3. Rekenkameronderzoek Wel en wee in Welzijn - Uitvoering Welzijnsbeleid Veenendaal

Aantal bezoekers van de VIP fysiek/telefonisch/email/anders per type vraag.

▪ ▪ ▪ 2.

3.

Vrijwilligers

Opvoeden en opgroeien

Aantal buurtbemiddelingstrajecten aangemeld, per wijk, per type Aantal buurtbemiddelingstrajecten afgewezen, per wijk, per type

Aantal trajecten en activiteiten waarbij buurtouders zijn ingezet per wijk

per type ▪

Doorlooptijd tussen aanmelding en matching van werk en vrijwilligers is

▪

Aantal actieve vrijwilligers binnen Veens Welzijn per wijk waar ze wonen.

maximaal 1 week

▪ ▪

Tevredenheid partners in de wijk (over kwaliteit, inzet en samenwerking)

Mate waarin ouders en jongeren tevreden zijn over hoe zij bejegend zijn

door de jongerenwerker

▪ ▪ ▪

Verlaging meldingen overlast door jongeren Aantal jongeren in beeld

Mate van tevredenheid over kwaliteit en kwantiteit van het activiteitenaanbod bij deelnemers

▪ ▪

Aantal bezoekers/deelnemers van activiteiten

Aantal voorzieningen die in de sociale basis zijn geïnitieerd en uitgevoerd i.k.v. opvoeden en opgroeien

▪ ▪

Tevredenheid van de onderwijs instanties en kinderopvangorganisaties. Tevredenheid samenwerking tussen CJG en Veens en meten van of aanvragen/signalen worden omgezet in algemene voorzieningen

▪ ▪ ▪ 4.

Langer thuis

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Aantal ouders die trainingen vanuit echtscheiding hebben gevolgd Aantal huiswerkbegeleiding sessies

Deelnemers huiswerkbegeleiding

Aantal seniorenbezoeken die zijn afgelegd

Aantal gegeven trainingen en het gemiddeld aantal deelnemers Aantal meldingen respijtzorg binnen Veens Welzijn

Minimaal 3 trainingen t.b.v. ondersteuning mantelzorgers

4 maal per jaar wordt de mantelzorgnieuwsbrief verspreid

Aantal uitgereikte mantelzorgcomplimenten onderverdeeld in jongeren en volwassenen

▪

Tweejaarlijks een tevredenheidsmeting onder mantelzorgers uitgevoerd

over de geboden ondersteuning

Het jaarplan 2023 bevat geen minimale monitorgegevens. Hierin wordt alleen per pijler en basistaak weergegeven hoeveel uren (en FTE) worden ingezet voor welke activiteiten (zogenaamde inputafspraak). Aangekondigd wordt dat Stichting Veens Welzijn terug wil gaan naar drie pijlers en gebruik gaat maken van het registratiesysteem (Regicare) om tot een nieuwe indeling in verantwoordingsindicatoren te komen. Uit de interviews blijkt dat het zowel voor de gemeente als voor Stichting Veens Welzijn een zoektocht is naar indicatoren en streefwaarden die voldoende zeggen over het gemeentelijk doelbereik.

2.4 4.

Opdracht Stichting Veens Welzijn rondom vrijwilligers Welke opdracht heeft Stichting Veens Welzijn richting vrijwilligersorganisaties en vrijwilligers?

Bevindingen op hoofdlijnen: ▪ Richting vrijwilligersorganisaties heeft Stichting Veens Welzijn een verbindende functie tussen de organisaties (Vrijwilligersplatform en Kenniskring) en het ondersteunen van vrijwilligersorganisaties met trainingen en matching en coaching. ▪ Richting vrijwilligers is de primaire taak de verbinder zijn tussen de vrijwilliger en een passende opdracht voor deze vrijwilliger. Onderbouwing

Ondersteuning vrijwilligersorganisaties

In de Opdracht Welzijn en de jaarplannen is in pijler 2 Vrijwilligers de opdracht aan Stichting Veens Welzijn richting vrijwilligersorganisaties geformuleerd: ▪

De Stichting ondersteunt vrijwilligersorganisaties bij: o

Verbinden van vrijwilligersorganisaties rondom thema’s en signalen.

o

Het aanbieden van trainingen en masterclasses.

o

Het faciliteren bij uitvoering werk.

Bevindingen beleidsdoelen en opdracht

24

o

De waardering van vrijwilligers.

o

Organiseren van netwerkbijeenkomsten

o

▪

Matchen en coachen van vrijwilligers.

De Stichting is nauw betrokken bij het vrijwilligersplatform zodat de samenwerking tussen vrijwilligersorganisaties, De Stichting en de gemeente wordt gestimuleerd

▪

De Stichting werkt nauw samen met zorgaanbieders om maatjes in te zetten op onderdelen van het ondersteuningsplan.

Ondersteuning vrijwilligers

In de Opdracht Welzijn en de jaarplannen is in pijler 2 Vrijwilligers de opdracht aan Stichting Veens Welzijn richting vrijwilligers geformuleerd: ▪

Organiseren en beheren van een vrijwilligersloket voor kennisdeling en het beheren van een vacaturebank voor vrijwilligers om zo vrijwilligers te werven en te behouden

▪

De Stichting heeft een inloopvoorziening voor Veenendalers met een eenvoudige vraag, bezet door vrijwilligers

▪ ▪

De Stichting ondersteunt vrijwilligers d.m.v. begeleiding en opleiding

De Stichting werkt samen met Sportservice, CJG, de Toegang, zorgaanbieders aan een optimale inzet en ondersteuning van vrijwilligers in Veenendaal

2.5

Toetsing aan het normenkader

Voor de toetsing aan de norm werken we met de volgende termen in volgorde van niet voldoen tot voldoen: ▪ ▪ ▪

Voldoet niet: dit betekent dat op geen enkele wijze (0%) wordt voldaan aan de norm.

Voldoet beperkt: dit betekent dat voor een klein deel (<=50%) wordt voldaan aan de norm.

Voldoet merendeels: dit betekent dat voor een groter deel (>50%, <75%) wel dan niet wordt voldaan aan de norm.

▪

Voldoet grotendeels: dit betekent dat voor een zeer groot gedeelte (>75%) wordt voldaan aan de

▪

Voldoet: dit betekent dat volledig (100%) wordt voldaan aan de norm.

norm.

Norm

De beleidsdoelen zijn SMART De beleidsdoelen zijn vertaald in meetbare KPI’s In de opdracht aan Stichting Veens Welzijn is benoemd aan welke beleidsdoelen de stichting moet bijdragen. Per beleidsdoel is een concrete opdracht geformuleerd met KPI’s op output en outcomeniveau.

Toetsing

Voldoet niet. De maatschappelijke doelen en de uitwerking daarvan uit het integraal beleidsplan sociaal domein 20202023 zijn niet SMART. Voldoet niet. Het ontbreekt bij de maatschappelijke doelen en de uitwerking daarvan vrijwel altijd aan meetpunten en streefwaarden. Voldoet. De doelen uit integraal beleidskader sociaal domein 2021-2023 zijn richtinggevend. De taken en opdrachten sluiten aan op de gemeentelijke doelen (pijlers). Voldoet beperkt. Het is wel duidelijk wat (welke activiteiten) Stichting Veens Welzijn moet uitvoeren, maar hoeveel (output) en met welk maatschappelijk resultaat (outcome) is bij de meeste taken niet benoemd. De opdracht aan Stichting Veens Welzijn kent geen KPI’s met streefwaarden.

3. Bevindingen aansluiting opdracht en uitvoering 3.1

Inleiding

In dit hoofdstuk zijn de bevindingen over de aansluiting tussen de opdracht aan en de uitvoering door Stichting Veens Welzijn weergegeven. Eerst zijn in de rode kaders de bevindingen op hoofdlijnen weergegeven, gevolgd door een onderbouwing van dat antwoord. De vluchtige lezer kan volstaan met het lezen van de beantwoording op hoofdlijnen in de rode kaders.

3.2

Aansluiting organisatie en uitvoering bij beleidsdoelen gemeente

5.

Sluiten de organisatie en uitvoeringsactiviteiten van Stichting Veens Welzijn aan bij de beleidsdoelen en uitvraag van de gemeente?

Bevindingen op hoofdlijnen: ▪ De organisatie Stichting Veens Welzijn is ingericht langs de geformuleerde pijlers van de opdracht Welzijn. ▪ In de opdracht Welzijn zijn de maatschappelijke doelen in de pijlers naar aanbod vertaald en sluiten daarmee op elkaar aan. Veens Welzijn voert daarnaast in expliciete opdrachten van de gemeente extra taken uit. Onderbouwing Het jaarplan van Stichting Veens Welzijn is afgeleid van de maatschappelijke doelen zoals opgenomen in het integraal beleidsplan sociaal domein 2020-2023. Die maatschappelijke doelen zijn vertaald in een Opdracht Welzijn met een uitwerking in pijlers en basistaken. Het jaarplan van Stichting Veens Welzijn kent dezelfde structuur in pijlers en basistaken als de Opdracht Welzijn. In bijlage 2 zijn de doelen uit het integraal beleidskader sociaal domein 2021-2023 en de Opdracht Welzijn in relatie tot de jaarplannen Stichting Veens Welzijn opgenomen. Daarnaast is indien vermeld ook de verwijzing uit de begroting van de gemeente Veenendaal meegenomen. Daaruit blijkt de relatie tussen activiteiten van Stichting Veens Welzijn, die ingericht zijn volgens de pijlers en de maatschappelijke doelen ofwel beleidsdoelen van de gemeente. Tevens is in kaart gebracht waar Stichting Veens Welzijn op meerdere doelen (b.v. Welzijn op Recept, mantelzorg, etc.) wordt ingezet.

In 2024 is een koersdocument opgezet door Stichting Veens Welzijn in samenspraak met de gemeente. Voor de activiteiten van 2024 zijn nu 3 pijlers die richting geven. Pijler 2 Vrijwilligers van de opdracht Welzijn ‘ondersteuning vrijwilligers’ is in het koersdocument ondergebracht onder de andere 3 pijlers.

Bevindingen aansluiting opdracht en uitvoering

27

3.3 6.

Sturing op inhoudelijke taakverantwoordelijkheid Op welke wijze stuurt Stichting Veens Welzijn op haar inhoudelijke taakverantwoordelijkheid (KPI’s)?

Bevindingen op hoofdlijnen: ▪ De basistaken zoals vermeld in de opdracht zijn uitgewerkt per pijler in concrete activiteiten met de benodigde inzet en financiële middelen. ▪ De Stichting Veens Welzijn stuurt op basis van de uitvoering van deze activiteiten en de input die daarmee gemoeid is. ▪ Stichting Veens Welzijn stuurt nog niet op basis van KPI’s maar is van zins om hiermee een start te maken in 2024. Onderbouwing Stichting Veens Welzijn vertaalt in de jaarplannen de basistaken (vallend binnen de ‘Opdracht Welzijn’) en extra opdrachten (vallend onder de structurele financiering maar buiten de ‘Opdracht Welzijn’) en incidentele taken en opdrachten (op projectbasis) vertaalt naar een concreet aanbod. Deze sluiten via de pijlers aan op de gemeentelijke doelen. Sturing vindt plaats op basis van de uitgevoerde activiteiten en de inzet en de financiële middelen die daarmee gemoeid zijn. Dit blijkt uit de interviews met Stichting Veens Welzijn en de gemeente. Voor 2024 is het volgens respondenten van de gemeente en Stichting Veens Welzijn de bedoeling dat het registratiesysteem van Stichting Veens Welzijn dusdanig is ingeregeld dat er voldoende basis is om een stap te zetten richting rapportage op een veertiental KPI’s op basis van de output. Dit is zo beschreven in het recente koersplan dat door Stichting Veens Welzijn zelf is opgemaakt met input van de gemeente.

Het is een systeem dat de output registreert. Daarmee wordt een eerste stap gemaakt om resultaten te registreren en te rapporteren. Dat betekent volgens respondenten dat de verantwoording een meer resultaatgerichte invulling krijgt.

3.4 7.

Financiële sturing Op welke wijze stuurt Stichting Veens Welzijn haar werkzaamheden om binnen het vastgestelde budget te blijven?

Bevindingen op hoofdlijnen: ▪ Stichting Veens Welzijn stelt de ureninzet per activiteit en per pijler in haar jaarplan vast. ▪ De tussentijdse rapportages van Stichting Veens Welzijn betreffen financiële resultaten, deze worden gebruikt om tussentijds de besteding van budgetten te monitoren en hierop te sturen. Onderbouwing Stichting Veens Welzijn stelt in het jaarplan de ureninzet per pijler voor de basistaken en de incidentele opdrachten vast. Deze verdeling blijkt volgens respondenten arbitrair wanneer een ondersteuningsvraag van een bewoner meerdere leefgebieden betreft en meerdere basistaken raakt. Dan worden de uitgevoerde uren naar beste inschatting ingedeeld. Het betreft hier de directe uren. In de begroting 2023 en de tussenrapportage 2023 van Stichting Veens Welzijn zijn de baten en lasten op activiteitenniveau gespecificeerd. Dat zelfde geldt voor de overhead. Naast de directe ureninzet hanteert Stichting Veens Welzijn per FTE 25 procent indirecte uren, onder andere voor de administratie, werkoverleggen, verlof, verzuim, afstemming en scholing. De staf (4,22 FTE) valt 100% onder de overhead.

Bevindingen aansluiting opdracht en uitvoering

28

De respondenten van de gemeente benoemen dat zij in zowel de ambtelijke als de bestuurlijke overleggen met de Stichting Veens Welzijn de financiële ontwikkelingen bespreken en daarmee bijsturen als budgetten dreigen te worden overschreden. Dit gebeurt zowel in de tussenrapportage als in de derde kwartaalrapportage. 8.

Kan Stichting Veens Welzijn al haar taken uitvoeren met het gestelde budget en de beschikbare medewerkers en vrijwilligers?

Bevindingen op hoofdlijnen: ▪ Ja, de geplande taken worden in de vorm van uitvoering van activiteiten binnen de gestelde budgetten en met de beschikbare medewerkers uitgevoerd. Daar waar nodig worden extra opdrachten en budgetten gegeven voor extra taken. ▪ Rapportage op basis van inzet van beschikbare vrijwilligers vindt niet plaats per activiteit maar in het algemeen. Onderbouwing In haar verantwoordingen geeft de Stichting Veens Welzijn aan per activiteit hoe de uitputting van het budget en de inzet in FTE in medewerkers is. Een rapportage op basis van inzet van beschikbare vrijwilligers vindt niet plaats per activiteit maar in het algemeen. De gevraagde taken worden in de vorm van uitvoering van activiteiten binnen de gestelde budgetten en met de beschikbare medewerkers uitgevoerd. Daar waar nodig worden extra opdrachten en budgetten gegeven voor extra taken. Hiervoor verstrekt de gemeente aparte opdrachten met budget via opdrachtbrieven. Eerst in 2023 kon de Stichting Veens Welzijn, na de corona jaren, voluit haar activiteiten uitvoeren. Pas in de tweede helft van dat jaar zat de Stichting op het niveau van voor corona qua activiteiten/deelnemers etc. Met alle taken en stijgingen van loonkosten en inflatie koerst de Stichting in 2024 af op een verwacht tekort.

Bovendien zijn de ondersteunende (staf-) functies onvoldoende meegegroeid met de omvang van de organisatie wat een kwetsbaarheid met zich mee brengt.

3.5 9.

Sturing op behalen doelen rondom vrijwilligers Welke opdracht en invloed heeft Stichting Veens Welzijn op het behalen van doelen bij de inzet van vrijwilligers?

Bevindingen op hoofdlijnen: ▪ De Stichting Veens Welzijn heeft als opdracht om vrijwilligersorganisaties te ondersteunen en te verbinden. Dit resulteert in een sluitend netwerk, zodat de aanwezige vrijwilligers optimaal ingezet worden en zich ondersteund voelen. ▪ Volgens alle partners vervult de Stichting Veens Welzijn haar rol als verbinder en netwerk ondersteuner zeer goed. Dat is de belangrijkste invloed op het behalen van de doelen rondom vrijwillige inzet. Onderbouwing De opdracht en de activiteiten van Stichting Veens Welzijn rondom vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties is in paragraaf 2.4 beschreven. Wat betreft de invloed van Stichting Veens Welzijn op het behalen van de doelen blijkt uit interviews met verschillende vrijwilligersorganisaties dat dit vooral ligt op het vlak van het zijn van een verbindende factor tussen vrijwilligersorganisaties. Deze verbindende rol via de Kenniskring en het Vrijwilligersplatform wordt door vrijwilligersorganisaties als zeer waardevol ervaren. Volgens alle partners vervult de Stichting Veens Welzijn haar rol als verbinder en netwerk ondersteuner zeer goed.

Bevindingen aansluiting opdracht en uitvoering

29

10. In welke mate is de uitvoering van welzijnstaken van de Stichting Veens Welzijn toekomstbestendig? Bevindingen op hoofdlijnen: ▪ Het is niet te bepalen of prestaties en resultaten in de vorm van een bijdrage aan de maatschappelijke doelen een opgaande lijn laten zien. Daarmee kan de toekomstbestendigheid van de uitvoering van welzijnstaken door de Stichting Veens Welzijn niet worden bepaald. Onderbouwing Toekomstbestendigheid is in dit onderzoek de mate waarin een maatschappelijke bijdrage wordt geleverd in relatie tot continuïteit van financiering en organisatie. Om de toekomstbestendigheid van de uitvoering

van welzijnstaken door de Stichting Veens Welzijn te kunnen bepalen is het dus nodig om prestaties en

resultaten in de vorm van een bijdrage aan de maatschappelijke doelen te kennen.

Het is niet te bepalen of prestaties en resultaten in de vorm van een bijdrage aan de maatschappelijke doelen een opgaande lijn laten zien. Monitoring en sturing vindt plaats op input en uitvoering van

activiteiten en niet op KPI’s en de bijdrage aan maatschappelijke doelen. Het is de intentie om hiermee te

starten met ingang van 2024.

11. Welke activiteiten van vrijwilligersorganisaties zijn onderdeel van de prestatieafspraken van Stichting Veens Welzijn? Bevindingen op hoofdlijnen: ▪ Activiteiten van Vrijwilligersorganisaties die onderdeel zijn van de prestatieafspraken van Stichting Veens Welzijn zijn: ĞƌŝĞŚŽĞŬ͕ŽƵǁĚŽƌƉ͕,ƵŝƐǁĞƌŬďĞŐĞůĞŝĚŝŶŐ͕K͕ŚƵůƉůŝũŶsĞĞŶĞŶĚĂĂů

;,ŝƉ,ĞůƉƚ͕^ƚ͘WƌĞƐĞŶƚĞŶEĞƚǁĞƌŬǀŽŽƌũŽƵͿ͕sůŽǁ͕<ŝĚƐ<ŝƚĐŚĞŶ͕ĞŶĚĞsĞĞŶƐĞŚƵŝƐŬĂŵĞƌ͘

Onderbouwing

sĞĞŶƐtĞůnjŝũŶŝŶǀĞŶƚĂƌŝƐĞĞƌƚŽŶĚĞƌŝŶǁŽŶĞƌƐǁĞůŬĞŽŶĚĞƌƐƚĞƵŶŝŶŐƐďĞŚŽĞĨƚĞĞƌŝƐĞŶĚƌĂĂŐƚĞƌnjŽƌŐ ǀŽŽƌĚĂƚĚĂĂƌĞĞŶĂĂŶďŽĚŽƉŬŽŵƚ͘/ŶĞĞƌƐƚĞŝŶƐƚĂŶƚŝĞŽŶĚĞƌnjŽĞŬƚnjŝũǁĞůŬĞĂŶĚĞƌĞ;ǀƌŝũǁŝůůŝŐĞƌƐͲͿ ŽƌŐĂŶŝƐĂƚŝĞĚŝƚ;ĚĞĞůƐͿƚŽƚƵŝƚǀŽĞƌŬĂŶďƌĞŶŐĞŶ͘/ŶĚŝĞŐĞǀĂůůĞŶƚƌĞĞĚƚsĞĞŶƐtĞůnjŝũŶŽƉĂůƐ ŽƉĚƌĂĐŚƚŐĞǀĞƌĞŶŐĂĂƚĞĞŶŽǀĞƌĞĞŶŬŽŵƐƚĂĂŶ͘KŶĚĞƌĚĞĞůǀĂŶĚŝĞŽǀĞƌĞĞŶŬŽŵƐƚŬƵŶŶĞŶ ŽŽŬĂĨƐƉƌĂŬĞŶƌŽŶĚŽŵĨŝŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐĞŶǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚŝŶŐďĞŚĞůnjĞŶ͘/ŶĂŶĚĞƌĞŐĞǀĂůůĞŶŬĂŶŚĞƚŐĂĂŶ ŽŵƐĂŵĞŶǁĞƌŬŝŶŐǁĂĂƌďŝũŽƌŐĂŶŝƐĂƚŝĞƐŚƵŶĞŝŐĞŶŬŽƐƚĞŶĚƌĂŐĞŶŵĂĂƌǁĞǁĞůĞĞŶŐĞnjĂŵĞŶůŝũŬĚŽĞů ŶĂƐƚƌĞǀĞŶ͘Veens Welzijn legt in een overeenkomst met de wederpartij de afspraken en verwachtte resultaten vast. Hierin is onder meer opgenomen dat financiering in twee fases plaatsvindt: 90% gedurende de looptijd en de resterende 10% pas wanneer verantwoording heeft plaatsgevonden, en alleen wanneer de uitgaven dat rechtvaardigen.

 /ŶϮϬϮϯŐŝŶŐŚĞƚŽŵĂĨƐƉƌĂŬĞŶŵĞƚĚĞǀŽůŐĞŶĚĞŽƌŐĂŶŝƐĂƚŝĞƐ͗ • ŽƵǁĚŽƌƉ͕ • ,ƵŝƐǁĞƌŬďĞŐĞůĞŝĚŝŶŐ͕;/&Ϳ • K͕ • ,ƵůƉůŝũŶsĞĞŶĞŶĚĂĂů͕ • EĞƚǁĞƌŬǀŽŽƌ:ŽƵ • ^ƚ͘WƌĞƐĞŶƚ • ,ŝƉ,ĞůƉƚ

Bevindingen aansluiting opdracht en uitvoering

30

• • • • •

'ŽĞĚǀŽŽƌůŬĂĂƌ;ĚĞsĞĞŶƐĞ,ƵŝƐŬĂŵĞƌͿ <ŝĚƐ<ŝƚĐŚĞŶ ,KsĞĞŶĞŶĚĂĂů ƵŝƚĞŶnjŽƌŐ ,ƵŵĂŶŝƚĂƐ;ĚĞĞůƐďĞƚĂĂůĚĞŬƌĂĐŚƚĞŶ͕ŵĂĂƌĂĨŚĂŶŬĞůŝũŬǀĂŶǀĞĞůǀƌŝũǁŝůůŝŐĞƌƐŝŶĚĞ ƵŝƚǀŽĞƌŝŶŐͿ

 ĂĂƌŵĞĞĨŝŶĂŶĐŝĞƌƚĚĞƐƚŝĐŚƚŝŶŐǁĞůĂŶĚĞƌĞŽƌŐĂŶŝƐĂƚŝĞƐĞŶĚĂĂƌůĞŐŐĞŶnjĞǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚŝŶŐŽǀĞƌĂĨ͘ ^ƚŝĐŚƚŝŶŐsĞĞŶƐtĞůnjŝũŶŐĞĞĨƚŝŶŚĂĂƌǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚŝŶŐĚĂĂƌŶĂĂƐƚĂĂŶǁĂƚŚĂĂƌŝŶnjĞƚĞŶďŝũĚƌĂŐĞŝƐŝŶ ĚĞďĞƚƌĞĨĨĞŶĚĞĂĐƚŝǀŝƚĞŝƚ͘ĞƌĂƉƉŽƌƚĞƌĞŶŶŝĞƚŝŶŚŽƵĚĞůŝũŬŽǀĞƌĚĞĂĐƚŝǀŝƚĞŝƚĞŶĚŝĞĚĞĂŶĚĞƌĞ ;ǀƌŝũǁŝůůŝŐĞƌƐͿŽƌŐĂŶŝƐĂƚŝĞƐƵŝƚǀŽĞƌĞŶ͕ŵĂĂƌǁĞůĚĂƚnjŝũĚĞnjĞŝŶǀŽŽƌŬŽŵĞŶĚĞĨŝŶĂŶĐŝĞƌĞŶ͘/ŶĚĂƚŐĞǀĂů ŝƐĞƌĂůƚŝũĚƐƉƌĂŬĞǀĂŶĞĞŶŽǀĞƌĞĞŶŬŽŵƐƚǁĂĂƌŝŶƉƌĞƐƚĂƚŝĞƐnjŝũŶǀĂƐƚŐĞůĞŐĚ͘

3.6

Toetsing aan het normenkader

Voor de toetsing aan de norm werken we met de volgende termen in volgorde van niet voldoen tot voldoen: ▪ Voldoet niet: dit betekent dat op geen enkele wijze (0%) wordt voldaan aan de norm. ▪ Voldoet beperkt: dit betekent dat voor een klein deel (<=50%) wordt voldaan aan de norm. ▪ Voldoet merendeels: dit betekent dat voor een groter deel (>50%, <75%) wel dan niet wordt voldaan aan de norm. ▪ Voldoet grotendeels: dit betekent dat voor een zeer groot gedeelte (>75%) wordt voldaan aan de norm. ▪ Voldoet: dit betekent dat volledig (100%) wordt voldaan aan de norm. Norm Sprake is van een sluitende verbinding tussen beleidsdoelen – opdracht Stichting Veens Welzijn – jaarplan Stichting Veens Welzijn – kaderovereenkomst tussen gemeente en Stichting Veens Welzijn De Stichting Veens Welzijn is in staat om de gevraagde taken binnen het gestelde budget uit te voeren met de beschikbare medewerkers en vrijwilligers. De prestaties en resultaten van Stichting Veens Welzijn laten sinds de start van de stichting een opgaande lijn zien

Toetsing Voldoet. De beleidsdoelen van de gemeente zijn in de opdracht vertaald in 4 pijlers (2021-2023) die vervolgens in de jaarplannen van de Stichting Veens Welzijn zijn vertaald in activiteiten. Voldoet. De gevraagde taken worden in de vorm van uitvoering van activiteiten binnen de gestelde budgetten en met de beschikbare medewerkers uitgevoerd. Daar waar nodig worden extra opdrachten en budgetten gegeven voor extra taken. Het is niet te bepalen of prestaties en resultaten in de vorm van een bijdrage aan de maatschappelijke doelen een opgaande lijn laten zien. Monitoring en sturing vindt plaats op input en uitvoering van activiteiten en niet op KPI’s. Het is de intentie om hiermee te starten met ingang van 2024.

Bevindingen aansluiting opdracht en uitvoering

31

4. Bevindingen relatie met vrijwilligers(organisaties) 4.1

Inleiding

In dit hoofdstuk zijn de bevindingen over de opdracht aan Stichting Veens Welzijn en de relatie met vrijwilligers(organisaties) weergegeven. Eerst zijn in de rode kaders de bevindingen op hoofdlijnen weergegeven, gevolgd door een onderbouwing van dat antwoord. De vluchtige lezer kan volstaan met het lezen van de beantwoording op hoofdlijnen in de rode kaders.

4.2

Opdracht richting en relatie Stichting Veens Welzijn en vrijwilligers(organisaties)

15. Wat is de verantwoordelijkheid van Stichting Veens Welzijn richting vrijwilligersorganisaties en vrijwilligers en is die verantwoordelijkheid en taakinvulling voor alle vrijwilligersorganisaties hetzelfde? 16. Wat is de relatie tussen Stichting Veens Welzijn en andere vrijwilligersorganisaties? Bevindingen op hoofdlijnen: ▪ Stichting Veens Welzijn heeft een verantwoordelijkheid (opdracht) in het bieden van scholing van vrijwilligers (Vrijwilligersacademie), ondersteunen van vrijwilligersorganisaties bij vragen, werving en matching van vrijwilligers, het coachen en begeleiden van vrijwilligers. Uit de jaarplannen blijkt dat Stichting Veens Welzijn daarnaast ook ondersteuning biedt aan vrijwilligers in adviesraden, het ondersteunen van de Kenniskring en het participeren in het Vrijwilligersplatform, het bieden van intervisie voor vrijwilligers en het verstrekken van informatie en advies over de waardering van vrijwilligers. ▪ De verantwoordelijkheid is voor alle vrijwilligersorganisaties hetzelfde. De taakinvulling en relatie is afhankelijk van de vragen van en de samenwerking met de vrijwilligersorganisaties. ▪ De gemeenschappelijke factor in de relatie tussen Stichting Veens Welzijn en de vrijwilligersorganisaties is dat Stichting Veens Welzijn wordt gezien als de verbindende factor tussen de vrijwilligersorganisaties.

Dat komt het meest tot uiting in het Vrijwilligersplatform en de Kenniskring. Daarnaast zijn vooral de Vrijwilligersacademie en de werving en matching van vrijwilligers veel gebruikte en belangrijk ervaren taken die Stichting Veens Welzijn heeft. Onderbouwing Verantwoordelijkheden en taakinvulling De verantwoordelijkheid van de Stichting Veens Welzijn richting vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties bestaat uit (pijler 2 opdracht Stichting Veens Welzijn): ▪ Scholing vrijwilligers ▪ Ondersteuning vrijwilligersorganisaties Veenendaal breed ▪ Inventariseren behoeften, knelpunten en kansen vrijwilligersorganisaties en ondersteunen hierbij. ▪ Matching (koppelen van vrijwilligers aan hulpvragers) ▪ Coachen en begeleiden van vrijwilligers ▪ Werven vrijwilligers ▪ Verkrijgen keurmerk Vrijwillige inzet goed geregeld en kwaliteit op peil houden Uit de jaarplannen en verantwoording blijkt dat de Stichting Veens Welzijn de volgende ondersteuning biedt:

Bevindingen relatie met vrijwilligers(organisaties)

33

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Bieden van training en cursussen voor vrijwilligers via Vrijwilligersacademie Ondersteunen van vrijwilligers in adviesraden Ondersteunen van vrijwilligersorganisaties op basis van vragen die ze hebben Organiseren bijeenkomsten Kenniskring en het participeren in het Vrijwilligersplatform Werving en matching vrijwilligers Coaching en begeleiding van vrijwilligers Intervisiegroepen voor vrijwilligers Informatie en advies over waardering van vrijwilligers

Uit de interviews met Stichting Veens Welzijn, de gemeente en de vrijwilligersorganisaties blijkt dat de verantwoordelijkheid voor alle vrijwilligersorganisaties hetzelfde is. De taakinvulling kan verschillen op basis van de vragen van de vrijwilligersorganisaties. Zo zijn er vrijwilligersorganisaties die samen met Stichting Veens Welzijn de hulplijn hebben opgezet. Daar is de samenwerking en de taakinvulling intensiever. Het vrijwilligersplatform wordt georganiseerd vanuit de gemeente. De wethouder is voorzitter van dit platform. De kenniskring is een initiatief vanuit Veens Welzijn en met name ook bedoeld voor kennisdeling onder de vrijwilligersorganisaties In de jaarverslagen van Stichting Veens Welzijn is de inzet van vrijwilligers inhoudelijk vertaald naar een concreet aanbod in het kader van sociale leefbaarheid, ‘langer thuis’; matches van vrijwilligers met vrijwilligersorganisaties en het versterken van de procedures en het beleid rondom vrijwilligers. In het jaarverslag van 2022 geeft Stichting Veens Welzijn bovendien aan dat de stichting zijn een Vrijwilligers Academie en Kenniskring heeft opgezet en bezig is met de voorbereidingen voor het Keurmerk ‘Goed geregeld’ gestart en een vrijwilligersraad.

Bekendheid, belang en gebruik aanbod vanuit perspectief van vrijwilligersorganisaties Onder alle bij de gemeente met contactgegevens bekende vrijwilligersorganisaties is een enquête uitgezet. Het doel van de enquête was om na te gaan in welke mate vrijwilligersorganisaties bekend zijn met en gebruik maken van de ondersteuning die de Stichting Veens Welzijn biedt. Maar ook om na te gaan welke vorm van ondersteuning zij belangrijk vinden. De gemeente heeft de Rekenkamer voorzien van 121 mailadressen (met soms meerdere mailadressen per organisatie) van vrijwilligersorganisaties. Uiteindelijk hebben 51 respondenten de enquête ingevuld. De spreiding over de gebieden waarop deze vrijwilligersorganisaties actief zijn is groot, maar de grootste groep (33%) richt zich op ouderen, gevolgd door gezinnen (18%), bewoners met een lichamelijke beperking (16%) en inwoners die de Nederlandse taal beperkt beheersen (16%). Sprake is van een redelijk gelijke spreiding van het aantal vrijwilligers (tot 10, 10-25, 20-50 en 50 of meer) dat actief is voor deze organisaties. De organisaties met meer dan 50 vrijwilligers (33%) hebben het vaakst deelgenomen, de andere categorieën scoren allemaal rond de 20 tot 25 procent. Bijna twee derde (64%) van de deelnemende vrijwilligersorganisatie krijgt subsidie van de gemeente. Het grootste deel (67%) heeft geen betaalde krachten in dienst.

Van de deelnemende organisaties is 90 procent bekend met de activiteiten en ondersteuning die de Stichting Veens Welzijn kan bieden aan vrijwilligersorganisaties. In onderstaande grafiek zijn de uitkomsten van de drie vragen (bekendheid met vormen van ondersteuning, te behouden vormen van ondersteuning en ondersteuning waarvan gebruik wordt gemaakt) te zien. Zo is inzichtelijk of in de antwoorden daarop ook verschillen zijn waar te nemen.

Bevindingen relatie met vrijwilligers(organisaties)

34

hŝƚŬŽŵƐƚĞŶĞŶƋƵġƚĞǀƌŝũǁŝůůŝŐĞƌƐŽƌŐĂŶŝƐĂƚŝĞƐ Ϭ

ϱ

ϭϬ

ϭϱ

ϮϬ

Ϯϱ

ϯϬ

ϯϱ

ϰϬ

ŝĞĚĞŶǀĂŶƚƌĂŝŶŝŶŐĞŶĞŶĐƵƌƐƵƐƐĞŶǀŽŽƌǀƌŝũǁŝůůŝŐĞƌƐǀŝĂ sƌŝũǁŝůůŝŐĞƌƐĂĐĂĚĞŵŝĞ KŶĚĞƌƐƚĞƵŶĞŶǀĂŶǀƌŝũǁŝůůŝŐĞƌƐŝŶĂĚǀŝĞƐƌĂĚĞŶ KŶĚĞƌƐƚĞƵŶĞŶǀĂŶǀƌŝũǁŝůůŝŐĞƌƐŽƌŐĂŶŝƐĂƚŝĞƐŽƉďĂƐŝƐǀĂŶ ǀƌĂŐĞŶĚŝĞnjĞŚĞďďĞŶ KƌŐĂŶŝƐĞƌĞŶďŝũĞĞŶŬŽŵƐƚĞŶsƌŝũǁŝůůŝŐĞƌƐƉůĂƚĨŽƌŵĞŶ ŬĞŶŶŝƐŬƌŝŶŐ tĞƌǀŝŶŐĞŶŵĂƚĐŚŝŶŐǀƌŝũǁŝůůŝŐĞƌƐ ŽĂĐŚŝŶŐĞŶďĞŐĞůĞŝĚŝŶŐǀĂŶǀƌŝũǁŝůůŝŐĞƌƐ /ŶƚĞƌǀŝƐŝĞŐƌŽĞƉĞŶǀŽŽƌǀƌŝũǁŝůůŝŐĞƌƐ /ŶĨŽƌŵĂƚŝĞĞŶĂĚǀŝĞƐŽǀĞƌǁĂĂƌĚĞƌŝŶŐǀĂŶǀƌŝũǁŝůůŝŐĞƌƐ 'ĞĞŶǀĂŶĚĞďŽǀĞŶƐƚĂĂŶĚĞ

ŶĚĞƌƐ͕ŶĂŵĞůŝũŬ DĞƚǁĞůŬĞĂĐƚŝǀŝƚĞŝƚĞŶĞŶŽŶĚĞƌƐƚĞƵŶŝŶŐĚŽŽƌ^ƚŝĐŚƚŝŶŐsĞĞŶƐtĞůnjŝũŶďĞŶƚƵďĞŬĞŶĚ͍

tĞůŬĞǀĂŶĚĞnjĞĂĐƚŝǀŝƚĞŝƚĞŶĞŶŽŶĚĞƌƐƚĞƵŶŝŶŐǀŝŶĚƚƵŚĞƚŵĞĞƐƚďĞůĂŶŐƌŝũŬĞŶŵŽĞƚĞŶǁŽƌĚĞŶďĞŚŽƵĚĞŶ͍ sĂŶǁĞůŬĞĂĐƚŝǀŝƚĞŝƚĞŶĞŶŽŶĚĞƌƐƚĞƵŶŝŶŐŵĂĂŬƚƵŐĞďƌƵŝŬ͍

Uit de grafiek blijkt dat drie vormen van ondersteuning het meest bekend zijn: ondersteuning van Vrijwilligersplatform en kenniskring, de Vrijwilligersacademie en de werving en matching van de Vrijwilligers. Gevraagd is welke van deze activiteiten en ondersteuning het meest belangrijk zijn en moeten worden behouden. De meest bekende ondersteuning is ook de ondersteuning die het meest belangrijk is en moet worden behouden. In de verdiepende interviews met de vrijwilligersorganisaties die na de enquête zijn gehouden wordt bovenstaand beeld bevestigd en benoemen de vrijwilligersorganisaties de verbindende factor die de Stichting Veens Welzijn is tussen alle vrijwilligersorganisaties. Met name vrijwilligersorganisaties die onderdeel zijn van een landelijk werkende organisatie doen vaak eerst een beroep op hun eigen landelijke organisatie als zij praktische vragen hebben. Voor organisaties die een dergelijke landelijke ondersteuningsstructuur niet hebben, is de Stichting Veens Welzijn een plek waar zij de vragen stellen. Het gebruik van de ondersteuning door Stichting Veens Welzijn door de vrijwilligersorganisatie is wat lager dan de bekendheid en het belang. Ook hier scoren de bekende en belangrijke ondersteuningsvormen het hoogst. Tot slot is gevraagd naar welke activiteiten en ondersteuning door Veens Welzijn de meeste toegevoegde waarde hebben.

Daaruit blijkt dat dit vooral ligt bij:

Bevindingen relatie met vrijwilligers(organisaties)

35

▪ De Vrijwilligersacademie (55% zeer veel en veel toegevoegde waarde) ▪ Ondersteunen bij vragen van vrijwilligersorganisaties (62% zeer veel en veel toegevoegde waarde) ▪ Vrijwilligersplatform en kenniskring (60% zeer veel en veel toegevoegde waarde) ▪ Werving en matching vrijwilligers (67% zeer veel en veel toegevoegde waarde) ▪ Samenwerking met andere vrijwilligersorganisaties (60% zeer veel en veel toegevoegde waarde) Dit beeld is in de verdiepende interviews bevestigd.

4.3

Informatiepositie Stichting Veens Welzijn over vrijwilligers)organisaties

17. In hoeverre heeft Stichting Veens Welzijn in beeld wat welke vrijwilligersorganisaties in Veenendaal doen? Bevindingen op hoofdlijnen: ▪ Vrijwilligersorganisaties geven in meerderheid aan dat Stichting Veens Welzijn een voldoende beeld heeft wat hun organisatie doet. Stichting Veens Welzijn en de gemeente hebben een niet volledig dekkend en actueel beeld van alle vrijwilligersorganisaties. Uit het onderzoek blijkt dat door Stichting Veens Welzijn de afgelopen jaren veel vrijwilligersorganisaties zijn benaderd. Vrijwilligersorganisaties geven aan dat het Vrijwilligersplatform en de Kenniskring, naast persoonlijke contacten, een goed platform bieden voor de stichting om een beeld te krijgen wat welke vrijwilligersorganisaties doen. Onderbouwing De gemeente en Veens Welzijn beschikken over een bestand van ongeveer 120 organisaties met contactgegevens. Het vermoeden bij de gemeente en Stichting Veens Welzijn is dat dit geen sluitend en altijd actueel totaaloverzicht is van alle vrijwilligersorganisaties die in Veenendaal actief zijn. Dat zal door wijzigingen en vertrek van vrijwilligers en bestuursleden niet geheel compleet te krijgen zijn. Dat geven de vrijwilligersorganisaties in de verdiepende interviews zelf ook aan. In de verdiepende interviews met vrijwilligersorganisaties is gevraagd of Stichting Veens Welzijn in beeld heeft wat de vrijwilligersorganisaties doen.

Daaruit blijkt dat vrijwel alle vrijwilligersorganisaties aangeven dat Stichting Veens Welzijn daarvan een goed beeld heeft. Soms is dat vooral op directieniveau en minder op het niveau van de andere medewerkers van Stichting Veens Welzijn. Enkele vrijwilligersorganisaties geven aan dat het ook niet nodig is dat Stichting Veens Welzijn precies weet wat ze doen. Uit de interviews met Stichting Veens Welzijn en de gemeente blijkt dat met name door de directeur veel energie is gestoken in contacten met de vrijwilligersorganisaties. Met een aantal vrijwilligersorganisaties is sprake van een intensieve samenwerking in de Hulplijn met veelvuldig periodiek overleg. Ook het Vrijwilligersplatform en de Kenniskring zijn manieren om een beeld te krijgen wat er speelt bij vrijwilligersorganisaties. Zowel de vrijwilligersorganisaties als Stichting Veens Welzijn benoemen dit als belangrijke structuren om te weten wat er speelt bij de vrijwilligersorganisaties en welke vragen bij hen leven. Uit de verdiepende interviews blijkt dat de aard en mate van samenwerking tussen Stichting Veens Welzijn en de vrijwilligersorganisaties verschilt. Bij een deel van de organisaties is sprake van een intensievere samenwerking doordat samen de Hulplijn wordt ingevuld. Bij andere is sprake van een meer ‘reactieve’ samenwerking.

Als vrijwilligersorganisaties vragen hebben, dan weten ze Stichting Veens Welzijn te vinden. En andersom: als Stichting Veens Welzijn een kenniskring organiseert, dan komen de vrijwilligersorganisaties wel of niet daar naartoe.

Bevindingen relatie met vrijwilligers(organisaties)

36

4.4

Impact Stichting Veens Welzijn op vrijwilligers(organisaties)

18. Wat zou er gebeuren als Stichting Veens Welzijn geen taken/relatie zou hebben richting vrijwilligersorganisaties? Bevindingen op hoofdlijnen: ▪ Het wegvallen van de ondersteuning door Stichting Veens Welzijn heeft geen directe gevolgen voor het praktisch functioneren van de afzonderlijke vrijwilligersorganisaties. ▪ Het leidt er wel toe dat de verbinding, kennisuitwisseling en samenwerking met andere vrijwilligersorganisaties niet of minder snel gezocht wordt. Het ontbreekt aan de capaciteit bij de vrijwilligersorganisaties om dat zelf te organiseren. Onderbouwing De meeste vrijwilligersorganisaties geven aan dat het wegvallen van de taken en relatie met Stichting Veens Welzijn geen directe invloed op het functioneren van hun organisatie zal hebben. Dat heeft meerdere redenen: ▪ Vrijwilligersorganisaties maken voor de werving en matching van vrijwilligers geen gebruik van Stichting Veens Welzijn. ▪ Vrijwilligersorganisaties beschikken over een eigen netwerk en (landelijke) ondersteuning die hen in staat stelt om vragen en problemen waar ze mee zitten op te lossen. In enkele gevallen, dit geldt voor de vrijwilligersorganisaties actief in de Hulplijn, zijn er wel gevolgen voor de wijze waarop de Hulplijn nu is vormgegeven. De coördinerende en verbindende rol valt dan weg.

Vrijwilligersorganisaties benoemen zonder uitzondering dat bij het wegvallen van de taken van Stichting Veens Welzijn de verbinding en onderlinge kennisuitwisseling tussen vrijwilligersorganisaties zal wegvallen. Met name de Kenniskring als manier om de verbinding te organiseren valt dan weg. Het is niet vanzelfsprekend dat de vrijwilligersorganisaties zich op eigen initiatief een dergelijke gestructureerde wijze opzoeken, daarvoor ontbreekt het aan de capaciteit. Enkele vrijwilligersorganisaties geven aan dat sociale hulpvragen nu worden opgepakt door vrijwilligers van Stichting Veens Welzijn. Dat zou dan mogelijk komen te vervallen.

Bevindingen relatie met vrijwilligers(organisaties)

37

4.5

Toetsing aan het normenkader

Voor de toetsing aan de norm werken we met de volgende termen in volgorde van niet voldoen tot voldoen: ▪ Voldoet niet: dit betekent dat op geen enkele wijze (0%) wordt voldaan aan de norm. ▪ Voldoet beperkt: dit betekent dat voor een klein deel (<=50%) wordt voldaan aan de norm. ▪ Voldoet merendeels: dit betekent dat voor een groter deel (>50%, <75%) wel dan niet wordt voldaan aan de norm. ▪ Voldoet grotendeels: dit betekent dat voor een zeer groot gedeelte (>75%) wordt voldaan aan de norm. ▪ Voldoet: dit betekent dat volledig (100%) wordt voldaan aan de norm. Norm De Stichting Veens Welzijn heeft met alle relevante vrijwilligersorganisaties contact en beschikt daarnaast over een overzicht van vrijwilligersorganisaties die ook (maar niet in hoofdzaak) welzijn gerelateerde activiteiten uitvoeren De Stichting Veens Welzijn voert haar taken en verantwoordelijkheden uit zoals afgesproken in de opdracht die de gemeente heeft verstrekt.

Toetsing Voldoet grotendeels. Ruim honderd vrijwilligersorganisaties zijn bij Stichting Veens in beeld. Daar is contact mee (gezocht). Stichting Veens Welzijn heeft geen volledig en actueel overzicht van vrijwilligersorganisaties die welzijn gerelateerde activiteiten uitvoeren. Voldoet. Stichting Veens Welzijn voert de taken en verantwoordelijkheden uit conform de opdracht. Dit blijkt uit de verantwoording. Daarnaast zijn vrijwilligersorganisaties, zo blijkt uit de enquête overwegend goed bekend met de taken op dit vlak die Stichting Veens Welzijn uitvoert.

Bevindingen relatie met vrijwilligers(organisaties)

38

5. Bevindingen verantwoording door Stichting Veens Welzijn 5.1

Inleiding

In dit hoofdstuk zijn de bevindingen over de verantwoording van Stichting Veens Welzijn en de zeggingskracht daarvan weergegeven. Eerst zijn in de rode kaders de bevindingen op hoofdlijnen weergegeven, gevolgd door een onderbouwing van dat antwoord. De vluchtige lezer kan volstaan met het lezen van de beantwoording op hoofdlijnen in de rode kaders.

5.2

Doelmatigheid

12. Zijn de uitgevoerde activiteiten doelmatig? Bevindingen op hoofdlijnen: ▪ De gemeente stuurt op de uitvoering van de activiteiten volgens de jaarplanning en de begrote inzet die hiermee gemoeid gaat. ▪ De gemeente kan de doelmatigheid van de activiteiten van Stichting Veens Welzijn niet bepalen op basis van de aanwezige gegevens. ▪ De gemeente stuurt daarmee niet op doelmatigheid. Onderbouwing De doelmatigheid, ofwel efficiëntie, is bepaald door de verhouding tussen input en het resultaat of de output te bepalen. Daarbij is het de vraag of door de gemeente en Stichting Veens Welzijn gestuurd wordt op doelmatigheid. Dus: wordt met zo weinig mogelijk middelen gestuurd op het behalen van de hoogste output. Wijze van verantwoorden De verantwoordingsrapportages van de Stichting Veens Welzijn aan de gemeente Veenendaal zijn gebaseerd op de jaarplannen en de opdracht waarin activiteiten en uren zijn beschreven en in bijbehorende kosten zijn begroot. Het eerste jaarplan (2021) was vooral op taken gericht, maar nog niet op uren. Daarom is in de verantwoording op de voortgang van taken gerapporteerd. Om inzicht te krijgen in de kosten is in 2022 en 2023 het aantal uren gekoppeld aan de activiteiten. Zo geeft Stichting Veens Welzijn aan hoeveel medewerkers ingezet worden per activiteit. Het gaat daarbij om de hoeveelheid inzet die aan taken wordt besteed.

De gemeente heeft via de verantwoordingsrapportages van Stichting Veens Welzijn vooral zicht op de hoeveelheid uren die voor activiteiten worden ingezet. Financiële verantwoording Per pijler en per activiteit maakt Stichting Veens Welzijn inzichtelijk hoe de uitputting is van het budget. Verantwoordingen vinden plaats als tussenrapportage rond het halfjaar, na het derde kwartaal en in het jaarverslag. Daar waar mogelijk is dit uitgesplitst naar inzet in fte. Op deze manier kan in detail gevolgd worden hoe de ureninzet zich per activiteit vertaalt in kosten. Veelal zijn de tussenrapportages op kosten gericht, met in een aantal gevallen een extra toelichting op over- of onderschrijdingen. Stichting Veens Welzijn legt drie maal per jaar een financiële verantwoording af, maar krijgt hierop nooit een formele reactie van de gemeente zo blijkt uit de documentenstudie en de interviews. De gemeente geeft aan dat over de jaarstukken van 2021 een formele brief is gestuurd en dat daarnaast de financiële verantwoordingen tijdens de bestuurlijke overleggen worden besproken.

Bevindingen verantwoording door Stichting Veens Welzijn

41

Inhoudelijke verantwoording Inhoudelijke verantwoording vindt plaats in de vorm van een tussenrapportage (2021) en het jaarverslag (2021 en 2022). In de tussenrapportage 2021 is per activiteit kwalitatief beschreven wat de voortgang is op de resultaten. In het jaarverslag (2021 en 2022) is voor bepaalde activiteiten aangegeven wat kwalitatief (vertellen) en kwantitatief (tellen) het resultaat is. In het jaarverslag is hier voor een selectie van activiteiten voor gekozen. Voor 2024 is het volgens respondenten van de gemeente en Stichting Veens Welzijn de bedoeling dat het registratiesysteem van Stichting Veens Welzijn dusdanig is ingeregeld dat er voldoende basis is om een stap te zetten richting rapportage op een veertiental KPI’s op basis van de output. Dit is zo beschreven in het recente koersplan dat door de stichting zelf is opgesteld met input van de gemeente. Het is een systeem dat de output registreert waarmee een eerste stap wordt gemaakt om resultaten te registreren. Dat betekent volgens respondenten dat de verantwoording een meer resultaatgerichte invulling krijgt. Sturing op doelmatigheid Vanaf het begin in 2021 is eens per 2 tot 3 weken afstemming tussen de opdrachtgever van de gemeente en de directeur van Stichting Veens Welzijn. Tijdens corona was ook op bestuurlijk niveau een zelfde frequentie van het overleg.

Sinds medio 2022 is de afstemming ongeveer maandelijks. In 2022 is gestart met dialoogsessies met Stichting Veens Welzijn. Vanaf de start van Stichting Veens Welzijn is er eens per kwartaal een bestuurlijk overleg met de wethouder, de directeur en de accounthouder/beleidsmedewerker. Respondenten van gemeente en Stichting Veens Welzijn geven aan dat de lijnen heel kort zijn en dat indien nodig er tussentijds wordt overlegd of afgestemd. De gemeente stuurt in haar gesprekken op basis van signalen, de aangeleverde rapportages en het voltooien van activiteiten en de inzet die daarmee gemoeid is. De gemeente geeft aan dat de doelmatigheid van de uitvoering van activiteiten door de Stichting Veens Welzijn niet goed bepaald kan worden op basis van de gegevens die nu voorhanden zijn. De gemeente stuurt daar niet bewust op. Ze ziet wel dat er veel activiteiten worden georganiseerd. De output is inzichtelijk, maar de gemeente kan niet beoordelen of dat doelmatig is uitgevoerd. Sturing op doelmatigheid vindt daarmee nog niet plaats maar wel wordt door respondenten aangegeven dat men de indruk heeft dat de Stichting Veens Welzijn vrij doelmatig werkt. Gemeentelijke respondenten geven aan dat zij vooral sturen op basis van signalen. Dat kan twee kanten op: aanpassing van de kant van de gemeente of van de kant van Stichting Veens Welzijn.

De gemeente geeft aan dat twee keer per jaar een gesprek plaats vindt over de voortgangsrapportage, maar geeft toe dat die op activiteit en inzet niveau is en dat het inhoudelijk wel wat steviger mag.

5.3

Zeggingskracht verantwoording Stichting Veens Welzijn over doelbereik

13. Is de verantwoording van de KPI’s gekoppeld aan de uitvoering van beleidsthema’s en beleidsdoelen van de gemeente en kan de toegekende bijdrage daarmee verantwoord worden? Bevindingen op hoofdlijnen: ▪ In de aanwezige jaarplannen en verantwoordingen zijn geen KPI’s voorhanden die de uitvoering door Stichting Veens Welzijn koppelen aan beleidsthema’s en beleidsdoelen van de gemeente. Sprake is van een verbinding tussen pijlers in de opdracht van Stichting Veens Welzijn en de beleidsthema’s en beleidsdoelen van de opdracht. ▪ De verantwoordingsrapportages bieden inzicht in wat binnen de opdracht is ingezet (activiteiten en uren), maar niet of daarmee de doelen zijn bereikt. Dit komt doordat in het beleid en in de opdracht aan Stichting Veens Welzijn geen KPI’s met streefwaarden zijn benoemd.

Bevindingen verantwoording door Stichting Veens Welzijn

42

Onderbouwing In de jaarplannen en ook in de verantwoordingen zijn geen KPI’s voorhanden die de uitvoering van activiteiten door de Stichting Veens Welzijn koppelen aan beleidsthema’s en beleidsdoelen van de gemeente. Een directe koppeling met de gemeentelijke doelen wordt niet gemaakt in de tussenrapportages en de jaarverslagen. In de rapportages wordt niet gerapporteerd op gerealiseerde effecten. Respondenten van de gemeente geven aan dat het de vraag is of de inzet van Stichting Veens Welzijn direct één op één te verbinden is aan de behaalde outcome en effecten. Ze geven aan dat op dit moment geen inzage is in de bijdrage van de activiteiten uitgevoerd door de Stichting Veens Welzijn aan de gemeentelijke doelen. Dat komt omdat voor het behalen van de beleidsdoelen van de gemeente niet alleen de bijdrage van Stichting Veens Welzijn van belang is. De gemeente geeft aan dat zij wel impliciet een koppeling maken. Als bijvoorbeeld extra budget naar jongerenwerkers gaat, gebeurt dit op basis van de vragen en de problematiek die toe is genomen. Dan worden afspraken gemaakt over extra inzet. Daar geeft de gemeente dan tijdelijk extra geld voor. Een kostenbatenanalyse op deze extra inzet zou volgens de gemeente plaats moeten vinden, maar dat gebeurt was eind 2023 nog niet het geval.

In april 2024 geeft de gemeente aan dat het onderzoek naar de effecten van de extra inzet jongerenwerk loopt. Dit is wel ingezet voor de extra opdracht “welzijn op recept”. Daar zijn eind 2023 nog te weinig data voor aanwezig om uitspraken over te doen.

5.4

Verantwoording over inzet voor vrijwilligers(organisaties)

14. In hoeverre bevat de verantwoording van Stichting Veens Welzijn ook de inzet van andere vrijwilligersorganisaties en is dat in lijn met de gemaakte afspraken daarover? Bevindingen op hoofdlijnen: ▪ Stichting Veens Welzijn werkt vooral faciliterend voor de vrijwilligersorganisaties ▪ In de gevallen dat de Stichting Veens Welzijn samenwerkt in een opdracht met partners en die laatste ook financiert, rapporteert de Stichting niet de activiteiten van die organisaties maar wel dat zij die financiert. Onderbouwing De Stichting Veens Welzijn werkt vooral faciliterend voor de vrijwilligersorganisaties. Zij organiseren bijvoorbeeld de kenniskring, voorzien in trainingen aan vrijwilligers en stellen zich zelf op als verbinder naar en tussen vrijwilligersorganisaties. In een aantal gevallen werkt Stichting Veens Welzijn samen met partners aan een opdracht. Dit staat ook zo beschreven in de opdracht en het jaarplan. /ŶĚŝĞŐĞǀĂůůĞŶƚƌĞĞĚƚsĞĞŶƐtĞůnjŝũŶŽƉĂůƐ

ŽƉĚƌĂĐŚƚŐĞǀĞƌĞŶŐĂĂƚĞĞŶŽǀĞƌĞĞŶŬŽŵƐƚĂĂŶ͘KŶĚĞƌĚĞĞůǀĂŶĚŝĞŽǀĞƌĞĞŶŬŽŵƐƚŬƵŶŶĞŶ ŽŽŬĂĨƐƉƌĂŬĞŶƌŽŶĚŽŵĨŝŶĂŶĐŝĞƌŝŶŐĞŶǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚŝŶŐďĞŚĞůnjĞŶ͘/ŶĂŶĚĞƌĞŐĞǀĂůůĞŶŬĂŶŚĞƚŐĂĂŶ ŽŵƐĂŵĞŶǁĞƌŬŝŶŐǁĂĂƌďŝũŽƌŐĂŶŝƐĂƚŝĞƐŚƵŶĞŝŐĞŶŬŽƐƚĞŶĚƌĂŐĞŶŵĂĂƌǁĞǁĞůĞĞŶŐĞnjĂŵĞŶůŝũŬĚŽĞů ŶĂƐƚƌĞǀĞŶ͘Veens Welzijn legt in een overeenkomst met de wederpartij de afspraken en verwachtte

resultaten vast. Hierin is onder meer opgenomen dat financiering in twee fases plaatsvindt: 90% gedurende de looptijd en de resterende 10% pas wanneer verantwoording heeft plaatsgevonden, en alleen wanneer de uitgaven dat rechtvaardigen. /ŶϮϬϮϯŐŝŶŐŚĞƚŽŵĂĨƐƉƌĂŬĞŶŵĞƚĚĞǀŽůŐĞŶĚĞ

ŽƌŐĂŶŝƐĂƚŝĞƐ͗ŽƵǁĚŽƌƉ͕,ƵŝƐǁĞƌŬďĞŐĞůĞŝĚŝŶŐ͕;/&Ϳ͕K͕,ƵůƉůŝũŶsĞĞŶĞŶĚĂĂů͕EĞƚǁĞƌŬǀŽŽƌ:ŽƵ͕ ^ƚ͘WƌĞƐĞŶƚ͕,ŝƉ,ĞůƉƚ͕'ŽĞĚǀŽŽƌůŬĂĂƌ;ĚĞsĞĞŶƐĞ,ƵŝƐŬĂŵĞƌͿ͕<ŝĚƐ<ŝƚĐŚĞŶ͕,KsĞĞŶĞŶĚĂĂů͕ ƵŝƚĞŶnjŽƌŐĞŶ,ƵŵĂŶŝƚĂƐ͘  ĂĂƌŵĞĞĨŝŶĂŶĐŝĞƌƚĚĞƐƚŝĐŚƚŝŶŐǁĞůĂŶĚĞƌĞŽƌŐĂŶŝƐĂƚŝĞƐĞŶĚĂĂƌůĞŐŐĞŶnjĞǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚŝŶŐŽǀĞƌĂĨ͘ ^ƚŝĐŚƚŝŶŐsĞĞŶƐtĞůnjŝũŶŐĞĞĨƚŝŶŚĂĂƌǀĞƌĂŶƚǁŽŽƌĚŝŶŐĚĂĂƌŶĂĂƐƚĂĂŶǁĂƚŚĂĂƌŝŶnjĞƚĞŶďŝũĚƌĂŐĞŝƐŝŶ ĚĞďĞƚƌĞĨĨĞŶĚĞĂĐƚŝǀŝƚĞŝƚ͘ĞƌĂƉƉŽƌƚĞƌĞŶŶŝĞƚŝŶŚŽƵĚĞůŝũŬŽǀĞƌĚĞĂĐƚŝǀŝƚĞŝƚĞŶĚŝĞĚĞĂŶĚĞƌĞ

Bevindingen verantwoording door Stichting Veens Welzijn

43

;ǀƌŝũǁŝůůŝŐĞƌƐͿŽƌŐĂŶŝƐĂƚŝĞƐƵŝƚǀŽĞƌĞŶ͕ŵĂĂƌǁĞůĚĂƚnjŝũĚĞnjĞŝŶǀŽŽƌŬŽŵĞŶĚĞĨŝŶĂŶĐŝĞƌĞŶ͘/ŶĚĂƚŐĞǀĂů ŝƐĞƌĂůƚŝũĚƐƉƌĂŬĞǀĂŶĞĞŶŽǀĞƌĞĞŶŬŽŵƐƚǁĂĂƌŝŶƉƌĞƐƚĂƚŝĞƐnjŝũŶǀĂƐƚŐĞůĞŐĚ͘ De Stichting Veens Welzijn geeft aan te werken met 400 vrijwilligers. Veens Welzijn rapporteert hier over aantallen waarmee zij direct werken. Dit kan volgens respondenten zijn dat dit ook vrijwilligers zijn die bij een vrijwilligersorganisatie zijn aangesloten.

5.5

Toetsing aan het normenkader

Voor de toetsing aan de norm werken we met de volgende termen in volgorde van niet voldoen tot voldoen: ▪ Voldoet niet: dit betekent dat op geen enkele wijze (0%) wordt voldaan aan de norm. ▪ Voldoet beperkt: dit betekent dat voor een klein deel (<=50%) wordt voldaan aan de norm. ▪ Voldoet merendeels: dit betekent dat voor een groter deel (>50%, <75%) wel dan niet wordt voldaan aan de norm. ▪ Voldoet grotendeels: dit betekent dat voor een zeer groot gedeelte (>75%) wordt voldaan aan de norm. ▪ Voldoet: dit betekent dat volledig (100%) wordt voldaan aan de norm. Norm In de verantwoording wordt op KPI’s zowel kwantitatief als kwalitatief (tellen en vertellen) gerapporteerd. De verantwoording van Stichting Veens Welzijn bevat de informatie over de behaalde prestaties en resultaten zoals in de opdracht aan Veens Welzijn is afgesproken.

Toetsing Voldoet niet. Tot en met 2023 zijn geen KPI’s afgesproken waarmee zowel kwantitatief als kwalitatief kan worden gerapporteerd. In haar koersdocument geeft Stichting Veens Welzijn aan hiermee een start te maken in 2024. Voldoet. De rapportages bevatten informatie over het voltooien van activiteiten en de inzet die daarvoor nodig is (inputgericht rapporteren). Dit geeft inzicht in de afgesproken en behaalde prestaties en de directe resultaten van de activiteiten.

Bevindingen verantwoording door Stichting Veens Welzijn

44

Bijlage 1: Geraadpleegde bronnen Geraadpleegde documenten Beleidskader Integraal beleidskader Sociaal Domein 2024-2027 Integraal beleidskader Sociaal Domein 2024-2027 infographic opiniepeilers Integraal beleidskader Sociaal Domein 2024-2027 Rapport opiniepeilers Integraal beleidskader Sociaal Domein 2024-2027 Uitwerking amendement Ombudspersoon Integraal beleidskader Sociaal Domein 2024-2027 Opzet uitvoeringsplan IBK-SD 2024 Integraal beleidskader Sociaal Domein 2024-2027 Advies cliëntenraad Werk en Inkomen Integraal beleidskader Sociaal Domein 2024-2027 Aanvullend cliëntenraad Werk en Inkomen Integraal beleidskader Sociaal Domein 2024-2027 Reactie op advies cliëntenraad Werk en Inkomen Integraal beleidskader Sociaal Domein 2024-2027 Advies jongerenraad Integraal beleidskader Sociaal Domein 2020-2023 Sterker door verbinding Integraal beleidskader sociaal Domein 2020-2023 Extra opdrachten Opdrachtbrief Jongerenwerker Franse Gat 2022 Opdrachtbrief aanvulling Huiswerk plus Opdrachtbrief extra spreekuren energietoeslag Opdrachtbrief locatiecoördinatie GOO 24 augustus 20220 Opdrachtbrief locatiecoördinatie GOO 4augustus 2022 Opdrachtbrief locatiecoördinatie GOO 3 maart 2023 Opdrachtbrief Ontmoetingsplek Jongeren NPO Opdrachtbrief uitbreiding WOR 2023 Opdrachtbrief VAK Werkt Opdrachtbrief Stichting Veens Welzijn NPO Opdrachtbrief Stichting Veens Welzijn project MadV Opdrachtbrief

Veense Huiskamer Opdrachtbrief VVE-specialisten Opdrachtbrief Wooncoach Jaarplannen Stichting Veens Welzijn Jaarplan 2021 Jaarplan 2022 Jaarplan 2023 Stand van zaken Stichting Veens Welzijn 1 juni 2021 Kaderovereenkomsten Stichting Veens Welzijn Kaderovereenkomst 2021 Kaderovereenkomst 2022 Kaderovereenkomst 2023

Bijlage 1: Geraadpleegde bronnen

47

Overige documenten Opdracht Stichting Veens Welzijn 22 september 2020 Aanbiedingsbrief jaarrekening 2021 Stichting Veens Welzijn Jaarrekening 2021 Stichting Veens Welzijn Programmabegroting 2022 en meerjarenplanning 2023-2025 Gemeente Veenendaal Effectenmonitor Gemeente Veenendaal, 2021, 2022 en 2023 Inspraaktekst Stichting Veens Welzijn 23 oktober 2023 Motie SGP, GroenLinks, Lokaal Veenendaal, PvdA, SP, ChristenUnie, D66, CDA 16 november 2023 Rapportages Stichting Veens Welzijn Jaarverslag 2021 Tussentijdse rapportage Juni 2021 Rapportage 3e kwartaal 2021 Toelichting op rapportage 3e kwartaal 2021 Tussenrapportage augustus 2021 Jaarverslag 2022 Tussenrapportage januari-mei 2022 Tussenrapportage mei 2023

Geraadpleegde respondenten interviews Respondenten Vrijwilligersorganisaties Beleidsmedewerkers gemeente Veenendaal Directie Stichting Veens Welzijn Medewerkers Stichting Veens Welzijn Wethouders (accounthouders) Veenendaal

Aantal 12 3 1 3 2

Bijlage 1: Geraadpleegde bronnen

48

Bijlage 2: overzicht beleidsdoelen Beleidsdoel volgens IBK sociaal domein 2021-2023 gemeente Veenendaal Maatschappelijk doel 01: Inclusieve samenleving a) Veenendalers nemen verantwoordelijkheid voor eigen zelfredzaamheid en eigen kwetsbaarheid, passend bij de levensfase. b) Veenendalers wonen zo lang mogelijk thuis. c) Het aantal laaggeletterde inwoners daalt. d) Veenendalers nemen meer deel aan de samenleving.

Doelen/activiteiten volgens opdracht aan Stichting Veens Welzijn De Stichting draagt bij aan een wijk waar alle bewoners prettig met elkaar samenleven en werkt zo mee aan een inclusievere samenleving (MD01) – pijler 1

De landelijke beweging zet in op het langer thuis wonen. De Stichting ondersteunt hiervoor mantelzorgers, heeft overzicht over het aanbod in de sociale basis, leidt mantelzorgers hiernaar toe en ontwikkelt waar nodig algemene voorzieningen die deze beweging naar langer thuis blijven stimuleert en ondersteunt. De Stichting biedt een algemene vervoersdienst aan die inwoners helpt gebruik te maken van algemene voorzieningen en bevordert in de zelfredzaamheid. (MD01). - Pijler 4 Een belangrijke voorwaarde om langer thuis te kunnen blijven wonen, is het hebben van een kwalitatief goed sociaal netwerk. De Stichting biedt inwoners een diversiteit aan mogelijkheden om hun sociale netwerk op te bouwen dan wel te versterken (MD01). - Pijler 4

Doelen/activiteiten in jaarplan Stichting Veens Welzijn/ begroting gemeente (2021-23) Basistaken pijler 1 1. Organiseren en faciliteren van ontmoetingen 2. Initiëren en stimuleren van bewonersinitiatieven 3. Stimuleren van inwonersactiviteiten te bezoeken en/of te organiseren 4. Laagdrempelig informatie en advies bieden. 5. Wijkcoaches en VVE medewerkers voeren gesprekken met inwoners 6. Helpen inwoners hun netwerken te versterken Extra taken pijler 1 - Buurtouders (sinds 2021) - Buurtbemiddeling (sinds 2021) - Locatie coördinatie Oekraïners (sinds 2021) - Sollicitatiespreekuur (sinds 2022) Basistaken pijler 4 - Gesprekken ouderen - Individuele vervoersvoorziening - Ondersteunen mantelzorgers - Bewustwording thema mantelzorg Extra taken pijler 4 - Veense Huiskamer

Bijlage 2: overzicht beleidsdoelen

49

Maatschappelijk doel 02 Verder versterken opvoeden opgroeiklimaat a) Jeugdigen groeien gezond en veilig op; we stimuleren en ondersteunen ouders om te zorgen voor een gezonde ontwikkeling van kinderen en een veilig opgroei-en opvoedklimaat.

Begroting gemeente 2022 IV.b.5. In 2022 kunnen kinderen en/of ouders met echtscheidingsproblematiek laagdrempelig gebruik maken van diverse collectieve trainingen Basistaak pijler 3 Veens Welzijn biedt in samenwerking met het CJG algemene/generalistische trainingen aan kinderen van gescheiden ouders (zoals weerbaarheidstraining). Begroting gemeente 2023 V.d.1. De pilot met een taalspecialist die op alle VVE-scholen in Veenendaal extra ondersteuning gaat bieden wordt met een jaar verlengd. De gemeente subsidieert de functie van specialisten VVE. Aan de hand van een nul-analyse is een adaptieve routekaart ontwikkeld. VVE-scholen krijgen ondersteuning op maat. De taalspecialisten hebben een trekkersrol en stimuleren kennisdeling tussen de VVEscholen. Zij werken op basis van een projectplan dat in overleg met de scholen en de gemeente is opgesteld. De taalspecialisten zullen in 2022 onder andere meer inzetten op de samenwerking met de voorscholen Extra taak pijler 3: -Ouderprogramma VVE (zie kaderovereenkomst) -VE specialisten t.b.v. scholen Begroting gemeente 2023 V.g.2. In kader van het NPO wordt toegevoegde waarde gezocht bij: Bovenschoolse maatregelen die buiten het bereik van één school vallen of voor meer scholen zijn (bv. voorleeshulp thuis, sport, zomerschool); Vertraging VVE; Welzijn van

Bijlage 2: overzicht beleidsdoelen

50

leerlingen. In samenwerking met de scholen zoeken we naar maatregelen die nodig zijn om onderwijsvertragingen in te halen. We zetten in wat werkt voor kinderen in overleg met de partijen.

Maatschappelijk doel 03 Inwoners willen meer voor en met elkaar doen a) De betrokkenheid van Veenendalers bij hun leefomgeving en daarmee het omzien naar elkaar is vergroot. b) De inzet van vrijwilligers en het sociale netwerk is onderdeel van het normale leven. c) Mantelzorgers blijven actief met passende ondersteuning om overbelasting te voorkomen. d) Versterken van de sociale basis

De Stichting stimuleert dat inwoners meer voor elkaar zorgen, zodat zij minder snel een beroep doen op (maatwerk)voorzieningen van de gemeente (MD03) – Pijler 1 In de sociale basis zijn veel vrijwilligersorganisaties actief. De Stichting ondersteunt en verbindt deze organisaties. Dit resulteert in een sluitend netwerk (MD03) zodat de aanwezige vrijwilligers optimaal ingezet worden en zich ondersteund voelen. – Pijler 2

Extra taak pijler 3: -NPO gelden voor projectmedewerker en ambulant jongerenwerkers. (kaderovereenkomst) Zie basistaken en extra taken pijler 1

Basistaken Pijler 2: - Scholing vrijwilligers - Ondersteuning vrijwilligersorganisaties Veenendaal breed - Inventariseren behoeften, knelpunten en kansen vrijwilligersorganisaties en ondersteunen hierbij. - Matching (koppelen van vrijwilligers aan hulpvragers) - Coachen en begeleiden van vrijwilligers - Werven vrijwilligers - Verkrijgen keurmerk Vrijwillige inzet goed geregeld en kwaliteit op peil houden Begroting gemeente 2022: Veens Welzijn geeft ook in 2022 uitvoering aan de ondersteuning van mantelzorgers. Concrete afspraken hierover zijn vastgelegd in het jaarplan 2022

Maatschappelijk doel 04 Vroeger signaleren en handelen en dit dicht bij de inwoner organiseren

De Stichting zet zich vol in op preventie en algemene voorzieningen (in de wijken) voor gezinnen. Zij signaleert ook

Extra taken pijler 4 - Mantelzorgcompliment (sinds 2021) Basistaken pijler 3 - Ondersteunen ouders in de opvoeding

Bijlage 2: overzicht beleidsdoelen

51

a) Preventie draagt bij aan een gezondere levensstijl b) Vroegtijdige interventies bij opvoed-, financiële, woonen/of psychosociale gezondheidsvraagstukken, om zo problematische vraagstukken (en dus maatwerkvoorzieningen) te voorkomen c) De ondersteuning is gericht op een duurzaam effect

problemen op diverse leefgebieden, zoals financiële problemen en signaleren kindermishandeling zodat hierop ondersteuning ingezet kan worden. Hierdoor wordt voorkomen dat te snel gebruik wordt gemaakt van specialistische, individuele ondersteuning (MD04). De Stichting richt zich op outreachend maatwerk voor jongeren en biedt algemene voorzieningen aan voor ouders en kinderen, die hiermee in staat worden gesteld om een veilig en gezond opvoed- en opgroeiklimaat te creëren voor hun gezinnen (in het bijzonder wanneer sprake van volwassenproblematiek) – Pijler 3 De Stichting signaleert op diverse gebieden, zoals armoede, financiële problemen en eenzaamheid (MD04). - Pijler 4

-

Ondersteunen ouders bij de (taal)ontwikkeling van hun kind (VVE programma) - Organiseren activiteiten voor kinderen - Laagdrempelige individuele ondersteuning voor jongeren (vanuit vertrouwensrelatie vroegtijdig signaleren van zorgbehoefte of grensoverschrijdend gedrag) - Inloop- en ontmoetingsactiviteiten opzetten. - Talentontwikkeling voor jongeren - Bevorderen kansrijk gedrag Extra taken pijler 3: - Maatje achter de voordeur Begroting gemeente 2023 III.f.5. We zetten in op minimaal één erkende interventiemethode vanuit de Kansrijke Start. Extra taak kaderovereenkomst: Homestart, mamacafe en BOR (kaderovereenkomst) Begroting gemeente 2022 II.f.4. In 2022 voeren we de pilot Welzijn op Recept uit. Extra taken pijler 4 - Welzijn op recept (sinds 2022) Extra taken (kaderovereenkomst) pijler ?? - Huiswerkplus (minima beleid) - Kans voor talent

Maatschappelijk doel 05 – Meer mensen vinden een plek op de arbeidsmarkt

Bijlage 2: overzicht beleidsdoelen

52

a) Behouden en uitbreiden van werkgelegenheid in Veenendaal b) Er is sprake van een doorlopende lijn arbeidsparticipatie in samenwerking met onze partners c) De samenwerking tussen arbeidsmarkt en onderwijs is versterkt Maatschappelijk doel 06 Ondersteuning meer op maat voor wie dat nodig heeft a) Het aantal casussen waarbij de huisarts het CJG inschakelt is met ongeveer 10% toegenomen ten opzichte van 2020 b) Ten opzichte van 2018 wordt ongeveer 10%minder ambulante jeugdhulp verleend door jeugdhulpaanbieders c) Ten opzichte van 2018 is het aantal jeugdigen met in instellingsverblijf30 met ongeveer 10% gedaald d) Het aantal meerderjarigen dat begeleiding ontvangt waar behandeling passender is, is afgenomen e) Het aantal voortijdig schoolverlaters en thuiszitters is afgenomen Maatschappelijk doel 07 Toegang voor de inwoner verder versimpelen a) In 2021 is sprake van een uniforme werkwijze van de eerste uitvraag bij alle loketten sociaal domein Maatschappelijk doel 08 Verbinding versterken als dit een positief effect heeft op de kwaliteit, financiën en/of organisatie a) In 2023 is een integrale werkwijze sociaal domein binnen de gemeente en tussen gemeentelijke partijen en externe partijen gerealiseerd Maatschappelijk doel 09 - De gemeente neemt bij voorkeur

Begroting gemeente 2023 III.g.1. Samen met Veens Welzijn ontwikkelen we aanbod om wachtenden op GGZbehandeling te ondersteunen Deze activiteit is nog niet in jaarplan Stichting Veens Welzijn terug te vinden.