3. Jaarstukken 2021-jaarstukken 2021

81

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.a.1. In 2021 is het mogelijk om op tenminste alle dure en complexe ondersteuning te monitoren op casusniveau binnen het gehele Sociaal Domein. Inhoud De verdere ontwikkeling van dashboards in het sociaal domein hebben ervoor gezorgd dat op casusniveau per domein zichtbaar is welke kosten gepaard gaan met vormen van ondersteuning. Een volgende stap is het verbinden van de domeinen in een integraal dashboard. Deze ambitie maakt onderdeel uit van het integraal dashboard sociaal domein dat in 2023 operationeel moet zijn. Geld Inzet ambtelijke uren en regulier budget. In 2021 is hier vanuit het opgavebudget sociaal domein € 50.000 aan uitgegeven.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.b. Eind 2023 is een integraal dashboard sociaal domein beschikbaar, waarbij integrale monitoring tot op buurtniveau mogelijk is (MD10, IBK BE29).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.b.1. We zijn in het sociaal domein in staat om beleid voor 2021 e.v. te baseren op beschikbare data door middel van een werkend dashboard per domein. Inhoud In 2021 is verder gewerkt aan de realisatie van dashboards voor het sociaal domein. Het dashboard voor Participatie was al ontwikkeld. Het dashboard voor WMO-beleid is inmiddels ook afgerond en in gebruik. Het dashboard voor de WMO-frontoffice is grotendeels gereed. Het dashboard voor Jeugd (CJG) is in het vierde kwartaal 2021 opgepakt. De ontwikkeling van dit dashboard krijgt een vervolg begin 2022. Dit dashboard wordt ontwikkeld naast het dashboard Jeugd van Food Valley. Er zijn daarmee diverse instrumenten ter monitoring en sturing beschikbaar. III.b.2. Eind 2021 is er een werkend dashboard voor het gehele sociaal domein, inclusief de mogelijkheid tot monitoring op wijk- en buurtniveau. Inhoud Eind 2021 zijn de afzonderlijke dashboards voor de decentrale thema's Participatie, Wmo en Jeugd ontwikkeld. Met name aan de jeugdmonitor wordt begin 2022 nog verder gewerkt. Nu is het de bedoeling dat alles samen gaat komen in het Integraal Beleidskader Sociaal Domein (IBK-SD). Naar verwachting zal dit vorm krijgen in het nieuwe IBK medio 2023.

Op het niveau van aantallen voorzieningen wordt dan inzicht gegeven in het gebruik van voorzieningen binnen het sociaal domein, inclusief monitoring op wijk- en buurtniveau.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.c. Veenendalers wonen zo lang mogelijk thuis (MD01, IBK BE2).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.c.1. Eind 2021 is Veenendaal in staat om een zorgvuldige wijziging van regionale samenwerkingsregio voor Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang te realiseren (naar regio Ede). Inhoud Het proces dat heeft geleid tot een definitieve overgang voor Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang naar de regio Ede is afgerond. Beschermd Wonen: In het implementatieproces zijn de noodzakelijke stappen gezet, o.a. het formaliseren van de gemaakte afspraken met de centrumgemeenten, inkoop van 82

Beschermd Wonen en Beschermd Thuis en de inrichting van de werkprocessen. Veenendaal ontvangt per 01-01-2022 een kostendekkend zorgbudget voor Beschermd Wonen en een bedrag voor uitvoering. Maatschappelijke Opvang: Veenendaal zal vanaf 2022 gebruik maken van de opvanglocaties in Ede, daartoe heeft Ede haar capaciteit uitgebreid. Vanuit Ede ontvangt Veenendaal een vastgesteld budget om de taken rond bemoeizorg en de Tijdelijk Verblijf Plek uit te voeren. Tevens ontvangen we een budget voor uitvoering om beleid- en uitvoeringstaken voor het dossier Maatschappelijke Opvang te kunnen opstarten.

In de raadsinformatiebrief van 21 december 2021 is een uitgebreide update gegeven over het proces van regiowijziging voor het dossier Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang. III.c.2. Eind 2021 is een meerjarenplan beschikbaar om de lokale aanpak Van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis vorm te geven. Inhoud Het narratief onderzoek is in het eerste kwartaal uitgevoerd. In het tweede kwartaal is het eindrapport opgeleverd. Een toelichting en samenvatting van de resultaten van het onderzoek zijn middels een raadsinformatiebrief d.d. 21 juni 2021 met college en raad gedeeld. De focus heeft in 2021 gelegen op een zorgvuldige implementatie. De uitwerking van het meerjarenplan was hierdoor helaas niet meer te realiseren in 2021, maar zal in 2022 worden opgesteld. Het meerjarenplan wordt gebaseerd op de resultaten van dit onderzoek. Tevens wordt gebruik gemaakt van de kennis en inzichten die ontstaan vanuit het traject WoonZorgvisie Veenendaal dat wordt uitgevoerd door de Wonen, Welzijn en Zorg regisseur.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.d. Mantelzorgers blijven actief met passende ondersteuning om overbelasting te voorkomen (MD03, IBK BE8).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.d.1. Informatie over mogelijke ondersteuning bereikt minimaal 50 % van de 16+ burgers en 75 % van betrokken professionals. Inhoud Met een artikel in de jaarlijkse Zorgkrant Veenendaal en informatie in het digitale Sociaal startpunt worden inwoners en professionals bereikt. Voor specifieke vragen kan direct contact opgenomen worden met de mantelzorgconsulenten van Veens Welzijn. Er is een onderzocht hoe Veenendaal in kan spelen op trends en ontwikkelingen voor mensen die mantelzorg moeten combineren met betaald werk. De campagne om de positie van de

werkende mantelzorgers en hun werkgevers te versterken gaat door coronaomstandigheden pas in 2022 van start. III.d.2. Vorm van en toegang tot logeerzorg, als vorm van respijtzorg, wordt verbeterd. Inhoud Veenendaal is betrokken bij de ontwikkeling en opzet van pilots voor bovenregionale logeerzorg in de regio Utrecht Zuidoost en de gemeente Ede. De schaalgrootte is een belangrijke voorwaarde om logeerzorg financieel haalbaar te laten zijn. Daarom zijn ook alle deelnemende gemeenten van de regio Foodvalley uitgenodigd mee te doen aan deze ontwikkeling. Het ministerie heeft aangegeven te verwachten dat er in 2022 subsidiemogelijkheden zullen zijn voor logeerzorginitiatieven. Als hier duidelijkheid over is, wordt de betrokken gemeenten gevraagd een besluit te nemen over deelname aan de concrete opzet van een bovenregionaal logeerhuis.

83

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.e. Preventie draagt bij aan een gezondere leefstijl (MD04, IBK BE10).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.e.1. Eind 2021 heeft het maximale aantal inwoners (zoals opgenomen in het GIDS-plan en uitvoeringsplan) geprofiteerd van de preventie-activiteiten. Inhoud De GIDS activiteiten hebben betrekking op het stimuleren van de lokale aanpak rondom gezondheidsachterstanden. Hierbij wordt samengewerkt met partners uit het veld om de algehele leefstijl te verbeteren, inwoners met schulden en armoede te ondersteunen in een verbeterde gezonde leefstijl, hebben we specifiek aandacht voor de gezondheid van inwoners met een lage taalvaardigheid en werken we aan leefstijlbevordering voor inwoners vanuit een psychische problematiek. Helaas hebben veel activiteiten door de coronamaatregelen geen doorgang kunnen vinden. De uitvoering van de GIDS-activiteiten zijn sinds de versoepelingen (na de zomer) snel opgepakt, waardoor in het laatste kwartaal alsnog uitvoering is gegeven aan een deel van de plannen. Ook de diverse overleggen met de verschillende werkgroepen zijn hervat. Er is een plan van aanpak opgesteld voor 2022, waarin de plannen van 2021 zijn aangescherpt of een vervolg krijgen. Geld Vanwege de coronamaatregelen konden de middelen (inclusief de resultaatbestemming uit 2020) nog niet volledig worden ingezet. Besteding van de middelen wordt voorzien voor 2022, mede in samenhang met de doelen uit het preventieakkoord.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.f. Vroegtijdige interventies bij opvoed-, financiële, woon- en/of psychosociale gezondheidsvraagstukken, om zo problematische vraagstukken (en dus maatwerkvoorzieningen) te voorkomen (MD04, IBK BE11).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.f.1. Eind 2021 wordt er gewerkt in een netwerk voor de aanpak van Huiselijk geweld en kindermishandeling. Inhoud Op 17 mei 2021 heeft een kick off-plaatsgevonden met de aandachtsfunctionarissen huiselijk geweld en kindermishandeling van scholen, zorgorganisaties en veiligheidsorganisaties. Hiermee is de start gemaakt met het netwerk van lokale aandachtsfunctionarissen huiselijk geweld en kindermishandeling. Op 28 oktober is de vervolgbijeenkomst georganiseerd waarin de professionals in drie thematafels meer inhoudelijk diepgaand met elkaar hebben gesproken. Het is als erg zinvol ervaren om elkaar op deze manier te leren kennen en te leren van elkaar. Het doel van de bijeenkomsten blijft om de onderlinge verbinding te versterken en de samenwerking te stimuleren. III.f.2. Eind 2021 werkt de geboortezorgketen in Veenendaal gestructureerd samen in het vroegtijdig signaleren en overdragen van opvoed-, financiële, woon- en/of gezondheidsvraagstukken bij toekomstige en jonge ouders. Inhoud In de gemeente is een coalitie kansrijke start gevormd, de coalitie bestaat uit verloskundigen, kraamzorg, Centrum Jeugd&Gezin, jeugdgezondheidszorg, GGDrU en de gemeente. In de eerste helft van 2021 zijn er onder leiding van een projectleider zogenaamde zorgpaden gerealiseerd.

Het gaat om de zorgpaden vroegsignalering, tienermoeder en moeders tot en met 23 jaar, psychische klachten en laaggeletterdheid. In de tweede helft van 2021 zijn de 84

partijen in de vorm van een pilot gaan werken met deze zorgpaden. Tijdens de pilot periode (die duurt tot april 2022) worden de zorgpaden in praktijk gebruikt en vinden er multidisciplinaire overleggen (MDO’s) plaats. De ervaringen uit de pilotperiode en de MDO’s worden benut om de zorgpaden verder aan te scherpen, waarna deze medio 2022 geïmplementeerd zullen worden. Parallel aan deze pilot werkte de coalitie in 2021 aan het uitwerken van een tweede ambitie die zich richt op voorbereiding op ouderschap. Concretisering en uitwerking van de tweede ambitie vindt plaats in 2022.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.g. Het aantal meerderjarigen dat begeleiding ontvangt waar behandeling passender is, is afgenomen (MD06, IBK BE19).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.g.1. Er liggen afspraken met zorgverzekeraars hoe (o.a. financieel) om te gaan met cliënten die op de wachtlijst voor behandeling staan en in tussentijd Wmo begeleiding ontvangen. Inhoud Er hebben gesprekken met zorgverzekeraars plaatsgevonden. De gevoerde gesprekken hebben vooralsnog niet geleid tot aanpassing van de afspraken. III.g.2. We weten wat de mogelijkheden zijn om te registreren hoeveel cliënten begeleiding geïndiceerd krijgen terwijl behandeling passender is, en zijn als de mogelijkheden dit toelaten gestart met deze registratie. Inhoud Als onderdeel van de kwaliteitscontrole is steekproefsgewijs onderzocht of cliënten begeleiding geïndiceerd krijgen terwijl behandeling passender is. Dit is het geval, maar de steekproef heeft niet geleid tot concrete registratie. Er wordt vanaf 2022 ingezet op een efficiëntere en effectievere manier van indiceren en herindiceren. Deze nieuwe werkwijze is besproken met de zorgaanbieders.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.h. We continueren in 2021 de zorg voor personen met verward gedrag en invoering van de WvGGZ.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.h.1. We continueren de inzet van de wijkfunctionarisssen zorg en veiligheid. Inhoud Vanaf november 2019 is een pilot uitgevoerd in de vorm van het Advies- en Meldpunt Verward. Het Advies- en Meldpunt Verward wordt bemenst door drie verbindingsfunctionarissen Zorg & Veiligheid. Zij kunnen meedenken met professionals die te maken hebben met inwoners met verward gedrag. Als het nodig is nemen de verbindingsfunctionarissen de casus kort over om daarmee de inwoner naar de juiste zorg te begeleiden. De pilot is succesvol gebleken. We kunnen inwoners met verward gedrag beter en sneller helpen en de ketensamenwerking is verbeterd. Daarom hebben we de inzet van de verbindingsfunctionarissen Zorg & Veiligheid en daarmee het Advies- en Meldpunt Verward we voor de komende jaren gecontinueerd. De omvang van de inzet van de wijkfunctionarissen en de bijbehorende kosten blijven komend jaar onderwerp van gesprek tussen de gemeente Veenendaal, Rhenen, Renswoude en de verschillende ketenpartners.

85

Geld In 2021 hebben we de structurele inbedding en borging grotendeels gefinancierd vanuit een subsidie van ZonMW. III.h.2. Samen met de gemeenten Rhenen en Renswoude en de ketenpartners richten we het Advies- en Meldpunt Verward structureel in. Inhoud Het Advies- en Meldpunt functioneert goed. We hebben het Advies- en Meldpunt Verward samen met de gemeenten Rhenen en Renswoude vanaf 1 januari 2020 structureel ingericht. Dit betekent dat de gemeente Veenendaal het Advies- en Meldpunt uitvoert voor de drie gemeenten. Het Advies- en Meldpunt heeft een ruime bereikbaarheid en bestaat uit drie ervaren professionals. De komende jaren blijven we met Rhenen, Renswoude en ketenpartners in gesprek over de omvang van de inzet van het Meldpunt en de bijbehorende financiën. Geld In 2021 ontvingen we subsidie van ZonMW voor de structurele inbedding en financiële borging van het Advies- en Meldpunt Verward. Daarnaast droegen Veenendaal, Rhenen en Renswoude een deel van de kosten op basis van inwoneraantal. III.h.3. We implementeren de gevolgen van de WvGGZ. Inhoud We hebben het Advies- en Meldpunt Verward structureel ingericht. De manier waarop we het Meldpunt vormgeven heeft gevolgen voor hoe we de Verkennende Onderzoeken (VO)'s in het kader van de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz) uit kunnen voeren.

De verbindingsfunctionarissen Zorg & Veiligheid, die het Advies- en Meldpunt Verward bemensen, voeren sinds 1 januari 2020 de VO's uit. Dit doen ze voor de gemeenten Veenendaal, Rhenen en Renswoude. Dat de VO's en het Advies- en Meldpunt Verward door dezelfde professionals worden uitgevoerd heeft grote meerwaarde. Zij kennen de doelgroep, bezitten de juiste expertise en kennis van de sociale kaart en kunnen daardoor integraal en samen met ketenpartners zoeken naar de juiste zorg voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid. Daarom blijven de verbindingsfunctionarissen ook de komende jaren de VO's uitvoeren. Geld De uitvoering van de Wvggz financieren we vanuit het budget dat we hiervoor van het Rijk ontvangen.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.i. Er zijn innovatieve ondersteuningsmogelijkheden samen met de uitvoerende partijen (MD9, IBK BE25).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.i.1. De pilot 'VAK werk(t) voert in 2021 vijftig casussen uit waarbij combinaties gemaakt zijn tussen maatwerkvoorzieningen en algemene voorzieningen. (Innovatie in samenwerking met: Wmo-loket - sociale basis - Wmo-zorgaanbieders.) Inhoud De pilot VAK werk(t) is in 2020 gestart, vrijwel direct onder de lastige omstandigheden van de coronamaatregelen. Met deze pilot worden inwoners in de buurt Engelenburg (wijk Zuidoost) op experimentele werkwijze ondersteund, waarbij inzet van professionele begeleiding aangevuld wordt met ondersteuning vanuit de sociale basis. De coronamaatregelen belemmeren de voortgang van de pilot. Desondanks is het toch gelukt

86

om voldoende cliënten te ondersteunen via de pilot en de doelen te realiseren. De pilot is met een jaar verlengd en wordt in 2022 geëvalueerd. Geld De kosten van € 217.800,- worden ten laste gebracht van het taakveld maatwerkdienstverlening 18+. III.i.2. In 2021 introduceren we een innovatiebudget. Inhoud In de jaarrekening 2020 is voorgesteld het restantbudget van de projecten uit de bestemmingsreserve sociaal domein beschikbaar te stellen voor het in te stellen Innovatiefonds sociaal domein. Dit met als doel nieuwe initiatieven mogelijk te maken om de beweging vanuit Model Veenendaal en het Integraal beleidskader sociaal domein in gang te zetten. In verband met prioritering van werkzaamheden wordt deze maatregel in 2022 uitgevoerd. Geld Voor het innovatiebudget is een bedrag van € 125.000 gereserveerd.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.j. Ten opzichte van 2019 is er een daling van ongeveer 10% van het aantal maatwerkvoorzieningen (MD9, IBK BE24).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.j.1. De gemeente concretiseert de werkwijze die nodig is om het IBK waar te maken binnen de uitvoering Wmo, CJG, Economie en Werk en schulddienstverlening Inhoud Ondersteunend aan het Integraal Beleidskader Sociaal Domein is de Integrale Verordening Sociaal Domein met ingang van 1 juni 2021 van kracht, samen met de beleidsregels en aanvullende regels. De wet- en regelgeving van de Wmo, Jeugdwet, Participatiewet en minimaregelingen komt voor het eerst bij elkaar en ondersteunt een integrale werkwijze binnen het sociaal domein. Om de werkwijze integraal vast te houden, is de coördinatie van de integrale verordening bij één functionaris belegd.

Thema IV: Sociaal domein - Jeugd Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.a. In 2021 is de sturing op aanbieders vergroot (MD10, IBK BE26).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.a.1. We versterken inkoop- en contractmanagement binnen het Sociaal Domein, waaronder de implementatie van (regionale) inkoopstrategie voor jeugdhulp. Inhoud De opzet om met de belangrijkste Jeugd- en Wmo-zorgaanbieders te werken aan de gewenste bewegingen in het integraal beleidskader is voortgezet. In 2021 zijn er afspraken gemaakt met de afzonderlijke aanbieders. Met de komst van een inkoper, speciaal belast met het sociaal domein, is de inkoopfunctie versterkt. Ook het contractmanagement is, met name ten aanzien van het aandachtsgebied Wmo, versterkt. Voor het domein Jeugd ligt dit gecompliceerder. Veenendaal werkt op het gebied van inkoop- en contractmanagement samen in de regio FoodValley. De inspanningen die geleverd worden om verbeteringen door te voeren worden ook in 2022 voortgezet.

87

Geld Inzet ambtelijke uren en regulier budget. IV.a.2. We werken met de 10 belangrijkste jeugdhulpaanbieders en WMO-aanbieders Immaterieel aan het realiseren van de gewenste bewegingen in het IBK. Inhoud De opzet om met de belangrijkste Jeugd- en Wmo-zorgaanbieders te werken aan de gewenste bewegingen in het IBK is in 2021 voortgezet. Er zijn bijeenkomsten georganiseerd, zoals de sociaal-domein-brede bijeenkomst van 10 juni en er zijn afspraken gemaakt met afzonderlijke aanbieders. Met de top 10 jeugd aanbieders is ook een (digitale) bijeenkomst geweest.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.b. Jeugdigen groeien gezond en veilig op; we stimuleren en ondersteunen ouders om te zorgen voor een gezonde ontwikkeling van kinderen en een veilig opgroei- en opvoedklimaat (MD2, IBK BE5).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.b.1. Eind 2021 is er sprake van een netwerksamenwerking in het veiligheidsdomein. Inhoud Het jaar 2021 kende in het veiligheidsdomein vele personele wisselingen, zowel bij de gemeente als de netwerkpartners. Corona maakte het lastig om fysiek tot nauwere samenwerking te komen. Eind 2021 is de inzet van SAVE weer nadrukkelijker naast het CJG gepositioneerd en hier gaan we in 2022 mee door, onder andere binnen de Gelderse Verbeteragenda jeugdbescherming. Ondanks deze belemmerende en vertragende factoren is er veel gerealiseerd in 2021. Het is gelukt om met CJG, SAVE en Veilig Thuis tot een gedeelde visie te komen over het werken aan veiligheid in de toekomst. De afstand tussen partijen is aanzienlijk verkleind. Op alle niveaus zoeken medewerkers elkaar op om te werken aan hetzelfde doel. De samenwerking met het interventieteam en triageteam sociaal domein is in 2021 goed verlopen. De gemeenten gaan in 2022 in toenemende mate sturing geven aan de inzet van hulp. Veilig Thuis is nauwer aangehaakt op de lokale situatie, zowel op het niveau van de professional als via de manager. Met alle netwerkpartners is in 2021 voorgesorteerd op de proeftuin Foodvalley die in 2022 gaat starten. Er ligt een basis van vertrouwen, professionals zien dat ze - met verschillende rollen - aan de lat staan voor dezelfde opgave.

Hoe gaan we gezinnen samen slimmer helpen als het gaat om het duurzaam veilig krijgen van de situatie. We kijken daarbij met een brede blik bij het zoeken naar oplossingen en richten ons niet enkel tot de inzet van jeugdhulp. In 2021 is de samenwerking met o.a. de netwerken zorg & veiligheid en volwassenhulp versterkt. In 2021 is er een bovenregionaal Gelders contract voor Gecertificeerde Instellingen (GI's) opgesteld en getekend, dat ingaat vanaf 1 januari 2022. Voor Jeugdhulpregio Foodvalley levert dit uniforme contracten op voor alle GI’s. Het contact met de Raad voor de Kinderbescherming is nog minimaal en moet in 2022 aandacht krijgen. Verdere resultaten in 2021: 1. Voorkomen dubbel werkonderzoek: Er zijn grote stappen gemaakt in de samenwerking met SAVE om zo min mogelijk dubbel te doen. De lijn blijft echter nog steeds van vrijwillig, naar drang, naar de Raad en eventueel naar rechtbank. Dit zou nog beter in gezamenlijkheid kunnen, hier ligt nog een uitdaging voor het jaar 2022. Er is een tekentafel gestart in september waarin dit verder uitgewerkt gaat worden. 2. Deelname aan alle relevante overleggen rondom veiligheid:

88

Dit doel is behaald, we zijn in 2021 vertegenwoordigd geweest bij alle belangrijke veiligheidsoverleggen. 3. Kortere lijnen en daardoor betere afstemming en meer kwaliteit van de ondersteuning: In Q3 2021 werd er een trend waargenomen van toegenomen bepalingen vanuit de GI’s zonder overleg met het CJG. Daarom zijn er in Q4 weer hernieuwde afspraken gemaakt tussen Team Veilig Opgroeien en de GI’s om deze afstemming aan de voorkant te waarborgen. IV.b.2. Gezinnen in echtscheidingssituaties worden in een vroegtijdig stadium begeleid, zodat minder kinderen nadelige effecten ondervinden van een echtscheiding. Inhoud Vanwege de coronamaatregelen heeft de uitvoering van de scheidingstafel in 2021 onder druk gestaan. Er is extra aandacht geweest voor de preventieve inzet op echtscheidingen. In plaats van het reguliere aanbod zijn passende alternatieven ingezet. Het reguliere aanbod is, toen het mogelijk was, weer opgestart. Daarnaast is de samenwerking met Veens Welzijn en Youke gestart om de mogelijkheden te verkennen voor het inzetten van lichte vormen van ondersteuning vanuit Veens Welzijn. Vanwege personeelsverloop is een start gemaakt met het vinden van een passende oplossing om de scheidingstafel weer operationeel te krijgen. IV.b.3. Het netwerk van kwetsbare gezinnen wordt duurzaam versterkt door de inzet van vrijwilligers en gastgezinnen.

Deze inzet blijft in 2021 stabiel t.o.v. 2020. Inhoud Er hebben gesprekken plaatsgevonden met 19 aspirant vrijwilligers die zijn voortgekomen uit de campagne die in kwartaal 4 2020 op scholen is gevoerd. Ook hebben er meerdere digitale bijeenkomsten plaatsgevonden voor vrijwilligers. Tevens is geïnvesteerd in de bekendheid van het aanbod van gastgezinnen en vrijwilligers van het CJG richting formele en informele samenwerkingspartners en zorgaanbieders. Zorgaanbieders zijn op de hoogte gebracht van deze mogelijkheid en zijn zich er meer van bewust dat dit ook een mooie (goede) aanvulling kan zijn op hun aanbod. Er is

geïnvesteerd in de samenwerking met Veens Welzijn met als doel een gezamenlijke opdracht te formuleren en tot samenwerkingsafspraken te komen. Het werven van gastgezinnen verliep wisselend en soms zelfs moeizaam. Dit komt o.a. door corona, door de “voorwaarden” die de gastgezinnen stellen en door de zwaardere vragen door afbouw van zorgboerderijtrajecten. Er is een start gemaakt met een inventarisatie en analyse op de inzet in 2021 zodat we een plan voor 2022 kunnen opstellen om hierop te anticiperen. Het bleek moeilijk om de afgesproken resultaten te halen. Met de definitieve analyse zal inzichtelijk worden gemaakt welke inzet effectief is. In totaal zijn er op dit moment 64 vrijwilligers betrokken bij het CJG. Geld N.v.t. IV.b.4. In 2021 wordt het projectplan voor de integrale samenwerking tussen CJG en JGZ geïmplementeerd om stagnatie in de ontwikkeling van kinderen vroegtijdig te signaleren en problemen waar mogelijk te voorkomen. Inhoud In 2021 is er geen mogelijkheid geweest om dit projectplan te implementeren; de coronapandemie heeft gezorgd voor hogere werkdruk bij de GGD/JGZ, waardoor er gekozen is om dit projectplan door te schuiven naar 2022. In het eerste kwartaal van 2022 zal bekeken

89

worden of er bij de betrokken organisaties wel voldoende capaciteit is om dit projectplan door te voeren.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.c. Het aantal casussen waarbij de huisarts het CJG inschakelt is met ongeveer 10% toegenomen ten opzichte van 2020 (MD06, IBK BE16).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.c.1. Het CJG en de huisartsenpraktijken geven uitvoering aan de in 2020 gemaakte samenwerkingsafspraken. Inhoud In 2021 is uitvoering gegeven aan de in 2020 gemaakte samenwerkingsafspraken. Zo heeft iedere huisartsenpraktijk een contactpersoon. Het contact met de huisartsen is verbeterd waardoor er meer goede relaties zijn ontstaan. De contactpersonen zijn eenmaal per kwartaal bij elkaar gekomen. Er is een beschrijving gemaakt van de werkzaamheden inclusief randvoorwaarden die vallen onder het contactpersoonschap en de coördinatiefunctie. De huisartsen hebben in 2021 het CJG steeds beter weten te vinden. Dit hebben wij gezien aan de betrokkenheid van huisartsen bij aanmeldingen en aan het aantal doorverwijzingen van de huisartsenpraktijken naar het CJG en het aantal aanmeldingen via de spreekuren van de contactpersonen van de huisartsen. Er heeft eenmaal per kwartaal een overkoepelend overleg plaatsgevonden met een afvaardiging van de huisartsen en de coördinatoren huisartsen vanuit het CJG. Daar zijn met name de knelpunten met elkaar besproken en is gewerkt aan de jaarlijkse bijeenkomst. De jaarlijkse bijeenkomst met de huisartsen heeft in verband met Corona tot 2 maal toe geen doorgang kunnen vinden. De huisartsen hebben ook de nieuwsbrief van het CJG ontvangen.

Op die manier zijn de huisartsen goed geïnformeerd over de ontwikkelingen van het CJG. IV.c.2. Het CJG voert spreekuur bij de zes grootste huisartsenpraktijken. Inhoud De samenwerkingsafspraken met huisartspraktijken voor spreekuren op locatie zijn in 2021 gecontinueerd. Iedere huisartsenpraktijk heeft een contactpersoon. Het contact met de huisartsen is verbeterd waardoor er goede relaties zijn ontstaan. De huisartsen weten het CJG steeds beter te vinden. Dit zien wij aan de betrokkenheid van huisartsen bij aanmeldingen en aan het aantal doorverwijzingen van de huisartsenpraktijken naar het CJG en het aantal aanmeldingen via de spreekuren van de contactpersonen van de huisartsen.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.d. Ten opzichte van 2018 wordt ongeveer 10% minder ambulante jeugdhulp verleend door jeugdhulpaanbieders (MD06, IBK BE17).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.d.1. Het CJG voert (aanvullende) maatregelen uit gericht op: 1) Afremmen van de instroom, 2) Kaders en normen binnen het CJG, 3) Vergroten invloed op het logistieke proces bij aanbieders. Inhoud Maatregel "Scherpe keuzes" ten bedrage van € 500.000 - uitvoering door de gemeente Naast het aanscherpen van de huidige kaders heeft de raad bij de vaststelling van de programmabegroting 2021 besloten tot 5 aanvullende maatregelen; deze worden "Scherpe keuzes" genoemd. Deze maatregelen worden door de gemeente uitgevoerd en zijn ondersteunend aan het verder terugdringen van de kosten. De maatregelen leveren hiermee een bijdrage aan het verminderen van de onbalans tussen begroting en kosten Jeugdhulp. Uiteindelijk zijn twee scherpe keuzes vertaald in de integrale verordening sociaal domein,

90

beleidsregels en/ of nadere regels jeugd welke per 1 juni 2021 in werking zijn getreden. De andere maatregelen zijn onderzocht op mogelijkheden en effecten en deze inspanningen ondersteunen het terugdringen van de kosten. De maatregel minder jeugdhulp op school blijkt lastig te koppelen aan een directe opbrengst, maar wordt zinvol geacht. De maatregel 'problemen ouders niet financieren uit jeugdwet' blijkt moeilijk te koppelen aan een directe opbrengst. We starten hulp niet wanneer problematiek bij een ouder ligt, tenzij de veiligheid van het kind in het geding is. Het is inmiddels een continue proces om te kijken waar we (on)gewenste ontwikkelingen zien en of hier aanvullende acties op nodig zijn. Evenals gekeken wordt of maatregelen structureel geborgd, dan wel beëindigd kunnen worden. Maatregel "Aanscherpen huidige kaders" ten bedrage van € 1.500.000 - uitvoering door CJG In deze maatregel is ingegaan op het aanscherpen van de huidige kaders. Het ging in 2021 om een bedrag van € 1.500.000. Het terugdringen van gebruik jeugdhulp op beschikking is verwerkt in het jaarplan van het CJG. Het CJG rapporteert hierover in de effectmonitor en periodieke voortgangsrapportages en anderzijds ook in het jaarverslag. De uitvoering van deze maatregelen vroeg voortdurende aandacht van het CJG en samenwerkende partners.

Het effect van de maatregelen hebben we nauwgezet gemonitord en de invulling van de maatregelen is indien nodig bijgestuurd. De organisatie en monitoring van de maatregelen was ook in 2021 belegd bij een taskforce. De taskforce heeft de verbindingen onderhouden met alle stakeholders binnen de gemeente, het CJG, de regio en de aanbieders. Totaal zijn in de periode januari 2020 tot en met september 2021 op een onderliggend budget van € 8,2 miljoen (betreft enkele onderdelen van de begroting jeugd) maatregelen gedefinieerd met een beoogd effect van € 1,4 miljoen (17% verbetering). Dit effect is dankzij de wijze van organiseren, de inzet van stakeholders en de gekozen focus gedurende 2020 en 2021 per saldo volledig gehaald op de voorgenomen wijze. De verwachting is dat de beoogde effecten van € 1,5 miljoen verbonden aan de maatregelen over de periode 2020-2021 volledig worden gerealiseerd. Inhoudelijk zijn diverse (logistieke) schakels in de keten verbeterd en is de hulp voor ouders en jeugdigen effectiever en efficiënter geworden, zonder aan kwaliteit in te boeten.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.e. Het aantal jeugdigen in instellingsverblijf blijft constant t.o.v. 2019 (MD06, IBK BE18).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.e.1. Het CJG stuurt op casusniveau actief op het voorkomen van plaatsing van jeugdigen in residentiële voorzieningen (instellingsverblijf), bijvoorbeeld door de inzet van (intensieve) ambulante hulpvormen of pleegzorg. Inhoud Het CJG heeft in 2021 uitvoering gegeven aan het actief sturen op casusniveau op het voorkomen van plaatsing van jeugdigen in residentiele voorzieningen (instellingsverblijf). Bijvoorbeeld door de inzet van (intensieve) ambulante hulpvormen of door inzet van pleegzorg. Daarnaast geeft het CJG sinds 2019 uitvoering aan een verbeterproject gericht op het afschalen van bestaande verblijfscasussen naar andere (lichtere, voorliggende) vormen van jeugdhulp. De opgenomen jeugdigen in GGZ verblijf, crisis verblijf en jeugdzorgplus zijn niet meegenomen in de cijfers. In september 2019 zaten er 30 jeugdigen in een instellingsverblijf en in september 2021 waren dit er 28. Er zijn activiteiten georganiseerd voor de Week van de Pleegzorg. Er is een presentje naar alle pleegouders in de gemeente gegaan als dank voor hun inzet, bestaande uit een spelletje, twinkeling bonnen en een voucher voor een keer zwemmen met het gezin in samenwerking met sportservice. In de week zelf is er een evenement georganiseerd voor alle pleegouders in de regio Foodvalley in de vorm van een lezing over (de uitdagingen

91

rondom) pleegouderschap. Tevens is er in samenwerking met het CJG een lokale wervingsavond georganiseerd, waarin een lezing werd gegeven over wat pleegouderschap precies inhoudt, en waarin zowel een pleeg- als gastgezin werd geïnterviewd over hun ervaringen. Gastgezinnen hebben vanuit het CJG een waardering ontvangen. De ondersteuning van pleegouders door een netwerk/platform voor en door pleegouders uit Veenendaal kon door de coronamaatregelen en een capaciteitsvraagstuk (nog) niet worden opgepakt.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.f. In 2023 is een integrale werkwijze sociaal domein binnen de gemeente en tussen gemeentelijke partijen en externe partijen gerealiseerd (MD08, IBK BE22).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.f.1. Eind 2021 is de samenhang in activiteiten van, en ondersteuning vanuit onderwijs en gemeente t.b.v. jeugdigen verbeterd. Inhoud Graag verwijzen we u naar V.e.1. en V.e.2. van deze rapportage. IV.f.2. Ook in 2021 versterken we de verbinding tussen zorgpartners onderling en partners binnen het sociaal domein door jaarlijks een inhoudelijke bijeenkomst te organiseren. Inhoud Op 10 juni 2021 heeft de digitale werksessie 'Samen meer uit het Sociaal Domein halen' plaatsgevonden. Samen met diverse aanbieders is een waardevol programma opgesteld en zijn diverse workshops verzorgd. Aan de deelnemers van de bijeenkomst is gevraagd een enquête in te vullen. De resultaten worden meegenomen bij het organiseren van toekomstige bijeenkomsten en ook wordt de input van de enquête meegenomen voor de uitvoeringsplannen Sociaal Domein van 2022.

Thema V: Onderwijs en ontwikkeling Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.a. Het aantal laaggeletterde inwoners daalt (MD01, IBK BE3).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.a.1. Er is een formeel en non-formeel aanbod waartoe de groep laaggeletterde volwassenen van 18 jaar en ouder die niet (meer) inburgeringsplichtig zijn en tot de doelgroep van de WEB worden gerekend. Inhoud Per 2021 is de uitvoering van het formele taalaanbod in handen van NL Training gekomen. Het non-formele taalaanbod lag in 2021 bij het Taalhuis. Het formele deel betreft trajecten vanuit een professioneel kader. Het non-formele deel wordt deels door taalvrijwilligers uitgevoerd. De gemeente participeert actief in het netwerk van het Taalhuis en geeft daarbij zowel ambtelijk als bestuurlijk input op de stukken van het Taalhuis. Vanwege de start van de nieuwe formele aanbieder op 1 januari 2021 én de beperkende coronamaatregelen hebben er minder trajecten plaatsgevonden dan gepland. In november heeft de Taalmeterdag plaatsgevonden. Hierbij zijn inwoners vanuit de Participatiewet opgeroepen voor een taaltoets. Omdat er op dat moment nieuwe maatregelen afgekondigd waren was de opkomst lager dan gepland. Naast de taalmeterdag is er gewerkt aan het opzetten van de structurele screening. Hierbij nemen klantmanagers de taalmetertoets af bij nieuwe klanten die voldoen aan het kader.

92

Doel hiervan is meer NT1 (Nederlands als moedertaal) te identificeren en toe te geleiden naar gepast taalaanbod. Geld De dekking van de kosten van de uitvoering komen voort uit de Wet Educatie Beroepsonderwijs. De financiering wordt beheerd door centrumgemeente Ede. Op het deel van het formele aanbod is een bedrag overgebleven omdat niet voldoende groepen hebben kunnen starten. Dit bedrag wordt meegenomen naar 2022. V.a.2. Uitvoering geven aan Regionaal programma basisvaardigheden Arbeidsmarktregio Foodvalley Inhoud Er is begin 2021 een nieuwe regionale visie vastgesteld voor de besteding van de WEB gelden die via de arbeidsmarktregio binnenkomen. Het meerjaren uitvoeringsplan (20212024) binnen dit beleid is in het vierde kwartaal 2021 vastgesteld door de gemeente Ede. Tegelijkertijd hebben de huidige processen rondom het formeel aanbod via de Regionale Aanbieder (NL Training) en non-formeel (inzet vanuit het Taalhuis Veenendaal) aanbod vanzelfsprekend doorgelopen. Op basis van de regionale visie is gewerkt aan een uitvoeringsplan voor het taalhuis voor de periode 2022-2024. Deze is in de stuurgroep eind 2021 vastgesteld. Geld De middelen voor de uitvoeringen van de aanpak laaggeletterdheid komen uit de Wet Educatie Beroepsonderwijs (WEB). Deze middelen worden beheerd door gemeente Ede.

V.a.3 We willen meer mensen bereiken met een aanbod op maat, vooral de groep met Nederlands als moedertaal (=NT1). Inhoud De regionale en lokale doelstelling om meer ‘NT1-ers’ te bereiken, hebben we in 2021 opgepakt door in te zetten op verbeterde structurele screening, waarbij de adviseur reintegratie en werk (van de gemeente) beter kon screenen op laaggeletterdheid en daarbij ook beter kon doorverwijzen naar formeel (regionaal aanbod door NL Training) en/of nonformeel aanbod (aanbod door het Taalhuis Veenendaal). In november is de taalmeterdag georganiseerd waarbij een aantal inwoners dat gebruik maakt van de voorzieningen binnen de Participatiewet is opgeroepen voor een taaltoets. Daarnaast is in het uitvoeringsplan voor het taalhuis opgenomen meer NT1'ers te bereiken de komende jaren. Dit willen we bereiken door in te zetten op structurele screening en via werkgevers werknemers met een taalachterstand te bereiken. Geld Financiering komt vanuit de Wet Educatie Beroepsonderwijs (WEB). Deze middelen worden beheerd door Centrumgemeente Ede.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.b. Het aantal voortijdig schoolverlaters en thuiszitters is afgenomen (MD06, IBK BE20).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.b.1. We geven in 2021 lokaal uitvoering aan de 3 programmalijnen uit het regionale programma VSV regio Vallei 2002-2024. Inhoud Het regionale programma kent 3 programmalijnen, te weten Doorlopende leerlijnen, Preventie door Vroegsignalering en Aansluiting Onderwijs Arbeidsmarkt. Veenendaal

93

participeert in de programmalijn ‘Preventie door vroegsignalering’. De gemeente volgt de ontwikkelingen uit de andere programmalijnen middels een terugkoppeling naar het RMC Bestuur. Het nieuwe regionale programma aanpak Voortijdig Schoolverlaters (VSV) is in 2021 in Regio Vallei van start gegaan. De regiegroep VSV en de Beleidsgroep VSV zijn diverse keren bij elkaar gekomen om het nieuwe programma verder te verkennen.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.c. Onderwijsachterstandenbeleid: er is een kwantitatief voldoende en kwalitatief goed aanbod van peuteropvang met en zonder voorschoolse educatie.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.c.1. Aanbieders van peuteropvang krijgen op basis van de subsidieregeling middelen om de kindplaatsen te realiseren. Inhoud In 2021 zijn in totaal 163 aanvragen ingediend voor een peuterplaats met voorschoolse educatie (VE) en 108 peuterplaatsen voor een peuterplaats zonder VE. Er waren in 2021 voldoende middelen beschikbaar om deze aanvragen toe te kennen op basis van de regeling 'Nadere regels peuteropvang met en zonder voorschoolse educatie (VE) gemeente Veenendaal'. Het aantal aanvragen peuteropvang met VE was in lijn met het aantal doelgroeppeuters zoals het Centraal Bureau voor de Statistiek dat voor Veenendaal opgaf. Het aantal peuterplaatsen zonder VE wordt bepaald door het aantal ouders dat wel graag hun peuter naar de kinderopvang brengt, maar geen recht op kinderopvangtoeslag heeft. Dit aantal schommelt al enkele jaren tussen de 100 en 120. Geld Er is in totaal voor € 192.116 beschikt aan peuteropvang zonder VE en voor € 1.090.152 aan peuteropvang met VE. Deze bedragen passen binnen de daartoe vastgestelde subsidieplafonds. V.c.2. In gesprek met de aanbieders is kwaliteit een belangrijk en terugkerend thema. Inhoud Er is een werkgroep VVE. In deze werkgroep participeren de aanbieders van peuteropvang met VE, en ook de GGD, de Bibliotheek, het CJG, de VVE-scholen en de VVE-specialisten.

De werkgroep VVE kwam in 2021 vier keer bij elkaar. Kwaliteit is een terugkerend thema op de agenda. Actuele onderwerpen zijn bijvoorbeeld de inzet van de vanaf 1 januari 2022 verplichte inzet van een pedagogisch medewerker in de voorschoolse educatie, de inzet van de expertise van de bibliotheek in de kinderopvang (project Boekstart), en ook het aanbieden van een ouderprogramma voor ouders van nieuwkomerskinderen. Al deze activiteiten zijn gericht op het verbeteren van de kwaliteit van de VE en op het vergroten van onderwijskansen van kinderen. Geld Kosten vallen binnen de middelen die beschikbaar worden gesteld door het Rijk voor onderwijsachterstandenbeleid. V.c.3. Ook worden er onderling collegiale visitaties uitgevoerd en worden studiemiddagen georganiseerd. Inhoud In het kader van professionele ontwikkeling zijn collegiale visitaties en studiemiddagen vaste activiteiten bij de VVE in Veenendaal. De collegiale visitaties zijn afgelopen schooljaar echter niet uitgevoerd als gevolg van de coronamaatregelen. In het nieuwe schooljaar willen we de uitvoering van collegiale visitaties hervatten. Dit geldt voor zowel de peuteropvang als ook voor de VVE-scholen. Wat betreft de studiemiddagen: de VVE-specialisten hebben een

94

training verzorgd voor leerkrachten van de VVE-scholen. Voor de pedagogisch medewerkers zijn afspraken gemaakt voor een workshop begin 2022. Geld De training die de VVE-specialisten hebben verzorgd is opgenomen in de prestatieafspraken. Hier waren geen extra kosten mee gemoeid. De workshop Nederlands met ondersteuning door Gebarentaal gaat € 1200 kosten. Dit wordt gefinancierd uit de GOAB-middelen (Gemeentelijk OnderwijsAchterstanden Beleid).

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.d. Faciliteren van het aanbod van vroegschoolse educatie waardoor scholen meer elkaars kennis en expertise kunnen delen en kinderen met een ontwikkelingsachterstand (nog) beter ondersteund kunnen worden.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.d.1. Onderwijsachterstandenbeleid: er start een pilot met een taalspecialist die op alle VVE-scholen in Veenendaal extra ondersteuning gaat bieden. Inhoud De taalspecialisten noemen we inmiddels VVE-specialisten omdat die term de lading beter dekt. De VVE-specialisten zijn ruim een jaar in dienst. Zij versterken leerkrachtvaardigheden op het gebied van VVE middels coaching. In 2021 hebben zij een routekaart ontwikkeld met desbetreffende indicatoren en bijbehorende kwaliteitsaspecten. Aan de hand van deze routekaart werken de VVE-specialisten met alle betrokkenen aan het realiseren van 'topVVE', zodat elke VVE-leerling het 1F niveau kan bereiken. Dit is het fundamentele niveau zoals ook opgenomen in het referentiekader van de inspectie voor taal en rekenen. Het betreft een 3-jarige pilot. In het schooljaar 2021-2022 gaan we aan de slag met een visie op de invulling voor de langere termijn en de vraag of de inzet van VVE-specialisten een tijdelijke dan wel structurele voorziening moet worden, in relatie tot de andere activiteiten in het onderwijskansenbeleid en de beschikbare middelen. Geld De inzet van VVE-specialisten kostte in 2021 € 81.500. Dekking vond plaats uit de GOABmiddelen.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.e. Iedere jeugdige met een ondersteuningsbehoefte krijgt passende ondersteuning om onderwijs te kunnen volgen.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.e.1. We voeren tweemaal per jaar Op Overeenstemming Gericht Overleg met Samenwerkingsverbanden passend onderwijs). Inhoud In het kader van de aansluiting Passend Onderwijs en Jeugdhulp heeft in regionaal verband het Op Overeenstemming gericht overleg (OOGO) in 2021 driemaal plaatsgevonden. Onderdelen waarmee is ingestemd waren een addendum bij het ondersteuningsplan en de Focusagenda Onderwijs-Jeugd. Het OOGO heeft in juli de leidende principes, actielijnen en speerpunten uit deze Focusagenda Onderwijs Jeugdhulp vastgesteld met als doel om kinderen en leerlingen in onze regio FoodValley vanuit zowel het onderwijs als vanuit de gemeente de beste kans voor een optimale ontwikkeling te geven. In het OOGO van november is het uitvoeringsplan Focusagenda Onderwijs – Jeugdhulp besloten. Dit uitvoeringsplan omvat vijf thema’s. Tevens is overeenstemming bereikt in het streven naar een gezamenlijke visie voor gemeenten naar normalisering, als samenwerkingsverbanden

95

naar meer inclusiever onderwijs als een overkoepelend agendapunt om samen met leerkrachten, bestuurders, ouders en kinderen hiervoor visie te ontwikkelen. V.e.2. We implementeren een afwegingskader Passend Onderwijs en als onderdeel daarvan een gedragen procedure om in wet-overstijgende casussen snel en efficiënt tot een passende oplossing voor het kind te komen. Inhoud Veenendaal nam in 2021 deel in de regionale werkgroep doorontwikkeling Model Passende Samenwerking. In Q1 is een evaluatie van dit Model Passende Samenwerking uitgevoerd. De regionale evaluatie onderzocht de bekendheid van het Model en welke onderwerpen zich lenen voor doorontwikkeling. In 2021 is lokaal ook de samenwerking onderzocht. Met diverse partijen zoals leerplicht, Centrum voor Jeugd en Gezin en het lokale onderwijsveld zijn knelpunten op casusniveau verzameld: welke casussen gaven op hoofdlijnen aanleiding tot aanpassing van afspraken. Het resultaat is een set aan operationele afspraken en reflectiebijeenkomsten die naar tevredenheid zijn voor alle partijen,

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.f. Alle kinderen van 0-13 jaar kunnen in een IKC een doorlopende leer- en ontwikkellijn volgen.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.f.1. Implementatie van het herijkte Integraal Huisvestingsplan 2020 en het nieuwe IKCbeleid. Inhoud In oktober 2020 is het Integraal Huisvestingsplan onderwijs 2021-2024 (IHP) vastgesteld. Daarnaast heeft er in juni 2021 besluitvorming plaatsgevonden over de bij het IHP aangenomen motie voor onderwijshuisvesting in Veenendaal-Oost. Uit beide besluitvormingstrajecten vloeien een drietal IKC's voort, die op korte termijn uitgewerkt moeten worden, te weten: IKC Dragonder-Noord, IKC Dragonder-Zuid en IKC VeenendaalOost. Voor IKC Dragonder-Noord heeft de school (Het Erf) een kinderopvangorganisatie geselecteerd, verder is samen met de naastgelegen (commerciële) ontwikkeling een eerste aanzet gemaakt voor het stedenbouwkundig ontwerp. Voor IKC Dragonder-Zuid hebben de betrokken partners het gezamenlijke visietraject afgerond, waarin het IKC Beleid is verankerd. Op basis van het visietraject en de omgevingsvisie wordt de beoogde bouwlocatie gekozen. Het is nog onduidelijk of de recente besluitvorming naar aanleiding van de onderwijshuisvesting Veenendaal-Oost invloed heeft op de ontwikkeling en de planning van IKC Dragonder Noord en Zuid. V.f.3. In 2020 starten de kernpartners van het IKC Franse Gat met het aanbestedingstraject.

Het aanbestedingstraject loopt door in 2021 en samen met aanbestedende partij en de kernpartners wordt de planontwikkeling van deze IKC opgepakt. Inhoud Met de kernpartners van het IKC Franse Gat en de ontwikkelaar hebben we de Workoutfase afgerond. Op basis van deze resultaten gaat de ontwikkelaar met de architect begin 2022 het ontwerptraject in. Dit moet in de zomer van 2022 afgerond zijn. De (start van de) bouw van het IKC staat gepland voor eind 2022.

96

V.f.4. In 2021 starten de kernpartners van het IKC Ronde Erf met een eerste verkenning van een gezamenlijk IKC-visie, ruimtelijke programma en fysieke randvoorwaarden. Inhoud Het stedenbouwkundig plan voor deze locatie en voor de naastliggende bouwlocatie is nagenoeg afgerond. Het Erf heeft een nieuwe prognose laten maken om zicht te krijgen op het benodigde aantal vierkante meters na het sluiten van de Vuurvlinder Noord. Tevens zijn zij samen met de kinderopvang partij Kwink bezig met het ontwikkelen van een IKC-Visie.

Thema VI: Sport Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VI.a. Nieuwe Kpi’s voor Stichting Sportservice Veenendaal

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VI.a.1. In overleg met Stichting Sportservice Veenendaal bepalen we op welke doelen uit het beleidskader we ons in 2021 gaan inzetten. Inhoud In de laatste Raadsinformatiebrief over de Herijking Sport (juni 2021) zijn de afspraken ten aanzien van de prestatieafspraken (KPI's) benoemd. In 2021 heeft er zowel op bestuurlijkals op ambtelijk niveau overleg plaatsgevonden om de punten uit de herijking op te pakken.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VI.b. Uitvoering lokaal Sportakkoord

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VI.b.1. Met alle betrokken partijen uitvoering geven aan de uitvoeringprogramma’s. Inhoud Vanwege de coronamaatregelen heeft in 2020 en 2021 minder uitvoering plaatsgevonden binnen het sportakkoord dan oorspronkelijk gepland. Zo zijn activiteiten op het onderwijs en bij sportverenigingen niet volledig in uitvoering gekomen. Wel is er gedurende het jaar gewerkt aan het vormen van een netwerk binnen de sportaanbieders. In het tweede kwartaal van 2021 is het sportplatform ontwikkeld en is dit online beschikbaar gekomen. Ook is in juni het vormen van een klankbordgroep van sportverenigingen verder voorbereid. In het derde kwartaal van 2021 is in de kerngroep een begroting van het sportakkoord vastgesteld voor de uitvoering van diverse acties in de komende jaren. Geld De financiering komt vanuit het Rijk waarbij er voor de periode 2020-2022 per jaar €40.000,beschikbaar is voor de uitvoering van het sportakkoord. Het Rijk heeft voor de uitvoering van 2021 eenmalig dit bedrag verdubbeld, waarmee voor dit jaar €80.000,- beschikbaar was. Een groot deel van dit budget is begroot in uitvoering in 2022. De middelen zijn via een subsidie aan Sportservice Veenendaal toegekend. Middels kwartaalrapportages en deelname in de Kerngroep is er sturing op de besteding van de middelen.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VI.c. Bevorderen gezonde sportkantines en rookvrije sportaccommodaties

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VI.c.1. Organiseren van themabijeenkomsten en ondersteunen verenigingen. Inhoud

97

Vanwege de coronamaatregelen binnen de sport hebben er in 2021 weinig bijeenkomsten plaatsgevonden. Wel is er op incidentele basis diverse services vanuit NOC*NSF ingekocht. Hiermee kunnen verenigingen trainingen en cursussen inkopen op thema's als beleid, duurzaamheid en gezondheid. Daarnaast heeft Sportservice een bijeenkomst georganiseerd voor alle sportverenigingen met een eigen accommodatie om verduurzamingsmaatregelen door te voeren. De ondersteuning aan sportvereniging is door Sportservice verzorgd. Ook zijn frequent nieuwsbrieven (verstuurd) over allerlei onderwerpen. In 2021 is er met name gecommuniceerd met de sportverenigingen over de coronamaatregelen en compensaties vanuit het Rijk. Geld De middelen voor de uitvoering hiervan komen vanuit Stichting Sportservice Veenendaal en het Sportakkoord. Er zijn geen extra middelen nodig geweest voor de uitvoering hiervan.

Thema VII: Cultuur Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VII.a. Een toekomstbestendige culturele sector in Veenendaal

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VII.a.1. Een financiële analyse uitvoeren (besparings- en compensatiemaatregelen). Inhoud In het kader van de nieuw op te stellen cultuurvisie en -nota is in 2021 de cultuurbegroting geanalyseerd. Hierbij is voortgeborduurd op de bevindingen uit 2019 van de rekenkamercommissie. De gemeentelijke uitgaven voor cultuur zoals het CBS die opgeeft, bestaan deels uit de cultuursubsidies voor het culturele veld en deels uit de gemeentelijke kosten (gebouwen, afschrijvingen, verzekeringen, etc., exclusief de kosten voor gemeentelijke medewerkers). Om de inhoudelijke ambities uit de cultuurvisie en cultuurnota te kunnen realiseren is in de komende jaren extra budget nodig. Geld Voor Veenendaal geldt dat in 2021, circa € 4.500.000 besteed wordt aan cultuursubsidies en € 2.000.000 aan gemeentelijke kosten. De conclusies en aanbevelingen uit de analyse, gedaan in 2021, zijn meegenomen in de nieuwe cultuurvisie 2022-2030 en in de cultuurnota 2022-2025, wat betekent dat de structurele middelen voor cultuursubsidies in de komende jaren verhoogd worden. In de Programmabegroting 2022 en meerjarenraming 2023-2025 is hiervoor structureel € 300.000 per jaar opgenomen. VII.a.2. In samenspel met de culturele instellingen komen tot een herijking van (prestatie)afspraken.

Inhoud De prestatieafspraken voor 2021 zijn, vanwege de coronapandemie en omdat we bezig waren met het ontwikkelen van een nieuwe cultuurvisie, beperkt aangepast. In het najaar 2021 is gestart met het formuleren van nieuwe prestatieafspraken. In de nieuwe prestatieafspraken voor 2022 zijn de eerste vijf verhaallijnen van de cultuurnota 2022-2025 verwerkt. Dit betekent dat nieuwe activiteiten voortvloeiend uit die verhaallijnen in de prestatieafspraken zijn opgenomen. Het (her)formulieren van de prestatieafspraken is in 2021 in dialoog met de culturele instellingen gedaan.

98

Geld De prestatieafspraken zijn gemaakt met als dekking de middelen zoals opgenomen in de cultuurbegroting. VII.a.3. Opstellen van een nieuw meerjarig kader voor cultuurbeleid. Inhoud In 2021 is, in een uitgebreid participatief traject, een nieuw meerjarig kader voor cultuurbeleid ontwikkeld. Op 16 september 2021 heeft de raad 'Glans aan de Grift' vastgesteld. Dit document bevat zowel de Veense Cultuurvisie 2022-2030 als ook de Cultuurnota 2022-2025. In Glans aan de Grift is voor de komende beleidsperiode 2022-2030 de visie, missie en strategie voor de Veense cultuursector geformuleerd. De Cultuurnota is een uitwerkingsagenda waarin de doelen voor de komende vier jaar in activiteiten en consequenties voor benodigd budget staan uitgewerkt. Geld In de programmabegroting 2022 is € 300.000 aan extra middelen opgenomen om de doelstellingen te kunnen realiseren. Dit is het resultaat van het ontwikkeltraject meerjarig kader voor cultuurbeleid dat in 2021 is afgerond.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VII.b. Een goed productieklimaat voor de stadsprogrammering.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VII.b.1. Uitvoeren van het plan 'Positiebepaling Cultuurmakelaar'. Inhoud De cultuurmakelaar heeft in 2021 ondersteuning geboden bij verbeteren van het aanbod School & Cultuur en een onderzoek begeleid hoe de cultuursector en lokale ondernemers elkaar kunnen versterken. Er zijn in dit kader samen met culturele en maatschappelijke partners verschillende gezamenlijke activiteiten georganiseerd voor zover dat mogelijk was met de geldende coronamaatregelen. Ook heeft de cultuurmakelaar adviesgesprekken en meetingpoints georganiseerd, gericht op o.a. samenwerking binnen projecten en het inzetten van ondernemersskills voor culturele organisaties. Tevens heeft de cultuurmakelaar een servicepunt ingericht voor het amateurveld en cultuurmakers en helpt hiermee nieuwe initiatieven en plannen te scouten en (door-) te ontwikkelen. Geld De kosten inzet cultuurmakelaar zijn in 2021 € 71.050. Deze middelen zijn opgenomen in de cultuurbegroting.

Thema VIII: Welzijn Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VIII.a. De inzet van vrijwilligers en het sociale netwerk is onderdeel van het normale leven (MD03, IBK BE7).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VIII.a.1. De inzet van vrijwilligers en algemene voorzieningen stijgt in 2021 met 5%. Inhoud Het afgelopen jaar is het aantal vrijwilligers bij Stichting Veens Welzijn afgenomen van 432 in 2020 naar 380 in december 2021. De inzet van de vrijwilligers is daarmee naar verwachting ook afgenomen, dit is te verklaren omdat er door de coronamaatregelen minder inzet mogelijk was. 99

Door de coronamaatregelen hebben de vrijwilligers in 2021 weinig tot geen bijeenkomsten en activiteiten kunnen organiseren. De bijeenkomsten en activiteiten zijn medio 2021 weliswaar weer opgestart, maar als gevolg van nieuwe coronamaatregelen konden niet alle geplande activiteiten worden uitgevoerd. Vrijwilligers zijn ook ander vrijwilligerswerk gaan doen, omdat sommige taken niet uitgevoerd konden worden maar ander vrijwilligerswerk weer wel. Voor wat betreft het aantal algemene voorzieningen kunnen we hierdoor vooralsnog ook geen volledig beeld geven. We hopen hier volgend jaar meer over te kunnen zeggen. VIII.a.2. Het vrijwilligersplatform inzetten om vrijwillige inzet te promoten en te ondersteunen. Inhoud In 2021 is er tijdens het vrijwilligersplatform gesproken over elkaars expertise en activiteiten die er georganiseerd zijn. Stichting Veens Welzijn besteed aandacht aan het promoten van vrijwilligerswerk en aan de versterking van de samenwerking met vrijwilligersorganisaties. Eind 2021 hebben zij nagedacht over hoe meer aandacht te geven aan het jaar van de vrijwilliger, om zo ook het vrijwilligerswerk op de kaart te zetten. Stichting Veens Welzijn heeft intern vrijwilligersbeleid ontwikkeld; dit wordt begin 2022 gepubliceerd.

Aan het einde van het jaar hebben de vrijwilligers in Veenendaal een waardering ontvangen, mede om nogmaals onze waardering uit te spreken en ze te motiveren hun werk als vrijwilliger voort te zetten en dit te promoten.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VIII.b. Versterken van de sociale basis (MD03, IBK BE9).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VIII.b.1. We kiezen in 2021 een thema waarvoor we een aanvullende ondersteuning bieden waar een hiaat is gesignaleerd. Inhoud In 2021 is er door Veens Welzijn inzicht verkregen in meerdere thema's waar collectief aanbod ontbreekt of nog onvoldoende is. Op een aantal thema's is extra aanbod ontwikkeld: - Hulp bij het invullen van formulieren. De organisaties die dit uitvoeren hadden (onder andere als gevolg van de coronamaatregelen) niet voldoende mogelijkheden om aan de vraag te voldoen. Veens Welzijn heeft hierop extra aanbod ingezet; - Vanuit het onderwijs is de vraag gekomen om vrijwillige begeleiders op school in te zetten om de coronamaatregelen te kunnen uitvoeren/handhaven. Veens Welzijn heeft hiervoor actief vrijwilligers geworven; - Jongerenwerk in het Franse Gat was onderbezet. Hier is tijdelijk extra capaciteit ingezet. Geld Uitgevoerd binnen het taakstellende budget dat in 2021 aan Veens Welzijn is toegekend. VIII.b.2. Het bereik van de netwerk-app die in 2020 is ontwikkeld groeit met 5%. Inhoud In 2021 is de netwerk app onder de aandacht gebracht bij meerdere partijen rondom Wonen, Welzijn Zorg. Het aantal deelnemers in de app is nu 34. In 2020 was dit aantal 8. Het gebruik van de app wordt geëvalueerd in 2022.

Vervolgens besluiten we of we de app blijven gebruiken of dat een andere medium, om elkaar te bereiken, passender is.

100