3. 1e Bestuursrapportage 2022-bestuursrapportage

83

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.e. Iedere jeugdige met een ondersteuningsbehoefte krijgt passende ondersteuning om onderwijs te kunnen volgen.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.e.1.Eind 2022 is tweemaal Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) met de Samenwerkingsverbanden passend onderwijs gevoerd. Planning (indicator) Planning (toelichting) In maart heeft een 1e OOGO plaatsgevonden. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In maart heeft er, in regionaal verband, een Op Overeenstemming Gericht Overleg plaatsgevonden met de Samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Tijdens dit overleg zijn de concept ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden besproken en zijn de reacties op de plannen meegegeven aan de samenwerkingsverbanden. V.e.2. In 2022 zetten we in op de aanbevelingen uit de tussenevaluatie van het Model Passende Samenwerking. Planning (indicator) Planning (toelichting) Op dit moment lijkt de planning nog haalbaar. De aanstelling van een netwerkregisseur heeft later plaatsgehad dan gepland. In het tweede kwartaal kan meer gezegd worden over de haalbaarheid. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Passende samenwerking is opgenomen als onderdeel van de focusagenda die in 2021 is vastgesteld. Begin maart 2022 is een netwerkregisseur aangesteld die aan de slag gaat met de focusagenda om te zorgen voor een betere samenwerking tussen jeugdhulp en gespecialiseerd onderwijs. In het tweede kwartaal verwachten we meer zicht te hebben op de resultaten. V.e.3.

Uitvoering geven aan de onderdelen voor Veenendaal uit het uitvoeringsplan Focusagenda Onderwijs-Jeugdhulp regio Foodvalley . Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator)

84

Inhoud (toelichting) In het eerste kwartaal van 2022 is gestart met de uitvoering van de onderdelen uit het uitvoeringsplan. De werkgroep Onderwijs-Jeugdhulp om de samenwerking te verstevigen is inmiddels gestart. Door vertraging in personele capaciteit is in de regio prioriteit gegeven aan de regionale ambities. Zodra de regionale ambities helder zijn, kan de doorvertaling plaatsvinden naar lokale ambities. Dit zal in het tweede kwartaal worden opgepakt en verder vorm worden gegeven. In het eerste kwartaal is gewerkt aan de volgende punten: Stevig ouderschap De verschillende interventies in het programma Kansrijke Start genoemd dragen bij aan het voorbereiden van ouders op toekomstig ouderschap. Het doel is om een van deze interventies binnen Veenendaal te realiseren. We willen de interventie stevig ouderschap realiseren. Deze interventie zorgt ervoor dat de weerbaarheid van kwetsbare ouders wordt vergroot. In kwartaal twee zal verder uitvoering gegeven worden aan deze interventie. Normalisering middelengebruik (start in kwartaal twee) Vanuit het preventieakkoord is gestart met het contracteren van Iriszorg. Zij zullen diverse ouderavonden organiseren voor het VO. Ook bieden zij voor professionals ondersteunende informatie en kennis om het gebruik van middelen tegen te gaan. Uitvoering hiervan start in het tweede kwartaal.

Het opstellen van het plan is in samenspraak met cluster Veiligheid en de kernpartners van het preventieakkoord. Visie op bewegingsonderwijs; De visie vanuit de vakleerkrachten, in dienst bij SSV, is opgehaald. Omdat per 2023 de wetgeving verandert, is SSV in gesprek met alle basisscholen. Per 2023 zijn twee lesuren bewegingsonderwijs, door een gediplomeerde vakleerkracht verplicht. Daarnaast wordt in het tweede kwartaal samen met SSV de visie op bewegingsonderwijs nader geconcretiseerd, waarbij ook gekeken wordt naar de invulling van bewegingsonderwijs bij/op buitensportaccommodaties.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.f. Alle kinderen van 0-13 jaar kunnen in een IKC een doorlopende leer- en ontwikkellijn volgen.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.f.1. Implementatie van het herijkte Integraal Huisvestingsplan 2020 en het nieuwe IKC beleid. Planning (indicator) Planning (toelichting) Gelet op de grote onzekerheid over de haalbaarheid van IKC Groenpoort en de impact hiervan op de andere projecten, wordt de besluitvorming van de lopende IKC projecten opgeschort. U wordt als raad, door middel van een raadsinformatiebrief, hierover geïnformeerd. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Op basis van de uitvoeringsagenda behorende bij het Integraal Huisvestingsplan 2021-2024 (IHP) zijn er diverse projecten in voorbereiding: IKC Franse Gat (ontwerpfase), IKC Dragonder-Noord en Zuid (initiatiefase) en de Joh. Calvijnschool (locatie-onderzoek). In aanvulling op het IHP heeft de raad in juni 2021 besloten tot een extra locatie in Veenendaal85

Oost (IKC Groenpoort), hiervoor worden de mogelijkheden verkend. Gelet op de grote onzekerheid over de haalbaarheid van IKC Groenpoort en de impact hiervan op de andere projecten, wordt de besluitvorming van de lopende projecten opgeschort. V.f.2. In 2020 starten de kernpartners van het IKC Franse Gat met het aanbestedingstraject. Het aanbestedingstraject loopt door in 2021 en samen met aanbestedende partij en de kernpartners wordt de planontwikkeling van deze IKC opgepakt. Planning (indicator) Planning (toelichting) Naar verwachting zal er medio dit jaar een definitief ontwerp van het bouwplan gereed zijn. Vervolgens kan de Omgevingsvergunning aangevraagd worden. Het benodigde bestemmingsplan wordt in de juni raad aan u ter vaststelling aangeboden. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Dit jaar is het ontwerp proces van start gegaan met de ontwikkelende partij, de gemeente, beide schoolbesturen en de kinderopvang. In een intensief proces werken we toe naar het ontwerp van het bouwplan. Daarbij speelt de participatie met de omwonenden eveneens een rol. V.f.3. In 2021 zijn we gestart samen met de kernpartners van het IKC Ronde Erf met een eerste verkenning van een gezamenlijk IKC-visie en het ruimtelijk programma. In 2022 ronde we dit af en starten we met de aanbesteding.

Planning (indicator) Planning (toelichting) Volgens de planning zal de besluitvorming rondom het IKC Groenpoort rond deze zomer plaats vinden. Daarna kunnen we deze IKC weer oppakken. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De eerste Verkenning van deze locatie van het IKC Ronde Erf is afgerond. Het schoolbestuur heeft samen met de kinderopvang organisatie een Intentieverklaring getekend. Echter in verband met de ontwikkeling met het IKC Groenpoort is dit project vooralsnog on hold gezet. Besluitvorming rondom het IKC Groenpoort heeft gevolgen voor de IKC ontwikkeling in de hele oostkant van Veenendaal.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.g. Scholen ondersteunen bij de aanpak van coronavertragingen.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.g.1. In kader van het NPO leveren we in 2022 inspanningen richting het Onderwijs vanuit de door het Rijk bepaalde gemeentelijke rol gebaseerd op de uitgangspunten van gemeentelijke taken (zoals Jeugdzorg, OAB, bevorderen van samenwerking). Planning (indicator)

86

Planning (toelichting) Verloopt conform planning. In augustus 2021 is bekend geworden wat de opdracht was in kader van het Nationaal Programma Onderwijs. Er heeft een intensief traject plaats gevonden vanaf het moment dat de opdracht aan gemeenten duidelijk was. Op 19 april is het plan van aanpak door het college vastgesteld. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Er wordt gewerkt aan een plan van aanpak NPO. Het uitgangspunt is dat de gemeentelijke inzet aanvullend is op de interventies door de scholen. Met alle partners is hier uitvoerig bij stil gestaan. Op 19 april 2022 heeft het college het plan van aanpak vastgesteld en kan gestart worden met de uitvoering aan het opgestelde plan. V.g.2. In kader van het NPO wordt toegevoegde waarde gezocht bij: Bovenschoolse maatregelen die buiten het bereik van één school vallen of voor meer scholen zijn (bv. voorleeshulp thuis, sport, zomerschool); Vertraging VVE; Welzijn van leerlingen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Het opstellen van het plan is een intensief traject geweest. Het was niet eenvoudig om tot een gezamenlijke analyse te komen. Dit omdat er veel partners bij betrokken waren, maar ook omdat Nederland gedurende dat proces in een nieuwe lockdown terecht kwam. De termijn waarop we als gemeente de middelen mogen besteden is inmiddels verlengd. Het vraagt de nodige tijd om met de uitvoering te kunnen starten.

Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Vanuit een gezamenlijke analyse door onderwijs, maatschappelijke partners en gemeente zijn twee inhoudelijke speerpunten bepaald voor de gemeentelijke inzet NPO gelden, gekoppeld aan de bestedingsdoelen vanuit de regeling NPO: 1) sociaal emotionele ontwikkeling / zorg en welzijn en 2) bevorderen samenwerking in de gemeente. Er zijn verschillende partners bij de uitvoering betrokken: Stichting Sportservice Veenendaal, Maak Veenendaal, Bibliotheek Veenendaal, Veens-Welzijn, GGD en het onderwijs. De inzet wordt niet per school toegekend, maar is gebaseerd op bovenschoolse activiteiten en daarmee dus voor alle scholen bestemd.

Thema VI: Sport Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VI.a. Nieuwe Kpi’s voor Stichting Sportservice Veenendaal.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VI.a.1. In overleg met Stichting Sportservice Veenendaal bepalen we op welke doelen uit het beleidskader we ons in 2022 gaan inzetten. Planning (indicator)

87

Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Met Stichting Sportservice Veenendaal wordt in het kwartaaloverleg gesproken over de huidige voortgang en de sturing hierop. In het tweede kwartaal wordt o.a. de 'Sportagenda' aangeboden en behandeld. Hierin geeft de stichting aan op welke onderdelen vanuit het sportbeleid zij in 2022 nog een versnelling of intensivering willen realiseren.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VI.b. Uitvoering lokaal Sportakkoord.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VI.b.1. Met alle betrokken partijen uitvoering geven aan het uitvoeringprogramma van het Sportakkoord. Planning (indicator) Planning (toelichting) De uitvoering verloopt volgens planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Samen met het kernteam van het Sportakkoord Veenendaal zijn de plannen opgesteld. In het eerste kwartaal zijn onder meer de schaaktafels feestelijk geopend op het Kees Stipplein, is er gestart met het aanbieden van Padel-les voor het onderwijs in samenwerking met House of Padel bij tennisclub VTC en Spitsbergen en is er een start gemaakt met het opzetten van de Nationale Diabetes Challenge. Ook draagt het Sportakkoord actief bij aan het Preventieakkoord door o.a. de koppeling met de interventie JOGG te maken richting de sportaanbieders.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VI.c. Bevorderen gezonde sportkantines en rookvrije sportaccommodaties.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VI.c.1. Organiseren van themabijeenkomsten en ondersteunen verenigingen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In het eerste kwartaal is een bijeenkomst voor de sport georganiseerd. Het initiatief hiervoor is afkomstig van GVVV. Zij willen bekijken of er op het Sportpark Panhuis een Athletic Skills Garden gerealiseerd kan worden. De gemeente is hierbij betrokken. Het initiatief ligt op dit moment bij GVVV en Sportservice. 88

Daarnaast zijn er door verschillende verenigingen diverse ondersteuningstrajecten ingekocht via het Sportakkoord. Het gaat bijvoorbeeld om ondersteuningstrajecten gericht op beleidsontwikkeling van de vereniging of het opzetten van een nieuw sportaanbod binnen de vereniging.

Thema VII: Cultuur Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VII.a. Verhaallijn 1 : een stabiele basis.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VII.a.1. Onderzoek naar accommodatieknelpunten en onderzoek naar facilitair bedrijf. Planning (indicator) Planning (toelichting) De planning is erop gericht de aanbesteding af te ronden voor de zomerperiode en na de zomer te starten met het onderzoek accommodatie-knelpunten. De actiepunten naar aanleiding van facilitair bedrijf worden in de loop van 2022 opgepakt. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Op dit moment wordt gewerkt aan het opstellen van een raamovereenkomst om een aantal onderzoeken zoals genoemd in de cultuurvisie meervoudig onderhands te kunnen aanbesteden. Het onderzoek naar accommodatie-knelpunten wordt in deze raamovereenkomst meegenomen. De voor- en nadelen van een facilitair bedrijf zijn in het eerste kwartaal van 2022 onderzocht. Met de beheersstichting van de Cultuurfabriek en het Spectrum en met de bewoners van deze panden wordt daar nu een vervolg aan gegeven. VII.a.2. Netwerkstructuren inrichten, inclusief heroriëntatie op uren en taken cultuurmakelaar. Planning (indicator) Planning (toelichting) Met ingang van 2022 is de urenuitbreiding gerealiseerd en is de (nieuwe) cultuurmakelaar voortvarend aan de slag gegaan met de prestatieafspraken voor 2022. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het aantal uren van de cultuurmakelaar is, conform de cultuurvisie, structureel uitgebreid.

De taken van de cultuurmakelaar zijn aangepast, in lijn met de ambities uit de cultuurvisie. Met name in de verhaallijnen 2. Cultuur in de wijken, 3. Iedereen doet mee en 4. Jong geleerd, oud gedaan, heeft de cultuurmakelaar een belangrijke rol. Het inrichten van netwerkstructuren is bij al deze verhaallijnen cruciaal en heeft voortdurend de aandacht. VII.a.3. Afsluiten convenant gemeente-programmaraad. Planning (indicator)

89

Planning (toelichting) Het convenant zal in de programmaraad besproken, en naar verwachting vastgesteld, worden in het tweede kwartaal 2022. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het convenant van de programmaraad uit 2018 wordt momenteel herijkt. Een belangrijke functie van dit convenant is het borgen van de onafhankelijke positie van de cultuurmakelaar. De cultuurmakelaar werkt namelijk in dienst van Stichting De Muzen Veenendaal, en wordt inhoudelijk ondersteund door een programmaraad, maar heeft een onafhankelijke intermediaire positie met veel ruimte om zelf invulling te geven aan beleidsontwikkeling en uitvoering. Het is een convenant van de programmaraad zelf. De bedoeling is dat de

programmaraad zich meer ontwikkelt tot een strategische partner van de gemeente. Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VII.b. Verhaallijn 2: Cultuur in de wijken.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VII.b.1. Ontwikkelen van de samenwerking tussen culturele organisaties in het centrum en de maatschappelijke-, zorg- en welzijnsorganisaties in de wijken. Planning (indicator) Planning (toelichting) Er worden verschillende gesprekken gevoerd tussen culturele organisaties in het centrum en de maatschappelijke-, zorg- en welzijnsorganisaties in de wijken. Dit loopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Om de samenwerking tussen culturele organisaties in het centrum en de maatschappelijke-, zorg- en welzijnsorganisaties in de wijken te versterken zijn verschillende initiatieven in ontwikkeling. Zo is het bijvoorbeeld de intentie om het aanbod van de Academie Veens Welzijn voor vrijwilligers af te stemmen/uit te wisselen met het scholingsaanbod van MAAK Veenendaal voor de amateurkunstsector/vrijwilligers. Ook worden gesprekken gevoerd over intensievere samenwerking tussen Ontmoetingshuis en de culturele instellingen op het gebied van programmering.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VII.c. Verhaallijn 3: Iedereen doet mee.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VII.c.1. Inventariseren van de wensen van doelgroepen accommodaties. Planning (indicator)

90

Planning (toelichting) De maatregel staat weliswaar in de cultuurvisie concreet benoemd voor 2022, maar afhankelijk van de uitvoering van genoemd onderzoek zal beoordeeld worden of de planning realistisch is. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In de raamovereenkomst aanbesteding onderzoeken wordt ook een cultureel bevolkingsonderzoek meegenomen. Om beter keuzes te kunnen maken voor de nieuwe beleidsperiode is het relevant te weten hoe Veenendaal in elkaar zit: wie zijn de Veenendalers en wat zijn hun voorkeuren? Iedere doelgroep dan wel wijk heeft andere culturele behoeften en moet daarom anders benaderd worden met toegesneden activiteiten. Het is logischer daarop te wachten voordat we de wensen van doelgroepen accommodaties inventariseren. VII.c.2. Nieuwe activiteiten in de wijken. Planning (indicator) Planning (toelichting) Conform planning worden gesprekken gevoerd en ideeën verkend. Daarnaast is er een aantal concrete activiteiten in ontwikkeling. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Er zijn in het eerste kwartaal met name voorbereidingen getroffen om activiteiten te ontwikkelen. Voorbeelden zijn: Community Art 4 mei - Beeldende kunst in samenwerking met een aantal onderwijsinstellingen, Netwerk voor Jou, wijkcoaches Veens Welzijn, Ontmoetingshuis en zorginstellingen of 'Playground' in samenwerking met het Proeffestival in de zomer.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VII.d. Verhaallijn 4: Jong geleerd, oud gedaan.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VII.d.1. De keten ontwikkelt een beleidskader voor het beoefenen van cultuur en het beleven van cultuur. Planning (indicator) Planning (toelichting) Er moet nog gestart worden met de opdracht om een kader te ontwikkelen. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De taak om een beleidskader voor het beoefenen van cultuur en het beleven van cultuur te ontwikkelen is belegd bij School & Cultuur. De focus komt te liggen op een doorlopende ontwikkellijn voor cultuur. School & Cultuur is hiermee in het eerste kwartaal nog niet begonnen. 91

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VII.e. Verhaallijn 5: Het verhaal van Veenendaal.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VII.e.1. Starten van een Erfgoedplatform, het samenwerkingsverband tussen de gemeentelijke afdelingen die zich met erfgoed bezighouden en de maatschappelijke organisaties op het gebied van Erfgoed. Planning (indicator) Planning (toelichting) In de cultuurvisie is opgenomen dat er een erfgoedplatform opgezet gaat worden in 2022. We liggen hiermee op schema. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het erfgoedplatform is opgestart door medewerkers erfgoed, erfgoededucatie en cultuur van de gemeente, de bibliotheek, de Historische Vereniging Oud Veenendaal, Museum Veenendaal en de stadsgids. Het gemeentearchief is trekker van dit platform. In gezamenlijkheid wordt afgesproken welke activiteiten bij dit platform belegd gaan worden. VII.e.2. Er is een start gemaakt met het ontwikkelen van Erfgoedbeleid en erfgoedactiviteiten, zoals Erfgoededucatie. Planning (indicator) Planning (toelichting) Begin 2022 konden er als gevolg van coronamaatregelen nog geen fysieke activiteiten uitgevoerd worden. Nu de coronamaatregelen zijn opgeheven kunnen de erfgoedactiviteiten weer volgens planning verder worden uitgerold. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In maart 2022 heeft de raad de Beleidsnota Erfgoed 'Van cultuurhistorische waardering naar beleid' vastgesteld.

Dit beleidsstuk richt zich met name op fysiek erfgoed, dat wil zeggen op sporen, panden, objecten en gebieden. Bij erfgoededucatie en erfgoedactiviteiten ligt de focus op vertellen van het verhaal van Veenendaal. Zowel het gemeentearchief, als ook Museum Veenendaal, de bibliotheek en de Historische Vereniging Oud Veenendaal hebben in het eerste kwartaal van 2022 verschillende erfgoedactiviteiten uitgevoerd.

Thema VIII: Welzijn Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VIII.a. De inzet van vrijwilligers en het sociale netwerk is onderdeel van het normale leven (MD03, IBK BE7).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VIII.a.1. We versterken het netwerk rondom vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties. Planning (indicator)

92

Planning (toelichting) Loopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Eind maart 2022 heeft Veens Welzijn samen met de gemeente de eerste kenniskring georganiseerd op het gemeentehuis. Veel vrijwilligersorganisaties kwamen hiernaartoe om elkaar te ontmoeten. In juni 2022 zal er een tweede kenniskring plaatsvinden georganiseerd door Veens Welzijn. Het doel van de kenniskring is netwerken, ontmoeten, verbinden en gezamenlijke thema's delen. Ook wordt samen de agenda voor het vrijwilligersplatform opgesteld en bedacht wie er aansluiten tijdens het vrijwilligersplatform georganiseerd door de gemeente. VIII.a.2. We ontwikkelen het vrijwilligersplatform verder door naar aanleiding van de evaluatie uit 2021. Planning (indicator) Planning (toelichting) Loopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het eerste vrijwilligersplatform van dit jaar zal in juni 2022 plaats gaan vinden. Het vrijwilligersplatform heeft als doel in een formele setting onderwerpen te bespreken tussen de vrijwilligersorganisaties en de gemeente. De agenda voor het platform wordt samen met de vrijwilligersorganisaties en Veens Welzijn opgesteld.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VIII.b. Versterken van de sociale basis (MD03, IBK BE9).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VIII.b.1. We zorgen dat Veens Welzijn de sociale basis versterkt door haar aanbod op de vier pijlers: sociale leefbaarheid, vrijwilligers, opvoeden en opgroeien en langer thuis. Planning (indicator) Planning (toelichting) De werkzaamheden lopen vooralsnog volgens planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Met Veens Welzijn zijn voor 2022 afspraken vastgelegd rondom de werkzaamheden inzake de vier pijlers. De uitvoering hiervan loopt goed. Hier zal naar verwachting nog wat in geschoven worden nu zij extra taken rondom de opvang vluchtelingen uit Oekraïne uitvoeren. In de tweede bestuursrapportage wordt u hierover nader geïnformeerd.

93

VIII.b.2. We promoten het Sociaal Startpunt en de netwerk-app. Planning (indicator) Planning (toelichting) De verwachting was dat de netwerk-app al meer benut zou worden. Het is echter belangrijk om elkaar eerst te ontmoeten alvorens de app te gaan gebruiken. Nu de corona-maatregelen verdwenen zijn kan dit weer plaatsvinden en de app gepromoot worden. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Tijdens de kenniskring van 31 maart 2022 heeft Veens Welzijn de netwerk-app gepromoot. De vrijwilligersorganisaties hebben aangegeven hier belangstelling voor te hebben. Ook is dit een middel om van elkaar te weten wie wat doet en wat er speelt. Veens Welzijn gaat de netwerk-app nu actief gebruiken samen met de vrijwilligersorganisaties in Veenendaal. Wat betreft het sociaal startpunt loopt de promotie achter vanwege vertrek van de betrokken communicatiemedewerker. VIII.b.3. Daar waar hiaten in de collectieve algemene voorzieningen worden gesignaleerd, kijken we hoe de sociale basis hierop kan inspelen. Planning (indicator) Planning (toelichting) De uitvoering van de maatregel verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Dit is een continu proces en wordt ook actief aan gewerkt. Zo is er inmiddels een nieuw aanbod ontwikkeld voor beginnende dementerenden. Ook wordt invulling gegeven aan inzet voor vluchtelingen zoals het organiseren van activiteiten voor kinderen.

Met subsidie uit het coronaherstelfonds zijn ook extra activiteiten door Veens Welzijn (en ook andere organisaties) gestart. VIII.b.4. In 2022 verbindt Veens Welzijn de partners in de sociale basis met de focus op sport en ondernemers. Planning (indicator) Planning (toelichting) Loopt niet conform planning. Na verwachting start dit nog later dit jaar. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Deze maatregel is nog niet in uitvoering terwijl dit wel de bedoeling was. Eerst golden er coronamaatregelen en inmiddels is Veens Welzijn heel actief betrokken bij de opvang van ontheemden uit Oekraïne. De verwachting is dat deze maatregel medio 2022 alsnog opgepakt kan worden.

94

VIII.b.5. In 2022 is de regeling voor het instellen van het innovatiefonds voor het versterken van de sociale basis vastgesteld. Planning (indicator) Planning (toelichting) In het tweede kwartaal wordt hier verder aan gewerkt. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De verkenning omtrent deze regeling heeft plaatsgevonden. Afgesproken is om hier het tweede kwartaal verder mee aan de slag te gaan. Dit mede omdat het eerste kwartaal veel inzet is geweest rondom de subsidieregeling coronaherstelfonds.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) VIII.c. Veenendalers nemen verantwoordelijkheid voor eigen zelfredzaamheid en eigen kwetsbaarheid, passend bij de levensfase (MD1, IBK BE1).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) VIII.c.1. In het contact met de inwoners sturen we nadrukkelijker op en/of stimuleren we de inwoners om op zoek te gaan naar oplossingen binnen hun eigen mogelijkheden, hun sociaal netwerk en de sociale basis. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning en is een maatregel die continu onder de aandacht wordt gebracht. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De medewerkers van Wmo uitvoering en ook de medewerkers bij Stichting Veens Welzijn onderzoeken in de gesprekken met inwoners wat de inwoner zelf -al dan niet met behulp van het eigen netwerk- nog kan. VIII.c.2. Herijking van de Lokale Inclusie Agenda. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator)

95

Inhoud (toelichting) Twee studenten voeren de evaluatie en actualisatie van de Lokale Inclusie Agenda (LIA) uit. Naar verwachting wordt het eindrapport in het tweede kwartaal aangeboden aan de raad. Financiële ontwikkelingen Sociale leefomgeving Bedragen x €1.000 Feiten en ontwikkelingen

Raming 2022

Raming 2023

Raming 2024

Raming 2025

Lasten 4.2B - Openbaar basisonderwijs

4

4

4

4.3A - Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

8

8

8

8

5.1A - Sportbeleid en activering

30

49

42

42

6.1G - Samenkracht en burgerparticipatie

105

194

194

194

6.2A - Wijkteams

25

25

25

25

6.72B - Maatwerkdienstverlening 18-

11

0

0

0

6.81 - Geëscaleerde zorg 18+

0

0

0

0

6.82C - Geëscaleerde zorg 18-

0

0

0

0

7.1A - Volksgezondheid

0

0

0

0

183

280

273

273

6.81 - Geëscaleerde zorg 18+

0

0

0

0

7.1A - Volksgezondheid

0

0

0

0

Totaal Baten

0

0

0

0

Saldo van baten en lasten

-183

-280

-273

-273

Totaal 1e bestuursrapportage

-183

-280

-273

-273

Totaal Lasten

4

Baten

Toelichtingen financiële ontwikkelingen Lasten 5.1A - Sportbeleid en activering (hogere lasten € 30.000,-) De raad heeft verzocht om tijdens de wielerwedstrijd Veenendaal - Veenendaal in 2022 als side-event het onderdeel Nederlands kampioenschap Raadsleden te organiseren. De uitvoering van de side-events ligt bij Sportservice Veenendaal onder auspiciën van de organisatie. Een ruwe schatting van de kosten voor de organisatie hiervan bedraagt € 10.000,-. Dit bedrag is via een subsidie verleend. In de subsidievaststelling wordt het daadwerkelijke bedrag vastgesteld. De voornaamste kosten voor de organisatie komen voort uit de organisatiekosten en begeleiding van de activiteit(en). Om dit evenement jaarlijks te kunnen uitvoeren wordt € 10.000,- structureel in de begroting opgenomen, waarbij we voorafgaand jaarlijks het subsidiebedrag aan de organisatie kunnen bijstellen. Tot 1 april 2020 kende de gemeente Veenendaal de pilot Life Goals. Dit is een samenwerking tussen team bijstand, re-integratie en participatie, Life Goals Nederland en Sportservice Veenendaal. Het doel is om mensen door meer te laten sporten en bewegen meer te laten participeren. Bij een aantal deelnemers is dit gelukt, daarom heeft het college op 9 november 2021 besloten voor de periode 2022 -2023 een overeenkomst met Life Goals Academie B.V. af te sluiten.

De kosten voor de fee ad € 5.000,- en variabele kosten tot maximaal € 1.700,- voor de jaren 2022 en 2023 zit niet de de huidige begroting opgenomen. De ontwikkelingen rondom sport zijn volop in beweging. Denk hierbij aan Specifieke Uitkering-regelingen (SPUK) en combinatiefuncties. De rol van de Vereniging Sport en Gemeenten (VSG) wordt door alle relevante partners gezien en erkend als belangenbehartiger van gemeentelijk sport en beweegbeleid. Voor deze rol als belangenbehartiger, de landelijke lijnen, vertegenwoordiging in commissies is dan ook van groot belang dat zoveel mogelijk gemeentes zijn aangesloten. Inmiddels meer dan 80%. Daarnaast het gegeven dat je als gemeente bij de vereniging heel laagdrempelig met vragen over sport en beweegbeleid (in de volle breedte) op één plek kwijt kunt, ervaring kan delen en gebruik kan maken van een zeer relevant en uitgebreid netwerk. Tevens worden 96

congressen, werkateliers etc. georganiseerd. Mede n.a.v. de evaluatie verzelfstandiging Sport is extra ingezet op sportbeleid. Het aansluiten bij de VSG is een ontwikkeling die past bij de ontwikkeling die de gemeente gekozen heeft op dit beleidsterrein. Stichting Sportservice Veenendaal (SSV) voert de volgende producten uit voor de Gemeente Veenendaal: beschikbaar stellen binnensport- en buitensportaccommodaties, breedtesport, sportstimulering en het zwembad. De specifieke prestaties per sportproduct zijn opgenomen in prestatieafspraken. Het toegekende subsidiebedrag voor SSV voor 2022 vastgesteld op € 6.140.309,-. In de begroting is € 6.111.441,- exclusief BTW beschikbaar waardoor het budget afgerond € 29.000,- te laag is. Bij de toekenning van de subsidie 2021 voor SSV is gerekend met een te hoge compensatie van de indexatie voor de huurcomponent. In overleg met SSV is afgesproken deze te hoge compensatie terug te vorderen. 6.1G - Samenkracht en burgerparticipatie (hogere lasten indexering Stichting Welzijn Veens € 105.000,-) In het verleden zijn de budgetten voor de Stichting Welzijn Veens onvoldoende geïndexeerd waardoor het huidig beschikbare budget niet meer aansluit bij de bedragen die met de stichting zijn overeengekomen in de Kaderovereenkomst 2022. In 2021 is het budget eenmalig opgehoogd terwijl dit structureel had moeten plaatsvinden.

Middels deze mutatie wordt dit alsnog structureel ingeregeld. 6.2A - Wijkteams (hogere lasten CJG € 25.000,-) Op basis van het collegebesluit van 19 april 2022, dienstverleningsovereenkomst Centrum voor Jeugd en Gezin, wordt er structureel € 25.000,- bijgeraamd (middels subsidie) voor communicatieactiviteiten die het CJG vanaf 1 januari 2022 zelf gaat oppakken.

Risico's / ontwikkelingen Sociale Leefomgeving Leefgeldregeling Oekraïners Door de oorlog tussen Oekraïne en Rusland is een grote vluchtelingenstroom op gang gekomen. De Oekraïense ontheemden komen in aanmerking voor leefgeld zodat zij in hun levensonderhoud kunnen voorzien. Onze gemeente werkt met prepaid passen zodat zij over de beschikbare middelen kunnen beschikken. Naast inkomen zijn er ook op andere gebieden vraagstukken, zoals bij zorg, onderwijs, werk en huisvesting. Vooralsnog is veel nog niet bekend, mogelijk dat het op de korte en middellange termijn impact heeft op diverse budgetten. U wordt hierover geïnformeerd in de raadsinformatiebrieven. Energietoeslag Om de hoge energierekening te verlagen heeft het kabinet enkele maatregelen genomen, waaronder het compenseren van huishoudens met een inkomen tot 120% van het wettelijk minimum loon middels een eenmalige toeslag van € 800,-. Het Rijk heeft richtlijnen opgesteld voor de energietoeslag en Veenendaal heeft ervoor gekozen deze richtlijnen te volgen. In bijzondere omstandigheden is het mogelijk om af te wijken van de richtlijnen. De aanvraag loopt dan middels de individuele bijzondere bijstand.

Eind april is de energietoeslag aan de bijstandsgerechtigden en de inwoners met een Inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) / Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) of Aanvullende Inkomensvoorziening Ouderen (AIO) uitkering ambtshalve uitgekeerd. Sinds medio mei kunnen overige inwoners met een laag inkomen de energietoeslag aanvragen met de Veenendaalpas. In de Raadsinformatiebrief van 12 april is de raad geïnformeerd over de energietoeslag. De omvang van de volledige doelgroep en daarmee de totale uitgaven is onvoorspelbaar. De minister voor Armoedebeleid heeft toegezegd dat gemeenten gecompenseerd worden bij

97

eventuele tekorten. Zij heeft vervolgens op 28 april jl. de Tweede Kamer geïnformeerd dat het kabinet heeft besloten om het beschikbare budget te verhogen met € 175.000.000,- van € 679.000.000,- naar € 854.000.000,-. Het betreft een ongedeeld budget voor de uitkeringskosten, aanvullende bijzondere bijstand en de uitvoeringskosten. Het bedrag van € 854.000.000,- zal via de meicirculaire van het gemeentefonds over gemeenten worden verdeeld. De financiële verwerking vindt plaats in de tweede bestuursrapportage 2022. Aan de financieringswijze via het gemeentefonds kleeft een financieel risico voor gemeenten. Dit vanwege het feit dat het een open einde regeling betreft. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) vindt dat met het verhogen van het budget voldoende invulling wordt gegeven aan de financiële garantie aan gemeenten. Op basis van de huidige cijfers schatten we in dat het budget voldoende is. Minimaregelingen Op 1 december 2021 is de Veenendaalpas geïntroduceerd als uitvoeringsinstrument van de minimaregelingen. Gelijktijdig is de periode waarin de minimaregelingen aangevraagd kunnen worden gewijzigd. Voorheen werd er gewerkt met kalenderjaren (1 januari tot en met 31 december). Mede op verzoek van veel aanbieders is besloten om aan te sluiten bij het school-, sport- en cultureel jaar.

Om te voorkomen dat er als gevolg van de wijzigingen sprake is van een korte aanvraagperiode, is ervoor gekozen dat het huidige aanvraagjaar 1,5 jaar beslaat. Het budget dat inwoners kunnen besteden is daardoor ook anderhalf keer zo hoog. Veel mensen spreiden dit budget niet maar geven het in 2022 uit. Dit gaat naar verwachting leiden tot (eenmalig) hogere uitgaven op het minimabudget. Het bereik van de Veenendaalpas is niet 100%. Dit is soms een bewuste keuze van mensen en soms uit onbekendheid of onvermogen. Gezien de hoogte van de eerdergenoemde energietoeslag verwachten we dat een deel van de groep die nu niet wordt bereikt wel de moeite zal nemen om de energietoeslag aan te vragen en vervolgens mogelijk ook gebruik zal gaan maken van andere minimaregelingen. Dit leidt mogelijk tot hogere uitgaven op het reguliere minimabudget. Schulddienstverlening Nu de corona-steunmaatregelen zijn afgebouwd neemt het aantal faillissementen toe. De gemeente Veenendaal biedt ondernemers diverse instrumenten aan op het gebied van schulddienstverlening. We onderzoeken in het derde kwartaal van 2022 of dit verder uitgebreid dient te worden. Het aantal mensen met financiële problemen neemt toe door de hoge prijsstijgingen. Hierdoor gaan ook het aantal signalen in het kader van vroegsignalering toenemen wat zorgt voor extra drukte bij het Budgetloket.

In 2022 zijn er incidentele middelen om dit op te vangen. In het tweede kwartaal 2022 evalueren wij de formatie van het Budgetloket, zowel kwalitatief als kwantitatief. In de tweede bestuursrapportage komen we hierop terug. Inburgering De inkoop van de Onderwijsroute (1 van de 3 wettelijke leerroutes) is nog niet gerealiseerd. Naar verwachting wordt de tweede aanbestedingsprocedure in de zomer van 2022 afgerond. De eerste procedure is mislukt, omdat er niet is ingeschreven doordat het bedrag ontoereikend was voor de aanbieders om in te schrijven. Naar aanleiding van een aanvullend onderzoek van het Andersson Elffers Felix (AEF) is de prijs naar boven bijgesteld. Het Rijk heeft hiervoor extra middelen beschikbaar gesteld. Hiermee wordt er naar verwachting op de HBO- en WO-variant wel ingeschreven. Er is een risico dat niet wordt ingeschreven op de MBO-variant, omdat de huidige regionale aanbieder haar taalschool heeft afgestoten. Daarnaast bestaat het risico dat de leerroutes niet budgetneutraal kunnen worden uitgevoerd. Dit is nog onzeker, omdat het afhankelijk is van de leermogelijkheden van de in te stromen statushouders. In het tweede kwartaal wordt er een monitoringsinstrument ontwikkeld om de risico’s en effecten van de Wet inburgering 2021 goed in beeld te brengen.

98

De taakstelling (statushouders) voor de tweede helft van 2022 is voor Veenendaal fors hoger dan vooraf was ingeschat. Deze verhoogde taakstelling leidt tot een verhoogde werkdruk bij het cluster Inburgering. We houden dit scherp in de gaten en waar nodig wordt ingezet op tijdelijke inhuur ESF-subsidie Door de Europese Unie wordt aanvullend budget beschikbaar gesteld aan het Europees Sociaal Fonds (ESF). Als arbeidsmarktregio Foodvalley hebben we een aanvraag gedaan voor deze subsidie (ESF 2020-2022). We onderzoeken op welke wijze we aanspraak kunnen maken op de aanvullende middelen. Zodra er meer duidelijkheid is zal hierover gerapporteerd worden. Onderwijs Leerlingenvervoer De begroting voor het leerlingenvervoer is gebaseerd op de kilometers die voor de coronacrisis (2019) gereden werden. De ritvolume lijkt ook dit jaar nog achter te blijven ten opzichte van 2019 als gevolg van besmettingen bij zowel kinderen als leerkrachten. Dit leidt vooralsnog en naar verwachting in 2022 tot een voordeel van € 300.000,- . Er zijn een aantal factoren die nog onzeker zijn, namelijk hoeveel kinderen voor het nieuwe schooljaar in aanmerking komen voor het leerlingenvervoer en hoe de ontwikkeling zal zijn met de ritten wegens het opheffen van de sectorprotocollen rond corona. Bij de 3e bestuursrapportage is meer zicht op de feitelijke ontwikkelingen en zullen we u verder informeren.

In 2016 heeft Klomp Groepsvervoer voor ons en de gemeente Rhenen het leerlingenvervoer uitgevoerd. Op 26 april 2016 zijn zij echter failliet gegaan. Op dat moment hadden wij nog een vordering open staan. Deze vordering is bij verstek door de Rechtbank MiddenNederland aan ons toegewezen. Er is contact geweest met Van Bierman advocaten over de afwikkeling van de vordering Klomp ad. € 258.000,-. Het blijkt dat de definitieve afwikkeling nog moet plaatsvinden en de curator verwacht dat dat dit jaar nog zal gebeuren. De gemeente is niet preferent. De kans dat tot uitbetaling overgegaan zal worden lijkt erg klein. Onderwijs in relatie tot Oekraïense ontheemden Start Nieuwkomers/Taalschool: na de meivakantie start de Taalschool in het gebouw van de Dr. C Steenblokschool aan de Zoete Inval. In overleg met alle schoolbesturen is afgesproken dat deze school expliciet voor de Oekraïense kinderen vanaf de leeftijd 5,5/6 jaar - 12 jaar wordt uitgevoerd door Wereldkidz. Het voorbereiden van de school en het vinden van voldoende geschikte lokalen en leerkrachten kost enorm veel inspanningen van de gemeente en van het schoolbestuur. Leeftijd 12-18 jaar: Met de Internationale Schakelklas Wageningen en Ede zijn afspraken gemaakt over de instroom van de kinderen in de leeftijd van 12 - 18 jaar. Dit komt nu op gang. De eerste berichten zijn goed.

Vervoer van de kinderen: Door onze huidige vervoerder Willemse de Koning zijn voor dit lopende schooljaar afspraken gemaakt over het vervoer van de kinderen naar de Internationale Schakelklas (ISK) in Wageningen en in Ede. De komende tijd benutten we om te bezien hoe het gaat met de kinderen en of het vervoer wellicht op een andere wijze kan worden vormgegeven. De veiligheid van de kinderen staat hierbij wel voorop. Wmo en Welzijn Veens Welzijn De opvang van ontheemden uit Oekraïne vraagt veel inzet. Ook van Veens Welzijn, die veel inzet plegen op de coördinatie van de vrijwilligers. Daarnaast is vanuit de crisisorganisatie gevraagd of Veens Welzijn de locatiemanagers voor de gemeentelijke panden wil leveren. Dit wordt uitgevoerd door de wijkcoaches. Vanwege deze extra taak is het niet mogelijk om alle taken vastgelegd in het jaarplan 2022 uit te voeren. Er gaat ook extra budget voor de uitvoering van deze taak naar Veens Welzijn toe. Dit zal echter niet voldoende zijn om alle afgesproken taken uit te blijven voeren. Eén concrete taak die nu niet wordt opgepakt is de 99

verbinding leggen met sportverenigingen en ondernemers om de sociale basis te versterken. Het totale beeld is er op dit moment nog niet. We verwachten u bij de tweede bestuursrapportage een vollediger beeld te kunnen schetsen. Beschermd wonen Vanaf 1 januari 2022 ontvangt Veenendaal een zelfstandig budget voor lokale toegang, zorg en regie op Beschermd wonen in Veenendaal. Op basis van de zorgvuldige berekeningen is een kostendekkend zorgbudget bepaald op basis van het cliëntenbestand op 1 januari 2022. De zorgkosten wijzigen wanneer de zorgvraag of samenstelling binnen een beschermd wonen locatie verandert. Dit kan zowel positief als negatief uitpakken. Onder andere het narratief onderzoek draagt bij aan het creëren van goede omstandigheden om te voorkomen dat inwoners instromen in beschermd wonen. Daarnaast werken wij samen met de organisaties aan zorgproducten als Beschermd Thuis om cliënten op een goede wijze te laten uitstromen. Op deze manier bouwen wij in de komende jaren intramurale plekken af en bieden wij zoveel als mogelijk ondersteuning in een duurzame thuisomgeving.

Ontwikkeling Collectief Vraagafhankelijk Vervoer en ontwikkelingen rond het OVVangnet Via raadsinformatiebrieven bent u op de hoogte gesteld over de ontwikkelingen rond de afbouw van de provinciale subsidie aan de FoodValley gemeenten en de opheffing van het OV-Vangnet binnen de Valleihopper door de provincie Gelderland. Het college van de gedeputeerde staten provincie Utrecht heeft schriftelijk bevestigt dat de drie Utrechtse gemeenten: Renswoude, Rhenen en Veenendaal het OV-Vangnet in de Valleihopper voort kunnen zetten. De effecten hiervan zijn nog niet in te schatten. We monitoren of de beheersmaatregelen voldoende zijn om de kosten te kunnen blijven dekken. Risico aanbesteding Wmo hulpmiddelen De aanbesteding van de hulpmiddelen (Wonen, Rol- en Mobiliteitsvoorzieningen) is gaande. De markt is zeer beperkt en daarmee ook de concurrentie. Wat het effect op de prijs zal zijn is nog onbekend, maar is wel een risico. Risico stijgende kosten Schoonmaakondersteuning Het aantal inwoners dat een beroep doet op Schoonmaakondersteuning stijgt. Dit komt vooral door de invoering van het abonnementstarief. We nemen maatregelen om de kostenstijging te beperken. In het regeerakkoord is afgesproken dat er een inkomensafhankelijke eigen bijdrageregeling komt. Het is nog niet bekend hoe deze eruit gaat zien en op welk moment deze nieuwe regeling van kracht wordt.

Wanneer het aantal cliënten echter blijft stijgen zou dit voor 2022 een overschrijding kunnen betekenen. Hierover zullen we u met de 2e Bestuursrapportage informeren. Jeugd Risico Haalbaarheid taakstelling Jeugd. De taakstelling in de Programmabegroting 2022 ad. € 982.491,- is gebaseerd op maatregelen uit de Hervormingsagenda, welke recent weer zijn opgepakt. In het Rekenkamerrapport is daarnaast gebleken dat Veenendaal nagenoeg alle mogelijkheden tot besparing heeft opgepakt. We blijven de ontwikkelingen volgen.

100