3. Rembrandt College - bestuursverslag en jaarrekening 2021
Tekst van het document
REMBRANDT COLLEGE VEENENDAAL
1
?l m*
l
1
A
!€'l
l
KLEUi Á
-1
i
4
81
J W
Th
@LIN
,41
l
,V,A"NQHET BEMBRANqT i '/ %#% li BESTUURSVERSLAG 2021
Algemene informatie Statutaire naam:
Rembrandt College
Vestigingsplaats:
Veenendaal
Brin-nummer:
191P
Bestuursnummer:
42817
Adres:
Rembrandtlaan 2
Postcode:
3904 ZK
Telefoonnummer:
0318 509900
E-mgiladres:
postbus@rembrandt-college.nl www.rembrandt-college.nl
Website:
Bevoegd gezag/ Intern toezichthouder:
Schoolleiding:
Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal Dhr. Drs. R.A.J. van Tergouw, rector/bestuurder Dhr. T. Valk, teamleider a.i. Mevr. Y. Admiraal, teamleider IS/Ievr. Dr. l van Genderen, teamleider
Beleidsadviseurs:
Dhr. E. Heikamp, hoofd financiën/controller Dhr. F. Voss, Facilitair manager Mevr. M. Knuiman, beleidsadviseur HR
)-,
1
íí
?
catie
ACCOUNÏANTS
7
Voorwoord Voor u ligt het bestuursverslag 2021. Met dit jaarverslag willen wij niet alleen aan de wettelijke eisen voldoen maar, in openheid verantwoording afleggen aan onze stakeholders en de ontwikkelingen schetsen die zijn ingezet in 2021 en een vervolg krijgen in 2022.
In hoofdstuk 1 wordt uitgebreid ingegaan op het strategische beleid dat, gezien de bijzonder positie waarin de school verkeert, extra relevant is. In hoofstuk 2 worden o.a. de maatschappelijke thema's VO belicht: strategisch personeelsbeleid, passend onderwijs, corona, convenantsmiddelen en toetsing en examinering. Met name corona krijgt nadrukkelijk aandacht. Hoofdstuk 3 bevat de missie, de visie op het onderwijs en de bestuurds- en organisatiestructuur van de school in de nieuwe situatie na de verzelfstandiging. Hoofdstuk 4 geeft een beschrijving van de belangrijkst risico's en onzekerheden.
In hoofdstuk 5 wordt een aantal belangrijke ontwikkellingen geschetst, met name aangaande de huisvesting, de kwailteitszorg en de onderwijsprestaties. Hoofdstuk 6 bevat een aantal toekomstige ontwikkelingen. Intern beoogt dit jaarverslag congruent te zijn aan de meerjarenbegroting en de interne managementrapportages.
Veenendaal, mei 2022 Ruud van Tergouw redor/bestuurder
,4z
catie
.CCOUNÏANTS
Inhoud Algemene informatíe
2
Voorwoord
3
Leeswijzer
7
Bestuursverslag
7
Fínancieel verslag
7
Overige gegevens
7
Lijst met afkortíngen
7
Deel 1 Bestuursverslag - Beleid
8
1.1
Inleidíng
8
1.2
Strategisch beleid
8
2 Thema's vanuit wet- en regelgevíng
11
2.1
Treasurybeleid
11
2.1.1 Beschrijving van het beleid met betrekking tot beleggingen en leningen voor zover dit publieke middelen betreft
11
2.1.2 Uitvoering van dit beleid in de praktijk
11
2.2
Sectorspecífiek
11
2.2.1 Verantwoording besteding middelen Prestatiebox
11
2.2.2 Verantwoording aanvullende bekostiging technisch VMBO
12
2.3
Maatschappelijke thema's VO
12
2.3.1 Strategisch personeelsbeleid
12
2.3.2 Passend onderwijs
13
2.3.3 Conyenantsmiddelen
13
2.3.4 Toetsing en examinering
13
2.3.5
Corona
14
3 Vísie en besturing
16
3.1
Visie
16
3.1.1 Doelstelling van de organisatie (missie en visíe)
16
3.1.2 Kernactiviteiten
18
3.2
Besturíng
18
3.2.1 Juridische structuur
'?Bestuursvfüslag Rembrandt College 2021
18
t7;2:,., I "
Vfö REI ACCOUNTANTS
3.2.2 Interne organisatiestructuur ......................................................................................... 18
3.2.3 Belangrijke elementen van het gevoerde beleid........................................................... 19 3.2.4 Zaken met een politieke of maatschappelijke impact................................................... 19 3.2.5 Maatschappelijke aspecten van het "ondernemen"..................................................... 19 3.2.6 Samenwerkingsverbanden ............................................................................................ 19 3.2.7 0ntwikkelingen in relatie tot verbonden partijen, waaronder samenwerkingsverbanden ............................................................................................................ 20 3.2.8 Namen van bestuurders, directieleden en toezichthouders en hun betaalde en onbetaalde (neven)functies .......................................................................................................... 20 3.3
Naleving branchecode ...................................................................................................... 21
3.3.1 0ntwikkelingen op het gebied van governance............................................................ 21 3.3.2 Vermelding van de code goed bestuur die gehanteerd wordt ..................................... 21
3.3.3 Vermelding van de afwijkingen van deze code en een toelichting daarop................... 21 3.3.4 Wijze waarop horizontale verantwoording wordt ingevuld ......................................... 21 3.4
Verslag toezíchthoudend orgaan ..................................................................................... 22
3.5
0mgeving .......................................................................................................................... 22
3.5.1 Afhandeling van klachten .............................................................................................. 22
3.5.2 Internationalisering, belangrijkste ontwikkelingen afgelopen jaar............................... 23 3.5.3 Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van internationalisering.......................... 23 4 Risícomanagement ....................................................................................................................... 23 4.1
Beschrijvingvandebelangrijksterisico'senonzekerheden...........................................23
4.1.1 Leerlíngaantal ................................................................................................................ 23 4.1.2 Personeelsformatie .............................................................................................................. 24
4.1.3 Materiële lasten en investeríngen........................................................................................ 24 4.1.4 0ntwikkeling financiële ratio"s ............................................................................................. 24 4.1.5 Cultuur en processen............................................................................................................ 24 4.1.6 Arbeidsvoorwaarden ............................................................................................................ 24
4.1.7 Mitigeringsmaatregelen ....................................................................................................... 25 5 Bedrijfsvoeríng.............................................................................................................................. 26 5.1
í3edrÏiísvoerÏng.............................................................................................................----- 26
5.1.1 Zaken in het afgelopen jaar met behoorlijke personele betekenis............................... 26
Bestuursverslag Rembrandt College 2021
-4:';Z., I a
5.1.2 Toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen in het afgelopen jaar met betrekking tot personeel....................................................................................................................................... 26
5.1.3 Gevoerd beleid inzake de beheersing van uitkeringen na ontslag ............................... 26 5.1.4 Toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen in het afgelopen jaar betreffende de huisvesting..................................................................................................................................... 27
5.1.5 Toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen in het afgelopen jaar m.b.t. de interne en externe kwaliteitszorg................................................................................................................... 27
5.2
0nderwijsprestaties en onderwijskundige zaken ........................................................... 28
5.2.1 Toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen van het afgelopen jaar ...................... 28 5.2.2 0nderwijsprestaties ...................................................................................................... 28
5.2.3 0nderwijskundige en onderwijsprogrammatische zaken ............................................. 30 5.2.4 Informatieoverdetoegankelijkheidenhettoelatingsbeleid.......................................30 5.2.5 Toelichtíng ínzake de werkzaamheden op het gebied van onderzoek en ontwikkeling30 5.3
Duurzaamheid................................................................................................................... 31
5.3.1 Toelichtíng op de belangrijkste ontwikkelingen in het afgelopen jaar met betrekking tot duurzaamheíd .......................................................................................................................... 31
6 Toekomstige ontwikkelingen ....................................................................................................... 31 6.1
0ntwikkelingen per beleidsterreín .................................................................................. 31
6.1.I Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van onderwijs.......................................... 31 6.1.2 Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van onderzoek ........................................ 31 6.1.3 Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van kwaliteitszorg ................................... 31 6.1.4 Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van personeel.......................................... 31 6.1.5 Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van huisvesting ....................................... 32 6.1.6 Toekomstige ontwikkelingen op het investeringsbeleid, de investeringen in het boekjaar en de toekomstige investeringen ................................................................................... 32 6.1.7 Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid ......................................... 32 Deel 2 Lijst met afkortingen ................................................................................................................. 33 Deel 3 Financieel verslag & Jaarrekening ............................................................................................ 35 Financiële informatie.........................................................................................................................
35 Deel 4 Bíjlage(n).................................................................................................................................... 36
Bestuursverslag Rembrandt College 2021
?"
Leeswijzer Het Jaarverslag van het Rembrandt College bestaat uit vijf onderdelen: o
Voorwoord
o
Bestuursverslag (Deel 1)
o o o
Financieel verslag en jaarrekening (Deel 2) Overige gegevens (Deel3) Lijst met afkortingen (Deel 4)
Bestuursverslag Het bestuursverslag bevat de verantwoording van het bestuur. Het verslag van de intern toezichthouder van het Rembrandt College is hierbij gevoegd. Het Rembrandt College geeft ook via Scholen op de kaart (www.scholenopdekaart.nl/middelbare-scholen) inzicht in het gevoerde beleid en de behaalde resultaten. In het derde deel van het bestuursverslag is een uitgebreide risicoparagraaf opgenomen.
Financieel verslag In deel2 worden het financieel verslag en de jaarrekening gepresenteerd. Dit verslag geeftinzicht in de balans en de staat van baten en lasten, de grondslagen voor waardering van de activa en passiva, de bestem ming van het exploitatieresultaat en-inzoverre releva nt- inzichtin gebeurtenissen na bala nsdatu m.
Overige gegevens In deel 3 is de controleverklaring van de onafhankelijke accountant opgenomen.
Lijst met afkortingen Deel4 bevat tot slot een lijst met de gebruikte afkortingen in dit verslag.
'l ï
l
l
L, j
> 4q
'?Bestuursverslag Rembrandt College 2021
k !$'J , "? ',i v
Á
7
N 7
VAN
:COUNTANTS
Deel 1 Bestuursverslag - Beleid 1,I Inleiding Hoe kan het Rembrandt College een volwaardige en aantrekkelijke openbare school zijn in de krimpregio die Veenendaal e.o. is?
Het vinden van antwoorden op die vraag heeft in 2021 centraal gestaan in het beleid dat gevoerd is. Deels was dat strategische beleid, in de tekst hieronder wordt daar uitgebreid op ingegaan. Deels betrof het operationele zaken. In dit bestuursverslag wordt uiteengezet wat er het afgelopen jaaris gebeurd om het bestaansrecht van de school denominatief, onderwijskundig en financieel te waarborgen.
1.2 Strategisch beleid De komende jaren werkt het Rembrandt College aan haar ontwikkeling op basis van een aantal strategische keuzes, die zijn opgenomen in het schoolplan 2021-2024. Voor een deel zijn die keuzes in 2021 al geadresseerd.
1. Een openbare school met behoud of zelfs vergroting van het aantal leerlingen Het Rembrandt College heeft een bewogen tijd achter de rug, ook met teruglopende Ieerlingenaantallen als gevolg van krimp in de basispopulatie. Daarom is, gezien de geprognosticeerde krimp in de regio, veel tijd, geld en aandacht besteed aan het aantrekkelijk maken c.q. blijven van de school. Dat manifesteert zich in het werken aan de onderwijskundige profilering, in het moderniseren van het gebouw (ledverlichting, aanschaf nieuw meubilair, schilderwerk) en in het aanpassen en expliciteren van het personeelsbeleid.
Per 1 januari 2021 is de bestuursvorm van het Rembrandt College veranderd, van een gemeentelijke school naar een stichting, te weten de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal. In de aanloop naar de verzelfstandiging en ook daarna zijn allerlei reglementen opgesteld, nieuwe contracten ondertekend, maar ook ontwikkelingen gestart en werkverbanden geÏnitieerd. Een raad van toezicht íungeert vanaf 2021 als intern toezicht. De relatie met de gemeente is een andere geworden.
2. Een financieel en organisatorisch gezonde scholengemeenschap door spreiding van kennis en kunde en door samenwerking
Om qua organisatie en financiën ook bestaansrecht te behouden is er dit jaar ingezet op vergroting van kennis en ervaring om stabiel, minder kwetsbaar of zelfs robuust te worden. Dat is gebeurd op verschillende gebieden. HR: de beleidsmedewerker heeft een relevante studie afgerond. Facilitair: deze functie werd verdeeld over twee personen die in deeltijd werken en een van hen doet een relevante opleiding Roostermaker: deze functie werd verdeeld over twee personen die in deeltijd werken, een van hen is ín opleiding.
& mq l
l
n
f%J
}"
=N
Bestuursverslag Rembrandt College 2021
?
--',-%,ö
, 'ï ,,=='
Z
Íi
í!aeéoímÏúwÏs
8
Het Rembrandt College heeft actief de samenwerking gezocht met scholen in de regio. Zo is er veelvuldig contact met de Veense scholen voor VO, zijn we in gesprek met een naburige vmbo-school over het gebruik maken van elkaars faciliteiten en heeft het Rembrandt College zich aangesloten bij Morene: een netwerk van eenpitters in de regio Gelderland dat gericht is op kennisdeling en onderlinge ondersteuning. Daarnaast is het Rembrandt College gestart met een oriëntatie op samenwerking met een
partnerschool om de geprognotiseerde regionale krimp het hoofd te kunnen bieden. Nadere verkenning moet uitwijzen welke vorm van samenwerking het meest passend is voor de school en met welke partnerschool.
Het financieel beleid is erop gericht om ook op langere termijn financieel gezond te zijn. 3. Onderwijskundige profilering om een scholengemeenschap met drie afdelingen die aantrekkelijk, levensvatbaar en herkenbaar zijn Het Rembrandt College kent een onevenwichtige verdeling van de leerlingen over de afdelingen mavo, havo, vwo. De vwo-afdeling is (te) klein en dat legt een druk op de onderwijskundige opzet, de organiseerbaarheid en de financiën. In het vakkenaanbod en de programmering wil het Rembrandt College zich bewust richten op de werving van (potentiële) vwo-leerlingen. In het schooljaar 20212022 is gestart met Cambridge English en technologie in de Rembrandt-uren.
Technologie is een van de speerpunten binnen de drie afdelingen. Door optimaal gebruik te maken van de stimuleringsmaatregelen vanuit het landelijke actieprogramma Sterk Techniek Onderwijs (STO), is het vak technologie binnen de Rembrandt-uren gestart. Bovendien is het de ambitie om - in het kader van de nieuwe leerweg die het VMBO in Nederland vanaf 2024 meer beroepsgericht moet maken - een praktijkcomponent aan te bieden waarin technologie en toepassing centraal staan. In 2021 zijn we met een voorzíchtige voorbereiding begonnen door ons licht op te steken bij collegascholen.
Het Rembrandt College is een cultuurprofielschool en wil dat blijven, met een ruim aanbod aan kunstvakken en culturele activiteiten voor alle afdelingen. Alle vakken - en dus niet alleen de kunstvakken - dragen bij aan het cultuurprofiel van de school. Drie cultuurcoördinatoren voor de alfa-, bèta- en gammavakken zijn de drijvende motor achter die ontwikkeling, waarbij alle vakken gevraagd is een bijdrage te leveren aan het cultuurbeleid van de school. In het schooljaar 2020-2021 zijn de Rembrandt-uren nieuwe stij geÏntroduceerd en zijn zij onderdeel van het onderwijsprogramma voor het eerste en tweede leerjaar en vervangen ze de bekende steunuren en l-uren.
4.
Een duidelijk en nieuw onderwijskundig concept gebaseerd op de pedagogisch didactische visie
In 2021 is een nieuw schoolplan 2021-2024 vastgesteld en geaccordeerd. In dit plan zijn o.a. de pedagogische en didactische visie van het Rembrandt College en een aantal kernbegrippen k
ï =?7
'Y
1
§.7i" z? 1
f
1
'l
Bestuursverslag Rembrandt College 2021
?;
I]
m
opgenomen. Het Rembrandt College heeft de ambitie om de eigen pedagogische en didactische
uitgangspunten en de kernbegrippen te vertalen naar een duidelijk en herkenbaar onderwijskundig concept dat geïnspireerd is op de kernwaarden van traditionele vernieuwingsscholen. Prominent onderdeel daarvan is de groeiende verantwoordelijkheid van leerlíngen voor hun eígen Ieerproces. In het schooljaar 20202-2021 zijn daarvoor de eerste stappen gezet. In alle leerjaren ís een andere opzet van het mentoraat geïntroduceerd: het coachend mentoraat. Docenten worden daarin geschoold en dat geldt ook voor het gebruik van een digitale tool (leerlingbespreking.nl) die inzet op een grotere rol van met de name de leerlingen in de voorbereiding van de Ieerlingenbesprekingen. Meer dan voorheen wordt aan hen gevraagd te reflecteren op hun (werk)houding hun keuzes en hun behaalde resultaten. De Meesterwerken nieuwe stij zijn geïntroduceerd als onderdeel van de Rembrandt-uren, die een specifieke invulling geven aan de ambitie om leerlingen meer invloed te geven op wat ze leren en hoe ze dat doen. In de Meesterwerkuren in leerjaar 1 (vier lesuren per week) en in leerjaar 2 (twee lesuren per week) bepalen leerlingen zelf voor welke vak, in welke vorm en met welke medeleerlingen ze een Meesterwerk maken. Om een nieuw concept te kunnen realiseren, maar ook om een kwaliteitsverbetering van het
onderwijs en de begeleiding van leerlingen beter mogelijk te maken, is gewerkt aan een andere opzet van de organisatiestructuur. Er was sprake van een disbalans tussen wat de positie was van de vaksecties binnen de school en die van de verschillende afdelingen. De afdelingen kenden niet een logische begeleidingsstructuur. Weliswaar waren er mentoren en per afdeling een leerlingbegeleiders, maar die werden niet aangestuurd door een teamleider of coördinator. Het Rembrandt College kende tot augustus 2021 twee teamleiders die primair verantwoordelijk waren voor de aansturing van vaksecties.
Met ingang van het schooljaar 2021-2022 heeft elke afdeling een teamleider die zich primair bezighoudt met het afdelingsteam, dat gevormd wordt door de mentoren in die afdeling, aangevuld met een zorgcoach. De drie zorgcoaches worden aangestuurd door een zorgcoördinator. In de tweede helft van 2021 is veel energie gestoken ín het inwerken van de nieuwe functionarissen: twee teamleiders zijn nieuw aangesteld en dat geldt ook voor de zorgcoaches, de zorgcoördinator. De mentoren hebben in het kader van het coachend mentoraat een iets andere invulling van hun mentorwerkzaamheden gekregen. Alle actoren in de nieuwe begeleidingsstructuur hebben nieuwe taak- of functieomschrijvingen gekregen.
1
n
'tl"', 4,,==' Bestuursverslag Rembrandt College 2021
'a, %m ,,,222: 10
2 Thema's vanuit wet- en regelgeving 2.1 Treasurybeleid 2.1.1 Beschrijving van het beleid met betrekking tot beleggingen en leningen voor zover dit publieke míddelen betreft Het Rembrandt College heeft een nieuw "Treasurystatuut" opgesteld, dat een formeel kader geeft waarbinnen de financierings- en beleggingsactiviteiten dienen plaats te vinden. De verzelfstandiging van de school betekende dat de aansluiting bij het Treasurystatuut van de gemeente is komen te vervallen.
Het statuut is in concept gereed en wordt in maart 2022 goedgekeurd door de Raad van Toezicht. Dit concept is al wel als leidend statuut gebruikt voor het Rembrandt College. In dit statuut wordt uitgegaan van de door de 'Regeling beleggen, lenen en derivaten OC&W 2016' voor onderwijs en onderzoek gestelde eisen. Het Rembrandt College belegt of beleent geen publieke middelen Er wordt bij het Rembrandt College geen gebruik gemaakt van financíële instrumenten zoals derivaten, renteswaps, e.d.
2.1.2 Uitvoering van dit beleid in de praktijk Naar aanleiding van de verzelfstandiging heeft het Rembrandt College een nieuwe bankrekening geopend bij de Rabobank. Hierop worden de subsidiegelden vanuit DUO overgemaakt. Verder heeft het Rembrandt College de bankrekening bij de ING overgenomen van de gemeente Veenendaal. Beide banken hebben geen triple A rating. Er wordt geen gebruik gemaakt van schatkistbankieren. De liquide middelen per 31-12-2021 ad € 3.043.362 zijn direct opeisbaar en staan niet op spaarrekeningen. :tí i
-
SOfaClTlfö
--r-
2.2.1 Verantwoording besteding middelen Prestatiebox In 2021 is er een nieuwe invulling van de prestatiebox in het voortgezet onderwijs gekomen. Een deel van de doelen uit het sectorakkoord is behaald. De middelen daarvoor daalden in 2021 in de
Iumpsum. Enkele doelen zijn echter sectorbreed nog niet behaald, zoals beter strategisch personeelsbeleid, betere begeleiding van startende leraren en schoolleiders en het terugdringen van het aantal thuiszitters. Het Rembrandt College heeft hiervoor een bedrag ontvangen van € 88.454 voor strategisch personeelsbeleid en € 19.782 voor de aanpak van verzuim bij leerlingen. Het Rembrandt College was al gestart met het op orde brengen van het strategisch personeelsbeleid en heeft daar ook voor 2021 op ingezet (zie hieronder bij paragraaf 2.3.1). Wat het terugdringen van het aantal thuiszitters betreft, heeft het Rembrandt College een actief verzuimbeleid waarin het voorkomen van thuiszitters een belangrijk thema is. Ook het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs wordt híer actief bij betrokken.
k
Ü
Thíx» '!? 'M« "y2aÏ .!Ö NP
'S'% A
SM,
Bestuursve'-rslag Rembrandt College 2021
,,'>a7Z.',
NTANTS
11
Het Rembrandt College heeft niet te maken gehad met zgn. 'nieuwkomers'en de extra ondersteuning die daarbij hoort.
2.2.2 Verantwoording aanvullende bekostiging technisch VMBO Voor het Rembrandt College is een aanvullende bekostiging technisch VMBO niet van toepassing, dus een verantwoording is ook niet aan de orde.
2.3 Maatschappelíjke thema's VO 2.3.1 Strategísch personeelsbeleid In het schoolplan 2021-2024 is strategisch personeelsbeleid opgenomen. De positie waarin het Rembrandt College verkeert vraagt daar ook nadrukkelijk om. Het budget dat het Rembrandt College toegekend krijgt om strategische HRM beleid te voeren wordt op drie gebieden aangewend. A. Spreiding van kennis en kunde Relevante scholing is een goede manier om kennis en kunde te spreiden. Deels is dat al in paragraaf 1.2 verwoord.
Een professionaliseringsplan, geënt op de onderwijskundige en professionele ontwikkeling die de school beoogt, is eind 2021 opgezet en voorzien van een bovengemiddeld ruim scholingsbudget. In 2021 is de situatie bereikt dat alle docenten van het Rembrandt College bevoegd zijn of studeren voor een (hogere) lesbevoegdheid. E.e.a. vraagt om een beter zicht op het potentieel van de medewerkers en hun mogelijkheden om zich te ontwikkelen. De gesprekkencyclus die in het schooljaar 2020-2021 is ingevoerd moet dat betere zicht opleveren. B. Een aantrekkelijke werkgever zijn voor oudere én jonge medewerkers De leeftijdsopbouw van medewerkers van de school zou evenwichtiger kunnen zijn. Met name de wat oudere werknemers zijn oververtegenwoordigd. Voor hen is er aandacht voor duurzame inzetbaarheid, loopbaanbeleid en preventief ziekteverzuimbeleid. In 2021 is nieuw en intensiever ziekteverzuimbeleid geformuleerd dat in 2022 in de praktijk gebracht wordt. Door de begeleiding van studerende en startende leraren op een hoger en structureler plan te tillen wordt het Rembrandt College aantrekkelijker voor jonge docenten. Motor voor die ontwikkeling is
het streven om in 2025 een opleidingsschool te zijn voor één of enkele educatieve HBO en/of WOinstituten. Met name de jonge, universitair geschoolde docenten wil het Rembrandt College aantrekken. Zij brengen onze vwo-leerlingen in contact met de academische wereld. Om deze docenten te behouden voor het Rembrandt College is een professioneel en persoonlijk ontwikkelplan essentieel.
Eind 2021 is nieuw promotiebeleid (LC en LD) geformuleerd dat jonge docenten een reëel carrièreperspectief moet bieden. Ondanks het feit dat het Rembrandt College geen riante financiële
!!? jz '%:íN!l 4
Ú
l
íJh
?
Il
Bestuursverslag Rembrandt College 2021
12
Et'ÄCCÖUNTANTS
positie heeft, zal elk jaar ruimte gemaakt worden in het formatieplan om hogere functies beschikbaar te stellen.
C. Het vergroten van de flexibiliteit in de inzet van medewerkers.
In het aantrekken van personeel zal het Rembrandt College gebruik moeten blijven maken van een flexibele schil. De flexibiliteit is er ook als het Rembrandt College personeel aantrekt dat voor verschillende vakken (d.m.v. een meervoudige lesbevoegdheid) en taken inzetbaar is.
2.3.2 Passend onderwijs Het Rembrandt College zit in het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs VO BarneveldVeenendaal. Bovenop de ontvangen doorbetalingen Rijksbijdrage vanuit het samenwerkingsverband van € 125.732, verantwoordt het Rembrandt College bijna € 118.000 aan extra uitgaven in het kader van passend onderwijs.
In goed overleg, met het samenwerkingsverband worden leerlingen geplaatst op een andere school, als er voor hen, om welke reden dan ook, geen plek is op de eigen school. In 2021 ging het om drie Ieerlingen die vanuit andere scholen op het Rembrandt College zijn geplaatst. Geen enkele leerling van het Rembrandt College is in het kader van passend onderwijs overgegaan naar een andere school binnen het samenwerkingsverband.
Het aantal thuiszitters was beperkt tot drie. Twee leerlingen zijn tijdelijk geplaatst in een bovenschoolse voorziening die een tijdelijke opvang plek voor leerlingen biedt. Om te kunnen voldoen aan de eisen die gelden voor de basisondersteuning zoals die op alle scholen in het samenwerkingsverband geboden wordt, krijgen medewerkers de gelegenheíd om hun kennis van en vaardigheden in het bieden van Passend Onderwijs te vergroten. De in 2021 aangestelde zorgcoaches bekwamen zich in het ondersteunen van mentoren en andere docenten in het omgaan met leerlingen die extra aandacht behoeven.
2.3.3 Convenants-middelen
De ontvangen convenants-middelen zijn in 2021 uitgegeven aan de begeleiding van startende leraren en aan werkdrukverlichtende maatregelen.
2.3.4 Toetsing en examinering Ook in 2021 stond de praktijk voor wat betreft toetsing en examinering volledig in het teken van de
l corona-epidemie. In de examenklassen werd natuurlijk gebruik gemaakt van de verlichtingsmaatregelen die getroffen waren (extra herkansing, derde tijdvak duimregelingl maar verder is strak de hand gehouden aan de voorschriften die golden voor de PTA's e.d. Daarin was geen verschil met de situatie van 2020. In februari 2021 heeft de inspectie bij haar bezoek aan het Rembrandt College geen overtredingen geconstateerd van de voorschriften. Uit de examenresultaten over 2021 bleek dat er over het algemeen geen grote verschillen waren tussen de cijfergemiddelden voor het schoolexamen en het centraal examen.
'l
NL
"q4 li
a<' ..a? 1 ?
Bestuursverslag Rembrandt College 2021
?
13
Door extra aandacht te geven aan de examenkandidaten in het kader van de NPO-middelen zijn de centrale examens voor alle afdelingen zeer goed verlopen. De examenresultaten 2021 lagen (ruim) boven het landelijke gemiddelde.
De toetspraktijk in de niet-examenklassen werd ook sterk beÏnvloed door corona. Er waren
aanpassingen. Leerlingen kregen extra herkansingen en bij bevorderingsvergaderingen werd soepeler omgegaan met de overgangsnormen. Een geplande wijziging van de overgangsnormen werd uitgesteld.
2.3.5 Corona
Medio 2021 heeft het Rembrandt College een schoolprogramma ontwikkeld in het kader van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO), dat vanuit de overheid is opgezet en van (te) ruime financiële middelen is voorzien. Het NPO en de vertaling daarvan op schoolniveau - het
schoolprogramma - beoogt een inzet te realiseren die de achterstanden die leerlingen hebben opgelopen (en oplopen) in te halen. Achterstanden op cognitief en sociaal-emotioneel gebied en op het vlak van executieve vaardigheden.
Het schoolprogramma is gebaseerd op een "schoolscan', een analyse van de impact van corona op de ontwikkeling van de leerlingen, zowel op cognitief gebied, als op sociaal-emotioneel gebied en welbevinden. Daarbij is gekozen voor maatregelen op korte termijn (voor schooljaar 2020-2021) en de langere termijn (ook de jaren daarna). Ze sluiten aan bij de ontwikkelingen die al gaande zijn op het Rembrandt College of die in voorbereiding zijn. Het schoolprogramma is medio 2021 ter instemming voorgelegd aan de medezeggenschapsraad van het Rembrandt College. Ook al heeft de overheid in het kader van het NPO veel geld vrijgemaakt, het betreft incidentele
financiële middelen en dus geen structurele bekostiging. De formatieve inzet die gepaard gaat met de NPO-maatregelen heeft dan ook een flexibel karakter. In grote lijnen bleek uit de schoolscan dat: er voor verschillende vakken cognitieve achterstanden zijn;
leerlingen ook geholpen zijn met interventies die hun welzijn en hun sociale ontwikkeling bevorderen;
Ieerlingen gebaat zijn bij extra aandacht voor het aanleren van executieve vaardigheden; Ieerlingen nog geen goed zicht op hun eigen behoeften hebben in het contact met de mentor en de andere vakdocenten.
De uitkomsten van de behoefteanalyse op Ieerling- en schoolniveau hebben geleid tot een aantal keuzes en interventies die golden voor 2021-2022 en de twee schooljaren daarna. Dit schooljaar wordt gemonitord of de gekozen maatregelen effect sorteren en of er bijstellingen moeten zijn voor het schooljaar 2022-2023.
De gekozen maatregelen voor de korte termijn waren 1. Activiteitenweek in de eerste week van het schooljaar
'l
'?
W
n
n
['!l ? '? i J4Rú 'Th IJ J
Bestuursverslag Rembrandt College 2021
./.J
.S% , J,d' , í. ""
%M
!?
f
ï'
f
IJï,t
'OUNTANTS
14
De eerste lesweek van het schooljaar was er een projectweek voor alle
onderbouwleerlingen, waarin allerlei activiteiten plaatsvonden die gericht zijn op het welbevinden en de sociaal emotionele ontwikkeling van de leerlíngen. De projectweek werd deels georganiseerd door de sectie lo. In de bovenbouw lag de focus op buitenschoolse activiteiten. In de activiteitenweek kregen de leerlingen via externen ook een 'crash course' executieve vaardigheden aangeboden. 2. Klassenverkleining In bepaalde leerjaren en afdelingen die bovenmatig veel nadeel ondervonden van grote lesgroepen is ervoor gekozen om een lagere splitsingsfactor te hanteren en de Iesgroepen aanzienlijk te verkleinen. 3. Het anders inzetten en uitbreiden van de keuzewerktijd (KWT) formatie De KWT-lessen in de oude opzet kwamen te vervallen. In plaats daarvan werden ondersteuningslessen ingeroosterd waar de mentoren hun leerlingen voor aanmelden. Het waren homogene groepen per afdeling. 4. Verlengen van de reguliere lestijd
De voorgenomen uitbreiding van de lessentabel (waar de MR al mee had ingestemd) werd nog groter omdat voor een beperkt aantal vakken er extra lesuren gegeven werden.
Op langere termijn is gekozen voor interventies zoals: 1. Feedback geven als nadrukkelijker onderdeel van het coachend mentoraat Er was een uitgebreidere en versnelde invoering van het coachend mentoraat. Uitgebreider omdat het coachend mentoraat dat in 2020 is ingevoerd een breder takenpakket betekende voor mentoren. Ze zijn meer gaan focussen op feedback geven. Versneld omdat we niet meer gefaseerd overgingen op het coachend mentoraat maar in 2021 alle mentoren daarin wilden meenemen. Feedback geven krijgt focus op drie manieren: De digitale versie via leerlingbespreking.nl In de driehoeksgesprekken met ouders en leerlingen In de persoonlijke, apart in te roosteren gesprekken met de mentorleerlingen Mentoren worden daarvoor gefaciliteerd in tijd (4 klokuren per mentorleerling l scholing (coachend mentoraat, feedback geven, gebruik leerlingbespreking.nl) en leermiddelen (aanschaf van de methode Tumult). 2. Aanstelling zorgspecialist Om beter te kunnen inspelen op problemen die zich voordoen bij het welbevinden van
Ieerlingen en hun sociaal emotionele ontwikkelíng werd een zorgspecialist aangesteld. Zij houdt zich vooral, maar niet uitsluitend, bezig met cornplexe gedragsproblematiek bij
'l
.&,z ï -% ' ]
=',-'!ï
Bestuursverslag Rembrandt College 2021
J;:Z.",
:CCOUNTANTS
15
Ieerlingen die veroorzaakt of verergerd is door corona gerelateerde zaken. De zorgspecialist, gefaciliteerd met 350 klokuren, richtte zich op problematiek die het mentoraat ontstijgt. 3. Aanschaf digitale leermiddelen
Om beter te kunnen inspelen op individuele omstandigheden bij leerlingen in het inlopen van vertragingen zijn digitale middelen zoals Lesson Up, Woots, Leerlingbespreking.nl en Got-it (rekenprogramma) aangeschaft. En boden we de gebruikers van deze middelen scholing aan.
3 Visie en besturing 3.1 Visie
3.1.1 Doelstelling van de organisatie (missie en visie) Het Rembrandt College is een kleinschalige, kleurrijke openbare school, die alle leerlingen verwelkomt, ongeacht hun her- of afkomst, geloofsovertuiging of genderidentiteit. We zijn een open, Ievendige, scholengemeenschap met waardevol en waardenvol onderwijs. We zien en horen onze Ieerlingen en we houden nadrukkelijk rekening met de (cognitieve) verschillen tussen leerlingen door aan te sluiten bij hun mogelijkheden, capaciteiten en behoeften. We bieden eigentijds onderwijs, dat niet alleen tegemoetkomt aan de maatschappelijke eisen, maar ook een brede intellectuele, sociale en creatieve vorming geeft. Hierdoor kunnen leerlingen een passend diploma halen, maar zich ook in brede zin optimaal ontwikkelen en zo een zinvolle plaats in de maatschappij van morgen innemen. Als mondige, evenwichtige burgers, die in verbondenheid met anderen een bíjdrage leveren aan een verdraagzame samenleving waarin diversiteit en gelijkwaardigheid erkend worden. Allereerst is het onderwijskundige beleid gericht op het voldoen aan de kwaliteitseisen die vanuit het toetsingskader van de inspectie gelden. Daarnaast werkt het Rembrandt College aan het in de praktijk brengen van onderstaande pedagogisch/didactische visie en uitgangspunten. Vanzelfsprekend krijgen leerlingen op het Rembrandt College 'gewone" schoolvakken.
Kennis en vaardigheden - algemene en vakspecifieke - nemen een centrale plek in. Toch is wat leerlingen leren meer dan de optelsom van de losse vakken. Soms gebeurt dat door vakinhouden en vaardigheden te combineren rond betekenisvolle thema's, waardoor leerlingen samenhang ervaren. Dat doen we speciaal bij onze speerpunten creativiteit, technologie en ondernemerschap.?Dat gebeurt zowel in de bestaande vakken als in extra of nieuwe onderwijsprogramma"s in de zgn. "Rembrandt-uren'. De speerpunten technologie, ondernemerschap en creativiteit bieden leerlingen in de bestaande vakken en daarbuiten kans diverse talenten en vaardigheden te laten zien en (verder) te ontwikkelen, die handig zijn op school en belangrijk in hun toekomstige werk en leven. De rol van creativiteit is zeker niet beperkt tot de kunstvakken, maar is bij alle vakken nodig. Creatief denken helpt bij het vinden van oplossingen en de juiste aanpak van een opdracht, bij het maken van een (technisch) ontwerp of een effectieve presentatie.
'l
ü í?? ?
':,,=?
?
Bestuursverslag Rembrandt College 2021
16
ÁCCOUNTANTS
Technologische oplossingen spelen een steeds belangrijkere rol in onze maatschappij. Innovatie is een sleutelwoord en daar is creativiteit, een onderzoekende en nieuwsgierige houding gevraagd net als bij schoolvakken en in toekomstige beroepen. Technologie speelt ook een rol in steeds meer creatieve stromingen. Ondernemerschap binnen en buiten school kenmerkt zich door doelgericht praktisch te werk gaan, willen aanpakken, fouten durven maken. Een houding die het leren bevordert. Een ondernemer moet ook creatief zijn om innovatieve mogelijkheden te zien die anderen nog niet zien en ideeën te realiseren.
In ons didactisch handelen staat de vraag hoe leerlingen leren centraal. Want dat is net zo belangrijk als wat ze leren. Omdat we willen aansluiten bij de mogelijkheden en behoeften van leerlingen en de verschillen daarin, variëren we in de werkvormen die we inzetten om het leren tot stand te brengen. Werkvormen binnen de klassikale setting en daarbuiten. Klassikale lessen, in welke vorm dan ook, blijven de basis van ons onderwijsprogramma. De ene werkvorm is effectiever dan de andere, afhankelijk van het onderwerp. Daar moet het didactisch handelen ook op gericht zijn. Daarom wordt klassikale instructie afgewisseld met andere, meer interactieve werkvormen zoals bijvoorbeeld onderzoekend of samenwerkend leren. Niet alleen in de praktische vakken of vakken met practica. Er zijn ook verschillen in het tempo waarin en de manier waarop leerlingen leren. ICT is een middel dat gebruikt kan worden om beter in te spelen op de verschillen tussen leerlingen en om het onderwijs uitdagender te maken. Daarnaast zijn er projecten en thematische activiteiten die individueel of in groepsverband, Ieerjaaroverstijgend en vakoverstijgend kunnen zijn. Hiermee doen leerlingen andere vaardigheden en ervaringen op, die voor hun ontwikkeling zeker zo belangrijk zijn. Omdat ons onderwijs moet passen bij wat de leerling wil en nodig heeft, kent het standaard onderwijsprogramma de nodige variatie.
Voor een deel kunnen leerlingen hun eigen onderwijsprogramma samenstellen door extra vakken te volgen, ze eerder af te ronden of (vak)programma's te kiezen die ondersteunend zijn - omdat ze de leerlingen op weg helpen in hun ontwikkeling - of verrijkend zijn. Die flexibiliteit ís er met name in de zgn. Rembrandt-uren, die een substantieel onderdeel zijn van het curriculum. Omdat de maatschappij van morgen over afzienbare tijd beroepen kent waar we nu nog geen idee van hebben, is niet alleen kennis belangrijk maar zijn algemene vaardigheden ook essentieel. Zoals effectief communiceren, samenwerken met anderen, zaken presenteren en ICT verantwoord gebruiken. Vaardigheden die leerlingen in staat stellen om nieuwe kennis zelfstandig te verwerveri, te construeren en kritisch te verwerken. Om onderzoek te doen, problemen op te lossen, zelfstandig te zijn in denken en doen en een eigen, onderbouwde visie of mening te kunnen formuleren.
? ? " u '47
m%
l
ë
> h'%€?-
'?Bestuursverslag Rembrandt College 2021
í'!
? ",fö
f
íJá
? *!kl
?
.CCOUNTANTS
17
3.1.2 Kernactiviteiten Het Rembrandt College heeft geen andere kernactiviteiten dan het geven van onderwijs.
3.2 Besturing 3.2.I Juridische structuur Tot 1 januari 2021 was het Rembrandt College de laatste brede scholengemeenschap in Nederland die nog direct onder een gemeentebestuur viel. De begroting en het jaarverslag waren integraal onderdeel van de P&C stukken van de gemeente Veenendaal.
Het bestuur was belegd bij de redor/bestuurder, die verantwoording aflegde aan het college van B&W. Het college van B&W trad op als intern toezichthouder en werd in de dagelijkse praktijk vertegenwoordigd door de wetho uder van onderwijs. Voor de rector/bestuurder waren een managementstatuut en een toezichtskader voorhanden. Het college van B&W, de interne toezichthouder, werd betiteld als het bevoegd gezagvan de school. Vanaf 1 januari 2021 is het Rembrandt College een zelfstandige school. De Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal vormt het bevoegd gezag van de school. De rector is tevens bestuuder van die Stichting. Controle op het bestuur vindt plaats door de raad van toezicht (zie ook paragraaf 3.2.8)
3.2.2 Interne organisatiestructuur Het RCV kent een matrix organisatiestructuur. Naast de verschillende vaksecties zijn er afdelingsteams, aangestuurd door teamleiders, die ook enkele secties onder hun hoede hebben. Sectieleiders geven leiding aan hun sectie, o.a. in de sectievergaderingen. Ze overleggen periodiek met elkaar in het sectieleidersoverleg en ze brengen hun onderwerpen in tijdens de afdelingsteamvergaderingen. Het managementteam
De schoolleiding bestaat uit de bestuurder/rector en drie teamleiders van de onderwijsteams. Zij worden ondersteund door drie beleidsadviseurs. De schoolleiding en de drie beleidsadviseurs tezamen vormen het managementteam. Het afdelingsteam Elk afdelingsteam, aangestuurd door een teamleider, kent een zorgcoach, die de mentoren en andere docenten in een afdelingsteam ondersteunt. De zorgcoaches vallen functioneel onder de zorgcoördinator.
'l
7 l;
]
J',
?
?'
"ël "Á;' ?1
,li
f
?
Bestuursverslag Rembrandt College 2021
Á
Ir,
vAí Kcé ACCOUNTANTS
18
De stafmedewerkers
De drie stafmedewerkers hebben ieder een eigen beleidsterrein en zijn portefeuillehouder. 1.
Bedrijfsvoering: facilitair, administratief en ICT
2.
HRM
3.
Financiën en kwaliteitszorg
Fa Teamleideí
HR
í'iav';
Seéés. mfömren' Zorgoach
Ill{ IMligë
Skah
Ïeamleídeí
Teamleideí
'm?aVO
vsvoi
secíies: meíitoíen' zoíHc»rh
Finyce/comoller/ kwalitensxorH
'?ies,- mer«ofö 2ürgcoach
en ovele
aedíiifsvoiíriíig
*n o?e
aeleídsadviseur mrling'zorg
'mlVö"
mavo
havci
VIVOI
Wö
3.2.3 Belangrijke elementen van het gevoerde beleid
l
De belangrijke elementen van het g,evoerde beleid staan beschreven in paragraaf 1.2. 'Strategisch beleid'. Voor een fors deel heeft het gevoerde (crisis)beleid in het teken gestaan van het treffen van maatregelen voor en het communiceren over de bestrijding van de corona-epidemie op school.
3.2.4 Zaken met een politieke of maatschappelijke impact In het verslagjaar hebben zich geen zaken voorgedaan met een behoorlíjke maatschappelijke of politieke impact.
3.2.5 Maatschappelijke aspecten van het "ondernemen" In 2021 hebben zich geen maatschappelijke aspecten van het "ondernemen" geweest die hier vermelding behoeven.
3.2.6 Samenwerkingsverbanden Het Rembrandt College is aangesloten bij het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs VO Barneveld-Veenendaal. Onder het Samenwerkingsverband 25-11 vallen acht scholen voor Voorgezet (Speciaal) Onderwijs, te weten: Christelijk Lyceum Veenendaal De Meerwaarde Barneveld De Blink Veenendaal Het Perron Veenendaal
M >4'!? 'l
?r
k ? öl? "'+7 l
r
Á
'?Bestuursverslag Rembrandt College 2021 VAN
%ö
ff
:COUNTANTS
19
Ichthus College Veenendaal J.H. Donnerschool de Glind
Johannes Fontanus College Barneveld Rembrandt College Veenendaal
3.2.7 0ntwikkelingen in relatie tot verbonden partijen, waaronder samenwerkingsverbanden Zoals al vermeld hierboven in paragraaf 1.2 heeft Het Rembrandt College actief de samenwerking gezocht met scholen in de regio. Zo is er veelvuldig contact met de Veense scholen voor VO, is de school in gesprek met een naburige vmbo-school over het gebruik maken van elkaars faciliteiten en heeft het Rembrandt College zich aangesloten bij Morene: een netwerk van eenpitters in de regio Gelderland dat gericht is op kennisdeling en onderlinge ondersteuning. Daarnaast is het Rembrandt College gestart met een oriëntatie op samenwerking met een partnerschool om de geprognotiseerde regionale krimp het hoofd te kunnen bieden. Nadere verkenning moet uitwijzen welke vorm van samenwerking het meest passend is voor de school en met welke partnerschool.
3.2.8 Namen van bestuurders, directieleden en toezichthouders en hun
betaalde en onbetaalde (neven)functies De Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal vormt het bevoegd gezag van de school. Drs. R.A.J. van Tergouw is rector en tevens bestuurder. Controle op het bestuur vindt plaats door de Raad van Toezicht. De vijf leden van de Raad van Toezicht zijn: 1. dhr. (em.) prof. dr. ir. B.M. (Bert) Geerken * Lid Bestuur Theater Lampegiet te Veenendaal @ Voorzitter College van Diakenen Protestantse Gemeente Veenendaal @ Voorzitter Stichting Kerk & Minima (ANBI-noodhulpfonds voor inwoners van Veenendaal) 2. dhr. drs. J.B. (Joost) van Rijn * Joost van Rijn coachen en advies * Voorzïtter Raad van Toezicht Profi Pendi, samenwerkingsverband Passend Onderwijs primair onderwijs in de reg,ïo Lekstroom (Nieuwegein, Usselstein, Lopik, Houten en Vijfheerenlanden)
3. dhr. mr. H.R.T.M. (Herman) van Ojen * Advocaat bij Brunet advocaten in Nijmegen * Bestuurslid bij de Nederlandse Oogonderzoek Stichting * Voorzïtter Klachtencommissie Landelijke Faciliteit Cliëntenvertrouwenspersoon Wet zorg en dwang (CVP Wzd)
1
rí
P
f'%
6.,:.. J,.,X-ffi-.).X
Bestuur-sverslag Rembr-andt College 2021
WtÍe 12o 'ACCOUNTANTS
4. dhr. drs. D. (Dirk-Jan) Brouwer * Praktijkcoördinator Bedrijfskunde aan de HAN * Lid van de docentenadviesraad Pearson BENELUX (onbezoldigd)
* Lid kwaliteitskring Gelderland (kwaliteits-en procesmanagers) * Auteur diverse HRM boeken
5. Mevr. M. (Marlieke) Visser * Business controller bij ROC Nijmegen
3.3 Naleving branchecode 3.3.1 0ntwikkelingen op het gebied van governance Met ingang van 1 januari 2021 fungeert de raad van toezicht als interne toezichthouder. Omdat deze situatie nieuw is voor de school, maar de functie ook nieuw is voor enkele leden van de raad van toezicht zijn de eerste maanden gebruikt om afspraken met elkaar te maken, reglementen op te stellen en het stichtingsstatuut dat in 2020 was vastgesteld aan te passen, opdat het werkbaar zou worden voor de raad van toezicht.
Het Rembrandt College is lid van de VO-raad en valt onder de Code Goed onderwijsbestuur. Het Rembrandt College conformeert zich volledig aan deze code.
3.3.2 Vermelding van de code goed bestuur die gehanteerd wordt Het Rembrandt College conformeert zich aan de vigerende Code voor Goed Onderwijsbestuur.
3.3.3 Vermelding van de afwijkingen van deze code en een toelichting daarop Er zijn geen afwijkingen van deze code te melden.
3.3.4 Wijze waarop horizontale verantwoording wordt ingevuld In 2021 is nadrukkelijk werk gemaakt van de plicht om horizontaal verantwoording af te leggen en daarbij transparantie te betrachten en tegenspraak te organiseren. Een goed functionerende medezeggenschapsraad (MR), ouderraad en leerlingenraad zijn daarbij belangrijk. Daarnaast legt het bestuur op een informele manier verantwoording af over het te voeren en het gevoerde beleid. Via nieuwsbrieven worden ouders/verzorgers op de hoogte gebracht van kleine en grotere wetenswaardigheden. In dag- en weekkranten worden medewerkers geïnformeerd over en betrokken bij (beleids)zaken die spelen op school. Leerlingen krijgen de nieuwbrieven aan ouders ook, maar daarnaast worden zij via de schoolmail op de hoogte gebracht van zaken die voor hen relevant zijn.
In 2021 is bewust getracht ouders en leerlingen te betreken bij de planvorming t.a.v. verschillende ondeírwerpen: van ICT beleid tot de herinrichting van het schoolterrein. In 2021 kwam de M R 6 keer bijeen, waarbij de rector/bestuurder werd uitgenodigd om toelichting te geven op ontwikkelingen en voorgenomen besluiten. Daarnaast vond divers extra overleg plaats tussen
1
k
'J'.öaab
,'ï ï
% ?',4
7 Bestuursverslag Rembrandt College 2021
21
ACCOUNTANTS
rector/bestuurder en het dagelijks bestuur van de MR. Conform de reglementen voert de raad van toezicht minimaal tweemaal per jaar overleg met de MR.
Het bestuur stimuleert de professionalisering van de medezeggenschap en zorgt voor schriftelijke vastlegging en tijdige securering van advies en/ofinstemming conform WMS. In 2021 zijn er sföppen gezet in de professionalisering van de MR. Een sfötuut en een reglement zijn opgesteld en d e ve rslagen va n de M R-ve rga d e ri nge n worden sinds najaar 2021 gepubliceerd. In 2021 is het contact met de ouderraad geïntensiveerd middels ongeveer acht vergaderingen in de avonduren. De rector/bestuurder trad op als gesprekspartnervan de ouderraad. In de bijeenkomsten worden de hoofdlijnen van het schoolbeleid voor- én achteraf getoetst. De ouderraad van het Rembrandt College is vitaal, zeer betrokken en positief kritisch. De ouderraad vertegenwoordigt de ouders van alle onderwijssoorten en leeria ren. Doelstellingen van de ouderraad zijn onder meer: de belangen van ouders behartigen, klankbord voor de schoolleiding zijn, versterken van de ouderparticipatie op school. Minimaal één keer per jaar organiseert de ouderraad een thema-avond voor alle ouders/verzorgers van de school.
Omdat leden van de ouderraad ook participeren in de MR is er sprake van een goede onderlinge informatievoorziening.
De leerlingenraad is een stevige en actieve raad en participeert deels in de leerlinggeleding van de MR. De leerlingen raad geeft signalen af die ertoe doen en zoekt de schoolleiding en rector/bestuurder proadief op. De rol van de leerlingen raad bevat o.m. de controle van PTA's, PTD"s en PTO"s op een gelijkmatig over het schooljaar verdeelde werkbelasting voor de leerlingen, de opstelling en actualisering van het leerlingenstatuut, participatie in werving- en selectieprocedures voor medewerkers van de school, de vorm en inhoud van de communicatie- en informatieverstrekking door de schoolleiding naar leerlingen,
de toetsweek, de leskwaliteit, gezondheidsbeleid, enz. In het afgelopen jaar heeft de leerlingenraad ook gefungeerd als klankbord voor hoe om te gaan met de dagelijkse lespraktijk in de coronatijd.
3.4 Verslag toezichthoudend orgaan Er is een separaat verslag van het toezichthoudend orgaan. Dat is gevoegd bij dit bestuursverslag.
3.5 0mgeving 3.5.1 Afhandelingvan klachten Het Rembrandt College kent een duidelijke klachtenregeling. In het afgelopen jaar zijn enkele klachten die in eerste instantie niet afgehandeld konden worden met de betrokkene(n) neergelegd bij de bestuurder. In alle gevallen heeft dat tot een oplossing of tot wederzijds begrip geleid. Er zijn geen klachten geweest die behandeld moesten worden door een externe klachtencommissie. De
1
ü
]»
í.
Bestuursverslag Rembrandt College 2021
',ï 4
ïg i
22
VAN.'
UNTANTS
externe vertrouwenspersoon is éénmaal geraadpleegd door een medewerker, die haar vroeg aanwezig te zijn bij een gesprek met de schoolleiding.
I
3.5.2 Internationalisering, belangrijkste ontwikkelingen afgelopen jaar In verband met de corona-epidemie heeft het Rembrandt College in 2021 geen activiteiten ontplooid in het kader van internationalisering.
3.5.3 Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van internationalisering Omdat het Rembrandt College bezig is om Cambridge English te ontwikkelen - en op termijn tweetalig onderwijs op het vwo aan wil bieden - ligt het in de lijn der verwachting dat er op langere termijn allerlei activiteiten ontplooid zullen worden in de contacten met vooral de Angelsaksische wereld: schrijfcontacten, scholenbezoek en andere excursies die een internationaal karakter hebben. Momenteel zijn er geen concrete plannen te melden. Deels heeft dat ook te maken met de ernstige reisbeperkingen die golden en elk fysiek bezoek aan het buitenland vrijwel onmogelijk maakten.
4 Risicomanagement 4.1 Beschrijving van de belangrijkste risico's en onzekerheden 4.1.1 Leerlingaantal Het dalend leerlingaantal vloeide voort uit de demografische ontwikkelingen en een onvoldoende onderwijskundig profiel. De ontwikkeling van een nieuw onderwijskundig concept moet voorzien in een krachtige profilering, waardoor de school nog aantrekkelijker wordt voor grote en diverse groepen leerlingen. Het kritisch minimum om zelfstandig te kunnen blijven bestaan is 900 leerlingen. Het blijft lastig om tot reële leerlingenprognoses te komen. Bovendien: als de omvang van de afdelingen daalt onder 300 leerlingen, is een breder aanbod dan het basispakket niet haalbaar meer. Afd. Werkelijk Prognose 1/10/2021 1/10/2024 TL
273
288
Havo
381
340
Vwo
272
235
Totaal
926
863
(excl. VAVO)
*4
m r
'ql ',-%m
Bestuursverslag Rembrandt College 2021
23
ACCOUNTANTS
4.1.2 Personeelsformatie
De regeling Voorfase Sociaal Plan was, zoals gezegd, succesvol. Met de bezuinigingen op de directieformatie is het maximaal haalbare bereikt en ook bij het OOP is er nog weinig bezuinigingsrek. Als het ziekteverzuim substantieel wordt verlaagd en de personele lasten dus aanzienlijk dalen, zal de totale personeelsformatie afnemen. OP formatíe vervangen door OOPformatie (onderwijsassistenten i.p.v. Ieraren) is een discutabele maatregel en die wordt niet actief ingezet. Voor diverse taken is maar één medewerker aanspreekbaar, de kennis en processen worden afhankelijk van één medewerker. Functiescheiding en het vierogen-principe staan onder druk.
4.1.3 Materiële lasten en investeringen Bevriezing van materiële lasten en investeringen leidt tot uitstel van noodzakelijke uitgaven. In dat geval kunnen uitgaven later als een boemerang terug en dat gaat ten koste van de aantrekkelijkheid van de school voor medewerkers en leerlingen (deels is dat nu reeds van toepassing).
4.1.4 0ntwikkeling financiële ratio's De financiële ratio's ontwikkelen zich naar tevredenheid. De liquíditeit is in orde, d.w.z. we kunnen aan onze betalingsverplichtingen voldoen mede omdat de school de reserve van 1 mln. liquide middelen die bij de gemeente geparkeerd stond heeft gekregen. Rentabiliteit
Negatief, trekt aan op basis van bezuinigingsmaatregelen
Solvabiliteit
Boven de norm van 50%
Weerstandsvermogen Liquiditeit
Iets onder de maat van 30%
Boven de norm van 2,0
4.1.5 Cultuur en processen De school is in een transitie naar een andere denk- en werkwijze terecht gekomen. De NPOmiddelen maskeren tijdelijk de noodzaak om te bezuinigen en de bereidheid om dingen binnen de school anders te doen.
De interne gerichtheid waar de afgelopen jaren sprake van was (en kennis van actuele
ontwikkelingen en expertise achterbleven), ontwikkelt zich niet tot een externe gerichtheid, waardoor de noodzakelijke veranderingen en bezuinigingen niet of onvoldoende plaatsvinden. 4.1.6 Arbeidsvoorwaarden
Er zijn diverse, op het dienstverband betrekking hebbende regelingen in het verleden afgesproken. Sommige regelingen zijn overigens niet vastgelegd en leiden een eigen leven als verworven recht.
Deze regelingen blijken met regelmaat voor de individuele medewerker een gunstige uitzondering op de CAO. De school kan zich regelingen, gunstiger dan de CAO, niet permitteren en heeft die plicht ook niet.
í% l
ü a!$? ?
ö',%m
""'?"7
Bestuursverslag Rembrandt College 2021
24
leOUNTANTS
4.1.7 Mitigeringsmaatregelen
Leerlingaantal onder 900
Maatregelen Analyses: via bureau MOOZ, aangevuld met andere
Afdeling te klein voor meer dan basispakket
Vak-/profielkeuzes kunnen en moeten ingeperkt
Risico's
prognoses
worden, bewuste keuzes maken Inzet op sterke punten: * Sociale veiligheid
School verliest aantrekkelijkheid
* Openbaar/geen taboes * Vrij en creatief * Contact docent-leerling * Klein maar fijn: iedereen kent elkaar * Uitgestelde keuze opleiding 1. Fte ziektevervanging aanpassen 2. Herziening taakbeleid 1. Externe back up regelen 2. Scholing van functionarissen om niet van één persoon afhankelijk te zijn 3. Samenwerking met andere scholen
Personele lasten drukken zwaar
Kwetsbare overhead
Raad van toezichtmodel volledig ontwikkelen Kaasschaafmethode verder toepassen, 'knoppen':
Onvoldoende governance Gelden niet optimaal naar primair proces
* Klassendelers
ë Groepsgrootte ë Aanbod vakken Externe bronnen aanboren: * Gebruik maken van subsidies
1. Verdere kritische analyse/grip op:
Uitgaven komen als boemerang later terug, verwaarlozing, verlies van aantrekkelijkheid van de school voor medewerkers en leerlingen
* Externe inhuur
* Kopieer- en printkosten * Licenties
2. Verder doorlichten: forse overschrijding van 80/20 verdeling personele/materiele lumpsum door de materiele lasten
Controller rapporteert in mei en september de ontwikkelingen In de informatie van de overheid en VO Raad, als het gaat om krimpgebieden, staat nadrukkelijk het advies om het gesprek met de concullega's aan te gaan ten behoeve van samenwerkingsvormen. Voor het
Ratio's onder minimum eisen
School komt in 2022 niet tot samenwerking met andere (school-)organisaties
7
1
4
m
f%i
'?
?BestuursvfüsÏag Rembrandt College 2021
W
J9
2-n
'a, %ö
' ? :@l
J
25
School wordt weggeconcurreerd Medewerkers accepteren het snijden niet School blijft (te lang) hangen in oud denken en doen
Rembrandt Collega is dat urgent omdat we nu nog een aantrekkelijke gesprekspartner zijn Werving/PR: voor 2022 geaccordeerd voor ca. 25k. Bestuur zet optimaal in op meenemen medewerkers in het proces School moet begrijpen dat CAO bepaalt en dat we ons gunstige uitzonderingen en/of dubbele betaling niet kunnen/mogen permitteren. Processen verder doorlichten o.m.:
School heeft onvoldoende kennis van alles in de buitenwereld
* Scholing/gefaciliteerde taken versus uitroostering van lessen * leerlingzorg 1. Deskundigheidsbevordering docenten aanspreken 2. Overhead externe kennis laten ophalen
5 Bedrijfsvoering 5.1 Bedrijfsvoering 5.1.1 Zaken in het afgelopen jaar met behoorlijke personele betekenis De NPO-gelden zijn voor een belangrijk deel gebruikt om personeelsleden in te zetten om de achterstanden die leerlingen opliepen te helpen inhalen. Daarnaast zijn externen ingehuurd verdere achterstanden te voorkomen. Die interne en externe inzet heeft geleid tot een forse uitbreiding van de personeelsformatie. Die uitbreiding heeft een tijdelijk karakter.
5.1.2 Toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen in het afgelopen jaar met betrekking tot personeel In 2021 hebben zich twee ontwikkelingen voorgedaan met betrekking tot personeel. Door de NPOgelden was het Rembrandt College in staat om de formatie tijdelijk uit te breiden met lessen en taken die verband hielden met het bestrijden van de corona achterstanden. Extra lessen werden ingeroosterd en medewerkers kregen (extra) taken in de begeleiding van leerlingen. Bovendien heeft het de school voor het schooljaar 2021-2022 een aantal jonge docenten weten aan te trekken waardoor de gemiddelde leeftijd van het personeel iets is gedaald.
5.1.3 Gevoerd beleid inzake de beheersing van uitkeringen na ontslag Het gevoerde beleid is gericht op het voorkómen van situaties waarin het nodig is uitkeringen aan te vragen na ontslag.
k Ní ? ?
?€1
%%A
?,
Bestuursverslag Rembrandt College 2021
'-'W
-",%m =!126 ? ÁCCOUNTANTS
5.1.4 Toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen in het afgelopen jaar betreffende de huisvesting Door de verzelfstandiging van het Rembrandt College per 1 januari 2021 dienden er afspraken te worden gemaakt tussen de gemeente Veenendaal en het Rembrandt College over het gebouw. Immers, het juridisch eigendom van het gebouw, conform de Wet op het Voortgezet Onderwijs (art. 76), wordt in principe overgedragen aan het nieuw opgerichte stichtingsbestuur. De gemeente Veenendaal behoudt het zogenoemde economisch claimrecht. Complicerende factor in het geheel was en is het feit dat het gebouw een school-en sportdeel kent, waarbij de sportaccommodatie eigendom is van de gemeente en de exploitatie uitbesteed is aan Sportservice Veenendaal. De betrokken partijen dienen in 2022 tot een overeenkomst te komen waarin de exploitatie en het
beheer van beide delen zijn geformaliseerd tussen gemeente, schoolbestuur en de exploítant van de sporthal. Er moet dus een ontvlechting plaats te vinden van het eigendom en beheer van het onderwijs- en sportdeel binnen het gebouw, terwíj er maar één technische installatie is díe beide functies dient. Een gespecialíseerd bureau ís ingehuurd om de gemeente Veenendaal en het Rembrandt College te adviseren. Tot er een defínitieve beslissing is, heeft de gemeente een verlengde ingebruikgevingsovereenkomst met het Rembrandt College afgesloten. In 2021 is een nieuwe Meerjaren Onderhoudsplanning opgesteld en die heeft geleid tot een hogere jaarlijkse dotatie aan de voorziening Groot Onderhoud. In het afgelopen jaar heeft het Rembrandt College ook ínvesteringen gedaan en (achterstallig) groot onderhoud laten uitvoeren die het gebouw een modernere, duurzamere en aantrekkelijkere uitstraling moeten geven.