3.a Bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost - Toelichting en regels

5.3.

Toekomstige situatie Het plangebied Veenendaal-oost bevindt zich in het Binnenveld, tussen de Utrechtse Heuvelrug en de Veluwe. De woningbouw in Veenendaal-oost is gekoppeld aan de inrichting van de natuurontwikkelingszone "De Groene Grens", die de begrenzing vormt tussen de woningbouwlocatie en het landelijk gebied van het Binnenveld. Momenteel is de planvorming verder gevorderd dan ten tijde van het opstellen van het bestemmingsplan. Daarom zijn er enkele wijzigingen ten aanzien van het eerder vervaardigde waterhuishoudingsplan11 opgesteld. In de oorspronkelijke opzet zou het water van het landelijke gebied en de rondweg langs het plangebied worden afgevoerd. Hiervoor zouden zowel langs de oost- als de westzijde watergangen worden aangelegd of worden gehandhaafd. Door het water van de omgeving via het plangebied af te voeren wordt echter een aantal praktische problemen opgelost. Dit heeft echter consequenties voor de waterhuishouding.

11

Witteveen+Bos, mei 2006, Uitwerking waterhuishouding Veenendaal-oost

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

25

Met de bovengenoemde aanpassing hebben gemeente, Ontwikkelingsbedrijf Veenendaal-oost en het Waterschap gezamenlijk een oplossing aangedragen voor de waterhuishouding in de toekomstige wijk Veenendaal-oost. In het opgestelde rapport12 zijn de effecten onderzocht van het instellen van waterpeilen die een koppeling met het bestaande (omliggende) watersysteem mogelijk maken. 5.3.1. Waterpeilen In tegenstelling tot eerdere plannen is het naar huidige inzichten wenselijk het water uit de omgeving via Veenendaal-oost af te kunnen voeren. Om dit mogelijk te maken is een verlaging van de eerder voorgestelde waterpeilen nodig. Met deze aanpassingen wordt voorkomen dat lange duikers nodig zijn. Het waterpeil zal variëren van 5,5 meter boven NAP in het noorden (conform oorspronkelijk plan) tot 4,7 meter boven NAP in het zuiden. Het waterpeil is in het zuidelijk deel bijgesteld om grondwateroverlast bij bestaande bebouwing te voorkomen. Effecten op het grondwater Uit de berekeningen blijkt dat alleen in Veenendaal-oost sprake is van een geringe daling van de grondwaterstanden (ten opzichte van de huidige situatie). De verandering is minder dan 10 cm. In de nabij gelegen natuurgebieden De Hel en De Blauwe Hel zal geen sprake zijn van merkbare veranderingen van de grondwaterstroming of grondwaterstanden.

De veranderingen van de waterhuishouding in Veenendaal-oost hebben daarom geen effecten op de natuurwaarden in deze gebieden. Ook treedt er in de omgeving van Veenendaal-oost (bijvoorbeeld Dragonder-oost) geen zettingschade of verdroging op door de voorgestelde waterpeilen. Waterhuishouding De maximale peilstijging in het plangebied is 27 cm in een T=10 situatie (peilvak NAP +4,8 m) en 30 cm in een T=100 situatie (peilvak NAP +4,7 m). Met deze peilstijgingen voldoet de waterhuishouding ruim aan de eisen ten aanzien van de peilstijgingen en de afvoer vanuit het gebied naar de omgeving. Ook wordt door de plannen het risico van wateroverlast in de omgeving niet verhoogd. 5.3.2. Waterkwaliteit Door de veranderingen in de waterhuishouding wordt water aangevoerd van buiten het gebied met een andere waterkwaliteit. Hierdoor nemen de chlorideconcentraties en stikstofconcentraties binnen het gebied toe. De belasting van het watersysteem met voedingsstoffen (nutriënten) neemt toe. Door het water uit de omgeving min of meer gescheiden af te voeren worden de grotere waterpartijen geïsoleerd (alleen gevoed door neerslag en kwel), waardoor de invloed van het nutriëntrijke landbouwwater uit het achterliggende gebied beperkt zal zijn. Het scheiden van de waterstromen gebeurt door in één watergang ruimere duikers en stuwen aan te brengen.

Bij het ontwerp van de waterhuishouding en natuurvriendelijke inrichting van circa 50% van

12

Witteveen+Bos, 19 november 2007, Herziening uitwerking waterhuishouding Veenendaal-oost

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

26

de oevers wordt zoveel mogelijk bijgedragen aan een gezond watersysteem en vormt het water een waardevol en aantrekkelijk element in de nieuwe woonwijk.

5.4.

Overleg Waterbeheerder In de vergadering van Dijkgraaf en Heemraden van 14 februari 2008 is het rapport "Herziening uitwerking waterhuishouding Veenendaal-oost" vastgesteld. Er is naar de mening van het bestuur in het rapport in het bijzonder rekening gehouden met de in het plangebied aanwezige grondwaterstanden en is voor een dusdanige opzet van het watersysteem gekozen dat de invloed van de verstedelijking op de natuurgebieden De Hel en De Blauwe Hel nihil is. Op basis hiervan stemt het bestuur in met de voorgestelde wijzigingen.

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

27

6.

Duurzaamheid

6.1.

Duurzaamheid gemeente Veenendaal In de periode tot 2025 wil de gemeente Veenendaal grote stappen zetten met het integrale milieu- en duurzaamheidsbeleid met de volgende ambities: ▪ een gezonde en veilige leefomgeving; ▪ een energieneutraal Veenendaal in 2035; ▪ een gebiedsgericht milieubeleid (Omgevingsvisie); ▪ werken aan een circulaire economie; ▪ voorbereid zijn op klimaatverandering en Veenendaalse bewoners, bedrijven en organisaties zetten zich in voor een duurzame samenleving.

6.2.

Milieukwaliteitsplan Het Milieukwaliteitsplan bevat de hoofdzaken van het milieu- en duurzaamheidsbeleid van de gemeente. De gemeente moet bij haar beslissingen rekening houden met de ambities uit dit plan. Dat zijn de vijf integrale ambities die hierboven staan beschreven, maar in het Milieukwaliteitsplan vind je ook doelstellingen per milieuthema.

6.3.

Energieneutraal Veenendaal 2035 In 2035 woont heel Veenendaal duurzaam, dat is de ambitie van de gemeente Veenendaal. Dit betekent dat er in 2035 in Veenendaal net zoveel energie wordt opgewekt als wordt gebruikt. Om dan energieneutraal te zijn, moeten gemeente, inwoners en bedrijven gezamenlijk aan de slag. Veenendaal loopt daarbij voor op acties van de rijksoverheid om in 2050 aardgas niet meer in te zetten voor de verwarming van woningen. In Veenendaal worden kansen gezien om een bijdrage te leveren aan: ▪ verduurzaming woningen (Het streven is naar energieneutraliteit (EPC = 0 of beter: Nul Op de Meter); ▪ integrale aanpak verduurzaming openbaar gebied (openbare verlichting, maar ook oplaadpunten voor voertuigen); ▪ energietransitie (naar een gasloze wijk); ▪ voorbereid op klimaatverandering (ontwikkelingen worden minimaal waterneutraal uitgevoerd, groen wordt strategisch ingezet voor hemelwaterafvoer en koeling in de stad). Dit gebeurt niet vanzelf. De gemeenteraad heeft hiertoe in maart 2017 het programma Energieneutraal Veenendaal 2035 vastgesteld. Duurzaam bouwen De gemeente vindt het belangrijk dat bij nieuwe ontwikkelingen de volgende onderwerpen aan de orde komen bij het thema duurzaam bouwen: ▪ toepassen van een prestatie-instrument voor duurzaam bouwen (GPR-Gebouw, gratis licentie wordt beschikbaar gesteld via gemeente).

De gemeente streeft bij GPR-Gebouw naar een 7 of hoger op alle thema's;

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

28

▪ mogelijkheden om het dak te benutten voor warmte-opslag, waterberging, het bufferen van fijn stof of energiewinning; ▪ geen koper, lood of zink gebruiken voor de hemelwaterafvoer; ▪ toepassen van duurzaam hout; ▪ waar mogelijk rekening houden met oplaadmogelijkheden voor elektrische voertuigen; ▪ Veenendaal streeft naar toepassing van beton met minimaal 50% hergebruikte grondstoffen.

6.4.

Duurzaamheid in Veenendaal-oost Al in 1999 is bij de start van Veenendaal-oost op het niveau van het structuurplan Duurzaam Veenendaal-oost de groen-, water- en verkeersstructuur geïntegreerd tot een duurzaam casco. In het voortraject van dit structuurplan zijn door middel van een Verkeersprestatie op locatie (VPL) verschillende modellen onderzocht en is het effect van de modellen op het energieverbruik bepaald. Bij het ontwikkelen van de verkeersstructuur van Veenendaal-oost is uitgegaan van de afspraken en principes, zoals vastgelegd in het door het Rijk, IPO en VNG geïnitieerde convenant "Duurzaam Veilig". Bij het opstellen van de MER Veenendaal-oost zijn de verschillende inrichtingsvarianten voor Veenendaal-oost getoetst op hun milieueffecten. Het Masterplan Veenendaal-oost 2006 is gebaseerd op het Meest Milieuvriendelijk Alternatief. Zo is op basis van het uit 2001 daterende Waterstructuurplan Dragonder- en Veenendaal-oost gekozen voor een duurzaam watersysteem. De waterstructuur maakt integraal onderdeel uit van de wijk en van de naastgelegen natuurontwikkelingszone "De Groene Grens". In de Nota van Uitgangspunten voor Veenendaal-oost is destijds opgenomen als randvoorwaarde dat de aanbevelingen uit het Nationale Pakket Duurzame Stedenbouw meegenomen moeten worden in het planproces. In aanvulling hierop oplaadplaatsen voor elektrische auto's worden aangelegd.

Veenendaal-oost zal duurzaam ontwikkeld worden in de brede zin van het woord. Naast Duurzaam Bouwen moet er sprake zijn van een duurzame waterhuishouding, duurzame energie, een fietsvriendelijke inrichting, duurzame GWW, voorlichting Duurzaam Wonen en controle en handhaving. In het kader van het project "Nieuw Wonen" zijn verschillende mogelijkheden voor openbaar vervoer onderzocht waaronder het aansluiten van Veenendaal-oost op bestaande lijndiensten, het introduceren van een nieuwe lijn maar ook kleinschaliger opgezette vormen van openbaar vervoer met busjes die de wijk in kunnen. In de hoofdstructuur van Veenendaal-oost zijn alle onderzochte alternatieven mogelijk gemaakt.

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

29

Vanuit het Waterschap wordt speciale aandacht gevraagd voor het beperken van diffuse bronnen. Alle elementen in de openbare ruimte die de kwaliteit van het water negatief kunnen beïnvloeden, bijvoorbeeld verzinkte dakgoten, chemische onkruidbestrijding, etc. Veenendaal-oost kent een verbeterd gescheiden stelsel. In Veenendaal-oost is het streven om 70% van de wijk zongericht te verkavelen. Veenendaal-oost is een waterrijke wijk. In principe hebben de watergangen in potentie een hoge ecologische waarde. Door de watergangen minimaal aan een zijde een ecologische oever te geven kunnen ecologische verbindingen vormgegeven worden die Veenendaal-oost verbinden met het omliggende gebied. In 2007 heeft de gemeente Veenendaal samen met Quattro Energie B.V. (een combinatie van drie marktpartijen) het energiebedrijf DEVO B.V. opgericht. Duurzame Energievoorziening Veenendaal-oost B.V. (DEVO) is het lokale energiebedrijf, dat verantwoordelijk is voor de aanleg, de exploitatie en het beheer van de duurzame energievoorziening in "Buurtstede" en "Veenderij" (deelgebieden Veenendaal-oost). DEVO voorziet (op termijn) circa 2.250 woningen en gebouwen voor de voorzieningen van warmte en koeling via een collectief energiesysteem op basis van warmte-/koudeopslag en warmtekrachtkoppeling. De CO2-uitstoot wordt met dit duurzame energiesysteem met 60% verminderd.

Hiermee draagt DEVO bij aan het duurzame karakter van de wijk Veenendaal-oost. Doel van DEVO is het realiseren van een goede energieambitie in Veenendaal-oost met een verhoogd wooncomfort tegen lagere energielasten voor bewoners. En bij een gunstig bedrijfsresultaat, het initiëren van nieuwe energiebesparings- of duurzame energieprojecten binnen Veenendaal. Via een zogenoemd Startdocument Opstalontwikkeling dat is opgebouwd uit tekeningen en teksten en dat de programmatische, planmatige en financiële randvoorwaarden voor de ontwikkeling van de opstallen in Veenendaal-oost bevat, worden de ontwikkelaars en in het verlengde hiervan hun architecten gevraagd zich maximaal in te spannen een zodanige kwaliteit van bebouwing en woonomgeving te realiseren dat een Veenendaal-oost ontstaat waar het in de brede zin van het woord prettig wonen en verblijven is. Voor de woningen in "Veenendaal-oost" zal moeten worden voldaan aan de in het Bouwbesluit vastgelegde energieprestatiecoëfficiënt (EPC). Deze is per 1 januari 2021 overgegaan in de BENG-norm (Bijna Energie Neutrale Gebouwen). Naast deze wettelijke eis zal "Veenendaal-oost" in het kader van het terugdringen van het gebruik van fossiele brandstoffen niet op gas worden aangesloten.

Voorts wil OVO (op basis van het gemeentelijk klimaatbeleid en op grond van het betreffende besluit van de aandeelhouders van OVO) de ambitie van een aandeel van minimaal 20% duurzame energieopwekking vanuit de wijk blijven hanteren. Dit zou bijvoorbeeld kunnen met het toepassen van zonnepanelen.

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

30

Tot slot ziet de gemeente graag dat ontwikkelaars de mogelijkheid van energieneutrale woningen - vooruitlopend op het van kracht worden van een EPC van 0,0 - al meenemen in het aanbod voor "Veenendaal-oost". Voor de energieconcepten die in "Veenderij" worden gehanteerd, geldt dat deze concepten moeten leiden tot goed functionerende systemen met aan de eindgebruiker een prestatiezekerheids-/instandhoudingsgarantietermijn en in de woning een gezond leefklimaat. Daaraan gekoppeld geldt het uitgangspunt van goede voorlichting aan de eindgebruiker over de werking van het systeem en een goede informatieoverdracht tussen alle schakels in de keten vanaf het ontwerp tot en met de uitvoering van het systeem. Ontwikkelaars zijn gevraagd een informatiebijeenkomst te beleggen waarop aan kopers/huurders van opgeleverde woningen de werking van de energievoorziening wordt uitgelegd en instructies worden meegeven hoe het best met deze voorziening in de praktijk kan worden omgegaan. Sinds Bouwbesluit 2012 bestaat de wettelijke plicht voor de aanvrager van de omgevingsvergunning om een berekening aan te leveren van de milieuprestatie van een gebouw. Het prestatie-instrument GPR-Gebouw wordt door de ontwikkelaar zelf toegepast en als verklaring overgedragen bij de omgevingsvergunningaanvraag. De ontwikkelaars dienen zich vast te leggen op een gangbare prestatiescore van tenminste 7.0.

De gemeente wenst vast te houden aan het terugdringen van de CO 2-uitstoot, maar beraadt zich nog of het verbod van het opnemen van rookgasafvoeren in de woningen hiertoe de aangewezen weg is. Dit mede in licht van hoe elders in Veenendaal op nieuwbouwlocaties met dit verbod wordt omgegaan. Het verbod van het toepassen van materialen als koper, lood en zink als deze materialen door uitloging in de hemelwaterafvoer kunnen komen, blijft gehandhaafd. Dit geldt ook voor het achterwege laten van het gebruik van niet-duurzame bouwmaterialen. In het stedenbouwkundig plan en VO inrichtingsplan openbare ruimte van "Buurtstede" is met de uitgangspunten van "Nieuw Wonen" rekening gehouden. De gemeente vraagt de ontwikkelaars aan de hand van het regionale Stimuleringsprogramma Woonbewust informeren over de mogelijkheden om woningen comfortabel, veiliger en energiezuiniger te maken. Ook vraagt de gemeente aandacht voor alternatief opdrachtgeverschap, voor consumentgericht bouwen en voor bijzondere wooninitiatieven. De gemeente continueert bewonersparticipatie ten aanzien van de invulling van de nog per eiland aan te wijzen locaties voor speel- en ontmoetingsplekken. IVN Veenendaal - Rhenen wordt met enige regelmaat gelegenheid geboden om de ontwikkeling van en aandacht voor natuur in de stad voor het voetlicht te brengen.

Ook voor een duurzame groene inrichting van particuliere tuinen is aandacht.

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

31

7.

Financiële uitvoerbaarheid Voor Veenendaal-oost is in 2003 een Samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen de gemeente en een aantal private partijen. Dit heeft geresulteerd in de oprichting van het Ontwikkelingsbedrijf Veenendaal-oost als Publiek Private Samenwerking (PPS) die de grondexploitatie voert voor het plan. De grondexploitatie wordt jaarlijks geactualiseerd. Er is sprake van een financieel sluitende grondexploitatie. Voor het onderhavige plan behoeft geen exploitatieplan als bedoeld in Afdeling 6.4. van de Wet ruimtelijke ordening te worden opgesteld omdat enerzijds het kostenverhaal via een anterieure overeenkomst in een PPS met diverse partijen is verzekerd. Anderzijds zijn alle gronden in het plangebied in eigendom van gemeente Veenendaal. Verder zijn er zijn naast procedurele kosten geen andere kosten verbonden aan de vaststelling van dit plan. Voor de procedurele kosten geldt dat zij binnen de gemeentelijke begroting zijn, of kunnen worden, gedekt. Conclusie Op basis van genoemde argumenten is een exploitatieplan bij dit uitwerkingsplan niet nodig. Afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening is ten aanzien van dit uitwerkingsplan niet van toepassing en de economische uitvoerbaarheid van dit uitwerkingsplan is niet in het geding.

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

32

8.

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

8.1.

Participatie Op dinsdag 28 november 2023 zal er tussen 17.00 en 19.00 uur een informatiebijeenkomst plaatsvinden in het gemeentehuis over de ontwikkeling van de woontoren met kerk. Tijdens deze bijeenkomst kunt is informatie gegeven over de planontwikkeling en zijn de aanwezigen in de gelegenheid gesteld vragen te stellen aan medewerkers van de gemeente.

8.2.

Ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost heeft van 28 december 2023 tot en met woensdag 7 februari 2024 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode bestond gelegenheid voor een ieder hiertegen een zienswijzen in te dienen. Er zijn zes zienswijzen ingediend. Deze zijn samengevat en beantwoord in een zienswijzennota. De zienswijzen hebben niet geleid tot aanpassing van het plan.

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

33

9.

Regels en analoge verbeelding

9.1.

Algemeen Het bestemmingsplan regelt hoe gronden bebouwd, ingericht en gebruikt mogen worden. Het bestemmingsplan is een belangrijk instrument voor het voeren van ruimtelijk beleid, maar het is zeker niet het enige instrument. Andere ruimtelijke wetten en regels zoals bijvoorbeeld de Woningwet, de Erfgoedwet, de Algemene Plaatselijke Verordening, de Wet milieubeheer en de Bouwverordening zijn ook erg belangrijk voor het uitoefenen van ruimtelijk beleid. Het bestemmingsplan omvat een verbeelding, regels en een toelichting. Verbeelding en regels vormen het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan. Beide planonderdelen kunnen niet los van elkaar worden gezien en dienen te allen tijde in onderlinge samenhang te worden toegepast. De toelichting heeft geen eigen rechtskracht, maar vormt wel een belangrijk onderdeel van het plan.

9.2.

Regels De regels van het Bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost zijn qua vormgeving deels ingegeven door de "Veenendaalse Standaard voor BestemmingsPlannen", die is afgeleid van het Informatiemodel Ruimtelijke Ordening 2012 (IMRO-2012), de Praktijkrichtlijn bestemmingsplannen 2012 (PRBP-2012), de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012) en de Wro. Zoals hierboven aangegeven is het ook ingegeven door de regels van het bestemmingsplan Buurtstede. Gelet op uniformiteit binnen de gemeente Veenendaal is de systematiek tevens afgestemd op het bestemmingsplan Woongebieden 2018 en op het Parapluplan 2020. In het Bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost komen vier bestemmingen voor, te weten: ▪ Maatschappelijk (artikel 3); ▪ Verkeer (artikel 4); ▪ Water (artikel 5); ▪ Wonen (artikel 6). Bij de redactie van de regels zijn voor het onderhavige plangebied zoveel mogelijk de relevante delen uit de gelijknamige bestemmingen van het vigerende bestemmingsplan Buurtstede overgenomen. Het kerkelijk centrum heeft de bestemming "Maatschappelijk". De bouwhoogte is gemaximaliseerd en maakt een hoogte-accent mogelijk langs de zuidgevel.

Vanwege het vervoer van gevaarlijke stoffen over de Provinciale weg N233 Rondweg-Oost zijn maatschappelijke functies, die uitsluitend bedoeld zijn voor beperkt zelfredzame personen, zoals kinderen, ouderen en personen met een lichamelijke beperking, niet toegestaan binnen deze bestemming. Hiervoor is in de begripsomschrijving van het begrip 'maatschappelijke functie' in artikel 1, lid 1.32 een uitzondering gemaakt. Gevolg van deze regeling is dat bijvoorbeeld kinderdagverblijven, sport-

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

34

scholen voor jonge kinderen, instellingen voor personen met een lichamelijke beperking en/of personen die begeleid wonen met 24-uurs zorg niet zijn toegedaan. De openbare gronden rondom de bebouwing hebben de bestemming "Verkeer". Naast verkeersvoorzieningen is binnen deze bestemming ook de aanleg van groenvoorzieningen mogelijk. De watergang aan de noordzijde heeft de bestemming "Water". De appartementengebouw heeft de bestemming "Wonen". In het bouwblok is de maximum bouwhoogte bepaald op 45 meter. Het volledige bestemmingsvlak is ook bouwvlak. Er zijn geen bijbehorende bouwwerken (bijgebouwen, aan- en uitbouwen) toegestaan. De appartementen mogen uitsluitend worden gebouwd indien wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde, danwel de verleende hogere waarde. Alternatief is een permanent geluiddichte gevel (= dove gevel). Een permanent geluiddichte gevel is namelijk een bouwkundige constructie, die geen gevel is in de zin van de Wet geluidhinder. Als bij een appartement een permanent geluiddichte gevel wordt toegepast, is in de planregels bepaald dat deze woning ook over een geluidluwe gevel en een geluidluwe buitenruimte dient te beschikken. Dit geldt ook in het geval hogere waarden worden verleend; in dat geval zijn deze voorwaarden echter in het hogerewaardenbesluit opgenomen.

Ten slotte is ervoor gekozen om deze regeling in de planregels op te nemen en niet op de verbeelding aan te geven. Zodoende is het mogelijk om -wanneer het beoogde geluidscherm wordt gerealiseerd- voor de plint en de verdieping daarboven, hogere waarden te verlenen en vanaf de tweede verdieping permanent geluiddichte gevels toe te passen.

9.3.

Analoge verbeelding Het digitale plan bestaat uit een GML-bestand met bijbehorende regels. Met de invoering van de Wro en de daaraan gekoppelde standaarden kent het plan een analoge en een digitale verbeelding. Het primaat ligt bij de digitale verbeelding. De analoge verbeelding is getekend op schaal 1:1000.

Vastgesteld Gemeente Veenendaal – Bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

Regels

2

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Artikel 1 Artikel 2

Inleidende regels Begrippen Wijze van meten

3 3 9

Hoofdstuk 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6

Bestemmingsregels Maatschappelijk Verkeer Water Wonen

11 11 12 13 14

Hoofdstuk 3 Artikel 7 Artikel 8 Artikel 9 Artikel 10 Artikel 11 Artikel 12

Algemene regels Anti-dubbeltelregel Algemene bouwregels Algemene gebruiksregels Algemene afwijkingsregels Algemene wijzigingsregel Overige regels

16 16 17 18 19 20 21

Hoofdstuk 4 Artikel 13 Artikel 14

Overgangs- slotregels Overgangsrecht Slotregel

22 22 23

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

3

Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1

Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder:

1.1

plan: het bestemmingsplan "Nordenheem, Veenendaal-Oost" met identificatiecode NL.IMRO.0345.bpNordenheem-va01 van de gemeente Veenendaal;

1.2

bestemmingsplan: de geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen;

1.3

verbeelding: de analoge en digitale voorstelling van de in het plan opgenomen digitale ruimtelijke informatie;

1.4

aanduiding: een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden;

1.5

aanduidingsgrens: de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft;

1.6

additionele voorzieningen: voorzieningen die een onderdeel vormen van en ondergeschikt zijn aan een bestemming of functie;

1.7

ambachtelijk bedrijf: een bedrijf, dat is gericht op het geheel of overwegend door middel van handwerk vervaardigen, bewerken of herstellen van goederen;

1.8

bebouwing: één of meer gebouwen en/of bouwwerken geen gebouw zijnde;

1.9

bebouwingspercentage: een op de verbeelding of in de regels aangegeven percentage, dat de grootte aangeeft van het deel van het bouwvlak, dat ten hoogste mag worden bebouwd;

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

4

1.10

bedrijf aan huis: het door bewoners bedrijfsmatig verlenen van diensten c.q. het uitoefenen van ambachtelijke bedrijvigheid, geheel of overwegend door middel van handwerk, dat door zijn beperkte omvang in een woning en daarbij behorende bijgebouwen, met behoud van de woonfunctie, kan worden uitgeoefend;

1.11

beroep aan huis: het door bewoners beroepsmatig verlenen van diensten op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig en ontwerptechnisch of hiermee gelijk te stellen gebied, dat door zijn beperkte omvang in een woning en daarbij behorende bijgebouwen, met behoud van de woonfunctie, kan worden uitgeoefend;

1.12

bestemmingsgrens: de grens van een bestemmingsvlak;

1.13

bijbehorend bouwwerk: uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd en met de aarde verbonden bouwwerk met een dak;

1.14

bouwen: het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk;

1.15

bouwgrens: de grens van een bouwvlak;

1.16

bouwlaag: een doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op gelijke of bij benadering gelijke hoogte liggende vloeren of balklagen is begrensd, zulks met inbegrip van de begane grond en met uitsluiting van onderbouw en zolder;

1.17

(bouw)perceel: een aaneengesloten stuk grond, waarop ingevolge de regels een zelfstandige, bij elkaar behorende bebouwing is toegestaan;

1.18

(bouw)perceelsgrens: de grens van een (bouw)perceel;

1.19

bouwvlak: een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde zijn toegelaten;

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

5

1.20

bouwwerk: een bouwkundige constructie van enige omvang die direct en duurzaam met de aarde is verbonden;

1.21

bouwwerk, geen gebouw zijnde: een bouwkundige constructie van enige omvang, geen gebouw zijnde, die direct en duurzaam met de aarde is verbonden;

1.22

dakoverstek: het deel van het dakvlak dat uitsteekt boven de gevel;

1.23

detailhandel: het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen, die deze goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van beroeps- of bedrijfsactiviteit;

1.24

erf: al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw;

1.25

gebouw: elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt;

1.26

gezondheids- en welzijnszorg: a. b. c. d. e.

f.

1.27

geneeskundige verzorging en verpleging zoals ziekenhuizen; medische, tandheelkundige en paramedische praktijken; apotheken; verpleeg- en verzorgingshuizen; dag- en nachtvoorzieningen voor gehandicapten, psychiatrische patiënten, jongeren en maatschappelijke opvang met (therapeutische) behandeling inclusief overnachting; maatschappelijke dienstverlening zonder overnachting: dienstverlening gericht op ouderen en gehandicapten, kinderopvang en buitenschoolse opvang, jeugdzorg, maatschappelijk werk en dergelijke;

hoofdgebouw: een gebouw, of een gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de bestemming van een perceel en op het perceel naar aard en omvang het belangrijkst is;

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

6

1.28

horeca: het bedrijfsmatig verstrekken van voedsel en dranken en/of het exploiteren van zaalaccommodatie gericht op het bieden van een ontmoetingsfunctie die zowel overdag als in de avonduren geopend is, zoals buurtcafé, buurthuis, restaurant, bistro en cafetaria;

1.29

huishouden: persoon of groep personen die een huishouding voert, waarbij sprake is van onderlinge verbondenheid en continuïteit in de samenstelling ervan;

1.30

infrastructuur: voorzieningen ten behoeve van verkeer en waterhuishouding zoals stuwen, bruggen, tunnels, duikers, aanlegsteigers, vlonders, kadewanden, keermuren, lichtmasten, beeldende kunst, openbaar vervoer haltes, overkappingen, stallingsruimten, verkeersborden, verkeersgeleiders, verkeersregelinstallaties en afvalcontainers, alsmede parkeervoorzieningen, en een geluidbeperkende voorziening;

1.31

kampeermiddel: a. een tent, een tentwagen, een kampeerauto of een caravan; b. enig ander onderkomen of enig andere voertuig of gewezen voertuig of gedeelte daarvan, voor zover geen bouwwerk zijnde; c. één en ander voor zover deze onderkomens of voertuigen of gewezen voertuigen geheel of ten dele blijvend zijn bestemd of opgericht dan wel worden of kunnen worden gebruikt voor recreatief nachtverblijf;

1.32

maatschappelijke functies: voor de werking van dit bestemmingsplan wordt onder maatschappelijke functies verstaan functies ten behoeve van onderwijs, gezondheids- en welzijnszorg, levensbeschouwelijke functies, politieke-, belangen- en ideële organisaties/verenigingen en hobbyclubs en openbare dienstverlening, alsmede ondergeschikte detailhandel en horeca in combinatie met en ten dienste van deze voorzieningen en met uitzondering van functies die uitsluitend bedoeld zijn voor beperkt zelfredzame personen, zoals kinderen, ouderen, personen met een lichamelijke beperking en/of personen die begeleid wonen met 24-uurs zorg;

1.33

nutsvoorziening: voorzieningen ten behoeve van (de aansluiting op) het openbare net van gas, water, elektriciteit, riolering, stadsverwarming, en het telecommunicatieverkeer, of daaraan gelijk te stellen voorzieningen;

1.34

omgevingsvergunning: vergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;

1.35

ondergronds bouwwerk: een (gedeelte van een) bouwwerk, waarvan de vloer is gelegen beneden peil;

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

7

1.36

onderkomen: een voor verblijf geschikt, al dan niet aan zijn bestemming onttrokken, vaar- of voertuig, ark of caravan, voor zover dat of die niet als een bouwwerk is aan te merken, alsook een tent;

1.37

onderwijs: georganiseerde communicatie van niet-incidentele aard met als doel overdracht van kennis, vermeerdering van inzicht en/of aanleren van vaardigheden zoals primair en speciaal onderwijs, voortgezet onderwijs, middelbaar (beroeps)onderwijs en educatie, tertiair onderwijs en overig onderwijs en bij onderwijs behorende sportvoorzieningen;

1.38

overkapping: een bijbehorend bouwwerk in de vorm van een bouwwerk van één bouwlaag dat dient ter overdekking en waarvan de steunconstructie uit ten hoogste één wand bestaat;

1.39

perceel: een aaneengesloten stuk grond waarop krachtens het plan een zelfstandige, bij elkaar horende bebouwing is toegelaten;

1.40

perceelsgrens: de grens van een bouwperceel;

1.41

permanent geluiddichte gevel: bouwkundige constructie die een ruimte in een woning of gebouw scheidt van de buitenlucht, daaronder begrepen het dak, waarin: a. geen te openen delen aanwezig zijn en met een in NEN 5077 bedoelde karakteristieke geluidwering die ten minste gelijk is aan het verschil tussen de geluidsbelasting van die constructie en 33 dB; b. alleen bij uitzondering te openen delen aanwezig zijn, mits de delen niet direct grenzen aan een geluidsgevoelige ruimte;

1.42

prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander tegen vergoeding;

1.43

seksinrichting: een voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte, waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig is, seksuele handelingen worden verricht. Onder een seksinrichting wordt in ieder geval verstaan een bedrijf voor prostitutie zoals een bordeel;

1.44

voorgevel: de naar de openbaar toegankelijk gebied gekeerde gevel, erkers en luifels niet meegerekend;

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

8

1.45

voorgevelrooilijn: de denkbeeldige lijn waarop de voorgevel(s) van een woning is/zijn geplaatst;

1.46

woning: een (gedeelte van een) gebouw dat dient voor huisvesting in een zelfstandige woning van maximaal 1 huishouden;

1.47

zelfstandige woning: een woning met eigen toegang, eigen keuken en toilet;

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

9

Artikel 2

Wijze van meten

Bij de toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

2.1

de afmetingen, diepte en breedte van bouwwerken, geen gebouw zijnde: tussen de verst van elkaar gelegen punten van die bouwwerken, horizontaal, dan wel verticaal gemeten.

2.2

de afstand tot de (zijdelingse) perceelsgrens: de kortste afstand tussen de grens van een bouwperceel en enig punt van het op het bouwperceel voorkomende of nog te bouwen gebouw;

2.3

de afstand tussen gebouwen: de kortste afstand tussen de buitenwerkse gevelvlakken van de gebouwen;

2.4

de bouwhoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een overig bouwwerk met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen;

2.5

de brutovloeroppervlakte van een gebouw: gemeten (op alle bouwlagen) op vloerniveau langs de buitenomtrek van de opgaande scheidingsconstructies, of tot het hart van de desbetreffende scheidingsconstructie, indien de binnenruimte van het gebouw grenst aan de binnenruimte van een ander gebouw;

2.6

de goothoogte van een bouwwerk: vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeibord, of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel;

2.7

de hoogte van een bouwlaag: de horizontale projectie van de ruimte tussen de harten van de vloeren of balklagen.

2.8

de inhoud van een bouwwerk: tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidingsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen;

2.9

de lengte, breedte en diepte van een bouwwerk: tussen (de lijnen getrokken door) de buitenzijde van de gevels (en/of hart van scheidingsmuren).

2.10

de ondergrondse bouwdiepte van een bouwwerk: vanaf het peil tot het diepste punt van het bouwwerk, de fundering niet meegerekend;

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

10

2.11

de oppervlakte van een bouwwerk: tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk;

2.12

het buitenwerks meten van maten: voor het buitenwerks meten van maten geldt dat uitstekende delen van ondergeschikte aard tot maximaal 0,5 meter buiten beschouwing blijven, zoals bij dakgoten, dakoverstekken, regenafvoerpijpen, rookgasafvoeren en kleine schoorstenen;

2.13

peil: a. voor een gebouw, waarvan de hoofdtoegang grenst aan de weg: de hoogte van de kruin van de weg; b. voor andere gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte terrein.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

11

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Artikel 3 3.1

Maatschappelijk

Bestemmingsomschrijving De voor "Maatschappelijk" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. maatschappelijke functies; b. erf; c. nutsvoorzieningen; d. perceelontsluitingen.

3.2

Bouwregels

3.2.1

Algemeen Uitsluitend mogen worden opgericht gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde, die ten dienste staan van de omschrijving in lid 3.1 genoemde bestemmingsomschrijving.

3.2.2

Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels: a. gebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd; b. hoofdgebouwen moeten worden gebouwd met inachtneming van de ter plaatse aangegeven aanduidingen.

3.2.3

Bouwwerken, geen gebouw zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de volgende regels: a. de bouwhoogte van erfafscheidingen bedraagt maximaal 2 meter; b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouw zijnde bedraagt maximaal 3 meter.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

12

Artikel 4 4.1

Verkeer

Bestemmingsomschrijving De voor "Verkeer" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wegverkeer; b. infrastructuur; c. nutsvoorziening; d. ontsluiting; e. openbaar vervoer; f. pad; g. parkeerterrein; h. groenvoorzieningen; i. water; j. weg; k. additionele voorzieningen.

4.2

Bouwregels

4.2.1

Algemeen Uitsluitend mogen worden opgericht gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde, die ten dienste staan van de omschrijving in lid 4.1.

4.2.2

Gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor het bouwen van gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde, gelden de maatvoeringseisen, zoals aangegeven in onderstaande tabel: Gebouw / bouwwerk Eis maximale bouwhoogte beeldende kunstvoorzieningen 10 meter maximale bouwhoogte infrastructurele voorzieningen 10 meter maximale bouwhoogte gebouwen voor nutsvoorzieningen 3 meter maximale oppervlakte per gebouw van gebouwen voor nutsvoorzieningen 15 m² maximale bouwhoogte bouwwerken, geen gebouwen zijnde voor 10 meter nutsvoorzieningen maximale bouwhoogte afvalcontainers 2 meter maximale oppervlakte afvalcontainers 5 m² maximale bouwhoogte geluidwerende voorzieningen 5 meter maximale bouwhoogte overige gebouwen en bouwwerken 6 meter

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

13

Artikel 5 5.1

Water

Bestemmingsomschrijving De voor "Water" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. water en waterhuishouding; b. keerwandconstructie; c. groenvoorziening; d. infrastructuur; e. nutsvoorziening; f. voet- en fietspaden; g. speelvoorziening; h. wegen; i. additionele voorzieningen.

5.2

Bouwregels

5.2.1

Algemeen Uitsluitend mogen worden opgericht bouwwerken, geen gebouw zijnde, die ten dienste staan van de omschrijving in lid 5.1.

5.2.2

Bouwwerken, geen gebouw zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouw zijnde gelden de maatvoeringseisen, zoals aangegeven in onderstaande tabel: Bouwwerken, geen gebouw zijnde Eis maximum bouwhoogte keerwandconstructie t.o.v . waterpeil maximum bouwhoogte andere bouwwerken, geen gebouw zijnde

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

1,0 meter 6,0 meter

14

Artikel 6 6.1

Wonen

Bestemmingsomschrijving De voor "Wonen" aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen in aaneengebouwde woningen; b. tuin; c. erf; d. beroep aan huis; e. parkeer- en stallingsvoorziening; f. nutsvoorzieningen; g. additionele voorzieningen.

6.2

Bouwregels

6.2.1

Algemeen Uitsluitend mogen worden opgericht gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde die ten dienste staan van de omschrijving in lid 6.1 en tevens voldoen aan de voorwaarden in Artikel 12, lid 12.1 ten behoeve van parkeren.

6.2.2

Hoofdgebouwen Voor het bouwen van hoofdgebouwen gelden de volgende regels: a. hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak worden gebouwd, met dien verstande dat; 1. uit akoestisch onderzoek blijkt dat wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde voor wegverkeerslawaai, dan wel, 2. uit akoestisch onderzoek blijkt dat wordt voldaan aan de door burgemeester en wethouders vastgestelde hogere waarden als bedoeld in de Wet geluidhinder hebben, dan wel, 3. een permanent geluiddichte gevel wordt gerealiseerd; 4. woningen dienen te beschikken over:  minimaal één zijde waar de geluidbelasting per weg gelijk is aan of lager is dan 48 dB vanwege elke te onderscheiden weg (inclusief 30 km/uur-wegen), waarbij ten minste één verblijfsruimte is gelegen aan deze zijde;  een buitenruimte waar de geluidbelasting per weg bij voorkeur niet hoger is dan 48 dB vanwege elke te onderscheiden weg (inclusief 30 km/uur-wegen), maar zeker niet hoger dan 53 dB; b. hoofdgebouwen moeten worden gebouwd met inachtneming van de ter plaatse aangegeven aanduidingen.

6.2.3

Bijbehorende bouwwerken en overkappingen Het bouwen van bijbehorende bouwwerken en overkappingen is niet toegestaan.

6.2.4

Bouwwerken, geen gebouwen zijnde Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, geldt dat uitsluitend erafscheidingen mogen worden gebouwd waarvan de bouwhoogte niet meer dan 1 meter mag bedragen.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

15

6.3

Specifieke gebruiksregels

6.3.1

Strijdig gebruik Tot een gebruik, strijdig met de bestemming, wordt in ieder geval gerekend het gebruik voor: a. bewoning van of het aanbieden van logies van een vrijstaande bijbehorend bouwwerk; b. het bewonen van een woning door meer dan 1 zelfstandig huishouden, waaronder kamerbewoning; c. detailhandel; d. een beroep aan huis of bedrijf aan huis, indien: 1. meer dan 45 m² van de oppervlakte van de bebouwing op het bouwperceel ten behoeve van deze activiteit wordt gebruikt; 2. als gevolg van de activiteit afbreuk wordt gedaan aan het woonkarakter en de woonkwaliteit van de directe omgeving; 3. de activiteiten vergunnings- dan wel meldingsplichtig zijn op grond van milieuwetgeving; 4. sprake is van zodanige verkeersaantrekkende activiteiten die verkeersoverlast veroorzaken of die verkeersmaatregelen noodzakelijk maken; 5. onvoldoende parkeerruimte op het perceel aanwezig is voor zowel het gebruik van het perceel ten behoeve van de reguliere bewoners als het beroep aan huis of bedrijf aan huis of niet voldoende aannemelijk kan worden gemaakt dat de parkeercapaciteit in de directe omgeving voldoende is om de toename van de parkeerbehoefte als gevolg van de aanwezigheid van het beroep aan huis of bedrijf aan huis op te vangen.

6.4

Afwijken van de gebruiksregels

6.4.1

Toestaan van kamerbewoning Burgemeester en wethouders zijn bevoegd met een omgevingsvergunning af te wijken van het bepaalde in lid 6.3.1, sub b voor het bewonen van een woning door meerdere huishoudens ten behoeve van kamerbewoning, onder de voorwaarde dat wordt voldaan aan het beleid voor kamerverhuur zoals geldt voor het gebied ten tijde van de indiening van de aanvraag.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

16

Hoofdstuk 3 Algemene regels Artikel 7

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

17

Artikel 8 8.1

Algemene bouwregels

Ondergronds bouwen Voor het bouwen van ondergrondse bouwwerken geldt dat deze uitsluitend zijn toegestaan onder het hoofdgebouw.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

18

Artikel 9 9.1

Algemene gebruiksregels

Vormen van verboden gebruik Als gebruik in strijd met de bestemming als bedoeld in artikel 7.2 van de Wet ruimtelijke ordening en artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, geldt in ieder geval: a. het gebruik van gronden en bouwwerken voor een seksinrichting; b. de permanente bewoning van recreatiewoningen, kampeermiddelen en andere onderkomens en gebouwen die niet voor permanente bewoning bestemd zijn; c. het gebruik van niet-bebouwde grond als permanente staan- of ligplaats van demonteerbare of verplaatsbare inrichtingen voor de verkoop van etenswaren en/of dranken; d. het gebruik van niet-bebouwde grond als staan- of ligplaats voor kampeermiddelen buiten de daarvoor aangewezen gronden; e. het gebruik van niet-bebouwde grond als staan- of ligplaats voor (voor menselijk of dierlijk) verblijf geschikte, al dan niet aan hun bestemming onttrokken, vaar- of voertuigen, arken of andere objecten, voor zover die niet als bouwwerk zijn aan te merken; f. het gebruik van niet-bebouwde grond voor het opslaan, storten of bergen van al dan niet afgedankte stoffen, voorwerpen en producten, tenzij dit gebruik noodzakelijk is voor of verband houdt met het op de bestemming gerichte gebruik van de gronden.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

19

Artikel 10 Algemene afwijkingsregels 10.1

Algemeen Indien niet op grond van een andere bepaling van deze regels kan worden afgeweken kan bij een omgevingsvergunning worden afgeweken van de regels van het plan ten aanzien van de maximale bouwhoogte van gebouwen om toe te staan dat de bouwhoogte van de gebouwen ten behoeve van plaatselijke verhogingen, zoals luchtkokers, liftkokers en lichtkappen wordt vergroot, mits de vergroting leidt tot een hoogte welke niet meer bedraagt dan 1,2 maal de maximale bouwhoogte van het betreffende gebouw.

10.2

Geen onevenredige afbreuk De in lid 10.1 genoemde omgevingsvergunningen mogen slechts worden verleend, indien hierdoor geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

20

Artikel 11 Algemene wijzigingsregel Burgemeester en Wethouders zijn bevoegd krachtens het bepaalde in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening het plan te wijzigen ten aanzien van: a. het aanbrengen van wijzigingen in de plaats, richting en/of afmetingen van bestemmingsgrenzen ten behoeve van de praktische uitvoering van het plan met dien verstande dat de afwijking ten hoogste 5 meter mag bedragen, mits het wijzigingen betreft waarbij geen belangen van derden worden geschaad, dan wel ter correctie van afwijkingen of onnauwkeurigheden op de verbeelding; b. het aanpassen van opgenomen regels in de voorafgaande artikelen, waarbij verwezen wordt naar bepalingen in wettelijke regelingen, indien deze wettelijke regelingen na het tijdstip van de tervisielegging van het ontwerp van het plan, worden gewijzigd.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

21

Artikel 12 Overige regels 12.1

Voorwaardelijke verplichting parkeren Burgemeester en wethouders verlenen slechts een omgevingsvergunning voor het bouwen, het uitbreiden en het wijzigen van de functie van gebouwen en gronden, met inachtneming van het de voor het gebied ten tijde van de indiening van de aanvraag geldende parkeernormenbeleid, indien: a. bij de aanvraag aangetoond wordt dat het gebruik van gronden of bouwwerken waarbij op eigen terrein en/of onmiddellijke omgeving bij de ontwikkeling in voldoende parkeergelegenheid voor zowel bewoners als bezoekers wordt voorzien en deze in stand gehouden wordt; b. of aangetoond wordt dat het voldoen aan deze regels door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit; c. voor zover op andere wijze in de nodige parkeer- of stallingruimte wordt voorzien. Met dien verstande dat de omgevingsvergunning alsdan uitsluitend wordt verleend indien de verwachte effecten inzichtelijk zijn gemaakt en is aangetoond op welke wijze de hinder voor de directe omgeving geminimaliseerd wordt.

12.2

Strijdig gebruik Tot een strijdig gebruik wordt in ieder geval gerekend het gebruik van gronden en bouwwerken met een parkeerbehoefte zonder dat hierin in voldoende mate is voorzien conform lid 12.1.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

22

Hoofdstuk 4 Overgangs- slotregels Artikel 13 Overgangsrecht 13.1

Overgangsrecht bouwwerken

13.1.1 Algemeen Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. 13.1.2 Vergroten inhoud Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde in lid 13.1.1 een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in lid 13.1.1 met maximaal 10%. 13.1.3 Uitzondering Het bepaalde in lid 13.1.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

13.2

Overgangsrecht gebruik

13.2.1 Algemeen Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. 13.2.2 Strijdig gebruik Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 13.2.1, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. 13.2.3 Onderbroken gebruik Indien het gebruik, bedoeld in lid 13.2.1 na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten.

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost

23

Artikel 14 Slotregel Deze regels kunnen worden aangehaald als "Regels van het bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost".

vastgesteld gemeente Veenendaal - bestemmingsplan Nordenheem, Veenendaal-Oost