3. Bestuursverslag Rembrandt College 2023
Tekst van het document
REMBRANDT COLLEGE VEENENDAAL
BESTUURSVERSLAG 2023
Algemene informatie Statutaire naam: Vestigingsplaats: Brin-nummer: Bestuursnummer:
Rembrandt College Veenendaal 19IP 42817
Adres: Postcode:
Rembrandtlaan 2 3904 ZK
Telefoonnummer: E-mailadres: Website:
0318 509900 postbus@rembrandt-college.nl www.rembrandt-college.nl
Bevoegd gezag: Schoolleiding:
Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal Dhr. Drs. R.A.J. van Tergouw, rector/bestuurder Dhr. T. Valk, teamleider Mevr. Drs. J. van den Broek, teamleider Mevr. Dr. I van Genderen, teamleider
Beleidsmedewerkers/adviseurs:
Dhr. E. Heikamp, hoofd financiën/controller Mevr. M. Knuiman, beleidsadviseur HR Mevr. F. Sijm, Facilitair manager
Voorwoord
Voor u ligt het bestuursverslag 2023. Met dit jaarverslag willen wij niet alleen aan de wettelijke eisen voldoen maar, in openheid verantwoording afleggen aan onze stakeholders en de ontwikkelingen schetsen die zijn ingezet in 2023 en een vervolg krijgen in 2024. In hoofdstuk 1 wordt uitgebreid ingegaan op het strategische beleid dat, gezien de bijzonder positie waarin de school verkeert, extra relevant is. In hoofstuk 2 worden o.a. de maatschappelijke thema’s VO belicht: strategisch personeelsbeleid, toetsing en examinering, Nationaal Programma Onderwijs en werkdrukmiddelen. Hoofdstuk 3 bevat de missie, de visie op het onderwijs en de bestuurs- en organisatiestructuur van de school. Hoofdstuk 4 geeft een beschrijving van de belangrijkste risico’s en onzekerheden. In hoofdstuk 5 wordt een aantal belangrijke ontwikkelingen geschetst, met name aangaande de huisvesting, de kwailteitszorg en de onderwijsprestaties. Hoofdstuk 6 bevat een aantal toekomstige ontwikkelingen. Intern beoogt dit jaarverslag congruent te zijn aan de meerjarenbegroting en de interne managementrapportages. Veenendaal, april 2024 Ruud van Tergouw rector/bestuurder
Inhoud Algemene informatie ....................................................................................................................... 2 Voorwoord ........................................................................................................................................... 2 Leeswijzer ........................................................................................................................................... 6 Bestuursverslag................................................................................................................................. 6 Lijst met afkortingen ....................................................................................................................... 6 Verslag Raad van Toezicht ............................................................................................................ 6 Financieel verslag ............................................................................................................................. 6 Overige gegevens ............................................................................................................................. 6 1.1
Inleiding .............................................................................................................................. 7
1.2
Strategisch beleid .............................................................................................................. 7
2
Thema’s vanuit wet- en regelgeving .......................................................................... 10 2.1
Treasurybeleid ............................................................................................................. 10
2.1.1 Beschrijving van het beleid met betrekking tot beleggingen en leningen voor zover dit publieke middelen betreft.......................................................................................... 10 2.1.2 2.2
Uitvoering van dit beleid in de praktijk ...................................................................... 10 Sectorspecifiek ............................................................................................................ 10
2.2.1
Verantwoording besteding middelen Prestatiebox ................................................... 10
2.2.2
Verantwoording aanvullende bekostiging technisch VMBO .................................... 11
2.3
Maatschappelijke thema’s VO ................................................................................ 11
2.3.1
Strategisch personeelsbeleid ....................................................................................... 11
2.3.2
Passend onderwijs......................................................................................................... 13
2.3.3
Werkdrukmiddelen ........................................................................................................ 15
2.3.4
Toetsing en examinering .............................................................................................. 15
2.3.5
Nationaal Programma Onderwijs ................................................................................ 15
2.3.6
Allocatie van middelen .................................................................................................. 16
3
Visie en besturing .............................................................................................................. 16 3.1 3.1.1 3.2
Visie ................................................................................................................................. 16 Doelstelling van de organisatie (missie en visie)...................................................... 16 Besturing........................................................................................................................ 18
3.2.1
Juridische structuur ....................................................................................................... 18
3.2.2
Interne organisatiestructuur ........................................................................................ 18
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
3
3.2.3
Belangrijke elementen van het gevoerde beleid ...................................................... 19
3.2.4
Zaken met een politieke of maatschappelijke impact .............................................. 19
3.2.5
Maatschappelijke aspecten van het “ondernemen” ................................................. 20
3.2.6
Samenwerkingsverbanden ........................................................................................... 20
3.2.7 Ontwikkelingen in relatie tot verbonden partijen, waaronder samenwerkingsverbanden ......................................................................................................... 20 3.2.8 Namen van bestuurders, directieleden en toezichthouders en hun betaalde en onbetaalde (neven)functies ....................................................................................................... 20 3.3
Naleving branchecode............................................................................................... 21
3.3.1
Ontwikkelingen op het gebied van governance........................................................ 21
3.3.2
Vermelding van de code goed bestuur die gehanteerd wordt ............................... 21
3.3.3
Vermelding van de afwijkingen van deze code en een toelichting daarop .......... 21
3.3.4
Wijze waarop horizontale verantwoording wordt ingevuld ..................................... 21
3.4
Verslag toezichthoudend orgaan .......................................................................... 22
3.5
Omgeving....................................................................................................................... 22
3.5.1
Afhandeling van klachten ............................................................................................. 22
3.5.2
Internationalisering, belangrijkste ontwikkelingen afgelopen jaar ........................ 23
3.5.3
Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van internationalisering ................... 23
4
Risicomanagement ............................................................................................................ 23 4.1
Beschrijving van de belangrijkste risico’s en onzekerheden...................... 23
4.1.1
Leerlingaantal................................................................................................................. 23
4.1.3 Materiële lasten en investeringen................................................................................... 24 4.1.4 Ontwikkeling financiële ratio’s......................................................................................... 24 4.1.5 Cultuur en processen........................................................................................................ 25 4.1.6 Arbeidsvoorwaarden ......................................................................................................... 25 4.1.7 Mitigeringsmaatregelen .................................................................................................... 25 5
Bedrijfsvoering ................................................................................................................... 26 5.1 5.1.1
Bedrijfsvoering ............................................................................................................ 26 Zaken in het afgelopen jaar met behoorlijke personele betekenis ........................ 26
De NPO gelden, de subsidie basisvaardigheden en andere tijdelijke financieringen zijn deels gebruikt om personeelsleden in te zetten om de noodzakelijke ne gewenste onderwijsontwikkeling te realiseren. Dat heeft geleid tot een tijdelijke uitbreiding van de personeelsformatie. Die tijdelijke uitbreiding verdwijnt voor het schooljaar 24-25 vanwege het aflopen van twee belangrijkste subsidies. ....................................................... 26
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
4
5.1.2 Toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen in het afgelopen jaar met betrekking tot personeel ............................................................................................................ 26 5.1.3
Gevoerd beleid inzake de beheersing van uitkeringen na ontslag ........................ 27
5.1.4 Toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen in het afgelopen jaar betreffende de huisvesting .............................................................................................................................. 27 5.1.5 Toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen in het afgelopen jaar m.b.t. de interne en externe kwaliteitszorg ............................................................................................. 27 5.2
Onderwijsprestaties en onderwijskundige zaken .......................................... 28
5.2.1
Toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen van het afgelopen jaar ............... 28
5.2.2
Onderwijsprestaties....................................................................................................... 28
5.2.3
Onderwijskundige en onderwijs programmatische zaken ....................................... 32
5.2.4
Informatie over de toegankelijkheid en het toelatingsbeleid ................................. 32
5.2.5 Toelichting inzake de werkzaamheden op het gebied van onderzoek en ontwikkeling ................................................................................................................................. 33 5.3
Duurzaamheid .............................................................................................................. 33
5.3.1 Toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen in het afgelopen jaar met betrekking tot duurzaamheid .................................................................................................... 33 6
Toekomstige ontwikkelingen ........................................................................................ 33 6.1
Ontwikkelingen per beleidsterrein....................................................................... 33
6.1.1
Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van onderwijs .................................... 33
6.1.2
Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van onderzoek ................................... 33
6.1.3
Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van kwaliteitszorg ............................. 33
6.1.4
Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van personeel .................................... 34
6.1.5
Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van huisvesting ................................. 34
6.1.6 Toekomstige ontwikkelingen op het investeringsbeleid, de investeringen in het boekjaar en de toekomstige investeringen ............................................................................. 34 6.1.7 Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid ................................ 34 Deel 2 Lijst met afkortingen ....................................................................................................... 35 Deel 3 Verslag raad van toezicht .............................................................................................. 37 Deel 4 Financieel verslag & Jaarrekening ............................................................................. 42 Financiële informatie ...................................................................................................................... 42 Deel 5 Overige gegevens ............................................................................................................. 43
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
5
Leeswijzer
Het Jaarverslag van het Rembrandt College bestaat uit vier onderdelen: o o o o o
Bestuursverslag (Deel 1) Lijst met afkortingen (Deel 2) Verslag Raad van Toezicht (Deel 3) Financieel verslag en jaarrekening (Deel 4) Overige gegevens (Deel 5)
Bestuursverslag
Het bestuursverslag bevat de verantwoording van het bestuur. Het verslag van de interne toezichthouder van het Rembrandt College is hierbij gevoegd. Het Rembrandt College geeft ook via ‘Scholen op de kaart’ (www.scholenopdekaart.nl/middelbare-scholen) inzicht in het gevoerde beleid en de behaalde resultaten. In het bestuursverslag is een uitgebreide risicoparagraaf opgenomen.
Lijst met afkortingen
Deel 2 bevat tot slot een lijst met de gebruikte afkortingen in dit verslag.
Verslag Raad van Toezicht Deel 3 bevat het verslag van de Raad van Toezicht.
Financieel verslag
In deel 4 worden het financieel verslag en de jaarrekening gepresenteerd. Dit verslag geeft inzicht in de balans en de staat van baten en lasten, de grondslagen voor waardering van de activa en passiva, de bestemming van het exploitatieresultaat en - inzoverre relevant- inzicht in gebeurtenissen na balansdatum.
Overige gegevens
In deel 5 is de controleverklaring van de onafhankelijke accountant opgenomen.
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
6
Deel 1 Bestuursverslag – Beleid 1.1 Inleiding
Hoe kan het Rembrandt College een volwaardige en aantrekkelijke openbare school zijn in de krimpregio die Veenendaal e.o. is.? Het vinden van antwoorden op die vraag heeft ook in 2023 centraal gestaan in het beleid dat gevoerd is. Deels was dat strategische beleid, in de tekst hieronder wordt daar uitgebreid op ingegaan. Deels betrof het operationele zaken. In dit bestuursverslag wordt uiteengezet wat er het afgelopen jaar is gebeurd om het bestaansrecht van de school denominatief, onderwijskundig en financieel te waarborgen. Het doet ons plezier te zien dat de inspanningen die de school (leerlingen, ouders, medewerkers) geleverd heeft geresulteerd heeft in goede resultaten in 2023 (mooie doorstroomresultaten, veel opstroom, lage zittenblijfpercentagers en overwegend bovengemiddelde examenresultaten). Daarnaast zien we dat mede door het gevoerde beleid in 2023 de aanmelding voor de brugklas in 2024 enorm is gegroeid. Er zijn nu (april 2024) 197 nieuwe brugklassers aangemeld. Vorig jaar omstreeks deze tijd waren dat er 133. Die aanmelding is evenwichtig verdeeld over de drie afdelingen (mavo, havo en vwo). Het in 2023 in gang gezette beleid om per 1-8-2024 met tweetalig onderwijs (tto) te starten heeft gereulteerd in een goed gevulde tto-brugklas voor havo/vwo.
1.2 Strategisch beleid
De komende jaren werkt het Rembrandt College aan haar ontwikkeling op basis van een aantal strategische keuzes, die zijn opgenomen in het schoolplan 2021-2024. Voor een deel zijn die keuzes in 2021,2022 en 2023 al geadresseerd. 1. Een openbare school met behoud of zelfs vergroting van het aantal leerlingen Gezien de geprognosticeerde krimp in de regio is veel tijd, geld en aandacht besteed aan het aantrekkelijk maken c.q. blijven van de school. Dat manifesteert zich in het werken aan de onderwijskundige profilering, in het moderniseren van het gebouw, het continueren van het personeelsbeleid en het vergrote belang van PR. 2023 is het derde jaar dat het Rembrandt College een zelfstandige school is. De nieuwe bestuursstructuur en de nieuwe verhoudingen die dat opleverde hebben zich verder ontwikkeld. De relatie met de gemeente Veenendaal is helder, alhoewel nog niet alle zaken juridisch afgewikkeld zijn. Zo ligt het juridische eigendom van het gebouw nog steeds bij de gemeente, omdat nog niet alle onderhoudskwesties zijn afgerond en een formele ontvlechting van een deel van het gebouw nog niet gerealiseerd is (de sportaccommodatie blijft onder de verantwoordelijkheid van de gemeente). Ook voor 2024, zo heeft de gemeente eind 2023 besloten, geldt voor het Rembrandt College een ingebruikgevingsovereenkomst. Zie ook paragraaf 5.1.4. 2.
Een financieel en organisatorisch gezonde scholengemeenschap door spreiding van kennis en kunde en door samenwerking Om qua organisatie en financiën ook bestaansrecht te behouden is er ook in het afgelopen jaar ingezet op vergroting van kennis en ervaring om stabiel, minder kwetsbaar of zelfs robuust te worden. Dat is gebeurd op verschillende gebieden.
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
7
-
-
Uit het geformuleerde scholingsbeleid en het professionaliseringsplan volgden de collectieve scholing en de individuele scholingswensen die in 2023 gestart en deels gerealiseerd zijn. De collectieve scholing vond en vindt plaats in het kader van de subsidie basisvaardigheden. Alle docenten zijn via een speciale methodiek en onder begeleiding van externen (Stichting Leerkracht) bezig met de thema’s begrijpend lezen, burgerschap, cultuur en actualiteit. Thema’s die elkaar overlappen en versterken. Er was en is speciale aandacht voor scholing van sleutelfunctionarissen. Te denken valt aan de teamleiders, een tweede (parttime) HR medewerker, de roostermaker en de facilitair manager. Tegelijkertijd is een contract afgesloten met een administratiekantoor om delen van de HR werkzaamheden (met name de personeelsen salarisadministratie) en op termijn de financiële administratie over te nemen. Een HR medewerker heeft haar baan verkleind en dat geldt ook voor de controller. Het participeren in (kennisnetwerken) is ook in 2023 gestimuleerd: van HR medewerker tot examensecretaris, van controller tot teamleider. Een viertal docenten heeft een lerarenbeurs gekregen. Alle docenten zijn bevoegd of studeren voor een bevoegdheid. Het Rembrandt College heeft de samenwerking met scholen in de gemeente Veenendaal en in de regio gecontinueerd.
Daarnaast heeft het Rembrandt College de oriëntatie op een samenwerking met een partnerschool in welke vorm dan ook om de geprognotiseerde regionale krimp het hoofd te kunnen bieden nieuw leven ingeblazen. Dat is het najaar van 2023 gebeurd, nadat er een bestuurswisseling was gekomen op de partnerschool (waardoor de gesprekken een tijdlang stil lagen) en een derde school aanhaakte in die oriëntatie op samenwerking. Bovendien moet de samenwerking ervoor zorgen dat openbaar onderwijs in Veenendaal e.o. beschikbaar blijft voor de leerlingen (en hun ouders) die daarvoor kiezen. Een nieuw extern bureau gespecialiseerd in samenwerkingsvraagstukken gaat dit vervolg op de oriëntatieprocedure begeleiden. In de drie scholen staan de het bestuur en de raad van toezicht positief tegenover een vervolgfase, die zich in 2024 aandient. 3. Onderwijskundige profilering om een scholengemeenschap met drie afdelingen die aantrekkelijk, levensvatbaar en herkenbaar zijn
Vier grote projecten die bijdragen aan de (onderwijskundige) profilering van de school zijn halverwege 2022 van start gegaan en in 2023 procesmatig afgerond. Inhoudelijk loopt de voorbereiding of ontwikkeling nog door in 2024 en daarna. - De MR heeft ingestemd met de invoering van een zgn. ‘flexrooster’ dat start in het schooljaar 2024-2025. Een rooster met klassikale lessen die een langere duur hebben (en dus afwisselende werkvormen moeten kennen), aangevuld met flexuren van een kortere duur, die een inhoudelijke verdieping en verbreding van het onderwijsprogramma mogelijk moeten maken. - Een andere werkgroep, die zich richtte op de doorontwikkeling van de heterogene brugklas, heeft een aantal aanbevelingen gedaan die overgenomen zijn in de praktijk van het schooljaar 2023-2024. Aanbevelingen die de kwaliteit van de voorbereidingen, de uitvoering en de afwikkeling van de leerlingenbesprekingen, inclusief de driehoeksgesprekken met ouders en leerlingen, moesten verhogen. We
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
8
-
-
zijn overgestapt op een andere digitale tool om leerlingen beter te kunnen volgen in hun executieve vaardigheden: zoals het kunnen plannen, doelen formuleren, zelfstandig kunnen werken, etc. Daar hoort ook een andere manier van toetsen bij (de zgn. RTTI toetsing) om leerlingen beter kunnen volgen in hun leren en ze een beter beeld te geven wat goed of minder gaat bij een vak. Beide projecten (flexrooster en doorontwikkeling heterogene brugklas) passen binnen het streven om een duidelijk en nieuw onderwijskundig concept gebaseerd op de pedagogische didactische visie te realiseren. Kernwoord in die visie is het vergroten van de verantwoordelijkheid van leerlingen voor hun leerproces. De MR heeft ingestemd met de invoering van tweetalig onderwijs (TTO) per schooljaar 2024-2025. De coördinator TTO startte met de inhoudelijke voorbereiding op de invoering, de scholing (inhoudelijk en didactisch) van de docenten, het leggen van internationale contacten en allerlei andere werkzaamheden. In het schooljaar 2023-2024 is het nieuwe vak Onderzoek en Ontwerpen (O&O) geïntroduceerd in leerjaar 1 en 2. Dit nieuwe vak in de onderbouw ligt in lijn met de verdere ontwikkeling van het praktijkgerichte programma (PGP) in de havobovenbouw en de ontwikkeling van robotica als onderdeel van het vak technologie, dat in opbouw is in het vwo. Binnen de mavo is een pas op de plaats gemaakt m.b.t.
de nieuw te ontwikkelen leerweg Technologie en Toepassing. Eerst moet duidelijk zijn of een landelijke invoering vanuit het Ministerie nog aan de orde is. En zo ja, hoe.
Het Rembrandt College kent in toenemende mate een onevenwichtige verdeling van de leerlingen over de afdelingen mavo, havo, vwo. De vwo afdeling is (te) klein en dat legt een druk op de onderwijskundige opzet, de organiseerbaarheid en de financiën. In het vakkenaanbod en de programmering is in 2023 bewust gewerkt aan de werving van (potentiële) vwo-leerlingen. De invoering van TTO en de ontwikkeling van technologie op het vwo moet de aantrekkelijkheid van de school voor potentiële vwo-leerlingen vergroten. Door optimaal gebruik te maken van de stimuleringsmaatregelen vanuit het landelijke actieprogramma Sterk Techniek Onderwijs (STO), ontwikkelt het vak technologie zich op het Rembrandt College. Ook andere subsidies hebben bijgedragen aan de onderwijskundige ontwikkeling. In 2023 is uitvoering gegeven aan het activiteitenplan dat was opgesteld op basis waarvan de school een subsidie van ongeveer 1,5 mln. was toegekend om in 2023 en 2024 te kunnen werken aan het verhogen van de basisvaardigheden bij leerlingen voor rekenen, taal, burgerschap en digitale geletterdheid. Het Rembrandt College is een cultuurprofielschool en wil dat blijven, met een ruim aanbod aan kunstvakken en culturele activiteiten voor alle afdelingen. Alle vakken - en dus niet alleen de kunstvakken - dragen bij aan het cultuurprofiel van de school.
Drie cultuurcoördinatoren voor de alfa-, bèta- en gammavakken zijn de drijvende kracht achter die ontwikkeling, waarbij alle vakken gevraagd is een bijdrage te leveren aan het cultuurbeleid van de school. Dat gebeurt in de reguliere lessen, maar ook in de buitenschoolse activiteiten en in de activiteitendagen (o.a. in het cultuurblok). In 2023 is gestart met een inhoudelijke verbinding tussen cultuur en (wereld)burgerschap. Een externe organisatie (Globi) is voor deze ontwikkeling ingeschakeld. In dat kader is een vijftal docenten bezig met een scholing en wordt een andere groep docenten getraind in het voeren van schurende gesprekken (‘Cultuur in Dialoog’).
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
9
De evaluatie van de zorgstructuur die is uitgevoerd in februari 2023 heeft ertoe geleid dat de school vanaf het schooljaar 2023-2024 geen zorgcoaches meer kent maar leerlingcoördinatoren heeft ingesteld. Hun ruimere taakomschrijving wordt aan het einde van het schooljaar 2023-2024 geëvalueerd. Het geeft voldoening te zien dat het in 2022 en 2023 geïnitieerde beleid heeft bijgedragen aan een sterke groei van de aanmelding in 2024. Het geeft vertrouwen te ervaren dat onze omgeving herkent dat het Rembrandt College op een goede manier in beweging is en gedegen kwaliteit koppelt aan weldoordachte vernieuwing.
2
Thema’s vanuit wet- en regelgeving
2.1 Treasurybeleid
2.1.1 Beschrijving van het beleid met betrekking tot beleggingen en leningen voor zover dit publieke middelen betreft
Het "Treasurystatuut" dat sinds 2022 geldt op het Rembrandt College biedt een formeel kader waarbinnen de financierings- en beleggingsactiviteiten plaatsvinden. De verzelfstandiging van de school in 2021 betekende dat de aansluiting bij wat vanuit de gemeente Veenendaal gold kwam te vervallen. In dit statuut wordt uitgegaan van de door de 'Regeling beleggen, lenen en derivaten OC&W 2016' voor onderwijs en onderzoek gestelde eisen. Het Rembrandt College belegt of beleent geen publieke middelen Er wordt bij het Rembrandt College geen gebruik gemaakt van financiële instrumenten zoals derivaten, renteswaps, e.d.
2.1.2 Uitvoering van dit beleid in de praktijk
Het Rembrandt College bankiert bij de Rabobank en de ING. Op het rekeningnummer van de Rabobank worden de subsidiegelden vanuit DUO overgemaakt. De bankrekening bij de ING wordt voornamelijk gebruikt voor de gelden van de vrijwillige ouderbijdrage. Beide banken hebben een double A rating. Er wordt geen gebruik gemaakt van schatkistbankieren. De liquide middelen per 31-12-2023 ad € 4.865.737 zijn direct opeisbaar en staan niet op spaarrekeningen.
2.2 Sectorspecifiek
2.2.1 Verantwoording besteding middelen Prestatiebox
Vanaf 2021 is er een nieuwe invulling van de prestatiebox in het voortgezet onderwijs gekomen. Een deel van de doelen uit het sectorakkoord is behaald. De middelen daarvoor daalden vanaf 2022 in de lumpsum. Enkele doelen zijn echter sectorbreed nog niet behaald, zoals beter strategisch personeelsbeleid en een betere begeleiding van startende leraren en schoolleiders. Het Rembrandt College heeft hiervoor de volgende bedragen ontvangen:
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
10
-
Strategisch personeelsbeleid, begeleiding en verzuim VO Werkdrukvermindering
€ 114.558 € 286.334
Het Rembrandt College heeft ook in 2023 ingezet op het versterken van het strategisch personeelsbeleid (zie hieronder bij paragraaf 2.3.1). Het onderwerp werkdrukvermindering wordt behandeld in paragraaf 2.3.3. Het bedrag dat ontvangen is voor de ontwikkeling van schoolleiders is besteed aan hun professionalisering. De dag van het onderwijsondersteunend personeel (OOP) is gevierd met een bedrag voor elke OOP’ er.
2.2.2 Verantwoording aanvullende bekostiging technisch VMBO
Deze aanvullende bekostiging was niet van toepassing op het Rembrandt College.
2.3 Maatschappelijke thema’s VO 2.3.1 Strategisch personeelsbeleid
De kwaliteit van het personeel is cruciaal voor de kwaliteit van onderwijs en een goede verbinding van het personeelsbeleid met de opgaven waar de scholen voor staan is van grote meerwaarde. In het schoolplan 2021-2024 is strategisch personeelsbeleid opgenomen. De positie waarin het Rembrandt College verkeert, vraagt daar ook nadrukkelijk om. Het strategisch personeelsbeleid is afgestemd op de onderwijskundige visie (zie 3.1) en de opgaven waar de school voor staat (zie 1.2). Die afstemming komt tot uiting in een aantal thema’s die in het schooljaar 2023-2024 spelen. In plenaire bijenkomsten met het gehele personeel en in MR vergaderingen (o.a. over het formatieplan) wordt vorm gegeven aan de dialoog over die thema’s en dus over strategisch personeelsbeleid. In 2023 is ingezoomd op het belang van (tijd voor) scholing om de gewenste onderwijskundige ontwikkeling mogelijk te maken: het betrof o.a. de invoering van een flexrooster, de invoering tweetalig onderwijs en de verhoging van het niveau van basisvaardigheden bij leerlingen. De verschillende thema’s komen regelmatig terug in de MR vergaderingen (monitoring) en worden expliciet benoemd in interne nieuwsbulletins Het budget dat het Rembrandt College toegekend krijgt om strategische HRM beleid te voeren wordt op drie gebieden aangewend.
A. Spreiding van kennis en kunde
Relevante scholing is een goede manier om kennis en kunde te spreiden. Deels is dat al in paragraaf 1.2 verwoord. Een professionaliseringsplan, geënt op de onderwijskundige en professionele ontwikkeling die de school beoogt, is voorzien van een bovengemiddeld ruim scholingsbudget. In 2023 waren alle docenten van het Rembrandt College bevoegd of studeerden voor een (hogere) lesbevoegdheid. In twee gevallen was dat niet het geval. Een docent die niet bereid was zijn
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
11
opleiding te vervolgen, heeft de school moeten verlaten. Een onbevoegde docent die de pensioengerechtigde leeftijd reeds heeft bereikt, zal aan het einde van schooljaar 2023-2024 zijn werkzaamheden voor het Rembrandt College beëindigen. Een professionaliseringsplan vraagt om een beter zicht op het potentieel van de medewerkers en hun mogelijkheden om zich te ontwikkelen. De gesprekkencyclus die in het schooljaar 2020-2021 is ingevoerd levert dat betere zicht op, maar ook de lesbezoeken die plaatsvinden – elke teamleider bezoekt tenminste één les van al zijn teamleden - en afgerond worden met nabesprekingen vervullen een rol in dezen.
B. Een aantrekkelijke werkgever zijn voor oudere én jonge medewerkers De leeftijdsopbouw van medewerkers van de school zou evenwichtiger kunnen zijn. Met name de wat oudere werknemers zijn oververtegenwoordigd. Voor hen is er aandacht voor duurzame inzetbaarheid, loopbaanbeleid en preventief ziekteverzuimbeleid. In 2021 is nieuw en intensiever ziekteverzuimbeleid geformuleerd dat in 2022 èn in 2023 met succes in de praktijk gebracht is. Het ziekteverzuimpercentage is aanzienlijk gedaald. In 2022 was dat meer het geval dan in 2023. Het Rembrandt College is erin geslaagd om in een krappe arbeidsmarkt haar vacatures op een kwalitatief goed niveau in te vullen. Het is in 2023 gelukt om een aantal jonge - en zoals het zich nu laat aanzien – goede docenten en onderwijsassistenten aan te stellen. Blijkbaar heeft het Rembrandt College een aantrekkelijk profiel voor hen. De nieuwe instroom heeft bijgedragen aan een andere dynamiek binnen secties, voor nieuw elan binnen de school, waaronder een verdere onderwijskundige ontwikkeling èn een lagere gemiddelde personeelslast (GPL). In het schooljaar 2023-2024 is een ervaren externe begeleider van studerende en startende leraren aangesteld. Dat was een bewuste keuze. Het bood de mogelijkheid om interne coaches te ontzien, maar belangrijker nog: de begeleiding kon op een hoger en structureler plan getild worden .
Hopelijk draagt dat bij aan de aantrekkelijkheid van het Rembrandt College voor jonge docenten. Het streven om in 2025 een opleidingsschool te zijn voor één of enkele educatieve HBO en/of WO instituten moet ook in dat kader gezien worden. Met een andere openbare school in de regio die voorloopt op het bereiken van die status zijn afspraken gemaakt om ‘mee te liften’ in de voorbereidingen en te profiteren van de aanwezige expertise bij de andere school. Het Rembrandt College participeert in de regionale aanpak personeelstekorten (RAP) in de regio Foodvalley (Wageningen en omstreken) om een oplossing te vinden voor het lerarentekort dat ook het Rembrandt College treft. Met name de jonge, universitair geschoolde docenten wil het Rembrandt College aantrekken. Zij brengen onze vwo-leerlingen in contact met de academische wereld. Om deze docenten te behouden voor het Rembrandt College is een professioneel en persoonlijk ontwikkelplan essentieel. Het promotiebeleid (LC en LD) uit 2021 moet jonge docenten een reëel carrièreperspectief bieden. Ondanks het feit dat het Rembrandt College geen riante financiële positie heeft, is ook in 2023 ruimte gemaakt in het formatieplan om hogere functies (lees LC functies)
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
12
beschikbaar te stellen. Toch wordt de school geconfronteerd met een ontwikkeling die onmiskenbaar is: werknemers kiezen er, meer dan voorheen, voor om dichter bij huis te werken. Een aantal collega’s heeft om die reden de school verlaten en een beperkt aantal is om dezelfde reden juist in dienst getreden van het Rembrandt College. Die toegenomen mobiliteit heeft een prijsopdrijvend effect. Nieuw collega’s stellen eisen aan hun inschaling. In het kader van goed werkgeverschap is eind 2023 een begin gemaakt met de aanpassing van het taakbeleid dat uit 2012 stamt. Niet alleen behoeft het taakbeleid aanpassingen vanwege nieuwe CAO bepalingen die er sinds 2012 zijn geweest, de veranderingen moeten ook het belang van meer ruimte en tijd voor persoonlijke en schoollontwikkeling illustreren. De veranderingen moeten wel passen binnen de structurele personele bekostiging die bepaald wordt door de omvang van de school. En die is krimpende.
C. Het vergroten van de flexibiliteit in de inzet van medewerkers.
In het aantrekken van personeel zal het Rembrandt College gebruik moeten blijven maken van een flexibele schil. Daar is ook in 2023 gebruik van gemaakt. Het Rembrandt College kende en kent een aantal tijdelijke docenten, een deel van hen heeft de school verlaten. De flexibiliteit is er ook als het Rembrandt College personeel aantrekt dat voor verschillende vakken (d.m.v. een meervoudige lesbevoegdheid) en taken inzetbaar is. Dat is in 2023 niet gelukt.
2.3.2 Passend onderwijs
Passend onderwijs op het Rembrandt College heeft als doel de onderwijskwaliteit te verbeteren en elke leerling de juiste ondersteuning te bieden, ongeacht zijn of haar individuele behoeften en beperkingen. Een bijkomend doel van passend onderwijs is het aanpakken van beperkingen in de bestaande wetgeving Om dit te bereiken bieden we basisondersteuning. Dit omvat bijvoorbeeld hulp voor leerlingen met dyslexie, dyscalculie, faalangst e.d. Naast de basisondersteuning bieden we extra begeleiding aan leerlingen met specifieke behoeften, die bijvoorbeeld voortkomen uit bepaalde gedragsproblemen. Een persoonlijk ontwikkelingsperspectief voor de betreffende leerling(en) draagt bij aan de kwaliteit van deze begeleiding. Door het persoonlijk ontwikkelingsperspectief plan wordt er gericht gewerkt aan doelen. De basisondersteuning en extra begeleiding vinden plaats met middelen uit de lumpsum. Denk hierbij aan de inzet van ambulante begeleiding, schoolmaatschappelijk werk, extra ondersteuning voor mentoren door leerlingcoördinatoren en de inzet van de interne voorziening. Net als alle andere scholen heeft het Rembrandt College een ondersteunings-/zorgplicht. Dit betekent dat we verantwoordelijk zijn om te bepalen waar een kind dat bij ons wordt aangemeld het beste geplaatst kan worden. Samenwerking is essentieel om de doelen van passend onderwijs te realiseren.
Die samenwerking kent verschillende invalshoeken. 1. Betrokkenheid van ouders en verzorgers: Ouders en verzorgers zijn belangrijke
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
13
partners. Scholen moeten open communicatie bevorderen, luisteren naar hun zorgen en samenwerken bij het opstellen van individuele ondersteuningsplannen voor leerlingen. 2. Samenwerking met leraren en schoolpersoneel: Leraren spelen een cruciale rol bij het identificeren van leerbehoeften. Ze moeten nauw samenwerken met collega’s, ondersteuningscoördinatoren en andere professionals om passende strategieën te ontwikkelen. 3. Samenwerking met gemeenten en jeugdzorg: Gemeenten zijn verantwoordelijk voor jeugdzorg en kunnen ondersteuning bieden aan leerlingen met specifieke behoeften. Scholen moeten samenwerken met lokale instanties om naadloze overgangen te waarborgen. Denk hierbij ook aan organisaties die zich richten op specifieke zorg behoeften. Samenwerking met deze organisaties kan waardevolle inzichten geven en de schoolgang voor deze specifieke groep leerlingen ten positieve beïnvloeden.
4. Samenwerking binnen het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs VO BarneveldVeenendaal, waar het Rembrandt College onderdeel van is. In goed overleg met het samenwerkingsverband worden leerlingen geplaatst op een andere school, als er voor hen, om welke reden dan ook, geen plek is op de eigen school. In 2023 ging het om drie leerlingen die vanuit andere scholen binnen het samenwerkingsverband op het Rembrandt College zijn geplaatst, naast zij-instromers vanuit andere scholen buiten het samenwerkingsverband. Geen enkele leerling van het Rembrandt College is in het kader van passend onderwijs overgegaan naar een andere school binnen het samenwerkingsverband. Het aantal thuiszitters over heel 2023 was in totaal vijf. Drie leerlingen zijn tijdelijk geplaatst in een bovenschoolse voorziening die een tijdelijke opvangplek voor leerlingen biedt en voor twee leerlingen is een toelaatbaarheidsverklaring (TLV) aangevraagd. Het Rembrandt College heeft niet te maken gehad met zgn. ‘nieuwkomers’en de extra ondersteuning die daarbij hoort. Om te kunnen voldoen aan de eisen die gelden voor de basisondersteuning zoals die op alle scholen in het samenwerkingsverband geboden wordt, krijgen medewerkers de gelegenheid om hun kennis van en vaardigheden in het bieden van Passend Onderwijs te vergroten.
De in 2022 aangestelde zorgcoaches hebben ook in 2023 een duidelijke rol gespeeld in het ondersteunen van mentoren en andere docenten bij de omgang met leerlingen die extra aandacht behoeven. Eind 2022 werd duidelijk dat het Samenwerkingsverband een bezuinigingsopdracht heeft. Dat heeft (een financieel) effect gehad op het Rembrandt College. Het bedrag dat de school, heeft gekregen in het kader van de lichte ondersteuning is in 2023 lager uitvallen dan verwacht: € 32.581,- in plaats van de € 108.000,- Naar verwachting valt het bedrag de komende jaren lager uit én zullen bepaalde bovenschoolse voorzieningen tot de basisondersteuning van elke school gaan
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
14
behoren, waardoor de zorgvoorzieningen (en wellicht ook de zorgstructuur) uitgebreid dienen te worden. Bovenop de ontvangen doorbetalingen Rijksbijdrage vanuit het samenwerkingsverband van € 32.581,- verantwoordt het Rembrandt College over 2023 meer dan € 120.000,- aan extra uitgaven in het kader van passend onderwijs.
2.3.3 Werkdrukmiddelen
De werkdrukmiddelen uit het onderwijsakkoord die het Rembrandt College heeft ontvangen bedragen in totaal € 286.334,-. De helft van de werkdrukmiddelen is via collectieve aanpak uitgegeven. Conform de afspraken die gemaakt zijn met de personeelsgeleding van de MR, op basis van de bepalingen in de CAO 2022/2023, zijn onderwijsassistenten in 2023 aangesteld. In het schooljaar 2023-2024 bewijzen ze in toenemende mate hun rol in het onderwijsproces en zorgen ze voor een verlaging van de werkdruk bij docenten. De besteding van de individuele werkdrukmiddelen – de andere helft van het totaalbedrag houdt in dat werknemers meer uren hebben gekregen door een verhoging van het keuzebudget naar 90 klokuren. Ze kunnen het keuzebudget naar eigen inzicht gebruiken voor aanpassing van de werkzaamheden, door vermindering van de lestaak dan wel vermindering van de overige taken. Vanaf 2023 zijn er, in overleg met de PMR, bestedingsdoeleinden opgenomen in de formulieren waarin elk personeelslid kan aangeven hoe hij/zij de middelen in zou willen zetten binnen zijn/haar betrekking vanaf het nieuwe schooljaar.
2.3.4 Toetsing en examinering
Het eindexamen, en het daarbij behorende diploma, vervult een belangrijke rol in het Nederlandse onderwijsstelsel. Het schoolexamen vormt naast het centraal examen de helft van het eindexamen. Het Rembrandt probeert de kwaliteit van de schoolexamens en de praktijk van voorbereiding, afname en afwikkeling te borgen door stringent te werken aan de hand van de vastgestelde examenreglementen en programma’s van toetsing en afsluiting (PTA’s). De drie examensecretarissen zien toe op een strikte naleving daarvan. Er hebben zich in 2023 in de praktijk geen situaties voorgedaan die een ernstige inbreuk vormen op de manier waarop er, volgens de documenten, getoetst en geëxamineerd moest worden. De resultaten van het eindexamen (zowel schoolexamen als centraal examen) waren bevredigend, met name voor het vwo. Ook in 2023 konden we constateren dat er over het algemeen geen grote verschillen zijn tussen cijfers voor het schoolexamen en het Centraal examen, een signaal dat er op adequaat niveau wordt lesgegeven. In het schooljaar 20222023 waren in driekwart van de gevallen de verschillen kleiner dan een 0,5 punt.
2.3.5 Nationaal Programma Onderwijs
Medio 2021 heeft het Rembrandt College een schoolprogramma ontwikkeld in het kader van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO), dat vanuit de overheid is opgezet en van (te) ruime financiële middelen is voorzien. Het NPO en de vertaling daarvan op schoolniveau (het schoolprogramma) beoogt een inzet te realiseren die de achterstanden die leerlingen
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
15
hebben opgelopen in te halen. Achterstanden op cognitief en sociaal-emotioneel gebied en op het vlak van executieve vaardigheden. Het schoolprogramma - gebaseerd op een ‘schoolscan’, een analyse van de impact van corona op de ontwikkeling van de leerlingen, zowel op cognitief gebied, als op sociaalemotioneel gebied en welbevinden - kende maatregelen op korte termijn (voor schooljaar 2020-2021) en de langere termijn (ook de jaren daarna). Uit een evaluatie die plaatsvond in het voorjaar van 2022 bleek dat een bijstelling dringend gewenst was. Tevredenheidsonderzoeken en andere onderzoeken (o.a. de sociale veiligheidsmonitor) lieten zien dat leerlingen op het Rembrandt College – net zoals veel andere leerlingen in de rest van Nederland - een forse achterstand hadden in hun sociaal emotionele ontwikkeling en zich niet senang voelden. Dit heeft geleid tot een door de MR geaccordeerde koerswijziging in de besteding van de NPO gelden. Die gold ook in 2023. Er is minder tijd, aandacht en geld gegaan naar interventies die op het cognitieve domein gericht waren en meer tijd, aandacht en geld naar interventies die de psychosociale ontwikkeling van de leerlingen ten doel hadden. De besteding was divers.
Niet alleen werd ingezet op het organiseren van leerlingenactiviteiten (zoals excursies en andere activiteiten die een sociaal karakter hadden), docenten focusten in hun contacten met leerlingen op hun psychosociale welzijn en ze volgden additionele scholing op dit gebied. Er zijn geen NPO middelen besteed aan de inhuur van personeel niet in loondienst (PNIL) Ook al is deze bijstelling niet formeel bij leerlingen geëvalueerd door middel van een enquête, de informele reacties duiden erop dat de interventies een gunstig effect hadden op het welzijn van de leerlingen. Er zijn geen NPO middelen bovenschools ingezet.
2.3.6 Allocatie van middelen
Dit thema is niet van toepassing, aangezien het Rembrandt College een éénpitter is.
3
Visie en besturing
3.1 Visie
3.1.1 Doelstelling van de organisatie (missie en visie)
Het Rembrandt College is een kleinschalige, kleurrijke openbare school, die alle leerlingen verwelkomt, ongeacht hun her- of afkomst, geloofsovertuiging of genderidentiteit. We zijn een open, levendige, scholengemeenschap met waardevol en waardenvol onderwijs. We zien en horen onze leerlingen en we houden nadrukkelijk rekening met de (cognitieve) verschillen tussen leerlingen door aan te sluiten bij hun mogelijkheden, capaciteiten en behoeften. We bieden eigentijds onderwijs, dat niet alleen tegemoetkomt aan de maatschappelijke eisen, maar ook een brede intellectuele, sociale en creatieve vorming geeft. Hierdoor kunnen leerlingen een passend diploma halen, maar zich ook in brede zin optimaal ontwikkelen en zo een zinvolle plaats in de maatschappij van morgen innemen. Als mondige, evenwichtige burgers, die in verbondenheid met anderen een bijdrage leveren aan een verdraagzame samenleving waarin diversiteit en gelijkwaardigheid erkend worden.
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
16
Allereerst is het onderwijskundige beleid gericht op het voldoen aan de kwaliteitseisen die vanuit het toetsingskader van de inspectie gelden. Daarnaast werkt het Rembrandt College aan het in de praktijk brengen van onderstaande pedagogisch/didactische visie en uitgangspunten. Vanzelfsprekend krijgen leerlingen op het Rembrandt College ‘gewone’ schoolvakken. Kennis en vaardigheden - algemene en vakspecifieke - nemen een centrale plek in. Toch is wat leerlingen leren meer dan de optelsom van de losse vakken. Soms gebeurt dat door vakinhouden en vaardigheden te combineren rond betekenisvolle thema’s, waardoor leerlingen samenhang ervaren. Dat doen we speciaal bij onze speerpunten creativiteit, technologie en ondernemerschap. Dat gebeurt zowel in de bestaande vakken als in extra of nieuwe onderwijsprogramma’s in de zgn. “Rembrandt-uren’. De speerpunten technologie, ondernemerschap en creativiteit bieden leerlingen in de bestaande vakken en daarbuiten kans diverse talenten en vaardigheden te laten zien en (verder) te ontwikkelen, die handig zijn op school en belangrijk in hun toekomstige werk en leven. De rol van creativiteit is zeker niet beperkt tot de kunstvakken, maar is bij alle vakken nodig. Creatief denken helpt bij het vinden van oplossingen en de juiste aanpak van een opdracht, bij het maken van een (technisch) ontwerp of een effectieve presentatie.
Technologische oplossingen spelen een steeds belangrijkere rol in onze maatschappij. Innovatie is een sleutelwoord en daar is creativiteit, een onderzoekende en nieuwsgierige houding gevraagd – net als bij schoolvakken en in toekomstige beroepen. Technologie speelt ook een rol in steeds meer creatieve stromingen. Ondernemerschap binnen en buiten school kenmerkt zich door doelgericht praktisch te werk gaan, willen aanpakken, fouten durven maken. Een houding die het leren bevordert. Een ondernemer moet ook creatief zijn om innovatieve mogelijkheden te zien die anderen nog niet zien en ideeën te realiseren. In ons didactisch handelen staat de vraag hoe leerlingen leren centraal. Want dat is net zo belangrijk als wat ze leren. Omdat we willen aansluiten bij de mogelijkheden en behoeften van leerlingen en de verschillen daarin, variëren we in de werkvormen die we inzetten om het leren tot stand te brengen. Werkvormen binnen de klassikale setting en daarbuiten. Klassikale lessen, in welke vorm dan ook, blijven de basis van ons onderwijsprogramma. De ene werkvorm is effectiever dan de andere, afhankelijk van het onderwerp. Daar moet het didactisch handelen ook op gericht zijn. Daarom wordt klassikale instructie afgewisseld met andere, meer interactieve werkvormen zoals bijvoorbeeld onderzoekend of samenwerkend leren. Niet alleen in de praktische vakken of vakken met practica.
Er zijn ook verschillen in het tempo waarin en de manier waarop leerlingen leren. ICT is een middel dat gebruikt kan worden om beter in te spelen op de verschillen tussen leerlingen en om het onderwijs uitdagender te maken. Daarnaast zijn er projecten en thematische activiteiten die individueel of in groepsverband, leerjaaroverstijgend en vakoverstijgend kunnen zijn. Hiermee doen leerlingen andere vaardigheden en ervaringen op, die voor hun ontwikkeling zeker zo belangrijk zijn.
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
17
Omdat ons onderwijs moet passen bij wat de leerling wil en nodig heeft, kent het standaard onderwijsprogramma de nodige variatie. Voor een deel kunnen leerlingen hun eigen onderwijsprogramma samenstellen door extra vakken te volgen, ze eerder af te ronden of (vak)programma’s te kiezen die ondersteunend zijn - omdat ze de leerlingen op weg helpen in hun ontwikkeling - of verrijkend zijn. Die flexibiliteit is er met name in de zgn. Rembrandturen, die een substantieel onderdeel zijn van het curriculum. Omdat de maatschappij van morgen over afzienbare tijd beroepen kent waar we nu nog geen idee van hebben, is niet alleen kennis belangrijk maar zijn algemene vaardigheden ook essentieel. Zoals effectief communiceren, samenwerken met anderen, zaken presenteren en ICT verantwoord gebruiken. Vaardigheden die leerlingen in staat stellen om nieuwe kennis zelfstandig te verwerven, te construeren en kritisch te verwerken. Om onderzoek te doen, problemen op te lossen, zelfstandig te zijn in denken en doen en een eigen, onderbouwde visie of mening te kunnen formuleren.
3.1.2 Kernactiviteiten Het Rembrandt College heeft geen andere kernactiviteiten dan het geven van onderwijs.
3.2 Besturing
3.2.1 Juridische structuur
Tot 1 januari 2021 was het Rembrandt College de laatste brede scholengemeenschap in Nederland die nog direct onder een gemeentebestuur viel. De begroting en het jaarverslag waren integraal onderdeel van de P&C stukken van de gemeente Veenendaal.Per 1 januari 2021 is het Rembrandt College een zelfstandige school. De Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal vormt het bevoegd gezag van de school. De rector is tevens bestuurder van die Stichting. Controle op het bestuur vindt plaats door de raad van toezicht (zie ook paragraaf 3.2.8) De overgang van gemeenteschool naar een zelfstandige stichting vond plaats onder een lastig gesternte. De school stond er bij de overdracht niet goed voor (kritisch inspectierapport, terugloop in leerlingenaantal, lastige financiële positie). Door eendrachtige samenwerking van alle geledingen (leerlingen, docenten, OOP, management, MR en Raad van Toezicht) in de school en met steun van alle belanghebbenden (ouders, gemeente Veenendaal) is de school omgevormd tot een vitale en gezonde organisatie.
3.2.2 Interne organisatiestructuur
De school kent een matrix organisatiestructuur. Naast de verschillende vaksecties zijn er afdelingsteams, aangestuurd door teamleiders, die ook enkele secties onder hun hoede hebben.
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
18
Sectieleiders geven leiding aan hun sectie, o.a. in de sectievergaderingen. Ze overleggen periodiek met elkaar in het sectieleidersoverleg en ze brengen hun onderwerpen in tijdens de afdelingsteamvergaderingen. Het managementteam De schoolleiding bestaat uit de rector/bestuurder en de drie teamleiders van de onderwijsteams. Zij worden ondersteund door drie beleidsadviseurs. De schoolleiding en de drie beleidsadviseurs tezamen vormden het managementteam. Het afdelingsteam Elk afdelingsteam, aangestuurd door een teamleider, kent sinds leerjaar 2023-2024 een leerlingcoördinator, die de mentoren en andere docenten in een afdelingsteam ondersteunt. De leerlingcoördinatoren vallen functioneel onder de zorgcoördinator. De stafmedewerkers De drie stafmedewerkers hebben ieder een eigen beleidsterrein en zijn portefeuillehouder. 1. Financiën en kwaliteitszorg 2. HRM 3. Bedrijfsvoering: facilitair, administratief en ICT In schema ziet de organisatiestructuur er als volgt uit. RVT
Rector/bestuurder
Beleidsadviseurs: HR
MR
Financiën/kwaliteitszorg Facilitair
Teamleider
Teamleider
mavo Secties, mentoren en overige docenten
Zorgcoach
mavo
Teamleider
havo
mavo
Secties, mentoren en overige docenten
Zorgcoach
havo
Facilitair
vwo
havo
Secties, mentoren en overige docenten
Zorgcoach
vwo
OOP
vwo
3.2.3 Belangrijke elementen van het gevoerde beleid
De belangrijke elementen van het gevoerde beleid staan beschreven in paragraaf 1.2. ‘Strategisch beleid’.
3.2.4 Zaken met een politieke of maatschappelijke impact
In het verslagjaar hebben zich geen zaken voorgedaan met een behoorlijke maatschappelijke of politieke impact.
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
19
3.2.5 Maatschappelijke aspecten van het “ondernemen”
In 2022 hebben zich geen maatschappelijke aspecten van het “ondernemen” geweest die hier vermelding behoeven.
3.2.6 Samenwerkingsverbanden
Het Rembrandt College is aangesloten bij het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs VO Barneveld-Veenendaal. Onder het Samenwerkingsverband 25-11 vallen acht scholen voor Voorgezet (Speciaal) Onderwijs, te weten: -
Christelijk Lyceum Veenendaal De Meerwaarde Barneveld De Blink Veenendaal Het Perron Veenendaal Ichthus College Veenendaal J.H. Donnerschool de Glind Johannes Fontanus College Barneveld Rembrandt College Veenendaal
3.2.7 Ontwikkelingen in relatie tot verbonden partijen, waaronder samenwerkingsverbanden
Zoals al vermeld hierboven in paragraaf 1.2 heeft Het Rembrandt College actief de samenwerking gezocht met scholen in de regio. Zo is er veelvuldig contact met de Veense scholen voor VO en is het Rembrandt College aangesloten bij Morene: een netwerk van eenpitters in de regio Gelderland dat gericht is op kennisdeling en onderlinge ondersteuning. Daarnaast onderzoekt het Rembrandt College de mogelijkheden tot samenwerking met twee partnerscholen om de geprognotiseerde regionale krimp het hoofd te kunnen bieden. Zie ook paragraaf 1.2 ‘strategisch beleid’.
3.2.8 Namen van bestuurders, directieleden en toezichthouders en hun betaalde en onbetaalde (neven)functies
De Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal vormt het bevoegd gezag van de school. Drs. R.A.J. van Tergouw is rector en tevens bestuurder. Controle op het bestuur vindt plaats door de Raad van Toezicht. In 2023 heeft zich een wijziging voorgedaan in de samenstelling van de raad van toezicht. Een lid vertrok en vrij snel kon een opvolger gevonden worden. De vijf leden van de Raad van Toezicht in 2023 waren: 1. dhr. (em.)prof. dr. ir. B.M. (Bert) Geerken • Lid Raad van Toezicht Theater Lampegiet te Veenendaal • Voorzitter College van Diakenen Protestantse Gemeente Veenendaal • Voorzitter Stichting Kerk & Minima (ANBI noodhulpfonds voor inwoners van Veenendaal) 2. dhr. drs. J.B. (Joost) van Rijn • Joost van Rijn coachen en advies • Voorzitter Raad van Toezicht Profi Pendi, samenwerkingsverband Passend Onderwijs
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
20
primair onderwijs in de regio Lekstroom (Nieuwegein, IJsselstein, Lopik, Houten en Vijfheerenlanden) 3. dhr. mr. H.R.T.M. (Herman) van Ojen • Advocaat bij Brunet advocaten in Nijmegen • Bestuurslid bij de Nederlandse Oogonderzoek Stichting • Voorzitter Klachtencommissie Landelijke Faciliteit Cliëntenvertrouwenspersoon Wet zorg en dwang (CVP Wzd) 4. dhr. drs. D. (Dirk-Jan) Brouwer • Praktijkcoördinator Bedrijfskunde aan de HAN • Lid van de docentenadviesraad Pearson BENELUX (onbezoldigd) • Lid kwaliteitskring Gelderland (kwaliteits-en procesmanagers) • Auteur diverse HRM boeken
5. mevr. M. (Marjan) Verhagen MsE • Manager specialistische ambulante jeugdhulp in Utrecht
3.3 Naleving branchecode
3.3.1 Ontwikkelingen op het gebied van governance
Vanaf 1 januari 2021, het moment waarop de school zelfstandig werd, fungeert de raad van toezicht als interne toezichthouder. Omdat deze situatie nieuw was voor de school, maar de functie ook nieuw was voor enkele leden van de raad van toezicht zijn is er een uitgebreide zelfevaluatie geweest o.l.v. een externe deskundige. Een aantal ontbrekende documenten (reglementen en codes) is geaccordeerd. Zie ook het aparte verslag over 2023 van de raad toezicht dat opgenomen is in dit bestuursverslag als bijlage 1.
3.3.2 Vermelding van de code goed bestuur die gehanteerd wordt
Het Rembrandt College is lid van de VO-raad en conformeert zich aan de vigerende Code voor Goed Onderwijsbestuur. Een goede governance draagt immers bij aan kwalitatief goed onderwijs.
3.3.3 Vermelding van de afwijkingen van deze code en een toelichting daarop Er zijn geen afwijkingen van deze code te melden.
3.3.4 Wijze waarop horizontale verantwoording wordt ingevuld
Ook in 2023 is tijd en aandacht besteed aan de plicht om horizontaal verantwoording af te leggen en daarbij transparantie te betrachten en tegenspraak te organiseren. Een goed functionerende medezeggenschapsraad (MR), ouderplatform en leerlingenraad zijn daarbij belangrijk. Daarnaast legt het bestuur op een informele manier verantwoording af over het te voeren en het gevoerde beleid. Via nieuwsbrieven worden ouders/verzorgers op de hoogte gebracht van kleine en grotere wetenswaardigheden en ontwikkelingen binnen de
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
21
school. In berichten op de SharePoint omgeving worden medewerkers geïnformeerd over en betrokken bij (beleids)zaken die spelen op school. Leerlingen krijgen de nieuwbrieven aan ouders ook, maar daarnaast worden zij via SharePoint op de hoogte gebracht van zaken die voor hen relevant zijn. In 2023 is bewust getracht ouders en leerlingen te betreken bij de planvorming t.a.v. verschillende onderwerpen: van het ICT beleid tot de invoering van het flexrooster. Van de inrichting van het studiecentrum tot het verscherpen van het smartphonebeleid. In 2023 kwam de MR zes keer bijeen, waarbij de rector/bestuurder werd uitgenodigd om toelichting te geven op ontwikkelingen en voorgenomen besluiten. Daarnaast vond divers extra overleg plaats tussen rector/bestuurder en het dagelijks bestuur van de MR. Conform de reglementen voert de raad van toezicht minimaal tweemaal per jaar overleg met de MR. Het bestuur stimuleert de professionalisering van de medezeggenschap en zorgt voor schriftelijke vastlegging en tijdige securering van advies en/of instemming conform WMS. In 2023 is er intensief contact geweest met het ouderplatform door middel van acht vergaderingen in de avonduren. De rector/bestuurder trad op als gesprekspartner van het ouderplatform.
In de bijeenkomsten, die een agendaformat kennen, worden de hoofdlijnen van het schoolbeleid besproken en fungeert het ouderplatform ook als klankbord voor de rector/bestuurder. Het ouderplatform van het Rembrandt College is vitaal, zeer betrokken en positief kritisch. Zij vertegenwoordigt de ouders van alle onderwijssoorten en leerjaren. Doelstellingen zijn onder meer: de belangen van ouders behartigen, klankbord voor de schoolleiding zijn, versterken van de ouderparticipatie op school. Minimaal één keer per jaar wordt een thema-avond voor alle ouders/verzorgers van de school georganiseerd. De leerlingenraad participeert deels in de leerlinggeleding van de MR. De leerlingenraad geeft signalen af die ertoe doen en zoekt de schoolleiding en rector/bestuurder proactief op. De rol van de leerlingenraad bevat o.m. de controle van PTA’s, PTD’s en PTO’s op een gelijkmatig over het schooljaar verdeelde werkbelasting voor de leerlingen, de opstelling en actualisering van het leerlingenstatuut, participatie in werving- en selectieprocedures voor medewerkers van de school, de vorm en inhoud van de communicatie- en informatieverstrekking door de schoolleiding naar leerlingen, de toetsweek, de leskwaliteit, gezondheidsbeleid, enz.
3.4 Verslag toezichthoudend orgaan
Er is een separaat verslag van het toezichthoudend orgaan. Dat is gevoegd bij dit bestuursverslag als bijlage 1.
3.5 Omgeving
3.5.1 Afhandeling van klachten
Het Rembrandt College kent een duidelijke klachtenregeling. In het afgelopen jaar zijn enkele klachten die in eerste instantie niet afgehandeld konden worden met de betrokkene(n) neergelegd bij de bestuurder. In alle gevallen heeft dat tot een oplossing of tot wederzijds begrip geleid. Er zijn geen klachten geweest die behandeld moesten worden door een externe klachtencommissie. Uit het jaarverslag van de externe vertrouwenspersoon
Bestuursverslag Rembrandt College 2023
22
blijkt dat zij in 2023 niemand heeft hoeven bijstaan om een klacht in te dienen. Evenmin heeft zij signalen ontvangen dat er zorgelijke situaties op het Rembrandt College zijn.