5. Bijlage 3 - Integraal beleidskader sociaal domein (2024-2027)

Samen werken in verbinding - Integraal beleidskader sociaal domein 2024-2027 | 36

Inleiding

Relevante Beleidsontwikkelingen

Eindnoten 1

Deze verplichtingen volgen uit de Jeugdwet (artikel 2.2), de Wet maatschappelijke ondersteuning (artikel 2.1.2), de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (artikel 2) en de Wet Publieke Gezondheid

2 3

In hoofdstuk 4 vindt u een uitleg van de termen normalisering en demedicalisering

4

zie WRR 2023: Weten is nog geen doen. Een realistisch perspectief op redzaamheid Naast denkvermogen is 'doenvermogen' minstens zo belangrijk om aan de hoge eisen van de participatiesamenleving te kunnen voldoen. De overheid verwacht van burgers steeds vaker dat ze zelfredzaam zijn op het gebied van gezondheid, persoonlijke financiën en de arbeidsmarkt. De WRR vraagt met dit rapport aandacht voor het belang van niet-cognitieve vermogens, zoals een doel stellen, in actie komen, volhouden en om kunnen gaan met verleiding en tegenslag.

5

Dit regiobeeld geeft inzicht in: 1.Prognoses van en ontwikkelingen in de zorgbehoefte en andere relevante informatie over de bevolking van de regio; en 2.De capaciteit en prestaties van zorg, sociaal domein en ondersteuning in de regio.

6

zie bijlage x voor de uitwerking van onze Lokale Inclusie Agenda Veenendaal 2022-2024 met betrekking tot de toegankelijkheid.

7

SMART betekent: Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden

8

Theoretische benadering van armoede, SCP 2019.

9

CBS februari 2023.

10 De winst van het sociaal domein Een slimme investering in bestaanszekerheid, kansengelijkheid en gezondheid VNG/Divosa, maart 2021. 11

Rekenkamercommissie Veenendaal: Menselijke maat gewogen, 2023.

Denkkader

Relevante begrippen

25 Zie bijlage voor De Hervormingagenda Jeugd waarin staat dat we Jeugdhulp steviger verbinden aan aanpalende domeinen zoals het onderwijs, volwassenen-ggz en bestaanszekerheid 26 https://dashboards.cbs.nl/v3/SchuldenproblematiekInBeeld/. Er wordt gewerkt aan een lokale koppeling tussen het aantal inwoners met Jeugdzorg en schulden. 27 Het wetsvoorstel Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein (Wams), waarbij wordt beoogd de knelpunten weg te nemen bij de aanpak van meervoudige problematiek, biedt kansen om deze problematiek integraal aan te pakken. 28 Centraal en cultureel planbureau, The causal effects of employment on mental health and criminality for disabled workers, 2021 29 Nationale Ombudsman, Sociale minima in de knel, 2022 30 Zie Bijlage Evaluatie Minimaregelingen 2020-2023 31 Nationale Ombudsman, Ongelijke toegang tot de energietransitie, 2022 32 Van Lanen, Hoe je woonwijk je kansen bepaalt, 2022 33 https://www.loketgezondleven.nl/integraal-werken/succesfactoren/ participatie/maatschappelijke-participatie 34 Deze agenda heeft betrekking op zowel de fysieke als de sociale en digitale omgeving en heeft een looptijd van 2022-2024 waarna een vernieuwde versie zal worden opgesteld. Van 2024-2034 zal de gemeente aan diversiteit en inclusie werken volgens een gemeentebrede, integrale visie.

Het doel van de visie is om het omgaan met diversiteit en het werken aan inclusie op alle vlakken te borgen zodat inwoners van Veenendaal geen maatschappelijke of fysieke belemmeringen voelen en waardoor iedereen onderdeel van de samenleving kan zijn, zonder uitsluiting. Zie bijlage. 35 Zie bijlage 37 Zie ook MD 2

13

38 Zie bijlage

14 Maatschappelijke participatie: actief meedoen in de samenleving | Loketgezondleven.nl

39 Zie bijlage voor het Sportakkoord Veenendaal

15 https://www.iph.nl/positieve-gezondheid/wat-is-het/

41 Zie bijlage

16 Preventie | Wat is preventie? | Volksgezondheid en Zorg (vzinfo.nl)

42 BOSS staat voor Bewegen, Ontmoeten, Sporten en Spelen

17

43 https://www.iph.nl/kennisbank/wat-is-positieve-gezondheid/

18 World Health Organization. 19 Zelfredzaamheidsmatrix, GGD 2017.

Randvoorwaarden

51 Nationale Ombudsman, Meedoen zonder beperkingen, 2022 52 Sociaal en Cultureel Planbureau, The causal effects of employment on mental health and criminality for disabled workers, 2021 53 Zie bijlage Onderwijsachterstandenbeleid 54 Zie bijlage 55 Deze worden gefinancierd vanuit de geoormerkte middelen ‘gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid’ 56 Hiermee bedoelen we een actieve en preventieve ondersteunende manier van werken met oog voor de menselijke maat. 57 Model Verweij-Jonker 58 WRR, Weten is nog geen doen. Een realistisch perspectief op redzaamheid, april 2017. 59 Taalniveau B1 staat voor eenvoudig Nederlands. De overgrote meerderheid van de bevolking begrijpt teksten op taalniveau B1. Ook mensen die geen (hoge) opleiding hebben gehad. Een tekst op B1-niveau bestaat uit makkelijke woorden die bijna iedereen gebruikt. 60 ROB, Sturen of gestuurd worden (2021) 61 Een burger is geen dataset. Ombudsvisie op behoorlijk gebruik van data en algoritmen door de overheid. Nationale Ombudsman. Maart 2021 62 Zie ook rapport ROB, gezag herwinnen, 2022. De Raad concludeert dat de overheid over steeds minder zaken iets te zeggen heeft en daar waar zij het voor het zeggen wil hebben niet kan rekenen op de vrijwillige aanvaarding van haar macht door burgers.

Daarom is het volgens de Raad van belang dat de overheid haar gezag herwint door te investeren in haar eigen gezagswaardigheid, gedefinieerd door diens bekwaamheid, betrouwbaarheid en betrokkenheid

36 Zie bijlage

12 Kennisnetwerk Jeugd Haaglanden 2021: Normaliseren een nadere verklaring.

Verwey-Jonker Instituut, Leren sturen en verantwoorden in de sociale basis, 2022

Maatschappelijk doel 1, 2 en 3

40 Zie cultuurvisie bijlage

44 Zie Maatschappelijk Doel 2 45 Pharos 2021

20 Hoff e.a. , 2019)

46 Baigi et al., 2008; Shahidi et al., 2019; Van Gaalen & Kazemier, 2015; Løyland et al., 2011

21 Van den Muijsenbergh, 2019; Christoffels et al., 2016

47 Naper, 2009; Pharos2021; Marttila et al., 2010

22 Movisie, Werken aan bestaanszekerheid, 2022

48 Zie bijlage over GALA

23 Movisie, Bestaanszekerheid onder druk, 2022

49 Zie Bijlage Evaluatie minimaregelingen

24 Bregman, 2013; Vijlbrief & Van Mourik, 2020

50 Zie bijlage

63 Doenvermogentools. WRR september 2020. 64 Wetenschappelijk beleid voor het regeringsbeleid, Samenleven in verscheidenheid. Beleid voor de migratie samenleving, 2022 65 Zie bijlage LIA 66 stress-sensitief werken betekent dat je weet wat de impact van stress kan hebben op de inwoner. Je bent je bewust van de vooroordelen die je hebt. Cultuursensitief werken betekent dat je rekening houdt met de culturele achtergrond en waarden van de inwoner en daarop afgestemde ondersteuning biedt. 67 Bijvoorbeeld Wat is de Waardendriehoek en hoe gebruik ik het? — IPW's Doorbraakmethode 68 Het gaat om de ketenaanpakken: Welzijn op recept, Kansrijke Start, Valpreventie, Kind naar gezond gewicht en de Gecombineerde Leefstijl Interventie voor volwassenen. 69 Plaisier en Den Draak 2021 70

Zie bijlage?

71

Zie bijlage Evaluatie Minimaregelingen

72

Zie ook paragraaf 5.3.2

Samen werken in verbinding - Integraal beleidskader sociaal domein 2024-2027 | 37

Inleiding

Relevante Beleidsontwikkelingen

Denkkader

Relevante begrippen

Maatschappelijk doel 1, 2 en 3

Randvoorwaarden

Bijlage 2: Model Veenendaal 2020

Samen werken in verbinding - Integraal beleidskader sociaal domein 2024-2027 | 38

Inleiding

Relevante Beleidsontwikkelingen

Denkkader

Relevante begrippen

Maatschappelijk doel 1, 2 en 3

Randvoorwaarden

Bijlage 3:

Participatietraject Integraal beleidskader Sociaal Domein 2024 2027

Samen werken in verbinding - Integraal beleidskader sociaal domein 2024-2027 | 39

Inleiding

Relevante Beleidsontwikkelingen

Denkkader

Relevante begrippen

Maatschappelijk doel 1, 2 en 3

Randvoorwaarden

Bijlage 4: GALA Wat is het GALA? In het GALA (Gezond en Actief Leven Akkoord), dat op 3 februari jongstleden is ondertekend, hebben de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), GGD GHOR Nederland, Zorgverzekeraars Nederland (ZN) en het ministerie van Volksgezondheid, Wetenschap en Sport gezamenlijk afspraken gemaakt op het gebied van gezondheid en welbevinden. Met als doel het bouwen van een fundament voor een gerichte lokale en regionale aanpak op het gebied van preventie, gezondheid en sociale basis. De stip op de horizon is een gezonde generatie in 2040, met weerbare, gezonde mensen die kunnen opgroeien, leven, werken en wonen in een gezonde leefomgeving met een sterke sociale basis. Waarin de fysieke en mentale gezondheid vanaf het prille begin, de eerste 1000 dagen, wordt bevorderd en behouden en waar speciale aandacht uitgaat naar mensen in kwetsbare situaties. Daarbij is het doel dat de uitvoering van GALA bijdraagt aan het betaalbaar houden van het zorgstelsel. GALA zet in op de volgende gezondheidsdoelen: 1. Terugdringen gezondheidsachterstanden (waaronder Kansrijke Start) 2. Een gezonde fysieke leefomgeving die uitnodigt tot bewegen en ontmoeten 3. Het versterken van (de verbinding met) de sociale basis 4. Een gezonde leefstijl 5. Het versterken van de mentale weerbaarheid en mentale gezondheid 6. Vitaal ouder worden 7.

Domeinoverstijgende inzet vanuit een regionale preventie-infrastructuur

Lokale uitvoering van het GALA In Veenendaal werken we al langer aan deze gezondheidsdoelen middels de lokale nota Volksgezondheid, het Preventieakkoord, onze coalitie Kansrijke Start, Gezond in de Stad, sportakkoord en sportbeleid. Het gaat daarbij in grote mate over een samenhangende aanpak met partners zoals Stichting Sportservice Veenendaal, Veens Welzijn, Eerstelijns Samenwerking Veenendaal en GGD regio Utrecht. De lokale uitvoering van het GALA in Veenendaal bouwt hiermee voort op een solide basis. In juli is het sportakkoord herijkt. Hierin leggen we de focus op zes landelijke thema’s, welke we naar de lokale context hebben vertaald. Te weten: • Inclusie en diversiteit • Sociaal veilige sport • Vitale sportaanbieders • Vaardig in bewegen • Ruimte voor sport en bewegen • Maatschappelijke waarde van topsport Vanaf 2024 hebben we geen aparte lokale nota Volksgezondheid meer. We hebben ervoor gekozen om het lokale volksgezondheidbeleid integraal onderdeel te laten zijn van het Integraal Beleidskader Sociaal Domein (IBK). De thema’s uit het GALA zijn daarmee ook onderdeel van het IBK, waardoor de lokale uitvoering onderdeel gaat uitmaken van het uitvoeringsplan van het IBK.

In het kort richt de lokale uitvoering van het GALA zich op: • Het aanpassen van de Brede Regeling Combinatiefuncties naar de nieuwe bestuurlijke afspraken en het koppelen van de functionarissen aan doelen in het GALA. • Het terugdringen van gezondheidsachterstanden en een Kansrijke Start middels een doorstart van de GIDSprojecten, inzet van laagdrempelige activiteiten gericht op ontmoeten, inzet erkende interventies zoals Stevig Ouderschap en Nu Niet Zwanger en voortgang van de coalitie Kansrijke Start. • Een gezonde leefomgeving, in 2023 koppelen we dit aan het BOSS-beleid van de gemeente, in 2024 en verder zetten we in op een hitteplan en versterken van gezondheidskennis aan de Omgevingstafels. • Versterken van de sociale basis middels inzet van de ABCD-methode, uitbreiding mantelzorgondersteuning door Veens Welzijn, onderzoek naar de mogelijkheden voor een coalitie of netwerk ‘Eén tegen eenzaamheid’ en uitbreiding van Welzijn op Recept naar meer praktijken in Veenendaal. • Het vergroten van het mentaal welbevinden en verminderen van middelengebruik onder jongeren middels de interventie Opgroeien in een Kansrijke Omgeving (onder voorbehoud van politiek en bestuurlijk draagvlak). • Het inrichten van een ketenaanpak overgewicht en obesitas voor volwassenen en kinderen. • Het inrichten van een ketenaanpak valpreventie.

Samen werken in verbinding - Integraal beleidskader sociaal domein 2024-2027 | 40

Inleiding

Relevante Beleidsontwikkelingen

Denkkader

Relevante begrippen

Maatschappelijk doel 1, 2 en 3

Randvoorwaarden

Bijlage 5: wettelijk kader Binnen het sociaal domein zijn er verschillende wetten waarmee de gemeente werkt. In deze wetten zijn de opdrachten opgenomen waaraan gemeenten in ieder geval lokaal uitvoering moeten geven. Het IBK-SD 2024-2027 geeft richting aan deze opgaven en dekt voor een groot deel de verplichtingen af. Daar waar het integraal beleidskader geen of onvoldoende duiding geeft, zijn de uitvoeringsplannen leidend. Omdat er meerdere wetten aan het IBK-SD 2024-2027 ten grondslag liggen, geven we in dit hoofdstuk een overzicht van een aantal belangrijke punten. Jeugdwet Het doel van de jeugdwet is dat jeugdigen gezond en veilig kunnen opgroeien. Op basis van de jeugdwet moeten gemeenten periodiek een beleidsplan maken voor de preventie en jeugdhulp, uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering. Dit beleid is ten minste gericht op (art. 2.1 en 2.2): • Vroegsignaleren en preventie • Bevorderen van het opvoedkundig klimaat in gezinnen en de sociale omgeving; • Bevorderen van opvoedvaardigheden van ouders • Versterken van de eigen mogelijkheden en het probleemoplossend vermogen van jeugdigen en hun sociale omgeving

• Bevorderen van veiligheid van jeugdigen in gezinnen • Integrale hulp bij meervoudige problematiek, en • Het tot stand brengen en uitvoeren van familiegroepsplannen. Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) Meedoen aan het maatschappelijk leven is het doel van de Wmo. De gemeente stelt een periodiek beleidsplan op voor ondersteuning op het gebied van zelfredzaamheid, participatie, beschermd wonen en opvang. Hierin komt in ieder geval aan bod wat we doen dat gericht is op (art. 2.1.2): De toegankelijkheid voor mensen met een beperking bevorderen en, in samenwerking met team Veiligheid, de leefbaarheid en veiligheid vergroten en huiselijk geweld voorkomen. • Mantelzorgers en vrijwilligers faciliteren • Vroegtijdig vaststellen van hulpvragen voor ondersteuning • Voorkomen dat hulpvragen voor ondersteuning nodig zijn • Algemene voorzieningen bieden voor ondersteuning • Maatwerkvoorzieningen bieden voor mensen die niet de eigen kracht hebben om zelfredzaam te zijn of om te kunnen participeren • Maatwerkvoorzieningen bieden voor mensen die beschermd wonen of opvang nodig hebben als gevolg van psychische problemen of die hun thuissituatie moeten hebben verlaten vanwege veiligheidsrisico’s (bijvoorbeeld huiselijk geweld) • Uitwerking van het VN-verdrag inzake de rechten van personen met een handicap

Participatiewet De Participatiewet streeft naar het waarborgen van een bestaansminimum. Zo veel mogelijk mensen met of zonder arbeidsbeperking naar werk en het maatschappelijk leven begeleiden. De gemeente biedt daarbij ondersteuning aan inwoners die dat nodig hebben. Daarnaast biedt de gemeente ook inkomensondersteuning zoals de bijstand. Wet publieke gezondheidszorg Deze wet heeft als doel dat gemeenten maatregelen nemen om de gezondheid van inwoners te bevorderen en te beschermen. Dit is deels belegd bij de GGD regio Utrecht. Verder regelt de gemeente de uitvoering van de jeugdgezondheidszorg evenals, onder andere, het volgen en signaleren van de ontwikkelingen van jeugdigen, het inschatten van behoeften aan zorg, de preventie van bepaalde stoornissen en het geven van voorlichting en advies. Wet Inburgering De wet inburgering is in 2022 herzien. Het doel van de wet inburgering is zorg te dragen voor een snelle integratie van nieuwe inwoners uit andere landen. Inburgering is verplicht voor alle volwassen statushouders, gezinsmigranten en overige migranten. In de nieuwe wet inburgering hebben gemeenten een regierol en is er een aanbodplicht voor leerroutes om mensen snel te integreren. Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) De Wgs is in het leven geroepen om inwoners te ondersteunen bij financiële zelfredzaamheid.

De gemeente stelt hierbij een plan op over de integrale schuldhulpverlening en de maatregelen die voorkomen dat mensen in de financiële problemen komen (art. 2).

Samen werken in verbinding - Integraal beleidskader sociaal domein 2024-2027 | 41

Inleiding

Relevante Beleidsontwikkelingen

Wettelijke verplichtingen in IBK Met het IBK geven we uitvoering aan de wettelijke verplichting uit verschillende wetten dat de gemeenteraad periodiek een beleidsplan vaststelt. Het gaat hierbij om de

Denkkader

Relevante begrippen

Maatschappelijk doel 1, 2 en 3

Wmo2015, de Jeugdwet, de Participatiewet, de wet op de publieke gezondheidszorg en de wet op de gemeentelijke schuldhulpverlening. In deze wetten staan verschillende onderdelen die in een

Randvoorwaarden

dergelijk beleidsplan moeten staan. De meeste van deze onderdelen komen terug in het IBK-SD 2024-2027. Enkele onderdelen staan hier echter niet in. Deze onderdelen staan in deze bijlage.

Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Wettelijke verplichting

Uitwerking

Het plan beschrijft de beleidsvoornemens inzake door het college te nemen besluiten of te verrichten handelingen die erop gericht zijn: (…) alsmede huiselijk geweld te voorkomen en te bestrijden (artikel 2.1.2 tweede lid onder a)

De handelingen die het college doet voor het voorkomen en bestrijden van huiselijk geweld staan in de Regiovisie Huiselijk Geweld.

Het plan beschrijft de beleidsvoornemens inzake door het college te nemen besluiten of te verrichten Dit doet het college op meerdere manieren, waaronder: handelingen die erop gericht zijn: de participatie van ingezetenen die geestelijke gezondheidszorg nodig • Het realiseren van een doorlopende lijn van arbeidspartcipatie (simpel switchen); hebben, te versterken. (artikel 2.1.2 tweede lid onder i) • Het begeleiden van inwoners naar vrijwilligerswerk of betaald werk; • Het bieden van zinvolle dagbesteding. Het plan is erop gericht dat: cliënten die beschermd wonen of opvang ontvangen, een veilige woonomgeving hebben en, indien mogelijk, weer in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving (artikel 2.1.2 derde lid onder b)

Dit is uitgewerkt in het uitvoeringsplan Beschermd Wonen.

In het plan wordt bijzondere aandacht gegeven aan: keuzemogelijkheden tussen aanbieders voor degenen aan wie een maatwerkvoorziening wordt verstrekt, waarbij rekening wordt gehouden met de godsdienstige gezindheid, de levensovertuiging en de culturele achtergrond van cliënten, in het bijzonder voor kleine doelgroepen (artikel 2.1.2 vierde lid onder c)

Hieraan geven we uitvoering door middel van het inkopen van immateriële ondersteuning.

In het plan wordt bijzondere aandacht gegeven aan: de wijze waarop ingezetenen worden geïnformeerd Dit communiceren we in het persoonlijk contact met de inwoner of zijn of haar over de personen die kunnen optreden als vertegenwoordiger van een cliënt die niet in staat kan worden vertegenwoordiger. geacht tot een redelijke waardering van zijn belangen ter zake (artikel 2.1.2 vierde lid onder d) In het plan wordt aangegeven: op welke wijze de gemeente artikel 2.1.7 (tegemoetkoming meerkosten chronisch zieken) toepast dan wel de reden om dat artikel niet toe te passen (artikel 2.1.2 vijfde lid)

De compensatie meerkosten chronisch zieken en gehandicapten is met de vaststelling van de Programmabegroting 2020 en de meerjarenraming 2021-2023 komen te vervallen. Bij de eerste wijziging van de Integrale Verordening Sociaal Domein is de regeling weer opgenomen en bij de tweede wijziging van deze verordening is de tegemoetkoming voor de duur van een jaar verhoogd.

In het plan wordt aangegeven: welke resultaten het gemeentebestuur in de door het plan bestreken periode wenst te behalen, welke criteria worden gehanteerd om te meten hoe deze resultaten zijn behaald en welke prestatie-indicatoren worden gehanteerd ten aanzien van aanbieders.

De prestatie-indicatoren ten aanzien van aanbieders komen terug in de contracten met de betrefende aanbieders.

Samen werken in verbinding - Integraal beleidskader sociaal domein 2024-2027 | 42

Inleiding

Relevante Beleidsontwikkelingen

Denkkader

Relevante begrippen

Maatschappelijk doel 1, 2 en 3

Randvoorwaarden

Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (WGS) Wettelijke verplichting

Uitwerking

De gemeenteraad stelt een plan vast dat richting geeft aan de integrale schuldhulpverlening Dit staat in het IBK-SD 2024-2027 aan de inwoners van zijn gemeente. De gemeenteraad stelt het plan telkens voor een periode van ten hoogste vier jaren vast. Het plan kan tussentijds gewijzigd worden.

Het IBK-SD 2024-2027 heeft een looptijd van vier jaar

Het plan bevat de hoofdzaken van het door de gemeente te voeren beleid betreffende Dit staat in het IBK-SD 2024-2027 integrale schuldhulpverlening en het voorkomen dat inwoners schulden aangaan die ze niet kunnen betalen. In het plan wordt in ieder geval aangegeven: a. welke resultaten de gemeente in de door het plan bestreken periode wenst te behalen; b. welke maatregelen de gemeenteraad en het college nemen om de kwaliteit te borgen van de wijze waarop de integrale schuldhulpverlening wordt uitgevoerd; c. hoe de samenwerking met schuldeisers, waaronder verhuurders van tot bewoning bestemde onroerende zaken, zorgverzekeraars, water- en energiebedrijven, wordt vormgegeven; d. het maximaal aantal weken dat de gemeente nastreeft met betrekking tot de in artikel 4, eerste lid, genoemde periode, en e. hoe schuldhulpverlening aan gezinnen met inwonende minderjarige kinderen wordt vormgegeven.

a. Zie beoogde resultaten in het IBK-SD 2024-2027. b. De gemeente is HKZ gecertificeerd. c. Er zijn convenanten gesloten en werkafspraken gemaakt. Daarnaast vindt er regelmatig overleg plaats. d. 4 weken e. Er vindt binnen 14 dagen na aanmelding een intakegesprek plaats en overige doorlooptijden zijn zo kort mogelijk. e. De schuldhulpverlening aan gezinnen met inwonende minderjarige kinderen wijkt niet af van de reguliere aanpak en wordt indien nodig aan de hand van nieuwe inzichten anders ingericht.

In het plan kan de gemeenteraad aangeven onder welke voorwaarden het college de cliënt verplicht te beschikken over een basisbetaalrekening als bedoeld in artikel 1:1 van de Wet op het financieel toezicht.

Er gelden geen specifieke eisen. Als dit nodig is worden de voorwaarden alsnog opgesteld in een daarvan passende vorm.

Samen werken in verbinding - Integraal beleidskader sociaal domein 2024-2027 | 43

Inleiding

Relevante Beleidsontwikkelingen

Denkkader

Relevante begrippen

Maatschappelijk doel 1, 2 en 3

Randvoorwaarden

Wet Publieke Gezondheid Wettelijke verplichting

Uitwerking

Onze Minister stelt elke vier jaar een landelijke nota gezondheidsbeleid en een landelijk programma voor uitvoering van onderzoek vast op het gebied van de publieke gezondheid.

Dit is het IBK-SD 2024-2027.

De gemeenteraad stelt binnen twee jaar na openbaarmaking van de nota, bedoeld in het eerste lid, een nota gemeentelijk gezondheidsbeleid vast, waarin de raad in ieder geval aangeeft: a. wat de gemeentelijke doelstellingen zijn ter uitvoering van de in de artikelen 2, 5, 5a en 6 genoemde taken, b. welke acties in de bestreken periode worden ondernomen ter realisering van deze doelstellingen, c. welke resultaten de gemeente in die periode wenst te behalen, d. hoe het college van burgemeester en wethouders uitvoering geeft aan de in artikel 16 genoemde verplichting.

Dit staat vastgelegd in de gemeenschappelijke regeling de GGDrU.

De gemeenteraad neemt bij het vaststellen van de nota gemeentelijk gezondheidsbeleid in ieder geval de landelijke prioriteiten in acht, zoals opgenomen in de landelijke nota gezondheidsbeleid.

De vier gezondheidsvraagstukken die geschetst worden in de landelijke nota sluiten goed aan bij de thema’s in het IBK-SD 2024-2027. De landelijke prioriteiten zijn op dit moment: gezondheid in de fysieke en sociale leefomgeving, gezondheidsachterstanden verkleinen, druk op het dagelijks leven bij jeugd en jongvolwassenen, vitaal ouder worden.

Samen werken in verbinding - Integraal beleidskader sociaal domein 2024-2027 | 44

Inleiding

Relevante Beleidsontwikkelingen

Denkkader

Relevante begrippen

Maatschappelijk doel 1, 2 en 3

Randvoorwaarden

Wet Publieke Gezondheid Wettelijke verplichting

Uitwerking

De gemeenteraad stelt periodiek een plan vast dat richting geeft aan de door de De beweging die we willen maken is vastgelegd in het IBK-SD 2024-2027. Deze richtingen gemeenteraad en het college te nemen beslissingen betreffende preventie en jeugdhulp, de zijn ook van toepassing op de uitvoering van de Jeugdwet. Per jaarlijks uitvoeringsplan uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering (artikel 2.2 lid 1). wordt concreet aangegeven welke acties worden genomen. Het plan bevat de hoofdzaken van het door de gemeente te voeren beleid betreffende preventie, jeugdhulp, de uitvoering van de kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering en geeft daarbij in ieder geval aan:

Dit staat in het IBK-SD 2024-2027. Dit is een integraal beleidskader, waarbij de beschreven richting ook geldt voor de manier waarop de preventie, jeugdhulp, uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering wordt uitgevoerd. Waar specifieke aansluiting ontbreekt verwijzen we ook naar de vastgestelde (regionale) visiedocumenten, zoals hieronder weergegeven.

wat de gemeentelijke visie en doelstellingen zijn van dit beleid (artikel 2.2 lid 2 onder a);

Dit staat in het IBK-SD 2024-2027.

hoe dit beleid zal worden uitgevoerd in samenhang met de verantwoordelijkheid van het college inzake Veilig Thuis en welke acties in de door het plan bestreken periode zullen worden ondernomen (artikel 2.2 lid 2 onder b);

Het beleid omtrent Veilig Thuis is door de raad vastgelegd in de Regiovisie Voor een Veilig Thuis regio Utrecht 2020. De hieruit voortvloeiende acties zijn vastgelegd in een uitvoeringsplan wat loopt van 2021 tot en met 2024. Hierna zal een nieuw uitvoeringsplan opgesteld worden. Voor de uitvoering van de Jeugdwet werken we samen in de jeugdhulpregio FoodValley. Hiertoe is een Regiovisie opgesteld (2020) die tot 2025 geldig is, waarin beschreven is wat onze regionale waarden zijn ten aanzien van Jeugd (en veiligheid), strategische uitgangspunten voor inkoop, cliëntenparticipatie, bovenregionale samenwerking. In het IBK-SD 2024-2027 is beschreven wat de lokale beweging is voor de komende jaren. In de uitvoeringsplannen zal concreet worden vertaald welke acties per jaar worden ingezet. Voor de uitvoering van de Jeugdwet wordt nauw samengewerkt met stichting Centrum Jeugd en Gezin Veenendaal. Verder werken vanuit Model Veenendaal 2020.

c. welke resultaten de gemeente in de door het plan bestreken periode wenst te behalen, hoe gemeten zal worden of deze resultaten zijn behaald en welke outcomecriteria gehanteerd worden ten aanzien van jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen (artikel 2.2 lid 2 onder c);

De doelen in het IBK-SD 2024-2027 zullen worden vertaald in jaarlijkse uitvoeringsplannen. In de Regiovisie Jeugdhulpregio FoodValley staat beschreven welke outcome-indicatoren worden gehanteerd ten aanzien van jeugdhulpaanbieders en gecertificeerde instellingen.

d. hoe het college uitvoering zal geven aan, en hoe wordt gewaarborgd dat de Dit is geborgd in onze contracten Jeugd, conform Kwaliteitskader Jeugd, waarin jeugdhulpaanbieder voldoet aan de eisen inzake de verantwoordelijkheidstoedeling, gesteld aanbieders verplicht zijn te werken met SKJ-geregistreerde professionals. Er wordt door bij of krachtens artikel 4.1.1, tweede lid, juncto 4.1.5, eerste lid (artikel 2.2 lid 2 onder d); regionaal contractmanagement inzicht verschaft in de wijze waarop aanbieders dit naleven.

Samen werken in verbinding - Integraal beleidskader sociaal domein 2024-2027 | 45

Inleiding

Relevante Beleidsontwikkelingen

Denkkader

Relevante begrippen

Maatschappelijk doel 1, 2 en 3

Randvoorwaarden

Wettelijke verplichting

Uitwerking

e. op welke wijze de gemeenteraad en het college zich hebben vergewist van de behoeften van kleine doelgroepen (artikel 2.2 lid 2 onder e), en

Dit is gedaan door in het traject naar het IBK-SD 2024-2027 toe, ook jeugdhulpaanbieders en andere relevante lokale actoren uit te nodigen om te participeren in de totstandkoming van het daarvan.

f. hoe het college uitvoering zal geven aan het op 13 december 2006 te New York tot stand Dit staat beschreven in alinea 2.5 van het IBK-SD 2024-2027 gekomen Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap (Trb. 2007, 169) (artikel 2.2 lid 2 onder f). g. Het plan wordt, voor zover het de afstemming van en effectieve samenwerking met Het IBK-SD 2024-2027 is in het OOGO van juni 2023 gepresenteerd en is in het OOGO het onderwijs betreft, niet vastgesteld dan nadat over een concept van het plan op vastgesteld. overeenstemming gericht overleg heeft plaatsgevonden met het samenwerkingsverband, bedoeld in artikel 18a van de Wet op het primair onderwijs en het samenwerkingsverband, bedoeld in artikel 2.47 van de Wet voortgezet onderwijs 2020. Het overleg met deze samenwerkingsverbanden vindt plaats overeenkomstig een procedure, vastgesteld door het samenwerkingsverband en het college van de gemeente of gemeenten. De procedure bevat een voorziening voor het beslechten van geschillen (artikel 2.2 lid 2 onder g).

Samen werken in verbinding - Integraal beleidskader sociaal domein 2024-2027 | 46

Adres:

Raadhuisplein 1 Veenendaal

Telefoon: (0318) 538 538 Postadres: Postbus 1100 3900 BC Veenendaal Website:

www.veenendaal.nl