3. 1e Bestuursrapportage 2022-bestuursrapportage

Voor continuering van de formatieve inzet en de daaraan gerelateerde activiteiten dient er vanaf 2023 e.v. € 79.000,- te worden bijgeraamd. 3.4A - Economische promotie (hogere lasten diverse kosten € 93.000,-) Het op 3 juli 2017 door de raad beschikbaar gestelde 'Projectbudget Vestigingsbeleid" is in 2022 uitgeput en zijn middelen noodzakelijk om de formatieve inzet van deze projecten te

55

continueren en de daaraan gerelateerde activiteiten. Het gaat hierbij om het vergroten van de aantrekkelijkheid en bekendheid van Veenendaal als vestigingsplaats voor ondernemingen met uiteindelijk een verhoging van het aantal nieuwe vestigingen en arbeidsplaatsen en verlaging van de leegstand en werkloosheid. Hierdoor is het noodzakelijk om voor 2022 een budget van €93.000,- beschikbaar te stellen. Voor 2023 e.v. dient er structureel een bedrag van € 87.000,- te worden bijgeraamd. Baten 3.3B - Bedrijfsloket en -regelingen (lagere baten Bedrijven Investeringszone € 100.000,-) In 2021 is de totale BIZ aanslag voor de binnenstad eenmalig verlaagd met een bedrag van € 100.000,-. Ook voor 2022 is door college van B&W besloten de BIZ met een vergelijkbaar bedrag te verlagen. De wijze waarop de verlaging zal worden doorberekend naar de deelnemers van de BIZ, zal door het bestuur BIZ Winkelstad Veenendaal in overleg met de gemeente nader worden uitgewerkt

Risico's / ontwikkelingen Economie, Werk en Ontwikkeling Economische ontwikkeling en werkgelegenheid Landelijk is er sprake van een historisch laag werkeloosheidspercentage en in onze arbeidsmarktregio Foodvalley is dat percentage nog een fractie lager. De verwachte werkeloosheidscrisis als gevolg van de coronacrisis lijkt nog steeds uit te blijven. Het bijstandsniveau blijft op een gelijk niveau. Uit landelijke publicaties blijkt dat de verwachting is dat de afbouw van de landelijke steunmaatregelen gaat leiden tot een fors aantal faillissementen en het is realistisch om ervan uit te gaan dat dit effect gaat hebben op onze gemeente. Hoe zich dit verhoudt tot een toename van werkeloosheidscijfers of verschuiving van werkgelegenheid is nog ongewis. In de arbeidsmarkt regio Foodvalley, is net als in andere regio’s, de grote vraag en uitdaging hoe de aansluiting tussen vacatures en beschikbare kandidaten kan worden gerealiseerd. In vergelijking met 2021 zijn er in het eerste kwartaal 2022 meer arbeidsplaatsen vervuld. Werkgevers stellen hun eisen bij vanwege de krapte maar het kost erg veel inspanning om geschikte kandidaten te vinden en te plaatsen. In de regio worden diverse activiteiten gestart en uitgevoerd om deze aansluiting tussen vraag en aanbod te verbeteren en te versterken.

56

Programma 3: Sociale leefomgeving Thema I: Inkomen Wat willen we bereiken? (doelstellingen) I.a. Onrechtmatig gebruik van ondersteuning in het sociaal domein voorkomen we of sporen we op en pakken we aan (MD10, IBK BE28).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) I.a.1. We geven in 2022 uitvoering aan het rechtmatigheidsplan sociaal domein. Planning (indicator) Planning (toelichting) Het implementatieplan ten behoeve van het rechtmatigheidsplan is vastgesteld. De werving van een toezichthouder vindt in het tweede kwartaal van 2022 plaats. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Eind 2021 is het Beleidsplan Handhaving Sociaal Domein 2022-2025 vastgesteld. Het beleidsplan vormt het meerjarenbeleid en geeft richting aan het handhavingsbeleid. De gemeente is al bekend met de handhaving van de Participatiewet; bij deze wet zien we een verschuiving van strikte handhaving naar het hanteren van de menselijke maat. Voor de doorvertaling van het handhavingsplan wordt een toezichthouder aangetrokken. De toezichthouder gaat zich richten op de implementatie van handhaving binnen het bredere sociaal domein en stelt hiervoor een implementatieplan op. Daarnaast wordt strakker gestuurd op contractbeheer, bijvoorbeeld binnen de Wmo. Ondertussen geven wij hier al deels uitvoering aan. Via de effectmonitor is handhaving opgenomen in de reguliere P&Ccyclus.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) I.b. Financiële kaders vormen geen belemmering voor integraal werken (MD 10, IBK BE27).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) I.b.1. We realiseren een structurele inbedding van het maatwerkbudget voor 2022 e.v. Planning (indicator) Planning (toelichting) De uitvoering van het Plan van Aanpak start later dan gepland, maar verwacht wordt dat de planning voor in 2022 wordt behaald. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Eind 2021 is door het college het 'Plan van aanpak Onderzoek mogelijkheden voorliggende voorzieningen maatwerkbudget' vastgesteld. De start van het Plan van aanpak heeft vertraging opgelopen in verband met de ureninzet voor de energietoeslag en de Oekraïne crisis.

57

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) I.c. Veenendalers nemen meer deel aan de samenleving (MD01, IBK BE4).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) I.c.1. Verhoging van 25% van het aantal ondernemers dat is aangesloten bij de minimaregelingen t.o.v. 2020. Planning (indicator) Planning (toelichting) Eind 2022 beogen we een stijging van het aantal aanbieders bij de Veenendaalpas van 25% ten opzichte van eind 2021. Op 1 mei 2022 is er al een stijging van 15% behaald. Gedurende het jaar zijn er nog diverse acties om meer aanbieders aan te laten sluiten, daarom verwachten we een stijging van 25% in 2022 te realiseren. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In 2020 waren er 53 ondernemers aangesloten bij de minimaregelingen. Destijds kon een inwoner de kosten declareren met een bonnetje of producten kopen in de webshop. Sinds 1 december 2021 is de Veenendaalpas gelanceerd en dit heeft ervoor gezorgd dat het aantal aanbieders is toegenomen. Eind 2021 waren er 151 aanbieders en het aantal is per 1 mei 2022 verder toegenomen tot 173. De doelstelling is ruimschoots gerealiseerd.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) I.d. Vroegtijdige interventies bij opvoed-, financiële, woon- en/of psychosociale gezondheidsvraagstukken, om zo problematische vraagstukken (en dus maatwerkvoorzieningen) te voorkomen (MD04, IBK BE11).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) I.d.1. We zetten in op het in 50% van de aanmeldingen sneller tot stand brengen van minnelijke schuldregelingen en het voorkomen van uitval uit de schuldenregeling. Planning (indicator) Planning (toelichting) Het implementatieproces wordt naar verwachting in het derde of vierde kwartaal van 2022 afgerond. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het saneringskrediet, collectief schulden regelen en het schuldenknooppunt zijn door de Nederlandse Vereniging voor Volkskrediet (NVVK) ontwikkelde procesversnellers. Onze gemeente is lid van de NVVK en deze vereniging sluit collectief convenanten met schuldeisers. Indien er met schuldeisers een convenant is gesloten en de gemeente een saneringskrediet verstrekt, dan wordt er via het collectief schulden regelen en het schuldenknooppunt automatisch een akkoord gesloten. In het eerste kwartaal van 2022 is het implementatieproces saneringskrediet afgerond. De andere procesversnellers worden naar verwachting in het derde en vierde kwartaal geïmplementeerd.

58

I.d.2. We implementeren Vroegsignalering in het eerste kwartaal 2022. Planning (indicator) Planning (toelichting) De implementatie heeft enige vertraging opgelopen. Planning is dat in juni 2022 vroegsignalering is geïmplementeerd. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Als gevolg van prioritering in werkzaamheden is het plan vroegsignalering 2022-2023 in het tweede kwartaal 2022 vastgesteld door het college. Om uitvoering te geven aan het plan wordt ingezet op werving van nieuwe medewerkers. Tot die tijd wordt vroegsignalering wel uitgevoerd, maar volgens een lager ambitieniveau dan vastgelegd in het plan vroegsignalering 2022-2023.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) I.e. De ondersteuning is gericht op een duurzaam effect (MD04, IBK BE12).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) I.e.1. Aanbieden van financiële educatie en voorlichting op scholen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt volgens planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Stichting Veens Welzijn geeft voorlichting aan jongeren op het gebied van financiële educatie. Hiervoor vindt ook overleg plaats met onderwijsinstellingen. I.e.2. Aanbieden van financiële educatie en voorlichting voor volwassenen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Financiële educatie voor volwassenen loopt volgens planning en is een doorlopend proces. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Financiële educatie en voorlichting wordt door het Budgetloket aangeboden in de vorm van een budgetcursus en is beschikbaar voor alle inwoners. Hiervoor is een nieuw programma ontwikkeld. Daarnaast wordt financiële educatie in de vorm van budgetcoaching aangeboden aan iedere inwoner die zich meldt met financiële problemen. Ook krijgen asielmigranten vanaf 1 januari 2022 extra begeleiding met als doel financieel zelfredzaam te worden.

59

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) I.f. In 2023 is een integrale werkwijze sociaal domein binnen de gemeente en tussen gemeentelijke partijen en externe partijen gerealiseerd (MD8, IBK BE22).

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) I.g. De deskundigheidsbevordering tussen uitvoerende partijen in het sociaal domein is gefaciliteerd (MD9, IBK BE23).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) I.g.1. In 2022 worden er activiteiten georganiseerd die bijdragen aan de integrale benadering in het Sociaal Domein. Planning (indicator) Planning (toelichting) Er is reeds een werkgroep samengesteld. In het derde kwartaal van 2022 wordt de bijeenkomst georganiseerd. In het tweede kwartaal van 2022 wordt gestart met de voorbereidingen. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Ook in 2022 wordt een bijeenkomst georganiseerd die bijdraagt aan de integrale samenwerking binnen het sociaal domein. In de afgelopen jaren hebben verschillende medewerkers deelgenomen aan de training 'Integrale Benadering Sociaal Domein'. Tijdens deze training is -aan de hand van praktijksituaties- stilgestaan bij het kennismaken met elkaars werk(veld). De bijeenkomst in 2022 is een vervolg op deze training. Deelnemers zijn in ieder geval medewerkers van het CJG, Wmo, Budgetloket en Werk & Inkomen. Tijdens de bijeenkomst gaat men aan de hand van workshops in gesprek met elkaar over de uitdagingen en dilemma's van het integraal werken in het sociaal domein met als doel hier gezamenlijk passende oplossingen voor te vinden.

Thema II: Sociaal domein - Participatie en re-integratie Wat willen we bereiken? (doelstellingen) II.a. Er is sprake van een doorlopende lijn arbeidsparticipatie in samenwerking met onze partners (MD05, IBK BE14).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) II.a.1. Eind 2022 is er een vereenvoudiging en verbetering gerealiseerd in de doorlopende lijn van arbeidsparticipatie. Planning (indicator) Planning (toelichting) Loopt volgens planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Vorig jaar heeft de pilot 'Door' plaatsgevonden waarin IW4 en een dagbestedingsorganisatie samenwerken om simpel switchen - stappen zetten in de participatieketen vanuit

60

dagbesteding - kleinschalig in de praktijk te brengen. Het traject draagt bij aan de doorlopende lijn arbeidsparticipatie omdat het cliënten met een dagbestedingsindicatie de mogelijkheid geeft om te kijken of een stap naar werk haalbaar is of (nog) niet. Het traject is omgezet van een pilot naar een regulier product in 2022. In de arbeidsmarktregio start het project 'Hoofdzaak Werk' waarin partners als het UWV, WSP, Sociaal ontwikkelbedrijven, Foodvalley gemeenten, werkgevers en GGZ-instellingen samenwerken om mensen met een psychische kwetsbaarheid te begeleiden naar werk. II.a.2. We realiseren in 2022 de kwantitatieve doelstellingen m.b.t. de Participatiewet (in- en uitstroom). Planning (indicator) Planning (toelichting) Ieder kwartaal monitoren we de bestandsontwikkeling en de voortgang van re-integratie activiteiten. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Gemeenten ontvangen voor de uitvoering van onder andere de Participatiewet een gebundelde uitkering van het Rijk (Buig-budget). Sinds een aantal jaren is onze gemeente een zogenaamde "voordeel-gemeente". Dat wil zeggen dat onze uitgaven voor bijstandsuitkeringen en loonkostensubsidies lager zijn dan hetgeen we hiervoor van het Rijk ontvangen. Willen we een positief resultaat blijven behouden, dan moeten we beter presteren dan het landelijke beeld.

Daarom hanteren we relatieve doelstellingen: 'we presteren beter dan landelijk'. Gedurende het jaar toetsen we onze prestaties aan de landelijke trend. In het eerste kwartaal van 2022 is het bijstandsbestand nagenoeg gelijk gebleven en dit komt overeen met het landelijk beeld. II.a.3. In 2022 evalueren we het transitieplan IW4 2019-2021. Planning (indicator) Planning (toelichting) Loopt volgens planning. In het tweede kwartaal van 2022 werken wij aan de evaluatie van het transitieplan 2018-2021. In het derde kwartaal van 2022 worden de resultaten gepresenteerd aan de gemeenteraad. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In 2018 zijn door de gemeenteraden van Veenendaal, Rhenen en Renswoude besluiten genomen over de financiering van de WSW en de toekomst van sociaal werkbedrijf IW4. Deze besluiten gingen over: - Gemeentelijke compensatie in het subsidietekort WSW; - Doorontwikkeling IW4; - Versterken governance; - Verbeteren gezamenlijke werkgeversbenadering.

61

Mede op basis daarvan heeft IW4 een transitieplan opgesteld dat liep van 2019 tot 2021. De gemeenten hebben hiervoor extra middelen beschikbaar gesteld. In het derde kwartaal van 2022 evalueren wij het transitieplan en de besluitvorming uit 2018. Momenteel zijn wij in gesprek met IW4 over de benodigde documenten voor de evaluatie. Een onafhankelijk bureau voert de externe toetsing van de evaluatie uit.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) II.b. De samenwerking tussen onderwijs en arbeidsmarkt is versterkt (MD05, IBK BE15).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) II.b.1. We werken regionaal samen met als doel de samenwerking tussen onderwijs en arbeidsmarkt verder te verstevigen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Loopt volgens planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) We werken in de arbeidsmarktregio Foodvalley met werkgeversorganisaties, onderwijs en vakbonden samen aan een inclusieve arbeidsmarkt. De aansluiting van onderwijs op de arbeidsmarkt maakt hiervan onderdeel uit. Het Leerwerkloket is algemeen toegankelijk en vervult een adviserende rol voor werkzoekenden. Stichting Aan de Slag biedt maatwerktrajecten gericht op onderwijsuitvallers en leidt toe naar werk, een reële opleiding of een combinatie van beide. Voor Jongeren in Kwetsbare Posities (JIKP) is een netwerkcoördinator aangesteld om te zorgen voor een goede verbinding tussen Pro/Vso scholen, gemeenten, het Leerwerkloket en het VSV programma. Door middel van Praktijkleren kan een inwoner op onderdelen een praktijkcertificaat halen waardoor ze gemakkelijker plaatsbaar zijn op openstaande vacatures.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) II.c. Veenendalers nemen meer deel aan de samenleving (MD01, IBK BE4).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) II.c.1. We begeleiden meer inburgeringsplichtigen naar taallessen op B1 niveau. Planning (indicator) Planning (toelichting) Staat op de planning voor het derde kwartaal 2022. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De Wet inburgering 2021 is per 1 januari 2022 in werking getreden. Taallessen voor inwoners in de Z-route of de B1 route zijn ingekocht en kunnen worden aangeboden. Inmiddels zijn de eerste migranten op wie deze wet van toepassing is bekend gemaakt door Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) en kan worden gestart met het in beeld brengen van het leerbaarheidsniveau. Voor taallessen aan inwoners die de derde leerroute (de zogenaamde Onderwijsroute) gaan volgen loopt een nieuwe aanbesteding met een hogere prijs. Naar verwachting wordt deze aanbesteding in de zomer van 2022 afgerond. Inburgeraars die in de

62

tussentijd willen starten met taallessen in de Onderwijsroute worden in een instroomklas geplaatst. II.c.2. We richten een overkoepelend multidisciplinair team in t.b.v. de regie op het inburgeringsproces. Planning (indicator) Planning (toelichting) Dit doel is behaald. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het multidisciplinaire team is van start gegaan en zoekt nog naar de meest logische werkvorm.

Thema III: Sociaal domein - WMO Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.a. In 2022 is de sturing op aanbieders vergroot (MD10, IBK BE26).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.a.1. Stimuleren van een actieve rol van zorgaanbieders in het proces van herindicatie, specifiek gericht op het toekomstperspectief van hun cliënten. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Eind vorig jaar is een werkwijze ontwikkeld voor het uitvoeren van opdrachtgeverschap door de Wmo consulenten. De werkwijze bij opdrachtgeverschap houdt in dat de Wmo-consulent opdrachtgever wordt over het begeleidingstraject van de inwoner en er door de zorgaanbieder resultaatgericht gewerkt wordt. De Wmo consulent is daarbij in direct contact met de zorgaanbieder, waarbij o.a. gekeken wordt naar het toekomstperspectief van een cliënt. De zorgaanbieders zijn met een brief geïnformeerd over en vervolgens tijdens een bijeenkomst betrokken bij deze nieuwe manier van werken. Begin dit jaar is het verslag van de bijeenkomst naar alle zorgaanbieders gestuurd. Er is gestart met de implementatie van de nieuwe werkwijze. III.a.2. Evalueren van de huidige inkoop van immateriële ondersteuningstaken en daarin de mogelijkheden van de Wet Maatschappelijk Verantwoord Inkomen Jeugdwet en Wmo benutten. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning.

63

Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De evaluatie van het inkoopproces van Wmo Immaterieel is in het eerste kwartaal gestart. III.a.3. De accountgesprekken met de belangrijkste Wmo- zorgaanbieders van begeleiding en schoonmaakondersteuning worden structureel gevoerd en gebaseerd op tevoren vastgestelde criteria en data. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Met alle Wmo aanbieders worden in 2022 gesprekken gevoerd. Deze gesprekken zijn gestart in het eerste kwartaal.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.b. Eind 2023 is een integraal dashboard sociaal domein beschikbaar, waarbij integrale monitoring tot op buurtniveau mogelijk is (MD10, IBK BE29).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.b.1. We zijn in het sociaal domein eind 2022 in staat om beleid te baseren op beschikbare data door middel van een dashboard per beleidsveld. Planning (indicator) Planning (toelichting) Loopt volgens plan. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De dashboards Participatie en WMO zijn nagenoeg gereed. Het dashboard Jeugd wordt nog vervolmaakt. Dit proces ligt op schema. Een integraal dashboard staat voor 2023 op de agenda. III.b.2. Eind 2022 is er een integraal dashboard Sociaal Domein, inclusief kostenontwikkeling en begroting voor het gehele sociaal domein. Planning (indicator) Planning (toelichting) Naar verwachting is het integraal dashboard sociaal domein in 2023 gereed. Inhoud (indicator)

64

Inhoud (toelichting) De voorbereidingen voor het integraal dashboard zijn gestart. Hierbij ligt in de eerste fase (tweede kwartaal 2022) de focus op aantallen inwoners met ondersteuning vanuit een of meerdere domeinen en wijk- buurtinformatie. Hierna worden ook financiële gegevens toegevoegd aan het integraal dashboard.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.c. Veenendalers wonen zo lang mogelijk thuis (MD01, IBK BE2).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.c.1. Veenendaal voert per 1 januari 2022 zelf regie op inkoop en toegang voor Beschermd Wonen in Veenendaal en werkt daarbij samen met de gemeenten uit het centrumgemeentegebied Ede. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In het eerste kwartaal is overeenstemming bereikt over het bedrag (€ 4.338.000,-) dat door het ministerie van Binnenlandse Zaken (met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2022) wordt uitgenomen uit het centrumgemeentebudget van Amersfoort en wordt toegevoegd aan het centrumgemeentebudget van Ede. Ede zal dit budget in zijn geheel overmaken aan Veenendaal. De budget neutrale mutaties zijn verwerkt in deze bestuursrapportage. III.c.2. In 2022 wordt uitvoering gegeven aan pilots die bijdragen aan de invulling van het meerjarenplan lokale aanpak Van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Vanuit de resultaten van het narratief onderzoek zijn voor 2022 vier aandachtsgebieden geformuleerd. Deze zijn gericht op het vergroten van gunstige omstandigheden om ambulantisering voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid te vergroten.

Dit zijn: werk & participatie, ervaringsdeskundigheid, Welkom in de Buurt (inclusief wonen) en vergroten van welbevinden. Een bijeenkomst met samenwerkingspartijen om het huidige aanbod en de leemtes in kaart te brengen is gepland voor het tweede kwartaal. Op basis van deze vervolgstap worden twee concrete pilots vormgegeven.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.d. Mantelzorgers blijven actief met passende ondersteuning om overbelasting te voorkomen (MD03, IBK BE8).

65

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.d.1. Veens Welzijn geeft ook in 2022 uitvoering aan de ondersteuning van mantelzorgers. Concrete afspraken hierover zijn vastgelegd in het jaarplan 2022. Planning (indicator) Planning (toelichting) De uitvoering van de ondersteuning aan mantelzorgers verloopt conform de gemaakte afspraken in het jaarplan 2022. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In het jaarplan 2022 van Stichting Veens Welzijn zijn de (deel)resultaten rondom ondersteuning aan mantelzorgers vastgelegd. Met het aflopen van de coronamaatregelen zijn er weer activiteiten gestart voor mantelzorgers, zoals de cursus Dementie. III.d.2. Besluitvorming over het verruimen van het respijtzorgaanbod logeerzorg zodat mantelzorgers hun taken met beter welbevinden blijven uitvoeren. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Veenendaal is een samenwerkingsovereenkomst aangegaan met de gemeenten Ede, De Bilt, Bunnik, Utrechtse Heuvelrug, Wijk bij Duurstede en Zeist, met als doel een plan van aanpak voor een Bovenregionaal Logeerhuis op te stellen voor 1 juni 2022. III.d.3. De publiciteitscampagne richt zich op een nog nader te specificeren groep mantelzorgers. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning.

Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De publiekscampagne wordt dit jaar verder doorontwikkeld. Verschillende partijen, zoals het Centrum voor Jeugd en Gezin, de Wmo consulenten en Stichting Veens Welzijn denken mee om de onderwerpen te bepalen voor dit jaar. Rond de zomer zal de publiekscampagne extra aandacht krijgen.

66

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.e. In 2022 evalueren we het gezondheidsbeleid (MD04, IBK BE10).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.e.1. Eind 2022 heeft het maximale aantal inwoners (zoals opgenomen in het GIDS-plan en uitvoeringsplan) geprofiteerd van de preventie-activiteiten. Planning (indicator) Planning (toelichting) De projecten zijn in 2022 opgestart conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Eind 2021 is het GIDS-projectplan voor 2022 vastgesteld. De projecten zijn inmiddels van start gegaan. Het gaat dan bijvoorbeeld om wandelgroepen van Eerstelijns Samenwerking Veenendaal, het verzenden van een wervende kaart naar alle inwoners met een gemeentepolis om hen te attenderen op deelname aan de Gecombineerde Leefstijl Interventie (GLI), en een training voor zorgverleners over laaggeletterdheid. Ook de eerste bijeenkomst van de werkgroep GIDS heeft plaats gevonden. In deze bijeenkomsten zorgen we dat de projecten goed op elkaar afgestemd zijn en elkaar kunnen versterken. III.e.2. We geven uitvoering aan het lokaal preventieakkoord Veenendaal. Planning (indicator) Planning (toelichting) Projecten worden opgestart conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In 2021 is er een lokaal preventieakkoord gesloten. In het eerste kwartaal van 2022 zijn alle onderdelen van het preventieakkoord geconcretiseerd en is met een groot deel van de projecten een start gemaakt.

Een aantal projecten wordt uitgevoerd door partners, zo voert de GGDrU de Gezonde School aanpak uit en zijn in het eerste kwartaal alle scholen in Veenendaal benaderd en gestimuleerd de landelijke subsidie voor deze aanpak aan te vragen. De samenwerkingsovereenkomst met JOGG-NL is getekend in maart 2022. Met de WUR zijn meerdere gesprekken gevoerd om te komen tot een aanpak voor het project gezonde voedselomgeving. Het kernteam (bestaande uit Veens Welzijn, Sportservice, Eerstelijns Samenwerking Veenendaal en de gemeente) zet de lijnen uit en monitort de voortgang. III.e.3. We geven uitvoering aan interventies voor gezonde leefstijl met de door het Rijk vanuit het Preventieakkoord- extra beschikbaar gestelde middelen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning.

67

Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Binnen het preventieakkoord zetten we een aantal interventies in die zich richten op een gezonde leefstijl. Het gaat hier om de interventies JOGG-NL, Gezonde School aanpak, gezondheidsbevordering statushouders en de inzet van Iriszorg voor preventie van middelengebruik. III.e.4. In 2022 wordt gestart met het opstellen van een nieuw gezondheidsbeleid. Planning (indicator) Planning (toelichting) Conform planning is dit nog niet opgestart. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De evaluatie van het gezondheidsbeleid staat gepland voor het tweede en derde kwartaal van 2022. Dit in samenhang met de GIDS-aanpak, preventieakkoord en coalitie Kansrijke Start. Eind 2022 is de evaluatie gereed en starten we op basis van de aanbevelingen met het opstellen van nieuw gezondheidsbeleid.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.f. Vroegtijdige interventies bij opvoed-, financiële, woon- en/of psychosociale gezondheidsvraagstukken, om zo problematische vraagstukken (en dus maatwerkvoorzieningen) te voorkomen (MD04, IBK BE11).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.f.1 Eind 2022 is het netwerk voor de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling doorontwikkeld en verder uitgebreid naar relevante organisaties of beroepsgroepen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Bij de partners is uitgevraagd hoe zij de doorontwikkeling van het netwerk voor zich zien en wat zij daarin belangrijk vinden. Op basis daarvan worden de bijeenkomsten op maat georganiseerd en nieuwe beroepsgroepen betrokken. III.f.2. In 2022 werkt de geboortezorgketen in Veenendaal gestructureerd samen in het vroegtijdig signaleren en overdragen van opvoed-, financiële, woon- en/of gezondheidsvraagstukken bij toekomstige en jonge ouders. Planning (indicator) Planning (toelichting) Conform planning loopt de pilot door t/m eerste kwartaal 2022. 68

Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In het eerste kwartaal van 2022 stond de uitvoering van de pilot MDO's (multidisciplinair overleg) en het toepassen van de zorgpaden centraal. Deze twee onderdelen samen vormen de basis voor gestructureerde samenwerking in de geboortezorgketen en bevinden zich nog in de ontwikkelfase. III.f.3. In 2022 geven we invulling aan het uitvoeringsprogramma van de regiovisie ‘Voor een veilig Thuis’. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De uitvoering van de regiovisie en het uitvoeringsprogramma verloopt volgens de planning. Naast de deskundigheidsbevordering van collega's en directe partners in de gemeente, is de belangrijkste activiteit om te benoemen de organisatie van de Buitententoonstelling WIJ...doorbreken de cirkel van geweld. Deze zal, ook naar aanleiding van de motie van de gemeenteraad, van 17 mei tot 7 juni in het centrum van Veenendaal te zien zijn. Ook daaromheen worden verschillende activiteiten georganiseerd om de buitententoonstelling kracht bij te zetten. III.f.4. In 2022 voeren we de pilot Welzijn op Recept uit. Planning (indicator) Planning (toelichting) De uitvoering van de pilot verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De pilot Welzijn op recept is gestart in januari.

De Welzijnscoach is aangesteld en gestart in gezondheidscentrum de Appelvink. III.f.5. We zetten in op minimaal één erkende interventiemethode vanuit de Kansrijke Start. Planning (indicator) Planning (toelichting) Inzet van deze erkende interventies verloopt volgens planning. Inhoud (indicator)

69

Inhoud (toelichting) In het kader van Kansrijke Start zetten we twee erkende interventies in. Prenatale huisbezoeken voeren we in Veenendaal al langer uit en zetten we in 2022 voort. De interventie Stevig Ouderschap zetten we dit jaar voor het eerst in en bevindt zich in de opstartfase. III.f.6. We hebben afspraken met GGD-regio Utrecht / JGZ over de uitvoering van de Prenatale Huisbezoeken en vaccinatie Meningokokken. Planning (indicator) Planning (toelichting) Conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De prenatale huisbezoeken verlopen conform gemaakte afspraken. In Veenendaal werken we al langer met prenatale huisbezoeken en zijn er goede samenwerkingsafspraken in de geboortezorgketen. Hiermee lopen we vooruit op de wetswijzing per 1 juli 2022. Vanaf dat moment moet elke gemeente prenatale huisbezoek aanbieden. Voor Veenendaal betekent dit dat de bestaande samenwerkingsafspraken gecontinueerd worden na 1 juli 2022. De uitvoering van de Meningokokkenvaccinaties wordt opgepakt door de GGD. In mei/juni 2022 worden de groepsvaccinatiesessies uitgevoerd tegen de meningokokken ACWY. Deze vaccinatie wordt gegeven aan de 14-jarigen (geboortejaar 2008). Hiervoor komt GGDrU ook weer in Veenendaal vaccineren.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.g. Het aantal meerderjarigen dat begeleiding ontvangt waar behandeling passender is, is afgenomen (MD06, IBK BE19).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.g.1. Samen met Veens Welzijn ontwikkelen we aanbod om wachtenden op GGZbehandeling te ondersteunen. Planning (indicator) Planning (toelichting) De eerste verkenning is geweest. Hier vindt nu een verdieping op plaats. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Er is een eerste verkenning geweest. De mogelijkheden om wachtenden op GGZbehandeling te ondersteunen worden door Veens Welzijn in kaart gebracht.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.h. We continueren de zorg voor personen met verward gedrag en de taken van de WvGGZ.

70

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.h.1. In 2022 realiseren we definitieve borging van het Advies en Meldpunt Verward. Planning (indicator) Planning (toelichting) In het eerste kwartaal zijn afspraken gemaakt met de gemeenten Rhenen en Renswoude. Deze afspraken worden in het tweede kwartaal vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Met de gemeenten Renswoude en Rhenen zijn afspraken gemaakt over de definitieve inrichting van het Advies- en Meldpunt Verward. De gemeenten en ketenpartners zijn blij met het Advies- en Meldpunt omdat we hierdoor inwoners met verward gedrag beter en sneller kunnen helpen. Tevens is door het Advies en Meldpunt de ketensamenwerking versterkt. III.h.2. We onderzoeken de mogelijkheden voor aansluiting bij de GGZ-pilot Buiten de lijntjes (Pro Persona, Iriszorg, Gelderse Vallei en gemeente Ede). Planning (indicator) Planning (toelichting) We volgen de ontwikkelingen en zullen wanneer dit mogelijk is proberen aan te sluiten op de pilot. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De pilot GGZ Buiten de lijntjes wordt opgezet in de gemeente Ede. Pro Persona, Iriszorg, ziekenhuis de Gelderse Vallei en RIBW zetten hier een samenwerking op. Hierdoor verbetert de samenwerking rond inwoners met psychiatrische, verslavings- en somatische problematiek. De komende periode volgen we de ontwikkelingen. III.h.3.

In 2022 verbeteren we de ketensamenwerking rond de zorg voor personen met verward gedrag. Planning (indicator) Planning (toelichting) Deze maatregel verloopt volgens planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Elk kwartaal bespreken we met ketenpartners verschillende casussen. Door dit gezamenlijk te doen verbetert de samenwerking en kunnen we samen knelpunten signaleren en waar mogelijk oplossen.

71

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.i. Er zijn innovatieve ondersteuningsmogelijkheden samen met de uitvoerende partijen (MD9, IBK BE25).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.i.1. De pilot 'VAK werk(t) voert in 2022 55 casussen uit waarbij combinaties gemaakt zijn tussen maatwerkvoorzieningen en algemene voorzieningen. (Innovatie in samenwerking met: Wmo-loket - sociale basis - Wmo-zorgaanbieders). Planning (indicator) Planning (toelichting) De activiteiten van de pilot worden voortgezet conform besluit tot verlenging tot eind 2022. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De betrokken partijen Kwintes, Abrona, Santé Partners (voorheen Vitras) en Veens Welzijn hebben toegezegd uitvoering te geven aan een evaluatieonderzoek om te komen tot eventuele verduurzaming en/of uitbreiding van deze vorm van begeleiding in Veenendaal. III.i.2. We onderzoeken de mogelijkheden van een vrij toegankelijke vorm van dagbesteding. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Stichting Veens Welzijn gaat samen met een zorgaanbieder medio 2022 de eerste vrij toegankelijke vorm van dagbesteding starten. III.i.3. We onderzoeken hoe ondersteuning voor ouderen in een vroeg stadium integraal kan worden vormgegeven vanuit verschillende domeinen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning.

Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Met een zorgaanbieder hebben de eerste verkennende gesprekken om te onderzoeken hoe we de ondersteuning voor ouderen in een vroeg stadium integraal kunnen vormgeven plaatsgevonden.

72

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) III.j. Ten opzichte van 2019 is er een daling van ongeveer 10% van het aantal maatwerkvoorzieningen (MD9, IBK BE24).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) III.j.1. We onderzoeken mogelijke maatregelen om de kostenstijging van schoonmaakondersteuning te remmen, binnen de door de raad meegegeven kaders. Planning (indicator) Planning (toelichting) Een aantal maatregelen loopt. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De kosten van schoonmaakondersteuning zijn aan het stijgen. Dit wordt vooral veroorzaakt door de invoering van het abonnementstarief. We nemen een aantal maatregelen om de kostenstijging te beperken. Zo zijn we scherp aan de poort om alleen schoonmaakondersteuning te bieden aan inwoners die het echt nodig hebben. Wanneer de Wet langdurige zorg een passender oplossing is verwijzen we inwoners daar naar. Daarnaast zoeken we naar mogelijkheden om de kostenstijging verder te beperken. Naar aanleiding van de evaluatie van het Integraal Beleidskader Sociaal Domein is in de gemeenteraad gesproken over de kaders. III.j.2. We werken aan het beperken van de instroom en waar mogelijk de doorstroming naar lichtere ondersteuning en/of de sociale basis. Planning (indicator) Planning (toelichting) Dit verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Bij de eerste melding van een inwoner bij het Wmo-loket wordt zoveel mogelijk nagegaan of een inwoner ook anders dan via een maatwerkondersteuning op een passende manier geholpen kan worden.

Er wordt verwezen naar voorzieningen in de sociale basis en naar eigen mogelijkheden van de inwoner. Vanwege coronamaatregelen waren voorzieningen in de sociale basis soms minder beschikbaar maar inmiddels is er weer veel opgestart. III.j.3. We sturen op doorstroming naar de Wlz, daar waar de ondersteuning vanuit de Wmo niet meer toereikend is in relatie tot de hulpvraag van de cliënt. Planning (indicator) Planning (toelichting) Deze maatregel verloopt conform planning. Inhoud (indicator)

73

Inhoud (toelichting) Hier is in 2021 extra op geïnvesteerd. Dit leidt er toe dat meer cliënten een passende oplossing vinden binnen de Wet langdurige zorg. Deze werkwijze is in 2022 structureel geborgd.

Thema IV: Sociaal domein - Jeugd Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.a. In 2022 is de sturing op aanbieders vergroot (MD10, IBK BE26).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.a.1. We versterken inkoop- en contractmanagement binnen het Sociaal Domein, waaronder de implementatie van (regionale) inkoopstrategie voor jeugdhulp. Planning (indicator) Planning (toelichting) Processen verlopen conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Contractmanagement Wmo In het eerste kwartaal heeft het contractmanagement Wmo geïnvesteerd in de positie en samenwerking binnen de teams MOB en MOU. Er zijn 250 uitnodigingen voor de contractgesprekken in 2022 verstuurd naar 60+ aanbieders. De agendapunten zijn een afgeleide van de speerpunten en visie van ons integraal beleidskader. In het eerste kwartaal hebben er 30 contractgesprekken plaatsgevonden.

Contractmanagement is actief betrokken bij het evalueren van de huidige Wmocontracten en er is een structureel overleg geïnitieerd met de inkoopadviseurs. Regionale inkoop- en contractmanagement binnen de Jeugdhulpregio FoodValley Binnen de regio heeft gemeente Veenendaal bijgedragen aan de versterking van inkoop- en contractmanagement via de werkgroepen Programma Veiligheid, Programma Ambulant, Programma Jeugdhulp&Onderwijs en Programma Verblijf. Hierin werken we in diverse programma's die bijdragen aan ombuiging van kosten en verbetering van kwaliteit van de jeugdhulpsegmenten. Zo is er binnen het Programma ambulant gewerkt aan thema's zoals afbakening, sturing op GGZ en ontwikkeling van groepsbehandeling en lichte langdurige ondersteuning. De implementatie van de Gelderse Verbeteragenda Jeugdbescherming (GVJB) per 1 april is een belangrijk thema binnen het Programma Veiligheid. Met deze programma's heeft ‘de inkoopstrategie’ een doorlopend karakter waar projectmatig aan gewerkt wordt, en waar doorlopend implementatie op plaatsvindt. IV.a.2. We werken met de belangrijkste jeugdhulpaanbieders en WMO-aanbieders Immaterieel aan het realiseren van de gewenste bewegingen in het IBK. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning.

74

Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Ook in 2022 werken we verder door aan de gewenste ontwikkelingen binnen het IBK. De Sociaal Domein-brede bijeenkomst staat in juni gepland, en heeft als thema: De overstap naar volwassenheid. We hebben de formatie voor contractmanagement voor Wmo-aanbieders uitgebreid. Daardoor kunnen we het contractmanagement verstevigen. Alle Wmo-aanbieders worden dit jaar gesproken, de grote aanbieders vaker dan de kleinere. Met de aanbieders bespreken we actuele ontwikkelingen, signalen over kwaliteit en uitvoering, de samenwerking en hoe we samen kunnen werken aan de visie van de gemeente. Voor Jeugd worden de contractmanagementgesprekken in samenwerking met het Knooppunt regionaal gevoerd. Daarin komt ook onze Regiovisie Jeugd aan de orde.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.b. Jeugdigen groeien gezond en veilig op; we stimuleren en ondersteunen ouders om te zorgen voor een gezonde ontwikkeling van kinderen en een veilig opgroei- en opvoedklimaat (MD2, IBK BE5).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.b.1. In 2022 verkennen we samen met inwoners en partners de lokale ontwikkelbehoefte in het veiligheidsdomein en borgen we de benodigde (formatieve en professionele) ontwikkelruimte. Planning (indicator) Planning (toelichting) Vanuit de Verbeteragenda zijn op 1 januari 2022 nieuwe contracten met de GI's ingegaan voor preventieve inzet en per 1 april 2022 is een vernieuwde werkwijze van het CJG, de GI's en de veiligheidspartners afgesproken. De verwachting is dat de proeftuin na de zomer start. Gedurende deze ontwikkelingen wordt gemonitord of er voldoende ontwikkelruimte aanwezig is. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Op het gebied van jeugd en veiligheid spelen er een aantal bredere ontwikkelingen in het licht van het toekomstscenario jeugd- en gezinsbescherming. De Verbeteragenda (Gelderse verbeteragenda Jeugdbescherming) en de aanstaande proeftuin in Foodvalley hebben ook invloed op de benodigde capaciteit en expertise van het CJG om hierin door te kunnen ontwikkelen. Daarom is er in de prestatieafspraken opgenomen dat het CJG voldoende ruimte weet te behouden om in deze veiligheidsontwikkelingen te kunnen investeren, zowel formatief als qua expertise. IV.b.2. We sluiten in 2022 aan bij regionale proeftuinen rond het opzetten van Veiligheidsteams en de samenwerking met lokale teams.

Planning (indicator) Planning (toelichting) De verwachting is dat de subregio Rhenen, Renswoude en Veenendaal per 1 juni 2022 zal starten met de proeftuin Foodvalley. 75

Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Eind 2021 is de proeftuin Foodvalley met de bijbehorende middelen definitief toegekend door het ministerie van Justitie en Veiligheid. Voor de proeftuin Foodvalley die in 2022 zal starten is er onderscheid gemaakt tussen de regio's Ede, Barneveld/Nijkerk/Scherpenzeel en Rhenen/Renswoude/Veenendaal. Dit mede omdat Rhenen/Renswoude/Veenendaal vanuit de veiligheidsregio Utrecht andere veiligheidspartners kennen. Momenteel lopen de voorbereidingen voor de proeftuin, zijn er projectleiders aangesteld en is er een bestuurlijke vertegenwoordiging vanuit onze regio bepaald voor de stuurgroep proeftuin Foodvalley. IV.b.3. Samen met onze stakeholders en uitvoeringspartners rondom veiligheid ontwikkelen we in 2022 één visie over het samenwerken aan veiligheid, die aansluit op landelijke ontwikkelingen. Planning (indicator) Planning (toelichting) In de tweede helft van 2022 zal de gezamenlijke visie geconcretiseerd gaan worden binnen de proeftuin. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De Verbeteragenda en de proeftuin geven de mogelijkheid om intensief met alle veiligheidspartners te overleggen over wat effectief samenwerken is rondom veiligheidsvraagstukken. Beide ontwikkelingen liggen in lijn met het toekomstscenario, waarbij het uitgangspunt is om gezinsgericht, rechtsbeschermend, transparant, eenvoudig en lerend samen te werken.

Daarbij is het CJG het vaste gezicht voor het gezin en het regionaal veiligheidsteam wordt ingeschakeld en/of geconsulteerd waar nodig. Binnen de proeftuin willen we gaan concretiseren hoe we in onze gemeente gaan werken aan dit toekomstscenario en wat onze gezamenlijke visie is op het werken aan veiligheid. IV.b.4. In 2022 borgen we de contractuele randvoorwaarden die onze veiligheidspartners in staat stellen zich doelmatig en efficiënt in te zetten ten behoeve van onze inwoners. Planning (indicator) Planning (toelichting) Vanuit de Verbeteragenda zijn op 1 januari 2022 nieuwe contracten met de GI's ingegaan voor preventieve inzet. De verwachting is dat de proeftuin rond 1 juni 2022 zal starten, voor het CJG is geïnventariseerd wat er nodig gaat zijn in beide ontwikkelingen en dit zal binnen de proeftuin in de tweede helft van 2022 ook voor de andere veiligheidspartners bekeken worden. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Binnen de Verbeteragenda zijn er nieuwe contracten met de GI's afgesloten voor preventieve inzet, waarbij er niet meer in producten wordt gedacht, maar in faciliteren voor wat er daadwerkelijk nodig is. De eerste resultaten wijzen inderdaad op een effectievere inzet van de GI's op dit gebied. Daarnaast is er geïnventariseerd wat het CJG nodig heeft om 76

mee te gaan in de implementatie van de Verbeteragenda en de komende proeftuin. Binnen de proeftuin zal straks ook gekeken worden wat de veiligheidspartners (met name Save, Veilig Thuis en de Raad voor de Kinderbescherming) nodig zullen hebben om mee te gaan in alle komende ontwikkelingen. IV.b.5. In 2022 kunnen kinderen en/of ouders met echtscheidingsproblematiek laagdrempelig gebruik maken van diverse collectieve trainingen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het reguliere aanbod is weer opgestart. Vanwege personeelsverloop is een start gemaakt met het vinden van een passende oplossing om de scheidingstafel weer operationeel te krijgen. In de komende periode wordt verkend hoe "de scheidingstafel" is aan te vullen met aanbod van "het scheidingshuis". Hierover rapporteren we in de volgende rapportage. IV.b.6. In 2022 wordt de integrale samenwerking tussen CJG en JGZ versterkt om stagnatie in de ontwikkeling van kinderen vroegtijdig te signaleren en problemen waar mogelijk te voorkomen. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Er wordt geïnvesteerd in goede onderlinge contacten vanuit team Jonge kind en team Toegang met de GGD, waaronder aansluiten bij teamvergaderingen en indien nodig gezamenlijke prenatale huisbezoeken.

Daarnaast zijn de contactpersonen op scholen vanuit beide organisaties aan elkaar verbonden en nemen beide organisaties deel aan het project Kansrijk Start. Met de GGD en CJG heeft op managementniveau een afstemmingsgesprek plaatsgevonden ten behoeve van de samenwerking met het CJG. Er zijn aanvullende werkafspraken gemaakt om het contactpersoonschap in afstemming met elkaar vorm te geven. Tevens is een eerste verkenning gedaan omtrent de ontwikkelingen (en bijbehorende interventies) op het gebied van kansrijke start.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.c. Het aantal casussen waarbij de huisarts het CJG inschakelt is met ongeveer10% toegenomen ten opzichte van 2020 (MD06, IBK BE16).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.c.1. Het CJG en de huisartsenpraktijken geven uitvoering aan de gemaakte samenwerkingsafspraken. In juni 2022 evalueren we deze samenwerking.

77

Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Iedere huisartsenpraktijk heeft een contactpersoon. De contactpersonen komen eenmaal per kwartaal bij elkaar. Het contactpersoonschap bij huisartsen loopt goed. Er is sprake van op maat samenwerkingsafspraken: spreekuren bij praktijken en kennisuitwisseling/consultatie en aanwezigheid bij casuïstiek besprekingen indien nodig. Er vindt eenmaal per kwartaal een overkoepelend overleg plaats met een afvaardiging van de huisartsen, de POH-ers GGZ en de coördinatoren huisartsen vanuit het CJG. Daar worden met name de knelpunten met elkaar besproken en de de jaarlijkse bijeenkomst voorbereid. De jaarlijkse bijeenkomst met de huisartsen staat in het najaar 2022 gepland. Tweemaal per jaar wordt een specifieke nieuwsbrief huisartsen verzonden. Het contact met de huisartsen is verbeterd, de huisartsen weten het CJG steeds beter te vinden. Dit zien wij aan het aantal doorverwijzingen van de huisartsenpraktijken naar het CJG en aan het aantal aanmeldingen via de spreekuren van de contactpersonen huisartsen.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.d. Ten opzichte van 2019 wordt ongeveer 10% minder ambulante jeugdhulp verleend door jeugdhulpaanbieders (MD06, IBK BE17).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.d.1. In de prestatieafspraken met het CJG worden de volgende (aanvullende) maatregelen opgenomen gericht op: 1. Afremmen van de instroom; 2. Kaders en normen binnen het CJG; 3. Vergroten invloed op het logistieke proces bij aanbieders. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Deze maatregel vloeit voort uit de programmabegroting 2021. In de programmabegroting 2022 is de maatregel opnieuw opgenomen, met als doel scherp te blijven op kostenontwikkeling en beheersing binnen jeugdhulp, kwaliteit en effectiviteit. Het terugdringen van gebruik jeugdhulp op beschikking is verwerkt in de prestatieafspraken en het jaarplan van het CJG. Het CJG rapporteert hierover in de effectmonitor en periodieke voortgangsrapportages en anderzijds ook in het jaarverslag. De uitvoering van deze maatregelen vroeg voortdurende aandacht van het CJG en samenwerkende partners. Het effect van de maatregelen hebben we nauwgezet gemonitord en de invulling van de maatregelen is indien nodig bijgestuurd. We ontwikkelen aanvullende maatregelen om inhoudelijk diverse (logistieke) schakels in de keten te verbeteren en de hulp voor ouders en jeugdigen effectiever en efficiënter te maken, zonder aan kwaliteit in te boeten. We 78

bestendigen de ingezette lijn uit 2021. De maatregelen uit 2021 blijven ook in 2022 van kracht, waarbij de maatregelen zijn geborgd. In het eerste kwartaal van 2022 is gewerkt aan aanvullende maatregelen. Ten aanzien van de haalbaarheid hiervan wordt opgemerkt dat de invloed van het CJG op deze maatregelen beperkter is dan in 2021, vanwege onze beperkte invloed op het gebruik en kosten, die via externe verwijzers (huisartsen en GI's) ontstaan. De realisatiekans kent daarom meer onzekerheid dan in 2021. Een en ander ligt in lijn met de conclusies van de Rekenkamercommissie. De Rekenkamercommissie concludeert dat de gemeente Veenendaal een actief beleid voert en 85 brede mogelijkheden in beschouwing neemt om de kosten van de jeugdhulp te beheersen. Dat begint intussen ook vruchten af te werpen. Daarmee is het ontstane tekort nog niet volledig weggewerkt, maar is daar met het uitgebreide pakket aan alle maatregelen wel een stevige basis voor gelegd. Het is op het moment van schrijven te vroeg om een beeld te kunnen schetsen van de beoogde effecten en resultaten van de nieuwe aanvullende maatregelen. In de volgende bestuursrapportage zullen we hierop rapporteren.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.e. Ten opzichte van 2018 is het aantal jeugdigen in instellingsverblijf met ongeveer 10% gedaald (MD06, IBK BE18).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.e.1. Het CJG stuurt op casusniveau actief op het voorkomen van plaatsing van jeugdigen in residentiële voorzieningen (instellingsverblijf), bijvoorbeeld door de inzet van (intensieve) ambulante hulpvormen of pleegzorg. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Het CJG geeft uitvoering aan het actief sturen op casusniveau op het voorkomen van plaatsing van jeugdigen in residentiele voorzieningen (instellingsverblijf). Bijvoorbeeld door de inzet van (intensieve) ambulante hulpvormen of door inzet van pleegzorg. Daarnaast geeft het CJG sinds 2019 uitvoering aan een verbeterproject gericht op het afschalen van bestaande verblijfscasussen naar andere (lichtere, voorliggende) vormen van jeugdhulp. De opgenomen jeugdigen in GGZ verblijf, crisis verblijf en jeugdzorgplus zijn niet meegenomen in de cijfers. In april 2019 zaten er 23 jeugdigen in een instellingsverblijf en in april 2022 waren dit er 37. IV.e.2. In 2022 is de nieuwe inkoopstrategie Verblijf vormgegeven waarbinnen wordt gestuurd op afschalen van verblijf. We volgen hiermee de ambities van de “beweging van nul”. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning.

79

Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De regionale projectgroep verblijf, waar Veenendaal in participeert, werkt in 2022 door aan een programma strategie verblijf dat zal leiden tot een openstelling van het inkooptraject verblijf met vernieuwde voorwaarden. Doel hiervan is om de instroom op verblijf sterk te verminderen in de periode 2022-2026, onder andere door het verder ambulantiseren van verblijf. Dit betekent dat er eerdere en intensievere ambulante hulp ingezet kan worden, waarmee uithuisplaatsingen tot een minimum beperkt worden en de residentiele jeugdhulpverlening afgeschaald kan worden.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) IV.f. In 2023 is een integrale werkwijze sociaal domein binnen de gemeente en tussen gemeentelijke partijen en externe partijen gerealiseerd (MD08, IBK BE22).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) IV.f.1. In 2022 versterken we de samenhang tussen onderwijs en jeugdhulp. Zodat we doelmatig en met synergie aan opgaven werken. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Tijdens het Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) in het eerste kwartaal is ambtelijk vanuit de domeinen jeugd, onderwijs, onderwijshuisvesting, leerlingenvervoer en leerplicht een reactie gegeven op de concept ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden passend onderwijs. Ook in het eerste kwartaal heeft er een afstemmingsoverleg tussen het CJG, Onderwijs (Afgevaardigden van de Samenwerkingsverbanden) en de gemeente plaatsgevonden. Tevens is de procesevaluatie op casusniveau voortgezet. In het tweede kwartaal van 2022 gaan we werken aan de verbinding tussen de twee domeinen door middel van de ontwikkelgroep Onderwijs en Jeugdhulp, de diverse projecten en het aankomende LEA (Lokaal Educatieve Agenda) overleg. IV.f.2. Eind 2022 is gewerkt aan een aantal inspanningen uit het regionaal uitvoeringsagenda Focusagenda Onderwijs-Jeugd regio Foodvalley. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning.

Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In het Op Overeenstemming Gericht Overleg met de Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs voeren we het gesprek over de definitie van jeugdhulp en over het normaliseren,

80

voorkomen en vroegsignalering. We zetten in op een doorgaande leer- en ontwikkellijn in de ontwikkeling van de Integrale Kindcentra waar zowel onderwijs als kinderopvang in samen komen. In de concept ondersteuningsplannen van de samenwerkingsverbanden zien we de wens om in te zetten op inclusiever onderwijs en normaliseren terug.

Thema V: Onderwijs en ontwikkeling Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.a. Het aantal laaggeletterde inwoners daalt (MD01, IBK BE3).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.a.1. Er wordt uitvoering gegeven aan het formeel en non-formeel aanbod op gemeentelijk niveau binnen het opgestelde uitvoeringsplan 2021-2024. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) In maart is de samenwerkingsovereenkomst tussen alle partners van het Taalhuis afgesloten. Op 24 maart heeft de certificering van het Taalhuis plaatsgevonden. Daarmee is het Taalhuis voor de komende 4 jaar gecertificeerd en voldoet aan de landelijke vereisten. De formele en non-formele trajecten worden sinds het beëindigen van de coronamaatregelen op reguliere basis aangeboden. De voortgang (aantal deelnemers en achtergrond van de deelnemers) wordt maandelijks gerapporteerd in de regio.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.b. Het aantal voortijdig schoolverlaters en thuiszitters is afgenomen (MD06, IBK BE20).

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.b.1. We geven in 2022 lokaal uitvoering aan de 3 programmalijnen uit het regionale programma VSV regio Vallei 2020-2024. Planning (indicator) Planning (toelichting) Verloopt conform planning. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De drie lijnen: 1. doorgaande leerlijnen - overstap VO/MBO; 2. Preventie door vroegsignalering; 3. Aansluiting onderwijs - arbeidsmarkt JiKP (jongeren in kwetsbare positie) zijn door corona minder goed van start gegaan. Daarnaast kwamen er NPO (Nationaal Onderwijs Programma) gelden vrij vanuit het rijk voor de scholen en voor de gemeente. Het is belangrijk om goede afwegingen te maken waar vanuit de VSV (voortijdige schoolverlaters) gelden op ingezet moet worden of waar nu eerst de NPO gelden voor 81

gebruikt kunnen worden en de VSV inzet aanvullend hierop. In dit eerste kwartaal is vooral bekeken waar de focus naar toe moet gaan. In ieder geval zal in programmalijn 1 een nadere analyse worden uitgevoerd over het switchen van jongeren van opleiding en start de CHE met een onderzoek Peerchoaching in het VO dit in samenhang met programmalijn 2. Wij zijn in gesprek met de GGD/JGZ (jeugdarts) en het CJG om de signalen over de toename van sprokkelverzuim te duiden en de mogelijkheden te bekijken voor extra inzet om jongeren zo goed mogelijk te begeleiden en langdurig verzuim te beperken. We zetten in samen met de scholen, JGZ en leerplicht op toepassing van het M@ZL methodiek (Medische Advisering van de Ziekgemelde Leerling). M@ZL zorgt er voor dat er proactief gereageerd wordt op ziekteverzuim signalen. De scholen, JGZ-instellingen en gemeenten werken autonoom samen om snel de problematiek te herkennen en een passende oplossing te bieden. Vanuit de programmalijn 3 kijken we hoe het project Aan de slag (een lokaal initiatief voor jongeren, die vanwege complexe problematiek uitgevallen zijn en met intensieve begeleiding terug naar school gaan of doorgeleid worden naar werk) wordt verduurzaamd.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.c. Onderwijsachterstandenbeleid: er is een kwantitatief voldoende en kwalitatief goed aanbod van peuteropvang met en zonder voorschoolse educatie.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.c.1. Aanbieders van peuteropvang krijgen op basis van de subsidieregeling middelen om de kindplaatsen te realiseren. Planning (indicator) Planning (toelichting) Alle kindplaatsen zijn binnen de gestelde termijnen aangevraagd en beschikt. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) Alle door de aanbieders van peuteropvang aangevraagde kindplaatsen zijn beschikt voor 2022. Dit betreft zowel kindplaatsen met als ook zonder voorschoolse educatie (VE). Een effect van de coronacrisis lijkt te zijn dat peuters met leer- en of ontwikkelvertraging alsnog naar de peuteropvang gaan. Hierover zijn we in gesprek met de aanbieders. Indien het aantal beschikte kindplaatsen onvoldoende is, zullen aanbieders extra kindplaatsen gaan aanvragen. Er is binnen het subsidieplafond nog enige ruimte om extra kindplaatsen te financieren. Ook de situatie van de Oekraïense vluchtelingen kan mogelijk van invloed zijn. Indien van toepassing komen we in de 2e bestuursrapportage op genoemde punten terug. V.c.2. In gesprek met de aanbieders is kwaliteit een belangrijk en terugkerend thema. Planning (indicator) Planning (toelichting) De bijeenkomsten voor 2022 zijn gepland en staan bij alle aanbieders in de agenda. In januari en april is een bijeenkomst geweest waar alle partijen bij aanwezig waren. Inhoud (indicator)

82

Inhoud (toelichting) Alle aanbieders van peuteropvang met VE participeren in een werkgroep die minimaal vier keer per jaar bij elkaar komt. Kwaliteit is een terugkerend thema dat in deze werkgroep besproken wordt. V.c.3. Er wordt een start gemaakt met een 3-jarige pilot Boekstart in de Kinderopvang. Planning (indicator) Planning (toelichting) De pilot is als gevolg van corona later gestart dan oorspronkelijk gepland, maar inmiddels loopt de pilot op de zes locaties. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De pilot is gestart op zes locaties. Kinderen en ouders van kinderen in de leeftijd van nul tot vier jaar komen via de kinderopvang intensief met boeken en het lezen daarvan in aanraking door hen te verbinden aan de Bibliotheek. Er wordt ook actief ingezet op het stimuleren van de leesopvoeding thuis.

Wat willen we bereiken? (doelstellingen) V.d. Faciliteren van het aanbod van vroegschoolse educatie waardoor scholen meer elkaars kennis en expertise kunnen delen en kinderen met een ontwikkelingsachterstand (nog) beter ondersteund kunnen worden.

Wat gaan we hiervoor doen? (inspanningen/acties) V.d.1. De pilot met een taalspecialist die op alle VVE-scholen in Veenendaal extra ondersteuning gaat bieden wordt met een jaar verlengd. Planning (indicator) Planning (toelichting) De inzet van de vve-specialisten loopt conform planning en afspraken. Inhoud (indicator) Inhoud (toelichting) De vve-specialisten zijn met ingang van schooljaar 2021-2022 voor het tweede jaar aangesteld. Er zijn nieuwe prestatieafspraken opgesteld in overleg met de klankbordgroep van de vve-scholen. Het inzetten van een vve-specialist draagt bij aan het vergroten van onderwijskansen van kinderen die worden geïndiceerd als zogenaamde doelgroepkinderen. Daarnaast ligt er een belangrijke doelstelling in het vergroten van de ouderbetrokkenheid en het versterken van de verbinding met de kinderopvang. De vve-specialisten zijn in overleg met de scholen en de kinderopvang om te bespreken hoe dit concreet vorm te kunnen geven.