3. Tweede Bestuursrapportage 2022

Planning (indicator) Planning (toelichting) Het nieuwe beleid wordt gedurende het jaar 2022 opgesteld en in 2023 ter vaststelling aan de raad aangeboden. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Vanwege de coronacrisis is de vernieuwing van het evenementenbeleid uitgesteld naar 2023. Het jaar 2022 en 2023 worden gebruikt om informatie op te halen. In het nieuw op te stellen evenementenbeleid wordt ook een aangepaste lijst van locaties voor evenementen opgenomen. Separaat lopen de projecten herinrichting Stadspark en herinrichting Duivenwal en de uitkomsten hiervan -voor wat betreft mogelijkheden voor evenementen- worden in het nieuwe evenementenbeleid meegenomen. De raad wordt door middel van een RIB over de voortgang geïnformeerd.

55

Financiële ontwikkelingen Economie, Werk en Ontwikkeling Bedragen x €1.000 Feiten en ontwikkelingen

Raming 2022

Raming 2023

Raming 2024

Raming 2025

Lasten 3.1C - Economische ontwikkeling

0

0

0

0

Totaal Lasten

0

0

0

0

3.1C - Economische ontwikkeling

0

0

0

0

Totaal Baten

0

0

0

0

Saldo van baten en lasten

0

0

0

0

Totaal 2e bestuursrapportage

0

0

0

0

Baten

Toelichtingen financiële ontwikkelingen N.v.t.

Risico's / ontwikkelingen Economie, Werk en Ontwikkeling Arbeidsmarktontwikkelingen Uit onderzoek van uitkeringsinstantie UWV blijkt dat de arbeidsmarkt zich op veel vlakken heeft hersteld van de coronacrisis. Het aantal uitkeringen ligt op een laag niveau en er zijn veel vacatures. Dit is in combinatie met een krappe arbeidsmarkt waarin veel werkgevers moeite hebben om personeel te vinden. Het personeelstekort in Nederland was in de eerste drie maanden zo groot dat in geen enkele beroepsgroep een overschot aan personeel was. De arbeidsmarkt is niet eerder zo krap is geweest sinds het UWV bijna twintig jaar geleden begon met meten. Met name in de ICT-sector maar ook techniek en zorg zijn deze moeilijk te vervullen. Er zijn nog wel sectoren waar het herstel achterloopt. Van de 35 arbeidsmarktregio's die het UWV onderscheid t zijn er negentien waar de arbeidsmarkt in het eerste kwartaal zeer krap was. Het grootst zijn de problemen in MiddenUtrecht, Zuidoost Brabant en de regio Foodvalley. Het werkeloosheidspercentage is historisch laag en in onze arbeidsmarktregio is dat percentage nog een fractie lager. Het bijstandsniveau is licht gedaald t.o.v. begin 2022 (1,5%). Het is nog steeds niet duidelijk of de afbouw van de landelijke steunmaatregelen hebben geleid tot een toename van het aantal faillissementen en hoe zich dit verhoudt tot onze gemeente.

Ook in onze arbeidsmarktregio Foodvalley, is net als in andere regio’s, de uitdaging om een goede aansluiting te realiseren tussen vacatures en beschikbare kandidaten. Werkgevers kunnen hun eisen bijstellen vanwege de krapte maar het kost erg veel inspanning om geschikte kandidaten te vinden en te plaatsen. In de regio worden verschillende projecten geïnitieerd en uitgevoerd om deze aansluiting tussen vraag en aanbod te verbeteren en te versterken waarbij ook nieuwe groepen inwoners worden benaderd.

56

Programma 3: Sociale leefomgeving Thema I: Inkomen Wat willen we bereiken? (doelstellingen) I.a. Onrechtmatig gebruik van ondersteuning in het sociaal domein voorkomen we of sporen we op en pakken we aan (MD10, IBK BE28).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) I.a.1. We geven in 2022 uitvoering aan het rechtmatigheidsplan sociaal domein. Planning (indicator) Planning (toelichting) Het implementatieplan ten behoeve van het rechtmatigheidsplan is vastgesteld. De functie van de toezichthouder is in het tweede kwartaal van 2022 ingevuld. Daarnaast is 4 juli 2022 de toezegging gedaan om voor het eind van het jaar met de raad in overleg te treden over de wijze waarop binnen de Participatiewet onderzoek naar fraude vorm wordt gegeven. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Eind 2021 is het Beleidsplan Handhaving Sociaal Domein 2022-2025 vastgesteld. Het beleidsplan vormt het meerjarenbeleid en geeft richting aan het handhavingsbeleid. De gemeente is al bekend met de handhaving van de Participatiewet; bij deze wet zien we een verschuiving van strikte handhaving naar het hanteren van de menselijke maat. Voor de doorvertaling van het handhavingsplan is in het tweede kwartaal een toezichthouder aangetrokken. De toezichthouder richt zich op de implementatie van handhaving binnen het bredere sociaal domein en stelt hiervoor een implementatieplan op. Daarnaast wordt strakker gestuurd op contractbeheer, bijvoorbeeld binnen de Wmo. Via de effectmonitor is handhaving opgenomen in de reguliere P&C-cyclus.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) I.b. Financiële kaders vormen geen belemmering voor integraal werken (MD 10, IBK BE27).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) I.b.1. We realiseren een structurele inbedding van het maatwerkbudget voor 2022 e.v. Planning (indicator) Planning (toelichting) De uitvoering van het Plan van Aanpak start later dan gepland, maar verwacht wordt dat de planning voor 2022 wordt behaald. Inhoud (indicator)

57

Inhoud (toelichting) Eind 2021 is door het college het 'Plan van aanpak Onderzoek mogelijkheden voorliggende voorzieningen maatwerkbudget' vastgesteld. De uitvoering van het Plan van aanpak loopt vertraging op in verband met de ureninzet voor de energietoeslag en werkzaamheden ten behoeve van de opvang ontheemden Oekraïne.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) I.c. Veenendalers nemen meer deel aan de samenleving (MD01, IBK BE4).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) I.c.1. Verhoging van 25% van het aantal ondernemers dat is aangesloten bij de minimaregelingen t.o.v. 2020. Planning (indicator) Planning (toelichting) Doelstelling is een toename van 25% t.o.v. 2020. Inmiddels is er halverwege 2022 een verdrievoudiging van het aantal aanbieders. De verwachting is dat het aantal aanbieders verder zal toenemen in de tweede helft van 2022. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In 2020 waren er 53 ondernemers aangesloten bij de minimaregelingen. Destijds kon een inwoner de kosten declareren met een bonnetje of producten kopen in de webshop. Sinds 1 december 2021 is de Veenendaalpas gelanceerd: het aantal aanbieders is sindsdien toegenomen naar 151 begin 2022. Per 1 juli 2022 is dit verder gestegen naar 175 aanbieders. De doelstelling is ruimschoots gerealiseerd.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) I.d. Vroegtijdige interventies bij opvoed-, financiële, woon- en/of psychosociale gezondheidsvraagstukken, om zo problematische vraagstukken (en dus maatwerkvoorzieningen) te voorkomen (MD04, IBK BE11).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) I.d.1. We zetten in op het in 50% van de aanmeldingen sneller tot stand brengen van minnelijke schuldregelingen en het voorkomen van uitval uit de schuldenregeling. Planning (indicator) Planning (toelichting) Loopt volgens plan. In de tweede helft van 2022 zijn alle procesversnellers geïmplementeerd. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Om sneller tot een schuldenregeling te komen heeft de Nederlandse Vereniging voor Volkskrediet (NVVK) een aantal producten ontwikkeld, zoals het saneringskrediet, collectief schulden regelen en het schuldenknooppunt. Na verstrekking van een saneringskrediet 58

wordt er via het collectief schulden regelen en het schuldenknooppunt automatisch een akkoord gesloten. Het saneringskrediet is inmiddels geïmplementeerd. I.d.2. We implementeren Vroegsignalering in het eerste kwartaal 2022. Planning (indicator) Planning (toelichting) De implementatie heeft enige vertraging opgelopen. Planning is dat in september 2022 vroegsignalering is geïmplementeerd. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het plan vroegsignalering 2022-2023 is inmiddels vastgesteld. In het derde kwartaal zetten we in op werving van nieuwe medewerkers. Het derde kwartaal gebruiken we ook om vroegsignalering in te richten conform het implementatieplan.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) I.e. De ondersteuning is gericht op een duurzaam effect (MD04, IBK BE12).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) I.e.1. Aanbieden van financiële educatie en voorlichting op scholen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Loopt volgens plan. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Jongeren krijgen van Stichting Veens Welzijn voorlichting op het gebied van financiële educatie. Hiervoor vindt ook overleg plaats met onderwijsinstellingen. I.e.2. Aanbieden van financiële educatie en voorlichting voor volwassenen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Financiële educatie voor volwassenen loopt volgens planning en is een doorlopend proces. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het budgetloket biedt financiële educatie en voorlichting aan in de vorm van een budgetcursus en is beschikbaar voor alle inwoners. Voor de budgetcursus is een nieuw programma ontwikkeld. Daarnaast wordt financiële educatie in de vorm van budgetcoaching aangeboden aan iedere inwoner die zich meldt met financiële problemen. Ook krijgen asielmigranten vanaf 1 januari 2022 extra begeleiding met als doel financieel zelfredzaam te worden. 59

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) I.f. In 2023 is een integrale werkwijze sociaal domein binnen de gemeente en tussen gemeentelijke partijen en externe partijen gerealiseerd (MD8, IBK BE22).

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) I.g. De deskundigheidsbevordering tussen uitvoerende partijen in het sociaal domein is gefaciliteerd (MD9, IBK BE23).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) I.g.1. In 2022 worden er activiteiten georganiseerd die bijdragen aan de integrale benadering in het Sociaal Domein. Planning (indicator) Planning (toelichting) De voorbereidingen zijn inmiddels opgestart en in het derde kwartaal van 2022 wordt de bijeenkomst daadwerkelijk georganiseerd. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In het najaar 2022 wordt een bijeenkomst georganiseerd die bijdraagt aan de integrale samenwerking binnen het sociaal domein. In de afgelopen jaren hebben verschillende medewerkers deelgenomen aan de training 'Integrale Benadering Sociaal Domein'. Tijdens deze training is -aan de hand van praktijksituaties- stilgestaan bij het kennismaken met elkaars werk(veld). De bijeenkomst in het najaar is een vervolg op deze training. De deelnemers zijn werkzaam bij het CJG, Wmo, Budgetloket en Werk & Inkomen. Aan de hand van workshops gaan de deelnemers met elkaar in gesprek over de uitdagingen en dilemma's van het integraal werken in het sociaal domein met als doel hier gezamenlijk passende oplossingen voor te vinden.

Thema II: Sociaal domein - Participatie en re-integratie Wat willen we bereiken? (doelstellingen) II.a. Er is sprake van een doorlopende lijn arbeidsparticipatie in samenwerking met onze partners (MD05, IBK BE14).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) II.a.1. Eind 2022 is er een vereenvoudiging en verbetering gerealiseerd in de doorlopende lijn van arbeidsparticipatie. Planning (indicator) Planning (toelichting) Loopt volgens planning. Het betreft hier een project waarin IW4 en een dagbestedingsorganisatie samenwerken om inwoners in de dagbesteding te begeleiden in de participatieketen. Concreet gaat het hierbij om een bijdrage aan de doorlopende lijn arbeidsparticipatie waarbij cliënten met een dagbestedingsindicatie de mogelijkheid krijgen om te kijken of een stap naar werk haalbaar is of (nog ) niet.

60

In de arbeidsmarktregio Foodvalley is het project Hoofdzaak Werk verder uitgevoerd waarin diverse partners samenwerken om inwoners met een psychische kwetsbaarheid te begeleiden naar werk. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Vorig jaar heeft de pilot 'Door' plaatsgevonden waarin IW4 en een dagbestedingsorganisatie samenwerken om simpel switchen - stappen zetten in de participatieketen vanuit dagbesteding - kleinschalig in de praktijk te brengen. Het traject draagt bij aan de doorlopende lijn arbeidsparticipatie omdat het cliënten met een dagbestedingsindicatie de mogelijkheid geeft om te kijken of een stap naar werk haalbaar is of (nog) niet. Het traject is omgezet van een pilot naar een regulier product in 2022. In de arbeidsmarktregio is het project 'Hoofdzaak Werk' gestart waarin partners als het UWV, WSP, Sociaal ontwikkelbedrijven, Foodvalley gemeenten, werkgevers en GGZ-instellingen samenwerken om mensen met een psychische kwetsbaarheid te begeleiden naar werk. II.a.2. We realiseren in 2022 de kwantitatieve doelstellingen m.b.t. de Participatiewet (in- en uitstroom). Planning (indicator) Planning (toelichting) We monitoren de bestandsontwikkeling en de voortgang van re-integratie activiteiten. De lokale gegevens analyseren we maandelijks. Daarnaast nemen we deel aan een landelijke benchmark. De meest actuele gegevens van de landelijke benchmark zijn 3 maanden oud.

Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Gemeenten ontvangen voor de uitvoering van onder andere de Participatiewet een gebundelde uitkering van het Rijk (Buig-budget). Sinds een aantal jaren is onze gemeente een zogenaamde "voordeel-gemeente". Dat wil zeggen dat onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen en loonkostensubsidies lager zijn dan hetgeen we hiervoor van het Rijk ontvangen. Willen we een positief resultaat blijven behouden, dan moeten we beter presteren dan het landelijke beeld. Daarom hanteren we relatieve doelstellingen: 'we presteren beter dan landelijk'. Gedurende het jaar toetsen we onze prestaties aan de landelijke trend. In juni 2022 is het bestand 1,5 % gedaald ten opzicht van begin 2022. Dit is in lijn met het landelijke beeld. II.a.3. In 2022 evalueren we het transitieplan IW4 2019-2021. Planning (indicator) Planning (toelichting) Loopt volgens planning. In het tweede kwartaal van 2022 is gewerkt aan de evaluatie van het transitieplan 2018-2021. In het derde kwartaal van 2022 worden de resultaten gepresenteerd aan de gemeenteraad. Inhoud (indicator)

61

Inhoud (toelichting) In 2018 zijn door de gemeenteraden van Veenendaal, Rhenen en Renswoude besluiten genomen over de financiering van de WSW en de toekomst van sociaal werkbedrijf IW4. Deze besluiten gingen over: - Gemeentelijke compensatie in het subsidietekort WSW; - Doorontwikkeling IW4; - Versterken governance; - Verbeteren gezamenlijke werkgeversbenadering. Mede op basis daarvan heeft IW4 een transitieplan opgesteld dat liep van 2019 tot 2021. De gemeenten hebben hiervoor extra middelen beschikbaar gesteld. In het derde kwartaal van 2022 evalueren wij het transitieplan en de besluitvorming uit 2018. Momenteel zijn wij in gesprek met IW4 over de benodigde documenten voor de evaluatie. Een onafhankelijk bureau voert de externe toetsing van de evaluatie uit.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) II.b. De samenwerking tussen onderwijs en arbeidsmarkt is versterkt (MD05, IBK BE15).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) II.b.1. We werken regionaal samen met als doel de samenwerking tussen onderwijs en arbeidsmarkt verder te verstevigen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Loopt volgens planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) We werken in de arbeidsmarktregio Foodvalley met werkgeversorganisaties, onderwijs en vakbonden samen aan een inclusieve arbeidsmarkt. De aansluiting van onderwijs op de arbeidsmarkt maakt hiervan onderdeel uit. Het Leerwerkloket is algemeen toegankelijk en vervult een adviserende rol voor werkzoekenden. Stichting Aan de Slag biedt maatwerktrajecten gericht op onderwijsuitvallers en leidt toe naar werk, een reële opleiding of een combinatie van beide. Voor Jongeren in Kwetsbare Posities (JIKP) is een netwerkcoördinator aangesteld om te zorgen voor een goede verbinding tussen Pro/Vso scholen, gemeenten, het Leerwerkloket en het VSV programma. Door middel van Praktijkleren kan een inwoner op onderdelen een praktijkcertificaat halen waardoor ze gemakkelijker plaatsbaar zijn op openstaande vacatures.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) II.c. Veenendalers nemen meer deel aan de samenleving (MD01, IBK BE4).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) II.c.1. We begeleiden meer inburgeringsplichtigen naar taallessen op B1 niveau. Planning (indicator)

62

Planning (toelichting) De verwachting is dat bij het begin van het nieuwe schooljaar 2022/2023 voor alle routes een opdrachtnemer is gevonden. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Op 1 januari 2022 is de Wet inburgering 2021 in werking getreden. Nieuwe migranten worden via de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) bekend gemaakt. Aan inwoners in de Zroute of de B1-route kunnen we taallessen aanbieden. In het derde kwartaal is de Onderwijsroute, variant WO/HBO en variant Entree onderwijs, definitief gegund. De aanbesteding Onderwijsroute variant MBO is nog niet gegund. Nu de Europese aanbesteding is afgerond gaan we potentiële opdrachtnemers actief benaderen. II.c.2. We richten een overkoepelend multidisciplinair team in t.b.v. de regie op het inburgeringsproces. Planning (indicator) Planning (toelichting) Dit doel is behaald. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het multidisciplinaire team is van start gegaan en zoekt nog naar de meest logische werkvorm.

Thema III: Sociaal domein - WMO Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.a. In 2022 is de sturing op aanbieders vergroot (MD10, IBK BE26).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.a.1. Stimuleren van een actieve rol van zorgaanbieders in het proces van herindicatie, specifiek gericht op het toekomstperspectief van hun cliënten. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Eind vorig jaar is een werkwijze ontwikkeld voor het uitvoeren van opdrachtgeverschap door de Wmo consulenten. De werkwijze bij opdrachtgeverschap houdt in dat de Wmo-consulent opdrachtgever wordt over het begeleidingstraject van de inwoner en er door de zorgaanbieder resultaatgericht gewerkt wordt. De Wmo consulent is daarbij in direct contact

63

met de zorgaanbieder, waarbij o.a. gekeken wordt naar het toekomstperspectief van een cliënt. Dit jaar is de nieuwe werkwijze in uitvoering. III.a.2. Evalueren van de huidige inkoop van immateriële ondersteuningstaken en daarin de mogelijkheden van de Wet Maatschappelijk Verantwoord Inkomen Jeugdwet en Wmo benutten. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De evaluatie van het inkoopproces van Wmo Immaterieel wordt in de 2e helft van 2022 afgerond. III.a.3. De accountgesprekken met de belangrijkste Wmo- zorgaanbieders van begeleiding en schoonmaakondersteuning worden structureel gevoerd en gebaseerd op tevoren vastgestelde criteria en data. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Tot 2022 hadden we 1 contractmanager op inhuurbasis. Vanaf 2022 hebben we twee contractmanagers Wmo. In het eerste half jaar hebben we 74 contractgesprekken gevoerd met Wmo immaterieel aanbieders. Bijna alle Wmo aanbieders zijn een keer gesproken en een aantal twee keer. De eerste ronde gesprekken was vooral gericht op kennismaking. In de tweede ronde gaan we ons meer richten op de facturatiedata en op specifieke contractafspraken. De aanbieders waarderen de structurele gesprekken, maar een klein gedeelte van de aanbieders ervaart de gesprekken als streng.

De gesprekken laten zien dat veel aanbieders graag willen samenwerken om goede ondersteuning voor inwoners te realiseren. Tegelijkertijd zien we dat de naleving van contractafspraken bij veel aanbieders, bijvoorbeeld op het gebied van opleidingsniveau van personeel, beter kan. Hier gaan we de tweede helft van het jaar extra aandacht aan besteden. Doordat de formatie is uitgebreid is het contractmanagement verstevigd en werken we aan de gewenste ontwikkelingen in het IBK. Met de aanbieders bespreken we actuele ontwikkelingen, signalen over kwaliteit en uitvoering, de samenwerking en hoe we samen kunnen werken aan de visie van de gemeente.

64

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.b. Eind 2023 is een integraal dashboard sociaal domein beschikbaar, waarbij integrale monitoring tot op buurtniveau mogelijk is (MD10, IBK BE29).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.b.1. We zijn in het sociaal domein eind 2022 in staat om beleid te baseren op beschikbare data door middel van een dashboard per beleidsveld. Planning (indicator) Planning (toelichting) Loopt volgens plan. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het dashboard Jeugd is in de eerste helft van 2022 gereed gekomen conform planning. III.b.2. Eind 2022 is er een integraal dashboard Sociaal Domein, inclusief kostenontwikkeling en begroting voor het gehele sociaal domein. Planning (indicator) Planning (toelichting) Naar verwachting is het integraal dashboard sociaal domein in 2023 gereed. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In de tweede helft van 2022 wordt verder gewerkt aan het integraal dashboard sociaal domein. Met name het toevoegen van de financiële gegevens vraagt behoorlijk wat afstemming.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.c. Veenendalers wonen zo lang mogelijk thuis (MD01, IBK BE2).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.c.1. Veenendaal voert per 1 januari 2022 zelf regie op inkoop en toegang voor Beschermd Wonen in Veenendaal en werkt daarbij samen met de gemeenten uit het centrumgemeentegebied Ede. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt volgens planning Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De implementatie en opstart van de lokale toegang en regievoering wordt vormgegeven in een nauwe samenwerking tussen beleid, kwaliteit en uitvoering. 65

Het transformatieproces van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis is een actueel thema in gesprek met de individuele zorgaanbieders en in het collectieve gesprek met alle gecontracteerde aanbieders tijdens de ontwikkeltafel. Via de taakstellingsmonitor wordt het transformatieproces gevolgd. De inkoop voor Beschermd Wonen en Beschermd Thuis is voor 2023 opengesteld en loopt volgens planning. III.c.2. In 2022 wordt uitvoering gegeven aan pilots die bijdragen aan de invulling van het meerjarenplan lokale aanpak Van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Vanuit de resultaten van het narratief onderzoek zijn voor 2022 vier aandachtsgebieden geformuleerd. Deze zijn gericht op het vergroten van gunstige omstandigheden om ambulantisering voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid te vergroten. Dit zijn: werk & participatie, ervaringsdeskundigheid, Welkom in de Buurt (inclusief wonen) en vergroten van welbevinden. Een bijeenkomst met samenwerkingspartijen om het huidige aanbod en de leemtes in kaart te brengen is uitgevoerd in het tweede kwartaal. Deze input wordt gebruikt voor het vormgeven van twee concrete pilots, welke in het najaar van start gaan.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.d. Mantelzorgers blijven actief met passende ondersteuning om overbelasting te voorkomen (MD03, IBK BE8).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.d.1. Veens Welzijn geeft ook in 2022 uitvoering aan de ondersteuning van mantelzorgers. Concrete afspraken hierover zijn vastgelegd in het jaarplan 2022. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In het jaarplan 2022 van Stichting Veens Welzijn zijn de (deel)resultaten rondom ondersteuning aan mantelzorgers vastgelegd. Er is een samenwerking gestart met zorgaanbieder Goed voor elkaar. Inwoners met beginnende dementie en de mantelzorger krijgen een aanbod via de Veense huiskamer.

66

III.d.2. Besluitvorming over het verruimen van het respijtzorgaanbod logeerzorg zodat mantelzorgers hun taken met beter welbevinden blijven uitvoeren. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Veenendaal is een samenwerkingsovereenkomst aangegaan met de gemeenten Ede, De Bilt, Bunnik, Utrechtse Heuvelrug, Wijk bij Duurstede en Zeist, met als doel een plan van aanpak voor een Bovenregionaal Logeerhuis op te stellen. We zijn nu de business case verder aan het uitwerken inclusief de budgetverdeling over de gemeenten. Naar verwachting is dit in het derde kwartaal afgerond. In het vierde kwartaal zal verdere besluitvorming plaatsvinden. III.d.3. De publiciteitscampagne richt zich op een nog nader te specificeren groep mantelzorgers. Planning (indicator) Planning (toelichting) Loopt vertraging op, maar wordt wel dit jaar opgepakt. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De publiciteitscampagne moet nog ontwikkeld worden. De groep mantelzorgers waar we ons op gaan richten moet nog nader worden gespecificeerd. Door onder andere extra werkzaamheden ten behoeve van de Oekraïense ontheemden wordt dit na de zomermaanden opgepakt.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.e. In 2022 evalueren we het gezondheidsbeleid (MD04, IBK BE10).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.e.1. Eind 2022 heeft het maximale aantal inwoners (zoals opgenomen in het GIDS-plan en uitvoeringsplan) geprofiteerd van de preventie-activiteiten. Planning (indicator) Planning (toelichting) De projecten zijn in 2022 opgestart conform planning. Inhoud (indicator)

67

Inhoud (toelichting) Eind 2021 is het GIDS-projectplan voor 2022 vastgesteld. De projecten zijn inmiddels van start gegaan. Het gaat dan bijvoorbeeld om wandelgroepen van Eerstelijns Samenwerking Veenendaal, het verzenden van een wervende kaart naar alle inwoners met een gemeentepolis om hen te attenderen op deelname aan de Gecombineerde Leefstijl Interventie (GLI), en een training voor zorgverleners over laaggeletterdheid. Ook de eerste bijeenkomst van de werkgroep GIDS heeft plaats gevonden. In deze bijeenkomsten zorgen we dat de projecten goed op elkaar afgestemd zijn en elkaar kunnen versterken. III.e.2. We geven uitvoering aan het lokaal preventieakkoord Veenendaal. Planning (indicator) Planning (toelichting) Projecten zijn in uitvoering conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In 2021 is er een lokaal preventieakkoord gesloten. In het tweede kwartaal van 2022 zijn vrijwel alle onderdelen van het preventieakkoord in uitvoering. In samenwerking met Eerstelijns Samenwerking Veenendaal (ESV) is een start gemaakt met het organiseren van een netwerkbijeenkomst in het najaar. Een aantal projecten wordt uitgevoerd door partners, zo voert de GGDrU de Gezonde School aanpak uit en werd in het tweede kwartaal duidelijk welke scholen in Veenendaal de landelijke subsidie toegekend hebben gekregen.

Nadat in maart de samenwerkingsovereenkomst met JOGG-NL is getekend, werd in het tweede kwartaal een start gemaakt met het schrijven van het plan van aanpak voor de uitvoering. De WUR inventariseerde met inwoners van Schrijverspark hun voedselomgeving en organiseerde twee bijeenkomsten met horeca en detailhandel om in gesprek te gaan over invloed op deze voedselomgeving. III.e.3. We geven uitvoering aan interventies voor gezonde leefstijl met de door het Rijk vanuit het Preventieakkoord- extra beschikbaar gestelde middelen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Binnen het preventieakkoord zetten we een aantal interventies in die zich richten op een gezonde leefstijl. Het gaat hier om de interventies JOGG-NL, Gezonde School aanpak, gezondheidsbevordering statushouders en de inzet van Iriszorg voor preventie van middelengebruik. Al deze interventies zijn in tweede kwartaal in uitvoering. III.e.4. In 2022 wordt gestart met het opstellen van een nieuw gezondheidsbeleid. Planning (indicator) Planning (toelichting) Conform planning is dit nog niet opgestart. 68

Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De evaluatie van het gezondheidsbeleid staat gepland voor het tweede en derde kwartaal van 2022. Dit in samenhang met de GIDS-aanpak, preventieakkoord en coalitie Kansrijke Start. Eind 2022 is de evaluatie gereed en starten we op basis van de aanbevelingen met het opstellen van nieuw gezondheidsbeleid.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.f. Vroegtijdige interventies bij opvoed-, financiële, woon- en/of psychosociale gezondheidsvraagstukken, om zo problematische vraagstukken (en dus maatwerkvoorzieningen) te voorkomen (MD04, IBK BE11).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.f.1 Eind 2022 is het netwerk voor de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling doorontwikkeld en verder uitgebreid naar relevante organisaties of beroepsgroepen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Op basis van de eerdere inventarisatie bij lokale partners in Veenendaal dit jaar, wordt het netwerk huiselijk geweld en kindermishandeling verder doorontwikkeld. Daarnaast is geïnvesteerd in het trainen van de aandachtsfunctionarissen. III.f.2. In 2022 werkt de geboortezorgketen in Veenendaal gestructureerd samen in het vroegtijdig signaleren en overdragen van opvoed-, financiële, woon- en/of gezondheidsvraagstukken bij toekomstige en jonge ouders. Planning (indicator) Planning (toelichting) Conform planning heeft de evaluatie in tweede kwartaal 2022 plaatsgevonden. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In het eerste kwartaal van 2022 stond de uitvoering van de pilot MDO's (multidisciplinair overleg) en het toepassen van de zorgpaden centraal. Deze twee onderdelen samen vormen de basis voor gestructureerde samenwerking in de geboortezorgketen. In het tweede kwartaal zijn de MDO's en de samenwerking in de geboortezorgketen geëvalueerd. Voorlopige conclusie is dat de samenwerking meerwaarde heeft voor alle partijen en gecontinueerd wordt.

De komende periode heeft borging van de samenwerking de focus.

69

III.f.3. In 2022 geven we invulling aan het uitvoeringsprogramma van de regiovisie ‘Voor een veilig Thuis’. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De uitvoering van de regiovisie en het uitvoeringsprogramma verloopt volgens de planning. In de week tegen huiselijk geweld zijn er allerlei activiteiten georganiseerd met en door partners, waaronder de expositie 'Wij... doorbreken de cirkel van geweld' in het centrum, dit heeft geleid tot extra aandacht rondom dit thema. III.f.4. In 2022 voeren we de pilot Welzijn op Recept uit. Planning (indicator) Planning (toelichting) De uitvoering van de pilot verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De pilot Welzijn op recept is in uitvoering. De welzijnscoach is aangesteld door Veens Welzijn en werkt in gezondheidscentrum de Appelvink. De coach wordt goed gevonden door de verwijzers en er is in het tweede kwartaal ook publiciteit aan gegeven. In de tweede helft 2022 wordt duidelijk of het wenselijk en haalbaar is om deze uitvoering te continueren. III.f.5. We zetten in op minimaal één erkende interventiemethode vanuit de Kansrijke Start. Planning (indicator) Planning (toelichting) Inzet van deze erkende interventies verloopt volgens planning.

Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In het kader van Kansrijke Start zetten we twee erkende interventies in. Prenatale huisbezoeken voeren we in Veenendaal al langer uit en zetten we in 2022 voort. De interventie Stevig Ouderschap zetten we dit jaar voor het eerst in en bevindt zich in de opstartfase. III.f.6. We hebben afspraken met GGD-regio Utrecht / JGZ over de uitvoering van de Prenatale Huisbezoeken en vaccinatie Meningokokken. Planning (indicator)

70

Planning (toelichting) Conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Vanaf 1 juli 2022 is de Wet Publieke Gezondheid gewijzigd en moeten alle gemeenten prenatale huisbezoeken aanbieden. In Veenendaal werken we al langer met prenatale huisbezoeken en zijn er goede samenwerkingsafspraken in de geboortezorgketen. Deze samenwerkingsafspraken en de uitvoering van de huisbezoeken zijn na de wetswijziging gecontinueerd. De uitvoering van de Meningokokkenvaccinaties wordt opgepakt door de GGD. In mei/juni 2022 werden de groepsvaccinatiesessies uitgevoerd tegen de meningokokken ACWY. Deze vaccinatie is gegeven aan de 14-jarigen (geboortejaar 2008) in Veenendaal.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.g. Het aantal meerderjarigen dat begeleiding ontvangt waar behandeling passender is, is afgenomen (MD06, IBK BE19).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.g.1. Samen met Veens Welzijn ontwikkelen we aanbod om wachtenden op GGZbehandeling te ondersteunen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Aangezien momenteel het benodigde aanvullende budget niet beschikbaar is heeft Veens Welzijn in overleg met ons prioriteit gegeven aan andere zaken. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Er heeft een eerste verkenning plaatsgevonden. De mogelijkheden om wachtenden op GGZbehandeling te ondersteunen zijn door Veens Welzijn in kaart gebracht. Om vervolgstappen te kunnen zetten is aanvullend budget nodig. Bij het opstellen van de programmabegroting bezien we of hiervoor extra middelen beschikbaar worden gesteld.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.h. We continueren de zorg voor personen met verward gedrag en de taken van de WvGGZ.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.h.1. In 2022 realiseren we definitieve borging van het Advies en Meldpunt Verward. Planning (indicator) Planning (toelichting) De afspraken zijn vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. Daarmee is het Adviesen Meldpunt definitief geborgd.

71

Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Met de gemeenten Renswoude en Rhenen zijn afspraken gemaakt over de definitieve inrichting van het Advies- en Meldpunt Verward en is een samenwerkingsovereenkomst ondertekend. Ook het Verkennend Onderzoek in het kader van de Wvggz blijft het Adviesen Meldpunt uitvoeren voor Renswoude, Rhenen en Veenendaal. De gemeenten en ketenpartners zijn tevreden met het Advies- en Meldpunt omdat we hierdoor inwoners met verward gedrag beter en sneller kunnen helpen. Tevens is door het Advies en Meldpunt de ketensamenwerking versterkt. III.h.2. We onderzoeken de mogelijkheden voor aansluiting bij de GGZ-pilot Buiten de lijntjes (Pro Persona, Iriszorg, Gelderse Vallei en gemeente Ede). Planning (indicator) Planning (toelichting) We volgen de ontwikkelingen en zullen wanneer dit mogelijk is proberen aan te sluiten op de pilot. We verwachten dat dat in ieder geval niet in 2022 zal kunnen. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De pilot GGZ Buiten de lijntjes wordt opgezet in de gemeente Ede. Pro Persona, Iriszorg, ziekenhuis de Gelderse Vallei en RIBW zetten hier een samenwerking op. Hierdoor verbetert de samenwerking rond inwoners met psychiatrische, verslavings- en somatische problematiek. Het opzetten van de samenwerking is een complex proces.

Er is op dit moment nog geen zicht op wanneer inwoners van de gemeente Veenendaal gebruik kunnen maken van deze samenwerking. III.h.3. In 2022 verbeteren we de ketensamenwerking rond de zorg voor personen met verward gedrag. Planning (indicator) Planning (toelichting) Deze maatregel verloopt volgens planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Elk kwartaal bespreken we met ketenpartners verschillende casussen en signaleren we ontwikkelingen. Hierdoor verbetert de samenwerking.

72

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.i. Er zijn innovatieve ondersteuningsmogelijkheden samen met de uitvoerende partijen (MD9, IBK BE25).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.i.1. De pilot 'VAK werk(t) voert in 2022 55 casussen uit waarbij combinaties gemaakt zijn tussen maatwerkvoorzieningen en algemene voorzieningen. (Innovatie in samenwerking met: Wmo-loket - sociale basis - Wmo-zorgaanbieders). Planning (indicator) Planning (toelichting) De activiteiten van de pilot worden voortgezet conform besluit tot verlenging tot eind 2022. In het derde kwartaal volgt besluitvorming over het vervolg van de pilot. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De deelnemende partijen in VAK werkt (Kwintes, Abrona en Santé Partners) hebben in het tweede kwartaal een evaluatie uitgevoerd. We zijn hierover nog in gesprek om vervolgens in het derde kwartaal het besluit te kunnen nemen om de pilot wel/niet te continueren. III.i.2. We onderzoeken de mogelijkheden van een vrij toegankelijke vorm van dagbesteding. Planning (indicator) Planning (toelichting) Er is op initiatief van Veens Welzijn en een aanbieder een vrije vorm van dagbesteding gestart. Nader onderzoek naar mogelijkheden is niet gestart en zal (mede ook vanwege de inzet van capaciteit rondom de opvang van ontheemden uit Oekraïne) ook niet meer in 2022 uitgevoerd worden. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Stichting Veens Welzijn en Goed voor elkaar zijn de Veense huiskamer gestart.

Er is dagbesteding voor inwoners met beginnende dementie die nog geen indicatie hebben. Daarnaast is er ook ruimte voor mantelzorgers om mee te komen en ondersteuning te ontvangen. Onderzoek naar andere mogelijkheden heeft niet plaatsgevonden. III.i.3. We onderzoeken hoe ondersteuning voor ouderen in een vroeg stadium integraal kan worden vormgegeven vanuit verschillende domeinen. Planning (indicator) Planning (toelichting) In verband met capaciteit en prioritering duurt de onderzoeksfase langer dan voorzien. Een start in 2022 behoort nog steeds tot de mogelijkheden. Inhoud (indicator)

73

Inhoud (toelichting) Met een zorgaanbieder onderzoeken we wat er nodig is om een pilot op te zetten waarbij we ondersteuning voor ouderen in een vroeg stadium integraal kunnen vormgeven. Met twee andere zorgaanbieders zijn ook verkennende gesprekken gestart.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.j. Ten opzichte van 2019 is er een daling van ongeveer 10% van het aantal maatwerkvoorzieningen (MD9, IBK BE24).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.j.1. We onderzoeken mogelijke maatregelen om de kostenstijging van schoonmaakondersteuning te remmen, binnen de door de raad meegegeven kaders. Planning (indicator) Planning (toelichting) Een aantal maatregelen loopt. Voor het treffen van aanvullende maatregelen ontbreekt de capaciteit. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De kosten van schoonmaakondersteuning zijn aan het stijgen. Dit wordt vooral veroorzaakt door de invoering van het abonnementstarief. We nemen een aantal maatregelen om de kostenstijging te beperken. Zo zijn we scherp aan de poort om alleen schoonmaakondersteuning te bieden aan inwoners die het echt nodig hebben. Wanneer de Wet langdurige zorg een passender oplossing is verwijzen we inwoners daar naar. Daarnaast hebben we de mogelijkheden om de kostenstijging verder te beperken in kaart gebracht. Binnen de kaders van de wet zijn de mogelijkheden beperkt. De mogelijkheden die er wel zijn vragen om een tijdsinvestering waarvoor op dit moment de capaciteit ontbreekt. III.j.2. We werken aan het beperken van de instroom en waar mogelijk de doorstroming naar lichtere ondersteuning en/of de sociale basis. Planning (indicator) Planning (toelichting) Dit verloopt conform planning.

Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Bij de eerste melding van een inwoner bij het Wmo-loket wordt zoveel mogelijk nagegaan of een inwoner ook anders dan via een maatwerkondersteuning op een passende manier geholpen kan worden. Er wordt verwezen naar voorzieningen in de sociale basis en naar eigen mogelijkheden van de inwoner. Ook voeren we in de uitvoering een nieuwe werkwijze in. Hierbij voeren we meer regie op de ondersteuning en schalen we af waar mogelijk en op waar nodig. Het invoeren van de nieuwe werkwijze heeft tijd nodig en wordt bemoeilijkt door capaciteitsproblemen. Tijdens contractgesprekken sporen we aanbieders aan om samen te werken met de sociale basis. 74

III.j.3. We sturen op doorstroming naar de Wlz, daar waar de ondersteuning vanuit de Wmo niet meer toereikend is in relatie tot de hulpvraag van de cliënt. Planning (indicator) Planning (toelichting) Deze maatregel verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Hier is in 2021 extra op geïnvesteerd. Dit leidt er toe dat meer cliënten een passende oplossing vinden binnen de Wet langdurige zorg. Deze werkwijze is in 2022 structureel geborgd.

Thema IV: Sociaal domein - Jeugd Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.a. In 2022 is de sturing op aanbieders vergroot (MD10, IBK BE26).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.a.1. We versterken inkoop- en contractmanagement binnen het Sociaal Domein, waaronder de implementatie van (regionale) inkoopstrategie voor jeugdhulp. Planning (indicator) Planning (toelichting) Processen verlopen conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Regionale inkoop- en contractmanagement binnen de Jeugdhulpregio FoodValley Binnen de regio heeft gemeente Veenendaal bijgedragen aan de versterking van inkoop- en contractmanagement via de werkgroepen Programma Veiligheid, Programma Ambulant, Programma Jeugdhulp&Onderwijs en Programma Verblijf. Hierin werken we in diverse programma's die bijdragen aan ombuiging van kosten en verbetering van kwaliteit van de jeugdhulpsegmenten. Zo is er binnen het Programma ambulant verder gewerkt aan thema's zoals afbakening, sturing op GGZ en ontwikkeling van groepsbehandeling en lichte langdurige ondersteuning. Hierop verwachten we eind 2022 resultaat. De implementatie van de Gelderse Verbeteragenda Jeugdbescherming (GVJB) per 1 april jl. is een belangrijk thema binnen het Programma Veiligheid. Met deze programma's heeft ‘de inkoopstrategie’ een doorlopend karakter waar projectmatig aan gewerkt wordt, en waar doorlopend implementatie op plaatsvindt.

Binnen de regio worden de ontwikkelingen binnen de Hervormingsagenda en eventuele landelijke wijzigingen binnen de Jeugdwet gevolgd.

75

IV.a.2. We werken met de belangrijkste jeugdhulpaanbieders en WMO-aanbieders Immaterieel aan het realiseren van de gewenste bewegingen in het IBK. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Ook in 2022 werken we verder door aan de gewenste ontwikkelingen binnen het IBK. De Sociaal Domein-brede bijeenkomst met als thema '18-/18+: De overstap naar volwassenheid' heeft op 30 juni heeft plaatsgevonden. In de komende periode analyseren we de opbrengst hiervan. Voor Jeugd worden de contractmanagementgesprekken in samenwerking met het Knooppunt regionaal gevoerd. Daarin komt ook onze Regiovisie Jeugd aan de orde. Voor ontwikkelingen binnen WMO zie maatregel III.a.3.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.b. Jeugdigen groeien gezond en veilig op; we stimuleren en ondersteunen ouders om te zorgen voor een gezonde ontwikkeling van kinderen en een veilig opgroei- en opvoedklimaat (MD2, IBK BE5).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.b.1. In 2022 verkennen we samen met inwoners en partners de lokale ontwikkelbehoefte in het veiligheidsdomein en borgen we de benodigde (formatieve en professionele) ontwikkelruimte. Planning (indicator) Planning (toelichting) Vanuit de Verbeteragenda zijn op 1 januari 2022 nieuwe contracten met de GI's ingegaan voor preventieve inzet en per 1 april 2022 is een vernieuwde werkwijze van het CJG, de GI's en de veiligheidspartners afgesproken. De verwachting is dat de proeftuin na de zomer start. Gedurende deze ontwikkelingen wordt gemonitord of er voldoende ontwikkelruimte aanwezig is. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Op het gebied van jeugd en veiligheid spelen er een aantal bredere ontwikkelingen in het licht van het toekomstscenario jeugd- en gezinsbescherming. De Verbeteragenda (Gelderse verbeteragenda Jeugdbescherming) en de aanstaande proeftuin in Foodvalley hebben ook invloed op de benodigde capaciteit en expertise van het CJG om hierin door te kunnen ontwikkelen. Daarom is er in de prestatieafspraken opgenomen dat het CJG voldoende ruimte weet te behouden om in deze veiligheidsontwikkelingen te kunnen investeren, zowel formatief als qua expertise.

76

IV.b.2. We sluiten in 2022 aan bij regionale proeftuinen rond het opzetten van Veiligheidsteams en de samenwerking met lokale teams. Planning (indicator) Planning (toelichting) De verwachting is dat de subregio Rhenen, Renswoude en Veenendaal per 1 oktober 2022 gaat starten met de proeftuin Foodvalley. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Met de middelen die eind 2021 zijn toegekend is er inmiddels een start gemaakt met een tweede netwerk in Barneveld/Nijkerk/Scherpenzeel. In het derde netwerk van Renswoude/Rhenen/Veenendaal is er inmiddels een inventarisatie gemaakt van de benodigde randvoorwaarden bij alle partners. Het regionaal veiligheidsteam zal starten op 1 oktober 2022. IV.b.3. Samen met onze stakeholders en uitvoeringspartners rondom veiligheid ontwikkelen we in 2022 één visie over het samenwerken aan veiligheid, die aansluit op landelijke ontwikkelingen. Planning (indicator) Planning (toelichting) In de tweede helft van 2022 wordt de gezamenlijke visie geconcretiseerd binnen de proeftuin. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De Verbeteragenda en de proeftuin geven de mogelijkheid om intensief met alle veiligheidspartners te overleggen over wat effectief samenwerken is rondom veiligheidsvraagstukken.

Beide ontwikkelingen liggen in lijn met het toekomstscenario, waarbij het uitgangspunt is om gezinsgericht, rechtsbeschermend, transparant, eenvoudig en lerend samen te werken. Daarbij is het CJG het vaste gezicht voor het gezin en het regionaal veiligheidsteam wordt ingeschakeld en/of geconsulteerd waar nodig. Binnen de proeftuin willen we gaan concretiseren hoe we in onze gemeente gaan werken aan dit toekomstscenario en wat onze gezamenlijke visie is op het werken aan veiligheid. IV.b.4. In 2022 borgen we de contractuele randvoorwaarden die onze veiligheidspartners in staat stellen zich doelmatig en efficiënt in te zetten ten behoeve van onze inwoners. Planning (indicator) Planning (toelichting) Vanuit de Verbeteragenda zijn op 1 januari 2022 nieuwe contracten met de GI's ingegaan voor preventieve inzet. De proeftuin start 1 oktober 2022, voor het CJG is geïnventariseerd wat er nodig gaat zijn in beide ontwikkelingen en dit wordt binnen de proeftuin in de tweede helft van 2022 ook voor de andere veiligheidspartners bekeken. Inhoud (indicator)

77

Inhoud (toelichting) De Verbeteragenda heeft geleid tot een nieuwe contractering van de GI's voor preventieve inzet. De resultaten van het eerste halfjaar 2022 wijzen inderdaad op een effectiever gebruik van het preventief consult. De randvoorwaarden voor het CJG om de implementatie van de Verbeteragenda en de komende proeftuin vorm te geven zijn geborgd in de prestatieafspraken. Voor de proeftuin is een inventarisatie gemaakt bij de GI's, Veilig Thuis en de Raad voor de Kinderbescherming welke randvoorwaarden opgenomen moeten worden. Het regionaal veiligheidsteam waar deze partners in zullen participeren start op 1 oktober 2022. IV.b.5. In 2022 kunnen kinderen en/of ouders met echtscheidingsproblematiek laagdrempelig gebruik maken van diverse collectieve trainingen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het reguliere aanbod wordt geboden. Afgelopen periode heeft er een verkenning plaatsgevonden om "de scheidingstafel" door te ontwikkelen. De focus lag daarbij op de voorbereidingen en het betrekken van de juiste partijen. Na de zomer wordt het aanbod in de vorm van "het scheidingshuis" als pilot ontwikkeld en aangeboden. IV.b.6. In 2022 wordt de integrale samenwerking tussen CJG en JGZ versterkt om stagnatie in de ontwikkeling van kinderen vroegtijdig te signaleren en problemen waar mogelijk te voorkomen.

Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De onderlinge contacten vanuit team Jonge kind en team Toegang met de GGD verlopen naar wens. De gezamenlijke huisbezoeken zijn weer opgepakt en de samenwerkingsafspraken worden waar nodig herijkt en vastgelegd. De verkenning omtrent de ontwikkelingen (en bijbehorende interventies) op het gebied van kansrijke start verlopen conform planning. Er heeft een aanpassing in de statuten van het CJG plaatsgevonden. De mogelijkheid om eventueel taken op het gebied van jeugdgezondheidszorg bij het CJG te beleggen is hiermee komen te vervallen. Tot op heden heeft het CJG ook geen jeugdgezondheidszorg taken uitgevoerd. Deze taken zijn uitgevoerd door de GGD/ JGZ.

78

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.c. Het aantal casussen waarbij de huisarts het CJG inschakelt is met ongeveer10% toegenomen ten opzichte van 2020 (MD06, IBK BE16).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.c.1. Het CJG en de huisartsenpraktijken geven uitvoering aan de gemaakte samenwerkingsafspraken. In juni 2022 evalueren we deze samenwerking. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het contactpersoonschap bij huisartsen loopt goed. Er is sprake van op maat gemaakte samenwerkingsafspraken als het gaat om spreekuren bij praktijken, kennisuitwisseling en consultatie. Indien nodig is het CJG aanwezig bij (anonieme) casuïstiekbesprekingen. Twee keer per jaar wordt er een specifieke nieuwsbrief verzonden door het CJG aan de huisartsenpraktijken, de voorbereidingen voor de eerste nieuwsbrief, die na de zomer uitkomt, zijn in volle gang. In samenwerking met huisartsen en POH-ers GGZ is de eerste aanzet ter voorbereiding op de jaarlijkse gezamenlijke bijeenkomst gestart. In verband met de coronamaatregelen is deze steeds uitgesteld geweest en staat nu gepland voor 24 november 2022. In kwartaal drie vindt er een nadere analyse plaats, omdat we zien dat er vanuit de ene praktijk meer aanmeldingen doorgezet worden door de huisartsen naar contactpersonen van het CJG dan de andere. De manier waarop aanmeldingen worden doorgezet verschilt ook.

De ene praktijk levert een beknopte overdracht/ toelichting en bij de andere praktijk zien we dat er zonder toelichting het gesprek wordt aangegaan met inwoners. Ook de aard en ernst van de hulpvraag kunnen verschillen.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.d. Ten opzichte van 2019 wordt ongeveer 10% minder ambulante jeugdhulp verleend door jeugdhulpaanbieders (MD06, IBK BE17).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.d.1. In de prestatieafspraken met het CJG worden de volgende (aanvullende) maatregelen opgenomen gericht op: 1. Afremmen van de instroom; 2. Kaders en normen binnen het CJG; 3. Vergroten invloed op het logistieke proces bij aanbieders. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator)

79

Inhoud (toelichting) Deze maatregel vloeit voort uit de programmabegroting 2021. In de programmabegroting 2022 is de maatregel opnieuw opgenomen, met als doel scherp te blijven op kostenontwikkeling en beheersing binnen jeugdhulp, kwaliteit en effectiviteit. Het terugdringen van gebruik jeugdhulp op beschikking is verwerkt in de prestatieafspraken en het jaarplan van het CJG. Het CJG rapporteert hierover in de effectmonitor en periodieke voortgangsrapportages en anderzijds ook in het jaarverslag. De uitvoering van deze maatregelen vroeg voortdurende aandacht van het CJG en samenwerkende partners. Het effect van de maatregelen hebben we nauwgezet gemonitord en de invulling van de maatregelen is indien nodig bijgestuurd. We ontwikkelen aanvullende maatregelen om inhoudelijk diverse (logistieke) schakels in de keten te verbeteren en de hulp voor ouders en jeugdigen effectiever en efficiënter te maken, zonder aan kwaliteit in te boeten. We bestendigen de ingezette lijn uit 2021. De maatregelen uit 2021 blijven ook in 2022 van kracht, waarbij de maatregelen zijn geborgd. In het tweede kwartaal van 2022 is gewerkt aan uitvoering van aanvullende maatregelen.

Ten aanzien van de haalbaarheid hiervan wordt opgemerkt dat de invloed van het CJG op deze maatregelen beperkter is dan in 2021, vanwege onze beperkte invloed op het gebruik en kosten, die via externe verwijzers (huisartsen en GI's) ontstaan. De realisatiekans kent daarom meer onzekerheid dan in 2021. Een en ander ligt in lijn met de conclusies van de Rekenkamercommissie. De Rekenkamercommissie concludeert dat de gemeente Veenendaal een actief beleid voert en 85 brede mogelijkheden in beschouwing neemt om de kosten van de jeugdhulp te beheersen. Dat begint intussen ook vruchten af te werpen. Daarmee is het ontstane tekort nog niet volledig weggewerkt, maar is daar met het uitgebreide pakket aan alle maatregelen wel een stevige basis voor gelegd. Het is op het moment van schrijven te vroeg om een beeld te kunnen schetsen van de beoogde effecten en resultaten van de nieuwe aanvullende maatregelen. In de derde bestuursrapportage zullen we hierop rapporteren.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.e. Ten opzichte van 2018 is het aantal jeugdigen in instellingsverblijf met ongeveer 10% gedaald (MD06, IBK BE18).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.e.1. Het CJG stuurt op casusniveau actief op het voorkomen van plaatsing van jeugdigen in residentiële voorzieningen (instellingsverblijf), bijvoorbeeld door de inzet van (intensieve) ambulante hulpvormen of pleegzorg. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het CJG geeft uitvoering aan het actief sturen op casusniveau, gericht op het voorkomen van plaatsing van jeugdigen in residentiele voorzieningen (instellingsverblijf). Bijvoorbeeld door de inzet van (intensieve) ambulante hulpvormen of door inzet van pleegzorg. Daarnaast geeft het CJG sinds 2019 uitvoering aan een verbeterproject gericht op het afschalen van 80

bestaande verblijfscasussen naar andere (lichtere, voorliggende) vormen van jeugdhulp. De opgenomen jeugdigen in GGZ verblijf, crisis verblijf en jeugdzorgplus zijn niet meegenomen in de cijfers. We zien een stijging van het aantal jeugdigen in verblijf en een stijging van de declaratiewaarde vanaf medio 2021. De helft van deze jeugdigen is nieuw en de andere helft is al bekend met jeugdhulp, waarvan een klein deel al eerder in verblijf heeft gezeten. We zien bij een aantal casussen een buitengewone samenloop van omstandigheden. Daarnaast zien we dat de ernst van de situatie is toegenomen. We kunnen niet uitsluiten dat dit (mede) wordt veroorzaakt door de coronamaatregelen. IV.e.2. In 2022 is de nieuwe inkoopstrategie Verblijf vormgegeven waarbinnen wordt gestuurd op afschalen van verblijf. We volgen hiermee de ambities van de “beweging van nul”. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De regionale projectgroep verblijf, waar Veenendaal in participeert, werkt in 2022 door aan een programma strategie verblijf dat zal leiden tot een openstelling van het inkooptraject verblijf met vernieuwde voorwaarden. Doel hiervan is om de instroom op verblijf sterk te verminderen in de periode 2022-2026, onder andere door het verder ambulantiseren van verblijf.

Dit betekent dat er eerdere en intensievere ambulante hulp ingezet kan worden, waarmee uithuisplaatsingen tot een minimum beperkt worden en de residentiele jeugdhulpverlening afgeschaald kan worden.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.f. In 2023 is een integrale werkwijze sociaal domein binnen de gemeente en tussen gemeentelijke partijen en externe partijen gerealiseerd (MD08, IBK BE22).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.f.1. In 2022 versterken we de samenhang tussen onderwijs en jeugdhulp. Zodat we doelmatig en met synergie aan opgaven werken. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In juni heeft het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) plaatsgevonden over de ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden passend onderwijs. In dit overleg

81

is afgesproken dat blijvend het gesprek wordt gevoerd over wat jeugdzorg is en hoe samen opgetrokken kan worden. Procesevaluatie op casusniveau is voortgezet. We blijven met het onderwijsveld in gesprek over inzet vanuit passend onderwijs en jeugdhulp. IV.f.2. Eind 2022 is gewerkt aan een aantal inspanningen uit het regionaal uitvoeringsagenda Focusagenda Onderwijs-Jeugd regio Foodvalley. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In het Op Overeenstemming Gericht Overleg met de Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs voeren we het gesprek over de definitie van jeugdhulp, het normaliseren, voorkomen en vroegsignalering vanuit de focusagenda. We zetten in op een doorgaande leer- en ontwikkellijn in de ontwikkeling van de Integrale Kindcentra waar zowel onderwijs als kinderopvang in samen komen. In de in juni besproken ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden zien we de wens om in te zetten op inclusiever onderwijs en normaliseren terug. Normaliseren is een belangrijk aandachtspunt in de focusagenda.

Thema V: Onderwijs en ontwikkeling Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.a. Het aantal laaggeletterde inwoners daalt (MD01, IBK BE3).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.a.1. Er wordt uitvoering gegeven aan het formeel en non-formeel aanbod op gemeentelijk niveau binnen het opgestelde uitvoeringsplan 2021-2024. Planning (indicator) Planning (toelichting) We lopen achter op schema omdat de doorverwijzing vanuit Werk en Inkomen moeilijk op gang kan komen. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De structurele screening, zoals beoogd in het uitvoeringsplan, is helaas niet mogelijk gebleken omdat dit te veel inzet vanuit het team Werk en Inkomen vroeg. Daarom is bekeken op welke andere manier de doelgroep NT1 kan worden bereikt. Onder andere het versteviging van het netwerk rondom schuldhulpverlening en het welzijnswerk. De acties hiervoor worden in het derde kwartaal uitgezet.

82

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.b. Het aantal voortijdig schoolverlaters en thuiszitters is afgenomen (MD06, IBK BE20).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.b.1. We geven in 2022 lokaal uitvoering aan de 3 programmalijnen uit het regionale programma VSV regio Vallei 2020-2024. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De drie lijnen: 1. doorgaande leerlijnen - overstap VO/MBO; 2. Preventie door vroegsignalering; 3. Aansluiting onderwijs - arbeidsmarkt JiKP (jongeren in kwetsbare positie) zijn het tweede kwartaal opgepakt en is gestart met het opmaken van de balans. Het Rijk heeft corona gelden beschikbaar gesteld voor de aanpak van de voortijdig schoolverlaters. In het Bestuurlijk RMC overleg is op 4 juli besloten om in te zetten op tijdelijke uitbreiding van de uren van de RMC consulenten. Er is een eerste opzet gemaakt voor een website voor ouders, jongeren en professionals. Tevens is een analyse uitgevoerd naar Jongeren in kwetsbare posities periode 2020/2021. Het gaat hierbij om de meest kwetsbare kinderen uit Pro, VSO en Entree opleidingen in de leeftijd van 16-22 jaar. Hieruit blijkt dat de meeste kinderen goed in beeld zijn. Ze werken of gaan naar school. De RMC consulenten gaan actief achter de kinderen die thuiszitten aan om ze te begeleiden naar werk of naar school of te kijken welke ondersteuning nog extra nodig is.

Subsidie aan het project Aan de Slag is vanuit Veenendaal toegekend voor 2022 en ook vanuit die hoek wordt inzet gepleegd om jongeren naar werk en/of school te begeleiden. Dit zijn jongeren met complexe problematiek waar ook extra ondersteuning voor geboden wordt. In juni hebben we aan Netwerk voor Jou een subsidie toegekend als co financiering voor de pilot Maatschappelijke diensttijd. Jongeren gaan talenten ontdekken. Door hierop in te zetten willen we er voor zorgen dat jongeren een betere keuze maken naar een opleiding of naar werk. De organisatie Netwerk voor Jou zal goed moeten monitoren en kunnen aantonen dat de toegekende subsidie ook oplevert wat we verwachten.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.c. Onderwijsachterstandenbeleid: er is een kwantitatief voldoende en kwalitatief goed aanbod van peuteropvang met en zonder voorschoolse educatie.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.c.1. Aanbieders van peuteropvang krijgen op basis van de subsidieregeling middelen om de kindplaatsen te realiseren. Planning (indicator) Planning (toelichting) Alle kindplaatsen zijn binnen de gestelde termijnen aangevraagd en beschikt. Eventuele nieuwe aanvragen kunnen nog op tijd in behandeling worden genomen.