Document · PDF

Jaarstukken 2025

Gemeenteraad 29 juni 2026, gemeente VeendamBij agendapunt: Vaststelling jaarrekening 2025 en Voorjaarsnota 202629.868 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam Inhoudsopgave Voorwoord ...............................................................................................................................................5 Raadsvoorstel ...........................................................................................................................................7 Algemene gegevens .................................................................................................................................8 Algemeen beeld van de jaarrekening ................................................................................................ 11 Jaarverslag ............................................................................................................................................. 12 Programma-verantwoording ................................................................................................................. 13 Programma 1 - Bestuur en Organisatie ................................................................................................. 14 Programma 2 - Complete Parkstad ....................................................................................................... 22 Programma 2.1 - Sport ......................................................................................................................

22 Programma 2.2 - Cultuur ................................................................................................................... 30 Programma 2.3 - Jeugd/onderwijs .................................................................................................... 34 Programma 2.4 - Gezondheids(zorg)................................................................................................. 39 Programma 2.5 - Bruisend centrum en levendige woonwijken ........................................................ 43 Programma 3 - Ruimte voor ondernemers ........................................................................................... 49 Programma 4 - Leefbaar, duurzaam, hoge kwaliteit ............................................................................. 54 Programma 4.1 - Kwaliteit voor de fysieke omgeving....................................................................... 54 Programma 4.1.1 - Ruimtegebruik/infrastructuur/beheer & onderhoud ........................................ 54 Programma 4.1.2 - Milieu en duurzaamheid .................................................................................... 62 Programma 4.1.3 - Toezicht en handhaving .....................................................................................

67 Programma 4.2 - Kwaliteit door participatie ..................................................................................... 76 Programma 5 - Financiën ...................................................................................................................... 96 Paragrafen ............................................................................................................................................. 98 Lokale heffingen .................................................................................................................................... 99 Weerstandsvermogen en Risicobeheersing ........................................................................................ 107 Onderhoud Kapitaalgoederen ............................................................................................................. 114 Financiering ......................................................................................................................................... 122 Bedrijfsvoering .................................................................................................................................... 126 Verbonden Partijen .............................................................................................................................

132 Grondbeleid......................................................................................................................................... 140 WOO .................................................................................................................................................... 145 JAARREKENING 2025 ........................................................................................................................... 146

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

3 | Pagina

Balans .................................................................................................................................................. 147 Het overzicht van de baten en lasten.................................................................................................. 150 De toelichtingen .................................................................................................................................. 152 1. De grondslagen voor waardering en resultaatbepaling .............................................................. 153 2. De toelichting op de balans ......................................................................................................... 159 Activa ....................................................................................................................................... 159 Passiva ..................................................................................................................................... 164 3. Niet uit de balans blijkende verplichtingen ................................................................................. 176 4. De toelichting op het overzicht van baten en lasten ..................................................................

177 Controleverklaring ........................................................................................................................... 210 Rechtmatigheidsverantwoording .................................................................................................... 211 BIJLAGEN ............................................................................................................................................. 212 1. Sisa ............................................................................................................................................... 213 2. Overzicht beschikbaar gestelde kredieten .................................................................................. 219 3. Overzicht reserves ....................................................................................................................... 222 4. Overzicht beschikbaar te houden budgetten .............................................................................. 224 5. Rapportage interne controle 2025 .............................................................................................. 225 6. Overzicht staat van baten en lasten op taakveld ........................................................................ 235

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

4 | Pagina

Voorwoord Geachte leden van de raad, Voor u liggen de jaarstukken 2025. In deze stukken leggen wij verantwoording af over de uitvoering van het beleid zoals opgenomen in de programmabegroting 2025 (vastgesteld door u in november 2024). Wij geven hierin inzicht in wat wij als gemeente hebben bereikt en welke middelen daarvoor zijn ingezet. Met deze jaarstukken ronden wij de coalitieperiode af waarin GemeenteBelangen, PvdA en VVD gezamenlijk verantwoordelijkheid hebben gedragen voor het bestuur van onze gemeente. Ondanks grote maatschappelijke opgaven, veranderende landelijke politieke omstandigheden en financiële uitdagingen hebben wij koers gehouden en gewerkt aan de uitvoering van onze ambities.

De resultaten daarvan zijn zichtbaar in deze jaarstukken, waaronder: Het sluiten van de Regio Deal II Oost-Groningen tussen Rijk en Regio; • Het vervolg geven aan het verduurzamings- en uitbreidingsonderzoek van Tropiqua; • De doorontwikkeling van de “Ondersteuner Sociaal Domein” naar “Welzijn op recept”; • Het op de markt brengen van betaalbare koopwoningen op de Golfkop; • De uitvoering van het uitvoeringsprogramma van de woonvisie op basis van de gestelde ambities; • De voorbereiding van de herinrichting van het centrum; • De voortzetting van de ontwikkeling van Dallen III; • De uitvoering van het Mobiliteitsplan 2022-2030; • De verdere versterking van de samenwerking met JEP; • De uitvoering van de “Week tegen Eenzaamheid”; • Het uitwerken van het beleidsplan schuldhulpverlening 2026-2030. Financiële ontwikkelingen Het boekjaar 2025 is afgesloten met een positief resultaat van afgerond € 3,6 miljoen. Hiervan heeft circa € 3,1 miljoen betrekking op resterende middelen die in 2025 beschikbaar zijn gesteld voor specifieke activiteiten maar die nog niet volledig zijn uitgevoerd. Deze middelen dienen beschikbaar te blijven om de betreffende activiteiten af te kunnen ronden. Het overige deel van het positieve resultaat is voornamelijk het gevolg van een aantal incidentele meevallers. Desondanks blijft er onzekerheid bestaan over de financiële positie van gemeenten.

Het kabinet biedt nog altijd geen duidelijkheid over de compensatie van de kosten voor de jeugdhulp. Ook de gevolgen van de nieuwe systematiek van verrekening binnen het gemeentefonds zijn in de Voorjaarsnota van het Rijk niet opgelost. Wij achten de kans klein dat hiervoor op korte termijn aanvullende middelen beschikbaar komen. Dit betekent dat wij er rekening mee dienen te houden dat binnen de beschikbare financiële kaders de komende jaren niet alles mogelijk zal zijn.

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

5 | Pagina

Opbouw van de jaarstukken De indeling van de jaarstukken sluit aan bij die van de programmabegroting. In het onderdeel “Algemeen beeld” wordt op hoofdlijnen inzicht gegeven in de belangrijkste ontwikkelingen en resultaten. Vervolgens wordt in het jaarverslag verantwoording afgelegd over de beleidsvoornemens uit de begroting aan de hand van de vragen: • Wat wilden we bereiken? • Wat gingen we daarvoor doen? • Wat heeft het gekost? Tot slot bevat de jaarrekening de balans en het overzicht van baten en lasten, inclusief de bijbehorende toelichtingen. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Veendam, Annelies Pleyte, burgemeester Arend Castelein, secretaris

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

6 | Pagina

Raadsvoorstel Nummer: De raad van de gemeente Veendam Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 juni 2026. Besluit: 1. De jaarstukken 2025 vast te stellen conform het aangeboden concept; Het gerealiseerde resultaat als volgt te bepalen: Gerealiseerd totaal van saldo van baten en lasten Per saldo toegevoegd aan de reserves Gerealiseerd resultaat

€ 7.037.141,€ 3.414.935,€ 3.622.206,-

2. De in bijlage 4 opgenomen budgetten ad. € 3.114.971,- beschikbaar te houden. 3. Het resterende resultaat van € 507.235,- toe te voegen aan de Algemene Bestemmingsreserve. 4. Akkoord te gaan met het afsluiten van de kredieten, zoals vermeld in de bijlage 'overzicht beschikbaar gestelde kredieten'.

Besloten in de openbare raadsvergadering van 29 juni 2026.

De raad voornoemd, Voorzitter, A. Pleyte

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

Griffier A.A. Swart

7 | Pagina

Algemene gegevens De gemeente Veendam is een zelfstandige gemeente met circa 27.400 inwoners. De organisatie van de gemeente Veendam bestaat uit: • Gemeenteraad • College van burgemeester en wethouders • Griffie • Gemeentesecretaris • De ambtelijke organisatie De gemeenteraad De gemeenteraad van Veendam bestaat uit 21 raadsleden. Op 31 december 2025 is de zetelverdeling als volgt:

College van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders bestaat ultimo 2025 uit 4 leden. De portefeuilleverdeling is als volgt: •

Mevrouw A. Pleyte, Burgemeester  Bestuurlijke coördinatie en bestuurlijke organisatie en bestuurscultuur  Bestuurlijke en juridische aangelegenheden en inkoop  Openbare orde, veiligheid en (integrale) handhaving  Externe betrekkingen, voorlichting en communicatie  Intergemeentelijke en grensoverschrijdende aangelegenheden/regionale samenwerking  Dienstverlening  Interne organisatie en ICT  Coördinatie mijnbouw

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

8 | Pagina



Bestuurscultuur (projectportefeuille)

•

De heer H.J. Schmaal, Wethouder (1e loco) o Financiën o Economische Zaken, vastgoed en grondbedrijf o Toerisme en recreatie o Ruimtelijke Ordening en ruimtelijke ontwikkeling o Wonen o Sport o Centrumplan (projectportefeuille) o Afronding Leer- en Sportpark (projectportefeuille) o Invoering Omgevingswet (projectportefeuille) o ICT-projecten (projectportefeuille GRID N.V.) o Accommodatiebeleid o Regionaal Woon- en leefbaarheidsplan (voor het deel wonen) (projectportefeuille)

•

Mevrouw A. Grimbergen, Wethouder (2e loco)  Wmo, welzijnsbeleid  Jeugdzorg en CJG  Beschermd wonen  Volksgezondheidsbeleid (w.o. GGD)  Regie in het sociaal domein en daarin verbonden partijen  Armoedebestrijding  Burgerparticipatie, gebieds- en wijkgericht werken  Inburgering statushouders / nieuwkomers  Cultuur  Regionaal Woon- en leefbaarheidsplan (voor het deel leefbaarheid) (projectportefeuille

•

De heer B. Wierenga, Wethouder (3e loco) o Verkeer en Vervoer o Beheer openbare ruimte o Groenbeleid, beheer en water o Afvalbeleid o Duurzaamheid o Milieu o Participatie- en werkgelegenheidsbeleid (breed) o Schuldhulpverlening o Onderwijs en vroege educatie o Bestrijding laaggeletterdheid o Monumentenbeleid, behoud Cultureel erfgoed o Energietransitie (projectportefeuille)

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

9 | Pagina

Griffier en gemeentesecretaris De heer A. Swart is raadsgriffier en de heer A. Castelein is gemeentesecretaris van de gemeente Veendam.

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

10 | Pagina

Algemeen beeld van de jaarrekening Het voordelige resultaat € 3.622.206,- is ontstaan door financiële afwijkingen op de diverse beleidsproducten ten opzichte van de ramingen in de gewijzigde programmabegroting 2025. In het onderstaand overzicht staan de programmaonderdelen waarbij in 2025 grote afwijkingen zijn opgetreden: Programma 1

Bestuur en organisatie

Afwijking

Bedrag

Pensioenvoorziening (oud) wethouders 1.689.000

2.1 Sport

Specifieke uitkering Sport

460.000

2.4 (Gezondheids)zorg

Sociaal Domein

695.067

Diversen

Algemene en overige uitkeringen

2.431.302

Diversen

Beschikbaar te houden budgetten

3.114.971

Totaal

3.622.206

In het overzicht van baten en lasten vindt u per programma de belangrijkste afwijkingen binnen de betreffende beleidsproducten met de verklaringen. Weerstandsvermogen Het weerstandsvermogen bestaat uit de relatie tussen de weerstandscapaciteit en de aanwezige risico’s. Het weerstandsvermogen geeft aan in welke mate de organisatie in staat is om financiële tegenvallers op te kunnen vangen. Het weerstandsvermogen is voldoende indien het saldo van de weerstandscapaciteit minus de aanwezige risico’s positief is. De aanwezige weerstandscapaciteit € 17,5 miljoen De benodigde weerstandscapaciteit (de risico’s) € 13,2 miljoen Restant beschikbare weerstandscapaciteit ultimo 2025 € 4,4 miljoen De stand en het verloop van de voorzieningen Voorzieningen per 31 december 2025

€ 6.708.168,-.

Voor een nadere detaillering van de voorzieningen verwijzen wij u naar de toelichting op de balans.

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

11 | Pagina

Jaarverslag

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

12 | Pagina

Programmaverantwoording

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

13 | Pagina

Programma 1 - Bestuur en Organisatie Het programma Bestuur en Organisatie heeft betrekking op het functioneren van de bestuursorganen (burgemeester, college en raad) van de gemeente en de relaties tussen die bestuursorganen en de burger. Onderwerpen die daarbij aan de orde komen zijn: bestuurlijke samenwerking, dienstverlening en voorlichting en communicatie.

Wat wilden we bereiken? Wat gingen we daarvoor doen? Bestuurlijke samenwerking Wat wilden we bereiken? Naast samenwerking in de regio wordt ook actief samen opgetrokken in het aardgasdossier. Dit naar aanleiding van de parlementaire enquêtecommissie. Eveneens worden voorbereidingen getroffen voor het aanvragen van een Regio Deal 2.0 (of Regio Deal 5e tranche) en het opstellen van een Masterplan Oost-Groningen als middel voor de regio om de samenwerking op het gebied van de grote maatschappelijke opgaven vorm en inhoud te geven. De basis (en leidend) voor het masterplan is de regionale agenda Groningen die is vastgesteld door alle Oost-Groninger gemeenten. Het Masterplan is onderdeel van de activiteiten vanuit de STAG en het herstel en perspectief voor Groningen (‘Het groene boekje’). Daarnaast participeert Veendam in het Masterplan Regiocentra. Het doel van dit masterplan is om met de betrokken gemeenten en de provincie de leefbaarheid van kleine steden en kernen, die een centrumfunctie vervullen voor hun omgeving, te versterken. Wat betreft de samenwerking met de gemeente Pekela: De dienstverleningsovereenkomst met Pekela (looptijd tot 1 januari 2026) wordt gefaseerd en versneld afgebouwd. De laatste onderdelen uit het DVO worden met ingang van 1 januari 2025 weer overgeheveld naar Pekela. Wat gingen we daarvoor doen? •

Het uitgangspunt is een zelfstandig Veendam dat samenwerkt waar zinvol is.

•

Hanteren van een ruime en open blik in de (bestuurlijke) samenwerking. Maar wel met het oog op de zelfstandigheid van onze gemeente.

Specifiek in 2025: Na het Masterplan Oost-Groningen staat 2025 in het teken van de uitwerking van dit plan en de implementatie van een organisatiestructuur met als doel aan te haken bij de ontwikkelingen in ‘Nij Begun’. Na de vaststelling van het convenant Regio Deal 2 in september 2024 wordt in 2025 ook een start gemaakt met de uitvoering daarvan. Datzelfde geldt voor de uitvoering van Masterplan Regiocentra. Jaarlijks terugkerend: Wat hebben we (niet) gedaan in 2025? We werken samen met veel partijen en in verschillende vormen. Ook over de gemeentegrenzen heen. Verschillende samenwerkingsverbanden kennen een juridische grondslag, zoals de Omgevingsdienst en de Veiligheidsregio. Soms gaat het om bestuurlijke of ambtelijke samenwerking. Doorgaans betreft het een combinatie. De schaal van de samenwerkingen loopt uiteen. In enkele gevallen is die Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

14 | Pagina

internationaal, zoals de Eems-Dollard regio. Op regionaal niveau zijn er de samenwerkingsverbanden Vereniging Groninger Gemeenten en het Nationaal Programma Vitale Regio’s. Op Oost-Groninger niveau wordt bijvoorbeeld samengewerkt in het kader van de Regiodeal Oost-Groningen II. Nij Begun De parlementaire enquêtecommissie gaswinning oordeelde dat Groningers en Drenten recht hebben op een veilige, leefbare en betere toekomst. Daarom wordt de komende dertig jaar gewerkt aan herstel en perspectief. Er is jaarlijks 200 miljoen euro beschikbaar gesteld voor sociale en economische ontwikkeling. Voor woningisolatie is tot 2035 1.65 miljard euro beschikbaar. Veendam doet actief mee aan de overleggen over de inzet van deze middelen en maakt er gebruik van. De Economische Agenda is vorig jaar vastgesteld door Rijk en regio na onderzoek en gesprekken met inwoners, ondernemers en organisaties. Vanaf dit jaar is er jaarlijks 100 miljoen euro beschikbaar. Daarnaast is 250 miljoen euro gereserveerd voor grote urgente projecten. Onder de agenda vallen onder meer Masterplan Regiocentra, Masterplan Campussen en Programma Vrijetijdseconomie. De Sociale Agenda bevat zestien concrete maatregelen. Het is een agenda van en voor inwoners van Groningen en Noord-Drenthe. Overheden en maatschappelijke organisaties steunen de plannen. De meeste projecten zijn al in uitvoering.

De isolatieagenda is ook een van de maatregelen van Nij Begun. Het doel is om zoveel mogelijk huuren koopwoningen, die nu nog niet goed genoeg geïsoleerd zijn, voor medio 2035 te isoleren tot de standaard voor woningisolatie. Er is 1.65 miljard euro beschikbaar voor deze isolatieaanpak. Het loket voor aanvragen is voor Veendam-Noord en Sorghvliet inmiddels geopend. Regio Deal Oost-Groningen II In 2025 is Regio Deal Oost-Groningen II gesloten tussen Rijk en regio met een omvang van 25 miljoen euro. Voor Regio Deal Oost-Groningen II zetten de vijf Oost-Groningse gemeenten (Oldambt, Pekela, Westerwolde, Stadskanaal en Veendam), het Rijk en de provincie de samenwerking voort door het investeren van 25 miljoen euro in de brede welvaart. De thema’s borduren voort op Regio Deal OostGroningen I en zijn gebaseerd op het Masterplan Oost-Groningen: 1 Gezond en gelukkig leven: het stimuleren van een gezonde leefstijl en het organiseren van

bereikbare en toegankelijke zorg. 2 Een leven lang ontwikkelen: het investeren in de ontwikkeling van inwoners en van

bedrijfsleven. 3 Veilige en leefbare dorpen en wijken: het aanpakken van kwetsbare panden en wijken en het

werken aan een gezonde, veilige en sociale leefomgeving. De Regiodeal heeft een juridische basis (lichte Gemeenschappelijke Regeling).

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

15 | Pagina

Het Uitvoeringsprogramma (UVP 2026-2028) legt de inhoudelijke en financiële basis voor 2026 en biedt een meerjarige doorkijk tot en met 2028. Nationaal Programma Vitale Regio’s De gemeenten in de regio Noord- en Oost-Groningen (Eemsdelta, Het Hogeland, Oldambt, Pekela, Stadskanaal, Veendam en Westerwolde) zijn door het Rijk aangewezen als een van de elf regio’s in het Nationaal Programma Vitale Regio’s. Er wordt met het Rijk gewerkt aan het behoud en de versterking van basisvoorzieningen in de regio. Er wordt een scherpe analyse opgesteld van de opgave rondom basisvoorzieningen en aan een handelingsperspectief voor nieuwe afspraken over beleids- en investeringslogica in de regio. De samenwerking bestaat uit twee fasen: analyse en handelingsperspectief. Voor de analysefase wordt een onderzoek verricht door een team van de Rijksuniversiteit Groningen. De grootste knelpunten waar aandacht aan wordt besteed zijn bereikbaarheid, zorg en leefbaarheid. Het eindrapport bevat een onderbouwde analyse die als basis dient voor het gesprek met het Rijk over noodzakelijke beleids- en investeringskeuzes. Dit rapport wordt naar verwachting in het vierde kwartaal 2026 opgeleverd. Bij de analyse van beleids- en financieringslogica wordt onderzoek gedaan naar hoe het huidige rijksbeleid en de financieringssystematiek bijdragen aan de knelpunten.

In de fase handelingsperspectief worden concrete, vernieuwde afspraken met het Rijk over beleid en financiering, gericht op het behoud en de versterking van basisvoorzieningen, gemaakt. Deze fase wordt eind 2027 afgerond. Eems Dollard Regio De gemeenschappelijke regeling Eems Dollard Regio wil de samenwerking in het grensgebied van Nederland en Duitsland stimuleren en wederzijdse contacten intensiveren. Het gaat om het benutten van kansen. De gemeente Veendam wordt in het orgaan vertegenwoordigd door de burgemeester en een raadslid. Dienstverlening Wat wilden we bereiken? • Goed meetbare en effectieve dienstverlening naar inwoners. • Laagdrempelige bereikbaarheid en communicatie. Wat gingen we daarvoor doen? De komende jaren blijven we uitvoering geven aan structurele verbetering en digitalisering van de dienstverlening. Specifiek in 2025: Het nieuwe dienstverleningsconcept wordt in 2025 tot uitvoering gebracht. Een onderdeel van het dienstverleningsconcept is een groeiplan. Deze geeft handvaten voor het implementeren van het nieuwe concept.

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

16 | Pagina

In 2026 wordt gestart met de verbouwwerkzaamheden aan het gemeentehuis. In 2025 zal de focus daarom liggen het treffen van voorbereidingen voor het continueren van de dienstverlening tijdens de verbouwperiode. Dit zal vragen om een zorgvuldige planning en communicatie richting onze inwoners. Jaarlijks terugkerend: Er blijft gestuurd worden op het tijdig oppakken van (aan)vragen vanuit inwoners en ondernemers. Dit gebeurt middels het doornemen van de resultaten met de leidinggevenden. Ook blijft gewerkt worden aan de verdere digitalisering. Daarbij wordt rekening gehouden met de groep digitaal kwetsbaren. Wat hebben we (niet) gedaan in 2025? Op basis van het dienstverleningsconcept ‘Kompas Dienstverlening’ is er gewerkt aan de ontwikkeling van een uitvoeringsplan. Hiermee wordt gezorgd dat groeiroutes succesvol worden gerealiseerd en zijn er belangrijke stappen gezet in de voorbereiding op verdere digitalisering. Daarnaast is er gewerkt aan de verbetering van de snelheid van de afhandeling van terugbelverzoeken, waardoor inwoners sneller van een reactie worden voorzien. Ook in 2025 was er een piek in de vraag naar reisdocumenten. Daarnaast vonden in 2025 de Tweede Kamer verkiezingen plaats. Die zijn succesvol verlopen.

Basisregistraties Wat wilden we bereiken? Voor een goede dienstverlening en efficiënte bedrijfsvoering is het beschikbaar hebben van de juiste informatie op de juiste plaats van cruciaal belang. Met behulp van de basisregistraties wordt invulling gegeven aan het principe van eenmalige inwinning en meervoudig gebruik van die gegevens. Voor de gemeente Veendam zijn alle wettelijk verplichte basisregistraties ingevoerd en wordt doorlopend aan de kwaliteit van de registraties gewerkt. De gegevens vanuit de Basisregistraties worden op meerdere plekken binnen de organisatie gebruikt om zodoende de dienstverlening te verbeteren en het werkproces efficiënter te laten verlopen. Wat gingen we daarvoor doen? We geven verder uitvoering aan de projecten die gestart zijn en werken aan een aantal wetswijzigingen vanuit de ministeries. Voorbeelden hiervan zijn de nieuwe landelijke werkwijze BAG en bouwregelgeving maar ook de omgevingswet. Specifiek in 2025: Jaarlijks terugkerend: • Het in behandeling nemen van aangeleverde risicoadressen in samenwerking met verschillende teams, zoals Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving, Sociaal, Onderwijs en Burgerzaken. Dit betreft de Landelijke Aanpak Adreskwaliteit (LAA) waarbij de gemeente adressen vanuit het ministerie krijgt die onderzocht dienen te worden.

• Het beheren van het stelsel van basisregistraties, de distributie en het adequaat gebruik van de aanwezige basisgegevens in de organisatie. Het uitvoeren van selecties - organisatie breed - vanuit deze basisregistraties. Dit kunnen selecties zijn om op de kaart gegevens zichtbaar te maken.

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

17 | Pagina

Wat hebben we (niet) gedaan in 2025? De Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) is verder verbeterd. De focus lag hierbij vooral op het behalen van de gestelde termijnen en het adequaat afhandelen van binnenkomende klantvragen. Aan de samenhang tussen de registraties (Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG), Basisregistratie Waarde Onroerende Zaken (WOZ) en Basisregistratie Personen (BRP) is verder gewerkt. Communicatie Wat wilden we bereiken? We willen de afstand tussen inwoners en gemeente verkleinen door proactieve communicatie, transparantie en participatie. Wat gingen we daarvoor doen? Communicatie zet in op het actief betrekken van de omgeving bij het gemeentelijke beleid. en ondersteunt haar opdrachtgevers en stakeholders in het actief betrekken van de omgeving. Dit gebeurt door een gerichte inzet van bestaande en nieuwe communicatiemiddelen (on- en offline). Zo wordt per beleidsterrein bekeken wat hierin de mogelijkheden zijn. De communicatiemix wordt per onderwerp aangepast op de doelstellingen en doelgroep. Specifiek in 2025: In onze communicatieaanpak 2025 werken we onder meer aan: • Communicatie is van iedereen. Er blijft ingezet worden op een coproductie: tussen bestuur en medewerkers. •

De collegeleden zijn het gezicht bij openingen, huldigingen, standpunten, nieuw beleid en interviews. Op verschillende manieren betrekken wij inwoners bij belangrijke ontwikkelingen. Hierbij wordt steeds meer gebruik gemaakt van nieuwe (online) manieren die eerder al een positief effect hadden.

•

Het verkleinen van de afstand tussen inwoners en gemeente.

Jaarlijks terugkerend: Communicatie heeft in de gemeente een adviserende en ondersteunende rol in de informatieuitwisseling met inwoners, bedrijven en organisaties. Daarnaast heeft communicatie ook een adviserende, ondersteunende en coachende rol voor interne collega’s, directie en college. Wat hebben we (niet) gedaan in 2025? Er zijn verschillende communicatiemiddelen ingezet zowel online als offline om inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties actief te betrekken bij ontwikkelingen in hun omgeving. Enkele voorbeelden zijn: • •

Informatie over isolatiesubsidies werd actief onder de aandacht gebracht via wijkbijeenkomsten en huis-aan-huisbezoek om bewoners te stimuleren hiervan gebruik te maken. De gemeentegids was ook in 2025 digitaal en op papier beschikbaar en is huis-aan-huis verspreid, zodat alle inwoners laagdrempelig toegang hadden tot gemeentelijke informatie.

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

18 | Pagina

•

• •

Inwoners, ondernemers en recreatieverenigingen waren betrokken bij de communicatie over (vaar)regels Langebosschemeer via een koffiekarbijeenkomst in de wijk, huis-aan-huis verspreiding van flyers met informatie, social media, gemeentebericht in weekblad De Veendammer en informatieborden. Een veiligheidsmarkt om inwoners op een laagdrempelige en interactieve manier bewust te maken van veiligheid én hen te laten zien wat zij zelf kunnen doen om hun omgeving veiliger te maken. Tegelijkertijd konden inwoners op de veiligheidsmarkt kennismaken met organisaties die werken aan veiligheid en hulpverlening. Informatiebijeenkomsten over weerbaarheid voor (maatschappelijke) organisaties om bewustwording te creëren, kennis te delen en samenwerking te bevorderen. Het Informatieplein op de begane grond van cultuurcentrum vanBeresteyn was een toegankelijke plek waar inwoners terecht konden met vragen over uiteenlopende onderwerpen. Medewerkers van verschillende organisaties werkten hier samen om inwoners snel en laagdrempelig te helpen met informatie en het vinden van de juiste voorzieningen. Door deze samenwerking versterkten we de dienstverlening en zorgden we dat inwoners beter hun weg vonden naar hulp en ondersteuning.

Bezwaar, beroep en klachten Wat wilden we bereiken? Zo weinig mogelijk procedures en als die gevoerd (moeten) worden, deze zo goed mogelijk doorlopen. De bezwaarprocedure leidt zo goed mogelijk tot een oplossing voor het tussen de burger en het bestuur ontstane geschil. De bezwaarprocedure is laagdrempelig en eenvoudig. De bezwaarprocedure kent een uitkomst tegen minimale kosten en met maximale snelheid die voldoet aan het juridisch toetsingskader. Wat gingen we daarvoor doen? Specifiek in 2025: Jaarlijks terugkerend: We maken waar mogelijk gebruik van de informele aanpak bij de afhandeling van bezwaarschriften. Wat hebben we (niet) gedaan in 2025? Bezwaren en klachten zijn overeenkomstig het herziene proces afgehandeld. Gerelateerde taakvelden: 0.1 en 0.2

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

19 | Pagina

Wat heeft het gekost? Realisatie

Omschrijving

Primitieve begroting 2025

2024

Begroting ná wijziging 2025

Realisatie 2025

Baten

777.744

369.020

549.020

820.498

Lasten

3.434.398

3.169.644

3.606.762

5.213.888

Subtotaal Programma 1.0

-2.656.654

-2.800.624

-3.057.742

-4.393.390

361.022

96.123

2.164.887

603.342

361.022

96.123

2.164.887

603.342

-2.295.632

-2.704.501

-892.855

-3.790.048

Onttrekking aan reserves (Baten) Toevoeging aan reserves (Lasten) Subtotaal mutaties reserves Gerealiseerd resultaat programma 1.0

Voor een analyse van de verschillen ten opzichte van de begroting ná wijziging verwijzen wij u naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten. Voor een specificatie van de onttrekkingen en toevoegingen aan de reserves verwijzen wij u naar bijlage 3.

BELEIDSINDICATOREN Onderstaand treft u voor dit programma de verplichte beleidsindicatoren aan. De gegevens zijn te raadplegen via de site www.waarstaatjegemeente.nl. Wij hebben er voor gekozen om de betreffende indicator te vergelijken met de provincie Groningen en Nederland als geheel. De meest recente indicatoren hebben we opgenomen. Beleidsindicatoren Indicator

Eenheid

Periode

Veendam

Provincie

Nederland

Bron

Beschrijving

Externe inhuur

2025

24,4%

Niet Niet beschikbaar beschikbaar

Overhead

2025

14,9%

Niet Niet beschikbaar beschikbaar

Eigen gegevens

De kosten van externe inhuur in verhouding tot de totale loonsom en de totale kosten van inhuur Het aandeel overhead in verhouding tot de totale lasten

Bezetting

Fte per 1.000 inwoners

2025

9,1

Niet Niet beschikbaar beschikbaar

Eigen gegevens

De personele bezetting per 1.000 inwoners

Formatie

Fte per 1.000 inwoners

2025

9,2

Niet Niet beschikbaar beschikbaar

Eigen gegevens

Het aantal formatie eenheden per 1.000 inwoners

Eigen gegevens

Alle personele en materiële kosten die verbonden zijn aan het functioneren van de organisatie, exclusief griffie en bestuur

Apparaatskosten

€ per inwoner

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

2025

€ 822,-

Niet Niet beschikbaar beschikbaar

Eigen gegevens

20 | Pagina

De beleidsindicatoren zijn afkomstig van externe instanties en niet alle indicatoren in de lijst worden ieder jaar door de bronhouder geactualiseerd of zijn niet voorhanden. De beleidsindicatoren die in de tabel zijn opgenomen betreffen de gegevens die ten tijde van het opmaken van de jaarrekening voorhanden waren.

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

21 | Pagina

Programma 2 - Complete Parkstad In de toekomstvisie is aangegeven dat we op het fundament van het verleden door willen groeien naar een ‘complete Parkstad’. Een plaats waar de inwoners trots op kunnen zijn. Een gemeente met een aantrekkelijk en bruisend centrum en mooie, leefbare wijken. En een gemeente met een verzorgingsgebied van ongeveer 40.000 inwoners, waarvoor een compleet pakket van voorzieningen aanwezig is. In dit programma zijn verschillende van deze voorzieningen in samenhang met elkaar opgenomen.

Programma 2.1 - Sport Het onderhouden en faciliteren van activiteiten op het gebied van sport worden in dit deelprogramma opgenomen.

Wat wilden we bereiken? Wat gingen we daarvoor doen? Sportparticipatie Wat wilden we bereiken? Sport is voor iedereen toegankelijk. Wat gingen we daarvoor doen? • Het onderhoud van zowel de binnen- als buitensportaccommodaties gebeurt op basis van het reguliere onderhoudsplan. • Het opzetten en uitvoeren van sportprojecten voor (inactieve) inwoners door de combinatiefunctionarissen ter bevordering van de sportparticipatie en de gezonde leefstijl. • Voor de informatievoorziening richting inwoners, scholen en verenigingen wordt gebruik gemaakt van het platform Veendam Beweegt met de website, socialmediakanalen en nieuwsbrieven. • Er wordt met verschillende partners invulling gegeven aan de realisatie en samenwerking op het Leer- en Sportpark. • Het organiseren en ondersteunen van sportevenementen om Veendam sportief gezien op de kaart te zetten en te houden. Hierbij moet de nadruk liggen op stimuleren en faciliteren van de evenementen. Specifiek in 2025: Er wordt uitvoering gegeven aan de ambities uit het Lokaal Sportakkoord 2.0. De belangrijkste speerpunten zijn: •

Het Veendam Beweegt Sportfonds promoten.

•

De Uniek Sporten Uitleen promoten onder inwoners met een permanente handicap die een sporthulpmiddel nodig zijn om te kunnen blijven bewegen.

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

22 | Pagina

•

De trends en ontwikkelingen met betrekking tot bewegen in de openbare ruimte blijven volgen en inspelen op de ontwikkelingen, zodat de skills gardens optimaal worden gebruikt.

•

Organiseren vierde editie Veendammer Sportweek.

•

Er wordt door middel van gebruikersoverleggen op de sportaccommodaties en verenigingsavonden ingezet op verenigingsondersteuning.

•

Interventies en scholing organiseren ten behoeve van het thema ‘Sociaal veilige sport’ voor (commerciële) sportaanbieders.

•

Maatschappelijke waarde van topsport vergroten door aandacht te schenken aan topsportprestaties van inwoners. Dat kan onder meer door de organisatie van het derde Veendammer Sport- & Cultuurgala.

Op basis van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en de Brede Specifieke Uitkering (SPUK) is een plan van aanpak opgesteld. De belangrijkste thema’s en interventies die vanuit sport opgepakt worden zijn: Brede Regeling Combinatiefuncties •

Afnemen van de motorische test en leefstijlquiz op alle primair onderwijsscholen in de gemeente Veendam.

•

Uitvoeren van gezondheidbevorderende projecten en het organiseren van naschoolse sport- en beweegaanbod.

•

Uitvoering geven aan de JOGG (Gezonde Jeugd – Gezonde Toekomst) aanpak op het voortgezet onderwijs door middel van lifestyle lessen.

•

Maandelijks activiteiten organiseren voor de doelgroep senioren.

•

Uitvoering geven aan ‘Kies je Vakantieactiviteit’.

Mentale gezondheid • Opzetten van weerbaarheidslessen voor kinderen uit het basisonderwijs. Aanpak overgewicht en obesitas • Realiseren van een gezonde leefomgeving voor alle kinderen met behulp van de JOGG (Gezonde Jeugd – Gezonde Toekomst) -aanpak. • Met de leefstijlcoaches uitvoering blijven geven aan het project ‘Gecombineerde Leefstijl Interventie’ (GLI). • Aansluiten bij de regionale ketenaanpak overgewicht kinderen en de ketenaanpak GLI bij overgewicht en obesitas volwassenen. Valpreventie •

Coördineren keten ‘Valpreventie’.

•

Opsporen en screenen ouderen met verhoogd valrisico en aanbieden passende interventies.

•

Het beweeg- en leefstijlproject ‘Veendam Beweegt Vitaliteitsdagen’ wordt georganiseerd voor de leeftijdscategorie 65 tot 80 jaar. Het project start met het afnemen van een gezondheidscheck. Vervolgens kunnen deelnemers op een laagdrempelige manier kennis maken met aanbod in het sociaal domein of verwezen worden naar het medisch domein.

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

23 | Pagina

•

Aanbieden valpreventie interventie ‘In Balans’.

Jaarlijks terugkerend: •

Het sportbeleid wordt uitgevoerd aan de hand van de sportnota ‘Samen brengen we Veendam in beweging’ gekoppeld aan het Lokaal Sportakkoord. De sportnota geeft richting aan het accommodatiebeleid, verengingsondersteuning en sportstimulering.

•

De combinatiefunctionarissen zetten projecten op voor (inactieve) inwoners ter bevordering van de sport- en cultuurparticipatie en een gezonde leefstijl.

•

Fieldmanagement buitensportaccommodaties wordt uitgevoerd aan de hand van een jaarplan. Daarin zijn de werkzaamheden voor het onderhoudsniveau (normen bonden en NOC*NSF) vermeld. Door invloed van gebruik, klimaat en natuur moet regelmatig van dit plan worden afgeweken.

Wat hebben we (niet) gedaan in 2025? • Er heeft onderhoud plaatsgevonden bij verschillende sportlocaties en gebouwen op basis van het onderhoudsplan. •

Er is uitvoering gegeven aan de ambities uit het Lokaal Sportakkoord.

•

Er is uitvoering gegeven aan het plan van aanpak SPUK en GALA.

•

Mentale gezondheid

In samenwerking met Athlete Club zijn weerbaarheidslessen georganiseerd op school en na schooltijd. We zijn gestart met een samenwerking met de welzijnscoaches van het project Welzijn op Recept. We stimuleren de doorstroom van inwoners naar sport en bewegen, als bewezen middel ter ondersteuning van mentale gezondheid.

• -

Gecombineerde Leefstijl Interventie (GLI) In samenwerking met de zes GLI-aanbieders binnen de gemeente is ingezet op structureel bewegen ter preventie en aanpak van overgewicht en obesitas. Er zijn 120 GLI-deelnemers. Alle GLI-deelnemers kregen wekelijks een sportles aangeboden om de drempel naar het structureel bewegen te verlagen.

•

Valpreventie

Inwoners met een verhoogd valrisico zijn benaderd om deel te nemen aan een valpreventieve interventie. 168 inwoners namen deel aan de cursus.

•

Wekelijks wordt invulling gegeven aan de Sport- en Speluitleen op het Leer- en Sportpark (LSP). Veel kinderen en jongeren maken wekelijks gebruik van dit unieke concept. Ook kinderopvangorganisatie hebben hun weg weten te vinden naar het LSP. Om de doelgroep in het voortgezet onderwijs te bereiken, wordt de uitleen eens per twee weken door Veendam Beweegt en vertegenwoordiging van jongerencentrum Break! bemand.

•

Veendam Beweegt en Break! organiseerden samen vakantieactiviteiten. Voorbeelden zijn zaalvoetbaltoernooien, lasergamen en het jachtseizoen.

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

24 | Pagina

Ook werken we samen met Break! en scholengemeenschap Winkler Prins om een programma voor het voortgezet onderwijs te organiseren gericht op een gezonde leefstijl, sporten en bewegen. Verder ontwikkelen we campagnes om roken en vapen te ontmoedigen. •

In april 2025 vonden de Vitaliteitsdagen plaats. Meer dan 300 inwoners van 65 tot 85 jaar deden mee. Voorafgaand aan de vitaliteitsdagen zijn, in samenwerking met deBasis, wijkgerichte huisbezoeken geweest bij inwoners die niet op de uitnodiging hadden gereageerd. Resultaten van deze dagen zijn nieuwe lidmaatschappen bij sportverenigingen en sportscholen, nieuwe deelnemers aan het banen zwemmen bij Tropiqua en nieuwe deelnemers aan de activiteiten van deBasis en andere aanbieders.

•

In samenwerking met de vakdocenten lichamelijke opvoeding zijn verschillende sportdagen georganiseerd voor het primair onderwijs. Die brachten veel klassen en kinderen samen en in beweging.

•

De organisatie van de Avond4daagse is ondersteund om het evenement te professionaliseren en de zichtbaarheid en naamsbekendheid van Veendam Beweegt te vergroten.

•

De vierde editie van de Veendammer Sportweek was in 2025 met een kick-off op het Museumplein. Een plein vol met aanbieders kon met een leuk spel kinderen en hun ouders kennis laten maken met de sportaanbieder. Daarnaast hebben de Veendammer sportaanbieders zich geprofileerd door met clubleden op de borden langs de weg te staan. De opdracht voor optimalisatie van de Veendam Beweegt-app is in 2025 gegeven. De app wordt uitgebreid met functies en moet volledig voldoen aan de wet- en regelgeving betreffende digitale toegankelijkheid. Medio 2026 wordt de nieuwe versie opgeleverd.

•

Het project ‘Voetbalherinneringen’ in het Henk Nienhuis stadion is overgedragen aan een enthousiaste groep vrijwilligers die de ontmoetingen voorbereidt en uitvoert.

•

Er is een derde sport en speluitleenmoment per week ingesteld.

•

In het Henk Nienhuis Stadion werden EK-kwalificatiewedstrijden vrouwen Onder19 gespeeld. De wedstrijden werden met de KNVB en voetbalvereniging Veendam 1894 georganiseerd. Daarnaast heeft FC Groningen een oefenwedstrijd gespeeld tegen AFC Wrexham.

•

De marktconsultatie voor het beoogde vitaliteitscentrum op het LSP is in 2025 succesvol afgerond. Met een ontwikkelaar wordt gekeken naar de nadere invulling van het vitaliteitscentrum.

Tropiqua Wat wilden we bereiken? Tropiqua waar mogelijk verduurzamen en optimaal exploiteren. Verder willen we met Tropiqua goede zwem- en recreatiemogelijkheden aanbieden. We vervullen voor met name het recreatieve deel een regiofunctie.

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

25 | Pagina

Wat gingen we daarvoor doen? • We zorgen ervoor dat zwembad Tropiqua na de modernisering volledig blijft aansluiten bij de huidige trends. • We bevorderen het maximale gebruik van het zwembad waarbij zo goed mogelijk voorzien wordt in de behoefte van banenzwemmers, doelgroepen, zwemclubs, schoolzwemmen, zwemles en recreatieve bezoekers. • We zorgen ervoor dat het personeel van Tropiqua voldoende mogelijkheden heeft om opleidingen te volgen. Behalve de wettelijke cursussen, zoals EHBO, willen we ook blijven investeren in ontwikkeling van een innovatief lesaanbod op het gebied van schoolzwemmen, zwemles en aquasport. • We zorgen ervoor dat het Keurmerk Veilig & Schoon behouden blijft. Specifiek in 2025: In 2025 verwachten we ook de eerste schetsen van de uitbreidingsplannen af te kunnen ronden. Deze uitbreidingsplannen hebben een onderlinge samenhang met de verduurzamingsopgave van het zwembad. In 2024 werd de eerste fase van het duurzaamheidsadvies opgeleverd. We gaan in 2025 verder met de technische uitwerking van het plan van aanpak voor de verduurzaming van het zwembad. Hieruit volgen diverse scenario's met pakketten, bestaande uit maatregelen met een terugverdientijd per maatregel. Gezien de verhoogde gasprijzen van de afgelopen jaren heeft het urgentie.

Jaarlijks terugkerend: • We bevorderen het maximale gebruik van het zwembad waarbij zo goed mogelijk voorzien wordt in de behoefte van banenzwemmers, doelgroepen, zwemclubs, schoolzwemmers, zwemles kinderen en de recreatieve bezoekers. • We zorgen voor een goed onderhouden accommodatie door alle benodigde onderhoudswerkzaamheden tijdig te (laten) uitvoeren. • We gaan ervoor zorgen dat het Keurmerk Veilig & Schoon behouden blijft in 2023. Dat wordt dan het zesde jaar. Wat hebben we (niet) gedaan in 2025? • Tropiqua ontving in 2025 301.000 bezoekers en heeft hiermee een duidelijke regionale functie. Er zijn vooral in de weekenden en tijdens schoolvakanties veel bezoekers. Ook doordeweeks wordt het zwembad steeds meer gebruikt door inwoners om onder meer banen te zwemmen of deel te nemen aan de aqua sportlessen. • In 2025 is een vervolg gegeven aan het ingezette verduurzaming- en uitbreidingsonderzoek voor Tropiqua. In afwachting van de uitkomsten worden alleen bedrijfskritische onderhoud- en vervangingswerkzaamheden uitgevoerd. • Het Keurmerk Veilig & Schoon is wederom behaald in 2025. Leer- en Sportpark Wat wilden we bereiken?

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

26 | Pagina

Het realiseren van een eigentijds, duurzame en toekomstbestendige Leer- en Sportpark. Daarmee wordt een gezonde leefomgeving gecreëerd die met de onderwijs- en sportvoorzieningen bijdraagt aan talentontwikkeling van de leerlingen. Wat gingen we daarvoor doen? • Er wordt intensieve samenwerking gezocht met scholengemeenschap Winkler Prins om zo alle beschikbare sportfaciliteiten zo veel mogelijk te gebruiken tijdens de gymlessen. •

Er wordt zeer actief samengewerkt met sportverenigingen op het LSP, maar ook sportaanbieders die elders in Veendam gevestigd zijn kunnen gebruik maken van de faciliteiten.

•

Er worden in samenwerking van Veendam 1894 en de KNVB diverse interlandwedstrijden georganiseerd op het stadionveld.

Specifiek in 2025: Het exploiteren van een eigentijds, duurzaam en toekomstbestendige Leer- en Sportpark (LSP). Hiermee wordt een op een unieke manier een bijdrage geleverd aan een sportieve en gezonde leefomgeving voor jong en oud. Met de onderwijs- en sportvoorzieningen draagt het LSP bij aan talentontwikkeling en sociale binding van alle gebruikers. Deze voorziening is uniek in Nederland. •

Er wordt uitvoering gegeven aan het meerjarenonderhoudsplan voor het jaarlijks onderhoud en de in het vervangingsinvesteringsoverzicht opgenomen vervangingsinvesteringen van 2025.

•

Door de ontwikkelingen in de markt (inflatie) zijn deze kosten de afgelopen jaren gestegen. De kosten die nodig zijn voor het in stand houden van de accommodaties op de normen van de bonden en NOC*NSF worden in 2025 inzichtelijk gemaakt.

•

Er wordt in 2025 wederom ingezet om diverse evenementen naar het stadion te halen. Zo blijven we inzetten op het bevorderen en ondersteunen van voetbalinterlandwedstrijden in samenwerking met Veendam 1894 en KNVB (voetbalbond). Doel is om jeugd vanuit de hele regio te inspireren met topvoetbal. Daarnaast draagt de positieve publiciteit van deze sportieve evenementen bij aan het op de kaart zetten van de gemeente Veendam.

Daarnaast willen we kijken of er andere (muziek) evenementen kunnen worden georganiseerd op het stadionveld. Jaarlijks terugkerend: • Fieldmanagement buitensportaccommodaties wordt uitgevoerd aan de hand van een jaarplan. Daarin zijn de benodigde werkzaamheden voor het onderhoudsniveau (normen bonden en NOC*NSF) vermeld. Door invloed van gebruik, klimaat en natuur moet regelmatig van dit plan worden afgeweken. • Het toezicht op het Leer- en Sportpark moet worden gecontinueerd om veilig en goed sportief gebruik te blijven bevorderen. Regelmatig overleg en evaluatie in een breed verband met jongerenwerk, wijkagenten, Winkler Prins en boa's is essentieel voor een effectieve integrale aanpak. Wat hebben we (niet) gedaan in 2025? • In samenwerking met scholen en sportverenigingen zijn activiteiten georganiseerd.

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

27 | Pagina

• • •

•

Er is uitvoering gegeven aan het meerjarenonderhoudsplan. Het onderzoek naar de ontwikkelingen van de kosten is nog niet afgerond. Er zijn in samenwerking met Veendam 1894 enkele interlands gespeeld. In april werd de kwalificatiewedstrijd Nederland O19 - Roemenië O19 gespeeld in het Henk Nienhuis stadion. In augustus werd daar de oefenwedstrijd FC Groningen - Wrexham AFC afgewerkt. In 2025 werd bekend dat het UEFA Europees Kampioenschap Onder 19 (m) in Nederland wordt gespeeld in 2029. Dit EK wordt gespeeld in Emmen, Veendam, Almere en Volendam.

Gerelateerde taakvelden: 5.1 en 5.2

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

28 | Pagina

Wat heeft het gekost? Realisatie

Omschrijving

2024

Primitieve begroting 2025

Begroting ná wijziging 2025

Realisatie 2025

Baten

3.352.377

1.875.562

2.531.283

3.619.381

Lasten

5.882.023

4.736.929

5.674.045

6.420.403

Subtotaal programma 2.1

-2.529.646

-2.861.367

-3.142.762

-2.801.022

40.823

45.920

40.823

45.920

-3.096.842

-2.755.102

Onttrekking aan reserves (Baten) Toevoeging aan reserves (Lasten) Subtotaal mutaties reserves Gerealiseerd resultaat programma 2.1

-2.488.823

-2.861.367

Niet sporters

Eenheid

Periode

2024

Veendam

52,9%

Provincie

45,1%

Nederland

42,5%

Bron

Beschrijving

Het percentage inwoners Gezondheidsenquete dat niet wekelijks sport ten (CBS, RIVM) opzichte van het totaal aantal inwoners.

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

29 | Pagina

Programma 2.2 - Cultuur Veendam beschikt over uitstekende voorzieningen op het gebied van cultuur, recreatie en toerisme. Met name het cultuur- en congrescentrum VanBeresteyn, waarin het theater, de bibliotheek, de muziek- dans en theaterschool en het Veenkoloniaal museum zijn opgenomen is een parel in het centrum. Gesteld kan worden dat mede als gevolg hiervan het cultureel klimaat heel positief is: er is een levende popcultuur en een bruisend muziekklimaat in het centrum, waarin ook de stichting Bogdike een grote rol vervult. Op kunstgebied is de “broedplaats” de Turfcentrale heel belangrijk. Het cultuurbeleid is gericht op behoud deze voorzieningen en optimalisering van de prestaties, het onderhouden van faciliteiten en het stimuleren van activiteiten op het gebied van cultuur, recreatie en toerisme worden opgenomen in dit deelprogramma.

Wat wilden we bereiken? Wat gingen we daarvoor doen? Cultuurbeleid Wat wilden we bereiken? Kunst en cultuur dichter bij inwoners brengen. Wat gingen we daarvoor doen? • We blijven de MDT-school, het bibliotheekwerk en de amateurkunsten ondersteunen. Cultuur is belangrijk in het kader van het welbevinden van al onze inwoners. De verbinding met het welzijnswerk kan nog worden versterkt. Hierin speelt het cultuur- en congrescentrum VanBeresteyn een belangrijke rol. In samenwerking met de Provincie Groningen het provinciaal en gemeentelijk cultuurbeleid beter op elkaar te laten aansluiten. • In gesprek met partijen (inwoners, ondernemers, stichtingen et cetera) die actief zijn in het culturele veld of anderszins willen bijdragen aan Veendam als aantrekkelijke plaats. • Bekijken hoe erfgoed en markante gebouwen kunnen bijdragen aan de culturele infrastructuur. • Verkenning van activiteiten van provinciale steuninstellingen voor cultuur in het kader van betere afstemming van provinciale steun voor lokale culturele instellingen. • Verkennen waar Veendam en omliggende gemeenten elkaar lokaal kunnen aanvullen op cultuuraanbod. • Scholen en voorschoolse instellingen worden ondersteund, zodat kinderen op een laagdrempelige manier kennis kunnen maken met verschillende vormen van cultuur. Specifiek in 2025: • vanBeresteyn bestaat 20 jaar.

In 2025 heeft Theater vanBeresteyn specifieke aandacht voor cultuur- en evenementenaanbod voor ouderen. Bedoeling is om wekelijks op dinsdagmiddag zogeheten 'Ouderendagen' te organiseren, met specifiek cultuuraanbod voor deze doelgroep. •

Onze jeugd heeft de toekomst. Daarom wil vanBeresteyn ook een cultureel programma organiseren voor én door de jongeren.

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

30 | Pagina

• •

Dit programma heeft als doel om een brug te slaan tussen jongeren onderling, maar ook tussen jongeren en het omliggende veld. Denk dan aan jongerenwerkers. We willen cultuurcentrum vanBeresteyn een zo aantrekkelijk mogelijke plek laten zijn voor onze inwoners om te verblijven en te ontmoeten. We onderzoeken of de foyer in vanBeresteyn een make-over kan krijgen. Hierbij denken we aan een meer uniforme inrichting die de synergie vergroot tussen het theater en naastgelegen horeca, MDT-school, museum en bibliotheek. De foyer speelt daarin een belangrijke rol. De huidige foyer wordt niet als uitnodigend ervaren voor andere bezoekers dan theaterbezoekers.

•

Dankzij de ruimhartige schenking van voormalig burgemeester mr. S.E. Korthuis zet vanBeresteyn in 2025 programmering (niet-eenmalig) op om de leesbevordering en het plezier in lezen onder jongeren te vergroten.

•

We gaan de onderzoeksresultaten van het energierapport Veenkoloniaal Museum uitwerken naar planvorming om de verduurzaming van het museumpand verder vorm te geven; het voormalige Rijks H.B.S. (Rijksmonument).

•

De Open Monumentendag wordt in september 2025 weer gehouden in goede afstemming met andere gemeenten om in 2025 nog meer inwoners en bezoekers kennis te laten maken met markante monumenten en de betrokken mensen.

Jaarlijks terugkerend: • In de jaarlijkse subsidieovereenkomst met Bibliotheek Veendam, Muziek-, Dans-, & Theaterschool (MDT) en Veenkoloniaal Museum (VKM) leggen we samenwerkingsafspraken vast. Zo wordt er jaarlijks minstens een gezamenlijke activiteit geprogrammeerd om de synergie in vanBeresteyn te bevorderen. •

Vanuit het Budget Amateurkunst subsidiëren we (amateur-)verenigingen en stichtingen die toegankelijk cultuuraanbod bieden aan inwoners in onze gemeente.

•

De bibliotheek versterkt basisvaardigheden, is een ontmoet- en ontwikkelplek en heeft daarmee een vitale positie in de samenleving. Veendam behoort met haar Bibliotheek 3.0 tot de groep koploper-gemeenten. Gezamenlijk met Biblionet Groningen en de provincie Groningen zorgen we ervoor dat het bibliotheekwerk blijft innoveren.

Wat hebben we (niet) gedaan in 2025? • In 2025 heeft vanBeresteyn de Ouderendagen verder vormgegeven binnen het inmiddels vaststaande concept Onder Ons. Het betreft een laagdrempelig en afwisselend programma voor een breed publiek. In de praktijk nemen met name ouderen deel. De doelstelling om een herkenbaar en toegankelijk wekelijks moment voor senioren te creëren is behaald. Daarnaast zien we dat bij creatieve workshops een jongere doelgroep participeert. Dat versterkt de inclusiviteit van het programma. Hiermee draagt vanBeresteyn aantoonbaar bij aan sociale ontmoeting, cultuurparticipatie en het tegengaan van eenzaamheid onder een brede doelgroep. •

Om te bepalen welk cultureel aanbod binnen vanBeresteyn aansluit bij de behoeften van jongeren in Veendam is een onderzoek gestart. De resultaten worden in 2026 gepresenteerd, inclusief een advies voor de programmering.

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

31 | Pagina

•

vanBeresteyn heeft in 2025 intensief contact onderhouden met de ketenpartners in Veendam. Een concreet resultaat hiervan is de organisatie van het Brugklasfestival op 29 mei 2025, met onder andere deBasis. Dit festival bereidt leerlingen uit groep 8 voor op de overstap naar het voortgezet onderwijs en brengt ketenpartners en jongeren op een laagdrempelige manier samen. De bredere structurele samenwerking tussen jongeren, cultuur en jongerenwerk wordt verder ontwikkeld nadat het lopende jongerenonderzoek is afgerond.

•

Het onderzoek naar de vernieuwing van de foyer is uitgevoerd. De voorgestelde inrichting is gericht op synergie tussen theater, horeca, MDT-school, museum en bibliotheek, zodat inwoners zich welkom voelen, ook buiten een theaterbezoek om.

•

Dankzij de schenking van oud-burgemeester mr. S.E. Korthuis wordt in mei 2026 gestart met de structurele activiteit De Lettertuin. Deze vindt de komende drie jaar twee keer per jaar plaats. Hierbij worden kinderboekenschrijvers en illustratoren uitgenodigd en wordt een aanvullende activiteit in de foyer verzorgd. Daarnaast is het interactieve systeem Roomie aangeschaft. Kinderen, jongeren en bezoekers met een beperking worden via projecties gestimuleerd in spel, taalontwikkeling, samenwerking en motoriek. Dit vergroot de inclusiviteit en educatieve waarde van het culturele aanbod.

•

Voor het Veenkoloniaal Museum is, naar aanleiding van het opgestelde energierapport, een raming gemaakt voor drie verduurzamingsmaatregelen. Tevens is een DuMaVa (Duurzaam Maatschappelijk Vastgoed)-subsidie aangevraagd en toegekend.

•

De Open Monumentendag in Veendam was wederom succesvol. Er was ruime belangstelling voor de opengestelde Veendammer monumenten. Ook het Veenkoloniaal Museum, dat gratis te bezoeken was, ontving veel bezoekers.

Gerelateerde taakvelden: 5.3 en 5.4

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

32 | Pagina

Wat heeft het gekost? Omschrijving

Realisatie 2024

Primitieve begroting 2025

Begroting ná wijziging 2025

Realisatie 2025

Baten

1.180.481

673.952

927.209

856.471

Lasten

3.845.218

3.406.343

3.735.129

3.670.344

Subtotaal programma 2.2

-2.664.737

-2.732.391

-2.807.920

-2.813.873

7.921

-2.799.999

-2.805.952

Onttrekking aan reserves (Baten) Toevoeging aan reserves (Lasten) Subtotaal mutaties reserves Gerealiseerd resultaat programma 2.2

-2.664.737

-2.732.391

BELEIDSINDICATOREN Onderstaand treft u voor dit programma de verplichte beleidsindicatoren aan. De gegevens zijn te raadplegen via de site 'Waar staat je gemeente.nl'. Wij hebben er voor gekozen om de betreffende indicator te vergelijken met de provincie Groningen en Nederland als geheel. Er zijn geen verplichte beleidsindicatoren beschikbaar voor dit programma.

Jaarstukken 2025 gemeente Veendam

33 | Pagina

Programma 2.3 - Jeugd/onderwijs Het deelprogramma Jeugd/onderwijs bevat de (rand)voorwaarden voor het opgroeien en opvoeden van alle jeugdigen en het geven van onderwijs. De voorwaarden hebben betrekking op het preventief jeugdbeleid: het ondersteunen bij het opgroeien en opvoeden, onderwijshuisvesting, de verschillende vormen van onderwijs, leerplicht en volwasseneneducatie. Tot 2016 werden de behaalde resultaten jaarlijks vastgelegd in de ActieAGENDA voor de JEUGD. In verband met veranderingen in het Sociaal Domein vindt een nadere afweging plaats over de noodzaak tot continuering van de ActieAGENDA.

Wat wilden we bereiken? Wat gingen we daarvoor doen? Onderwijs Wat wilden we bereiken? Goed onderwijs in onze gemeente. Wat gingen we daarvoor doen? • De samenwerking tussen onderwijs en (jeugd)zorg versterken. • (Preventief) inzetten op het wegwerken van onderwijs- en taalachterstanden. • De bibliotheek heeft een centrale plek in Veendam als plek van ontmoeting en ontwikkeling. • Samen met onze taalpartners (DeBasis, Biblionet, Noorderpoort, et cetera) werken we aan een integrale aanpak voor de bestrijding van laaggeletterdheid. Het Taalhuis speelt hierin een belangrijke rol. • We zetten in op volwasseneneducatie voor een kansrijke samenleving. • In samenwerking met de Arbeidsmarktregio Groningen de afstand van laaggeletterden tot de arbeidsmarkt verkleinen. Specifiek in 2025: • We maken hernieuwde samenwerkingsafspraken met het onderwijs en de kinderopvang in de nieuwe Lokaal Educatieve Jeugd Agenda (LEA). Naast de onderwerpen van het LEA hebben we ook bijzondere aandacht voor de samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning. •

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/17056213/1