3. Programma kostenverhaal en financiële bijdragen
Tekst van het document
Gezondheid
Verkabeling van de bovengrondse hoogspanningslijnen De huidige bovengrondse hoogspanningsverbindingen doorkruisen het bewoonde deel van Veenendaal. Binnen de wet Voortgang Energietransitie zijn een aantal hoogspanningsverbindingen aangewezen dat in aanmerking komt voor verkabeling of verplaatsing. Eén ervan is de bovengrondse verbinding in Veenendaal. De bestaande bovengrondse 150 kV-hoogspanningsverbinding, die het bewoonde deel van Veenendaal doorkruist, komt ondergronds te liggen. Het gaat hierbij om het deel van de hoogspanningsverbinding vanaf mastnummer 96-97 tot mastnummer 124. BOSS: Bewegen en ontmoeten in de openbare ruimte •
Bewegen in de openbare ruimte Gezond en vitaal blijven in de openbare ruimte. Dit kan door het investeren in de openbare ruimte zodat er bewogen kan worden. Te denken aan wandelrondjes met bankjes als rustpunt, calisthenics of groene ontmoetingsplaatsen.
•
Realisatie openbaar schoolplein Op verschillende locaties in Veenendaal worden integrale kind centra ontwikkeld. Hierbij worden openbare speelpleinen aangelegd.
Totaal
€ 51.513.902
Ontwikkelopgave Aantal woningen
% van totaal
1.493
32%
Middeldure huur maandhuur tot € 950
526
11%
Goedkope koop
714
15%
Middeldure koop
822
17%
1.182
25%
4.737
100%
Woningbouwprogramma Sociale huur
Dure koop of dure huur
Totaal
Programma kostenverhaal en financiële bijdragen
/
26
Bijlage IV Stappen voor het bepalen van het tarief voor de bijdrage gebiedsoverstijgende investeringen Stap 1 investeringsopgave Om de gevolgen van de nieuwbouwplannen op te vangen, het leefklimaat op niveau te hou-
Omdat de concreetheid van de (beoogde) investeringen zoals opgenomen in bijlage III
den en daarnaast te anticiperen op de klimaatveranderingen, investeert gemeente Veenendaal
zou kunnen verschillen, zijn deze opgedeeld in drie groepen, namelijk:
in de verbetering van de fysieke leefomgeving door: •
landschappelijke verbetering;
•
de aanleg en bescherming van natuur;
•
de aanleg van infrastructuur voor verkeers- en openbare vervoersnetwerken van gemeen-
• •
Groep
Omschrijving
1. Hard
De investeringen zijn gerealiseerd in
telijk of regionaal belang;
afgelopen vijf jaar (de periode 2019
de aanleg van recreatievoorzieningen die behoren tot de gemeentelijke of regionale
tot en met 2023), of er is een bestuur-
groenstructuur;
lijk besluit genomen over de uitvoering
ontwikkelingen gericht op het bereiken van een evenwichtige samenstelling van de wo-
en het investeringsbedrag is bekend.
% meegenomen in investeringsopgave 100%
ningvoorraad en stedelijke herstructurering. 2. Zacht
Er is een bestuurlijke uitspraak dat de
50%
investering wenselijk is, waarbij het bedrag en/of de financiële dekking nog niet zeker is. 3. Ambitie
Er is een sterke bestuurlijke ambitie,
25%
waarbij het bedrag en/of de financiële dekking nog niet zeker is.
Programma kostenverhaal en financiële bijdragen
/
27
De afgelopen vier jaar investeerde en de komende tien jaar investeert gemeente Veenendaal
De investeringsopgave is in stap 1 bepaald en kan op basis van de vastgoedwaarde die
naar verwachting € 51,5 miljoen in voorzieningen die de leefbaarheid ten goede komen; dit
in stap 2 is bepaald, toegerekend worden aan de bestaande stad en de nieuwe stad. De
is de netto-investering. In dit programma is € 51,5 miljoen opgenomen. Dit bedrag is als volgt
gemeente draagt de lasten van het deel dat toegerekend wordt aan de bestaande stad.
opgebouwd:
Daarnaast komen ook de lasten van het deel van de nieuwe stad, (oude) anterieure overeenkomst voor zover er geen afspraak is gemaakt ten behoeve van bijdrage bovenwijkse voor-
1. Hard 100% x [€ 1,75 miljoen (gerealiseerd) + € 49,8 miljoen (nog te realiseren)] = € 51,5 miljoen
zieningen, de gemeentelijke grondexploitaties en de vrijgestelde functies voor rekening van de gemeente.
2. Zacht 50% x € 0 miljoen = € 0 miljoen 3. Ambitie 25% x € 0 miljoen = € 0 miljoen
Stap 3 Verdeling naar functies in de nieuwe stad De functies in het nieuw gebied verdeelt gemeente Veenendaal in twee categorieën. Wonen
De investeringen kwamen / komen voort uit onder andere de programmabegroting en de
krijgt een wegingsfactor van 1,0 per woning en niet-wonen van 0,22 er m² gbo, omdat de
omgevingsvisie. De investeringsbedragen zijn gebaseerd op een kostenraming. De ramingen
vastgoedwaarde van niet-wonen lager is dan van wonen. Door deze wegingsfactor vindt een
variëren van een globale raming tot een definitieve raming als het werk aanbesteed is. De
evenwichtige verdeling van de investeringsopgave binnen het nieuw gebied plaats.
raming bevat de eventuele verwervingskosten, de eventuele sloopkosten, de aanlegkosten, de plankosten en VTU (voorbereiding, toezicht en uitvoering). De investeringsbedragen betreffen
Categorie
Wegingsfactor
Eenheid
netto bedragen en dit betekent dat eventuele subsidies, bijdrage van derden en bijdragen uit
Wonen
1,00
per m² gbo
een onderhoudsfonds in mindering op het investeringsbedrag zijn of worden gebracht.
Niet-wonen
0,22
per m² gbo
Stap 2 Toerekenen investeringsopgave aan bestaande en nieuwe stad
Stap 4 Bepalen gewogen programma van de nieuwe stad
De investeringsopgave komt grotendeels voor rekening van de bestaande stad en voor een
(stap 3) bekend zijn, kan het gewogen programma van de nieuwe stad bepaald worden.
Nu de ontwikkelopgave (stap 2) en de wegingsfactoren voor de functies in de nieuwe stad
kleiner deel draagt de nieuwe stad bij. De toerekening is bepaald op basis van de vastgoedwaarde van het onroerend goed20 in Veenendaal. Dit geeft als resultaat dat de bestaande stad
Stap 5 Berekening financiële bijdragen
76% en de nieuwe stad 24% krijgt toegerekend van het totaal aan investeringsopgave.
In stap 3 is bepaald welk aandeel van de investeringsopgave voor de nieuwe stad is. Dit bedrag delen we door het gewogen programma van de nieuwe stad (stap 4). Zo komen we tot het tarief gebiedsoverstijgende investeringen.
Het programma schetst de investerings- en ontwikkelopgave om de financiële bijdragen te bepalen. Het programma heeft niet als doel om deze investeringen en (woningbouw)ontwikkelingen bestuurlijk vast te stellen. Hiervoor is een separaat bestuurlijk besluit nodig. Er kunnen geen rechten ontleend worden aan de in dit programma genoemde investeringen of (woningbouw)ontwikkelingen. Daarnaast betreft het een inschatting op basis van de beschikbare informatie begin 2024; een momentopname. De lijst is indicatief en niet limitatief. Ook ontwikkelingen die nu nog niet zijn voorzien, gaan de financiële bijdragen betalen.
20 WOZ-waarden van woningbouw
Programma kostenverhaal en financiële bijdragen
/
28
Stap 1
Investeringen
Bepalen netto opgave van gebiedsoverstijgende investeringen
Bovenwijkse voorzieningen +
Verbetering fysieke leefomgeving
Gebiedsoverstijgende investeringen =
gerealiseerd
1,7 mln
+
0,0 mln
=
1,7 mln.
hard
24,0 mln
+
25,8 mln
=
49,8 mln.
zacht
0,0 mln
+
0,0 mln
=
0,0 mln.
totaal
25,76 mln
25,75 mln
51,5 mln
Stap 2
Investeringen
Toerekenen investeringen aan bestaande en nieuwe
Totale stad =
Bestaande stad +
Nieuwe stad
stad op investeringsniveau op basis van vastgoedwaar-
gerealiseerd
1,7 mln.
=
1,3 mln.
76%
+
0,4 mln.
24%
de / profijt.
hard
49,8 mln.
=
38,0 mln.
76%
+
11,8 mln.
24%
zacht
0,0 mln.
=
0,0 mln.
76%
+
0,0 mln.
24%
Totaal
51,5 mln.
=
39,3 mln.
76%
+
12,2 mln.
24%
(Profijt wordt bepaald op basis van het programma ruimtelijke ontwikkelingen en de vastgoedwaarde per m2 gbo)
Stap 3
Functie
Wegingsfactor
Bepalen wegingsfactor op basis van WOZ-vastgoed-
Wonen
1,00
waarde per m2 gbo.
Niet-wonen
0,22
(De WOZ-waarde van een m wonen wordt gespie-
geld aan de WOZ-waarde van een m niet - wonen.)
2
2
Stap 4 Bepalen gewogen programma van de nieuwe stad (equivalenten)
Programma
Gewogen programma
Wegingsfactor
(afgerond)
Wonen
416.900
m gbo
1,00
417.000
m2 gbo
Niet-wonen
11.300
m2 gbo
0,22
2.500
m2 gbo
Totaal
428.200
m2 gbo
419.500
m2 gbo
2
Stap 5 Berekenen tarief gebiedsoverstijgende investeringen:
Investeringen
Aandeel nieuwe stad investeringen / totaal gewogen programma nieuwe stad
Pogramma m² gbo
Bijdrage per m² gbo gewogen programma (afgerond)
Tarief per m² gbo gewogen programma Wonen Niet-wonen Wegingsfactor 1,00 Wegingsfactor 0,22
Bovenwijkse voorzieningen
8,9 mln.
419.500
21,30
21,30
4,70
Verbetering fysieke leefomgeving
3,3 mln.
419.500
7,80
7,80
1,70
Bijdrage gebiedsoverstijgende investeringen
12,2 mln.
419.500
29,10
29,10
6,40
Programma kostenverhaal en financiële bijdragen
/
29
Bijlage V Voorbeelden van de berekening van de bijdrage gebiedsoverstijgende investeringen Voorbeeld 1 Een initiatiefnemer wil het volgende nieuwbouwprogramma toevoegen:
Segment
m2 gbo [a]
Wegings-factor [b]
Equivalenten gewogen programma [c]=[a]x[b]
Woningbouw
2.500
1,00
2.500
Detailhandel
1.000
0,22
220
500
0,22
110
Horeca Totaal
Bijdrage gebiedsoverstijgende
2.830
tarief [d]
bedrag [e]=[d]x[c]
€ 29,10
82.353
investeringen
Voorbeeld 2 Een initiatiefnemer wil het volgende nieuwbouwprogramma toevoegen, waarbij ook een school gesloopt wordt:
Segment
m2 gbo [a]
Wegings-factor [b]
Equivalenten gewogen programma [c]=[a]x[b]
Woningbouw
5.000
1,00
5.000
Sloop maatschappelijk vastgoed
-2.500
0,22
-550
Totaal
Bijdrage gebiedsoverstijgende
4.700
tarief [d]
bedrag [e]=[d]x[c]
€ 29,10
136.770
investeringen
Programma kostenverhaal en financiële bijdragen
/
30
Bijlage VI Voorbeeld van stortingen in het Vereveningsfonds sociale woningbouw Hierna volgt een voorbeeld van de berekening van de storting. Initiatiefnemer wil een appartementencomplex met 20 middeldure koopwoningen van 70 m2 gbo en 20 dure koopwoningen van 100 m2 gbo realiseren. Volgens de woonvisie zou het woningbouwprogramma als volgt moeten zijn: 12 sociale huur woningen, 12 middeldure woningen en 16 dure woningen. In plaats van de benodigde 12 sociale woningen bouwt de initiatiefnemer een surplus van 8 middeldure en 4 dure woningen. De berekening van de storting is dan als volgt: •
Woning met oppervlakte van 70 m² gbo 60 m² gbo * € 380 = € 22.800 10 m² gbo * € 760 = €
7.600
€ 30.400 x 8 woningen = € 243.200 •
Woning met 100 m² gbo 60 m² gbo * € 380 = € 22.800 40 m² gbo * € 760 = € 30.400 € 53.200 x 4 woningen = € 212.800
Totaal
€ 456.000
Programma kostenverhaal en financiële bijdragen
/
31