3. Concept Omgevingsprogramma Integrale Mobiliteit
Tekst van het document
4.7.2 Bij de uitvoering van maatregelen en onderhoud houden we rekening met de wensen van mensen met een beperking. We willen onze infrastructuur toegankelijk maken door beter rekening te houden met de wensen en beperkingen van verkeersdeelnemers. Met de toenemende vergrijzing neemt het gebruik van scootmobielen, rollators en rolstoelen op straat toe. Ook verkeersdeelnemers in andere leeftijdsgroepen kunnen mindervalide zijn. Versmallingen, oneffenheden en stoeprandjes kunnen voor deze groepen mensen een ware hindernisbaan vormen. De gemeente zet zich daarom in voor voldoende brede trottoirs en voor middengeleiders om oversteken van drukke straten te vergemakkelijken. Ook het verbeteren van de zichtbaarheid van de infrastructuur (goede verlichting, markering en belijning) is hiervan onderdeel. Indien nodig worden huidige knelpunten door de gemeente samen met betrokken partijen geïnventariseerd. Ernstige knelpunten krijgen prioriteit, de overige worden meegenomen in combinatie met onderhoud. Hiermee sluiten we aan op het verbeteren van de voetgangersvoorzieningen door bij onderhoud en realisatie van infrastructuur specifiek rekening te houden met de voetganger.
41
42
4.8 Maatregelen Spoorzone De Spoorzone bestaat uit 16 projecten langs het spoor Utrecht-Rhenen in Veenendaal. Hier worden de komende decennia circa 3.500 woningen gerealiseerd. Een nieuwe woonwijk met een sterk stedelijke verdichting, waar mensen gezond, veilig en duurzaam leven. Wonen, werken, voorzieningen, mobiliteit, energie, groen en water vragen om ruimte. In nieuwe woonwijken zoals de Spoorzone is de grootste beïnvloeding van mobiliteitsgedrag mogelijk. Het uitgangspunt daarbij is het stimuleren van verplaatsingen te voet, met de fiets, het openbaar vervoer en het gebruik van deelmobiliteit.
4.8.2 Parkeren en deelmobiliteit
4.8.3 Openbaar vervoer
De gemeente stelt een parkeerstrategie op voor de onderdelen van de Spoorzone (waar nodig). De parkeerstrategie voorziet in een passende aanpak, waarvan de onderdelen zijn: de parkeernormering, het parkeerregime en het inzetten op deelmobiliteit en geclusterde parkeervoorzieningen.
Als onderdeel van de Spoorzone wordt station Veenendaal Centrum vernieuwd, een busstation gerealiseerd en worden er meer haltes aangelegd aan de Groeneveldselaan.
In aanvulling op de eerder benoemde maatregen (zie voorgaande pagina’s), zetten we de specifieke maatregelen voor de Spoorzone op een rij. De uitgangspunten en maatregelen worden uitgewerkt in de Structuurvisie Spoorzone uitgewerkt (en zijn daarom niet in hoofdstuk 5 opgenomen).
4.8.1 Verkeersnetwerk Het verkeersnetwerk in de Spoorzone wordt aangepast, zodat er goed netwerk ontstaat voor alle modaliteiten. Wat betreft de gebiedsontsluitingswegen gaat het om de Industrielaan, ‘t Goeie Spoor en Groeneveldselaan. Ook alle erftoegangswegen moet worden aangepakt, waarbij het veelal ook gaat om de herinrichting van de gehele openbare ruimte. 43
5. Uitvoering
-
44
5. Uitvoering Het projectoverzicht in dit hoofdstuk dient als basis voor de jaarlijkse programmering en begroting. Het geeft ook aan hoe elk project een uitwerking vormt van de opgaven en doelen.
5.1 Prioritering Het is niet realistisch om in één keer al het benodigde budget en personele capaciteit te organiseren voor de uitvoering. Daarom kunnen projecten niet allemaal direct en tegelijk worden uitgevoerd en zijn ze in tijd uitgezet. De projecten zijn daarom geprioriteerd. •
De projecten op de korte termijn verwachten wij uit te voeren in de periode 2024 – 2030.
•
De projecten voor de lange termijn verwachten wij uit te voeren na 2030.
•
Continue en doorlopende projecten zonder een specifiek moment van realisatie.
Samenhang met onderhoud
Onderlinge samenhang
Uitgangspunt voor de uitvoering is het combineren van werk-met-werk, zodat een koppeling kan worden gemaakt met onderhoud en kosten worden bespaard. Dit zal in de praktijk van invloed zijn op het realisatiemoment naast de prioritering opgenomen in de tabel.
Naast de samenhang met onderhoud en ruimtelijke projecten, wordt het realisatiemoment van infrastructurele projecten ook beïnvloed door de onderlinge afstemming. De verschillende infrastructurele projecten kunnen niet allemaal gelijktijdig worden uitgevoerd, omdat er dan geen omleidingsroutes meer beschikbaar zijn en heel Veenendaal op slot staat. In de uiteindelijke fasering van de projecten moet hiermee rekening worden gehouden.
Samenhang met ruimtelijke ontwikkelingen Diverse maatregelen gaan pas spelen en worden voornamelijk relevant wanneer wordt begonnen met de realisatie van een ruimtelijke ontwikkeling, bijvoorbeeld woningbouw. Dit betekent dat het moment van uitvoering, grotendeels wordt bepaald door het moment van de ruimtelijke ontwikkeling.
45
5.2 Kostenindicatie Indicatie investeringskosten
Cofinanciering en subsidie
Personele capaciteit
Om een beeld te krijgen van de omvang van de kosten is voor elke maatregel een grove schatting gemaakt van de benodigde investeringskosten. Dit is exclusief aanvullende kosten zoals: planvoorbereidingskosten, bestemmingsplanwijzigingen, grondaankopen, vastgoedkosten, inhuurkosten van een projectleider, kosten voor kabels en leidingen, VAT-kosten (voorbereiding, advisering, toezicht) en dergelijke. De kosten zijn geschat op basis van de omvang en de soort maatregel. Een nauwkeurigere raming van de kosten is in dit stadium van uitwerking niet mogelijk. Of en in welke mate aanvullende kosten aan de orde zijn, wordt duidelijk bij opstarten van het betreffende project. Het advies is om de kosten voor de projecten die in de eerste periode uitgevoerd gaan worden eerst nader uit te werken, voordat er uitvoeringskredieten worden aangevraagd.
In de maatregelenlijst is de kans op cofinanciering niet opgenomen. Een aantal projecten komt wellicht in aanmerking voor subsidies vanuit het Rijk of de provincie. Met name maatregelen die bijdragen aan het verbeteren van de verkeersveiligheid, fiets en openbaar vervoervoorzieningen lijken op dit moment kans te kunnen maken op subsidies.
Naast geld kost de uitvoering van maatregelen ook tijd en personele capaciteit. In de praktijk betekent dit dat het niet mogelijk is om alle projecten tegelijk uit te voeren. Het is niet realistisch om alle projecten op korte termijn uit te voeren. Het advies is dat de tijd en personele capaciteit per project in een projectopdracht wordt geformuleerd, te beginnen bij de projecten bovenaan de maatregelenlijst. Jaarlijks kan bekeken worden welke projecten het komende jaar opgepakt kunnen worden met de beschikbare tijd en personele capaciteit.
De daadwerkelijke mogelijkheden om subsidie aan te vragen en de eventuele toekenning daarvan worden duidelijk na opstarting van het betreffende project. Subsidiemogelijkheden zijn echter van veel factoren afhankelijk. Enkele belangrijke voorwaarden om in aanmerking te komen voor subsidie zijn onder andere dat er sprake is van concreet plan (vastgesteld ontwerp) met financiële dekking (cofinanciering) vanuit de gemeente en met concreet zicht op uitvoering.
De maatregelen zijn ingedeeld in vier kostencategorieën, passend bij het detailniveau van de grove schatting: •
minder dan 50.000 euro (€);
•
50.000 - 500.000 euro (€€);
•
500.000 - 1.000.000 euro (€€€);
•
meer dan 1.000.000 euro (€€€€).
46
5.3 Uitvoering
Visie is geen blauwdruk
Participatie
De gemeente Veenendaal is voornemens om alle beschreven projecten in uitvoering te brengen en netwerken volgens kwaliteitseisen in te richten. Echter zal in de praktijk blijken dat dit niet altijd mogelijk of wenselijk is, bijvoorbeeld vanwege een gebrek aan ruimte, middelen, of andere prioriteiten. Ook kan voortschrijdend inzicht ertoe leiden dat het OPIM wordt herijkt.
Bij de uitvoering van de projecten zal de gemeente steeds samen optrekken met inwoners en ondernemers van Veenendaal om tot gedragen resultaten te komen. Gemeente Veenendaal heeft in de visie op participatie (‘Samen maken we de stad’) duidelijk gemaakt dat participatie essentieel is voor het opstellen en uitvoeren van gemeentelijk beleid. Beleid staat immers niet op zichzelf, maar wordt gemaakt ten gunste van de Veense inwoners. Uitvoering van de maatregelen gaat daarom eveneens volgens de visie ‘Samen maken we de stad’.
Samen met partners Naast samen optrekken met inwoners en ondernemers van Veenendaal, zijn er projecten die in samenwerking met externe partners zoals de buurgemeente en provincie Utrecht worden opgenomen. Deze worden specifiek benoemd in de maatregelenlijst. Voor mobiliteit is een van de belangrijkste partners de regio Foodvalley. Via deze partner worden ook onze belangen behartigd richting de hogere overheden zoals het Rijk.
47
1. Verkeersveiligheid Nummer
Maatregel
Prioriteit
Samenhang
Kostenindicatie
1.1
Verkeersveiligheidsaanpak
korte termijn
regio Foodvalley, provincie, Rijk
€
1.2
Bij meerdere meldingen verkeersonderzoek naar het probleem en eventuele oplossingen
continu
1.3
Educatie, voorlichting en handhaving
continu
regio Foodvalley, provincie, Rijk
€€
1.4
Verkeersveiligheid bedrijventerreinen verbeteren
korte termijn
onderhoud
€€€/€€€€
€€
48
2. Leefbaarheid Nummer
Maatregel
Prioriteit
Samenhang
Kostenindicatie
2.1
Reconstructie openbare ruimte in wijken
continu
onderhoud
€€€/€€€€
2.2
Snelheidsklachten aanpakken
continu
2.3
Parkeerregulering uitbreiden als inwoners hinder ervaren
korte termijn
ruimtelijk project
€€
2.4
Parkeernormen per gebiedsprofiel opstellen
korte termijn
ruimtelijk project, Omgevingsvisie
€
2.5
Uitvoeren Laadvisie Veenendaal en Energieneutraal Veenendaal 2022-2025
continu
externe partners
€€€/€€€€
2.6
Werkgevers aanpak woonwerkverkeer verduurzamen
continu
regio Foodvalley, provincies Utrecht en Gelderland
€€
2.7
Onderzoek naar een transferium
korte termijn
€€
€
49
3. Centrum van Veenendaal Nummer
Maatregel
Prioriteit
Samenhang
Kostenindicatie
3.1
Onderzoeken van passende bevoorradingsvensters in centrumgebied
korte termijn
Winkelstad Veenendaal en transporteurs
€
3.2
Onderzoek naar uitbreiding van het gebied en de tijd waarin voetganger prioriteit heeft boven de fiets en hoe dit duidelijk te communiceren
korte termijn
Winkelstad Veenendaal
€
3.3
Fietsparkeervoorzieningen uitbreiden
lange termijn
Winkelstad Veenendaal
€€€
3.4
Actieve handhaving op tijden en fout en/of hinderlijk geparkeerde fietsen
continu
3.5
Onderzoek naar zeroemissiezone logistiek
korte termijn
€€
Winkelstad Veenendaal en transporteurs
€
50
4. Auto Nummer
Maatregel
Prioriteit
Samenhang
Kostenindicatie
4.1
Aanpak Rondweg-Oost (N233)
korte termijn
Provincie Utrecht, gemeente Rhenen, Rijkswaterstaat
€€€€
4.2
Aanpak Rondweg-West (opstellen)
korte termijn
onderhoud, gemeente Rhenen, Rijkswaterstaat
€
4.3
Opstellen Verkeerscirculatieplan (inclusief wegcategorisering)
korte termijn
onderhoud, hulpdiensten, gemeenten Rhenen en Ede
€
4.4
Aanpak diverse gebiedsontsluitingswegen
lange termijn
onderhoud
€€€€
4.5
Aanpak wegen in en rondom de Spoorzone
korte termijn
project Spoorzone
€€€€
4.6
Regionale wegen projecten (Rijnbrug, N233 doortrekken N224)
korte en lange termijn
regio Foodvalley, gemeenten Rhenen en Ede, provincies Utrecht Gelderland
€€€€
51
5. Openbaar vervoer Nummer
Maatregel
Prioriteit
Samenhang
Kostenindicatie
5.1
OV-haltes verbeteren
korte termijn
regio Foodvalley, provincies Utrecht en Gelderland, NS en ProRail
€€/€€€/€€€€€
5.2
Behoud I/C-status en verbeteren station Veenendaal-De Klomp
korte en lange termijn
Gemeente Ede, provincies Utrecht en Gelderland, NS en ProRail
€€€€
5.3
Station Rhenen-Noord / Veenendaal-Zuid
lange termijn
Gemeente Rhenen, provincie Utrecht, NS en ProRail
€€€€
5.4
Verbeteren busnetwerk in en rondom Veenendaal
korte termijn
regio Foodvalley, provincies Utrecht en Gelderland
€/€€/€€€
5.5
Vraaggestuurd OV
korte termijn
regio Foodvalley, provincies Utrecht en Gelderland
€€
5.6
Andere organisatievormen van OV
Korte termijn
regio Foodvalley, provincies Utrecht en Gelderland
€
5.7
Pilots deelmobiliteit verbreden
korte termijn
centrum, project Spoorzone
€€ 52
6. Fiets Nummer
Maatregel
Prioriteit
Samenhang
Kostenindicatie
6.1
Fietsstimuleringscampagnes uitvoeren
korte termijn
regio Foodvalley
€€
6.2
Kwaliteitsverbeteringen van het hoofdfietsnetwerk
continu
onderhoud, ruimtelijk project
€€€/€€€€
6.3
Doorfietsroutes
korte en lange termijn
Omliggende gemeenten, regio Foodvalley, provincies Utrecht en Gelderland
€€€€
6.4
Evalueren proef speedpedelec op fietspaden
korte termijn
Provincie Utrecht
€
53
7. Lopen Nummer
Maatregel
Prioriteit
Samenhang
Kostenindicatie
7.1
Veilige, comfortabele en aantrekkelijke voetgangersvoorzieningen
korte termijn
onderhoud, ruimtelijk project
€€/€€€
7.2
Bij de uitvoering van maatregelen en onderhoud houden we rekening met de wensen van mensen met een beperking.
continu
onderhoud, ruimtelijk project
€
54
Bijlage 1 Enquêteresultaten
-
55
Enquêteresultaten
56
Kenmerk:
Enquête resultaten
Datum:
2 oktober 2023
Wie vulde de enquête in? (Ondervertegenwoordigd)
572 respondenten (Oververtegenwoordigd)
Enquête resultaten - 2 oktober 2023
57
Beoordeling per thema
Enquête resultaten - 2 oktober 2023
58
Hier gaat het goed (177 opmerkingen)
Aantal positieve punten per thema Fiets
Auto Voetganger
Verkeersveiligheid Leefomgeving
Parkeren Openbaar vervoer
Duurzaamheid Vracht-/landbouwverkeer 0
20
40
60
80
100
120
Enquête resultaten - 2 oktober 2023
140 59
Hier gaat het goed (177 opmerkingen)
Rotonde Pr. Bernardlaan prettig
Fietsdetectie bij fietsoversteek Goudvink
Situatie bij Dichterslaan is verbeterd na herinrichting kruispunt
Kastanjelaan: fijne fietsroute
Centrum als fijne verblijfsplaats met goede parkeervoorzieninge n voor auto en fiets
Voorrang fietsers op Spitsbergenweg
Dragonderweg als fijne plek voor fietsers en voetgangers
Fijne fietsroute
Kerkewijk prettig ingericht voor alle weggebruikers
Prettig fietsen langs Rondweg west
- 2 oktober 2023
60
Hier kan het beter (898 opmerkingen)
Aantal aandachtspunten per thema Fiets Verkeersveiligheid Auto Voetganger Leefomgeving Parkeren
Vracht-/landbouwverkeer Openbaar vervoer Duurzaamheid 0
50
100
150
200
250
300
350
Enquête resultaten - 2 oktober 2023
400 61
Hier kan het beter (898 opmerkingen)
Slechte doorstroming Rondweg West (noordelijke deel) in spitsen Rotonde Pr. Bernardlaan prettig Gebrekkig zicht op kruispunt Hoornzwaluw – De Wiekslag Verkeersveiligheid voor fietsers rondom Goudvink, Hoornzwaluw en Fietsdetectie bij Het Overslag. fietsoversteek Goudvink
Smalle fietspaden Zandstraat
Drukke rotonde
Centrum als fijne verblijfsplaats met goede parkeervoorzieninge n voor auto en fiets
Onoverzichtelij k verkeersplein Zwaaiplein Voorrang fietsers op Spitsbergenweg Conflicten lopen en fietsen op Brouwersgracht en Hoofdstraat
Onduidelijke voorrangssituatie voor voetgangers
Dragonderweg als fijne plek voorsituatie Gevaarlijke fietsers en fietsers bij oversteek voetgangers
Situatie bij Dichterslaan is verbeterd na herinrichting kruispunt Veel verkeer bij/na sluiten spoorovergang; oversteek SpoorlaanKerkweg moeilijk te maken
Terugslag file vanaf rotonde en slechte oversteekbaarheid voetgangers en Fijnevoor fietsroute fietsers
Kastanjelaan: fijne
fietsroute Drukte door voetgangers en automobilisten zoekend naar parkeerplekken Matige aansluiting Parallelweg voor Kerkewijk prettig fietsers ingericht voor alle weggebruikers
Verkeersonveilige dubbelstrooks rotondes
Lange wachtrijen op Van Essenlaanbij uitrijden wijk Veenendaal Oost
Oversteek voor fiets gevaarlijk
Prettig fietsen langs Rondweg west
- 2 oktober 2023
62
Belangrijke trends Welke trends zijn volgens jou belangrijk om op in te spelen in ons Mobiliteitsplan? Kies er maximaal 3. Toenemend belang leefbare en groene wijken
Meer fietsgebruik en de opkomst van de elektrische fiets
Opkomst van elektrische auto's
Meer thuiswerken
Opkomst van deelmobiliteit (zoals deelfietsen, -scooters en -auto's)
Anders - Meer autobezit per huishouden - Laadpalen: sommigen vinden dat er te weinig zijn. Anderen vinden dat het ten koste gaat van ‘reguliere’ parkeerruimte.
Technologische ontwikkelingen (bijv. zelfrijdende auto's) 0
50
100
150
200
250
Enquête resultaten - 2 oktober 2023
300
63
Grootste uitdagingen Wat zijn volgens jou de grootste uitdagingen voor de toekomst? Kies er maximaal 3. Verbetering van de verkeersveiligheid Parkeren met de auto in woonwijken De regionale bereikbaarheid op peil houden Bereikbaarheid bus op peil houden Parkeren met de fiets in het centrum
Meer inzet op duurzame mobiliteit (bijvoorbeeld fiets, OV, deelmobiliteit) Anders (gebruik toelichting) - Bereikbaarheid per auto en fiets - Belasting Rondweg - Bouw extra woningen zet netwerken onder druk - Verkeersveiligheid: schoolgaande kinderen, voetgangers
Parkeren met de auto in het centrum Betere overstapvoorzieningen (bijvoorbeeld haltes openbaar vervoer, P+R) Betere spoorverbindingen 0
50
100
150
200
Enquête resultaten - 2 oktober 2023
250 64