteden
Mandaat n.v.t. 2026
2027
2028
2029
2030
Stand per 1 januari
€
26.009
€
148
€
-
€
-
€
-
Stortingen:
€
-
€
-
€
-
€
-
€
-
Onttrekkingen:
€
25.861
€
148
€
-
€
-
€
-
Stand per 31 december
€
148
€
€
-
€
-
€
-
Pagina 48 van 52
-
BIJLAGE 6
RISICO-INVENTARISATIE
Samenvatting geïnventariseerde risico's ODZOB Risico
10. Te lage productiviteit, niet veroorzaakt door 5 ziekteverzuim
10. Niet kunnen beschikken over voldoende 4 werkaanbod voor trainee traject (TOP)
10. Opdrachten en formatie stemmen niet met 2 elkaar overeen
5.3 Geschil over verantwoordelijkheden in proces
7.1 Overschrijding budget ICT voorzieningen
10. 1
Hoog ziekteverzuim
2.5 Ransomware 10. Minder uren beschikbaar voor opleidingen 3 10. Kennisverlies als gevolg van uitstroom van 8 medewerkers / inhuur via flexibele schil
Beheersmaatregel Sturen op: - realistischer begroten (werkprogramma's en extra opdrachten) - declarabiliteit door niet-declarabele projecten te beperken. - Verantwoording vereenvoudigen. Middels passend personeelsbeleid mensen binden aan de organisatie. Samen met andere OD's benadrukken meerwaarde werken voor publieke zaak (campagne ODNL). - Opstellen realistische werkprogramma's - Afspraken met deelnemers rondom piekenbelasting / seizoenspatronen - Opnemen in Strategische personeelsplanning Heldere scheidslijnen aan brengen in de processen. Met name rond de knip waar verantwoordelijkheden overgaan tussen deelnemer (het bevoegd gezag) en ODZOB. Hierover goede afspraken maken en deze ook vastleggen blijkt in praktijk lastig. Strategische ICT planning maken voor komende 5 jaar, elk jaar actualiseren en actieplan voor komend jaar opstellen. Aansluiten bij regionale aanbestedingen leidt tot minder 'eigen' keuze- en beheer-mogelijkheden. Meer belangen, waardoor meer afstemming. Sturing op preventie ziekteverzuim en beteugelen van groei ziekteverzuim heeft hoge prioriteit bij management en directie. Medewerkers voortdurend attenderen op gevaar. Friendly hackers benaderen voor test. Bewustwordingscampagne en workshops personeel.
Blijvende aandacht! Strategisch personeelsplan en opleidingsplan maken voor de ODZOB als geheel, gebaseerd op externe ontwikkelingen en persoonlijke ontwikkelplannen. Middels strategische personeelsplanning zoveel mogelijk vooruitkijken naar natuurlijke uitstroom en opvolgers klaarstomen via persoonlijk ontwikkelplan. Hierdoor verminderen kennis uitstroom.
Totaal risico's
• • • •
Classificering 1) kans
2) effect
3) score
4) verwachtingswaarde
60%
€ 840.000
12
€ 504.000
40%
€ 800.000
9
€ 320.000
60%
€ 150.000
8
€ 90.000
40%
€ 400.000
6
€ 160.000
40%
€ 400.000
6
€ 160.000
40%
€ 250.000
6
€ 100.000
15%
€ 600.000
6
€ 90.000
15%
€ 400.000
4
€ 60.000
40%
€ 150.000
6
€ 60.000
€ 3.990.000
€ 1.544.000
Toelichting op de kolommen: Voor elk van de risico’s is een kans bepaald. Hiervoor zijn een viertal categorieën vastgesteld (5, 15, 40 en 60%). Aan deze kansen zijn respectievelijk de volgende wegingsfactoren toegekend: 1, 2, 3 en 4. Voor elk van de risico’s is ingeschat wat het effect in euro’s is wanneer het fenomeen zich daadwerkelijk voordoet. Aan de hand van de omvang van het effect is ook hier een wegingsfactor toegekend: < € 100.000 : wegingsfactor 1 € 100.000 - € 500.000 : wegingsfactor 2 € 500.000 - € 1.000.000 : wegingsfactor 3 > € 1.000.000 : wegingsfactor 4 Voor elk van de risico’s is door vermenigvuldiging van de wegingsfactor uit 1) en 2) een totaalscore bepaald. Deze totaalscore is een indicatie voor de ernst van het risico. Voor elk van de risico’s is door vermenigvuldiging kans en effect de verwachtingswaarde bepaald. Toelichting bij de rijen: Elke rij bevat een categorie geïdentificeerde risico’s. Wanneer de totaalscore van de betreffende categorie kleiner is dan 6, is het risico niet gepresenteerd. De totale verwachtingswaarde van deze risico’s bedraagt circa € 666.000. Pagina 49 van 52
BIJLAGE 7
LIJST VAN AFKORTINGEN
Afkorting
Betekenis
AB
Algemeen bestuur
ABP
Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds
BBT
Best beschikbare technieken
BBV
Besluit Begroting en verantwoording
BIZOB
Bureau Inkoop en aanbestedingen Zuidoost-Brabant
BNG
Bank voor Nederlandse Gemeenten
BOA
Buitengewoon opsporingsambtenaar
Bor
Besluit Omgevingsrecht
BPO
Bestuurlijk platform omgevingsrecht
BROS
Brabantse omgevingsscan
DB
Dagelijks bestuur
DIV
Documentaire informatievoorziening
DMS
Document management systeem
DSO
Digitaal stelsel Omgevingswet
DVO
Dienstverleningsovereenkomst
EMU
Economische en monetaire unie
FTE
Fulltime-equivalent
GGD
Gemeentelijke of gemeenschappelijke gezondheidsdienst
GGDBZO
GGD Brabant-Zuidoost
GPO
Gemeenschappelijk Platform Omgevingsdienst
GR
Gemeenschappelijke regeling
HRM
Human resource management
IBP
Interbestuurlijk programma
ICT
Informatie en communicatie technologie
IGW
Informatie gestuurd werken
IPO
Interprovinciaal Overleg
ISV
Investeringsfonds Stedelijke Vernieuwing
IT
Informatie Technologie
ITV
Intensivering toezicht veehouderij
LNV
Ministerie van Landbouw, natuur en voedselveiligheid
MER
Milieu effect rapportage
MEV
Macro economische verkenning
MRE
Metropool Regio Eindhoven
NSL-monitoringstool
Nationaal samenwerkingsprogramma luchtkwaliteit
ODBN
Omgevingsdienst Brabant Noord
ODNL
Omgevingsdienst NL
ODZOB
Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant
OMWB
Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant
OZB
Onroerende zaak belasting
P&C
Planning & control
P&O
Personeel en organisatie Pagina 50 van 52
Afkorting
Betekenis
PAS
Programmatische aanpak stikstof
PDC
Producten- en dienstencatalogus
PFAS
Poly- en perfluoralkylstoffen
PGS
Publicatiereeks gevaarlijke stoffen
RES
Regionale energiestrategie
REV
Register Externe Veiligheid
RIVM
Rijksinstituut voor volksgezondheid en milieu
RO
Ruimtelijke ordening
ROK
Regionaal operationeel kader
RRGS
Registratieregister Gevaarlijke Stoffen
SSiB
Samen sterk in Brabant
TNO
Nederlandse organisatie voor toegepast natuurwetenschappelijk onderzoek
VGO
Veehouderij en gezondheid omwonenden
VIO
Vergunningverlener in opleiding
VNG
Vereniging Nederlandse Gemeenten
Vpb
Vennootschapsbelasting
VRBZO
Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost
VTH
Vergunningverlening, toezicht en handhaving
WAL
Werkprogramma Agrofood en Leefomgeving
Wbb
Wet Bodembescherming
Wkb
Wet kwaliteitsborging voor het bouwen
EPM
Werkgebonden Personen Mobiliteit
ZZS
Zeer zorgwekkende stoffen
Pagina 51 van 52
BIJLAGE 8
REGIONALE DOELENBOOM
Een regionaal samenspel, wat levert het op? De ODZOB draagt op verschillende manieren bij aan een gezondere en veiligere leefomgeving: -
De ODZOB beoordeelt en verleent vergunningen voor milieubelastende activiteiten, waarbij ze ervoor zorgen dat bedrijven en projecten voldoen aan de wetgeving en milieunormen.
-
De ODZOB is verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van milieuwetten, wat helpt om de uitstoot van schadelijke stoffen te beperken en de milieukwaliteit te waarborgen.
-
De ODZOB biedt specialistisch advies op het gebied van geur, licht, lucht, geluid, veiligheid, klimaat en bodemkwaliteit. Dit draagt bij aan een weloverwogen beleidsvorming en projectontwikkeling.
De bijgevoegde gedetailleerdere doelenboom laat zien waar de ODZOB een bijdrage levert aan een betere leefomgeving.
Pagina 52 van 52
1e CONCEPT Belangrijke Kaders, die nu leven
Visie missie
Ambitie
Doelenboom: “Van doel naar activiteit”, een eerste proeve
Omgevingswet en andere wetgeving Brabantse Beleidskader Milieu Gemeentelijk beleid (externe) veiligheid
Voor een VEILIGE, Bijdrage aan: Beperking milieucriminaliteit/illegaliteit Beperking kans op overlijden door ongeval/ramp Veilige asbestverwijdering veilig zwemwater veilige bebouwing
Omgevingswet en andere wetgeving Wetgeving en ZZS-problematiek Schone Lucht Akkoord Brabantse Beleidskader Milieu Brabantse Beleidskader Gezondheid Gemeentelijk gezondheidsbeleid
GEZONDE, Bijdrage aan: Voorkomen/beperken schadelijke stoffen naar bodem, lucht en water in het bijzonder ZZS (PFAS, asbest) Voorkomen/beperken overlast van geur, lawaai en licht door activiteiten Bijdrage aan goede kwaliteit grondwater voor de drinkwatervoorziening
Doel
Omgevingswet en andere wetgeving convenant CE Energieakkoord Brabantse aanpak stikstof Brabantse Beleidskader Landbouw en Voedsel Regionale energiestrategie Gemeentelijk energiebeleid
DUURZAME
Omgevingswet en andere wetgeving Nationale Omgevingsvisie Brabantse beleidskader Leefomgeving Brabantse beleidskader Wonen en werken Provinciale Omgevingsverordening MRE Schaalsprong, Beethoven Gemeentelijke Omgevingsvisies en -plannen
Omgevingswet, Omgevingsbesluit, Wet op de Gr-en VTH-beleid (rijk, provincie, gemeenten) Kwaliteitsverordening LHSO
FYSIEKE LEEFOMGEVING met een ROBUUSTE ODZOB
Bijdrage aan: strategisch grondstoffenbeheer (grondwater, grondstoffen) circulaire economie energiebesparing/opwekking klimaatadaptatie kringlooplandbouw natuur/biodiversiteit beperking stikstof uitstoot behoud erfgoed en beeldkwaliteit duurzame bebouwing
Ondersteunen bij integraal oppakken opgaven in een gebiedsopgave/ontwikkeling
Meerjarenvisie: fundament op orde
1. Milieucompenent adequaat in een Omgevingsvisie –en plan
goede governance
1. Inzicht in naleving regels en bijsturen,
1. Inzicht in naleving regels en bijsturen,
1. Inzicht in naleving regels en bijsturen,
bij o.a. industriële/agrarische bedrijven, asbestverwijderaars, exploitanten zwemgelegenheden en bij bouwactiviteiten
bij o.a. industriële/ agrarische bedrijven, bodemsaneerders en grondverwerkers, asbestverwijderaars, bouwactiviteiten en bij evenementen
bij o.a. industriële/agrarische bedrijven, bouwactiviteiten en erfgoed en bij ontgrondingen en grondwateronttrekkingen
2. voldoende kennis in de regio
Binnen en buiten grondwaterbeschermingsgebieden
2. Voldoende kennis in de regio
2. Voldoende kennis in de regio
2. voldoende kennis in de regio
Alleen aanvullende inzet op de niveaus IN SAMENHANG en REGIONAAL PLATFORM daar waar urgentie of bestaande afspraken er specifiek om vragen. Dit speelt vooral bij de pijlers gezond en duurzaam.
efficient en effectief informatiegestuurd en risicogericht werken gesloten beleidscyclus: vastgestelde regionale kaders, uitvoeringsprogramma's, evaluaties level playing field in de regio goede kwaliteit leveren
Aanpak (*)
Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) met regionale uitvoeringskaders gericht op bedrijven, asbestverwijdering en bodemsanering/grondwerken VTH milieu, VTH bodem en bouwstoffen, TH natuur, TH Sloop en asbest, energietoezicht, ketentoezicht, buitengewone opsporing natuur/milieu en fysieke leefomgeving. TH zwemwater, VTH ontgrondingen, VTH grondwateronttrekkingen, VTH in grondwaterbeschermingsgebieden Advisering over fysieke leefomgeving, o.a.: omgevingskwaliteit en -veiligheid, geluid en trillingen, geur, natuuractiviteiten, luchtkwaliteit, bodemkwaliteit/afvalwater, erfgoed, ruimtelijke beeldkwaliteit en bouwen samenwerking en kennis delen in de regio zoals bijvoorbeeld: Brabantse Veiligheidsdag, Samen sterk in Brabant (SSiB), interventieteams, Regionaal meetnet lucht, Werkprogramma Agrofood Leefomgeving, Kennisnet bodem
Meerjaren ontwikkelaanpak met 3 programma’s: Programma collectieve taken Programma kwaliteitsverbetering operationele taken Programma bedrijfsvoering
Output (productiegegevens): aantallen, capaciteit en middelen, etc.
KPI’S (**)
Throughput (behaalde resultaten) : aantallen/percentages, doorlooptijden, etc. Outcome (resultaat in naleefgedrag): parameters om het naleefgedrag te volgen van initiatiefnemers Impact (effect op het milieu): parameters om de impact van ons werk op het leefmilieu te kunnen volgen
(*) = VTH seveso-bedrijven is bij OMWB; vergunningverlening natuurwetgeving is bij ODBN (**) = zijn nog in ontwikkeling in het kader van horizontaal verantwoorden
Kwaliteitscriteria 3.0 (Kritieke massa, procescriteria, competentieprofielen); Robuustheidscriteria