LIS2024.187b Prov. Gelderland (bijlage 2)
Tekst van het document
nr. LIS2024.187b cat. B
Nr.
Hoofdstuknu Onderwerp mmer PvE
Indiener
Opmerking
Reactie
Leidend voor deze aanbesteding is de Nota van Uitgangspunten voor het openbaar vervoer in Oost-Nederland en de herijking die daarvan heeft plaatsvonden. Het gunningsmodel bepaalt de focus van vervoerders in hun Wij ondersteunen de inspraakreactie van de GMR en die van de gemeente Nijmegen en aansluitend op deze bieding en daarmee in hoeverre de doelstellingen die de provincies met de reactie hebben wij de volgende reactie: nieuwe concessies nastreeft worden gerealiseerd. In de Nota van Het programma van eisen kan niet los worden gezien van de selectie- en gunningscriteria. De inhoud van deze Uitgangspunten staat dat de provincies voornemens zijn de gunningscriteria criteria bepaalt immers waar inschrijvers bij de beoordeling punten mee kunnen verdienen en daarmee hoe te koppelen aan de begrippen People (reiziger/personeel), Planet het openbaar vervoer in onze regio vorm krijgt. Door het ontbreken van een richtinggevend beleidskader is het (omgeving) en Profit (continuïteit). voor ons niet duidelijk hoe de selectie- en gunningscriteria eruit komen te zien. 10
Algemeen / overige
Gemeente Arnhem
20
Algemeen / overige
Gemeente Arnhem
30
Algemeen / overige
Gemeente Arnhem
40
Algemeen / overige
Gemeente Beuningen
50
Algemeen / overige
Gemeente Beuningen
60
Algemeen / overige
Gemeente Doesburg
Het is niet helder op welke eisen van het PvE u doelt. Dat maakt een gericht antwoord onmogelijk. Wij zijn als concessieverlener opdrachtgever en dienen te controleren of wordt voldaan aan de eisen in het PvE. Wij zullen Verzoek: Graag de consequenties benoemen en toelichten. Ook willen we graag weten die er verantwoordelijk dit uiteraard ook tijdens de concessie doen en waar nodig kunnen er boetes is voor het overzien van het proces." worden opgelegd overeenkomstig de boetetabel.
70
Algemeen / overige
Gemeente Wageningen, WUR en op Wageningen Campus gevestigde bedrijven
Tenslotte onderzoeken wij graag samen met u de mogelijkheden van publiek-private samenwerking gericht op het verder stimuleren van het OV. Daarbij denken we bijvoorbeeld aan inzet van extra bussen gerelateerd aan De provincie staat altijd open om in gesprek te gaan om het OV beter te het gebruik van Business Cards door bedrijven en instellingen op de campus. Wij gaan hier graag over met u in maken. Dit kan een onderwerp worden in het ontwikkelteam. gesprek.
80
Algemeen / overige
GMR
Alle opmerkingen moeten in de context van de brief van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen worden Wij nemen kennis van uw opmerking. bekeken, waar ook de nodige nuances worden toegelicht.
Elementen van het gunningsmodel die daarbij zijn benoemd: het Wij begrijpen dat de aanbesteding een verantwoordelijkheid is voor u als concessieverlener. Maar gezien het ontwikkelplan, het aanbod op A -, B- en C lijnen en de transitie naar zero grote economische en maatschappelijke belang dat het openbaar vervoer heeft voor de regio’s en steden, emissie busvervoer en CO2 reductie. Wij hebben begin 2024 geschetst hoe vragen wij u om ons (GMR, Arnhem en Nijmegen) en de regio Foodvalley te betrekken bij het opstellen van de het traject eruit ziet waarbij u input kon leveren bij de wensen en selectie- en gunningscriteria. uitgangspunten en kan reageren op het ontwerp-Programma van Eisen. Wij zijn concessieverlener en verantwoordelijk voor de inhoudelijke en procesmatige kant van de aanbesteding. Het uitwerken van het gunningsmodel is onze verantwoordelijkheid en op dat vlak houden wij de rollen graag zuiver. Er zijn diverse bedrijven die een rol spelen in het schenden van de mensenrechten. Op 12 februari 2020 heeft de United Nations High Commissionair for Human Rights (UNHCHR) een lijst gepubliceerd van bedrijven die een rol spelen bij het schenden van de mensenrechten. Wij vragen u om vervoerders uit te sluiten van de Bij de aanbesteding van de concessie Arnhem-Nijmegen-Foodvalley passen aanbesteding die volgens de UNHCHR de mensenrechten schenden.
wij de uitsluitingsgronden uit de Aanbestedingswet toe. Wij sluiten op https://view.officeapps.live.com/op/view.aspx?src=https%3A%2F%2Fwww.ohchr.org%2Fsites%2Fdefault%2Ffi voorhand geen bedijven uit. les%2FHRBodies%2FHRC%2FRegularSessions%2FSession43%2FDocuments%2FA_HRC_43_71.docx&wdOrigin= BROWSELINK Wat zijn de Selectie- en gunningscriteria van de aanbesteding? Wij willen als Arnhem graag deel uit maken van de selectiecommissie. Zeker gezien het grote belang dat wij als stad hebben bij goed OV, maar ook omdat bij Zie ons antwoord op vraag 1. 10% van alle reizigerskilometers van onze hele regio alleen binnen de grenzen van Arnhem plaats vindt
Het programma van eisen schrijft het minimale voor. De inschrijver kan zich onderscheiden door méér te doen dan dit minimale. We zouden graag zien dat ook een optimum wordt aangegeven, voor zover dat op bepaalde Uitgangspunt is dat er een vast bedrag is, waarbij een inschrijver meer aspecten mogelijk is (denk aan concrete eisen voor toegankelijkheid en betrouwbaarheid van de ritten). Om punten krijgt als er extra aanbod is. Daar zal ook een maximum aantal tot concurrerend en aantrekkelijk OV te komen, is het 'afbouwen' vanaf een optimum wenselijker dan het worden gedefinieerd. 'opbouwen' vanuit een minimum. Subjectief omschreven, duidelijk en tijdig. Het is moeillijk om op basis van deze opmerking een generieke uitspraak te Verzoek: Concretiseer deze waar het mogelijk is, om zeker te weten dat wat we vragen, ook gelijk is aan wat doen. Dit kan van geval tot geval anders zijn. Wij handhaven onze tekst. een inschrijver daaronder verstaat. "Wat zijn de consequenties van het niet halen van de eisen zoals genoemd in het PVE en wie controleert dit?
Het programma van eisen kan niet los worden gezien van de selectie- en gunningscriteria. De inhoud van deze criteria bepaalt immers waar inschrijvers bij de beoordeling punten mee kunnen verdienen en daarmee hoe het openbaar vervoer in onze regio vorm krijgt. Door het ontbreken van een richtinggevend beleidskader is het voor ons niet duidelijk hoe de selectie- en gunningscriteria eruit komen te zien. 90
Algemeen / overige
GMR
Wij begrijpen dat de aanbesteding een verantwoordelijkheid is voor u als concessieverlener. Maar gezien het Zie het antwoord op vraag 1. grote economische en maatschappelijke belang dat het openbaar vervoer heeft voor de regio’s en steden, vragen wij u om ons (GMR, Arnhem en Nijmegen) en de regio Foodvalley te betrekken bij het opstellen van de selectie- en gunningscriteria. Verzoek: Betrek ons (GMR, Arnhem en Nijmegen) en de regio Foodvalley bij het opstellen van de selectie- en gunningscriteria.
10 0
Algemeen / overige
GMR
Graag willen ook nog aandacht vragen voor de ongelukkige timing van de reactietermijn midden in de zomer. We begrijpen dat u gebonden bent aan een strakke planning om de aanbesteding tijdig te laten plaatsvinden, maar het was voor ons al lastig om tijdig tot een regionaal gedragen reactie te komen. We weten dat er naast onze regionale reactie ook veel lokale opmerkingen en aandachtspunten zijn die gemeenten mee willen geven. Het zal niet elke gemeente lukken om dit tijdig aan te leveren.
Wij zijn het met u eens. Helaas hadden we geen andere mogelijkheid. Waar mogelijk zullen we flexibel omgaan met reacties die later binnenkomen, maar de aanbesteding mag daarvoor niet vertraagd worden.
Verzoek: Wilt u flexibel om gaan met reacties die één of twee weken later binnenkomen? Het programma van eisen kan niet los worden gezien van de selectie- en gunningscriteria. De inhoud van deze criteria bepaalt immers waar inschrijvers bij de beoordeling punten mee kunnen verdienen en daarmee hoe het openbaar vervoer in onze regio vorm krijgt. Door het ontbreken van een richtinggevend beleidskader is het voor ons niet duidelijk hoe de selectie- en gunningscriteria eruit komen te zien. 11 0
Algemeen / overige
Regio Foodvalley
Wij begrijpen dat de aanbesteding een verantwoordelijkheid is voor u als concessieverlener. Maar gezien het grote economische en maatschappelijke belang dat het openbaar vervoer heeft voor de regio’s en steden, vragen wij u om de regio's (Regio Foodvalley-Groene metropoolregio GMR) te betrekken bij het opstellen van de selectie- en gunningscriteria en de beoordeling van de de inschrijvingen.
Zie het antwoord op vraag 1.
Verzoek: Betrek de regio's bij het opstellen van de selectie- en gunningscriteria en deelname aan het beoordelingsteam van de provincie Gelderland.
12 0
Algemeen / overige
Regio Foodvalley
een verwijzing naar de wensen van de gemeenten, de position paper en ambitiekaart van de beide regio's wordt gemist
Deze wordt, zoals aangegeven, als achtergrondinformatie ter beschikking gesteld.
Het programma van eisen kan niet los worden gezien van de selectie- en gunningscriteria. De inhoud van deze criteria bepaalt immers waar inschrijvers bij de beoordeling punten mee kunnen verdienen en daarmee hoe het openbaar vervoer in onze regio vorm krijgt. Door het ontbreken van een richtinggevend beleidskader is het voor ons niet duidelijk hoe de selectie- en gunningscriteria eruit komen te zien. 13 0
Algemeen / overige
Regio Foodvalley
Wij begrijpen dat de aanbesteding een verantwoordelijkheid is voor u als concessieverlener. Maar gezien het grote economische en maatschappelijke belang dat het openbaar vervoer heeft voor de regio’s en steden, vragen wij u om de regio's (Regio Foodvalley-Groene metropoolregio GMR) te betrekken bij het opstellen van de selectie- en gunningscriteria en de beoordeling van de de inschrijvingen.
Zie het antwoord op vraag 1.
Verzoek: Betrek de regio's bij het opstellen van de selectie- en gunningscriteria en deelname aan het beoordelingsteam van de provincie Gelderland.
14 1
Inleiding
GMR
U geeft aan dat het programma van eisen richtinggevend is voor het eerste ontwikkelplan dat de inschrijvers moeten indienen. Hier komt duidelijk naar voren dat er geen visie op het openbaar vervoer en/of een netwerkperspectief aan ten grondslag ligt. We vinden het namelijk op een aantal algemene doelen na niet duidelijk hoe het programma van eisen richting geeft aan het eerste ontwikkelplan. Voorstel: Maak de regionale inbreng van de GMR en Foodvalley (de position paper en ambitiekaart) richtinggevend voor alle in te dienen plannen, waaronder het eerste ontwikkelplan (2026-2029).
Het vragen van naar een ontwikkelplan is normaal in een aanbesteding, hiermee gebruiken we juist de kracht van de markt. Voor deze aanbesteding is de Nota van Uitgangspunten voor het openbaar vervoer die in PS is vastgesteld in 2018 leidend, inclusief de herijking daaarvan waarover PS in februari 2018 hebben besloten. In de Nota van Uitgangspunten staat ook informatie voor het gunningsmodel. Begin dit jaar hebben wij gemeenten en regio's gevraagd om wensen en aandachtspunten beschikbaar te stellen, u heeft het positional paper en de ambitiekaart aangeleverd. Deze zullen wij, conform afspraak, als achtergrondinformatie beschikbaar stellen tijens de aanbesteding. Verder werken wij samen met gemeenten, regio's en vervoerders en het Toekomstbeeld OV voor Gelderland. De netwerkkaart wordt toegevoegd aan het PvE. Wij hebben gemeenten en regio’s gevraagd aan wensen en aandachtspunten in te leveren, welke als informatie ter beschikking wordt gesteld tijdens de aanbesteding. Uw regionale visie zal uiteraard ook ter beschikking worden gesteld.
Nr.
Hoofdstuknu Onderwerp mmer PvE
Indiener
Opmerking
Reactie
CNV
Waarom wordt gekozen voor een looptijd vanaf halverwege het jaar dat de concessie loopt?
Er heeft landelijke afstemming plaatsgevonden over de aanbestedingskalender, daar kwam deze datum uit voor de concessie Arnhem-Nijmegen-Foodvalley. Uit evaluaties blijkt ook dat er voordelen zitten aan de ingang van een concessie eind juni, het weer is beter en het is minder druk. Het idee is dat er zo minder druk op de start van de concessie staat.
One visie op 'andere mobiliteitsdiensten is opgenomen in onze Nota van Uitgangspunten. Zoals ook verwoord in parafraaf 1.2 vallen andere mobiliteitsdiensten niet binnen de scope van de concessie.
15 1,2
Scope concessie Arnhem-NijmegenFoodvalley
16 1,2
Scope concessie Arnhem-NijmegenFoodvalley
gemeente Nijmegen
We begrijpen dat u hier duidelijk wil kaderen dat 'andere mobiliteitsdiensten' geen onderdeel zijn van de concessie en dat u hier in uw rol als concessieverlener niet verantwoordelijk voor bent. U heeft als concessieverlener echter wel een belang bij (verdere) ontwikkeling van dergelijke mobiliteitsdiensten. Onder 3.3, pagina 18, geeft u aan dat u als concessieverlener wel de regie voert over een eventuele transitie naar andere mobiliteitsdiensten. Vraag: Kunt u toelichten hoe u aankijkt tegen (nieuwe vormen van) publieke mobiliteit, hoe dit zich volgens u verhoudt tot het openbaar vervoer, en hoe u hier vanuit uw regierol tijdens de concessie mee aan de slag gaat?
17 1,2
Scope concessie Arnhem-NijmegenFoodvalley
Provincie Overijssel
Bij doel 3 biedt de concessie ruimte voor de ontwikkeling en uitvoering van nieuwe vervoervormen terwijl in de paragraaf daarvoor de nieuwe vervoervormen uitdrukkelijk zijn uitgesloten van de concessie.
In de alinea onder de 4 doelen wordt dit verder toegelicht. Het gaat om het inspelen op nieuwe ontwikkelingen en constructief samen met aanbieders.
18 1,2
Scope concessie Arnhem-NijmegenFoodvalley
Regio Foodvalley
Naast de Gelderse gemeenten, maken ook Rhenen, Renswoude en Veenendaal deel uit van Regio Foodvalley. Om de ambitie van Regio Foodvalley waar te maken, is in de Positionpaper Regionaal OV een ambitienetwerkkaart opgenomen waarin oa. een sterk busnetwerk tussen Ede, Wageningen, Veenendaal en Rhenen wordt bepleit. In kader van deze aanbesteding heeft het meerwaarde de potentiele vervoerders te informeren over deze ambities. We gaan er vanuit dat de Position paper, de ambitiekaart en gemeentelijke moties met dit programma van eisen wordt meegezonden naar de vervoerders en wordt meegewogen in de beoordeling van de offertes.
Dat is uiteraard bekend, hier zijn de gemeenten genoemd die formeel tot de regio Foodvalley horen en binnen het concessiegebied vallen.
19 1,3
Doelen
Gemeente Arnhem
De aanbesteding van een nieuwe concessie is een kans om de negatieve trend bij het OV te keren. Dat vraagt om een stevige visie op de toekomst van het openbaar vervoer. Tot onze teleurstelling constateren wij dat dit ontbreekt in de huidige aanbestedingsdocumenten. Er is geen richtinggevende toekomstvisie op het openbaar vervoer of een netwerkperspectief (inclusief netwerkkaart). Terwijl juist het programma van eisen richtinggevend is voor het eerste ontwikkelplan dat de inschrijvers moeten indienen. Zie het antwoord op vraag 1. Verzoek: Kunnen de beleidsdoelen van de concessie uitgebreider worden toegelicht? Vragen: Hoe verhouden de beleidsdoelen zich tot de in de brief genoemde maatschappelijke opgaven? en hoe vertalen de beleidsdoelen zich op hoofdlijnen naar de selectie- en gunningscriteria?
20 1,3
Doelen
Gemeente Arnhem
Het regionale trolleysysteem biedt unieke kansen voor niet alleen het eenvoudig en goedkoop inzetten van zero-emissiebussen in de regio, maar het biedt ook mogelijkheden voor het lokaal oplossen van netcongestie. Het trolley netwerk kan worden gebruikt voor de overdracht en opslag van lokaal opgewekte elektriciteit. Dit zal helpen om het bestaande energietekort te verminderen en tevens lokaal energieproductie te stimuleren. Het trolleysysteem kan ingezet worden voor bijvoorbeeld: het laden van aannemersmaterieel, een laadplein Wij kennen uw ambitie op dit vlak en gaan graag het gesprek aan over de voor personenwagens, openbare verlichting, het voorzien van vastgoed van energie eet. De mogelijkheden zijn concrete uitwerking hiervan. divers. Het college is daarom bezig met het opstellen van een strategie voor de mogelijkheden en het gebruik door verschillende partijen van het trolleysysteem. Wij missen in deze paragraaf deze inhoudelijke toelichting van het trolleynet. Voor vervoerders is dit relevante informatie die van invloed kan zijn op hun bedrijfsvoering (opladen van eigen voertuigen (bv RRReis-auto's).
We vragen u aandacht voor het medegebruik van het trolleysysteem door derden. De onbenutte capaciteit van het trolleynet biedt een significante potentie voor de stad en haar energiewensen; ook daar waar het gaat om de verduurzaming daarvan. Mede in Arnhem gedane technische ontwikkelingen maken het mogelijk om andere voertuigen aan het trolleynet te kunnen laden. Dit varieert van auto’s tot aan bouwmaterieel, zowel direct vanaf het trolleynet als ook met tussenkomst van een stationaire batterij. Daarnaast is het ook mogelijk om niet-mobiliteitstoepassingen aan het trolleynet te koppelen. 21 1,3
Doelen
Gemeente Arnhem
Wij kennen uw ambitie op dit vlak en gaan graag het gesprek aan over de concrete uitwerking hiervan. Uiteraard blijft onze prioriteit de elektrificatie Uitvoerig onderzoek naar die mogelijkheden is o.a. gedaan door Dr. Ir. Ibrahim Diab1. Om het trolleynet te van het openbaar vervoer. Leidend voor de vervoerder zijn de kunnen inzetten voor het lokaal oplossen van netcongestie, is het essentieel dat de gemeente Arnhem de overeenkomsten die als bijlagen bij het PvE worden toegevoegd. Een nadere mogelijkheden heeft om het trolleynet beschikbaar te stellen voor gebruik van derden 1 Bron: “DG trolleygrids aanvulling in paragraaf 1.3 vinden wij niet nodig. as sustainable, multi-functional, and multi-stakeholder electrical infrastructures: Thinking outside of the bus", dd oktober 2023, te raadplegen via https://repositorv.tudelft.nl/islandora/object/uuid%3A6103d9e9-5c2e487a-b77cae0ce9cb12f1 ?collection=research Wij missen in deze paragraaf deze inhoudelijke toelichting van het trolleynet. Voor vervoerders is dit relevante informatie die van invloed kan zijn op hun bedrijfsvoering (opladen van eigen voertuigen (bv RRReis-auto's).
Wij danken u voor de visie en netwerkambitiekaart. Zoals aangegeven wordt deze als achtergrondinformatie beschikbaar gesteld tijdens de aanbesteding. Verder werken wij aan het toekomstbeeld OV 2040, de netwerkkaart die daarbij hoort wordt onderdeel van het definieve PvE. Verder zullen wij nog een marktcosnultatie houden in september, dan horen we ongetwijfeld meer over de behoefte die er leven bij vervoerders.
22 1,3
Doelen
Gemeente Arnhem
We hebben als regio's GMR en Foodvalley en de gemeenten Arnhem en Nijmegen een duidelijke visie geschreven met bijbehorende netwerkambitiekaart, waarom worden die niet gebruikt? Ook vervoerders hebben in onze bilaterale contacten aangegeven behoefte te hebben aan een visie van de provincie in de PvE en Bestek.
23 1,3
Doelen
Gemeente Renkum
Evaluatie van vorige en nieuwe ontwikkelplannen. Concreet willen we graag zien of bepaalde ontwikkelplannen ook de gewenste modal shift van auto naar onder andere openbaar vervoer als gevolg hebben, en hoe groot is die verschuiving dan? Is dit inzichtelijk te maken?
Dit is zeker een belangrijk aandachtspunt dat behandeld dient te worden in de ontwikkelteams. Los daarvan levert de concessiehouder allerlei data aan waarmee we de prestaties kunnen volgen.
24 1,3
Doelen
Gemeente Renkum
In het concept PvE staan zaken genoemd die ingaan op kansen benutten bij ontwikkelingen. Het lijkt ons nu goed om in te spelen op veranderingen binnen de algemene mobiliteit. Zoals de grote woningbouwopgave, het hanteren van lagere parkeernormen, het realiseren van mobilteitshubs, deelmobiliteit, transferia en bijvoorbeeld toeristische TOP locaties. Hier zal het OV tijdig op moeten anticiperen
Dat zijn wij met u eens. Wij hebben onder andere alle plannen van gemeenten en regio's verzameld en zullen die ter beschikking stellen aan inschrijvers. Zie daarnaast het antwoord op vraag 23.
25 1,3
Doelen
GMR
De aanbesteding van een nieuwe concessie is een kans om de negatieve trend bij het OV te keren. Dat vraagt om een stevige visie op de toekomst van het openbaar vervoer. Tot onze teleurstelling constateren wij dat dit ontbreekt in de huidige aanbestedingsdocumenten. Er is geen richtinggevende toekomstvisie op het openbaar vervoer of een netwerkperspectief (inclusief netwerkkaart). Terwijl juist het programma van eisen richtinggevend is voor het eerste ontwikkelplan dat de inschrijvers moeten indienen. Zie het antwoord op vraag 1. Verzoek: Kunnen de beleidsdoelen van de concessie uitgebreider worden toegelicht? Vragen: Hoe verhouden de beleidsdoelen zich tot de in de brief genoemde maatschappelijke opgaven? en hoe vertalen de beleidsdoelen zich op hoofdlijnen naar de selectie- en gunningscriteria?
26 1,3
27 1,3
Doelen
Doelen
Provincie Overijssel
Regio Foodvalley
De formulering ‘vanaf de start’ betekent feitelijk ‘gedurende de hele concessie’. Dat is volgens 6,3,2,b niet de bedoeling. Voorgesteld wordt om ‘bij de start’ te gebruiken.
U geeft aan dat het programma van eisen richtinggevend is voor het eerste ontwikkelplan dat de inschrijvers moeten indienen. Hier komt duidelijk naar voren dat er geen visie op het openbaar vervoer en/of een netwerkperspectief aan ten grondslag ligt. We vinden het namelijk op een aantal algemene doelen na niet duidelijk hoe het programma van eisen richting geeft aan het eerste ontwikkelplan. Voorstel: Maak de regionale inbreng van de GMR en Regio Foodvalley (de position paper en ambitiekaart) richtinggevend voor alle in te dienen plannen, waaronder het eerste ontwikkelplan (2026-2029).
28 1,3
Doelen
ROCOV Gelderland
Advies: Vraag de vervoerders om met voorstellen te komen om het OV voor alle potentiële reizigers aantrekkelijker en betaalbaar te laten zijn.
We hebben de tekst verduidelijkt naar 'De Concessiehouder mag daarom, naast bestaande bussen en nieuwe ZE-bussen, tot 2030 ook nieuwe CNGbussen laten instromen.' Het vragen van naar een ontwikkelplan is normaal in een aanbesteding, hiermee gebruiken we juist de kracht van de markt. Voor deze aanbesteding is de Nota van Uitgangspunten voor het openbaar vervoer die in PS is vastgesteld in 2018 leidend, inclusief de herijking daaarvan waarover PS in februari 2018 hebben besloten. In de Nota van Uitgangspunten staat ook informatie voor het gunningsmodel. Begin dit jaar hebben wij gemeenten en regio's gevraagd om wensen en aandachtspunten beschikbaar te stellen, u heeft het positional paper en de ambitiekaart aangeleverd. Deze zullen wij, conform afspraak, als achtergrondinformatie beschikbaar stellen tijens de aanbesteding. Verder werken wij samen met gemeenten, regio's en vervoerders en het Toekomstbeeld OV voor Gelderland. De netwerkkaart wordt toegevoegd aan het PvE. Wij hebben gemeenten en regio’s gevraagd aan wensen en aandachtspunten in te leveren, welke als informatie ter beschikking wordt gesteld tijdens de aanbesteding. Uw regionale visie zal uiteraard ook ter beschikking worden gesteld. Betaalbaarheid van het OV wordt als onderdeel van de doelen benoemd, wij gaan vervoerders niet vragen in het kader van de inschrijving om hierop voorstellen te doen.
Nr.
Hoofdstuknu Onderwerp mmer PvE
Indiener
Opmerking
Reactie
29 1,3
Doelen
Transdev
Concessiehouder krijgt ruimer de tijd om op een uitvoerbare en financieel haalbare wijze te implementeren. Hoe weegt u de inspanning dat concessiehouder vanaf start ook nieuwe CNG bussen mag laten instromen. Geldt dit ook voor elektrische bussen?
Inschrijvers mogen uiteraard ook inschrijven met ZE-bussen vanaf de start. Zoals bekend zijn er geen zware aansluitingen beschikbaar op de remises in Arnhem-Nijmegen. In de regio Foodvalley zijn er geen remises in handen van de overheid. Liander geeft op dit moment aan dat vanaf Q4 2029 weer ruimte is voor nieuwe nieuwe aansluitingen. Ook geeft Liander aan dat er geen flexcontratcen worden afgesloten in gebieden met TenneTnetcongestie. In het gunningsmodel wordt gevraagd om een zero emissie plan waarin om een betrouwbare transitie naar zero emissie wordt gevraagd.
30 1,3
Doelen
Transdev
Het is op dit moment niet toegestaan om dieselbussen in te zetten in SAN. In Veluwe Zuid mag dit wel. Bevestigt u dat de concessiehouder in de nieuwe concessie tot 2030 overal met dieselbussen mogen rijden?
Ja, dat is toegestaan tot 2030.
Wij missen in deze paragraaf de volgende reflecties in relatie tot de verstedelijkingsopgave: - dat niet alle nieuwe woningen en voorzieningen langs of direct (na)bij bestaande OV-knooppunten en HOVlijnen (kunnen) worden gebouwd, en dus dat er ook meer (nieuw) openbaar vervoer nodig is om alle woningen en voorzieningen te ontsluiten. - dat openbaar vervoer aanvullend op het ontsluiten van nieuwe woningen en voorzieningen ook een belangrijke bijdrage heeft te leveren aan een bredere verandering in reisgedrag - minder auto, meer lopen, fietsen en OV. Zonder deze gedragsverandering slibben de stad en regio dicht met auto's en komt de bereikbaarheid en leefkwaliteit (verder) onder druk te staan. Ook dit vraagt om een groei van het OV-aanbod. Vraag: Bent u het eens met deze reflecties?
Bij deze paragraaf hebben wij gebruik gemaakt van uw position paper. Wij handhaven onze tekst.
Wij gaan een contractuele relatie aan met de concessiehouder. Deze is verantwoordelijk voor de eigen bedrijfsvoering, waaronder de afstemming met het medezeggenschapsorgaan en de vakorganisaties. Wij hebben uiteraard veel waardering voor het uitvoerende personeel, maar wij kunnen en willen niet op de stoel van de werkgever gaan zitten. De benoemde organisaties zien wij dan ook niet als stakeholders zoals bedoeld in artikel 2.1.4. Wel kunnen we ons voorstellen dat er tijdens de concessie overleg plaatsvindt met chauffeurs over de uitvoering van de dienstregeling. Wij vinden het dan wel logisch dat daar ook de formele vertegenwoordiger van de concessiehouder bij is om ruis te voorkomen. Het concept-PvE is gestuurd aan gemeenten, regio's, buurtbusverenigingen en Liander. Verder is het via Mercell gepubliceerd. Dat is juist.
31 1,4
Verstedelijkingsopgave gemeente Nijmegen
32 1,5
Rol en status Programma van Eisen
FNV
In het document wordt vaker over ‘stakeholders’ gesproken (15x). Dit zijn alle betrokken partijen die belang hebben bij een goede uitvoering van de concessie. Er worden meer partijen genoemd dan alleen de primaire stakeholders, die belang hebben bij een goede uitvoering van de concessie. Het Personeel wordt daar niet in genoemd. Graag worden wij ook als ‘stakeholder’ gezien, zodat ook rechtstreeks overleg/terugkoppeling tussen werknemers en de opdrachtgever mogelijk wordt. Verder is het PvE ter inzage voorgelegd (t/m 28 augustus) aan een aantal stakeholders. Wij hebben geen mogelijkheid gehad om te reageren.
33 1,5
Rol en status Programma van Eisen
Provincie Overijssel
Provincie Overijssel heeft geen aangrenzende concessiegebieden
34 1,5
Rol en status Programma van Eisen
Transdev
U noemt op verschillende punten in het bestek het belang van stakeholders bij een goede uitvoering van de concessie, echter benoemt u niet expliciet het personeel van de concessiehouder. Onze ondernemingsraad (OR) ziet graag dat onze medewerkers aan deze tekstpassages worden toegevoegd. Bent u hiertoe bereid?
35 2
Ontwikkeling en samenwerking
Provincie Overijssel
ontwikkelplan dat niet jaarlijks bijgesteld kan worden, getuigd niet van een 'ademende' concessie.
36 2
Ontwikkeling en samenwerking
Regio Foodvalley
Voorstel: eis dat er minimaal zes keer per jaar een bijkomst van het ontikkelteam plaatsvindt, dit hoeft niet meer dan twee keer een besluitvormend overleg te zijn.
Wij zijn altijd bereid tijdensde concessie het gesprek aan te gaan met de het personeel over de uitvoering van de dienstregeling. Daarbij merken wij wel op dat wij niet op de stoel van de werkgever gaan zitten. Wij denken dat het wel verstandig is dat de formele aanspreekpunten van de concessiehouder aanwezig zijn om ruis te voorkomen. Bij stakeholders gaat het om onder andere gemeenten en regio's. De OR bestaat uit pesoneel van de concessiehouder en zien wij niet als stakeholder maar als onderdeel van de concessiehouder. Er is sprake van een jaarlijks vervoerplan waarin actuele inzichten worden meegenomen. Wij kijken uit naar de samenwerking in ontwikkelteams. Over de frequenties van de ontwikkelteams bestaan verschillende beelden. Wij vinden de frequentie van 6x per jaar te hoog. Wel zullen wij in het ontwerp-PvE opnemen dat we het minstens 2x per jaar organiseren.
Het hoofdstuk begint met onderstaande tekst: Om zo goed mogelijk invulling te geven aan veranderende vervoerbehoeften en kwaliteitseisen van (potentiële) Reizigers in de regio’s Arnhem-Nijmegen en Foodvalley, ligt de verantwoordelijkheid voor de (door)ontwikkeling van het Openbaar Vervoer tijdens de looptijd van de Concessie bij de Concessiehouder. De Concessiehouder heeft namelijk het beste zicht op (i) de wensen van (potentiële) Reizigers, (ii) de samenhang en het relatieve belang van deze wensen, en (iii) methoden om deze wensen op efficiënte wijze in te vullen.
37 2
Ontwikkeling en samenwerking
ROCOV Gelderland
Op de hierin genoemde punten heeft inderdaad de concessiehouder het beste zicht. Dat is wel binnen zijn concessie en in samenwerking met omliggende concessiegebieden ook enigszins ook in die concessiegebieden.
Wij gunnen niet op prijs maar op de beste prijs-kwaliteit verhouding. In hoofdstuk 2 omschrijven we hoe de concessiehouder die ontwikkelrol dient op te pakken. Uiteraard spelen andere stakeholders hier een belangrijke rol bij. Die samenwerking krijgt onder andere vorm in de ontwikkelteams.
Zolang echter de concessiehouder, veelal aangenomen op basis van de laagst mogelijke kosten, moet ontwikkelen binnen die kosten zal er voornamelijk vraaggericht ontwikkeld worden. Die vraag kan enkel groter worden als er een zeer aantrekkelijk OV-vervoer wordt aangeboden waarbij men snel, betaalbaar, betrouwbaar en comfortabel kan reizen. Binnen het voor de concessiehouder beschikbare budget en enkel binnen die concessie lukt dat nauwelijks. Nodig is een samenwerking van de provincies in het landsdeel Oost met de concessiehouders binnen die drie provincies. Ideeën en bijdragen vanuit den Haag kunnen daar goed bij helpen.
38 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
Buurtbusverenigingen Rijk van Nijmegen/Veluwezoom West
39 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
Buurtbusverenigingen Rijk van Betrokkenheid Buurtbusverenigingen ontbreekt. Nijmegen/Veluwezoom West
Wij zien de buurtbus als integraal onderdeel van het OV en vinden het derhalve vanzelfsprekend dat de vervoerder contact heeft met de buurtbusvereniging. In artikel 2.1.17 is opgenomen dat Buurtbusverenigingen worden betrokken bij het opstellen van de plannen als benoemd in 2.1.12.
40 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
Buurtbusverenigingen Rijk van Betrokkenheid Buurtbusverenigingen bij de in art. 2.1.9 genoemde plannen ontbreekt. Nijmegen/Veluwezoom West
In artikel 2.1.17 is opgenomen dat Buurtbusverenigingen worden betrokken bij het opstellen van de plannen als benoemd in 2.1.12.
41 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
42 2,1
43 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
Wij adviseren om de betrokkenheid van buurtbusverenigingen bij het opstellen het Vervoerplan niet alleen in dit hoofdstuk op te nemen, maar ook te vermelden in de procedure in bijlage C2. Verder achten wij het wenselijk dat het definitieve plan openbaar is en onder meer wordt toegezonden aan de buurtbusverenigingen.
Wij zien de buurtbus als integraal onderdeel van het OV en vinden het derhalve vanzelfsprekend dat de vervoerder contact heeft met de buurtbusvereniging. Het proces wordt niet aangepast. Zodra het vervoerplan wordt vastgesteld door GS is het openbaar.
CNV
2.1.4 Wordt onder stakholders mede verstaan de vakorganisaties en het medezeggenschapsorgaan van de concessiehouder?
Wij gaan een contractuele relatie aan met de concessiehouder. Deze is verantwoordelijk voor de eigen bedrijfsvoering, waaronder de afstemming met het medezeggenschapsorgaan en de vakorganisaties. Wij hebben uiteraard veel waardering voor het uitvoerende personeel, maar wij willen niet op de stoel van de werkgever gaan zitten. De benoemde organisaties zien wij dan ook niet als stakeholders zoals bedoeld in artikel 2.1.4. Zie in dit kader ook het antwoord op vraag 34.
Gemeente Arnhem
Niet 2 maal per jaar, maar 6 maal per jaar een Ontwikkelteam
Zie het antwoord op vraag 36.
Gemeente Arnhem
Er staat hier tweejaarlijks bij Regionale Mobiliteitsoverleg, moet dat niet twee keer per jaar zijn? Er zijn dus twee overlegstructuren waar over de dienstregeling wordt gesproken? (Zie 2.1.2.)
Dat klopt, dit moet 2x per jaar zijn.
44 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
Gemeente Arnhem
In deze paragraaf staat beschreven waar verzoeken ingediend tot wijzigingen in het OV aanbod. En waar o.a. kosten kunnen komen door halte verplaatsingen of toevoegingen of door weginfra te gebruiken die niet is berekend op zware busvoertuigen dat de onderhoudskosten opvoert bij de wegbeheerder. Wie draait hier op voor de kosten? De gemeente lijkt hierin buitenspel te staan.
Indien dit aan de orde is vraagt dat om overleg tussen gemeente, concessiehouder en concessieverlener.
45 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
Gemeente Berg en Dal
Wat zijn de uitgangspunten bij nieuwbouwwijken? Wellicht goed om op te nemen dat de consessiehouder verplicht is om mee te denken over de bereikbaarheid van OV bij nieuwbouwwijken.
Gemeenten hebben informatie over ruimtelijke ontwikkelingen kunnen indienen. Deze wordt als achtergrondinformatie ter beschikking gesteld. De inschrijvers krijgen de ruimte om binnen onze eisen met een voorstel voor een dienstregeling te komen. De afstemming kan in de concessieperiode plaatsvinden in overleggen over de dienstregeling en de ontwikkelteams.
46 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
Gemeente Beuningen
De doorontwikkeling vraagt om samenwerking tussen provincie, vervoerder, regio en gemeenten. Verzoek: Voeg hier expliciet ook (minder frequent maar wel noodzakelijke) samenwerking en/of afstemming aan de 'grenzen' toe, zowel aan provinciale grenzen als aan de landsgrens. Dit om te voorkomen dat mensen op de grens van het concessiegebied een veel lagere bereikbaarheid en kwaliteit genieten dan de rest van het gebied.
Wij zullen dit verduidelijken door de aangrenzende concesiseverleners op te nemen in de jaarlijkse plancyclus voor het vevroerplan. Voor de grensoverschijdende lijn is er al sprake van goed contact, dat zetten we voort.
Nr.
Hoofdstuknu Onderwerp mmer PvE
47 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
Indiener
Opmerking
Reactie
Gemeente Mook en Middelaar
In de opzet voor de 'ontwikkelteams' wordt tot nu toe uitsluitend gesproken van 'Gelderse gemeenten'. Mook en Middelaar is een Limburgse gemeente en is ons verzoek dan ook om te benadrukken dat alle gemeenten De gemeente Mook en Middelaar ligt in ons concessiegebied en is altijd (dus ook wij als niet-Gelderlandse gemeente) onderdeel van de ontwikkelteams en alle overige ambtelijke en welkom bij de provincie Gelderland. bestuurlijke overleggen dienen te zijn, die betrekking hebben op de OV concessie in onze gemeente.
gemeente Nijmegen
We vinden het logisch dat het ontwikkelteam een plek krijgt in de organisatiecyclus voor het jaarlijkse vervoerplan. De strategische plannen voor doorontwikkeling van het openbaar vervoer worden immers via het Het beheeroverleg is het overleg tussen concessiehouder en vervoerplan geïmplementeerd. concessieverlener. Dit vindt gedurende het hele jaar plaats. Daarnaast is het Een aantal onderdelen van het vervoerplan zijn echter meer tactisch en operationeel van aard en sluiten een dienstregelingsoverleg waarbij ook gemeenten aanschuiven. De daardoor beter aan bij het beheeroverleg. Het beheeroverleg gaat daarnaast ook over de uitvoering van het planning hiervan ligt nog niet vast en wordt nog besproken. Het is niet nodig vervoerplan. We denken verder dat het beheeroverleg waardevolle informatie en inzichten (zoals KPI's) hiervoor het schema aan te passen. oplevert voor het vervoerplan. Voorstel: geef het beheeroverleg een plek in de organisatiecyclus.
48 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
49 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
50 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
GMR
Voorstel: eis dat er minimaal zes keer per jaar een bijkomst van het ontikkelteam plaatsvindt, dit hoeft niet meer dan twee keer een besluitvormend overleg te zijn.
Zie het antwoord op vraag 36.
51 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
GMR
Voorstel: eis dat de concessiehouder in de ontwikkelplannen een aanpak moeten uitwerken over hoe zij de strategische samenwerking met de provincie en wegbeheerders vorm gaat geven, evalueren en verbeteren.
In het ontwikkelplan wordt inschrijvers gevraagd naar de werkwijze waarop hun ontwikkelteam zal zorgdragen voor door ontwikkeling van de concessie. Tijdens de implementatiefase zal dit nadere uitwerking behoeven.
52 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
Kreis Kleve
53 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
Provincie Utrecht
54 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
Provincie Utrecht
55 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
GMR
De verantwoordelijkheid voor het stapsgewijs doorontwikkelen van het OV komt bij de ontwikkelteams te liggen. De doorontwikkeling van de concessie gaat niet vanzelf, maar vraagt om een intensieve samenwerking tussen provincie, vervoerder, de regio’s en steden. Het succes van de doorontwikkeling van de concessie valt of staat bij de invulling van de samenwerking tussen alle betrokken partijen. Maar zonder goede afspraken is het risico groot dat alle ideeën en energie niet voldoende worden omgezet in resultaat.
Ja.
Vraag: Deelt u onze mening hierin?
Regio Foodvalley
Extra versie: Ook moeten de verantwoordelijken voor de te tolereren busverbindingen worden betrokken, voor zover de Daar zijn wij het uiteraard mee eens. planningen of informatie gevolgen hebben voor de te tolereren busverbindingen. [vertaling] Wij vinden het van belang dat de concesiehouder van deze concessie goed contact onderhoudt met aangrenzende concessieverleners, met name voor lijnen die over de concessiegrenzen heen gaan. U geeft aan dat de concessieverlener en concessiehouder contact moet hebben met gemeente over de dienstregeling. We Dat is een goede aanvulling. zien graag dat het wordt uitgebreid met contact met aangrenzende concessieverleners, zoals de provincie Utrecht 1e bullet: vervoerkundige strategie van A, B en C-lijnen..... We vinden het belangrijk dat de concessiehouder contact met ons als aangrenzende Wij verwijzen hiervoor naar eis 3.4.4 en eis 3.4.5 inzake de gezamenlijke concessieverlener opneemt als er plannen zijn voor grensoverschrijdende lijnen, bijvoorbeeld over de B-lijn en exploitatie. lijn 5 en 85 in Veenendaal. De verantwoordelijkheid voor het stapsgewijs doorontwikkelen van het OV komt bij de ontwikkelteams te liggen. De doorontwikkeling van de concessie gaat niet vanzelf, maar vraagt om een intensieve samenwerking tussen provincie, vervoerder, de regio’s en steden.
Het succes van de doorontwikkeling van de concessie valt of staat bij de invulling van de samenwerking tussen alle betrokken partijen. Maar zonder goede afspraken is het risico groot dat alle ideeën en energie niet voldoende worden omgezet in resultaat.
Zie het antwoord op vraag 49.
Vraag: Deelt u onze mening hierin?
56 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
Regio Foodvalley
In 2.1.1.4 wordt genoemd dat gemeenten bij de verschillende plannen worden betrokken. In de lijst plannen in 2.1.9 ontbreekt echter het ontwikkelplan. Juist bij dit plan is het van belang voor gemeenten (en regio)hierbij betrokken te zijn (woningbouw, wegbeheerder, mobiliteitsbeleid). Voorstel: Zie het antwoord op vraag 51. eis dat de concessiehouder in de ontwikkelplannen een aanpak moeten uitwerken over hoe zij de strategische samenwerking met de provincie en wegbeheerders vorm gaat geven, evalueren en verbeteren. Het Rocov Gelderland vindt het noodzakelijk om aan het ontwikkelteam deel te nemen ten einde een advies te kunnen geven.
57 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
Bevolkingsgroei, een ruimtelijke ordening in Nederland van steeds meer wonen bij en langs het spoor, de afwaardering van wegen van 80 naar 60 km pu en van 50 naar 30 km pu, en klimaatbeleid vereisen grote veranderingen in de mobiliteit van Nederland. Er is reeds een toekomstbeeld OV 2040 en men praat zelfs al over 2050. ROCOV Gelderland Het belang van reizigers speelt in de daar te maken keuzes een grote rol. Het gaat dan met name om routes, rijtijden, frequenties, aansluitingen, totale reistijd verkortende contacten met het flexibel vervoer, infoverstrekking, tarieven en betaalwijzen.
Wij handhaven de eisen die zien op de ontwikkelplan cyclus als in eis 2.1.5 t/m 2.1.8.
Daarom vindt het ROCOV het noodzakelijk om aanwezig te zijn in de bijeenkomsten van het ontwikkelteam en in het tweejaarlijkse bestuurlijke Regionale Mobiliteitsoverleg.
58 2,1
59 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
ROCOV Gelderland
Ook aangeven dat op busstations en andere knooppunten (HUBS) aansluitingen gegeven moeten worden.
Wij voegen het woord hub toe in eis 3.7.3.
ROCOV Gelderland
Om te voorkomen dat bewoners van een nieuwbouwwijk massaal auto’s aanschaffen bij het betrekken van een nieuwbouwhuis dient vanaf het moment dat de eerste bewoners hun huis betrekken er OV met een minimum frequentie van één bus per uur per richting beschikbaar zijn. Quote Rover “De eerste paal is een haltepaal”. Advies: Neem dit op als doel.
Deze quote is te generiek voor in een PvE. Wel is zo dat tijdig moet worden gesproken over de OV-bediening van nieuwe wijken. Daarvoor zijn de ontwikkelteams juist bedoeld.
Regierol Provincie Het regionale Openbaar Vervoer staat erg in de belangstelling, dit blijkt uit de uitgebreide reacties van gemeenten (en samenwerkingsverbanden) op diverse Programma’s van Eisen. Belangrijk daarbij is het belang dat aan regie vanuit de Provincie wordt gehecht. Ambitie behoord gepaard te gaan met de wil te regisseren. ROCOV Gelderland staat een sturende en regisserende Provincie voor in het Openbaar Vervoer. Innovatie en ontwikkeling is niet alleen een functie van de vervoerder. We zien graag een provinciale keuze voor een gezamenlijke verantwoordelijk bij zowel de provincie als bij de vervoerder voor de ontwikkeling van het OV-netwerk. In Nederland zijn er goede voorbeelden hiervan te vinden, zoals bij de provincie Utrecht en het OV-bureau GGD (Groningen stad/provincie, Drenthe).
Dat klopt. In dit verband wijzen we onder andere naar de ontwikkelteams waar samenwerking vorm zal krijgen.
60 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
ROCOV Gelderland
61 2,1
Ontwikkelrol bij Concessiehouder en plancyclus
Transdev
62 2,2
Overleggen met Concessieverlener en monitoring
Buurtbusverenigingen Rijk van Geadviseerd wordt om aan te geven welke reizigersaantallen leidend zijn. De eigen tellingen van de Nijmegen/Veluwezoom buurtbusvereniging of die volgens de systemen van de concessiehouder (verschillen ca. 10-15%). West
63 2,2
Overleggen met Concessieverlener en monitoring
CNV
Onderdeel van de vliegende brigade zijn mystery guests die de kwaliteit van 2.2.8 Wat wordt bedoeld met 'de vliegende brigade'? Welke eisen worden gesteld ten aanzien van het OV monitoren. Het is een aanvulling op de MIPOV-gegevens die worden (bestaande) bedrijfsafspraken m.b.t. de inzet van mystery guests en/of welke ruimte krijgt de consessiehouder aangeleverd door de concessiehouder. De vliegende brigade wordt al langer om hierover bedrijfsafspraken te maken? toegepast in de concessies. De vliegende brigade wordt ingehuurd door de concessieverlener.
64 2,2
Overleggen met Concessieverlener en monitoring
Gemeente Arnhem
Bij dit overleg zijn in ieder geval de gemeenten Arnhem en Nijmegen uitgenodigd
Nee, dit is een overleg tussen concessieverlener en concessiehouder. Afstemming met gemeenten vindt plaats in het dienstregelingsteam.
65 2,2
Overleggen met Concessieverlener en monitoring
Gemeente Arnhem
[2.2.5.a - Rituitval] Hier staat een ander omschrijving dan in de Begrippenlijst
Er wordt in 2.2.5.a geen definitie van het begrip 'Rituitval' gegeven, maar benoemd hoe het begrip terugkomt in de monitoring. De omschrijving van het begrip 'Rituitval' wordt op hoofdlijn omschreven in de Begrippenlijst, en gedetailleerd toegelicht in paragraaf 5.2.
66 2,2
Overleggen met Concessieverlener en monitoring
Gemeente Arnhem
[2.2.5.c - [Punctualiteit] Hier staat een ander omschrijving dan in de Begrippenlijst
Er wordt in 2.2.5.a geen definitie van het begrip 'Punctualiteit' gegeven, maar benoemd hoe het begrip terugkomt in de monitoring. De omschrijving van het begrip 'Punctualiteit' wordt op hoofdlijn omschreven in de Begrippenlijst, en gedetailleerd toegelicht in paragraaf 5.2.
…de kwaliteit van het bestaande OV aanbod in termen van snel, direct, frequent en eenvoudig te begrijpen… Betrouwbaarheid en comfort zijn tevens bepalend voor de kwaliteit van het OV aanbod. Bent u bereid deze twee eisen aan de hier vier genoemde eisen toe te voegen?
Ja, daartoe zijn wij bereid.
De tellingen van de concessiehouder zijn leidend. Deze zullen ook voor de MIPOV data worden gebruikt.
Nr.
Hoofdstuknu Onderwerp mmer PvE
Indiener
Opmerking
Reactie
Vervoerders zijn verplicht informatie uit het MIPOV aan te leveren bij ons. Aanvullende wensen kunnen in het beheerteam ingebracht worden.
Ja, daartoe zijn wij bereid.
67 2,2
Overleggen met Concessieverlener en monitoring
gemeente Nijmegen
Voorstel: Voeg de volgende KPI's toe t.b.v. de doorontwikkeling van de concessie: - Vertragingen (waar loopt de bus vertraging op of rijdt de bus een te lage snelheid). - In- en uitstapcijfers per halte, uitgesplitst per lijn. Met deze informatie kan gericht worden gewerkt aan maatregelen t.b.v. de doorstroming en/of aanpassingen in lijnvoering/haltering. Het het effect van deze maatregelen kan hiermee tevens worden gemonitord en geëvalueerd.
68 2,2
Overleggen met Concessieverlener en monitoring
Transdev
In 2.2.11 wordt verwezen naar Protocol sturing (bijlage C3). Het verbeterplan kan onderdeel uitmaken van kwartaalrapportage. Bent u bereid dit ook hierin als element op te nemen?
Wageningen en specifiek Wageningen Campus/de KennisAs telt een grote groep kenniswerkers die de komende jaren verder groeit. Op Wageningen Campus werken nu circa 11.000 kenniswerkers, de verwachting is dat dit aantal in 2030 groeit met 1.500 è 2000 kenniswerkers. Kenmerkend voor deze groep is dat zij over het algemeen open staan voor duurzame alternatieven. Ook voor hun vervoersgedrag geldt dat zij vaak OV als een serieus alternatief voor de auto overwegen. Een sterke OV-propositie is daarbij van groot belang.
69 3
Gemeente Wageningen, WUR en op Wageningen Vervoerkundig aanbod Campus gevestigde bedrijven
Belangrijke aspecten die het OV een reëel alternatief maken voor de auto zijn: - De busfrequentie dient goed aan te sluiten op de treinfrequentie. Ook wanneer er vertragingen zijn, is er een aansluitende bus nodig binnen 5 tot maximaal 7 minuten. Omgerekend vereist dat minimaal 8 (daluren) en bij voorkeur 12 bussen per uur (spits). - Een korte en betrouwbare reistijd van Station Ede-Wageningen naar Wageningen (Campus), waarbij de bus zoveel mogelijk over eigen rijstroken rijdt en bij verkeerslichten kan doorrijden. - De kwaliteit van de rit en dan met name voldoende comfortabele zitplaatsen op een gemiddelde werkdag, Wi-Fi, airconditioning en andere voorzieningen die het reizen aangenaam en veilig maken. - De toegankelijkheid van het 0V voor mensen met een beperking. - De duurzaamheid van het openbaar vervoer, waarbij zichtbaar is dat is ingezet op elektrisch en/of waterstof. - De uitstraling van de bushaltes, prominent aanwezig en natuur-inclusief ingericht in al haar facetten.
Binnen de kaders van het PvE, in bijzonder hoofdstuk 3 ten aanzien van het vervoerkundig aanbod, komt de vervoerder met een aanbod. De vervoerder mag er niet vanuit gaan dat er extra bovenleidingen (trolleyinfrastructuur) wordt gerealiseerd.
Deze doorontwikkeling zien wij nog niet terug in het Programma van Eisen. Wij pleiten voor een herkenbare plek voor de Rijnlijn in het Programma van Eisen, waarin u bovenstaande ambities verwerkt.
Het PvE houdt de ontwikkelruimte voor A- en B-lijnen in de eerste 1,5 jaar van de concessie zeer beperkt. Dit zal resulteren in een vervoerplan dat voor een groot deel gelijk zal zijn aan het vervoerplan van dit jaar (2024).
70 3
Vervoerkundig aanbod Regio Foodvalley
Vragen: Hoe worden de lijnwijzigingen voor Dienstregeling 2025, die de afgelopen tijd besproken zijn (zoals bijv. bus 86 Grintweg/Churchillweg), meegenomen? en hoe worden lijnwijzigingen ten gevolg van (beleids)keuzes gedurende de aanbestedings- en implementatieperiode en de eerste anderhalf jaar van de nieuwe concessie meegenomen?
De dienstregeling 2025 (en dus niet 2024) zal de basis in dit PvE vormgeven. Andere wijzigingen die na start van de inschrijfperiode ingaan, zal de nieuwe concessiehouder in de implementatieperiode in zijn Vervoerplan verwerken.
Voorstel voor vraag 1: eis dat wijzigingen die tussen nu en de gunning plaatsvinden automatisch worden overgenomen. Voorstel voor vraag 2: stel de nieuwe concessiehouder tijdens de implementatieperiode en de eerste anderhalf jaar van de nieuwe concessie in de gelegenheid om in overleg met de concessieverlener en wegbeheerder wijzigingen door te voeren of nieuwe lijnen te realiseren, mits goed onderbouwd. 71 3
Vervoerkundig aanbod Regio Foodvalley
72 3,1
Passende bediening
Buurtbusverenigingen Rijk van Nijmegen/Veluwezoom West
Arnhem Velperplein toevoegen (Rijnlijn)
Buurtbuslijnen vallen in de categorie C. Voor deze categorie geldt geen minimumbedieningsniveau. Deze formulering biedt geen enkele garantie dat buurtbussen vanaf 2027 deel uitmaken van het net van openbaar vervoer. Wij adviseren u de minimumeisen in het PvE te heroverwegen en toekomstige voorstellen van de vervoerder voor de vervanging van reguliere ritten op B- en C-lijnen zorgvuldig te beoordelen.
Bijlage C1 gaat over de huidige dienstregeling. De Rijnlijn rijdt daar nu nog niet heen. Eis 3.5.4 zal worden aangepast waarin is opgenomen dat bestaande buurtbusnetwerk dient te worden aangeboden en gereden voor het vervoerplan 2027. En dat wijzigingen na het eerste jaar en overleg met de verenigingen en stakeholders (gemeente, buurten, etc) en Concessieverlener mogen plaatsvinden. Daarnaast worden buurtbussen en scholierenlijn uit categorie C gehaald en in aparte categorie geplaatst.
73 3,1
Passende bediening
CNV
3.1 Ziet de afstemming ook toe op de kleinere stations naast de afstemming op het CS?
Ja, dit gaat uiteraard verder dan alleen de afstemming op het CS. Ook op kleine stations is de afstemming tussen bus en trein van groot belang.
74 3,1
Passende bediening
CNV
Mis in het overzicht de ontsluiting van grote bedrijven terreinen, zoals Kruidvat te Heteren, Oosterhout Distributie centrum van Lidl en AH en Industrie terrein van Huissen. Ook mis ik de uitvraag voor nachtnet verbindingen in deze concessie
De uitwerking van de bediening van de bedrijventerreinen schrijven wij niet voor. Inschrijvers kunnen dat bij inschrijving aanbieden in het vervoerplan en/of ontwikkelplan. kwijt dat moet worden ingediend bij de inschrijving. Beide plannen worden beoordeeld door de provincie. Het nachtnet wordt niet geëist of gevraagd. Wel staan wij open om in overleg met de concessiehouder te expertimenterenmet nachtbussen tegen kostendekkende tarieven (inclusief de sociale veiligheidseisen). Zie voor eventuele aansluiting op late treinen het antwoord op vraag 82.
75 3,1
Passende bediening
CNV
Wat ook niet in de uitvraag terug komt is een verbinding naar de Outlet in Zevenaar. De laatste verbinding welke ook niet opgenomen is tussen Nijmegen en het vliegveld in Weeze
In he Programma van Eisen zijn eisen voor A-, B- en C-lijnen opnemen. Nieuwe lijnen mag de Inschrijvende vervoerder aanbieden. Het is primair een taak van inschrijvers om dergelijke nieuwe verbindingen te herkennen en onderbouwen.
76 3,1
Passende bediening
Gemeente Doesburg
"In het programma wordt er wel gesproken over het confort van de reiziger. Echter wordt er geen extra aandacht besteed aan verschillende groepen reizigers zoals oudere en kinderen. In het kader van vervoersarmoede en vervoer voor iedereen maken wij hier toch zorgen om. In Doesburg, en andere gemeentes in de regio, is er vergrijzing.Verzoek: Wij willen graag verduidelijking over welke partij er aansprakelijk is over het beheer en behoud van de Clijnen. Wie er bepaald of een onderbouwing voldoende is en wat het verder process is betreft inspraak en overleg over deze lijnen. Verder adviseren wij om richtlijnen vast te stellen over wat 'goed onderbouwd' is, hierdoor worden gelijke cassusen gelijk behandeld.Verzoek:
Hiervoor verwijzen wij naar de ontwikkelruimte voor C-lijnen zoals opgenomen in paragraaf 3.3.
Verzoek: Wij willen jullie vragen om hier rekening mee te houden door niet alleen aan het comfort voor de reiziger maar ook eisen of monitor eisen te stellen aan het comfort van ouder en kinderen."
77 3,1
Passende bediening
gemeente Lingewaard
Vraagafhankelijk Openbaar Vervoer Wij hebben eerder aangegeven geen voorstander te zijn van vraagafhankelijk openbaar vervoer. Dit type vervoer blijkt vaak kostbaarder voor zowel de concessiehouder als de reiziger. Bovendien is het doorgaans Voor onze uitgangspunten voor C-lijnen verwijzen wij u naar de Nota van minder aantrekkelijk en gebruiksvriendelijk. In het ontwerp-PvE staat dat vraagafhankelijk openbaar vervoer is Uitgangspunten uit 2018. Hierin staat de opties voor C-lijnen benoemd. De toegestaan op C-lijnen (zoals lijn 35) en op B-lijnen (zoals lijn 33) buiten de minimale bedieningsperiode. Wij ontwikkelruimte voor C-lijnen staat omschreven in paragraaf 3.3. De vinden het onacceptabel dat deze mogelijkheid voor de concessiehouder bestaat. Reizigers willen zich niet inschrijvers krijgen binnen onze eisen de ruimte met eigen voorstellen te verplicht voelen om zich aan- of af te melden voor een reis. Bovendien hebben wij nergens gelezen dat de komen. Vraagafhankelijk vervoer is op B-lijnen is bij inschrijving niet kosten voor een vraagafhankelijke rit gelijk zijn aan die van een reguliere lijngebonden rit. Dit kan leiden tot toegestaan. een afname van de kwaliteit van het openbaar vervoer in Lingewaard, terwijl de kosten voor de reiziger stijgen. Dit maakt het openbaar vervoer minder aantrekkelijk, wat kan resulteren in een afname van het aantal reizigers.
Wij verzoeken u om deze punten mee te nemen bij het opstellen van het definitieve-PvE.
78 3,1
Passende bediening
Regio Foodvalley
Voor C-lijnen gelden geen minimale frequenties en minimale bedieningsperiodes en is het de vervoerder vrij deze oproepgestuurd uit te voeren. Dit biedt geen garanties voor een minimale en goede OV-ontsluiting van het landelijk gebied. Voorstel: Neem criteria op voor minimale kwaliteitseisen C-lijnen / oproepgestuurd vervoer waaraan vervoerders moeten voldoen.
Wij kiezen bewust om bij C-lijnen vrijheid te geven aan de vervoerder en geven inschrijvers juist de ruimte om met goede voorstellen te komen die we vervolgens beoordelen.
79 3,1
Passende bediening
ROCOV Gelderland
Een groot aantal werkenden werkt in locaties waarvoor verder niet veel vervoervraag is of op tijden wanneer het OV sterk teruggenomen is. Het bieden van OV voor dergelijke situaties en/of locaties is kostbaar. Geef de vervoerder mogelijkheden om toch OV daarvoor in te richten.
Die ruimte krijgt de vervoerder binnen de eisen die wij stellen.
80 3,1
Passende bediening
Transdev
Als omschrijving wordt gesteld: een busverbinding die beleidsmatig gezien een minder belangrijke functie binnen het ov netwerk vervullen. Kunt u aangeven welk beleidskader u hiervoor hanteert?
In de Nota van Uitgangspunten hebben wij toegelicht hoe wordt aangekeken tegen A-,B- en C-lijnen. Hierbij is aangegeven dat de verdere uitwerking van A-, B- en C-lijnen in het PvE plaatsvindt. In hoofdstuk 3 zijn de eisen geformuleerd, in de bijlage is de categorisering toegepast op basis van de huidige lijnen.
81 3,2
Bedieningstijden en frequenties
Buurtbusverenigingen Rijk Op basis van de beschrijving zouden (grotere) dienstregelingwijzigingen vanaf dienstregeling 2027 van doorgevoerd kunnen worden. De betrokkenheid van Buurtbusverenigingen (als genoemd bij hoofdstuk 2) Nijmegen/Veluwezoom ontbreekt. West
De betrokkenheid van de buurtbusverenigingen bij de dienstregeling is in lid 3.5.4, 3.5.7 en 3.5.8 sterk verankerd.
Nr.
Hoofdstuknu Onderwerp mmer PvE
Indiener
Opmerking
Reactie
82 3,2
Bedieningstijden en frequenties
CNV
De opgenomen eis aan de laatste rit geeft aan wat wij minimaal nodig 3.2.4 Om welke reden wordt er niet voor gekozen om de A lijnen aansluiting te geven op de laatste treinen uit vinden en dat is voor A-lijnen een laatste rit rond 24.00 uur. Nog latere het westen, zodat reizigers na afloop van (bijvoorbeeld) een culturele voorstelling ook thuis kunnen komen? ritten zijn zinvol voor een groep reizigers, maar niet in die mate dat het een Een dienst tot 1:00 ligt dan meer voor de hand. eis moet zijn. Inschrijvers kunnen zich onderscheiden door meer aan te bieden dan dit minimum.
83 3,2
Bedieningstijden en frequenties
CNV
3.2.4 De (terugkomst van) het nachtnet op vrijdag en zaterdag wordt gemist.
Dit is geen onderdeel van de uitvraag. We hebben wel de intentie om met concessiehouder hier mee te gaan experimenteren.
84 3,2
Bedieningstijden en frequenties
CNV
3.2.9 De bediening is tot 20.00 uur van maandag tot en met vrijdag. In het weekend geen bediening. Dit staat haaks op de visie van bereikbaarheid van het achterland. Gevolg is dat er na 20.00 uur en in de weekenden geen bus vervoer is. Hoe verhoud zich dit tot de leefbaarheid principe. Voorstel is om op te nemen minimaal tot 24.00 uur bus vervoer, ook op zaterdag en zondag.
Ritten na 20 uur vinden wij op A-lijnen van groot belang, daar is het verplicht. B- en C-lijnen trekken minder reizigers en het is geen effectieve inzet van middelen om daar op alle lijnen op alle dagen van de week bediening ook na 20 uur te eisen. Het zou leiden tot bussen met weinig reizigers.
85 3,2
Bedieningstijden en frequenties
Gemeente Arnhem
[ComfortRRReis] staat niet uitgelegd!?
Dit wordt uitlegegd in de Brandguide RRReis. Deze is te vinden op de website van RRReis waarvan de link in het PvE te vinden is.
86 3,2
Bedieningstijden en frequenties
Gemeente Arnhem
Sinds 2022 rijden er geen nachtbussen meer in Arnhem vanwege de coronapandemie en personeelstekorten. De nachtbussen zijn een belangrijke voorziening voor Arnhem en haar omgeving: bijvoorbeeld voor We nemen de nachtbus niet op als als eis. Wel zijn we bereid om in de werknemers die ’s nachts werken en geen auto hebben. Of voor studenten en jongeren die buiten het nieuwe concessie in overleg met de concessiehouder weer te centrum of zelfs buiten Arnhem wonen en vanwege veiligheid ’s nachts liever niet fietsen. We willen graag dat experimenteren met nachtbussen. nachtbussen terugkeren. Wij vragen u om de inzet van nachtbussen, eventueel in de vorm van een proef, in heroverweging te nemen.
87 3,2
Bedieningstijden en frequenties
Gemeente Berg en Dal
In het Programma van Eisen stellen wij minimumeisen aan de vervoerplannen. Inschrijvers worden geprikkeld om een beter aanbod in te dienen qua hoeveelheid aanbod (aantal dru's) en de wijze waarop deze dru's worden ingezet (kwaliteit van het vervoerplan). Met beide elementen Lijn 5 rijdt in de spits momenteel 6 keer per uur. In deze paragraaf staat dat een A-lijn minimaal 4 keer per uur kunnen ze gunningspunten verdienen. We verhogen de minimumeisen niet moet rijden. Graag waarborgen dat lijn 5 6 keer per uur blijft rijden. omdat we hier ook ontwikkelvrijheid willen geven aan vervoerders om zich te kunnen onderscheiden. Overigens moet het vervoerplan voldoen aan de eisen over het maximum aantal staplaatsen uit eis 5.1, waardoor op drukke lijnen een hogere frequentie dan de omschrijving uit eis 3.2 verplicht is.
88 3,2
Bedieningstijden en frequenties
Gemeente Berg en Dal
Lijn 80 en 82 zijn B-lijnen. Behoud van deze lijn in de avonden en weekenden is noodzakelijk voor de kernen die aan deze lijn liggen. We zien graag dat er wel een verplichte bedieningsperiode in de avonden en het weekend wordt opgenomen voor B-lijnen.