3. Visie Bedrijventerreinen 2030 - bijlage

57

5. Presentatie Gerda toont een presentatie met achterliggend beleid uit de Omgevingsvisie en de Visie Bedrijventerreinen, zie bijlage 2. Vraag aan de drie partijen is of we op basis van deze informatie gezamenlijk tot een conceptvraag aan het bureau kunnen komen die eerst voorgelegd wordt aan de raadscommissie? Gerrit: Duurzaamheid en bereikbaarheid zijn twee verschillende zaken. Henny: Los van juridische mogelijkheden, blijft precedentwerking nog wel een belangrijk aspect, dat zou je niet moeten willen. Aad: Het juridisch goed afdichten is inderdaad heel belangrijk, het is eigenlijk jammer dat het destijds op 1 bedrijf werd toegespitst. Wellicht zou de fiets uit de functie detailhandel gehaald kunnen worden, maar dat is voor BOVAG geen wenselijke oplossing omdat daardoor kleinere fietsbedrijven zich niet meer in een centrum zouden kunnen vestigen. We hebben in de fietsbranche met een grote variëteit aan bedrijven te maken van klein tot heel groot. En allemaal verdienen ze een passende plek!

6. Discussie Gerda: Bezoekt de komende weken ook een aantal autodealers om hen te vragen hoe zij de toekomst zien. Henny: Niet alleen de dealers vragen, maar de autofabrikanten, zij hebben een belangrijke rol aangaande de dealers. Aad: Veel van die kennis is bij BOVAG al aanwezig. Het is ons dagelijks werk. Hij weet dat fabrikanten steeds vaker een ander type overeenkomsten maken. Bijvoorbeeld agentuur overeenkomsten die hen minder bescherming biedt. Fabrikanten en importeur zijn aangesloten bij de RAI vereniging. De rol van de dealers is aan het veranderen. Arie: Ook de verkoop online van auto’s gaat hard. Soms komt men niet eens meer in de showroom. Henny: We moeten deze ontwikkeling eigenlijk los zien van 1 bedrijf, het gaat om de grotere ontwikkeling dat er minder “daken” komen (minder fysieke dealers). Aad: Het hele karakter gaat wijzigen: veel meer experience. Anderzijds zijn er natuurlijk nog steeds heel veel auto’s op fossiele brandstof op de weg. Die verdwijnen niet zomaar. Aad: Hij ziet een mobiliteitsboulevard voor zich als een locatie waar alle producten en diensten rond mobiliteit samen komen, over de volle breedte van al die producten en diensten. Ook de (stads-) logistiek gaat veranderen in de vorm van elektrische bakfietsen voor bezorging. De organisatie BOVAG verandert ook vanwege branches die steeds meer overlap vertonen.

Zo kijken we ook naar het keuren van voertuigen die als vervoersmiddel worden ingezet maar buiten de APK vallen, denk aan LEV’s (light electric vehicles) zoals de Stint. Ook deelauto’s komen steeds meer in beeld. Gemeenten moeten de autobestemmingen niet beklemmend opleggen zodat je daar niets anders

58

meer mag uitvoeren. Ondernemers in de mobiliteit zullen steeds vaker een breder pallet aan producten en diensten willen aanbieden. Gerda: Als het gaat om de bestemming dan is ABC niet klemmend opgelegd in Veenendaal. De hoofdbestemming blijft bedrijf, het college heeft de bevoegdheid om ABC toe te staan. Henny: Ziet twee belangrijke ontwikkelingen: Afnemend aantal autobedrijven en toenemende belangstelling voor duurzame mobiliteit. Gerrit: Een duurzame mobiliteitsboulevard is prima, maar hoeft in zijn opinie niet speciaal naar Veenendaal gehaald te worden. Als er “daken” vrij komen kan invulling met kantoren voor ICTCampus ook een mooie invulling zijn. Dat dan de overgebleven autobedrijven overstappen naar duurzaam is een goede ontwikkeling, maar dat doet de markt vanzelf wel. Duidelijk dat er ruimte moet zijn voor grote fietsenwinkels, maar dat zou wat hem betreft ook gewoon in de buurt kunnen. Op een mobiliteitsboulevard zou B2B en aan consumenten verkocht kunnen worden, maar de huidige autoboulevard moet niet worden uitgebreid. Verder hoeft Veenendaal zich niet per se te profileren met een duurzame mobiliteitsboulevard. Dat doen wij al met een ICT-campus en dat wil hij graag zou houden.

Aad: Wil je daar als Veenendaal een regiofunctie in pakken, want veel dealers zijn vooral regio gericht? Sijmen: Mobiliteitsboulevard is niet per se een uitdaging, de overgebleven autodealers zijn veel interessanter want je zou deze autodealers kunnen combineren met kantoor er boven. Het zou fijn zijn als je allerlei functies bij elkaar hebt op een bedrijventerrein: Hubs met fietsreparatie, daghoreca, kinderopvang. Een servicepakket. Een duurzame mobiliteitsboulevard geeft ook een stempel op een bedrijventerrein, waardoor andere bedrijven wegblijven. Je zou eigenlijk hubs moeten creëren op alle bedrijventerreinen. Aad: Je zou op de korte termijn autobedrijven moeten blijven clusteren en op de lange termijn kleiner moeten vanwege de afname van de behoefte aan vierkante meters bij de dealers . Henny: Het beeld is nu dat we leegstaande autodealers vullen met elektrische scooters, maar je hebt de keuze om deze ook met andere functies in te vullen. Aad: Je hebt de korte en lange termijn, maar het zijn uiteindelijk de eigenaren van de panden die hier ook een bepaalde visie op hebben. Henny: Hoe ziet mobiliteit er uit in de toekomst? Dan moet je feitelijk een stap terug doen en kijken hoe je de stad inricht. Eigenlijk een strategische discussie.

Eigenlijk moet je daarvoor met alle partijen samenwerken, waar is in de toekomst vraag naar? Sijmen: Eigenlijk zou ABC functie mobiliteit moeten worden en wat versta je daaronder? Aad: Er is krimp bij de autodealers en groei bij de fietsenwinkels en ook wel behoefte aan locaties waar ondernemers twee vestigingen kunnen samenvoegen in één. Henny: Sommige concepten passen ook niet in de binnenstad, zoals One2gotrading. Dat is heel groot maar ook geen traditionele fietsenwinkel.

59

Aad: Stella heeft bijvoorbeeld een experience center: uitproberen en dan online bestellen en thuis afleveren. Dat gebeurt nu in veel gemeenten op bedrijventerreinen. Uitgaan van de consument, proefritten in het Centrum is lastig, onveilig en onwenselijk. Arie: Waar we mee blijven zitten is de precedentwerking. Gerrit: Daar zijn we het over eens, geen grootschalige detailhandel op de bedrijventerreinen. Aad: Ook de duurzaamheid van de panden zelf is belangrijk. Hoe kan een pand hergebruikt worden als de huidige functie vervalt? Gerda: Het gaat nu om de vraag wat er in die panden gebeurt. Aad: De trend is minder autodealers en meer fietsenwinkels: hoe ga je daar mee om? Sijmen: Er zijn ook goede combi’s bekend, vooral in de B2B. Gerda: Vraag aan Aad of er juridische mogelijkheden bekend zijn? Aad: Tot nu toe geen rechtszaken, maar er zijn verschillende voorbeelden van fietsenhandel op bedrijventerreinen en daar is geen tendens waargenomen dat zich andere branches dan ineens ook willen vestigen, maar vooral belangrijk om de bestemming bedrijf overeind te houden, geen detailhandel. Want niemand wil dat er na vertrek van het fietsbedrijf ineens een Action zou komen. Hij ziet de ontwikkeling landelijk nu overal plaatsvinden. BOVAG is niet bij al die gevallen betrokken omdat men er onderling al uitkomt.

De zaken waar hij bij geholpen heeft werden door de gemeentes opgelost onder een goed omschreven uitzondering voor specifiek dat doel. Voor een bepaald gebied of alleen voor een bepaalde eigenaar. Gerrit: Oplossing zou kunnen zijn om specifiek een paar panden met ABC mogelijk te maken, niet alle bedrijfspanden. En dan aan ABC ook duurzame mobiliteit toe te voegen voor elektrische fietsen. Aad: Niet-elektrische fietsen zijn natuurlijk nog duurzamer. Henny: Dit zou je dan juridisch heel hard moeten maken. Aad: Er loopt nu ook een discussie over opslag van accu’s i.v.m. veiligheid. Bij autodealers is dit vaak goed geregeld door de fabrikant, maar voor fietsen nog niet altijd. Dit is wel iets om te volgen Deze discussie gaat hier nog door heen. Om reden van veiligheid werd namelijk destijds toegestaan om bromfietsen buiten detailhandels-locaties te gaan verkopen. In veel provincies onder een specifiek benoemde uitzondering. Gerrit: Je moet dan heel goed dicht timmeren dat het alleen voor de huidige ABC panden op de autoboulevard kan. Henny: De occasions verdwijnen natuurlijk niet, gaan die straks naar de autoboulevard? Aad: Dat klopt, juist de autodealers verkopen steeds meer occasions. Overigens zitten autodealers vaak op meerdere locaties. Ook in Veenendaal zitten er flink wat buiten het gebied waarover we het hier hebben.

60

Gerda: Maar je ziet ook dat zichtbaarheid steeds belangrijker wordt? Aad: Ja, die is zeker van belang en daar speelt de eigenaar natuurlijk een grote rol in. Zij blijven vaak gewoon in het bestaande pand zitten ongeacht ontwikkelingen, zelfs als het pand te groot wordt. Toch is de functie van de showroom enorm veranderd, deze wordt steeds minder bezocht. Vroeger ging een consument tot wel 10 keer naar de dealer vóór hij een auto kocht. Nu is dat 1,2 keer en afnemend. Arie: Leasemaatschappijen hoeven ook helemaal niet meer op locatie te komen. Is een duurzame mobiliteitsboulevard echt nodig om deze ontwikkeling tot stand te brengen? Gerrit: Dit kan alleen als je naar de huidige ABC panden op de autoboulevard kijkt en de definitie van ABC. Maar de markt doet waarschijnlijk vanzelf z’n werk. Aad: Belangrijk dat we een goed voorstel aan de raad voorleggen. Sijmen: Dan moeten we het dus beperken in de ruimte, maar ook in het totale aandeel van de oorspronkelijke branche bedrijven. Gerrit: Als je het tot een aantal panden kunt beperken kan je het beheersbaar houden. Henny: Wat zijn de juridische uitgangspunten en hoe voorkom je precedentwerking? Maar de vraag is eigenlijk breder: duurzaam en bereikbaarheid is weer een andere vraag.

Gerrit: Als er bijvoorbeeld 20 panden zijn op de autoboulevard en er komen er 10 leeg, dan zou je in de vrijkomende panden elektrische fietsen kunnen verkopen, maar het is niet echt nodig om dat regionaal uit te gaan venten. Aad: Vraag is of je het toe kunt staan om in het kader van duurzame mobiliteit meer branches toe te staan in de huidige ABC panden? Gerrit: Ik zou het ook prima vinden om een showroom in het Centrum in te richten en een keuze te maken en dan online bestellen. Aad: De verwachting is dat het uitproberen van fietsen ook steeds minder wordt, want nu zijn er veel eerste aankopen van elektrische fietsen en willen mensen kennismaken met het product. Maar dat wordt op een gegeven moment ook minder. Wat gaat er verder met het verdienmodel van dealers gebeuren. Er wordt bijvoorbeeld nu al veel geld verdiend door fabrikanten die data aan Rijkswaterstaat leveren van sensoren in auto’s die informatie over de wegkwaliteit opleveren. Dat levert geld op waardoor ook voor dealers een andere afhankelijkheid ontstaat. Henny: Er zou spontaan best een duurzame mobiliteitsboulevard kunnen komen. Is daar behoefte aan bij het bedrijfsleven en hoe gaan de toekomstige ontwikkelingen? Arie: Bestemming op bedrijventerreinen zo flexibel mogelijk, maar detailhandel voor het Centrum.

Gerrit: Vastleggen in de definitie en grondgebonden: Niet voor alle ABC, alleen de ABC op de autoboulevard.

61

Henny: De functie van boulevards verandert sowieso, woonboulevards worden nog wel redelijk bezocht, maar bezoek aan autoboulevard is sterk verminderd. Men zoekt online. Gerrit: ICT Campus op die locatie was onze eerste inzet. Sijmen: Zou graag hubs zien, soort servicecentrum op elk bedrijventerrein. Maar dan gaat het meer om fietsreparatie, kinderopvang, daghoreca. Aad: Heeft in andere gemeenten niet gelijk een precedentwerking gezien. Arie: Ik ben toch bang dat je het niet helemaal dicht kan timmeren. Gerrit: Als een duurzame mobiliteitsboulevard een echt uithangbord wordt in de regio, dan zou de BOV graag een behoefteonderzoek zien of er daadwerkelijk vraag naar is. Gerda: Dankt de aanwezigen voor hun aanwezigheid en bijdrage. Zij geeft een samenvatting van de discussie. De aanwezige partijen lijken redelijk op 1 lijn te zitten: Conclusie Er is niet direct behoefte aan een duurzame mobiliteitsboulevard. Dit zou ook ten koste kunnen gaan van onze ICT-campus. Wel worden er ontwikkelingen in de autobranche gesignaleerd, zoals afname aantal autodealers en toename van duurzame mobiliteit (met name elektrische fietsen en steps). De verwachting is dat de markt hierin zijn werk zal doen. Er is dus wel ruimte voor duurzame mobiliteitsconcepten in de bestaande ABC panden mits er aandacht is voor onderstaande aspecten om precedentwerking te voorkomen:  

Beperking in de definitie duurzame mobiliteit (welke extra branches worden toegestaan) Beperking in ruimte (locaties aanwijzen waar dan alleen de duurzame mobiliteit mag worden verkocht)

62