3. Bestuursverslag en Jaarrekening 2022 Rembrandt College

REMBRANDT COLLEGE VEENENDAAL

BESTUURSVERSLAG 2022

Algemene informatie Statutaire naam: Vestigingsplaats: Brin-nummer: Bestuursnummer:

Rembrandt College Veenendaal 19IP 42817

Adres: Postcode:

Rembrandtlaan 2 3904 ZK

Telefoonnummer: E-mailadres: Website:

0318 509900 postbus@rembrandt-college.nl www.rembrandt-college.nl

Bevoegd gezag: Schoolleiding:

Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal Dhr. Drs. R.A.J. van Tergouw, rector/bestuurder Dhr. T. Valk, teamleider Mevr. Y. Admiraal, teamleider Mevr. Dr. I van Genderen, teamleider

Beleidsmedewerkers/adviseurs:

Dhr. E. Heikamp, hoofd financiën/controller Mevr. M. Knuiman, beleidsadviseur HR Mevr. F. Sijm, Facilitair manager

Voorwoord

Voor u ligt het bestuursverslag 2022. Met dit jaarverslag willen wij niet alleen aan de wettelijke eisen voldoen maar, in openheid verantwoording afleggen aan onze stakeholders en de ontwikkelingen schetsen die zijn ingezet in 2022 en een vervolg krijgen in 2023. In hoofdstuk 1 wordt uitgebreid ingegaan op het strategische beleid dat, gezien de bijzonder positie waarin de school verkeert, extra relevant is. In hoofstuk 2 worden o.a. de maatschappelijke thema’s VO belicht: strategisch personeelsbeleid, toetsing en examinering, Nationaal Programma Onderwijs en werkdrukmiddelen. Hoofdstuk 3 bevat de missie, de visie op het onderwijs en de bestuurs- en organisatiestructuur van de school. Hoofdstuk 4 geeft een beschrijving van de belangrijkste risico’s en onzekerheden. In hoofdstuk 5 wordt een aantal belangrijke ontwikkelingen geschetst, met name aangaande de huisvesting, de kwailteitszorg en de onderwijsprestaties. Hoofdstuk 6 bevat een aantal toekomstige ontwikkelingen Intern beoogt dit jaarverslag congruent te zijn aan de meerjarenbegroting en de interne managementrapportages. Veenendaal, maart 2023 Ruud van Tergouw rector/bestuurder

Inhoud Algemene informatie ....................................................................................................................... 2 Voorwoord ........................................................................................................................................... 2 Leeswijzer ........................................................................................................................................... 6 Bestuursverslag................................................................................................................................. 6 Financieel verslag ............................................................................................................................. 6 Verslag Raad van Toezicht ............................................................................................................ 6 Overige gegevens ............................................................................................................................. 6 Lijst met afkortingen ....................................................................................................................... 6

2

1.1

Inleiding .............................................................................................................................. 7

1.2

Strategisch beleid .............................................................................................................. 7

Thema’s vanuit wet- en regelgeving ............................................................................... 10 2.1

Treasurybeleid ............................................................................................................. 10

2.1.1 Beschrijving van het beleid met betrekking tot beleggingen en leningen voor zover dit publieke middelen betreft.......................................................................................... 10 2.1.2 2.2

Sectorspecifiek ............................................................................................................ 11

2.2.1

Verantwoording besteding middelen Prestatiebox ................................................. 11

2.2.2

Verantwoording aanvullende bekostiging technisch VMBO .................................. 11

2.3

3

Uitvoering van dit beleid in de praktijk .................................................................... 10

Maatschappelijke thema’s VO ................................................................................ 11

2.3.1

Strategisch personeelsbeleid ..................................................................................... 11

2.3.2

Passend onderwijs ...................................................................................................... 13

2.3.3

Werkdrukmiddelen ...................................................................................................... 14

2.3.4

Toetsing en examinering............................................................................................ 14

2.3.5

Nationaal Programma Onderwijs .............................................................................. 14

Visie en besturing ................................................................................................................... 15 3.1 3.1.1 3.2

Visie ................................................................................................................................. 15 Doelstelling van de organisatie (missie en visie).................................................... 15 Besturing........................................................................................................................ 17

3.2.1

Juridische structuur..................................................................................................... 17

3.2.2

Interne organisatiestructuur ...................................................................................... 17

3.2.3

Belangrijke elementen van het gevoerde beleid .................................................... 18

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

3

3.2.4

Zaken met een politieke of maatschappelijke impact............................................ 18

3.2.5

Maatschappelijke aspecten van het “ondernemen” ............................................... 19

3.2.6

Samenwerkingsverbanden ......................................................................................... 19

3.2.7 Ontwikkelingen in relatie tot verbonden partijen, waaronder samenwerkingsverbanden ......................................................................................................... 19 3.2.8 Namen van bestuurders, directieleden en toezichthouders en hun betaalde en onbetaalde (neven)functies ....................................................................................................... 19 3.3

4

Naleving branchecode............................................................................................... 20

3.3.1

Ontwikkelingen op het gebied van governance ..................................................... 20

3.3.2

Vermelding van de code goed bestuur die gehanteerd wordt ............................. 20

3.3.3

Vermelding van de afwijkingen van deze code en een toelichting daarop ........ 20

3.3.4

Wijze waarop horizontale verantwoording wordt ingevuld ................................... 20

3.4

Verslag toezichthoudend orgaan .......................................................................... 21

3.5

Omgeving....................................................................................................................... 22

3.5.1

Afhandeling van klachten ........................................................................................... 22

3.5.2

Internationalisering, belangrijkste ontwikkelingen afgelopen jaar ...................... 22

3.5.3

Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van internationalisering ................. 22

Risicomanagement................................................................................................................. 22 4.1 4.1.1

Beschrijving van de belangrijkste risico’s en onzekerheden...................... 22 Leerlingaantal .............................................................................................................. 22

4.1.3 Materiële lasten en investeringen................................................................................... 23 4.1.4 Ontwikkeling financiële ratio’s......................................................................................... 23 4.1.5 Cultuur en processen........................................................................................................ 24 4.1.6 Arbeidsvoorwaarden ......................................................................................................... 24 4.1.7 Mitigeringsmaatregelen .................................................................................................... 24 5

Bedrijfsvoering ........................................................................................................................ 25 5.1 5.1.1

Bedrijfsvoering ............................................................................................................ 25 Zaken in het afgelopen jaar met behoorlijke personele betekenis ...................... 25

5.1.2 Toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen in het afgelopen jaar met betrekking tot personeel ............................................................................................................ 25 5.1.3

Gevoerd beleid inzake de beheersing van uitkeringen na ontslag ...................... 26

5.1.4 Toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen in het afgelopen jaar betreffende de huisvesting .............................................................................................................................. 26

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

4

5.1.5 Toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen in het afgelopen jaar m.b.t. de interne en externe kwaliteitszorg ............................................................................................. 26 5.2

Onderwijsprestaties en onderwijskundige zaken .......................................... 27

5.2.1

Toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen van het afgelopen jaar............. 27

5.2.2

Onderwijsprestaties .................................................................................................... 27

5.2.3

Onderwijskundige en onderwijs programmatische zaken..................................... 29

5.2.4

Informatie over de toegankelijkheid en het toelatingsbeleid ............................... 29

5.2.5 Toelichting inzake de werkzaamheden op het gebied van onderzoek en ontwikkeling ................................................................................................................................. 29 5.3

Duurzaamheid .............................................................................................................. 30

5.3.1 Toelichting op de belangrijkste ontwikkelingen in het afgelopen jaar met betrekking tot duurzaamheid .................................................................................................... 30 6

Toekomstige ontwikkelingen ............................................................................................. 30 6.1

Ontwikkelingen per beleidsterrein....................................................................... 30

6.1.1

Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van onderwijs .................................. 30

6.1.2

Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van onderzoek ................................. 30

6.1.3

Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van kwaliteitszorg ........................... 30

6.1.4

Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van personeel .................................. 30

6.1.5

Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van huisvesting ............................... 31

6.1.6 Toekomstige ontwikkelingen op het investeringsbeleid, de investeringen in het boekjaar en de toekomstige investeringen ............................................................................. 31 6.1.7 Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid ................................ 31 Deel 2 Lijst met afkortingen ....................................................................................................... 32 Deel 3 Verslag raad van toezicht .............................................................................................. 34 Deel 4 Financieel verslag & Jaarrekening ............................................................................. 40 Financiële informatie ...................................................................................................................... 40 Deel 5 Overige gegevens ............................................................................................................. 76

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

5

Leeswijzer

Het Jaarverslag van het Rembrandt College bestaat uit vier onderdelen: o o o o

Bestuursverslag (Deel 1) Lijst met afkortingen (Deel 2) Verslag Raad van Toezicht (Deel 3)Financieel verslag en jaarrekening (Deel 4) Overige gegevens (Deel 5)

Bestuursverslag

Het bestuursverslag bevat de verantwoording van het bestuur. Het verslag van de interne toezichthouder van het Rembrandt College is hierbij gevoegd. Het Rembrandt College geeft ook via ‘Scholen op de kaart’ (www.scholenopdekaart.nl/middelbare-scholen) inzicht in het gevoerde beleid en de behaalde resultaten. In het bestuursverslag is een uitgebreide risicoparagraaf opgenomen.

Financieel verslag

In deel 4 worden het financieel verslag en de jaarrekening gepresenteerd. Dit verslag geeft inzicht in de balans en de staat van baten en lasten, de grondslagen voor waardering van de activa en passiva, de bestemming van het exploitatieresultaat en - inzoverre relevant- inzicht in gebeurtenissen na balansdatum.

Verslag Raad van Toezicht In deel 3 vind je het verslag van de Raad van Toezicht.

Overige gegevens

In deel 5 is de controleverklaring van de onafhankelijke accountant opgenomen.

Lijst met afkortingen

Deel 2 bevat tot slot een lijst met de gebruikte afkortingen in dit verslag.

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

6

Deel 1 Bestuursverslag – Beleid 1.1 Inleiding

Hoe kan het Rembrandt College een volwaardige en aantrekkelijke openbare school zijn in de krimpregio die Veenendaal e.o. is.? Het vinden van antwoorden op die vraag heeft ook in 2022 centraal gestaan in het beleid dat gevoerd is. Deels was dat strategische beleid, in de tekst hieronder wordt daar uitgebreid op ingegaan. Deels betrof het operationele zaken. In dit bestuursverslag wordt uiteengezet wat er het afgelopen jaar is gebeurd om het bestaansrecht van de school denominatief, onderwijskundig en financieel te waarborgen.

1.2 Strategisch beleid

De komende jaren werkt het Rembrandt College aan haar ontwikkeling op basis van een aantal strategische keuzes, die zijn opgenomen in het schoolplan 2021-2024. Voor een deel zijn die keuzes in 2021 en 2022 al geadresseerd. 1. Een openbare school met behoud of zelfs vergroting van het aantal leerlingen Gezien de geprognosticeerde krimp in de regio is veel tijd, geld en aandacht besteed aan het aantrekkelijk maken c.q. blijven van de school. Dat manifesteert zich in het werken aan de onderwijskundige profilering, in het moderniseren van het gebouw (aanschaf nieuw meubilair, schilderwerk) en in het aanpassen en expliciteren van het personeelsbeleid. 2022 is het tweede jaar dat het Rembrandt College een zelfstandige school is. De nieuwe bestuursstructuur en de nieuwe verhoudingen die dat opleverde hebben zich verder ontwikkeld. De schoolleiding, een rector/bestuurder en drie teamleiders ondersteund door drie beleidsadviseurs, kent zijn definitieve vorm. Een raad van toezicht bestaande uit vijf leden, van wie er één eind 2022 is afgetreden, is nu volledig ingeschoten en functioneert als intern toezichtsorgaan. De relatie met de gemeente Veenendaal is helder, alhoewel nog niet alle zaken juridisch afgewikkeld zijn.

Zo ligt het juridische eigendom van het gebouw nog bij de gemeente, omdat nog niet alle onderhoudskwesties zijn afgerond en een formele ontvlechting van een deel van het gebouw nog niet gerealiseerd is (de sportaccommodatie blijft onder de verantwoordelijkheid van de gemeente). Ook voor 2023, zo heeft de gemeente eind 2022 besloten, geldt voor het Rembrandt College een ingebruikgevingsovereenkomst. Zie ook paragraaf 5.1.4. 2. Een financieel en organisatorisch gezonde scholengemeenschap door spreiding van kennis en kunde en door samenwerking Om qua organisatie en financiën ook bestaansrecht te behouden is er ook in het afgelopen jaar ingezet op vergroting van kennis en ervaring om stabiel, minder kwetsbaar of zelfs robuust te worden. Dat is gebeurd op verschillende gebieden. -

Het Rembrandt College heeft scholingsbeleid geformuleerd en een professionaliseringsplan geschreven (dat geaccordeerd is door de MR) op basis waarvan de collectieve scholing en de individuele scholingswensen gerealiseerd

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

7

-

-

worden. Er was en is speciale aandacht voor scholing van sleutelfunctionarissen. Te denken valt aan de teamleiders, de roostermaker, de decaan, de facilitair manager, de conciërge. Participeren in netwerken is ook in 2022 gestimuleerd: van HR medewerker tot examensecretaris, van controller tot teamleider. Een drietal docenten heeft een lerarenbeurs gekregen. Het Rembrandt College heeft actief de samenwerking gezocht met scholen in de regio. Zo is er veelvuldig contact met de scholen voor VO in Veenendaal en participeert de school in het Morene netwerk, een aantal zelfstandige scholen in het westen van Gelderland. Daarnaast heeft het Rembrandt College het initiatief genomen om zich samen met een partnerschool te oriënteren op samenwerking in welke vorm dan ook om de geprognotiseerde regionale krimp het hoofd te kunnen bieden. Een krimp die gepaard gaat aan een verlies van marktaandeel. Bovendien moet de samenwerking ervoor zorgen dat openbaar onderwijs in Veenendaal e.o. beschikbaar blijft voor de leerlingen (en hun ouders) die daarvoor kiezen. Een extern bureau gespecialiseerd in samenwerkingsvraagstukken heeft deze oriëntatieprocedure begeleid. Het eindrapport van die procedure heeft als conclusie dat een vervolg op de oriëntatiefase in de rede ligt.

In beide scholen staan de schoolleiding en de medezeggenschapsraad positief tegenover een vervolgfase, die zich, zo is de verwachting, in 2023 zal aandienen. 3. Onderwijskundige profilering om een scholengemeenschap met drie afdelingen die aantrekkelijk, levensvatbaar en herkenbaar zijn

Twee grote projecten die kunnen bijdragen aan de (onderwijskundige) profilering zijn halverwege 2022 van start gegaan. Een werkgroep is bezig de invoering van een zgn. ‘flexrooster’ voor te bereiden. Een rooster met klassikale lessen die een langere duur hebben (en dus afwisselende werkvormen moeten kennen), aangevuld met flexuren van een kortere duur, die een inhoudelijke verdieping en verbreding van het onderwijsprogramma mogelijk moeten maken. Een flexrooster moet een compacter rooster opleveren. Een andere werkgroep richt zich op de doorontwikkeling van de heterogene brugklas. De vragen die centraal staan, zijn: - Hoe kan de determinatie in de dakpanklassen versterkt worden, opdat leerlingen in meer gevallen dan nu meteen na de dakpanklassen op het juiste niveau zitten? - Zullen potentiële mavo- en havoleerlingen profiteren van een extra dakpanklas voor deze onderwijstypen in het tweede leerjaar? Beide projecten lopen door in 2023. Om beter zicht te krijgen op wat het beeld is dat de buitenwacht (ouders van de huidige en mogelijk toekomstige leerlingen, basisschoolleerkrachten) heeft van het Rembrandt College is een imago onderzoek uitgevoerd. Dat onderzoek heeft gegevens opgeleverd die vertaald zijn in een aantal beleidsvoornemens op het gebied van communicatie en onderwijskundige profilering.

In oktober 2022 kreeg het Rembrandt College te horen dat de subsidie die was aangevraagd om te kunnen werken aan het verhogen van de basisvaardigheden bij leerlingen was toegekend. Een summier plan gericht op de basisvaardigheden voor rekenen, taal,

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

8

burgerschap en digitale geletterdheid vermeldt de activiteiten die tot de zomer 2024 ontplooid worden. Het Rembrandt College kent in toenemende mate een onevenwichtige verdeling van de leerlingen over de afdelingen mavo, havo, vwo. De vwo afdeling is (te) klein en dat legt een druk op de onderwijskundige opzet, de organiseerbaarheid en de financiën. In het vakkenaanbod en de programmering wil het Rembrandt College zich bewust richten op de werving van (potentiële) vwo-leerlingen. In het schooljaar 2021-2022 is gestart met Cambridge English. Een externe deskundige is 2022 aangetrokken om de sectie Engels te helpen bij een verdere ontwikkeling daarvan. Tegelijkertijd zijn eind 2022 de eerste stappen gezet voor een invoering van tweetalig onderwijs (TTO) op het Rembrandt College, waarbij de sectie Engels en de externe deskundige een voortrekkersrol vervullen. Technologie is een van de speerpunten binnen de drie afdelingen. Door optimaal gebruik te maken van de stimuleringsmaatregelen vanuit het landelijke actieprogramma Sterk Techniek Onderwijs (STO), is het vak technologie binnen de Rembrandt-uren gestart. Het kent een praktische variant voor het VMBO (daarvoor wordt een nieuw technieklokaal ingericht) en een theoretische voor het vwo (zie hieronder).

Bovendien is het de ambitie om - in het kader van de nieuwe leerweg die het VMBO in Nederland vanaf 2024 meer beroepsgericht moet maken - een praktijkcomponent aan te bieden waarin technologie en toepassing centraal staan. In 2021 zijn we met een voorzichtige voorbereiding begonnen die doorliep in 2022. In de havo-afdeling is, na toestemming van het ministerie van OC&W, gestart met een pilot die meer duidelijkheid moet geven over hoe het praktijkgerichte programma op de havo vorm kan krijgen. Het Rembrandt College heeft ervoor gekozen om het praktijkgerichte programma, dat beter moet leiden tot een betere voorbereiding op het vervolgonderwijs, uit twee onderdelen te laten bestaan: oriëntatie op techniek profielen en op maatschappij profielen. Leerlingen in havo-4 werken vanaf schooljaar 2022-2023 aan realistische opdrachten uit het (lokale) bedrijfsleven en sluiten die af met een advies, een maquette of een product. De ontwikkeling van het onderdeel technologie op het vwo wordt gedragen door een docent die in de ‘Meesterwerken’ leerlingen laat kennismaken met de basisprincipes van robotica (o.a. programmeren). Een externe deskundige is in december 2022 benaderd om te helpen bij de ontwikkeling van het onderdeel robotica op het vwo.

Het Rembrandt College is een cultuurprofielschool en wil dat blijven, met een ruim aanbod aan kunstvakken en culturele activiteiten voor alle afdelingen. Een visitatie van de Vereniging Cultuurprofielscholen heeft geleid tot een verlenging van het predicaat cultuurprofielschool voor twee jaar. Alle vakken - en dus niet alleen de kunstvakken - dragen bij aan het cultuurprofiel van de school. Drie cultuurcoördinatoren voor de alfa-, bèta- en gammavakken zijn de drijvende kracht achter die ontwikkeling, waarbij alle vakken gevraagd is een bijdrage te leveren aan het cultuurbeleid van de school. Dat gebeurt in de reguliere lessen, maar ook in de buitenschoolse activiteiten en in de activiteitendagen (o.a. in het cultuurblok). De Rembrandt-uren nieuwe stijl die in het schooljaar 2020-2021 zijn geïntroduceerd hebben een ontwikkeling doorgemaakt. Dat geldt met name voor de ‘Meesterwerken’, onderdeel van de Rembrandturen en dus het onderwijsprogramma voor het eerste en tweede leerjaar,

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

9

4. Een duidelijk en nieuw onderwijskundig concept gebaseerd op de pedagogisch didactische visie In het schoolplan 2021-2024 zijn o.a. de pedagogische en didactische visie van het Rembrandt College en een aantal kernbegrippen opgenomen. Prominent onderdeel daarvan is de groeiende verantwoordelijkheid van leerlingen voor hun eigen leerproces. In het schooljaar 2020-2021 zijn daarvoor de eerste stappen gezet. In alle leerjaren is een andere opzet van het mentoraat geïntroduceerd: het coachend mentoraat. Driehoeksgesprekken tussen ouders, docent en leerling, maar ook het gebruik van een digitale tool (leerlingbespreking.nl) die inzet op een grotere rol van met de name de leerlingen in de voorbereiding van de leerlingenbesprekingen zijn onderdeel van het coachend mentoraat. Ze worden gebruikt om leerlingen te vragen te reflecteren op hun (werk)houding, hun keuzes en hun behaalde resultaten. Het coachende mentoraat past binnen een nieuwe organisatie- en zorgstructuur, die vanaf schooljaar 2021-2022 geldt. Daarbij heeft elke afdeling een teamleider die zich primair bezighoudt met het afdelingsteam, dat gevormd wordt door de mentoren in die afdeling, aangevuld met een zorgcoach. De drie zorgcoaches worden aangestuurd door een zorgcoördinator.

In 2022 is veel energie gestoken in het laten werken van de nieuwe structuur en hoe de nieuwe teamleiders, de zorgcoaches en de zorgcoördinator daarin opereren. Momenteel (februari 2023) wordt de nieuwe zorgstructuur geëvalueerd.

2

Thema’s vanuit wet- en regelgeving

2.1 Treasurybeleid

2.1.1 Beschrijving van het beleid met betrekking tot beleggingen en leningen voor zover dit publieke middelen betreft

Het Rembrandt College heeft een nieuw "Treasurystatuut" opgesteld, dat een formeel kader geeft waarbinnen de financierings- en beleggingsactiviteiten dienen plaats te vinden. De verzelfstandiging van de school betekende dat de aansluiting bij het Treasurystatuut van de gemeente is komen te vervallen. Het nieuwe Treasurystatuut is in maart 2022 goedgekeurd door de raad van toezicht. In dit statuut wordt uitgegaan van de door de 'Regeling beleggen, lenen en derivaten OC&W 2016' voor onderwijs en onderzoek gestelde eisen. Het Rembrandt College belegt of beleent geen publieke middelen Er wordt bij het Rembrandt College geen gebruik gemaakt van financiële instrumenten zoals derivaten, renteswaps, e.d.

2.1.2 Uitvoering van dit beleid in de praktijk

Naar aanleiding van de verzelfstandiging heeft het Rembrandt College een nieuwe bankrekening geopend bij de Rabobank. Hierop worden de subsidiegelden vanuit DUO overgemaakt. Verder heeft het Rembrandt College de bankrekening bij de ING overgenomen van de gemeente Veenendaal. Beide banken hebben een doublee A rating. Er wordt geen gebruik gemaakt van schatkistbankieren.

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

10

De liquide middelen per 31-12-2022 ad € 4.932.866,- zijn direct opeisbaar en staan niet op spaarrekeningen.

2.2 Sectorspecifiek

2.2.1 Verantwoording besteding middelen Prestatiebox

In 2021 is er een nieuwe invulling van de prestatiebox in het voortgezet onderwijs gekomen. Een deel van de doelen uit het sectorakkoord is behaald. De middelen daarvoor daalden in 2022 in de lumpsum. Enkele doelen zijn echter sectorbreed nog niet behaald, zoals beter strategisch personeelsbeleid en een betere begeleiding van startende leraren en schoolleiders. Het Rembrandt College heeft hiervoor de volgende bedragen ontvangen: -

Strategisch personeelsbeleid Werkdrukvermindering Professionaliteit leraren Ontwikkeling schoolleider Dag van het onderwijsondersteunend personeel Aanschaf van CO2-meters

€ 92.128 € 299.413 € 52.898 € 9.979 € 6.984 € 6.631

Het Rembrandt College was al in 2020 gestart met het op orde brengen van het strategisch personeelsbeleid en heeft daar ook voor 2022 op ingezet (zie hieronder bij paragraaf 2.3.1). Het onderwerp werkdrukvermindering wordt behandeld in paragraaf 2.3.3. Het bedrag dat ontvangen is voor de ontwikkeling van schoolleider is besteed aan hun professionalisering. De dag van het onderwijsondersteunend personeel (OOP) is gevierd met een bedrag voor elke OOP’ er. De CO2 meters waren al aangeschaft, dus het bedrag dat daarvoor was uitgekeerd is gebruikt om de eerdere kosten te bestrijden.

2.2.2 Verantwoording aanvullende bekostiging technisch VMBO

Deze aanvullende bekostiging was niet van toepassing op het Rembrandt College.

2.3 Maatschappelijke thema’s VO 2.3.1 Strategisch personeelsbeleid

In het schoolplan 2021-2024 is strategisch personeelsbeleid opgenomen. De positie waarin het Rembrandt College verkeert vraagt daar ook nadrukkelijk om. Het budget dat het Rembrandt College toegekend krijgt om strategische HRM beleid te voeren wordt op drie gebieden aangewend.

A. Spreiding van kennis en kunde

Relevante scholing is een goede manier om kennis en kunde te spreiden. Deels is dat al in paragraaf 1.2 verwoord.

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

11

Een professionaliseringsplan, geënt op de onderwijskundige en professionele ontwikkeling die de school beoogt, is eind 2021 opgezet en voorzien van een bovengemiddeld ruim scholingsbudget. In 2021 is de situatie bereikt dat alle docenten van het Rembrandt College bevoegd zijn of studeren voor een (hogere) lesbevoegdheid. Dat geldt niet voor een docent die de pensioengerechtigde leeftijd reeds heeft bereikt en aan het einde van schooljaar 2022-2023 zijn werkzaamheden voor het Rembrandt College zal beëindigen. Een professionaliseringsplan vraagt om een beter zicht op het potentieel van de medewerkers en hun mogelijkheden om zich te ontwikkelen. De gesprekkencyclus die in het schooljaar 2020-2021 is ingevoerd levert dat betere zicht op, maar ook de lesbezoeken die plaatsvinden – elke teamleider bezoekt tenminste één les van al zijn teamleden - en afgerond worden met nabesprekingen vervullen een rol in dezen.

B. Een aantrekkelijke werkgever zijn voor oudere én jonge medewerkers De leeftijdsopbouw van medewerkers van de school zou evenwichtiger kunnen zijn. Met name de wat oudere werknemers zijn oververtegenwoordigd. Voor hen is er aandacht voor duurzame inzetbaarheid, loopbaanbeleid en preventief ziekteverzuimbeleid. In 2021 is nieuw en intensiever ziekteverzuimbeleid geformuleerd dat in 2022 met succes in de praktijk gebracht is. Het ziekteverzuimpercentage is aanzienlijk gedaald; Van boven de 10% in 2021 naar ca. 6% in 2022. Door de begeleiding van studerende en startende leraren op een hoger en structureler plan te tillen wordt het Rembrandt College aantrekkelijker voor jonge docenten. Motor voor die ontwikkeling is het streven om in 2025 een opleidingsschool te zijn voor één of enkele educatieve HBO en/of WO instituten. Met een andere openbare school in de regio die voorloopt op het bereiken van die status zijn afspraken gemaakt om ‘mee te liften’ in de voorbereidingen en te profiteren van de aanwezige expertise bij de andere school. Met name de jonge, universitair geschoolde docenten wil het Rembrandt College aantrekken. Zij brengen onze vwo-leerlingen in contact met de academische wereld. Om deze docenten te behouden voor het Rembrandt College is een professioneel en persoonlijk ontwikkelplan essentieel.

Eind 2021 is nieuw promotiebeleid (LC en LD) geformuleerd dat jonge docenten een reëel carrièreperspectief moet bieden. Ondanks het feit dat het Rembrandt College geen riante financiële positie heeft, is ook in 2022 ruimte gemaakt in het formatieplan om hogere functies(lees LC functies) beschikbaar te stellen. Toch wordt de school geconfronteerd met een ontwikkeling die onmiskenbaar is: werknemers kiezen er, meer dan voorheen, voor om dichter bij huis te werken. Een aantal collega’s heeft om die reden de school verlaten en een beperkt aantal is om dezelfde reden juist in dienst getreden van het Rembrandt College. Die toegenomen mobiliteit heeft een prijsopdrijvend effect. Nieuw collega’s stellen eisen aan hun inschaling. In het kader van goed werkgeverschap is eind 2022 een begin gemaakt met de aanpassing van het taakbeleid dat uit 2012 stamt. Niet alleen behoeft het taakbeleid aanpassingen vanwege nieuwe CAO bepalingen die er sinds 2012 zijn geweest, de veranderingen moeten

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

12

ook het belang van meer ruimte en tijd voor persoonlijke en schoollontwikkeling illustreren. De veranderingen moeten wel passen binnen de structurele personele bekostiging die bepaald wordt door de omvang van de school. En die is krimpende.

C. Het vergroten van de flexibiliteit in de inzet van medewerkers.

In het aantrekken van personeel zal het Rembrandt College gebruik moeten blijven maken van een flexibele schil. Daar is ook in 2022 gebruik van gemaakt. Het Rembrandt College kende een aantal tijdelijke docenten, een deel van hen heeft de school verlaten. De flexibiliteit is er ook als het Rembrandt College personeel aantrekt dat voor verschillende vakken (d.m.v. een meervoudige lesbevoegdheid) en taken inzetbaar is. Dat is in 2022 niet gelukt.

2.3.2 Passend onderwijs

Het Rembrandt College is onderdeel van het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs VO Barneveld-Veenendaal. Bovenop de ontvangen doorbetalingen Rijksbijdrage vanuit het samenwerkingsverband van € 122.069,- verantwoordt het Rembrandt College meer dan € 113.000,- aan extra uitgaven in het kader van passend onderwijs. In goed overleg met het samenwerkingsverband worden leerlingen geplaatst op een andere school, als er voor hen, om welke reden dan ook, geen plek is op de eigen school. In 2022 ging het om vijf leerlingen die vanuit andere scholen binnen het samenwerkingsverband op het Rembrandt College zijn geplaatst, naast zij-instromers vanuit andere scholen buiten het samenwerkingsverband. Geen enkele leerling van het Rembrandt College is in het kader van passend onderwijs overgegaan naar een andere school binnen het samenwerkingsverband. Het aantal thuiszitters over heel 2022 was in totaal zes. Vier leerlingen zijn tijdelijk geplaatst in een bovenschoolse voorziening die een tijdelijke opvangplek voor leerlingen biedt en voor drie leerlingen is een toelaatbaarheidsverklaring (TLV) aangevraagd. Het Rembrandt College heeft niet te maken gehad met zgn. ‘nieuwkomers’en de extra ondersteuning die daarbij hoort.

Om te kunnen voldoen aan de eisen die gelden voor de basisondersteuning zoals die op alle scholen in het samenwerkingsverband geboden wordt, krijgen medewerkers de gelegenheid om hun kennis van en vaardigheden in het bieden van Passend Onderwijs te vergroten. De in 2021 aangestelde zorgcoaches hebben ook in 2022 een duidelijke rol gespeeld in het ondersteunen van mentoren en andere docenten bij de omgang met leerlingen die extra aandacht behoeven. Eind 2022 werd duidelijk dat het Samenwerkingsverband een bezuinigingsopdracht heeft. Dat zal (een financieel) effect hebben op het Rembrandt College. Of het bedrag dat de school, krijgt in het kader van de lichte ondersteuning wordt kleiner, òf bepaalde bovenschoolse voorzieningen gaan tot de basisondersteuning van elke school behoren, waardoor de zorgvoorzieningen (en wellicht ook de zorgstructuur) uitgebreid dienen te worden.

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

13

2.3.3 Werkdrukmiddelen

De werkdrukmiddelen uit het onderwijsakkoord die het Rembrandt College heeft ontvangen bedragen in totaal € 299.413,-. Conform de bepalingen in de CAO 2022/2023 is in december 2022 in overleg met de personeelsgeleding van de medezeggenschapsraad (PMR) een stappenplan gemaakt om tot een besteding te komen van de collectieve werkdrukmiddelen, die de helft vormen van het totaalbedrag. In dat stappenplan zijn de vaksecties aangemerkt als de organisatorische eenheden die zich daarover mogen uitspreken. In aparte sectievergaderingen werd duidelijk dat de wens om een aantal extra onderwijsassistenten aan te stellen breed werd gedeeld. In het voorjaar van 2023 zullen de extra onderwijsassistent geworven worden. Bij de besteding van de individuele werkdrukmiddelen – de andere helft van het totaalbedrag - is er een onderscheid tussen wat geldt voor 2022 (een eenmalige situatie) en wat van toepassing is vanaf 2023 (de structurele situatie). Voor 2022 is overgegaan tot uitbetaling van de individuele middelen. Die mogelijkheid werd ook expliciet genoemd in de toelichting bij het onderhandelaarsakkoord tussen werkgevers en werknemers, gezien het feit dat het akkoord pas heel laat – in late najaar - in de CAO VO 2022/2023 is opgenomen.

Vanaf 2023 zijn er, in overleg met de PMR, bestedingsdoeleinden opgenomen in de formulieren waarin elk personeelslid kan aangeven hoe hij/zij de middelen in zou willen zetten binnen zijn/haar betrekking vanaf het nieuwe schooljaar.

2.3.4 Toetsing en examinering

Ook in 2022 stond de praktijk voor wat betreft toetsing en examinering voor een groot deel in het teken van de corona epidemie. In de examenklassen werd natuurlijk gebruik gemaakt van de verlichtingsmaatregelen die getroffen waren (extra herkansing, derde tijdvak, duimregeling), maar verder is strak de hand gehouden aan de voorschriften die golden voor de PTA’s e.d. Daarin was geen verschil met de situatie van 2021. Door extra aandacht te geven aan de examenkandidaten in het kader van de NPO middelen zijn de centrale examens voor alle afdelingen (redelijk) goed verlopen. De toetspraktijk in de niet-examenklassen werd ook sterk beïnvloed door corona. Er waren aanpassingen. Leerlingen kregen extra herkansingen en bij bevorderingsvergaderingen werd soepeler omgegaan met de overgangsnormen. Een wijziging van de overgangsnormen die zou gaan gelden vanaf schooljaar 2021-2022 is uitgesteld. Vanaf het huidige schooljaar 2022-2023 zijn de nieuwe normen, na instemming van de MR, van kracht.

2.3.5 Nationaal Programma Onderwijs

Medio 2021 heeft het Rembrandt College een schoolprogramma ontwikkeld in het kader van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO), dat vanuit de overheid is opgezet en van (te) ruime financiële middelen is voorzien. Het NPO en de vertaling daarvan op schoolniveau – het schoolprogramma – beoogt een inzet te realiseren die de achterstanden die leerlingen hebben opgelopen (en oplopen) in te halen. Achterstanden op cognitief en sociaalemotioneel gebied en op het vlak van executieve vaardigheden.

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

14

Het schoolprogramma - gebaseerd op een ‘schoolscan’, een analyse van de impact van corona op de ontwikkeling van de leerlingen, zowel op cognitief gebied, als op sociaalemotioneel gebied en welbevinden - kende maatregelen op korte termijn (voor schooljaar 2020-2021) en de langere termijn (ook de jaren daarna). Uit een evaluatie die plaatsvond in het voorjaar van 2022 bleek dat een bijstelling dringend gewenst was. Tevredenheidsonderzoeken en andere onderzoeken (o.a. de sociale veiligheidsmonitor) lieten zien dat leerlingen op het Rembrandt College – net zoals veel andere leerlingen in de rest van Nederland - een forse achterstand hadden in hun sociaal emotionele ontwikkeling en zich niet senang voelden. Dit heeft geleid tot een koerswijziging in de besteding van de NPO gelden. Er is minder tijd, aandacht en geld gegaan naar interventies die op het cognitieve domein gericht waren en meer tijd, aandacht en geld naar interventies die de psychosociale ontwikkeling van de leerlingen ten doel hadden. De besteding was divers. Niet alleen werd ingezet op het organiseren van leerlingenactiviteiten (zoals excursies en andere activiteiten die een sociaal karakter hadden), docenten focusten in hun contacten met leerlingen op hun psychosociale welzijn en ze volgden additionele scholing op dit gebied.

Zo was er studiemiddag waarin een gedragspsycholoog een voordracht hield over de effecten die de corona epidemie had op het welzijn van leerlingen en hoe daarmee om te gaan. De interventie om het schoolprogramma bij te stellen is voorgelegd aan alle medewerkers en heeft de instemming van de MR verkregen. Ook al is deze bijstelling niet formeel bij leerlingen geëvalueerd door middel van een enquête, de informele reacties duiden erop dat de interventies een gunstig effect hadden op het welzijn van de leerlingen. Er zijn geen NPO middelen bovenschools ingezet.

3

Visie en besturing

3.1 Visie

3.1.1 Doelstelling van de organisatie (missie en visie)

Het Rembrandt College is een kleinschalige, kleurrijke openbare school, die alle leerlingen verwelkomt, ongeacht hun her- of afkomst, geloofsovertuiging of genderidentiteit. We zijn een open, levendige, scholengemeenschap met waardevol en waardenvol onderwijs. We zien en horen onze leerlingen en we houden nadrukkelijk rekening met de (cognitieve) verschillen tussen leerlingen door aan te sluiten bij hun mogelijkheden, capaciteiten en behoeften. We bieden eigentijds onderwijs, dat niet alleen tegemoetkomt aan de maatschappelijke eisen, maar ook een brede intellectuele, sociale en creatieve vorming geeft. Hierdoor kunnen leerlingen een passend diploma halen, maar zich ook in brede zin optimaal ontwikkelen en zo een zinvolle plaats in de maatschappij van morgen innemen. Als mondige, evenwichtige burgers, die in verbondenheid met anderen een bijdrage leveren aan een verdraagzame samenleving waarin diversiteit en gelijkwaardigheid erkend worden.

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

15

Allereerst is het onderwijskundige beleid gericht op het voldoen aan de kwaliteitseisen die vanuit het toetsingskader van de inspectie gelden. Daarnaast werkt het Rembrandt College aan het in de praktijk brengen van onderstaande pedagogisch/didactische visie en uitgangspunten. Vanzelfsprekend krijgen leerlingen op het Rembrandt College ‘gewone’ schoolvakken. Kennis en vaardigheden - algemene en vakspecifieke - nemen een centrale plek in. Toch is wat leerlingen leren meer dan de optelsom van de losse vakken. Soms gebeurt dat door vakinhouden en vaardigheden te combineren rond betekenisvolle thema’s, waardoor leerlingen samenhang ervaren. Dat doen we speciaal bij onze speerpunten creativiteit, technologie en ondernemerschap. Dat gebeurt zowel in de bestaande vakken als in extra of nieuwe onderwijsprogramma’s in de zgn. “Rembrandt-uren’. De speerpunten technologie, ondernemerschap en creativiteit bieden leerlingen in de bestaande vakken en daarbuiten kans diverse talenten en vaardigheden te laten zien en (verder) te ontwikkelen, die handig zijn op school en belangrijk in hun toekomstige werk en leven. De rol van creativiteit is zeker niet beperkt tot de kunstvakken, maar is bij alle vakken nodig. Creatief denken helpt bij het vinden van oplossingen en de juiste aanpak van een opdracht, bij het maken van een (technisch) ontwerp of een effectieve presentatie.

Technologische oplossingen spelen een steeds belangrijkere rol in onze maatschappij. Innovatie is een sleutelwoord en daar is creativiteit, een onderzoekende en nieuwsgierige houding gevraagd – net als bij schoolvakken en in toekomstige beroepen. Technologie speelt ook een rol in steeds meer creatieve stromingen. Ondernemerschap binnen en buiten school kenmerkt zich door doelgericht praktisch te werk gaan, willen aanpakken, fouten durven maken. Een houding die het leren bevordert. Een ondernemer moet ook creatief zijn om innovatieve mogelijkheden te zien die anderen nog niet zien en ideeën te realiseren. In ons didactisch handelen staat de vraag hoe leerlingen leren centraal. Want dat is net zo belangrijk als wat ze leren. Omdat we willen aansluiten bij de mogelijkheden en behoeften van leerlingen en de verschillen daarin, variëren we in de werkvormen die we inzetten om het leren tot stand te brengen. Werkvormen binnen de klassikale setting en daarbuiten. Klassikale lessen, in welke vorm dan ook, blijven de basis van ons onderwijsprogramma. De ene werkvorm is effectiever dan de andere, afhankelijk van het onderwerp. Daar moet het didactisch handelen ook op gericht zijn. Daarom wordt klassikale instructie afgewisseld met andere, meer interactieve werkvormen zoals bijvoorbeeld onderzoekend of samenwerkend leren. Niet alleen in de praktische vakken of vakken met practica.

Er zijn ook verschillen in het tempo waarin en de manier waarop leerlingen leren. ICT is een middel dat gebruikt kan worden om beter in te spelen op de verschillen tussen leerlingen en om het onderwijs uitdagender te maken. Daarnaast zijn er projecten en thematische activiteiten die individueel of in groepsverband, leerjaaroverstijgend en vakoverstijgend kunnen zijn. Hiermee doen leerlingen andere vaardigheden en ervaringen op, die voor hun ontwikkeling zeker zo belangrijk zijn.

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

16

Omdat ons onderwijs moet passen bij wat de leerling wil en nodig heeft, kent het standaard onderwijsprogramma de nodige variatie. Voor een deel kunnen leerlingen hun eigen onderwijsprogramma samenstellen door extra vakken te volgen, ze eerder af te ronden of (vak)programma’s te kiezen die ondersteunend zijn - omdat ze de leerlingen op weg helpen in hun ontwikkeling - of verrijkend zijn. Die flexibiliteit is er met name in de zgn. Rembrandturen, die een substantieel onderdeel zijn van het curriculum. Omdat de maatschappij van morgen over afzienbare tijd beroepen kent waar we nu nog geen idee van hebben, is niet alleen kennis belangrijk maar zijn algemene vaardigheden ook essentieel. Zoals effectief communiceren, samenwerken met anderen, zaken presenteren en ICT verantwoord gebruiken. Vaardigheden die leerlingen in staat stellen om nieuwe kennis zelfstandig te verwerven, te construeren en kritisch te verwerken. Om onderzoek te doen, problemen op te lossen, zelfstandig te zijn in denken en doen en een eigen, onderbouwde visie of mening te kunnen formuleren.

3.1.2 Kernactiviteiten Het Rembrandt College heeft geen andere kernactiviteiten dan het geven van onderwijs.

3.2 Besturing

3.2.1 Juridische structuur

Tot 1 januari 2021 was het Rembrandt College de laatste brede scholengemeenschap in Nederland die nog direct onder een gemeentebestuur viel. De begroting en het jaarverslag waren integraal onderdeel van de P&C stukken van de gemeente Veenendaal. Het bestuur was belegd bij de rector, die verantwoording aflegde aan het college van B&W. Het college van B&W trad op als intern toezichthouder en werd in de dagelijkse praktijk vertegenwoordigd door de wethouder van onderwijs. Voor de rector/bestuurder waren een managementstatuut en een toezichtskader voorhanden. Het college van B&W, de interne toezichthouder, werd betiteld als het bevoegd gezag van de school. Vanaf 1 januari 2021 is het Rembrandt College een zelfstandige school. De Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal vormt het bevoegd gezag van de school. De rector is tevens bestuurder van die Stichting. Controle op het bestuur vindt plaats door de raad van toezicht (zie ook paragraaf 3.2.8)

3.2.2 Interne organisatiestructuur

Het RCV kent een matrix organisatiestructuur. Naast de verschillende vaksecties zijn er afdelingsteams, aangestuurd door teamleiders, die ook enkele secties onder hun hoede hebben. Sectieleiders geven leiding aan hun sectie, o.a. in de sectievergaderingen. Ze overleggen periodiek met elkaar in het sectieleidersoverleg en ze brengen hun onderwerpen in tijdens de afdelingsteamvergaderingen.

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

17

Het managementteam De schoolleiding bestaat uit de rector/bestuurder en de drie teamleiders van de onderwijsteams. Zij worden ondersteund door drie beleidsadviseurs. De schoolleiding en de drie beleidsadviseurs tezamen vormen het managementteam. Het afdelingsteam Elk afdelingsteam, aangestuurd door een teamleider, kent een zorgcoach, die de mentoren en andere docenten in een afdelingsteam ondersteunt. De zorgcoaches vallen functioneel onder de zorgcoördinator. De stafmedewerkers De drie stafmedewerkers hebben ieder een eigen beleidsterrein en zijn portefeuillehouder. 1. Financiën en kwaliteitszorg 2. HRM 3. Bedrijfsvoering: facilitair, administratief en ICT In schema ziet de organisatiestructuur er als volgt uit. RVT

Rector/bestuurder

Beleidsadviseurs: HR

MR

Financiën/kwaliteitszorg Facilitair

Teamleider

Teamleider

mavo Secties, mentoren en overige docenten

Zorgcoach

mavo

Teamleider

havo

mavo

Secties, mentoren en overige docenten

Zorgcoach

havo

Facilitair

vwo

havo

Secties, mentoren en overige docenten

Zorgcoach

vwo

OOP

vwo

3.2.3 Belangrijke elementen van het gevoerde beleid

De belangrijke elementen van het gevoerde beleid staan beschreven in paragraaf 1.2. ‘Strategisch beleid’.

3.2.4 Zaken met een politieke of maatschappelijke impact

In het verslagjaar hebben zich geen zaken voorgedaan met een behoorlijke maatschappelijke of politieke impact.

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

18

3.2.5 Maatschappelijke aspecten van het “ondernemen”

In 2022 hebben zich geen maatschappelijke aspecten van het “ondernemen” geweest die hier vermelding behoeven.

3.2.6 Samenwerkingsverbanden

Het Rembrandt College is aangesloten bij het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs VO Barneveld-Veenendaal. Onder het Samenwerkingsverband 25-11 vallen acht scholen voor Voorgezet (Speciaal) Onderwijs, te weten: -

Christelijk Lyceum Veenendaal De Meerwaarde Barneveld De Blink Veenendaal Het Perron Veenendaal Ichthus College Veenendaal J.H. Donnerschool de Glind Johannes Fontanus College Barneveld Rembrandt College Veenendaal

3.2.7 Ontwikkelingen in relatie tot verbonden partijen, waaronder samenwerkingsverbanden

Zoals al vermeld hierboven in paragraaf 1.2 heeft Het Rembrandt College actief de samenwerking gezocht met scholen in de regio. Zo is er veelvuldig contact met de Veense scholen voor VO, is de school in gesprek met een naburige vmbo school over het gebruik maken van elkaars faciliteiten en heeft het Rembrandt College zich aangesloten bij Morene: een netwerk van eenpitters in de regio Gelderland dat gericht is op kennisdeling en onderlinge ondersteuning. Daarnaast onderzoekt het Rembrandt College de mogelijkheden tot samenwerking met een partnerschool om de geprognotiseerde regionale krimp het hoofd te kunnen bieden. Zie ook paragraag 1.2 ‘strategisch beleid’.

3.2.8 Namen van bestuurders, directieleden en toezichthouders en hun betaalde en onbetaalde (neven)functies

De Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Veenendaal vormt het bevoegd gezag van de school. Drs. R.A.J. van Tergouw is rector en tevens bestuurder. Controle op het bestuur vindt plaats door de Raad van Toezicht. De vijf leden van de Raad van Toezicht in 2022 waren: 1. dhr. (em.)prof. dr. ir. B.M. (Bert) Geerken • Lid Raad van Toezicht Theater Lampegiet te Veenendaal • Voorzitter College van Diakenen Protestantse Gemeente Veenendaal • Voorzitter Stichting Kerk & Minima (ANBI noodhulpfonds voor inwoners van Veenendaal) 2. dhr. drs. J.B. (Joost) van Rijn

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

19

• Joost van Rijn coachen en advies • Voorzitter Raad van Toezicht Profi Pendi, samenwerkingsverband Passend Onderwijs primair onderwijs in de regio Lekstroom (Nieuwegein, IJsselstein, Lopik, Houten en Vijfheerenlanden) 3. dhr. mr. H.R.T.M. (Herman) van Ojen • Advocaat bij Brunet advocaten in Nijmegen • Bestuurslid bij de Nederlandse Oogonderzoek Stichting • Voorzitter Klachtencommissie Landelijke Faciliteit Cliëntenvertrouwenspersoon Wet zorg en dwang (CVP Wzd) 4. dhr. drs. D. (Dirk-Jan) Brouwer • Praktijkcoördinator Bedrijfskunde aan de HAN • Lid van de docentenadviesraad Pearson BENELUX (onbezoldigd) • Lid kwaliteitskring Gelderland (kwaliteits-en procesmanagers) • Auteur diverse HRM boeken 5. Mevr. M. (Marlieke) Visser • Business controller bij ROC Nijmegen

3.3 Naleving branchecode

3.3.1 Ontwikkelingen op het gebied van governance

Met ingang van 1 januari 2021 fungeert de raad van toezicht als interne toezichthouder. Omdat deze situatie nieuw was voor de school, maar de functie ook nieuw was voor enkele leden van de raad van toezicht zijn er ook 2022 nadere afspraken gemaakt, reglementen opgesteld en is er een interen studiedag geweest voor de raad van toezicht. Zie ook het aparte verslag over 2022 van de raad toezicht dat opgenomen is in dit bestuursverslag als bijlage 1. Het Rembrandt College is lid van de VO-raad en valt onder de Code Goed onderwijsbestuur. Het Rembrandt College conformeert zich volledig aan deze code.

3.3.2 Vermelding van de code goed bestuur die gehanteerd wordt Het Rembrandt College conformeert zich aan de vigerende Code voor Goed Onderwijsbestuur.

3.3.3 Vermelding van de afwijkingen van deze code en een toelichting daarop Er zijn geen afwijkingen van deze code te melden.

3.3.4 Wijze waarop horizontale verantwoording wordt ingevuld

In 2022 is nadrukkelijk werk gemaakt van de plicht om horizontaal verantwoording af te leggen en daarbij transparantie te betrachten en tegenspraak te organiseren. Een goed functionerende

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

20

medezeggenschapsraad (MR), ouderraad en leerlingenraad zijn daarbij belangrijk. Daarnaast legt het bestuur op een informele manier verantwoording af over het te voeren en het gevoerde beleid. Via nieuwsbrieven worden ouders/verzorgers op de hoogte gebracht van kleine en grotere wetenswaardigheden. In berichten op de SharePoint omgeving worden medewerkers geïnformeerd over en betrokken bij (beleids)zaken die spelen op school. Leerlingen krijgen de nieuwbrieven aan ouders ook, maar daarnaast worden zij via SharePoint op de hoogte gebracht van zaken die voor hen relevant zijn. In 2022 is bewust getracht ouders en leerlingen te betreken bij de planvorming t.a.v. verschillende onderwerpen: van ICT beleid tot de herinrichting van het schoolterrein. In 2022 kwam de MR 6 keer bijeen, waarbij de rector/bestuurder werd uitgenodigd om toelichting te geven op ontwikkelingen en voorgenomen besluiten. Daarnaast vond divers extra overleg plaats tussen rector/bestuurder en het dagelijks bestuur van de MR. Conform de reglementen voert de raad van toezicht minimaal tweemaal per jaar overleg met de MR. Het bestuur stimuleert de professionalisering van de medezeggenschap en zorgt voor schriftelijke vastlegging en tijdige securering van advies en/of instemming conform WMS. In 2022 is er intensief contact geweest met de ouderraad door middel van acht vergaderingen in de avonduren.

De rector/bestuurder trad op als gesprekspartner van de ouderraad. In de bijeenkomsten, die een agendaformat kennen, worden de hoofdlijnen van het schoolbeleid besproken en fungeert de ouderraad ook als klankbord voor de rector/bestuurder. De ouderraad van het Rembrandt College is vitaal, zeer betrokken en positief kritisch. De ouderraad vertegenwoordigt de ouders van alle onderwijssoorten en leerjaren. Doelstellingen van de ouderraad zijn onder meer: de belangen van ouders behartigen, klankbord voor de schoolleiding zijn, versterken van de ouderparticipatie op school. Minimaal één keer per jaar organiseert de ouderraad een thema-avond voor alle ouders/verzorgers van de school. Omdat leden van de ouderraad in 2022 participeren in de MR is er sprake van een goede onderlinge informatievoorziening. De leerlingenraad participeert deels in de leerlinggeleding van de MR. De leerlingenraad geeft signalen af die ertoe doen en zoekt de schoolleiding en rector/bestuurder proactief op. De rol van de leerlingenraad bevat o.m.

de controle van PTA’s, PTD’s en PTO’s op een gelijkmatig over het schooljaar verdeelde werkbelasting voor de leerlingen, de opstelling en actualisering van het leerlingenstatuut, participatie in werving- en selectieprocedures voor medewerkers van de school, de vorm en inhoud van de communicatie- en informatieverstrekking door de schoolleiding naar leerlingen, de toetsweek, de leskwaliteit, gezondheidsbeleid, enz. In het afgelopen jaar heeft de leerlingenraad ook gefungeerd als klankbord voor hoe om te gaan met de dagelijkse lespraktijk in de coronatijd.

3.4 Verslag toezichthoudend orgaan

Er is een separaat verslag van het toezichthoudend orgaan. Dat is gevoegd bij dit bestuursverslag als bijlage 1.

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

21

3.5 Omgeving

3.5.1 Afhandeling van klachten

Het Rembrandt College kent een duidelijke klachtenregeling. In het afgelopen jaar zijn enkele klachten die in eerste instantie niet afgehandeld konden worden met de betrokkene(n) neergelegd bij de bestuurder. In alle gevallen heeft dat tot een oplossing of tot wederzijds begrip geleid. Er zijn geen klachten geweest die behandeld moesten worden door een externe klachtencommissie. De externe vertrouwenspersoon is éénmaal geraadpleegd door een medewerker, die een beroep op haar deed in een conflict met een collega.

3.5.2 Internationalisering, belangrijkste ontwikkelingen afgelopen jaar

Mede vanwege de naweeën van de corona epidemie heeft het Rembrandt College in 2022 voor het eerst sinds de uitbraak van de corona epidemie weer buitenlandse reizen georganiseerd: naar Londen, Parijs en Berlijn. Ze bieden een venster op de wereld buiten Nederland.

3.5.3 Toekomstige ontwikkelingen op het gebied van internationalisering

Omdat het Rembrandt College bezig is om Cambridge English te ontwikkelen - en op termijn tweetalig onderwijs op het vwo aan wil bieden - ligt het in de lijn der verwachting dat er op langere termijn allerlei activiteiten ontplooid zullen worden in de contacten met vooral de Angelsaksische wereld: schrijfcontacten, scholenbezoek en andere excursies die een internationaal karakter hebben. Een externe deskundige is gevraagd bij te dragen aan de ontwikkeling van twee aspecten die onderdeel zijn van tweetalig onderwijs: internationalisering (via de Erasmusplussubsidies) en internationaal burgerschap. Het voornemen om deze aspecten te ontwikkelen is in eerste instantie besproken met de MR en de vaksectie Engels.

4

Risicomanagement

4.1 Beschrijving van de belangrijkste risico’s en onzekerheden 4.1.1 Leerlingaantal

Het dalend leerlingaantal vloeide voort uit de demografische ontwikkelingen en een onvoldoende onderwijskundig profiel. Aan dat laatste is in 2022 hard gewerkt. Een krachtige profilering moet ervoor zorgen dat de school aantrekkelijk wordt voor grote en diverse groepen leerlingen. Het kritisch minimum om zelfstandig te kunnen blijven bestaan is 900 leerlingen. Het blijft lastig om tot reële leerlingenprognoses te komen. Bovendien: als de omvang van de afdelingen daalt onder 300 leerlingen, is een breder aanbod dan het basispakket niet haalbaar meer.

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

22

Afd.

Werkelijk

Prognose

1/10/2022

1/10/2024

TL

263

288

Havo

382

340

Vwo

255

235

Totaal

900

863

(excl. VAVO)

4.1.2 Personeelsformatie De onevenwichtige verdeling van de leeftijdsgroepen binnen de personeelsformatie heeft ook een financiële dimensie. Veel docenten zitten in de eindtrede van hun schaal, waardoor de ‘prijs’ van de gemiddelde docent, zichtbaar in de gemiddelde personeelslast (GPL), hoog is. Het aanstellen van drie onderwijsassistenten (en op termijn zullen er meer volgen) biedt mogelijkheden om tot om een flexibelere inzet van de personeelsformatie te komen. Het is evident dat de inzet van onderwijsassistenten heeft geleid tot lagere lesuitval, omdat ze werden ingezet om vervallen lessen op te vangen, maar de onderwijsassistenten zijn in 2022 nog onvoldoende ingezet op overige werkzaamheden die onderdeel zijn van hun takenpakket. Door de omvang van de school is er voor diverse taken maar één medewerker aanspreekbaar, de kennis en processen worden afhankelijk van één medewerker. Dat maakt de school kwetsbaar qua continuïteit Functiescheiding en het vierogen-principe staan ook onder druk.

4.1.3 Materiële lasten en investeringen

Bevriezing van materiële lasten en investeringen leidt tot uitstel van noodzakelijke uitgaven. In dat geval kunnen uitgaven later als een boemerang terugkomen en dat gaat ten koste van de aantrekkelijkheid van de school voor medewerkers en leerlingen (deels is dat nu reeds van toepassing).

4.1.4 Ontwikkeling financiële ratio’s

De financiële ratio’s zijn op dit moment in orde, maar in meerjarig perspectief dalend. Deze dalende ratio’s en negatieve resultaten worden nu voornamelijk veroorzaakt door de ontvangen extra subsidies en de wijze van verantwoording. De subsidies worden verantwoord in het jaar van ontvangst. Dat levert nu al voor het tweede jaar een (fors) positief resultaat op. De uitgaven vinden echter plaats in de jaren daarna, waardoor er een vertekend beeld ontstaat over de werkelijke ontwikkeling. Rentabiliteit Positief, maar de komende jaren negatief. solvabiliteit Boven de norm van 50% weerstandsvermogen Boven onze norm van 30% Liquiditeit Boven de norm van 2,0

Bestuursverslag Rembrandt College 2022

23

4.1.5 Cultuur en processen

De school is in een transitie naar een andere denk- en werkwijze terecht gekomen. De NPO middelen maskeren tijdelijk de noodzaak om te bezuinigen en de bereidheid om dingen binnen de school anders te doen. De interne gerichtheid waar de afgelopen jaren sprake van was (en kennis van actuele ontwikkelingen en expertise achterbleven), ontwikkelt zich niet tot een externe gerichtheid, waardoor de noodzakelijke veranderingen en bezuinigingen niet of onvoldoende plaatsvinden.