Beantwoordingraadsvragenjaarstukken2025envoorjaarsnota2026
Tekst van het document
Technische vragen n.a.v. jaarstukken 2025 en Voorjaarsnota 2026
1
Jaarstukken 2025 GemeenteBelangen nr 1.
pagina 17
vraag Dienstverlening | Werkt het Kompas Dienstverlening met geplande evaluatiemomenten? Zo ja, hoeveel momenten per jaar?
antwoord Ja. Er zijn ongeveer 6 ambtelijke evaluatiemomenten per jaar. Tijdens een informatieavond in het najaar wordt u geïnformeerd over de voortgang.
2.
20
Wat is de verklaring voor de grote stijging van de lasten? Van 3.606.762 naar 5.213.888 euro
3.
56
Uitbreiding in de huidige vorm van de haltes bleek niet mogelijk na onderzoek. Wat is nu precies de reden waarom?
4.
60
In hoeverre is de mate van achterstallig onderhoud bijgewerkt in 2025?
5.
82
Hoeveel daklozen telt Veendam in 2025?
Dit betreft de aanvulling van de pensioenvoorziening (oud)wethouders (in verband met de overgang naar ABP per 1 januari 2028) met circa € 1,7 miljoen. In de dienstregeling is het niet haalbaar om binnen een uur alle haltes aan te doen. Om dat wel te realiseren is een extra bus nodig, inclusief extra vrijwilligers. In de huidige dienstregeling worden 28 vrijwilligers ingezet. In 2025 zijn we de pilot onkruid op verharding gestart. Op 19 januari 2026 hebben we de eerste indrukken aan uw raad gepresenteerd. In het najaar 2026 volgt een tweede evaluatie. Wat betreft de brandgangen hebben we een inhaalslag gemaakt. We hebben (nog) onvoldoende zicht op de dakloosheid in onze gemeente. Daarom is de ETHOS telling dak- en Thuisloosheid uitgevoerd in onze gemeente op 12 mei jl. De ETHOStelling geeft een beter inzicht in de (verborgen) dakloosheid in onze gemeente en provincie. De resultaten komen in december beschikbaar. De provinciale monitor dakloosheid geeft een gefragmenteerd beeld: van de geregistreerde dakloosheid waarvoor de instellingen van Maatschappelijke Opvang data aanleveren, niet gespecificeerd naar herkomstgemeenten. Van de briefadressen per gemeente. Veendam levert nog niet aan, in afwachting van de laatste AVGafspraken. Op dit moment hebben we in Veendam ca. 13 briefadressen die aan dak- en thuisloosheid zijn gerelateerd.
Betrekkelijk zelfredzame daklozen die niet meer terecht kunnen in de maatschappelijke opvang worden voor ‘Tijdelijk Onderdak (dit is een regioproject)’ sinds kort terugverwezen naar de regiogemeenten. Wij hebben (net als de overige gemeenten) casusregie dakloosheid 2
nr
6.
pagina
126
7.
154
8.
198
vraag
Hoe verhoudt zich het ziekteverzuim van de gemeente Veendam tot het landelijk gemiddelde en tot vergelijkbare gemeenten? Hoe wordt de ontwikkeling van het ziekteverzuim geduid en aangepakt, en acht het college de ingezette maatregelen voldoende effectief?
Afschrijving Schoolgebouwen en afschrijving van sporthal en gymlokalen is 20 jaar. Waar zit dit verschil in & kunnen gymlokalen geen langere afschrijvingstermijn krijgen? Waarom staat er -18548? (minus)
antwoord opgestart, zodat er geleidelijk meer zicht zal ontstaan van de betrekkelijk zelfredzame daklozen in onze gemeenten. Opvangorganisatie Wender en de gemeente Groningen hebben vorig jaar becijferd dat Veendam ongeveer 44 daklozen heeft waarvan ca. 29 betrekkelijk zelfredzaam. Het ziekteverzuimpercentage van de gemeente Veendam in 2025 was 8,9%. Het landelijke gemiddelde onder alle gemeenten was in 2025 7,1%. In vergelijkbare gemeenten qua grootte was dit in 2025 6,5%. De ambtelijke organisatie heeft in 2025 te maken gehad met een aantal langdurige ziektesituaties. Het hogere ziekteverzuim is dan ook te herleiden naar lang en extra lang verzuim (verzuim dat langer duurt dan 44 dagen). Er wordt geprobeerd deze medewerkers zoveel als mogelijk te laten re-integreren binnen de mogelijkheden die zij hebben. Helaas is dit door de medische situatie niet altijd haalbaar. Daarnaast blijft de organisatie in gesprek met de betreffende medewerkers en worden zij passend ondersteund in hun re-integratie door externe, gespecialiseerde partijen. De afschrijvingstermijnen zijn opgenomen in de door de raad vastgestelde financiële verordening. In de tabellen vanaf blz. 198 t/m 202 zijn de nadelige afwijkingen van baten abusievelijk als plus-afwijkingen gepresenteerd. De totalen zijn juist gepresenteerd.
3
GL/Partij van de Arbeid (PRO VEENDAM) nr. 1.
pagina 5.
vraag Hoeveel betaalbare woningen zijn in 2025 daadwerkelijk gerealiseerd op de Golfkop?
antwoord In 2025 zijn geen woningen gerealiseerd op de Golfkop. In 2025 is de tender uitgeschreven. De bouw van 28 betaalbare woningen is inmiddels gestart. In 2025 zijn 16 sociale huurwoningen in Bareveld gerealiseerd. Op blz. 224 treft u een overzicht aan van de beschikbaar te houden budgetten (12 stuks). Dit betreft grotendeels incidentele middelen, die vanuit het rijk in 2025 beschikbaar zijn gesteld om (rijks)beleid te implementeren of uit te voeren, maar die nog niet volledig zijn afgerond.
2.
5.
3.
5-7.
Hoeveel sociale huurwoningen zijn in 2025 toegevoegd binnen de gemeente? Van het positieve resultaat van € 3,62 miljoen bestaat € 3,11 miljoen uit beschikbaar te houden budgetten. Kan het college per project aangeven: • welk bedrag nog beschikbaar moet blijven; • wanneer uitvoering wordt verwacht?
4.
5-7.
Welke incidentele meevallers hebben geleid tot het resterende positieve saldo van circa € 507.000?
Het resterende voordelig saldo van € 0,5 miljoen wordt verklaard door enerzijds nadelen Sociaal Domein (€ 0,7 mln) en aanvulling pensioenvoorziening (oud) wethouders (€ 1,7 mln) en anderzijds voordelen Specifieke uitkering Sport (€ 0,5 mln) en algemene en overige uitkeringen (€ 2,4 mln)
5.
11.
6.
11.
Op blz. 110 en 111 zijn de gesignaleerde risico’s gespecifieerd. Het totaalbedrag is € 13.185.750 Dat aandeel is € 2.562.500,-.
7.
18.
Welke risico's vormen gezamenlijk de benodigde weerstandscapaciteit van € 13,2 miljoen? Welk aandeel daarvan betreft jeugdzorg en Wmo? Hoe wordt gemeten of de extra inzet op communicatie zijn vruchten afwerpt?
De inzet op communicatie wordt gemonitord aan de hand van een combinatie van bereik, betrokkenheid en participatie. Het effect van deze inzet kan op verschillende manieren worden gevolgd. Bijvoorbeeld via: bereik- en gebruikscijfers van (online) communicatiemiddelen; de opkomst bij informatie- en participatiebijeenkomsten; het aantal reacties en bijdragen van inwoners bij participatietrajecten; evaluaties van projecten en participatieprocessen; signalen en ervaringen die inwoners met ons delen. Mede omdat veel communicatiedoelstellingen een langetermijnkarakter hebben, zijn de effecten niet altijd direct in cijfers uit te drukken. Daarom kijken we niet alleen naar bereikcijfers, maar ook naar de
4
nr.
pagina
vraag
antwoord mate waarin inwoners daadwerkelijk meedoen, meedenken en hun inbreng leveren bij gemeentelijke ontwikkelingen. Hiervoor gebruiken we zowel kwantitatieve gegevens als kwalitatieve ervaringen van inwoners en betrokken partijen.
8.
19.
Hoeveel bezwaarschriften en klachten zijn in 2025 ontvangen en hoe verhoudt zich dat tot voorgaande jaren?
9.
19.
Hoeveel bezoekers trok de Veiligheidsmarkt en welke resultaten zijn daarvan zichtbaar?
In 2025 zijn 52 klachten ontvangen. Dat is een daling van 37% ten opzichte van 2024 (82 klachten) en een daling van 31% ten opzichte van 2023 (75 klachten). Daarnaast zijn in 2025 65 bezwaarschriften ingediend. Dit is 32% minder dan in 2024 (96 bezwaren) en vrijwel gelijk aan het aantal in 2023 (67 bezwaren; een verschil van –3%). De Veiligheidsmarkt (Veiligheidsdag) is een jaarlijks terugkerend informatief evenement die afgelopen jaar in Veendam werd gehouden. De dag had vooral als doel om inwoners op een laagdrempelige manier kennis te laten maken met organisaties die zich inzetten voor veiligheid en openbare orde, zoals de politie, brandweer en ambulance. Hoewel de effecten niet direct meetbaar zijn, draagt de Veiligheidsdag bij aan meer bekendheid van veiligheidsorganisaties, een groter veiligheidsbewustzijn, sterkere samenwerking tussen partners en meer begrip en vertrouwen tussen inwoners en hulp- en handhavingsdiensten.
10.
20.
Over de externe inhuur: wat is de reden van de hoogte van dit percentage? Is het benodigde personeel moeilijk te vinden of gaat dit om specifieke wzh? Is het de bedoeling dat dit percentage gaat dalen?
De reden van inhuur varieert. Dit vloeit voort uit (tijdelijke) projecten waarvoor slechts (tijdelijk) budget beschikbaar is, ziektevervanging, het opvangen van piekdrukte en in sommige situaties doordat een vacature (nog) niet is ingevuld. Waar mogelijk wordt inhuur verminderd door medewerkers in vaste dienst te nemen. Voor een groot aantal projecten en ziektevervanging is dit echter niet mogelijk, omdat er in dat geval slechts tijdelijk budget beschikbaar is.
11.
24/25.
Er is in Veendam veel aandacht voor sport en bewegen en voor gezond eten. Is er ook een verbetering te merken onder de inwoners van Veendam? Is er bijvoorbeeld minder sprake van
Er is een positieve ontwikkeling zichtbaar in de sportdeelname: het aantal leden bij sportverenigingen is in 2025 licht gestegen ten opzichte van 2024 (circa 7.100 leden). Vanuit de 5
nr.
pagina
vraag overgewicht, hebben de clubs meer actieve leden? Of zijn er andere manieren om dit te meten?
antwoord monitor is het aantal volwassen inwoners dat wekelijks niet sport de afgelopen jaren gedaald van 59,2% in 2020 naar 52,9% in 2024. Er zijn vooral positieve ontwikkelingen in het percentage basisschoolkinderen met overgewicht. Het percentage kinderen met overgewicht is in Veendam trendmatig lager dan het provinciegemiddelde. Voor ontwikkelingen in gezondheid, zoals overgewicht, zijn we afhankelijk van periodieke GGD-metingen. Deze worden niet jaarlijks uitgevoerd (maar normaliter om de 4 jaren), waardoor effecten van beleid pas op langere termijn zichtbaar worden.
12.
24/25.
Hoeveel inwoners zijn via Welzijn op Recept doorgestroomd naar sport- en beweegactiviteiten?
Er wordt niet specifiek bijgehouden hoeveel inwoners via Welzijn op Recept zijn doorgestroomd naar sport- en beweegactiviteiten. In 2025 zijn er 97 trajecten gestart en zijn er 101 trajecten in behandeling geweest. Vier trajecten liepen over vanuit 2024. In 2025 zijn er 71 trajecten afgesloten. Van deze trajecten had 10% betrekking op lichamelijke gezondheid.
13.
24/25.
Van de 168 deelnemers aan valpreventie en 120 deelnemers aan GLI-programma's: hoeveel deelnemers hebben het traject daadwerkelijk afgerond?
Van de 168 deelnemers aan valpreventie heeft nagenoeg iedereen het traject afgerond, aangezien deze interventies lokaal worden uitgevoerd en er vrijwel geen uitval is. Voor de GLI-programma’s ligt dit anders. Van de 120 deelnemers valt een deel voortijdig uit. Landelijk is bekend dat circa 27% in het eerste jaar uitvalt en nog eens 20% in het tweede jaar. In Veendam ligt de uitval iets lager dan deze landelijke percentages, maar het blijft een aandachtspunt. Om de uitval te beperken zetten wij in op een betere matching van inwoners met het passende programma. In Veendam worden drie verschillende GLI-interventies aangeboden, met elk een eigen aanpak. Door inwoners te koppelen aan het programma en de leefstijlcoach die het beste aansluit, vergroten we de kans op afronding. Daarnaast werken we aan een versterkte verbinding tussen het medisch en sociaal domein.
6
nr. 14.
pagina 26.
vraag Wat zijn de voorlopige kostenramingen van de verschillende verduurzamingsscenario's voor Tropiqua?
15.
26.
16.
16/26.
Hoeveel energie bespaart elk scenario naar verwachting? De jaarstukken bevatten veel projecten, maar relatief weinig concrete klimaatresultaten. Kunt u aangeven welke CO₂-reductie in 2025 daadwerkelijk is gerealiseerd?
17.
16/26.
Welke concrete duurzaamheidsdoelen zijn in 2025 gehaald en welke niet?
18.
16/26.
Wanneer kan de raad een overzicht verwachten van de voortgang van klimaatadaptatie, vergroening en biodiversiteit binnen de gemeente?
19.
31/32.
20.
31/32.
Wat zijn de uitkomsten van het onderzoek naar jongeren en cultuur? Hoe hoog is de toegekende DuMaVasubsidie voor het Veenkoloniaal Museum? Wat zijn de geraamde kosten van de voorgestelde make-over van de foyer van vanBeresteyn?
21.
32.
Milieu en duurzaamheid: Bij de isolatieaanpak: Waaruit bestaat de ondersteuning voor de burgers voor de isolatie en duurzaamheidaanpak?
antwoord De rapportage is in de afrondende fase. Er zijn nog geen definitieve kostenramingen van de verschillende scenario’s. De gemeenteraad wordt in uiterlijk in het vierde kwartaal van 2026 geïnformeerd over de uitkomsten van het onderzoek. Zie vraag 14. De gemeente monitort de ontwikkeling van de CO₂-uitstoot via de landelijke Klimaatmonitor van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). Er zijn voor het verslagjaar 2025 nog geen gevalideerde CO₂-cijfers beschikbaar. De jaarstukken rapporteren daarom primair over de uitgevoerde maatregelen en projecten. De effecten daarvan op de CO₂-uitstoot worden zichtbaar in de landelijke monitoringsgegevens die op een later moment beschikbaar komen. 1. NIP: bij 197 adressen maatregelen uitgevoerd in 2025. 2. SPUK Energiearmoede: bij 15 adressen maatregelen uitgevoerd in 2025. 3. Maatregel voor isolatieaanpak voor woningen: bijeenkomst Noord, 330 woningeigenaren, 641 woningeigenaren hebben zich aangemeld bij Bureau voor verduurzamen, voor ondersteuning.
Klimaatadaptatie, vergroening en biodiversiteit zijn thema’s die vanuit verschillende beleidsvelden wordt opgepakt. Er wordt dan ook gewerkt aan een meer samenhangende aanpak, waarbij de verbinding wordt gelegd tussen bestaande programma’s en toekomstige ontwikkelingen, zoals de uitwerking van het Soortenmanagementplan (SMP). De resultaten van het onderzoek worden in 2026 gepresenteerd, inclusief een advies voor de programmering. De toegekende DuMaVa bedraagt € 164.180,-. Het onderzoek naar de vernieuwing van de foyer is uitgevoerd. Op basis van de uitkomsten van het onderzoek worden de financiële effecten nog in kaart gebracht. Bewoners kunnen voor vragen over isolatie, verduurzaming en beschikbare subsidies als eerste terecht bij het regionaal energieloket
7
nr.
pagina
vraag
antwoord Vervolgens kunnen bewoners bij Bureau voor Verduurzamen maatwerkadvies krijgen en worden ze geholpen bij het verduurzamen van hun woning. De ondersteuner geeft advies vanaf het eerste contactmoment ter oriëntatie op de regeling tot het kiezen van maatregelen, een uitvoerend bedrijf en tot slot de subsidieaanvraag. Contact kan zowel telefonisch als bij de inwoner thuis.
22.
34/35.
Hoeveel inwoners maakten gebruik van het Taalhuis en het Informatiepunt Digitale Overheid?
In 2025 had het taalhuis 41 cursisten, waarvan er 25 nieuw waren. Volgens de landelijke bibliotheekmonitor zijn in 2025 254 vragen in het Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) Veendam behandeld. In 2024 waren dit 105.
23.
34/35.
Welke resultaten zijn behaald bij het terugdringen van laaggeletterdheid?
Als eerste verwijzen wij naar de resultaten zoals hiervoor bij nr. 22 genoemd.. Daarnaast hebben we in maart 2025 het IDO doorontwikkeld tot Informatieplein. Hier zijn in een jaar tijd 396 hulpvragen beantwoord (4x zoveel bereik als het IDO). De meeste vragen gingen over belastingen, toeslagen, subsidies, digitale hulp & DigiD Alle medewerkers van het voordeurteam van DeBasis zijn in 2025 geschoold in het herkennen en doorverwijzen van laaggeletterdheid. Het Formulierenteam is ingezet op het Informatieplein In 2025 is het Taalhuis een aparte groep gestart bij Wedeka (met 8 NT1’ers).
24.
36.
Kwaliteit en participatie (4.2) Waaruit bestaat de bijzondere aanpak mbt wijkgericht werken?
Het wijkgericht of gebiedsgericht werken biedt kansen en aanknopingspunten om vanuit participatie inwoners te betrekken en een actieve rol te geven in hun eigen wijk of omgeving. Mede door de ervaringen van gebiedsgerichte aanpak en de ontwikkelingen rondom Nij Begun willen we daarop investeren. Het wijkbedrijf is een van de voorbeelden uit de gebiedsgerichte aanpak die participatie en wijkgericht werken combineert.
25.
40.
Is de dekking van AED's en burgerhulpverleners nu voldoende?
De gemeente beschikt over een netwerk van AED's en geregistreerde burgerhulpverleners.
8
nr.
pagina
vraag
antwoord Wat betreft de AED's zijn er binnen de gemeente voldoende apparaten aanwezig, Niet alle AED zijn echter 24 uur per dag en 7 dagen per week toegankelijk. Een AED die zich bijvoorbeeld binnen een gebouw bevindt, kan buiten openingstijden niet bereikbaar zijn voor een burgerhulpverlener. Er is derhalve een goede basis aanwezig. We zien ruimte voor verbetering van de beschikbaarheid van AED’s voor inzet bij een reanimatiemelding. De registratie en beschikbaarheid van AED's is primair een verantwoordelijkheid van de eigenaar of beheerder van de AED. Wij hebben hierin geen formele regierol, maar stimuleren en faciliteren daarin wel. Daarbij zetten wij in op meer volledig toegankelijke AED’s voor inzet bij een reanimatiemelding. Ook de actualiteit van de registraties is een punt van aandacht voor ons.
26.
59.
Hoe gaan de kansen uit het onderzoeksrapport door Ginder concreet gemaakt en uitgevoerd worden? Is daar samenwerking met andere gemeenten mogelijk?
27.
65.
Zijn er schademeldingen gedaan bij Nedmag? Is er geld uitgekeerd nav de schademeldingen?
28.
66.
Hoe kan het dat Veendam meer kg afval produceert in vergelijking met de
Op dit moment zijn circa 300 burgerhulpverleners geregistreerd op ongeveer 27.600 inwoners (1% van onze inwoners). Landelijk wordt vaak uitgegaan van een streefwaarde van ongeveer 2% om een goede spreiding en beschikbaarheid te realiseren De uitkomsten van onder meer dit onderzoek zijn meegenomen in de verdere uitwerking van het ontwikkelprogramma ‘Ruimte voor vrijetijd’ dat dit jaar is opgesteld. Zowel provincie als gemeenten hebben meegeschreven aan dit document. Dit is de basis voor verdere toeristische gebiedsontwikkeling. Schademeldingen worden niet rechtstreeks bij Nedmag gedaan maar kunnen worden ingediend bij de commissie mijnbouwschade. Nedmag is verplicht om schade te vergoeden als de commissie dat tot de conclusie komt dat die door hen is veroorzaakt. Sinds de start van de werkzaamheden van de commissie op 1 november 2021, is geen schade vastgesteld die door Nedmag zou zijn veroorzaakt. Op basis van de sorteeranalyses blijkt dat er in het huishoudelijk restafval veel groen- en papierafval zit. De 9
nr.
pagina
29.
73.
vraag rest van de provincie en de rest van het land? Het verzamelen van gegevens en informatie die bijdragen aan het voorkomen van ondermijning: wat betekent dit concreet en wat gebeurt er met deze gegevens en informatie?
antwoord afvalscheiding door de inwoner speelt hierbij een rol. Binnen de gemeente vindt het Lokaal Informatie Overleg (LIO) plaats. In dit overleg worden signalen vanuit verschillende bronnen besproken, zoals meldingen vanuit het gemeentelijk meldpunt, signalen van boa's en andere gemeentelijke medewerkers. De verzamelde informatie wordt gebruikt om een beter beeld te krijgen van mogelijke risico's en locaties waar sprake kan zijn van ondermijning. Wanneer signalen daar aanleiding toe geven, kan worden besloten om nader onderzoek te doen of een integrale controle uit te voeren. Deze controles kunnen worden uitgevoerd in samenwerking met partners, bijvoorbeeld via het Regionaal Interventieteam (RIT). Op basis van de uitkomsten kunnen bestuursrechtelijke, strafrechtelijke of andere passende maatregelen worden getroffen.
30.
78.
De kosten zitten op het niveau van 2021, terwijl de landelijke trend is dat de kosten van jeugdhulp stijgen. Hoe verhouden de kosten zich tot het aantal jongeren dat is geholpen?
De kosten van de meest voorkomende ambulante hulp (via JEP) zitten 10% onder de kosten van 2021 op basis van onze begroting. Het aantal kinderen dat gebruik maakt van jeugdzorg (jeugdbescherming, reclassering en -hulp) in onze gemeente is gedaald. De kosten voor jeugdzorg dalen niet evenredig mee met de daling van aantal jeugdigen die jeugdzorg krijgen. Dit komt mede door prijsstijgingen voor het inzetten van jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering.
31.
82.
Hoeveel daklozen heeft de gemeente Veendam?
Zie voor de beantwoording vraag 5 van Gemeentebelangen.
32.
85.
Hoe hebben we als gemeente invloed op de instroom naar beschermd wonen?
Beschermd wonen wordt voor de hele provincie ingekocht door centrumgemeente Groningen. Bescherm Wonen voorzieningen binnen de Groninger gemeenten zijn niet alleen bestemd voor eigen inwoners, maar hebben een regionale functie. De casusregisseurs van onze toegang beschermd wonen sturen op de in- door en uitstroom binnen beschermd wonen in onze gemeente vanuit het principe zo 10
nr.
pagina
vraag
antwoord lang als nodig en zo kort als mogelijk. Zij sturen ook actief op ambulantisering van beschermd wonen. De uitstroom verloopt in onze gemeente betrekkelijk soepel door de goede samenwerking met Acantus, al blijven voldoende betaalbare sociale huurwoningen een issue.Zonder woning geen uitstroom. . Daarnaast is veel instroom in Beschermd Wonen vanuit de Jeugdzorg en de GGZ. De druk op beschermd wonen neemt toe door de beddenreductie binnen de GGZ. De uitstroom naar de Wet Langdurige Zorg is bemoeilijkt door strengere toelatingseisen. Hierdoor blijven cliënten langer in beschermd wonen. In het algemeen is derhalve spraken van een toename van meer complexe problematiek binnen beschermd wonen. Dit is een maatschappelijk probleem waarop onze invloed beperkt is. Er is een pilot in voorbereiding om middels preventie en vroegsignalering binnen het jeugdbeleid in te kunnen zetten op lichtere vormen van begeleid wonen. Daardoor kan de instroom in Beschermd Wonen worden beperkt.
VVD nr. 1.
pagina 22
vraag Het opzetten en uitvoeren van sportprojecten voor (inactieve) inwoners door de combinatiefunctionarissen ter bevordering van de sportparticipatie en de gezonde leefstijl. Vraag: Hoeveel mensen doen hier aan mee?
antwoord De inzet van combinatiefunctionarissen bestaat uit verschillende sport- en beweegprojecten, variërend van grotere initiatieven tot vaak kleinschalige en laagdrempelige activiteiten. Hierdoor is het niet mogelijk om één exact totaal aantal deelnemers te geven. Wel kan een goed beeld worden geschetst aan de hand van enkele voorbeelden uit 2025: • De inzet op het Leer- en Sportpark (LSP), waar drie keer per week uitleen plaatsvindt met gemiddeld circa 50 kinderen per keer; • Het project Kies je Vakantieactiviteit, met gemiddeld circa 800 deelnemers per schoolvakantie; • Valpreventiecursussen voor senioren: circa 14 cursussen per jaar met gemiddeld 12 deelnemers per groep;
11
nr.
pagina
2
36
3
71
vraag
De pilot MAZL is in september geëvalueerd door GGD. De resultaten zijn als geheel gepresenteerd voor de hele regio Oost-Groningen. De gemeenten hebben GGD gevraagd de evaluatie uit te breiden naar een evaluatie per gemeente en schoollocatie. Deze resultaten moeten nog gedeeld worden door de GGD. Vraag: Wanneer mogen we de resultaten tegemoet zien? Ter handhaving van de openbare orde worden maatregelen getroffen zoals: • de aanpak van woonoverlast (151d Gemeentewet); • toepassing van het Damoclesbeleid (art. 13b Opiumwet); Vraag: Hoe wordt dit aangepakt, en hoeveel en wat voor overlast betreft dit. En hoe vaak wordt het Damoclesbeleid toegepast?
antwoord • Maandelijkse activiteiten voor senioren, met een wisselende opkomst van circa 20 tot 200 deelnemers (bijvoorbeeld de Snertwandeling en Happen en Trappen fietstocht); • Activiteiten voor basisschoolleerlingen in samenwerking met de vakgroep, waarbij circa 2.200 leerlingen worden bereikt. Deze voorbeelden laten zien dat jaarlijks een grote en diverse groep inwoners wordt bereikt, met een sterke focus op het laagdrempelig stimuleren van sport en bewegen. Binnenkort staat er een overleg met de GGD gepland om de evaluatie te bespreken. Er zal hier dan naar gevraagd worden.
De gemeente hanteert een aanpak woonoverlast voor situaties waarin bewoners langdurig en ernstig hinder ondervinden van gedragingen in of rondom een woning. Bij meldingen van woonoverlast wordt eerst ingezet op minder ingrijpende maatregelen, zoals gesprekken met betrokkenen, buurtbemiddeling en de inzet van samenwerkingspartners zoals woningcorporaties, politie en zorginstanties. Het uitgangspunt is om de overlast in overleg te beëindigen en verdere escalatie te voorkomen. Wanneer sprake is van ernstige en herhaaldelijke woonoverlast en eerdere interventies onvoldoende effect hebben gehad, kan de burgemeester gebruikmaken van de bevoegdheid op grond van artikel 151d van de Gemeentewet en een gedragsaanwijzing opleggen. De meeste woonoverlastzaken worden in een eerder stadium opgelost door de inzet van bovengenoemde maatregelen, waardoor toepassing van een formele gedragsaanwijzing slechts beperkt noodzakelijk is.
12
nr.
pagina
vraag
4
79
De partijen achter JEP Veendam voeren een steeds groter deel van de opdracht zelf uit. Ze maken steeds minder gebruik van de open house als achtervang. De open house als achtervang is de inzet van partijen buiten de JEP-partners en schilpartners. Deze inzet wordt bij de penvoerder van JEP Veendam in rekening gebracht. Zij beheren het totale budget. Vraag: Hoeveel pertners/bedrijven doen dit?
5
82
In samenwerking met de gemeente, deBasis, Acantus en Limor is in 2025 gestart met het project ‘Housing First Veendam’. Hiermee gaan we samen aan de slag voor het oplossen van dakloosheid. deBasis Veendam levert hiervoor extra ondersteuning. Vraag: Hoeveel daklozen heeft Veendam en hoe wordt dit gemeten?
antwoord Het Damoclesbeleid is in 2025 acht keer toegepast. In 2026 is het beleid vier keer toegepast. In 2025 39 partijen/bedrijven en op dit moment (juni 2026) zijn het er 16.
Zie voor de beantwoording vraag 5 van Gemeentebelangen.
13
SP nr
pagina
vraag
antwoord
1.
11
Positief resultaat
Dan zou er een incidenteel nadeel ontstaan van afgerond € 2,4 mln. voor het jaar 2025.
De jaarrekening sluit met een voordelig resultaat van € 3.622.206. Hierbij worden onder andere hogere algemene uitkeringen (€ 2.431.302) en beschikbaar te houden budgetten (€ 3.114.971) genoemd.
2.
11
Vraag: Kan het college aangeven wat het resultaat over 2025 zou zijn geweest als zowel de incidentele meevallers als de doorgeschoven budgetten buiten beschouwing worden gelaten, zodat inzicht ontstaat in het werkelijk structurele financiële resultaat van de gemeente? Beschikbaar te houden budgetten Er wordt € 3.114.971 beschikbaar gehouden.
3.
11
Vraag: Kan het college een overzicht verstrekken van deze budgetten en per onderdeel aangeven waarom uitvoering in 2025 niet heeft plaatsgevonden? Algemene uitkeringen Er wordt een voordeel van € 2.431.302 genoemd.
4.
11
Vraag: Kan het college aangeven waaruit dit voordeel bestaat en welk deel hiervan naar verwachting structureel beschikbaar blijft? Sociaal domein Binnen het sociaal domein is sprake van een nadeel van € 695.067.
Op blz. 224 treft u een overzicht aan van de beschikbaar te houden budgetten (12 stuks). Dit betreft grotendeels incidentele middelen, die vanuit het rijk in 2025 beschikbaar zijn gesteld om (rijks)beleid te implementeren of uit te voeren, maar die nog niet volledig zijn afgerond.
Dit betreft voornamelijk (€ 2,2 mln.) het incidentele voordeel vanuit decembercirculaire. Vanuit de decembercirculaire ontstaat er een incidenteel voordeel van € 64.977,- voor het jaar 2026 zoals opgenomen in de Voorjaarsnota.
Dit betreft zowel de jeugdzorg als participatie en heeft op dit moment geen effect op de meerjarenbegroting.
Vraag: Kan het college aangeven welke onderdelen van het sociaal domein verantwoordelijk zijn voor dit nadeel en hoe de verwachtingen voor 2026 en volgende jaren zijn?
14
5.
11
Pensioenvoorziening oudwethouders Er is een nadeel van € 1.689.000.
6.
11
Vraag: Kan het college aangeven waardoor deze afwijking is ontstaan en in hoeverre dergelijke ontwikkelingen in de toekomst worden verwacht? Weerstandsvermogen De beschikbare weerstandscapaciteit bedraagt € 17,5 miljoen tegenover € 13,2 miljoen aan risico’s.
De pensioenen en de opgebouwde pensioenaanspraken van de (oud) wethouders worden per 1 januari 2028 vanwege voorgeschreven regelgeving overgeheveld naar het ABP. De voorziening is hierop aangepast op peildatum 31 december 2025. De voorziening wordt jaarlijks geactualiseerd. Daarbij wordt rekening gehouden met ontwikkelingen Rijksbijdragen, waaronder nieuwe verdeelsystematiek, jeugdzorg, prijsontwikkelingen en de grondexploitaties. Zie hiervoor het overzicht bij de paragraaf weerstandsvermogen.
Vraag: Kan het college aangeven welke financiële risico’s de grootste invloed hebben op deze berekening? 7.
11
8.
50
9.
50
Structurele financiële positie
Vraag: Hoe beoordeelt het college de structurele financiële positie van de gemeente Veendam voor de komende jaren, gelet op de incidentele baten, de doorgeschoven budgetten en de ontwikkelingen binnen het sociaal domein? SPUK Sport Dit betreft een incidenteel voordeel vanuit de specifieke uitkering (SPUK) Sport ter Er is een voordeel van € 457.554. compensatie van het vervallen recht op BTW aftrek op Sport uitgaven over 2025. Vraag: Kan het college aangeven hoe dit voordeel is opgebouwd en of dit incidenteel of structureel van aard is? Tropiqua Tropiqua laat een voordeel zien van € 105.000. Vraag: Hoeveel hiervan is het gevolg van hogere bezoekersaantallen en hoeveel van andere ontwikkelingen?
10.
81
Het geactualiseerde financiële beeld is weergegeven in de Voorjaarsnota 2026.
Openbare verlichting Er wordt een voordeel van circa € 210.000 genoemd. Vraag: Kan het college aangeven in hoeverre dit voordeel structureel is?
Dit betreft het exploitatieresultaat van Tropiqua. Dit resultaat komt feitelijk geheel voort uit extra bezoek. Dit resultaat is tot stand gekomen, ondanks de hogere energiekosten.
Dit voordeel betreft hoofdzakelijk het energieverbruik. Tegenover het voordeel op het budget openbare verlichting staan op diverse budgetten nadelen. Per saldo heffen deze zich nagenoeg op.
15
11.
81
Verkeersstudies Diverse verkeersprojecten zijn nog niet afgerond.
12
206
In september 2026 ronden we een aantal verkeersprojecten af.
Vraag: Kan het college aangeven wanneer deze werkzaamheden worden afgerond en welke gevolgen dit heeft voor de planning? Incidentele baten De belangrijkste incidentele baten zijn de algemene uitkering december-circulaire In de jaarrekening is sprake van (€ 2,2 mln) en Specifieke uitkering Sport incidentele baten en lasten. (€ 0,5 mln). Vraag: Kan het college een overzicht geven van de belangrijkste incidentele financiële baten over 2025 en aangeven welke hiervan in 2026 niet terugkomen?
13.
212
Dit is opgenomen in het rapport interne controles 2025, onderdeel 3.2, bijlage 5 vanaf blz. 225.
Rechtmatigheid Er zijn afwijkingen geconstateerd van € 6.794.404. Vraag: Kan het college aangeven welke concrete oorzaken hieraan ten grondslag liggen en welke verbeter maatregelen zijn genomen? 14.
212 / 232
Het begrotingscriterium betreft de overschrijding van de lasten in de begroting op de diverse programma’s, zie ook vraag 14 en onderdeel 3.1 in het rapport interne controles 2025. Het voorwaardencriterium betreft fouten m.b.t. Europese aanbestedingen. Het betreft voornamelijk inhuurcontracten. Deze contracten zijn wel juist Europees aanbesteed, maar hebben de afgesproken contractwaarde overschreden, daardoor worden ze onrechtmatig Deze contracten zijn begin 2026 opnieuw Europees aanbesteed en hiermee rechtmatig. Dit is opgenomen in het rapport interne controles 2025, Onderdeel 3.1.1. bijlage 5 vanaf blz. 225. Er zijn € 4.162.125,00 aan overschrijdingen op de lasten van de programma’s. De overschrijdingen van de programma’s worden voldoende onderbouwd in de jaarrekening.
Begrotingscriterium Binnen de rechtmatigheid wordt € 4.347.557 genoemd. Vraag: Kan het college aangeven welke programma’s verantwoordelijk zijn voor deze overschrijdingen?
Bij alle overschrijdingen van de lasten in bovengenoemde programma’s is ook sprake van meer baten dan begroot (o.a. door de decembercirculaire). 16
De overschrijding in programma 1 wordt voor € 1.689.323 veroorzaakt vanwege een wettelijk verplichte storting in de pensioenvoorziening voor wethouders en voormalig wethouders.
ChristenUnie nr 1.
pagina 19
vraag Bij navraag blijkt dat de huidige bezwaarprocedure niet eenvoudiger en laagdrempelig wordt ervaren, eerder bedreigend. Hoeveel bezwaren zijn er in 2025 ingediend, hoeveel ambtelijk afgehandeld en hoeveel zijn doorgeleid naar de bezwaarcommissie.
antwoord In 2025 zijn in totaal 65 bezwaarschriften ingediend. Hiervan zijn 3 bezwaren doorgeleid naar de onafhankelijke bezwaarcommissie. De overige 62 bezwaren zijn binnen de reguliere ambtelijke procedure afgehandeld.
2.
19
Op welke gronden mag het ambtelijk advies luiden: u hoeft niet aanvragen, want we gaan het niet verstrekken, terwijl advies in onderzoeksrapport staat
De vraag lijkt uit te gaan van een situatie waarin sprake zou zijn van een “ambtelijk advies” om geen aanvraag in te dienen, terwijl hierover in een onderzoeksrapport iets anders zou staan. Een dergelijke situatie doet zich binnen de bezwaarprocedure echter niet voor. In de bezwaarprocedure wordt niet gewerkt met ambtelijke adviezen over het al dan niet indienen van aanvragen. Ook wordt in dit kader niet gewerkt met onderzoeksrapporten die een dergelijk advies zouden bevatten. Binnen de bezwaarprocedure gaat het om het beoordelen van een reeds genomen besluit op basis van de Algemene wet bestuursrecht. Daarbij staat de vraag centraal of het oorspronkelijke besluit juist en zorgvuldig is genomen. Eventuele adviezen die in dit proces een rol spelen, zoals een advies van de onafhankelijke bezwaarcommissie, hebben betrekking op de beoordeling van het bezwaar en niet op het indienen van aanvragen. De vraag lijkt daarom betrekking te hebben op een ander type procedure, bijvoorbeeld een aanvraagprocedure binnen het sociaal domein. Zonder nadere toelichting op de casus kunnen wij deze vraag niet concreet beantwoorden.
17
nr 3.
pagina 20
vraag Waarom missen de beleidsindicatoren van Nederland en Prov. Want die zijn gewoon opvraagbaar. Het Nederlandse gemiddelde is bv. 16,1 – 18,4 %
4.
20
Is de hoge externe inhuur onderdeel van het personeelsbeleid en of de eigen arbeidsvoorwaarden?
5.
22
Inclusiviteit staat hoog in ons vaandel, waarom is dit niet te zien op LSP. Zoals op de website van Veendam beweegt en op bord bij het Skillsgarden.
Er zijn enkel witte mensen, geen rolstoel of gekleurde personen zichtbaar.
6.
22
Meer attributen voor gehandicapte gebruikers. Hoe promoot u dit en is de outcome van het promotiebeleid inzichtelijk?
7.
29
Veendam geeft een enorm bedrag uit aan de Volksgezondheid en toch blijft het aantal niet sporters in Veendam significant hoger t.o.v. de rest van Nederland. Kan Veendam het bedrag
antwoord Dit zijn “eigen” beleidsindicatoren, die elke gemeente en provincie baseert op hun jaarstukken 2025. Ten tijde van het opstellen van onze jaarstukken waren de beleidsindicatoren van de andere partijen nog niet bekend. De inhuur van tijdelijk personeel is organisatiebeleid waar het een tijdelijk budget betreft, bijvoorbeeld bij tijdelijke projecten, ziektevervanging of piekbelasting. Vacatures worden zo spoedig mogelijk structureel ingevuld. Echter, het kan voorkomen dat niet tijdig een geschikte kandidaat kan worden gevonden. Het Leer- en Sportpark (LSP) is fysiek voor iedereen toegankelijk en inclusief ingericht. We zorgen bij de eerstvolgende vervanging van de bebording met personen dat de illustraties een diverse afspiegeling van de samenleving vormen. Daarnaast hebben we te maken met de rechten van producten zoals het Athletic Skills Model. We hebben de feedback echter wel besproken met de leverancier en die hun schijf van 10 grondvormen van bewegen inmiddels heeft aangepast.
De promotie van de Uniek Sporten Uitleen verloopt grotendeels via de provinciale campagne en bestaande netwerken. Hierbij wordt met name samengewerkt met zorg- en revalidatiepartners, zoals het Beatrixoord in Haren, die inwoners met een (permanente) beperking gericht kunnen informeren over de mogelijkheden van sporthulpmiddelen. Het is lastig om een direct verband te leggen tussen de uitgaven en deze uitkomst Landelijk wordt per gemeente € 345,per inwoner uitgegeven aan sport, 18
nr
pagina
vraag voor input wel verantwoorden naar de output?
antwoord cultuur en recreatie. De gemeente Groningen geeft daarvoor € 538,- per inwoner uit en wij geven per inwoner € 366,- uit. Er spelen immers diverse factoren een rol. In Veendam zijn er relatief meer inwoners met een lager inkomen, een lager opleidingsniveau en een hogere gemiddelde leeftijd. Deze kenmerken hangen samen met minder sportdeelname. Om de output toch enigszins te kunnen duiden hebben we scope dan ook wat beperkt. Het percentage niet-sporters in Veendam is lager dan bijvoorbeeld in Pekela (61.4%), Oldambt (54,7%), Stadkanaal (55,7%) en Westerwolde (59,3%). Het percentage in de gemeente Groningen is 32,7%
8.
31
Wie zijn de ketenpartners van cultuur centrum van Berensteyn en waarom ontbreken de cijfers, wat zijn de KPI’s?
Wie zijn de ketenpartners van cultuur centrum? Op pagina 31 van de jaarstukken 2025 valt te lezen met wie wordt samengewerkt. Bij het project Level up! wordt er specifiek samengewerkt met ketenpartners. Een aantal ketenpartners waar mee wordt samengewerkt tijdens Level Up!: VNN VVN De Basis Jongerenwerk Veendam Beweegt Winkler Prins JOGG Politie GGD JEP Halt Waarom ontbreken de cijfers, wat zijn de KPI’s? Bij bijvoorbeeld Level Up! zijn evaluatieformulieren ingevuld. Het blijkt dat de scholen positief zijn over Level Up!. Ons cultuurcentrum heeft een zeer breed aanbod van activiteiten welke bepaalde doelen nastreven. Niet voor elke culturele activiteit worden KPI’s bijgehouden. Deze baten zouden niet opwegen tegen de kosten. 19
nr
pagina
vraag
antwoord Met betrekking tot sommige activiteiten, zoals hierboven beschreven, wordt wel gericht geëvalueerd.
9.
34
Komt er een vervolg n.a.l.v. pilot BSO+ en wordt deze ingezet voor de doorlopende leerlijn? Zo nee, waarom?
Er komt geen vervolg op BSO+, omdat er in onze gemeente geen kinderopvangaanbieders meer actief zijn die BSO-aanbod willen realiseren voor de speciaal basisonderwijs doelgroep.
10.
35
Hoeveel kinderen ontvangen thuis onderwijs en bij hoeveel van hen is dit geen keus, maar gevolg van het ontbreken van passend onderwijs?
11.
39
Graag de reden slaapstand AED’s en waarom is de ene AED van de gemeente wel en de ander AED niet toegankelijk, volgens netwerk op de website.
Thuisonderwijs is geen wettelijke categorie binnen de Leerplichtwet. Het aantal kinderen dat niet op school staat ingeschreven o.g.v. vrijstelling 5 onder b van de leerplichtwet 1969 bedraagt 8 kinderen. Aangezien de afgesproken activiteiten ten aanzien van het realiseren van een goede AED zijn afgerond kan ingaande 2025 volstaan worden met gemiddeld eenmaal per jaar een overleg. In dat licht is de tem slaapstand gebruikt In het overleg worden onder andere de beschikbaarheid van AED's, de inzet van burgerhulpverleners en eventuele aandachtspunten binnen het netwerk besproken.
12.
41
De cijfers hoeveel jongeren Jeugdhulp ontvangen ontbreekt, dit als gevolg overdracht aan JEP, maar ook daar geen cijfers, graag deze wel verstrekken aan de raad, met een toelichting.
13.
46
Woningbouw impuls, 7 Groninger gem. waaronder niet Veendam, ontvangen subsidie. Wat is de reden dat Veendam niet heeft meegedaan?
14.
50 /138
Hoeveel treinen maken gebruik van Railport? Reden waarom de cijfers ontbreken van Railport op blz. 138? Het is nu verliesgevend, heeft u een plan om dit te keren? Een termijnvisie?
Zie eveneens de beantwoording van vraag 40 van GL/Partij van de Arbeid (PRO VEENDAM). . Jeugdzorg bestaat uit: jeugdhulp, jeugdreclassering en jeugdbescherming. In 2025 hebben totaal 967 jeugdigen enige vorm van jeugdzorg gekregen, waaronder ook de jeugdigen die jeugdhulp van Jep hebben gekregen. JEP biedt jeugdhulp, in totaal aan 758 jeugdigen in 2025. De aanvraag voor de woningbouwimpuls kan éénmalig worden gedaan. Wij hebben reeds in 2024 een aanvraag ingediend en toegekend gekregen voor de Woningbouwimpuls van circa € 2,6 miljoen voor het Buitenwoeltracé/Buitenwoellaan, een belangrijke maatregel voor toekomstige woningbouwontwikkeling. Railport is overigens niet verliesgevend. Railport is een trimodaal logistiek knooppunt, waarbij zowel spoor-, wegals vaarverkeer samenkomen. Het 20
nr
pagina
vraag
antwoord precieze aantal treinen is ons niet bekend. HUSA Logistics voert de dagelijkse logistieke operaties uit op de terminal op basis van een langlopende overeenkomst met Groningen Railport. Op het moment van opmaken van onze jaarstukken was de jaarrekening van Railport nog niet gepubliceerd.
15.
56
In huidige vorm kan de stadsbus route niet worden uitgebreid met haltes in Zuidwending en Ommerlanderwijk. Hoe gaat u wel vervoer regelen voor de inwoners van deze dorpskernen? De vorm is toch niet bepalend, wel de noodzaak om naar het centrum te kunnen komen. 8.3 Is de aankoopprijs hetzelfde bedrag gebleven dat de koper eerder heeft betaald, of heeft de gemeente meer moeten betalen? Zo ja, waarom is dit niet ten laste van de koper i.v.m. eigen verantwoordelijkheid om informatie en onderzoek te doen. Is er onafhankelijk onderzoek verricht en met welke opdracht en door wie?
16.
59
17.
64
2.1Problematische parkeersituatie woonwijken. Welke wijken specifiek of gaat heel Veendam worden meegenomen in het onderzoek.
18.
65
Wat gaat u doen voor de inwoners die diverse gevolgen ondervinden van de mijnbouw? Is uw inzet de veiligheid gegarandeerd krijgen en de schades ook daadwerkelijk worden vergoed? U neemt deel aan diverse overleggen, maar wat betekent dit concreet voor onze inwoners?
Zie de beantwoording van vraag 3 van Gemeentebelangen. Daarnaast is er via het gebruik van de hubtaxi een vervoersmogelijkheid naar het station van Veendam.
De betreffende woning is in 2021 verkocht voor een bedrag van € 191.000,- kosten koper. De woning is eind 2025 door de gemeente teruggekocht voor een bedrag van € 245.000,-- kosten koper De hoogte van het bedrag is een resultante van de verkoopprijs uit 2021, de waardestijging door de veranderde woningmarkt en een vergoeding voor aangebrachte verbeteringen. Er is juridisch gekeken naar de aansprakelijkheid. Hierin heeft de gemeente zich ook door een externe jurist laten adviseren. Belangrijk punt in deze was dat achteraf (door aanvullend onderzoek) is gebleken dat Koper de woning geleverd heeft gekregen met een omvangrijkere vervuiling dan in eerste instantie aan hem was medegedeeld. Omdat dit niet in de lijn ligt met de verwachtingen die hij mocht hebben ten tijde van aankoop is in goed overleg besloten om de woning terug te kopen. In Langebosch, Zuidwending en een deel van Ommelanderwijk zijn veel parkeervoorzieningen op eigen terrein. De problematische parkeersituaties doen zich voor in de overige wijken. Onze inzet is bovenal gericht op veiligheid. Daarnaast zetten we in op één loket voor alle schademeldingen. Vaststelling van schade en de oorzaak daarvan is niet aan de gemeente, maar aan de commissie mijnbouwschade of het IMG. 21
nr 19.
pagina 66
vraag 5.7 Zijn de 30 nieuwe bankjes vandalisme proef bestendig?
antwoord Deze banken zijn eenvoudig en robuust uitgevoerd en bevatten daardoor weinig kwetsbare onderdelen. Ze zijn opgebouwd uit twee flinke betonnen poten die stevig in de grond zijn verankerd. Daarop zijn dikke (kringloop) kunststof balken gemonteerd voor leuning en zitting. Uiteindelijk is bijna niets volledig bestand tegen vandalisme.
20.
68
We hebben signalen ontvangen dat sommige natuurvriendelijke isolerende materialen geur overlast kunnen veroorzaken, is hier goed onderzoek naar gedaan?
21.
68
1.2 Per 1 april 2026 structureel 3 fte Toezicht en Handhaving. Voor welke taak en functies worden deze 3 fte ingezet?
22.
69
Borgen van basisbrandweerzorg, hoe staat het met de witte plekken? Is
Er zijn signalen bekend dat bij sommige isolatiematerialen geurhinder kan optreden. Het is daarbij belangrijk onderscheid te maken tussen verschillende typen materialen.Bij diverse biobased isolatiematerialen, zoals houtvezel, hennep of cellulose, kan direct na de verwerking tijdelijk een natuurlijke geur vrijkomen. Deze geur is doorgaans van korte duur en er zijn geen aanwijzingen dat deze materialen bij correcte toepassing structurele gezondheidsrisico’s veroorzaken. Recent is er landelijk aandacht voor ureum-formaldehydeschuim (UFschuim), een isolatiemateriaal voor spouwmuren dat niet tot de biobased isolatiematerialen behoort. Het is niet onze bevoegdheid tot het doen van onderzoek echter uit bestaand onderzoek blijkt dat hierbij formaldehyde kan vrijkomen, wat geurhinder en gezondheidsklachten kan veroorzaken. Naar aanleiding van deze signalen adviseren de GGD’en en het Rijk momenteel terughoudend te zijn met de toepassing van UF-schuim. De gemeente volgt de landelijke ontwikkelingen en adviezen van het Rijk, de GGD en de relevante kennisinstituten. Bij stimuleringsregelingen en voorlichting sluiten wij aan bij de actuele landelijke richtlijnen en wordt inwoners geadviseerd gebruik te maken van gecertificeerde isolatiebedrijven en gecertificeerde materialen.
Door de invoering van de Omgevingswet was de verwachting dat we bepaalde taken niet meer zelf hoefden uit te voeren en daarmee kwamen te vervallen. Uiteindelijk is gebleken dat deze taken niet zijn komen te vervallen waardoor er toch structurele inzet nodig is op het gebied van Bouw & Woningtoezicht. Binnen de gemeente Veendam zijn in het verleden de witte vlekken in kaart
22
nr
pagina
vraag zelfredzaam zijn voldoende borg voor de veiligheid van deze inwoners?
antwoord gebracht, ook wel objecten zonder extern bluswater (OZEB) genoemd. De Veiligheidsregio heeft de afgelopen jaren in samenwerking met de gemeente diverse maatregelen getroffen waardoor het aantal OZEB’s aanzienlijk is teruggedrongen. Zo is aan de voorkant (preparatief) de beschikbaarheid van bluswater verbeterd door het beter bereikbaar maken van open water als bluswatervoorziening voor de tankautospuit en door de aanleg van aanvullende bluswaterputten. Ook zijn er repressieve maatregelen genomen als preparatie niet mogelijk was. Voorbeelden van repressieve maatregelen zijn, 2 tankautospuiten bij de eerste brandmelding en of het direct mee alarmeren van watertransport omdat de afstand tot watervoorziening te groot is. De preparatieve maatregelen zorgen voor een afname van het aantal OZEB’s omdat er immers een watervoorziening is gecreëerd. Maar er zijn objecten waarbij preparatieve maatregelen niet gerealiseerd konden worden. Dit blijven dus OZEB’s. Voor deze objecten wordt ingezet op een combinatie van maatregelen. Naast de operationele (repressieve) maatregelen wordt aandacht besteed aan brandpreventie en de zelfredzaamheid van inwoners. Met bewoners zijn gesprekken gevoerd over brandveiligheid, het gebruik van rookmelders en het handelen bij brand. Zelfredzaamheid wordt daarmee dus niet gezien als de enige borg voor de veiligheid van inwoners.
De veiligheid wordt geborgd door een samenhangend pakket van maatregelen, waaronder brandpreventie, verbeterde bluswatervoorzieningen, operationele inzetmogelijkheden en het vergroten van de zelfredzaamheid.
23
nr 23.
pagina 74
vraag Projectleider (met welke afdelingen uit soc. domein wordt samengewerkt?) Taakveld 6.4 betreft inburgering, maar programma 5 geen nadere aanduiding. Graag meer toelichting.
antwoord U bent op een typefout gestuit. Het betreft taak 6.5 arbeidsparticipatie. De nadere aanduiding bij programma 5 staat inhoudelijk op blz. 79 en cijfermatig in de tabel op blz. 81.
24.
75
Toename van 5 naar 13 aanmeldingen bij Halt, hoe moeten we deze toename duiden, overlast, verzuim, drugs enz. Graag toelichting verwijzing van welk beleidsterrein is doorverwezen.
De in de jaarstukken opgenomen cijfers betreffen het aantal Halt-verwijzingen per 1.000 jongeren in de leeftijd van 12 tot 18 jaar. In absolute aantallen gaat het om 9 verwijzingen in 2024 en 25 verwijzingen in 2025. De stijging ten opzichte van 2024 dient met enige voorzichtigheid te worden geïnterpreteerd. In 2025 zijn de verwijzingen afkomstig van 4 verwijzingen door boa's, 10 door leerplichtambtenaren, 9 door de officier van justitie en 2 door de politie. In 2024 waren dit 2 verwijzingen door boa's, 3 door de officier van justitie en 4 door de politie. Een belangrijke verklaring voor de lagere aantallen in 2024 is dat de leerplichtambtenaren tijdelijk niet waren beëdigd als boa en daardoor geen Haltverwijzingen konden doen. In 2025 was deze mogelijkheid weer aanwezig, wat heeft geleid tot 10 verwijzingen door leerplichtambtenaren.
25.
79
26.
80
27.
82
Informatiebeveiliging De organisatie die verantwoordelijk is voor de uitvoering van de werkzaamheden, heeft dit nog niet opgepakt. Waarom is dit nog niet opgepakt? Wanneer gaat het wel gebeuren? En is onze informatiebeveiliging op dit moment voldoende? De MO zit overvol, is er voldoende ruimte voor de vrouwenopvang en crisisopvang?
Eenzaamheidsbestrijding via de wijkverpleegkundigen m.b.t. dagbesteding, hoe heeft u de wijkverpleegkundigen op de hoogte gebracht? Bij navraag waren
Daarnaast blijkt uit de cijfers dat 2025 meer aansluit bij het niveau van eerdere jaren. In 2023 waren er namelijk 20 Haltverwijzingen. De stijging ten opzichte van 2024 lijkt daarom vooral het gevolg van een herstel van de reguliere verwijzingspraktijk. Er is nog geen overeenstemming tussen de deelnemende gemeenten van REG IT. Zodra overeenstemming, zal dit worden opgepakt. Informatiebeveiliging is een continu proces vanwege de constant veranderende wereld om ons heen. Er wordt toegewerkt naar de toekomstige Cyberbeveiligingswet. De MO streeft naar een continue beschikbaarheid van een noodplek in alle gemeenten voor acute situaties. Wanneer iemand urgent opvang nodig heeft zijn er afspraken gemaakt dat er ook naar alternatieve opvang wordt gezocht. Meander is onderdeel van de werkgroep eenzaamheid in Veendam. Een aantal jaar geleden zijn er korte workshops eenzaamheid aangeboden. De 24
nr
pagina
vraag de wijkverpleegkundigen niet bekend met deze verwijzing.
28.
91
Vanuit welke branche worden hierdoor mogelijk toeristische ondernemers aangetrokken?
29.
104
Welke indicatoren gebruikt Involon en voegt Veendam zelf nog indicaties toe? Aan hoeveel personen is kwijtschelding verleend?
antwoord werkgroep heeft ook een nieuwsbrief, deze wordt verzonden naar medewerkers van de thuiszorg die zich hiervoor aangemeld hebben. In de nieuwsbrief worden de activiteiten van de werkgroep, maar ook de dagbesteding die deBasis aanbiedt regelmatig benoemd. Pagina 91 van de jaarstukken 2025 bevat geen vraag over dit onderwerp. Graag nadere duiding van de beoogde vraag. De indicatoren voor kwijtschelding zijn gebaseerd op de normen van de Participatiewet en zijn gelijk aan de reguliere kwijtscheldingsnormen. De inkomensnormen en vermogensnormen worden vastgesteld door de werkgroep kwijtschelding en worden gevalideerd door de VNG en de Unie van Waterschappen. Involon maakt gebruik van bovengenoemde indicatoren en geeft vervolgens een advies aan de gemeente Veendam. De gemeente Veendam neemt dit advies over, maar kijkt wel of er al dan niet sprake is van uitzonderlijke omstandigheden. Het aantal kwijtscheldingen over 2025 bedroeg 838.
31.
137
De bijdrage aan de VKB stijgt, toch wordt er maar mondjesmaat gebruik gemaakt van de vrijwilligersorganisaties. Worden de aanvragen niet via de informele route geplaatst, gaan alle aanvragen gelijk door naar de VKB?
Aanvragen worden niet automatisch doorgeleid naar de VKB. Onze consulenten vormen het eerste aanspreekpunt en fungeren als voorportaal. Zij brengen samen met de inwoner de hulpvraag in beeld en beoordelen welke ondersteuning het meest passend is. Daarbij wordt nadrukkelijk gekeken naar voorliggende voorzieningen en informele oplossingen, waaronder de inzet van vrijwilligersorganisaties en andere maatschappelijke partners. Pas wanneer blijkt dat een formeel schuldhulpverleningstraject noodzakelijk is, wordt een inwoner doorverwezen naar de VKB.
32.
168
Heeft de bestemmingsreserve bodemsanering Kisuma te maken met uitbreiding Kisuma? Zo ja, hoever is dit? Eerder behandeld in de raad m.b.t. geluidszonering en zouden op de hoogte worden gehouden.
Er is geen bestemmingsreserve (bodemsanering) Kisuma. Een en ander verloopt via de Algemene Bestemmingsreserve. De sanering is afgerond en zoveel mogelijk gesloopt en opgeruimd, zodat de kavel geschikt is voor de beoogde functie (een nieuwe fabriek neerzetten).
25
nr
pagina
vraag
antwoord Er is (nog) geen aanvraag ingediend met betrekking tot de geluidszonering.
Voor Ons Veendam Nr
Pagina Vraag
1
De jaarstukken erkennen dat de vroeg signalering van schulden in 2025 heeft geleden onder onderbezetting, terwijl het aantal signalen steeg. Hoeveel 87 inwoners zijn daardoor niet of te laat bereikt, en welke structurele maatregelen zijn getroffen om dit te voorkomen?
Antwoord Het college vindt iedere inwoner die door capaciteitsproblemen niet tijdig wordt bereikt er 1 (EEN) te veel. Tegelijkertijd beschikken wij nog niet over objectieve gegevens om vast te stellen hoeveel inwoners hierdoor daadwerkelijk later of niet zijn bereikt. Het uiteindelijke doel is niet meer schuldhulpverleningstrajecten, maar juist minder problematische schulden doordat inwoners eerder in beeld komen en sneller passende ondersteuning ontvangen. De ervaringen uit 2025 zijn wel aanleiding geweest om kritisch te kijken naar de inrichting van de vroegsignalering en de samenwerking binnen de keten van schuldhulpverlening. Daarbij staat de vraag centraal hoe inwoners zo vroeg mogelijk in beeld kunnen komen en hoe signalen sneller en effectiever kunnen worden opgepakt. Het college zet daarom in op het verder versterken van de samenwerking met bestaande partners, zoals woningcorporaties, energieleveranciers en andere organisaties die betalingsachterstanden signaleren. Daarnaast wordt verkend of het netwerk kan worden uitgebreid met aanvullende partners, zoals het onderwijs en (waar weten regelgeving dit toestaan) andere relevante organisaties. Door signalen beter te verbinden en gezamenlijk op te pakken, kan eerder passende ondersteuning worden geboden en kan problematische schuldenvorming zoveel mogelijk worden voorkomen.
Daarnaast wordt gewerkt aan het versterken van de informatiepositie rondom vroegsignalering en schuldhulpverlening. Daarbij wordt niet alleen gekeken naar het aantal signalen en doorverwijzingen, maar ook naar de effectiviteit van de ondersteuning en de ontwikkeling daarvan in de tijd. Waar mogelijk worden de resultaten gespiegeld aan ontwikkelingen bij vergelijkbare gemeenten, zodat inzicht ontstaat in de eigen prestaties en mogelijke verbeterpunten. Ook binnen de uitvoering van Nij Begun wordt gewerkt aan het verzamelen van relevante managementinformatie en het 26
versterken van de monitoringsfunctie. De inzichten die hieruit voortkomen, worden benut om beleid en uitvoering verder te verbeteren en inwoners zo vroeg mogelijk passende ondersteuning te bieden. Het college ziet vroegsignalering niet als een op zichzelf staand instrument, maar als onderdeel van een lerend systeem waarin monitoring, samenwerking en continue verbetering bijdragen aan het versterken van de bestaanszekerheid van inwoners. Het uiteindelijke doel is niet méér schuldhulpverleningstrajecten, maar juist minder problematische schulden doordat inwoners eerder in beeld komen en sneller passende ondersteuning ontvangen.
2
De jaarstukken spreken van "betaalbare koopwoningen" op de Golfkop. Wat is de maximale 44 verkoopprijs van deze woningen, en op basis van welk inkomen is een starter in staat deze te kopen?
3
De plannen voor de openbare ruimte en infrastructuur in Veendam Noord worden in de jaarstukken expliciet 44 benoemd als nog op te pakken. Wanneer worden deze plannen uitgevoerd, en wanneer wordt de raad hierover geïnformeerd?
De verkoopprijzen variëren binnen een bandbreedte van € 247.500 tot € 320,000 afhankelijk van type, grootte en situering. Daar is globaal een jaarinkomen voor benodigd van € 55.000 tot € 70.000,-. Voor Groenpark Noordwest en de aangrenzende Binnentuinen van Acantus is het voorlopig ontwerp inmiddels afgerond. In september wordt gestart met de communicatie richting omwonenden, waarbij gebruik wordt gemaakt van een door de TU Delft ontwikkelde VR-omgeving. Na de zomer wordt een ingenieursbureau geselecteerd voor de verdere uitwerking van het bestek en de bijbehorende tekeningen. Het streven is om begin 2027 een aannemer te selecteren, waarna met de uitvoering kan worden gestart. De gemeenteraad wordt hierover geïnformeerd in het vierde kwartaal van 2026.
4
Doelstellingen in de jaarstukken zijn op veel punten niet meetbaar geformuleerd en streefcijfers ontbreken. Hoe kan de raad zijn Het beleidsinhoudelijk deel wordt controlerende taak uitoefenen als niet weergegeven in het onderdeel 11 objectief kan worden vastgesteld of jaarverslag/programmaverantwoording. beleidsdoelen zijn gehaald? Is het college bereid om in de volgende begrotingscyclus te werken met meetbare indicatoren per programma?
27
Voorjaarsnota 2026 GemeenteBelangen
nr 1.
pagina 18
vraag Voortijdig School Verlaten | Is er in- en overzicht in het aantal leerlingen dat niet past (functioneert of presteert) in een schoolse setting en vroegtijdig school verlaat? Zo ja, wat is het aantal en is er een alternatief voor deze leerlingen lokaal en/of regionaal.
antwoord Er zijn geen cijfers van een totaalbeeld van het aantal leerlingen dat niet goed past, functioneert of presteert in een schoolse setting die daardoor vroegtijdig schoolverlaat.
2.
18
Betekent dit dat de "vergroende' schoolpleinen buiten de schooltijden ook toegankelijk zijn voor activiteiten? Zijn er criteria die de beide schoolpleinen als eerste prioriteren?
Dit is afhankelijk van de schoollocatie, de ligging van het plein en het veiligheidsgevoel van omwonenden. CBS De Kern heeft een openbaar plein. OBS De Noorderbreedte stelt waarschijnlijk alleen het voorste gedeelte beschikbaar als openbaar schoolplein. CBS De Kern en OBS Noorderbreedte zijn geprioriteerd omdat dit de huidige twee scholen zijn die meedoen aan het programma Tijd voor Toekomst (Verrijkte Schooldag). Het ligt ook in lijn met de eerdere Gebiedsgerichte Aanpak ‘Noordwest op z’n best’, waarbij een ‘groene long’ door de wijk zou lopen tussen de beide scholen.
3.
22
Welzijn | Wanneer wordt de Raad meegenomen in de nieuwe initiatieven en financiële consequenties?
De nieuwe initiatieven binnen de RegioDeal II worden ontwikkeld binnen de reeds vastgestelde inhoudelijke en financiële kaders. De Raad wordt hierover geïnformeerd via de reguliere planning- en controlcyclus. Indien aanvullende gemeentelijke middelen, beleidswijzigingen of een raadsbesluit nodig zijn, wordt de Raad hierover afzonderlijk geïnformeerd. Ook eventuele financiële of inhoudelijke wijzigingen in de dienstverlening door de GGD worden, voor zover passend binnen de bestaande kaders, meegenomen in de reguliere planningen controlcyclus. Indien aanvullende middelen gewenst zijn, wordt de Raad indien noodzakelijk meegenomen in de besluitvorming.
28
nr 4.
pagina 26
vraag Ruimte voor ondernemers. Hoe wordt de samenwerking tussen overheid (gemeente), onderwijs en arbeidsmarkt (ondernemers) gerealiseerd m.b.t. de werkgelegenheid.
5.
29
Recreatieve en toeristische voorzieningen. Wordt er ook samenwerking met onze Duitse buren overwogen?
6.
38
Beschermd wonen – Wat willen we bereiken? Wat zijn en wanneer zijn er voldoende voorzieningen op het gebied van beschermd wonen? Wat moet er nog gerealiseerd worden om tot voldoende voorzieningen te komen?
antwoord We brengen actief bedrijven in contact met het onderwijs in Veendam, bijvoorbeeld rondom het project Tech4Fun. Hiermee worden jongeren gestimuleerd om meer met techniek te doen, wat hopelijk leidt tot meer technisch personeel in de toekomst. Vanuit de EDR (Eems Dollard Regio) worden afgewisseld in Duitsland en in Nederland gezamenlijke sessies gehouden met ondernemers en beleidsmakers uit Nederland en Duitsland. Beschermd Wonen wordt voor de gehele provincie ingekocht door centrumgemeente Groningen. Er is in die zin sprake van een regionaal en geen lokaal aanbod uitsluitend voor de eigen gemeente. Provinciaal was er tot voor kort een voldoende dekkend aanbod met uitzondering voor zeer specialistische voorzieningen. Door gebrek aan voldoende sociale huurwoningen, de beddenreductie binnen de GGZ, de verzwaarde toegangseisen voor de Wet Langdurige Zorg en de toegenomen complexiteit binnen Beschermd Wonen neemt de druk op de sector toe. Sinds kort zijn er wachtlijsten. Vraag en aanbod worden gemonitord, er wordt gestuurd op efficiënt gebruik. De centrumgemeente laat de teugels niet vieren. Bij de komende inkoop beschermd wonen 2028 wordt gekoerst op een voldoende (gedifferentieerd) aanbod. Binnen de Open House inkoop beschermd wonen werd tot dusver in mindere mate gestuurd op de spreiding van het aanbod.