3. Tweede Bestuursrapportage 2022

83

Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Alle door de aanbieders van peuteropvang aangevraagde kindplaatsen zijn beschikt voor 2022. Dit betreft zowel kindplaatsen met als ook zonder voorschoolse educatie (VE). Alhoewel niet met harde cijfers te onderbouwen, lijkt een effect van de coronacrisis te zijn, dat peuters met leer- en of ontwikkelvertraging alsnog naar de peuteropvang gaan. Dit is ook overeenkomstig het landelijke beeld. Een aantal aanbieders heeft aangegeven subsidie aan te willen vragen voor extra kindplaatsen. De subsidieplafonds zijn nog niet bereikt waardoor er nog ruimte is om extra kindplaatsen te beschikken. We voorzien geen knelpunt in 2022 wat betreft het aantal beschikbare kindplaatsen. V.c.2. In gesprek met de aanbieders is kwaliteit een belangrijk en terugkerend thema. Planning (indicator) Planning (toelichting) De bijeenkomsten voor 2022 zijn gepland. In januari, april en juni is een bijeenkomst geweest waar alle partijen bij aanwezig waren. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Alle aanbieders van peuteropvang met VE participeren in een werkgroep die minimaal vier keer per jaar bij elkaar komt. Kwaliteit is een terugkerend thema dat in deze werkgroep besproken wordt. In mei hebben de aanbieders van peuteropvang met VE aan de hand van gerichte observatiepunten collegiale visitaties uitgevoerd. Het doel van deze visitaties is om van elkaar te leren.

V.c.3. Er wordt een start gemaakt met een 3-jarige pilot Boekstart in de Kinderopvang. Planning (indicator) Planning (toelichting) Na een vertraagde start door de coronamaatregelen loopt het project Boekstart inmiddels op zes locaties. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het project Boekstart is gestart op zes locaties. Kinderen en ouders van kinderen in de leeftijd van nul tot vier jaar komen via de kinderopvang intensief met boeken en het lezen daarvan in aanraking door hen te verbinden aan de Bibliotheek. Er wordt ook actief ingezet op het stimuleren van de leesopvoeding thuis.

84

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.d. Faciliteren van het aanbod van vroegschoolse educatie waardoor scholen meer elkaars kennis en expertise kunnen delen en kinderen met een ontwikkelingsachterstand (nog) beter ondersteund kunnen worden.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.d.1. De pilot met een taalspecialist die op alle VVE-scholen in Veenendaal extra ondersteuning gaat bieden wordt met een jaar verlengd. Planning (indicator) Planning (toelichting) De inzet van de vve-specialisten loopt conform planning en afspraken. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De vve-specialisten zijn met ingang van schooljaar 2021-2022 voor het tweede jaar aangesteld. Er zijn nieuwe prestatieafspraken opgesteld in overleg met de klankbordgroep van de vve-scholen. Het inzetten van een vve-specialist draagt bij aan het vergroten van onderwijskansen van kinderen die worden geïndiceerd als zogenaamde doelgroepkinderen. Daarnaast ligt er een belangrijke doelstelling in het vergroten van de ouderbetrokkenheid en het versterken van de verbinding met de kinderopvang. De vve-specialisten zijn in overleg met de scholen en de kinderopvang om te bespreken hoe dit concreet vorm te kunnen geven. In de prestatieafspraken 2023 nemen we deze onderwerpen mee.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.e. Iedere jeugdige met een ondersteuningsbehoefte krijgt passende ondersteuning om onderwijs te kunnen volgen.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.e.1.Eind 2022 is tweemaal Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) met de Samenwerkingsverbanden passend onderwijs gevoerd. Planning (indicator) Planning (toelichting) In maart en in juni heeft een OOGO plaatsgevonden. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In juni heeft, in regionaal verband, het Op Overeenstemming Gericht Overleg plaatsgevonden met de Samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Tijdens dit overleg is overeenstemming bereikt over de ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden. Punt van aandacht hierbij is het gesprek blijven voeren over de definitie (beschikte) jeugdzorg en met elkaar het gesprek blijven voeren over de vraagstukken passend onderwijs en jeugdzorg.

85

V.e.2. In 2022 zetten we in op de aanbevelingen uit de tussenevaluatie van het Model Passende Samenwerking. Planning (indicator) Planning (toelichting) Op dit moment lijkt de planning nog haalbaar. De aanstelling van een netwerkregisseur heeft later plaatsgevonden dan gepland. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Passende samenwerking is opgenomen als onderdeel van de focusagenda die in 2021 is vastgesteld. Begin maart 2022 is een netwerkregisseur aangesteld. Eind tweede kwartaal is de netwerkregisseur echt gestart en is aangesloten bij het Op Overeenstemming Gericht Overleg met de samenwerkingsverbanden. De netwerkregisseur heeft de overlegstructuur uitgewerkt en de aanpak van de doelen in de focusagenda toegelicht. V.e.3. Uitvoering geven aan de onderdelen voor Veenendaal uit het uitvoeringsplan Focusagenda Onderwijs-Jeugdhulp regio Foodvalley. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In het tweede kwartaal is in de regio een netwerkregisseur aangesteld die aan de slag gaat met de focusagenda. In het tweede kwartaal is uit de lokale uitvoeringsagenda gewerkt aan de volgende punten: Stevig ouderschap Tot 1 juli zijn er elf gezinnen die na het invullen van de vragenlijsten in aanmerking komen voor Stevig Ouderschap.

Vier trajecten zijn er reeds gestart, vier gezinnen hebben geen behoefte aan ondersteuning en met drie gezinnen gaat de jeugdverpleegkundige nog contact opnemen. Preventie middelengebruik In het tweede kwartaal heeft Iriszorg geprobeerd contacten te leggen met de middelbare scholen. Bij twee middelbare scholen is dit gelukt en zijn afspraken gemaakt voor een vervolg na de zomervakantie. Om toch zoveel mogelijk ouders te bereiken wordt nu ingezet op centrale ouderavonden met als thema de ontwikkeling van het puberbrein en de verleidingen waar pubers mee te maken krijgen. Planning voor de uitvoering van deze ouderavonden is kwartaal 3 en 4. Visie op bewegingsonderwijs; Met Stichting Sportservice Veenendaal (SSV) is besproken welke impact de wijziging binnen het bewegingsonderwijs heeft. SSV is met de diverse onderwijsinstellingen in gesprek hoe te zorgen voor voldoende kwalitatief bewegingsonderwijs per 2023-2024. Zowel in het beschikbare aanbod (ruimte) als in het aanbieden van voldoende vakleerkrachten liggen uitdagingen voor het komende jaar.

86

Daarnaast is met SSV een verkenning gestart voor het ontwikkelen van een nieuw Integraal Huisvestingsplan Sport. Daarbij wordt gekeken binnen welke kaders de toekomstige bewegingsonderwijs-voorzieningen gerealiseerd kunnen worden. Daarbij nemen we de ontwikkelingen van de IKC’s als vertrekpunt.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.f. Alle kinderen van 0-13 jaar kunnen in een IKC een doorlopende leer- en ontwikkellijn volgen.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.f.1. Implementatie van het herijkte Integraal Huisvestingsplan 2020 en het nieuwe IKC beleid. Planning (indicator) Planning (toelichting) Gelet op de grote onzekerheid over de haalbaarheid van IKC Groenpoort en de impact hiervan op de andere projecten, wordt de besluitvorming van de lopende IKC projecten opgeschort. Dit betekent dat voor IKC Dragonder-Noord en Zuid dat de planning niet gehaald wordt. Wij streven ernaar om in oktober 2022 meer helderheid te hebben, zodat de projecten weer opgestart kunnen worden. Consequentie is echter wel dat er daardoor projecten gelijktijdig lopen, wat extra druk op de organisatie legt. Dit terwijl wij in het IHP streven naar een gefaseerde uitvoering. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Op basis van de uitvoeringsagenda behorende bij het Integraal Huisvestingsplan 2021-2024 (IHP) zijn er diverse projecten in voorbereiding: IKC Franse Gat (ontwerpfase), IKC Dragonder-Noord en Zuid (initiatiefase) en de Joh. Calvijnschool (locatie-onderzoek). In aanvulling op het IHP heeft de raad in juni 2021 besloten tot een extra locatie in VeenendaalOost (IKC Groenpoort), hiervoor worden de mogelijkheden verkend. Gelet op de grote onzekerheid over de haalbaarheid van IKC Groenpoort en de impact hiervan op de andere projecten, wordt de besluitvorming van de lopende projecten opgeschort. V.f.2.

In 2020 starten de kernpartners van het IKC Franse Gat met het aanbestedingstraject. Het aanbestedingstraject loopt door in 2021 en samen met aanbestedende partij en de kernpartners wordt de planontwikkeling van deze IKC opgepakt. Planning (indicator) Planning (toelichting) Naar verwachting zal er eind dit jaar een definitief ontwerp van het bouwplan gereed zijn. Vervolgens kan de Omgevingsvergunning aangevraagd worden en wordt, volgens de huidige planning in mei 2023, gestart met de bouw van de IKC. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het proces van de bouwplanontwikkeling heeft vlak voor de zomer geleid tot het vaststellen van een Voorlopig Ontwerp(VO). Tevens is het bestemmingsplan voor deze ontwikkeling door de gemeenteraad vastgesteld. In het najaar wordt het VO samen met de scholen en de 87

kinderopvang vertaald naar een concreet Definitief ontwerp, waarna de aanvraag om Omgevingsvergunning aangevraagd gaat worden. Bij elke stap worden de omwonenden meegenomen. V.f.3. In 2021 zijn we gestart samen met de kernpartners van het IKC Ronde Erf met een eerste verkenning van een gezamenlijk IKC-visie en het ruimtelijk programma. In 2022 ronde we dit af en starten we met de aanbesteding. Planning (indicator) Planning (toelichting) Volgens de planning zal de besluitvorming rondom het IKC Groenpoort rond deze zomer plaats vinden. Daarna kunnen we deze IKC weer oppakken. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De eerste Verkenning van deze locatie van het IKC Ronde Erf is afgerond. Het schoolbestuur heeft samen met de kinderopvang organisatie een Intentieverklaring getekend. Echter in verband met de ontwikkeling met het IKC Groenpoort is dit project vooralsnog on hold gezet. Besluitvorming rondom het IKC Groenpoort heeft gevolgen voor de IKC ontwikkeling in de hele oostkant van Veenendaal.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.g. Scholen ondersteunen bij de aanpak van coronavertragingen.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.g.1. In kader van het NPO leveren we in 2022 inspanningen richting het Onderwijs vanuit de door het Rijk bepaalde gemeentelijke rol gebaseerd op de uitgangspunten van gemeentelijke taken (zoals Jeugdzorg, OAB, bevorderen van samenwerking). Planning (indicator) Planning (toelichting) De uitvoering van het NPO plan vraagt veel tijd. Ondanks dat het plan is ontwikkeld in nauwe samenspraak met de verschillende partijen blijkt het niet eenvoudig alle activiteiten ook daadwerkelijk opgestart te krijgen. Er zijn voldoende middelen maar inzet van mensen is op verschillende plekken een knelpunt. De projectleider is met de uitvoerende partijen in gesprek hierover. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het college heeft het plan van aanpak Nationaal Programma Onderwijs (NPO) in april vastgesteld. Het uitgangspunt is dat de gemeentelijke inzet aanvullend is op de interventies van de scholen en er wordt zo veel mogelijk aangesloten bij bestaande activiteiten. Er is in mei een projectleider NPO aangetrokken voor de implementatiefase. De uitvoering ligt bij een aantal partijen, zoals Veens-Welzijn, de Bibliotheek, Sportservice, MAAK Veenendaal, en de GGD. Er is een start gemaakt met de uitvoering van het opgestelde plan.

88

V.g.2. In kader van het NPO wordt toegevoegde waarde gezocht bij: Bovenschoolse maatregelen die buiten het bereik van één school vallen of voor meer scholen zijn (bv. voorleeshulp thuis, sport, zomerschool); Vertraging VVE; Welzijn van leerlingen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Het opstellen van het plan is een intensief traject geweest. Het was niet eenvoudig om tot een gezamenlijke analyse te komen. Dit omdat er veel partners bij betrokken waren, maar ook omdat Nederland gedurende dat proces in een nieuwe lockdown terecht kwam. De termijn waarop we als gemeente de middelen mogen besteden is inmiddels met een jaar verlengd. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Vanuit een gezamenlijke analyse door onderwijs, maatschappelijke partners en gemeente zijn twee inhoudelijke speerpunten bepaald voor de gemeentelijke inzet NPO gelden, gekoppeld aan de bestedingsdoelen vanuit de regeling NPO: 1) sociaal emotionele ontwikkeling / zorg en welzijn en 2) bevorderen samenwerking in de gemeente. Er zijn verschillende partners bij de uitvoering betrokken: Stichting Sportservice Veenendaal, Maak Veenendaal, Bibliotheek Veenendaal, Veens-Welzijn, GGD en het onderwijs. De inzet wordt niet per school toegekend, maar is gebaseerd op bovenschoolse activiteiten en daarmee dus voor alle scholen bestemd.

Thema VI: Sport Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VI.a. Nieuwe Kpi’s voor Stichting Sportservice Veenendaal.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VI.a.1. In overleg met Stichting Sportservice Veenendaal bepalen we op welke doelen uit het beleidskader we ons in 2022 gaan inzetten. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De concept Sportagenda is aangeboden en ambtelijk besproken. Ook is in het kwartaaloverleg hierbij stil gestaan. Op basis van de ambtelijke reactie biedt Sportservice in het derde kwartaal de definitieve versie aan. Het college besluit in het najaar over deze aanvraag en de raad wordt middels een Raadsinformatiebrief geïnformeerd.

89

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VI.b. Uitvoering lokaal Sportakkoord.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VI.b.1. Met alle betrokken partijen uitvoering geven aan het uitvoeringprogramma van het Sportakkoord. Planning (indicator) Planning (toelichting) De uitvoering verloopt volgens planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In het tweede kwartaal hebben een aantal activiteiten vanuit het Sportakkoord plaatsgevonden. Zo is onder andere gestart met de voorbereidingen van het inzetten van Beweegbaas bij het bewegingsonderwijs en is het nieuwe leefstijlinterventieprogramma Beweegkuur geïmplementeerd. Tijdens Koningsdag is een Urban Sportcontainer geplaatst en tijdens Veenendaal - Veenendaal zijn diverse side-events georganiseerd. Ook hebben nieuwe partners zich aangesloten bij het Sportakkoord, zoals de badmintonvereniging en is het project Schoolschaken gestart op de Bron en De Burcht met in totaal 50 leerlingen.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VI.c. Bevorderen gezonde sportkantines en rookvrije sportaccommodaties.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VI.c.1. Organiseren van themabijeenkomsten en ondersteunen verenigingen. Planning (indicator) Planning (toelichting) De uitvoering verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Vanuit sportontwikkeling staat in de Nationale Sportweek een bijeenkomst gepland rondom rookvrije sportaccommodaties, dit doen we in samenwerking met Team Fit (een onderdeel van de JOGG aanpak). In het tweede kwartaal zijn gesprekken gevoerd met sportverenigingen over verduurzamen; o.a. VMHC Spitsbergen.

90

Thema VII: Cultuur Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VII.a. Verhaallijn 1 : een stabiele basis.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VII.a.1. Onderzoek naar accommodatieknelpunten en onderzoek naar facilitair bedrijf. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De meervoudig onderhandse aanbesteding is in mei gepubliceerd. De drie uitgenodigde partijen hebben gevraagd of ze als samenwerkingsverband/consortium mogen inschrijven. Het college heeft daarmee ingestemd, onder afwijking van het inkoopbeleid. Het onderzoek naar accommodatie-knelpunten wordt in deze aanbesteding meegenomen. De voor- en nadelen van een facilitair bedrijf zijn in het eerste kwartaal van 2022 onderzocht. Met de beheersstichting van de Cultuurfabriek en het Spectrum en met de bewoners van deze panden wordt daar nu een vervolg aan gegeven. VII.a.2. Netwerkstructuren inrichten, inclusief heroriëntatie op uren en taken cultuurmakelaar. Planning (indicator) Planning (toelichting) Met ingang van 2022 is de urenuitbreiding gerealiseerd en is de cultuurmakelaar voortvarend aan de slag gegaan met de prestatieafspraken voor 2022. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het aantal uren van de cultuurmakelaar is, conform de cultuurvisie, structureel uitgebreid. De taken van de cultuurmakelaar zijn aangepast, in lijn met de ambities uit de cultuurvisie.

Het inrichten van netwerkstructuren is voor de uitvoering van de cultuurvisie cruciaal. De cultuurmakelaar is in het tweede kwartaal bezig geweest een nieuwe structuur te ontwikkelen. Met de programmaraad is in het tweede kwartaal afgesproken dat er naast de overleggen met de programmaraad twee keer per jaar bijeenkomsten worden georganiseerd met de beoefenaars van amateurkunst, voor de vier verschillende kunstdisciplines. VII.a.3. Afsluiten convenant gemeente-programmaraad. Planning (indicator) Planning (toelichting) Het convenant is in de programmaraad besproken en wordt geactualiseerd. Eind 2022 wordt het convenant vastgesteld. Inhoud (indicator)

91

Inhoud (toelichting) Het convenant van de programmaraad uit 2018 wordt momenteel herijkt. Een belangrijke functie van dit convenant is het borgen van de onafhankelijke positie van de cultuurmakelaar. De cultuurmakelaar werkt namelijk in dienst van Stichting De Muzen Veenendaal, en wordt inhoudelijk ondersteund door een programmaraad, maar heeft een onafhankelijke intermediaire positie met veel ruimte om zelf invulling te geven aan beleidsontwikkeling en uitvoering. Het is een convenant van de programmaraad zelf. De bedoeling is dat de

programmaraad zich meer ontwikkelt tot een strategische partner van de gemeente. Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VII.b. Verhaallijn 2: Cultuur in de wijken.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VII.b.1. Ontwikkelen van de samenwerking tussen culturele organisaties in het centrum en de maatschappelijke-, zorg- en welzijnsorganisaties in de wijken. Planning (indicator) Planning (toelichting) Er worden met name door de cultuurmakelaar verschillende gesprekken gevoerd tussen culturele organisaties in het centrum en de maatschappelijke-, zorg- en welzijnsorganisaties in de wijken. Dit loopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Om de samenwerking tussen culturele organisaties in het centrum en de maatschappelijke-, zorg- en welzijnsorganisaties in de wijken te versterken zijn verschillende initiatieven in ontwikkeling. Zo heeft MAAK Veenendaal in het tweede kwartaal gewerkt aan de opzet van een scholingsaanbod voor de amateurkunstsector/vrijwilligers. Ook zijn gesprekken gevoerd over intensievere samenwerking tussen het Ontmoetingshuis en de culturele instellingen op het gebied van programmering om culturele activiteiten in de wijken te versterken.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VII.c. Verhaallijn 3: Iedereen doet mee.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VII.c.1. Inventariseren van de wensen van doelgroepen accommodaties. Planning (indicator) Planning (toelichting) De ingangsdatum van de aanbestedingsovereenkomst staat gepland op 1 augustus. Daarna wordt gestart met de onderzoeken. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In het tweede kwartaal hebben we de aanbesteding uitgezet. In de raamovereenkomst aanbesteding onderzoeken zijn vier onderzoeken opgenomen, waaronder een onderzoek 92

naar accommodatie knelpunten en een cultureel bevolkingsonderzoek. Om beter keuzes te kunnen maken voor de nieuwe beleidsperiode is het relevant te weten hoe Veenendaal in elkaar zit: wie zijn de Veenendalers en wat zijn hun voorkeuren? Iedere doelgroep dan wel wijk heeft andere culturele behoeften en moet daarom anders benaderd worden met toegesneden activiteiten. De maatregel 'inventariseren van de wensen van doelgroepen accommodaties' is gerelateerd aan zowel het onderzoek naar accommodatieknelpunten als ook aan het cultureel bevolkingsonderzoek. De steeds terugkerende vraag naar beschikbare ruimtes voor amateurkunstbeoefenaars wordt hierin meegenomen. VII.c.2. Nieuwe activiteiten in de wijken. Planning (indicator) Planning (toelichting) Er wordt door verschillende partijen (samen)gewerkt aan het ontwikkelen van nieuwe activiteiten in de wijken. Zo worden er op dit moment door de programmamanager Ontmoetingshuis Oost afspraken gemaakt met de individuele leden van de programmaraad om te inventariseren wat vanuit hen de mogelijkheden/wensen zijn om in samenwerking de wijk in te kunnen trekken met cultuur-programmering. Ook is er een oproep geplaats bij de makers om een Community Art Project te organiseren in een van de wijken in april/mei/juni 2023. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Er zijn in het tweede kwartaal verschillende activiteiten uitgevoerd.

Voorbeelden zijn: Community Art 4 mei - Beeldende kunst in samenwerking met een aantal onderwijsinstellingen, Netwerk voor Jou, wijkcoaches Veens Welzijn, Ontmoetingshuis en zorginstellingen en 'Urban playground' in samenwerking met het Proeffestival in de zomer.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VII.d. Verhaallijn 4: Jong geleerd, oud gedaan.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VII.d.1. De keten ontwikkelt een beleidskader voor het beoefenen van cultuur en het beleven van cultuur. Planning (indicator) Planning (toelichting) Er is een start gemaakt met de voorbereidingen om een beleidskader voor het beoefenen en het beleven van cultuur te ontwikkelen. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De taak om een beleidskader voor het beoefenen en het beleven van cultuur te ontwikkelen is belegd bij School & Cultuur. De focus komt te liggen op een doorlopende ontwikkellijn voor cultuur. In het tweede kwartaal zijn gesprekken gepland met alle 4 de Voortgezet onderwijs (VO) scholen in Veenendaal en is gestart met het onderzoeken van de behoefte van BSO met betrekking tot een cultureel aanbod. Daarnaast loopt er landelijk een onderzoek dat gaat

93

met name over cultuureducatie in het VO. Ook daar is School & Cultuur bij betrokken en levert mogelijk relevante input op.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VII.e. Verhaallijn 5: Het verhaal van Veenendaal.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VII.e.1. Starten van een Erfgoedplatform, het samenwerkingsverband tussen de gemeentelijke afdelingen die zich met erfgoed bezighouden en de maatschappelijke organisaties op het gebied van Erfgoed. Planning (indicator) Planning (toelichting) Na een voortvarende start ligt dit momenteel vrijwel stil. De reden hiervoor is een capaciteitsprobleem: er is nog geen nieuwe archivaris aangetrokken waardoor met de huidige bezetting van het gemeentearchief geen prioriteit gegeven kan worden aan het verder opzetten van een erfgoedplatform. Daarnaast is de extra 0,5 fte die is opgenomen in de cultuurvisie nog niet ingevuld. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In de cultuurvisie is opgenomen dat er een erfgoedplatform opgezet gaat worden in 2022. Bij dit erfgoedplatform zijn betrokken: medewerkers erfgoed, erfgoededucatie en cultuur van de gemeente, de bibliotheek, de Historische Vereniging Oud Veenendaal, Museum Veenendaal en de stadsgids. Afgesproken is dat het gemeentearchief trekker wordt van dit platform. In gezamenlijkheid wordt afgesproken welke activiteiten bij dit platform belegd gaan worden. Op dit moment ligt de activiteit stil omdat er nog geen nieuwe archivaris is aangetrokken en daarnaast 0,5 fte aan vacature ruimte zoals opgenomen in de cultuurvisie nog niet is ingevuld. VII.e.2.

Er is een start gemaakt met het ontwikkelen van Erfgoedbeleid en erfgoedactiviteiten, zoals Erfgoededucatie. Planning (indicator) Planning (toelichting) Zowel het gemeentearchief, als ook Museum Veenendaal, de bibliotheek en de Historische Vereniging Oud Veenendaal hebben in het tweede kwartaal van 2022 verschillende erfgoedactiviteiten uitgevoerd. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In maart 2022 heeft de raad de Beleidsnota Erfgoed 'Van cultuurhistorische waardering naar beleid' vastgesteld. Dit beleidsstuk richt zich met name op fysiek erfgoed, dat wil zeggen op sporen, panden, objecten en gebieden. Bij erfgoededucatie en erfgoedactiviteiten ligt de focus op vertellen van het verhaal van Veenendaal. In het tweede kwartaal zijn verschillende partijen in Veenendaal actief bezig geweest met het vertellen van het verhaal van Veenendaal. Daarnaast ontstaan er ook bij andere partijen initiatieven, zoals bijvoorbeeld

94

Stichting Landoog die de eerste beeldenroute op Fort aan de Buursteeg heeft geopend met het erfgoed-thema: Rampjaar 1672.

Thema VIII: Welzijn Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VIII.a. De inzet van vrijwilligers en het sociale netwerk is onderdeel van het normale leven (MD03, IBK BE7).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VIII.a.1. We versterken het netwerk rondom vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties. Planning (indicator) Planning (toelichting) Loopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Eind maart 2022 heeft Veens Welzijn samen met de gemeente de eerste kenniskring georganiseerd op het gemeentehuis. Begin juni heeft Veens Welzijn een tweede kenniskring georganiseerd. Veel vrijwilligersorganisaties kwamen hiernaartoe om elkaar te ontmoeten en om gezamenlijke thema's te bespreken. Ook zijn de agendapunten voor het vrijwilligersplatform opgesteld en bedacht wie er aansluiten tijdens het vrijwilligersplatform georganiseerd door de gemeente begin juli 2022. VIII.a.2. We ontwikkelen het vrijwilligersplatform verder door naar aanleiding van de evaluatie uit 2021. Planning (indicator) Planning (toelichting) Loopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het eerste vrijwilligersplatform van dit jaar heeft in juli jl. plaatsgevonden. Het vrijwilligersplatform heeft als doel in een formele setting onderwerpen te bespreken tussen de vrijwilligersorganisaties en de gemeente. De agenda voor het platform is samen met de vrijwilligersorganisaties en Veens Welzijn opgesteld.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VIII.b. Versterken van de sociale basis (MD03, IBK BE9).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VIII.b.1. We zorgen dat Veens Welzijn de sociale basis versterkt door haar aanbod op de vier pijlers: sociale leefbaarheid, vrijwilligers, opvoeden en opgroeien en langer thuis.

95

Planning (indicator) Planning (toelichting) Een aantal taken en werkzaamheden lopen achter op de planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Met Veens Welzijn zijn voor 2022 afspraken vastgelegd rondom de werkzaamheden inzake de vier pijlers. De uitvoering hiervan loopt goed. Een aantal punten zijn niet opgepakt, zoals ontwikkeling rondom GGZ aanbod vanuit de sociale basis. Ook starten een aantal zaken die worden gefinancierd vanuit het coronaherstelfonds later op. Dit heeft mede te maken met de inzet van Veens Welzijn rondom de opvang van ontheemden uit Oekraïne in de gemeentelijke opvanglocaties. VIII.b.2. We promoten het Sociaal Startpunt en de netwerk-app. Planning (indicator) Planning (toelichting) Promotie netwerk app loopt. Promotie van het sociaal startpunt loopt achter op de planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Tijdens de kenniskring van 31 maart 2022 heeft Veens Welzijn de netwerk-app gepromoot. Vanuit de vrijwilligersorganisaties is hier belangstelling voor. Het is een middel om van elkaar te weten wie wat doet en wat er speelt. Veens Welzijn gaat de netwerk-app nu actief gebruiken samen met de vrijwilligersorganisaties in Veenendaal. Na de zomer worden wij op de hoogte gebracht hoe het gebruik van deze app wordt ervaren.

Wat betreft het sociaal startpunt loopt de promotie achter als gevolg vanwege de uitdiensttreding van de betrokken medewerker en het werven van een opvolger. De functie is inmiddels weer ingevuld en er wordt aan een plan gewerkt hoe dit verder vorm te geven. VIII.b.3. Daar waar hiaten in de collectieve algemene voorzieningen worden gesignaleerd, kijken we hoe de sociale basis hierop kan inspelen. Planning (indicator) Planning (toelichting) De uitvoering van de maatregel verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Dit is een continu proces en wordt ook actief aan gewerkt. Er wordt continu gekeken waar extra inzet nodig is. Zo is er een visie jongerenwerk geschreven. Daar is een hiaat geconstateerd. De gesprekken over de uitwerking moeten nog plaatsvinden ook binnen de mogelijkheden die er zijn. Ook is er aanbod voor Oekraïense kinderen in samenwerking met meerdere partijen ontwikkeld.

96

VIII.b.4. In 2022 verbindt Veens Welzijn de partners in de sociale basis met de focus op sport en ondernemers. Planning (indicator) Planning (toelichting) Loopt niet conform planning. Wordt waarschijnlijk in 2023 opgepakt. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Deze maatregel is nog niet in uitvoering terwijl dit wel de bedoeling was. Eerst golden er coronamaatregelen en inmiddels is Veens Welzijn heel actief betrokken bij de opvang van ontheemden uit Oekraïne. De verwachting dat het lukt om deze maatregel in 2022 alsnog op te pakken is nihil. VIII.b.5. In 2022 is de regeling voor het instellen van het innovatiefonds voor het versterken van de sociale basis vastgesteld. Planning (indicator) Planning (toelichting) De verwachting is dat op zijn vroegst in het vierde kwartaal wordt opgepakt. Mogelijk wordt dit 2023. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De verkenning omtrent deze regeling heeft plaatsgevonden. De regeling is nog niet in voorbereiding mede ook door de prioriteit rondom de opvang van ontheemden uit Oekraïne.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VIII.c. Veenendalers nemen verantwoordelijkheid voor eigen zelfredzaamheid en eigen kwetsbaarheid, passend bij de levensfase (MD1, IBK BE1).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VIII.c.1. In het contact met de inwoners sturen we nadrukkelijker op en/of stimuleren we de inwoners om op zoek te gaan naar oplossingen binnen hun eigen mogelijkheden, hun sociaal netwerk en de sociale basis. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning en is een maatregel die continu onder de aandacht wordt gebracht. Inhoud (indicator)

97

Inhoud (toelichting) De medewerkers van Wmo uitvoering en ook de medewerkers bij Stichting Veens Welzijn onderzoeken in de gesprekken met inwoners wat de inwoner zelf -al dan niet met behulp van het eigen netwerk- nog kan. VIII.c.2. Herijking van de Lokale Inclusie Agenda. Planning (indicator) Planning (toelichting) De planning loopt iets vertraging op. De herijking komt een maand later in de raad. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De lokale inclusie agenda is geëvalueerd en geactualiseerd. De uitkomsten zijn begin juni gepresenteerd aan de betrokken respondenten en bestuurders en de directie. Op onderdelen worden zaken nog nader onderzocht en vervolgens wordt de actualisatie aan de raad aangeboden.

Financiële ontwikkelingen Sociale leefomgeving Bedragen x €1.000 Feiten en ontwikkelingen

Raming 2022

Raming 2023

Raming 2024

Raming 2025

Lasten 4.2A - Openbaar basisonderwijs

56

56

56

56

5.2A - Sportaccommodaties

7

7

7

7

5.3A - Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

1

1

1

1

6.1A - Samenkracht en burgerparticipatie

-2

-2

-2

-2

6.3A - Inkomensregelingen

150

0

0

0

6.71A - Maatwerkdienstverlening 18+

-100

0

0

0

Totaal Lasten

112

62

62

62

Saldo van baten en lasten

-112

-62

-62

-62

Totaal 2e bestuursrapportage

-112

-62

-62

-62

Toelichtingen financiële ontwikkelingen Lasten Taakvelden 4.2A, 5.2A, 5.3A en 6.1A - (hogere lasten verzekeringen € 73.000,-) In 2021 is het vastgoed van de gemeente Veenendaal opnieuw getaxeerd en in 2022 geïndexeerd. De totale stijging voor de exploitatiebegroting voor de verzekeringspremie bedraagt afgerond € 73.000,- verdeeld over de diverse panden. Van deze lasten valt € 11.000,- in programma 1 en € 62.000,- in programma 3. 6.3A - Inkomensregelingen (hogere lasten minimaregelingen € 150.000,-) De aanvraagperiode van de minimaregelingen wordt gewijzigd van kalenderjaar (januari t/m december) naar juni tot en met mei. Door de lancering van de Veenendaalpas loopt de huidige aanvraagperiode van 1 december 2021 tot 1 juni 2023. Er is momenteel dus sprake van een overgangsperiode. De periode duurt eenmalig langer (anderhalf jaar). Hierdoor is het budget eenmalig ook anderhalf keer zo groot. We zien dat de rechthebbende het budget niet spreiden over de gehele periode, waardoor er in 2022 meer budget wordt uitgegeven. We verwachten dit jaar ca € 150.000,- meer uit te geven dan begroot.

98

6.71A - Maatwerkdienstverlening 18+ (lagere lasten compensatieregeling maatwerk voorzieningen € 100.000,-) Vanwege ureninzet voor de energietoeslag en de Oekraïnecrisis heeft het Plan van Aanpak 'Onderzoek mogelijkheden voorliggende voorzieningen maatwerkbudget' vertraging opgelopen. We verwachten dat niet het gehele budget wordt uitgegeven in 2022. Het voorstel is om incidenteel € 100.000,- af te ramen. Baten N.v.t

Risico's / ontwikkelingen Sociale Leefomgeving Stijgende energielasten organisaties/instellingen Eind juni is de prognose dat voor de Cultuurfabriek en het Spectrum de energiekosten voor 2022 met €120.000,- zullen stijgen ten opzichte van vorig jaar. Contractueel moet de beheersstichting (SBCV) deze kosten in rekening brengen bij de bewoners van deze gebouwen, te weten: Bibliotheek, Museum, HVOV en De Muzen. Het theater heeft een andere constructie, dat loopt via vastgoed binnen de gemeente. Naar verwachting zorgen de stijgende energieprijzen ook voor hogere lasten bij de GGDrU. Dit geldt zowel voor een doorberekening voor de centrale locatie van de GGDrU als een verhoging van de servicekosten voor de locatie die zij huren in Veenendaal. Op dit moment is nog geen zicht op de hoogte van de extra kosten. Oekraïense ontheemden De opvang van Oekraïense ontheemden heeft veel inspanning gevraagd van partner Veens Welzijn. De inzet die er de afgelopen maanden is geweest is van invloed geweest op de uitvoering van de reguliere taken. De extra inzet bij Veens Welzijn is inmiddels gecompenseerd met extra financiële middelen. Er is extra personeel aangenomen waardoor reguliere taken weer hervat worden. Kostenontwikkeling Wmo We verwachten dat de uitgaven voor de Wmo binnen de begroting blijven. Binnen de Wmo zijn wel verschuivingen zichtbaar.

Deze verschuivingen passen in de trend van de afgelopen jaren. De verwachting is dat de uitgaven voor Wmo Materieel lager zullen zijn dan begroot. De uitgaven voor Wmo Immaterieel (Schoonmaakondersteuning, Dagbesteding/Dagopvang en Individuele Begeleiding) zijn echter hoger dan begroot. Dit komt vooral doordat het aantal cliënten Schoonmaakondersteuning hoger is dan waarop de begroting was gebaseerd. Bij de derde bestuursrapportage melden wij of deze trend zich voortzet. Kostenontwikkeling Jeugd In deze 2e bestuursrapportage 2022 gaan wij er vooralsnog van uit dat de beschikbare budgetten voor de jeugdzorg in 2022 toereikend zijn. Bij deze prognose benoemen we echter een aantal risico’s. Op basis van de declaraties over de eerste 4 maanden verwachten we dat de hierin opgenomen extra kosten van zware residentiele zorgtrajecten zich in heel 2022 zullen voordoen. Verder wordt het maken van een goede prognose bemoeilijkt doordat nog niet alle effecten van wijziging van het woonplaatsbeginsel bekend zijn. Tot slot zijn op basis van de op dit moment beschikbare data de financiële effecten van de (in de afgelopen jaren) genomen beheersmaatregelen nog niet geheel in te schatten. Bij de derde bestuursrapportage 2022 kunnen we u naar verwachting een meer nauwkeurige prognose geven.

Energietoeslag Om de hoge energierekening te verlagen heeft het kabinet enkele maatregelen genomen, waaronder het compenseren van huishoudens met een inkomen tot 120% van het wettelijk minimum loon middels een eenmalige toeslag van € 800,-. Veenendaal volgt de richtlijnen die het Rijk heeft opgesteld voor de energietoeslag. In bijzondere omstandigheden is het

99

mogelijk om af te wijken van de richtlijnen. De aanvraag loopt dan middels de individuele bijzondere bijstand. In de Raadsinformatiebrief van 12 april is de raad geïnformeerd over de energietoeslag. Veel inwoners hebben gebruik gemaakt van het aanvragen van deze toeslag met de Veenendaalpas en op 13 juni jl. heeft een eerste groep inwoners de energietoeslag ontvangen. Helaas is er bij de voorbereiding van de betaling aan een tweede groep inwoners een technische handeling niet uitgevoerd, waardoor 128 inwoners de energietoeslag dubbel hebben ontvangen. Deze groep inwoners is inmiddels schriftelijk geïnformeerd en verzocht de tweede betaling terug te storten. Een deel daarvan heeft hier inmiddels gehoor aan gegeven. U bent hierover reeds geïnformeerd in de Raadsinformatiebrief van 27 juni 2022 . Het financieel risico wordt geraamd op maximaal circa € 20.000,-. Op 7 juli jl. heeft het Rijk bekend gemaakt dat de energietoeslag wordt verhoogd naar € 1.300,-. De gemeenten ontvangen € 550 miljoen voor de verhoging van de energietoeslag met € 500,-. Daarvan is € 500 miljoen voor de uitkering van de energietoeslag en € 50 miljoen voor apparaatslasten. Minimaregelingen Op 1 december 2021 is de Veenendaalpas geïntroduceerd als uitvoeringsinstrument van de minimaregelingen. Gelijktijdig is de periode waarin de minimaregelingen aangevraagd kunnen worden gewijzigd.

Voorheen werd er gewerkt met kalenderjaren (1 januari tot en met 31 december). Mede op verzoek van veel aanbieders is besloten om aan te sluiten bij het school-, sport- en cultureel jaar. Om te voorkomen dat er als gevolg van de wijzigingen sprake is van een korte aanvraagperiode, is ervoor gekozen dat het huidige aanvraagjaar 1,5 jaar beslaat. Het budget dat inwoners kunnen besteden is daardoor ook anderhalf keer zo hoog. Veel mensen spreiden dit budget niet maar geven het in 2022 uit. Dit gaat naar verwachting leiden tot (eenmalig) hogere uitgaven op het minimabudget van ongeveer € 150.000,-. Het bereik van de Veenendaalpas is niet 100%. Dit is soms een bewuste keuze van mensen en soms uit onbekendheid of onvermogen. Gezien de hoogte van de eerdergenoemde energietoeslag verwachten we dat een deel van de groep die nu niet bij ons in beeld is wel de moeite zal nemen om de energietoeslag aan te vragen en vervolgens mogelijk ook gebruik zal gaan maken van andere minimaregelingen. Dit leidt mogelijk tot hogere uitgaven op het reguliere minimabudget. Inburgering De inkoop van de Onderwijsroute (1 van de 3 wettelijke leerroutes) is in het tweede kwartaal gedeeltelijk gerealiseerd. De aanbesteding van de Onderwijsroute - MBO variant niveau 2 tot en met 4 is mislukt. Opnieuw is er geen opdrachtnemer gevonden doordat het beschikbare budget ontoereikend is.

Een gesprek met de regionale potentiële opdrachtnemer is eveneens mislukt. In het derde kwartaal gaan wij het gesprek aan met potentiële opdrachtnemers buiten de regio (Arnhem, Utrecht). Tot die tijd zullen wij losse inburgeringslessen moeten aanbieden aan de inburgeraars die anders waren ingestroomd in de onderwijsroute MBO - niveau 2 tot en met 4. In het derde kwartaal onderzoeken wij de mogelijkheden en de kosten van deze tijdelijke constructie. Er bestaat het risico dat de leerroutes niet budgetneutraal kunnen worden uitgevoerd. Dit is nog onzeker, omdat het mede afhankelijk is van de leermogelijkheden van de in te stromen statushouders en de indeling in één van de leerroutes (Z-route, B1-route of de Onderwijsroute). Bij de leerroutes die wel gegund zijn speelt een aantal opstartproblemen (met name capaciteitsproblemen), wat effect kan hebben op de lengte van het traject en de kwaliteit van dienstverlening. We zijn intensief in gesprek met de opdrachtnemer en monitoren dit scherp. In het tweede kwartaal is gestart met de ontwikkeling van een monitoringsinstrument waarmee de risico’s en effecten van de Wet inburgering 2021 goed in beeld kunnen worden gebracht. We houden daarmee tevens zicht op de kwaliteit van de trajecten (zoals de duur 100