27-01-02 Jaarverslag RegioDealOost-GroningenRWLP 2021
Tekst van het document
REGIO DEAL + RWLP OOST-GRONINGEN
JAARVERSLAG
juni 2022
JAARVERSLAG 2021 REGIO DEAL OOST-GRONINGEN / RWLP Inhoud 1.
Inleiding ........................................................................................................................................... 3
2.
Uitvoering Regio Deal per pijler ....................................................................................................... 4 Leren ................................................................................................................................................ 4 Werk en inkomen ............................................................................................................................ 9 Gezondheid.................................................................................................................................... 17 Woonomgeving.............................................................................................................................. 20
3.
Governance en organisatie ............................................................................................................ 25 Governance regio deal ................................................................................................................... 25 Stuur- en projectgroep .................................................................................................................. 25 Rijk-Regio overleg .......................................................................................................................... 26
4.
Monitoring en evaluatie................................................................................................................. 26
5.
Communicatie................................................................................................................................ 27
6.
RWLP.............................................................................................................................................. 29 Overige projecten rwlp .................................................................................................................. 29 Aanpak kwetsbare panden ............................................................................................................ 29 Woningmarktonderzoek ................................................................................................................ 30 Woningmarktmonitor .................................................................................................................... 31 Regionaal woonwagenbeleid ......................................................................................................... 31 Groninger Huis ............................................................................................................................... 31 Overige uitvoering ......................................................................................................................... 32 Eemsdelta ...................................................................................................................................... 32 Vervanging beleidsadviseur wonen Oldambt ................................................................................
32 Het Hogeland en Midden-Groningen............................................................................................. 32 Stuur- en projectgroep .................................................................................................................. 32
7.
Jaarrekening Regio Deal ................................................................................................................. 33 Uitgaven Regio Deal ....................................................................................................................... 33 Inkomsten Regio Deal .................................................................................................................... 35
8.
Jaarrekening RWLP ........................................................................................................................ 36 Uitgaven......................................................................................................................................... 36 Inkomsten ...................................................................................................................................... 37 Balans............................................................................................................................................. 37 1
2
1. INLEIDING Voor u ligt het gecombineerde jaarverslag 2021 van de Regio Deal Oost-Groningen en het RWLP; het Regionaal Woon- en Leefbaarheidsplan Oost-Groningen. De reden om deze jaarververslagen te combineren is dat een groot deel van de projectorganisatie van beide programma’s door hetzelfde programmabureau wordt gedaan en omdat het RWLP de uitvoering verzorgt de projecten binnen de pijler Woonomgeving. De Regio Deal is een samenwerking tussen de Oost-Groninger gemeenten: Midden-Groningen 1, Oldambt, Pekela, Stadskanaal, Veendam en Westerwolde, de provincie Groningen en het Rijk. Samen zetten we ons in om de brede welvaart in Oost-Groningen te versterken. De Regio Deal is een programma van vier jaar waarvoor 30 miljoen beschikbaar is. Hiervan komt 15 miljoen vanuit de regio en 15 miljoen van het rijk. Het RWLP is een samenwerking tussen de Oost-Groninger gemeenten en de Provincie Groningen en richt zich primair op de aanpak van de particuliere woningvoorraad. Een deel van de projecten van het RWLP is ondergebracht in de Regio Deal (de gebiedsgerichte aanpak en de aanpak verduurzaming en woonlasten). Het RWLP voert ook projecten uit die niet onder de Regio Deal vallen (aanpak kwetsbare panden, woningmarktonderzoek en woningmarktmonitor). Hierover rapporteren we in paragraaf 6.
In dit jaarverslag geven we een overzicht van de lopende projecten, de stuurgroep besluiten en de communicatie. We rapporteren we nog niet uitgebreid over de voortgang van de doelstellingen van het programma, de actielijnen en de projecten. In 2021 is een nulmeting uitgevoerd. Deze dient als basis voor de volgende jaarverslagen.
LEESWIJZER Het jaarverslag begint met een rapportage over de uitvoering van de projecten. Per pijler geven we een overzicht van de lopende projecten, de stuurgroep besluiten en de financiële stand van zaken. In hoofdstuk drie geven we een korte beschrijving van de governance binnen de Regio Deal. Hoofdstuk vier beschrijft de monitoring en evaluatie van het programma. In hoofdstuk vijf staan we stil bij de communicatie rondom de Regio Deal. Hoofdstuk zes geeft een overzicht van de activiteiten en stuurgroep besluiten binnen het RWLP, waar het de activiteiten buiten de pijler Woonomgeving betreft. Ook geven we hier een overzicht van de personele inzet binnen het programmabureau. Hoofdstuk 7 en 8 geven tenslotte de financiële overzichten.
1
Midden-Groningen is aangesloten bij de Regio Deal Oost-Groningen voor het gebied dat valt onder de voormalige gemeente Menterwolde.
3
2. UITVOERING REGIO DEAL PER PIJLER
Hieronder volgen de projecten per pijler. Bij elk project word aangegeven of de gestelde doelen voor 2021 zijn behaald m.b.v. de volgende kleurcodering; Doel loopt volgens planning
Doel deels behaald
Doel niet behaald
LEREN Ondersteuningsroute PO / VO Pijler: Leren
Actielijn: We verbeteren het opleidingsniveau Wat valt er onder dit project? De ondersteuningsroute beschrijft de stappen in en de wijze van samenwerking tussen gemeenten en onderwijs op het moment dat een jeugdige ondersteuning nodig heeft die nauwe afstemming en samenwerking vereist tussen de jeugdige, het gezin, school, gemeente en zorgorganisaties. De uitwerking van de route past binnen de wens van onderwijs en gemeenten en de opdracht zoals omschreven in de Transformatieagenda, om op dit onderwerp gezamenlijk te werken aan thema’s die voortvloeien uit de gezamenlijke taken binnen het sociaal domein. Relatie met andere pijlers
Gezondheid Werk en inkomen
Wat willen we bereiken? Ambitie
Ontschotting van onderwijs, jeugdhulp en opvoed- en opgroeihulp door een integrale aanpak aan de jeugdige en hun ouders/verzorgers.
Wat zouden we daarvoor gaan doen? Doelen/activiteiten Het opstellen van een lokale aanpak van onderwijs en gemeenten, waarbij gebruik wordt gemaakt van elkaars kennis en kunde, met als doel de ondersteuning voor de jeugdige zo optimaal en integraal mogelijk, binnen het onderwijs, te organiseren. Deze lokale aanpak zal de inzet van het project bepalen. Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
€ 225.000,00
€ 4.875,00
Resterend budget € 220.125,00
Besluiten stuurgroep
4
•
Het voorstel om mandaat te verlenen aan de programmamanager van de pijler Leren voor het accorderen van de aanvragen voor de invulling van de Ondersteuningsroute van de 6 gemeenten van de Regio Deal Oost Groningen is aangenomen. (22 december 2021)
Toelichting Als aanpak is er voor gekozen om een schoolcontactpersoon van de gemeente in te zetten die zichtbaar is binnen de school. De schoolcontactpersoon pakt signalen, samen met de school en ouders/verzorgers en leerlingen op. In 2021 hebben alle gemeenten een plan van aanpak voor de inzet van een schoolcontactpersoon ingediend bij de programmamanager pijler Leren. De inzet van de schoolcontactpersoon zal worden betaald vanuit Regio Deal gelden die in 2022 uitbetaald zullen worden. Hiermee zal (een jaar later dan gepland) invulling worden
gegeven aan de Ondersteuningsroute.
Route Rubicon en Route De Boeg Pijler: Leren
Actielijn: We verhogen de participatie in het onderwijs Wat valt er onder dit project? Het vroegtijdig signaleren en opvangen van vroegtijdig schoolverlaters in een speciaal programma leidt tot een hoger aantal startkwalificaties en tot meer studenten die hun Entree/MBO 2 diploma halen. Daarnaast onderzoeken we bij de huidige studenten waar in het verleden andere keuzes gemaakt hadden moeten worden in de ondersteuning (hulpverlening, onderwijs, gemeenten of andere betrokkenen), zodat Route Rubicon en De Boeg niet nodig zouden zijn geweest. Daarnaast onderzoeken we de succesfactoren en de effecten van deze beide programma’s. Zodat deze kennis ingezet kan worden voor een vervolg in de Regio Deal. Relatie met andere pijlers
Werk en Inkomen Gezondheid
Wat willen we bereiken? Ambitie
Het aantal vroegtijdig schoolverlaters terugdringen en het aantal jongeren met een startkwalificatie verhogen en deze jongeren te behouden in het onderwijs.
Wat zouden we daarvoor gaan doen? Doelen/activiteiten Route Rubicon is een bestaand project dat nu loopt in Winschoten en Stadskanaal. Het streven is dat de studenten in 2 jaar een diploma halen voor Service Medewerker Breed niveau 2. Ook is in Veendam gestart met Route De Boeg, deze studenten streven naar het behalen van hun Entree diploma in 2 jaar. Deze klassen zijn toegankelijk voor alle geschikte schoolverlaters van de Regio Deal Oost-Groningen. Door onderzoek te doen naar de instroom, de succesfactoren en de effecten bij Route Rubicon en De Boeg willen we de toeleiding naar deze vorm van onderwijs verminderen. Met dit onderzoek willen we er voor zorgen dat ook na de impuls van de Regio Deal deze vorm van onderwijs behapbaar en betaalbaar blijft voor OostGroningen.
5
Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
Resterend budget
€ 375.500
€ 358.873,06
€ 16.626,94
Besluiten stuurgroep • •
De SG stemt er mee in om Route Rubicon uit te breiden naar Stadskanaal en om een tweede groep te laten starten in Winschoten voor een totaalbedrag van € 165.000,- (24 maart 2021) De SG stemt er mee in om een tweede groep te laten starten bij de Boeg in Veendam voor een totaalbedrag van € 326.000,- voor de schooljaren 2021/2022 en 2022/2023 (23 september 2020)
Toelichting Het onderzoek naar de succesfactoren en de effecten bij Route Rubicon en De Boeg is afgerond. Dit heeft geleid tot een uitgebreid rapport met een mini-documentaire over de studenten. De resultaten van het onderzoek zijn zowel ambtelijk, bestuurlijk als met de belangrijkste stakeholders uitgebreid besproken. Een conclusie is dat deze onderwijsvorm nodig is. En dat vermindering van instroom zeker op korte termijn niet haalbaar is. Dit omdat de problematiek zo complex is dat hier heel veel tijd voor nodig is om dit te keren. Wel zijn we nog in ontwikkeling hoe we deze onderwijsvorm kunnen borgen en hoe we de goede elementen kunnen integreren in het reguliere onderwijs.
Nieuwe ontwikkelingen in de loop van 2021 (Voortraject) Ervaringsdeskundige Pijler: Leren
Actielijn: We verbeteren het opleidingsniveau Wat valt er onder dit project? Noorderpoort en de Tintengroep zijn een aantal jaren geleden een samenwerking aangegaan om de opleiding Ervaringsdeskundige te faciliteren. De opleiding duurt in totaal 2 jaar. In beide leerjaren is aandacht voor de eigen levensgeschiedenis en ontwrichtende ervaringen. Studenten leren hun ervaringskennis op een professionele manier in te zetten. Doordat we al een aantal jaren ervaring hebben met de opleiding Ervaringsdeskundige, weten we dat voor sommige studenten een voortraject nodig is. Voor deze groep studenten is het noodzakelijk om randzaken en ervaringen uit het verleden goed achter zich te laten, zodat ze daarna voldoende tot leren komen. Derhalve willen we een voortraject aanbieden aan deze studenten. In dit voortraject bereiden we de studenten voor op leerbaarheid in een reguliere schoolsetting en kijken we naar de haalbaarheid van een diploma. Relatie met andere pijlers
Werk en Inkomen Gezondheid
Wat willen we bereiken? Ambitie
De studenten die deze opleiding gaan volgen willen we (uiteraard) een arbeidsmarktperspectief bieden. Dit om (mogelijk opnieuw) een teleurstelling te voorkomen. Door samen te werken met ‘De Alliantie van Kracht’, waarbij rond de 30 organisaties zijn aangesloten, komt er arbeidsperspectief. Deze 30 organisaties hebben namelijk de inzet van ervaringsdeskundigen tot speerpunt gemaakt. Zij hebben als doel geformuleerd om 250 banen te creëren voor mensen die langdurig in de bijstand en in armoede leven. De deelnemende organisaties hebben een inspanningsverplichting om de mensen ook daadwerkelijk aan een baan te helpen.
Wat zouden we daarvoor gaan doen?
6
Doelen/activiteiten We gaan 22 studenten opleiden voor Ervaringsdeskundige. Daarnaast zorgen we ervoor dat er 11 stoelen gedurende één jaar beschikbaar zijn voor het voortraject. Bij vroegtijdige uitstroom van een student van het voortraject, wordt de stoel zo snel mogelijk weer bezet door een nieuwe kandidaat. Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
Resterend budget
€ 147.000,00
€ 35.537,00
€ 111.463,00
Besluiten stuurgroep • •
De SG gaat akkoord met de financiering van de eerste groep Ervaringsdeskundigen voor een totaalbedrag van € 147.000,- (10 juni 2021) De SG gaat akkoord met het voorstel om vanuit de pijler Leren € 107.000,- beschikbaar te stellen voor de MBO opleiding Ervaringsdeskundigen 2e groep. (22 december 2021)
Toelichting
Impuls praktijkleren Pijler: Leren
Actielijn: Verbeteren van het opleidingsniveau Wat valt er onder dit project? Studenten volgen een Mbo-opleiding in één van de drie leerwegen: de beroeps opleidende leerweg (BOL), de beroepsbegeleidende leerweg (BBL) of de derde leerweg. Deze derde leerweg biedt studenten de mogelijkheid om met een flexibel opleidingsaanbod in te spelen op de scholingsbehoeften. Dit kan via een MBO-certificaat en/of via een Praktijkverklaring. De praktijkverklaring biedt mogelijkheden om de in de praktijk geleerde werkzaamheden inzichtelijk te maken. Doordat de praktijkverklaring in mbo-taal is opgesteld wordt deze herkend door zowel bedrijven, brancheorganisaties en mbo-instellingen en biedt deze meerwaarde op de arbeidsmarkt. Relatie met andere pijlers
Werk en Inkomen
Wat willen we bereiken? Ambitie
In de regio Oost-Groningen willen we een impuls geven aan het Praktijkleren voor die groep jongeren, werkenden en werkzoekenden, voor wie een MBOdiploma of MBO-certificaat (nog) niet haalbaar is.
Wat zouden we daarvoor gaan doen? Doelen/activiteiten Een impuls geven aan Praktijkleren richt zich op 2 delen. Het eerste deel gaat om het in beeld brengen van alle betrokken partijen, de doelgroepen, de huidige subsidiemogelijkheden voor Praktijkleren en bekendheid geven aan Praktijkleren. Het tweede deel gaat om het inrichten en stroomlijnen van het proces vanuit de verschillende startpunten: gaat het bijvoorbeeld om een VSV-er, werkende zonder startkwalificatie of om iemand die in een re-integratie traject start. Daarbij hoort ook het afstemmen wie wat doet in het proces, het ontlasten van partijen en het wegnemen van belemmeringen. Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
Resterend budget
-
€ 3.750,00
-
Besluiten stuurgroep
7
•
De SG gaat akkoord met het voorstel om een projectleider aan te nemen die een impuls gaat geven aan praktijkleren in de regio. Hiervoor is een totaalbedrag van € 260.000,- beschikbaar gesteld. (23 september 2021)
Toelichting
Sluitende aanpak MBO schoolverlaters Pijler: Leren
Actielijn: We verhogen de participatie in het onderwijs/ Verbeteren van het opleidingsniveau Wat valt er onder dit project? We willen bereiken dat de mbo-jongeren na hun studie een sluitende vervolgstap gaan maken. Voor de ene jongere zal deze vervolgstap een andere opleiding zijn, voor de andere een plek op de arbeidsmarkt. Met deze pilot willen we onderzoeken hoe deze aansluiting nog beter kan. Dit zodat geen jongere na zijn mbo-opleiding thuis komt te zitten. Samenwerking tussen onderwijsinstellingen en de arbeidsmarkt zijn daarbij cruciaal en tegelijk ook ingewikkeld. Relatie met andere pijlers
Werk en Inkomen
Wat willen we bereiken? Ambitie
MBO schoolverlaters hebben perspectief op duurzame uitstroom zodat ze perspectief hebben op een zelfstandig bestaan.
Wat zouden we daarvoor gaan doen? Doelen/activiteiten
We ontwikkelen een aanpak om te zorgen dat MBO studenten aansluitend op hun opleiding een duurzame baan hebben of een vervolgopleiding doen. De ontwikkeling laat zien dat we een tweetal projecten gaan opzetten. De ene gaat over het stimuleren van het doorleren (vervolgopleiding) de tweede is er op gericht om het thuiszitten te voorkomen. Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
Resterend budget
€ 35.000,00
€ 25.798,80
€ 9.201,20
Besluiten stuurgroep •
De SG gaat akkoord met het voorstel om te starten met de pilot Sluitende aanpak MBO en stelt hiervoor € 35.000,-. Beschikbaar. (10 juni 2021)
Toelichting De aanpak om er voor te zorgen dat MBO studenten aansluitend op hun opleiding een duurzame baan
hebben of een vervolgopleiding doen is ietwat gewijzigd. Waar er eerst gedoeld werd op de opzet van twee verschillende projecten, hebben we in 2021 gekeken naar de mogelijkheden van een netwerkteam O4 (Onderwijs, Overheid, Omgeving en Ondernemers). Dit netwerkteam, met deelnemers uit alle O’s, gaat in 2022 aan de slag met het verbinden van de partijen zodat MBO schoolverlaters perspectief krijgen op duurzame uitstroom.
8
WERK EN INKOMEN Het bevorderen van de energietransitie en verduurzaming Pijler: Werk & Inkomen
Actielijn: We versterken en ondersteunen de regionale economie en werkgelegenheid Wat valt er onder dit project? Het stimuleren van duurzame activiteiten zal leiden tot meer bedrijvigheid in Oost-Groningen en een groei in het aantal banen. Hierbij wordt aangesloten op een lopend initiatief. Relatie met andere pijlers
Woonomgeving: Door de energietransitie worden de woonlasten teruggedrongen. Leren: Het opleiden van de energiecoaches
Wat willen we bereiken? Ambitie
Het bevorderen van de lokale energietransitie om bedrijvigheid en groei van het aantal banen in de regio te vergroten en huishoudens met een laag inkomen te helpen met kostenbesparingen op energie.
Wat zouden we daarvoor gaan doen? Doelen/activiteiten We zetten samen met de pijler Woonomgeving in op het opleiden van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt tot energiecoaches. Deze energiecoaches krijgen een dienstverband en een opleiding aangeboden. De energiecoaches helpen huishoudens met een laag inkomen en/of financiële problemen inzicht te bieden in mogelijkheden voor energiezuiniger wonen en het besparen van kosten. In afstemming met de casemanagers van de gemeenten en uitvoeringsinstellingen worden inwoners geactiveerd en aangedragen voor het volgen van een opleiding. In november 2020 starten de opleidingen en medio 2021 zullen de eerste energiecoaches aan de slag gaan binnen hun gemeente. Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
Resterend budget
€ 12.500,-
€ 1.553,88
€ 10.946,12
Besluiten Bestuurlijk Overleg WiZ •
Het Bestuurlijk Overleg WiZ heeft op 7 december 2020 ingestemd met een bijdrage van 22.500 euro voor het werven, selecteren en opleiden van energiecoaches.
Toelichting Project is in 2021 afgerond. Doelstelling is bereikt.
Stimuleren van de ondernemende jeugd Pijler: Werk & Inkomen
Actielijn: We versterken en ondersteunen de regionale economie en werkgelegenheid Wat valt er onder dit project? We gaan in samenwerking met de Ondernemersacademie en Kansrijke Groningers kijken of er nog meer scholen kunnen deelnemen. Hierbij wordt aangesloten op een lopend initiatief. Relatie met andere pijlers
Leren
9
Wat willen we bereiken? Ambitie
Stimuleren van ondernemerschap onder de jeugd en hen een goede aansluiting op de arbeidsmarkt bieden.
Wat zouden we daarvoor gaan doen? Doelen/activiteiten Jongeren stimuleren om te leren ondernemen en voor eigen kansen te gaan. Dit doen we door in te zetten op onderwijsprogramma’s. We sluiten aan bij twee lopende initiatieven: Kansrijke Groningers en de Ondernemersacademie. We zijn met deze partijen in gesprek om de verdere verspreiding van deze onderwijsprogramma’s te onderzoeken. Ook kijken we samen naar mogelijkheden om meer ondernemers te betrekken en meer studenten toe te laten tot de Ondernemersacademie. Naast deze verkennende gesprekken wordt er een sessie georganiseerd met alle stakeholders om informatie te delen en samenwerking te stimuleren. Naderhand zullen de opbrengsten van deze sessies worden gedeeld en zal er in het najaar van 2021 een plan worden opgesteld om de beoogde doelen te realiseren. Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
Resterend budget
€ 75.000,-
€ 1.304,66
€ 73.695,34
Besluiten Bestuurlijk Overleg WiZ •
Het Bestuurlijk Overleg WiZ heeft op 6 september 2021 ingestemd met een bijdrage van 15.000 euro voor de ondersteuning van de Ondernemersacademie.
Toelichting Bij de ondernemersacademie zijn er in 2021 10 leerlingen bezig geweest met een ondernemingsplan. Daarnaast zijn er verkennende gesprekken uitgevoerd (i.p.v.) sessie om informatie te delen en samenwerking te stimuleren met alle stakeholders. Uit deze gesprekken is een projectplan voor de Ondernemersacademie opgesteld, waarvoor uiteindelijke middelen beschikbaar zijn gesteld. Het project loopt door in 2022 en 2023.
Stimuleren van duurzame innovatie Pijler: Werk & Inkomen
Actielijn: We versterken en ondersteunen de regionale economie en werkgelegenheid Wat valt er onder dit project? De afgelopen jaren zijn in Oost-Groningen diverse broedplaatsen voor innovatie ingericht (innovatiehubs of innovatiewerkplaatsen). Deze broedplaatsen werken zoveel mogelijk samen, maar hebben wel hun eigen specialisme. Relatie met andere pijlers
Leren
Wat willen we bereiken? Ambitie
Het stimuleren van innovatieve bedrijvigheid in een samenwerking tussen ondernemers, onderwijs en overheid, waarbij innovatiekansen uit het gebied verwerkt worden tot eindproducten. Deze nieuwe maakindustrie moet zorgen voor meer banen. We willen met deze innovatieagenda bijdragen aan een regionale economische visie en profilering.
10
Wat zouden we daarvoor gaan doen? Doelen/activiteiten In Oost-Groningen zijn tal van innovatieve bedrijven die kansen bieden voor passend werk voor de potentiële beroepsbevolking in de regio. We willen met de Regio Deal innovatieve en uitdagende projecten, start-ups en initiatieven ondersteunen die deze innovaties een duw in de rug geven en daarmee de economie versterken en werkgelegenheid voor de inwoners in het gebied creëren. Met organisaties als de Innovatiehub Oost-Groningen, Innovatiehub Makeport Mercurius en andere initiatieven (zoals innovatiewerkplaatsen) verkennen we wat de mogelijkheden zijn om aan te sluiten bij veelbelovende initiatieven om deze ontwikkelingen een impuls te geven. Hierbij ligt de focus van de Regio Deal op het creëren van nieuwe banen voor de inwoners in de logistiek, techniek, agro en maakindustrie. Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
Resterend budget
€ 312.500,-
€ 20.328,70
€ 292.171,30
Besluiten Bestuurlijk Overleg WiZ • •
Het Bestuurlijk Overleg WiZ heeft op 17 mei 2021 ingestemd met een bijdrage van 397.100 euro voor de InnovatieHub Oost-Groningen Het Bestuurlijk Overleg WiZ heeft op 17 mei 2021 ingestemd met een bijdrage van 118.327 euro voor het project Makeport Mercurius
Toelichting Projecten zijn beide (vertraagd) gestart en lopen nog.
ICT Oost-Groningen Pijler: Werk & Inkomen
Actielijn: We versterken en ondersteunen de regionale economie en werkgelegenheid Wat valt er onder dit project? Het stimuleren van de digitalisering in de regio en het investeren in glasvezel en 5G. Hierbij wordt aangesloten op een lopend initiatief. Relatie met andere pijlers
-
Wat willen we bereiken? Ambitie
Bijdragen aan het streven van de provincie Groningen om de meest digitale provincie van Nederland te worden.
Wat zouden we daarvoor gaan doen? Doelen/activiteiten We stimuleren digitalisering in het Oost-Groningse MKB, helpen hen bij het digitaal vermarkten van hun producten of diensten en stimuleren hiermee de groei van deze bedrijven en daarmee de werkgelegenheid. We sluiten aan bij het Breedband Innovatie en Informatie Centrum (BIC) in de gemeente Oldambt. Hiermee zetten we Oost-Groningen op de kaart. We zijn met BIC in gesprek om te inventariseren welke projecten er lopen en welke initiatieven vanuit de Regio Deal ondersteund moeten worden. We willen hierbij de bewustwording van de kansen van ICT vergroten en meer bedrijvigheid op een goede glasvezel- en 5G-infrastructuur stimuleren. Op basis van de
11
uitkomsten organiseert BIC op projectbasis samenwerkingsverbanden om snel aan de slag te kunnen. Om digitale laaggeletterdheid tegen te gaan starten we met de Digital Literacy Coalition een tweetal proeftuinen: Bevorderen digitale geletterdheid laaggeletterden; Bevorderen digitale geletterdheid binnen MKB. Het streven is om in 2021 projecten of proeftuinen te faciliteren en financieren voor de gemeenten in Oost-Groningen. Om Digitalisering te stimuleren zetten we een campagne in. Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
Resterend budget
€ 125.000,-
€ 269.196,45
€ - 144.196,45
Besluiten Bestuurlijk Overleg WiZ •
•
Het Bestuurlijk Overleg WiZ heeft op 6 september 2021 ingestemd met een bijdrage van maximaal 287.670 euro voor het stimuleren van de aansluiting op glasvezel bij woningen met een lage WOZwaarde. Het Bestuurlijk Overleg WiZ heeft op 1 september 2021 ingestemd met een bijdrage van 247.140 euro voor het bevorderen van digitalisering in het MKB.
Toelichting Dit project is eind 2021 gestart. De proeftuin Digitalisering MKB is in 2021 gestart. Voor laaggeletterden zijn in 2021 de eerste voorbereidingen gedaan zodat we hier in 2022 mee kunnen starten.
Werken over de grens Pijler: Werk & Inkomen
Actielijn: We stimuleren de doorstroom naar de reguliere arbeidsmarkt Wat valt er onder dit project? In Noord-Duitsland is een arbeidsmarkt waar mensen uit Oost-Groningen aan de slag kunnen. Hierbij wordt aangesloten op een lopend initiatief. Relatie met andere pijlers
Leren: Het stimuleren van de Duitse taal en cultuur in het onderwijs zal de belemmeringen bij het werken over de grens verkleinen.
Wat willen we bereiken? Ambitie
Het stimuleren van grensoverschrijdende samenwerking om daarmee meer banen voor de inwoners in de grensstreek te creëren of meer werk vanuit de grensstreek naar de regio te halen.
Wat zouden we daarvoor gaan doen? Doelen/activiteiten We zetten in op een functionele grensregio, waarbij ervoor ondernemen, werken en studeren over de grens geen belemmeringen zijn en grensoverschrijdende kansen optimaal benut worden. We zijn in gesprek met belanghebbende partijen en de Regio Deal Zuid- en OostDrenthe. Met hen willen we verkennen welke mogelijkheden er zijn voor grensoverschrijdende samenwerking en in welke sectoren er werk is over de grens.
12
We starten in 2021 met het verkennen van mogelijkheden voor grensoverschrijdende initiatieven en het doen van gezamenlijke investeringen om de levenskwaliteit van de inwoners, de economische groei en innovatiekracht van de grensregio te vergroten. Dit doen we in overleg met Werk in Zicht en het netwerk dat zij opgebouwd hebben. Begin 2022 zullen de eerste initiatieven worden opgezet en investeringen worden gedaan. Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
Resterend budget
€ 75.000,-
€ 4.884,57
€ 70.115,43
Besluiten Bestuurlijk Overleg WiZ •
Het Bestuurlijk Overleg WiZ heeft op 1 november 2021 ingestemd met een bijdrage van 105.000 euro voor het project Eems Dollard Regio in Transitie (EDRiT)
Toelichting Project is eind 2021 gestart en loopt nog.
Een werkend arbeidssysteem Pijler: Werk & Inkomen
Actielijn: We stimuleren de doorstroom naar de reguliere arbeidsmarkt Wat valt er onder dit project? We willen de doorstroom van uitkering naar werk bevorderen en de doorstroom binnen de participatieketen vergemakkelijken. We ontwikkelen projecten voor specifieke doelgroepen en branches waar vraag en aanbod ver uiteen liggen en bij elkaar gebracht moeten worden. Relatie met andere pijlers
Woonomgeving
Wat willen we bereiken? Ambitie
We willen de keten naar werk beter laten functioneren en werkgelegenheid voor de groep mensen waarvoor regulier werk nog te hoog gegrepen is creëren. Onze ambitie is om meer werkgelegenheid te creëren via instapbanen in de eigen leefomgeving van de inwoner, een participatieketen waarin overheid, onderwijs en ondernemers nauw met elkaar samenwerken en de uitvoering daarop is geprofessionaliseerd.
Wat zouden we daarvoor gaan doen? Doelen/activiteiten Creëren van nieuw werk Via instap- of basisbanen in de directe leefomgeving willen we de doorstroom van uitkering naar werk bevorderen. Inwoners met of zonder uitkering kunnen hieraan deelnemen en zich op een laagdrempelige manier richten op hun ontwikkeling. Centraal staat dat we mensen werkend willen opleiden binnen onze infrastructuur, waarbij alle partijen (werkleerbedrijven, onderwijs, ondernemers en commerciële partijen) samenwerken en zoveel mogelijk aansluiten bij de plannen en mogelijkheden van de arbeidsmarktregio. We sturen hierbij op resultaat in termen van uitstroom uit de uitkering. Na een vooronderzoek over de aard van de werkzaamheden en de economische haalbaarheid starten we in het najaar van 2021 enkele pilots. Het gaat om een fysieke locatie waar inwoners kunnen binnenlopen, waar matching,
13
begeleiding en scholing plaatsvindt. Van hieruit wordt inwoners een instapbaan aangeboden. De instapbaan wordt beloond met een participatie-inkomen dat is opgebouwd uit de uitkering die al wordt ontvangen aangevuld met een extra toelage tot een maximum van het minimale loon. Middels halfjaarlijkse afstemming met betrokken partijen worden de pilots geëvalueerd en zo nodig bijgesteld. Versterken samenwerking overheid, onderwijs en ondernemers We willen in de toeleiding naar werk en binnen de te starten wijkbedrijven een betere samenwerking tussen de overheid, onderwijs en ondernemers (de 3 O’s) creëren. Dit met als doel om meer mensen naar een baan te begeleiden en de houdbaarheid van deze baan te vergroten.
Voorwerk Om mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt ook kansrijk te laten instromen is in een aantal gevallen een voorbereidings- of voorschakeltraject nodig. Via de integrale inzet van een ‘voorwerkcoach’, gedragsdeskundigen, lifestylecoaches en casemanagers zal gedurende de looptijd van het project de inwoner worden gestimuleerd om door te stromen in de participatieketen. Voor de gedragsinterventies wordt specifieke expertise ingehuurd. Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
Resterend budget
€ 500.000,-
€ 48.244,08
€ 451.755,92
Besluiten Bestuurlijk Overleg WiZ • • • •
Het Bestuurlijk Overleg WiZ heeft op 15 februari 2021 ingestemd met een bijdrage van 46.400 euro voor een integrale werkgeversbenadering in Oost-Groningen Het Bestuurlijk Overleg WiZ heeft op 15 februari 2021 ingestemd met een bijdrage van 11.600 euro voor het trainen/opleiden van werkgeversadviseurs Het Bestuurlijk Overleg WiZ heeft op 15 februari 2021 ingestemd met een bijdrage van 60.000 euro voor een project ‘Extra handen in de zorg’ Het Bestuurlijk Overleg WiZ heeft op 15 februari 2021 ingestemd met een bijdrage van 90.000 euro voor een project ‘Kwetsbare jongeren’.
Toelichting -
De projecten zijn met vertraging in 2021 gestart hierdoor zijn het vooronderzoek en de pilots nog in de opstartfase. In 2021 hebben we gewerkt aan de samenwerking tussen overheid, onderwijs en ondernemers. De innovatiehubs (Makeport Mercurius, IHOG, EDRiT) zijn mooie voorbeelden van coöperatie tussen de 3 O’s.
Intergenerationele armoede aanpakken via een integrale werkwijze Pijler: Werk & Inkomen
Actielijn: We verkleinen de intergenerationele armoede en schuldenproblematiek Wat valt er onder dit project? Het verkleinen van intergenerationele armoede door met een integrale aanpak te komen waarbij de pijler woonomgeving, leren en gezondheid bij betrokken zijn. Hierbij wordt aangesloten bij een lopend initiatief. Relatie met andere pijlers
Leren Gezondheid
14
Woonomgeving Wat willen we bereiken? Ambitie
Werk is een belangrijke factor om mensen uit de armoede te krijgen, maar dan moet er tegelijkertijd ook aandacht zijn voor de mechanismen die werken binnen het gezin en die werk en het daaruit voortvloeiende inkomen overstijgen. Hiermee wordt voorkomen dat armoede van generatie op generatie wordt overgedragen.
Wat zouden we daarvoor gaan doen? Doelen/activiteiten We zetten in op samenwerking met de Alliantie van Kracht. Dat is een samenwerkingsverband waar diverse partijen de strijd tegen armoede aangaan. We werken hierbij toe naar een integrale aanpak waarbij we in gezinssituaties evidence-based interventies toepassen en nieuwe aanpakken uitproberen. We kijken hierbij naar de leerervaringen en de handvatten die binnen de Alliantie van Kracht zijn opgedaan als het gaat om werkzame interventies. In 2021 worden de mogelijkheden voor interventies verkend. Op basis hiervan wordt een plan van aanpak opgesteld en benodigde partijen benaderd. Gedurende de looptijd van het project wordt expertkennis ingekocht als het gaat om gedragskundige interventies, fiscale effecten en juridische mogelijkheden. Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
Resterend budget
€ 200.000,-
€ 20.004,12
€ 179.995,88
Besluiten Bestuurlijk Overleg WiZ •
Het Bestuurlijk Overleg WiZ heeft op 20 december 2021 ingestemd met een bijdrage van 500.000 euro voor het project ‘Kansen voor kinderen’.
Toelichting -
De mogelijkheden voor interventies zijn verkend en het plan van aanpak “kansen voor kinderen” is opgeleverd en geaccordeerd.
Aanpak schulden via experimenten Pijler: Werk & Inkomen
Actielijn: We verkleinen de intergenerationele armoede en schuldenproblematiek Wat valt er onder dit project? Door middel van innovatieve projecten wordt ingespeeld op de problemen van inwoners en naar oplossingen en preventiemogelijkheden gezocht. Relatie met andere pijlers
-
Wat willen we bereiken? Ambitie
Het aantal Oost-Groningers dat gebruik maakt van de schuldhulpverlening en/of met geldzorgen kampt loopt terug.
Wat zouden we daarvoor gaan doen? Doelen/activiteiten In de Oost-Groningse gemeenten starten we met een nieuwe aanpak om schulden van inwoners te verminderen. Speerpunten in deze aanpak zijn: vergroten van het doelgroep bereik, vroeg signalering en professionalisering van de uitvoering.
15
Een specifiek projectteam gaat met stakeholders in gesprek en tijdens gezamenlijke werksessies worden de mogelijkheden voor nieuwe experimenten verkend. Op basis van die resultaten wordt een uitvoeringsplan opgesteld en de ideeën uitgewerkt. De uitgewerkte plannen zullen eind 2021 voorgelegd worden en in afstemming met de stakeholders zal in 2022 met een/enkele pilots worden gestart. Het projectteam evalueert deze pilots en zal op basis van de resultaten verdere stappen ondernemen. Gedurende de looptijd van het project wordt expertkennis ingekocht als het gaat om gedragskundige interventies, fiscale effecten en juridische mogelijkheden. Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
Resterend budget
€ 200.000,-
€ 85.798,39
€ 114.201,61
Besluiten Bestuurlijk Overleg WiZ • •
Het Bestuurlijk Overleg WiZ heeft op 20 december 2021 ingestemd met een bijdrage van 47.500 euro voor het versterken van de signaleringsfunctie van werkgevers bij armoede en schulden van werknemers. Het Bestuurlijk Overleg WiZ heeft op 6 september 2021 ingestemd met een bijdrage van maximaal 80.000 euro voor het opleiden van Ervaringsdeskundigen generatiearmoede en sociale uitsluiting.
Toelichting -
Uit het uitvoeringsplan zijn twee projectplannen naar voren gekomen; Ervaringsdeskundigen en
MKB (zie bijhorende projectbladen) -
Het project Ervaringsdeskundigen is gestart in september en wordt voor de zomer afgerond.
Nieuwe ontwikkelingen in de loop van 2021 Ontwikkelen Economische visie Pijler: Werk & Inkomen
Actielijn: We versterken en ondersteunen de regionale economie en werkgelegenheid Wat valt er onder dit project? Er wordt een regionale visie op het gebied ontwikkelt, dat kan worden gebruikt voor gebiedsmarketing en als toetsingskader voor economische projecten vanuit de Regio Deal. Relatie met andere pijlers
Leren Wonen
Wat willen we bereiken? Ambitie
De ambitie is om te komen tot een regionale visie en aanpak van de economie in Oost-Groningen.
Wat zouden we daarvoor gaan doen? Doelen/activiteiten Het doel is om aan de hand van een (ruimtelijk) economische visie de economische regiomarketing handen en voeten te geven en kaders te zetten voor projecten om de economie in het gebied te versterken. Financiën project;
16
Budget project 2021 -
Uitgaven 2021 € 3.464,60
Resterend budget -
Besluiten Bestuurlijk Overleg WiZ • •
Het Bestuurlijk Overleg WiZ heeft op 1 november 2021 ingestemd met een bijdrage van 60.000 euro voor het ontwikkelen van een Ruimtelijke economische visie voor de N366 Het Bestuurlijk Overleg WiZ heeft bij de vaststelling van het Uitvoeringsprogramma op 7 december 2020 ingestemd met een bijdrage 12.000 euro voor het ontwikkelen van een regionale economische visie en regiomarketing.
Toelichting De regionale economische visie is inmiddels opgeleverd, de Regionaal economische visie N366 volgt in 2022.
GEZONDHEID De Verrijkte Schooldag Pijler: Gezondheid
Actielijn: We stimuleren en ondersteunen een gezonde leefstijl Wat valt er onder dit project? De verrijkte schooldag geeft kinderen een bredere invulling van de schooldag. Naast het reguliere onderwijs komt er door de verrijkte schooldag ruimte voor cultuur, sport, muziek, eten & drinken en andere onderwerpen. Hierdoor krijgen kinderen meer mee over o.a. een gezondere levensstijl, het belang van voldoende bewegen en leren kinderen over onderwerpen waar zij anders niet mee in aanraking komen. Door te investeren in de verrijkte schooldag krijgen kinderen de mogelijkheid om breder hun interesses en talenten te ontdekken. Zo kijken zij verder dan alleen hun eigen omgeving en zijn zij niet afhankelijk van de mogelijkheden van hun ouders. Ieder kind krijgt dezelfde kansen en mogelijkheden doordat dit op school wordt aangeboden en samen met ouders, leerkrachten en betrokken partijen wordt gedragen. Relatie met andere pijlers
Leren Werk en inkomen
Wat willen we bereiken? Ambitie
Breder onderwijs waardoor alle kinderen meer meekrijgen over cultuur, gezondere levensstijl, sport, muziek; een veel bredere ontwikkeling. We bieden betere kansen voor alle kinderen in Oost-Groningen en doorbreken de vicieuze cirkel.
Wat zouden we daarvoor gaan doen? Doelen/activiteiten
We starten met het samenstellen van een projectgroep. In elke gemeente beginnen met één school die de verrijkte schooldag invoert. Samenwerkende partijen verzorgen de invulling verrijkte schooldag. We doen onderzoek naar effecten van de verrijkte schooldag door de Hanzehogeschool Groningen (Tijd voor Toekomst).
Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
Resterend budget
€ 700.000,-
€ 144.943,11
€ 555.056,89
Besluiten stuurgroep In het bestuurlijk overleg Pijler Gezondheid van 23 juni 2021 is het volgende vastgesteld:
17
• •
•
•
In te stemmen met de start van het project Tijd voor Toekomst in alle gemeenten van de Regiodeal Oost-Groningen op twee basisscholen per gemeente; In te stemmen met deelname van 12 scholen voor de looptijd van de Regiodeal Oost-Groningen voor een totaalbedrag van € 2.300.000, -- volledig te financieren vanuit de actielijn "wij stimuleren en ondersteunen een gezonde leefstijl"; Hiervan voor de opstart en de uitvoering van het project in 2021 een bedrag van € 423.900, -- ter beschikking te stellen vanuit het budget van het uitvoeringsplan 2021. Aan de ambtelijke projectgroep de opdracht te verstrekken om de vervolgfase na 2021 in een plan van aanpak verder uit te werken.
Toelichting Resultaten: In april 2021 zijn twee kwartiermakers aangesteld. De opdracht was om scholen en gemeenten te enthousiasmeren voor Tijd voor Toekomst, een verrijkte school. Dit heeft ertoe geleid, dat in alle gemeenten in 2021 twee scholen starten met de pilot Tijd voor Toekomst. Door corona was het een moeilijk (onderwijs)jaar en is er op een aantal scholen gestart met de pilot. De gestelde doelen zijn daardoor maar deels behaald. De voorbereidingen zijn in gang gezet en in 2022 kunnen we vol inzetten op dit bijzondere programma. Belangrijke aandachtspunt bij dit programma voor de komende jaren is een duurzame borging. Hiervoor zijn gesprekken gestart met het ministerie van OCW en het NPG-programmabureau. Resultaat: In november 2021 zijn in totaal vier scholen gestart met de pilot Tijd voor Toekomst. De andere scholen starten in 2022. Tijd voor Toekomst is besproken met het Ministerie van OCW. In het regeerakkoord Rutte IV is "Rijke Schooldag" opgenomen. Ons programma sluit hier naadloos op aan. Vanuit het programmabureau wordt - samen met het programmabureau NPG - gelobbyd om extra middelen voor een duurzame borging van Tijd voor Toekomst. Tijd voor Toekomst in Oost-Groningen is verbonden aan het provinciale NPG-programma Tijd voor Toekomst. De samenwerking hiermee wordt in 2022 geïntensiveerd.
Leefstijlpoli > Preventie in de keten Pijler: Gezondheid
Actielijn: We stimuleren en ondersteunen een gezonde leefstijl Wat valt er onder dit project? Door het inrichten van een leefstijlpoli in de ziekenhuizen in Scheemda en Stadskanaal krijgen patiënten informatie, advies en tips voor een betere leefstijl. Er zijn verschillende ziektebeelden die in (Oost-) Groningen meer voorkomen dan in de rest van Nederland. Een aantal van deze ziektebeelden, bijvoorbeeld diabetes type-2, kunnen door leefstijlveranderingen verminderd of voorkomen worden. Door de samenwerking met andere zorgpartijen in Oost-Groningen, kan de arts patiënt en zorg- of welzijnsorganisatie met elkaar in contact brengen om bezig te gaan met leefstijl-verbeteringen. Op deze manier blijft de prikkel voor de patiënt aanwezig om in de thuisomgeving aan de slag te gaan met leefstijlveranderingen. De samenwerking over de gehele (zorg)keten zorgt ervoor dat er consequent hetzelfde signaal afgegeven wordt en zorgt voor een grotere kans op verandering en impact. Doordat patiënten zelf aan de slag gaan met hun levensstijl heeft dit een preventieve werking of een uitstellende werking binnen de zorg. Ook maakt het patiënten onafhankelijker doordat er wordt ingezet op geen of minder medicijn gebruik. Relatie met andere pijlers
Werk en inkomen
Wat willen we bereiken? Ambitie
We richten een leefstijlpoli in in twee ziekenhuizen voor het verbeteren van de leefstijl van de inwoners van Oost-Groningen. Door een betere leefstijl verminderen we de zorgbehoefte. Ketenpartijen werken daarvoor samen in hun
18
dienstverlening. We zetten inwoners en organisaties aan het denken over hun keuzes en leefstijl. We laten de leefstijlpoli als kapstok dienen voor het onder de aandacht brengen van allerlei leefstijlactiviteiten. Wat zouden we daarvoor gaan doen? Doelen/activiteiten
Inrichten van leefstijlpoli in ziekenhuizen: Samenwerking en overlegstructuren ketenpartijen: Mogelijkheid tot digitale innovatie van zorg. (digitale coaching, ondersteuning met app): Samenstellen van diverse projectgroep (ambtenaren, artsen, bewegingscoaches, welzijnsmedewerkers, inwoners) Leefstijl-tour opzetten samen met Hanze (Jeroen Pronk) voor verbeteren kennis onder professionals.
Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
Resterend budget
€ 700.000,--
€ 28.718,51
€ 671.281,49
Besluiten stuurgroep Het bestuurlijk overleg besluit - met in achtneming van de gemaakte opmerkingen - om: • In te stemmen met de gekozen richting voor de actielijn "het stimuleren en ondersteunen van een gezonde leefstijl", zoals vastgelegd in onderstaand advies; • Aan de programmamanager en de ambtelijke projectgroep de opdracht te verstrekken de projectvoorstellen voor Preventie in de Keten nader uit te werken. Toelichting Preventie in de keten is een breed begrip. Wat verstaan we onder preventie? En wie is ‘de keten’? Om hier zicht op te krijgen en richting te geven aan de invulling van het programma van de Regio Deal is een kwartiermaker aangesteld. De kwartiermaker heeft in 2021 het begrip verkend en met diverse partijen (zoals zorgorganisaties, verzekeraars en ambtelijke vertegenwoordigers) gesproken over de invulling van hun rol en betrokkenheid daarbij. De kwartiermaker heeft, aan de hand van deze gesprekken), een uitgebreide inventarisatie opgeleverd. Door de inventarisatie van de kwartiermaker is gebleken dat de scope verbreed moet worden. Concreet betekent dit dat we vanuit de Regio Deal projectvoorstellen opzetten of ondersteunen, die zich richten op de eerste vier punten.
Leefstijl in ziekenhuizen is ook van belang, maar wordt vanuit de Regio Deal enkel gesteund als er een directe relatie is met het verbinden van het medisch domein met het sociaal domein op lokaal niveau. Resultaat Vanuit het rapport van de kwartiermaker is het volgende opgeleverd:
-
-
een groslijst gericht op preventie (zoals JOGG, vitalisering ouderen, doorontwikkeling goede start/kansrijke start) en projecten die gericht zijn op het organiseren van bereikbare en toereikende zorg (zoals AED’s/burgerhulpverlening, ondersteuner sociaal domein, aansluiting zorgdomein). Bij de laatste twee projecten is aansluiting gezocht bij de aanbevelingen uit de regionale taskforce wachtlijsten problematiek SGgz. Deze projecten gaan in 2022 in uitvoering of worden doorontwikkeld.
Dit betekent dat het eerdergenoemde resultaat om te komen tot een leefstijlpoli is gestopt en Preventie in de Keten hiermee een andere invulling heeft gekregen. Het resterende budget (€ 671.281,49) van dit project zal daarom ingezet worden t.b.v. nieuwe projecten, zoals Ondersteuner Sociaal Domein en aansluiting Zorg Domein.
19
WOONOMGEVING Gebiedsgerichte aanpak Pijler: Woonomgeving
Actielijn: Gebiedsgerichte aanpak Wat valt er onder dit project? De gebiedsgerichte aanpak is een strategisch lange termijnplan, een methode om gericht te kunnen ingrijpen in de woningvoorraad. Hiermee kan ook de particuliere woningvoorraad van een casus-gestuurde aanpak veel strategischer worden aangepakt. Wij investeren in deze gebiedsgerichte aanpak, waarbij intensief wordt samengewerkt met de regionale woningcorporaties. Op die manier worden de opgaven in de sociale en particuliere woningvoorraad integraal, regionaal en in samenwerking aangepakt. Binnen de gebiedsgerichte aanpak wordt niet alleen naar de woningvoorraad gekeken; maar wordt breder naar de opgave in de betreffende dorpen en wijken gekeken door ook in te zetten op sociale programma’s en gezondheid, zoals bijvoorbeeld schuldhulpverlening en gezonde leefstijl. Relatie met andere pijlers
• • •
Leren Werk en Inkomen Gezondheid
Wat willen we bereiken? Ambitie
Voor in ieder geval zes wijken of buurten binnen Oost-Groningen wordt een gebiedsplan opgesteld en wordt het transitieplan uitgevoerd (of gestart met de uitvoering als het een lange termijn plan betreft). Wij verbeteren de woonomgeving, de kwaliteit van de woningvoorraad en de toekomstkracht van de wijken en buurten waar we werken.
Wat zouden we daarvoor gaan doen? Doelen/activiteiten In alle Oost-Groninger gemeenten is / wordt een wijk of dorp geselecteerd om te starten met een gebiedsgerichte aanpak (GGA). De selectie van wijken en dorpen gaat in overleg met de Oost-Groninger gemeenten en zal onder andere op basis van de regionaal afgesproken product-markt-combinatie (PMC)-strategie worden gedaan. Afhankelijk van de specifieke situatie in de wijk of het dorp bepaalt de Regio met de betrokken gemeente welke onderwerpen voor dat gebied relevant zijn en die specifieke aandacht verdienen in dat gebied. Dat zijn in ieder geval fysieke componenten, maar kunnen ook sociale componenten zijn. Begin 2021 verwacht de Regio de eerste plannen voor de GGA’s gereed te hebben en te kunnen starten met de uitvoering. In de plannen wordt omschreven welke transitie in een gebied noodzakelijk is en welke stappen de komende jaren gezet gaan worden om die transitie te maken. Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
Resterend budget
-
€ 261.932,61
-
Besluiten stuurgroep
• •
In maart 2021 is het koersdocument voor Veendam Noordwest vastgesteld door de stuurgroep en het MT van Acantus Het start- en visiedocument voor Oldambt is in december 2021 vastgesteld
Toelichting De Regio Deal werkt aan de volgende GGA’s in Oost Groningen:
20
“Noordwest op zijn best” – GGA Veendam Er is in 4 pijlers gewerkt aan uitvoeringsplannen (sociale huurvoorraad, particuliere woningvoorraad, sociaal en openbare ruimten en infrastructuur) In november 2021 is er een bewonersavond geweest voor de gehele wijk Eind 2021 is het eerste concept actieplan schoon, heel en veilig uitgewerkt als onderdeel van het totale uitvoeringsplan voor de periode tot en met 2030. In september is een buurtmarkt gehouden “Kans voor Schans” – GGA Oldambt In de zomer van 2021 hebben we de analyse uitgevoerd voor Bad Nieuweschans en is het dorp bevraagd middels enquêtes en een bewonersavond in het najaar. Maarsveld – GGA Stadskanaal In de tweede helft van 2021 is er veel tijd besteed aan het uitwerken van het plan van aanpak en de afstemming met projectgroep, MT, bestuur en partners Vlagtwedde – GGA Westerwolde In de tweede helft van 2021 is de analysefase gestart Nieuwe Pekela – GGA Pekela In 2021 is er uitgebreid overleg en afstemming geweest met de gemeente Pekela over het plan van aanpak voor de GGA Nieuwe Pekela, zodat de GGA in 2022 gestart kan worden. GGA Midden Groningen Het is de bedoeling om in de loop van 2023 te starten met de GGA in Muntendam.
Fase 0 Fase 1 Plan van aanpak Analyse Veendam Bad Nieuweschans Maarsveld Vlagtwedde Nieuwe Pekela Midden Groningen
Fase 2 Prioritering van de opgaven
Fase 3 Uitvoeringsplannen
Fase 4 Evaluatie en monitoring
Klantreis Woonlastenverlaging Pijler: Woonomgeving
Actielijn: We stimuleren en ondersteunen particuliere huiseigenaren bij de energietransitie Wat valt er onder dit project? Er is bij veel woningeigenaren in Oost-Groningen een gebrek aan investeringsvermogen. Daardoor gaat het energetisch verbeteren van de woningvoorraad hier moeilijker dan in andere delen van Nederland. Door een aanpak die specifiek is gericht op rendabel investeren voor particulieren en door de koppeling te leggen tussen de opgave op de particuliere markt en de verduurzaming door de woningcorporaties, worden woningeigenaren gestimuleerd om zelf in de kwaliteit en duurzaamheid van hun woning te investeren. Naast de positieve milieueffecten van investeren in een duurzame woningvoorraad is ook het verlagen van de woonquote voor inwoners van Oost-Groningen een belangrijke doelstelling bij de energietransitie. Relatie met andere pijlers
Werk en inkomen
Wat willen we bereiken? Ambitie
Alle particuliere huiseigenaren in Oost-Groningen krijgen het instrumentarium dat zij nodig hebben bij het verduurzamen van hun woning.
Wat zouden we daarvoor gaan doen?
21
Doelen/activiteiten In 2023 hebben de inwoners van Oost-Groningen de mogelijkheid gekregen om op maat ondersteund te worden bij het verduurzamen van hun woning. Daarvoor maken wij een klantreismodel voor woonlastenverlaging en verduurzaming van de particuliere woningvoorraad. Dat klantreismodel wordt specifiek toegespitst op de behoefte van woningeigenaren in onze regio. Daarbij houden wij rekening met het lage kennisniveau over verduurzaming, de geringe financiële mogelijkheden van veel inwoners en de relatief oude woningvoorraad in onze regio. Per stap in de klantreis zetten wij verschillende instrumenten in. Dit zijn deels bestaande instrumenten en deels instrumenten die ontwikkeld moeten worden. De doelstelling om alle particuliere huiseigenaren te ondersteunen bij woonlasten verlaging en verduurzaming is bewust zo breed gekozen. Wij willen in ons klantreismodel instrumenten opnemen die alle particuliere huiseigenaren kunnen bedienen. Dat wil niet zeggen dat onze aanpak voor alle eigenaren even intensief kan en moet zijn. In de aanpak binnen de Regio Deal zal juist voor de doelgroep met de minste mogelijkheden extra aandacht zijn.
Voor 2021 zijn de onderstaande operationele doelen gesteld: Het uitgeven van 7200 Energie Bespaar Pakketten (Behaald: 7107) Het maken en uitdelen van 2500 warmtebeelden (Behaald: 3107) Het houden van 1500 Energiecoachgesprekken (Behaald: 776 met een gemiddelde tevredenheid van 7,6) Het uitvoeren van 500 Quick Scans (Behaald: 187 met een gemiddelde tevredenheid van 8,7) Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
Resterend budget
€ 1.124.261,-
€ 497.282,04
€ 626.978,96
Besluiten stuurgroep • •
Stuurgroep februari 2021: Akkoord op uitvoeringsprogramma actielijn energietransitie inclusief € 1.124.261 budget Stuurgroep oktober 2021: Besluit financieel instrumentarium woonlastenaanpak (actielijn energietransitie)
Toelichting In 2020 zijn de eerste instrumenten voor het klantreismodel ontwikkeld. De resultaten van de inzet hiervan in 2021 worden weergegeven onder de kop operationele resultaten. 2021 heeft daarnaast ook in het teken gestaan van de verdere ontwikkeling van de instrumenten uit het model. Twee daarvan lichten we graag uit. Doorontwikkeling Energieloket In 2021 hebben wij een aanbesteding uitgeschreven voor het Energieloket. Voor alle gemeenten is Regionaal Energieloket (REL) als nieuwe partij geselecteerd. REL is een partij die inmiddels voor 50+ gemeenten het Energieloket vormen. Zij zijn gekozen op basis van prijs, kwaliteit informatie en ondersteunende instrumentaria voor inwoners.
22
Ontwikkeling Bespaarcoach Afgelopen jaar is gebruikt om de, wellicht moeilijkste, stap in het proces te ontwikkelen. De Bespaarcoach gaat inwoners van Oost-Groningen met een smalle beurs helpen bij het verlagen van hun woonlasten door het verduurzamen van hun woning. De ondersteunende middelen (leningen, subsidies, rekentools) zijn gereed en inmiddels zijn de eerste gesprekken gevoerd. Komend jaar wordt deze rol breder neergezet waardoor wij voor het gehele gebied in staat zijn de kwetsbare doelgroep te helpen met het nemen van isolatiemaatregelen. Operationele resultaten Niet alle doelen zijn behaald. De reden hiervoor is voornamelijk Covid. Door de pandemie hebben wij later moeten starten met onze activiteiten (1 april 2021). Ook hebben wij in momenten stilgestaan omdat huisbezoeken niet mogelijk/moeilijker waren. Andere zaken die van invloed zijn geweest op de directe resultaten zijn winkelsluitingen en leverproblemen van producten. Bijeenkomsten In 2021 zijn er 6 bijeenkomsten georganiseerd. Deze waren deels live en deels online. Het doel van de bijeenkomsten liep uiteen van bewustwording en informeren tot het aanzetten tot actie. In deze laatste categorie vallen de bijeenkomsten gekoppeld aan inkoopacties. Inkoopacties Er zijn 2 inkoopacties georganiseerd in 2021.
In Musselkanaal hebben wij, samen met het lokale initiatief Levendig Musselkanaal, een isolatieactie georganiseerd. Deze actie bestond uit: Samen met de gemeente Stadskanaal neerzetten van specifieke subsidie; Samen met Bevo ontwikkeling inkoopactie; In specifieke straten actief langs de deur met warmtebeeld, Energie Bespaarpakket en isolatieaanbod Bijeenkomst met toelichting subsidie en inkoopactie. Resultaat: 45 offerteaanvragen De andere actie was een inkoopactie gericht op zonnepanelen. Uitgevoerd door REL in samenwerking met Enie.nl. Hiervoor zijn 10.000 adressen aangeschreven. Hier zijn 75+ opdrachten uit voortgekomen. Regionale samenwerking De individuele gemeenten in de provincie Groningen werkten voornamelijk samen in het energieloket. Na de aanbesteding in oktober is deze samenwerking gestopt. De gemeenten hebben nu ieder kwartaal een gezamenlijk overleg om te kijken hoe en waar we elkaar kunnen versterken. Afgelopen jaar is op regionaal niveau gewerkt aan een provinciale bewustwordingscampagne. Ook ons programma heeft hier middelen voor vrijgemaakt. Deze campagne loopt nu onder de titel Zosimpelalswat. RREW In 2021 is de RREW toegewezen aan iedere individuele gemeente. Ons programma voert de activiteiten voor woningeigenaren uit en stelt de uitvoeringsprogramma’s voor de huurders op in samenwerking met de woningcorporaties.
Midden-Groningen doet de volledige uitvoering zelf en kan voor het Menterwolde deel het programma inschakelen ter ondersteuning. De uitvoeringsdatum RREW is vastgesteld op 31 december 2021. Communicatie Het programma communiceert vanuit de naam Jouwbespaarcoach.com (JBC). In de communicatie werkt het programma nauw samen met de gemeentelijke communicatieafdelingen. Zo produceert JBC social posts die de gemeente dan weer kan plaatsen. In het afgelopen jaar is ruim 80% van de 41.000 huiseigenaren in OostGroningen minstens 1 keer in aanraking geweest met JBC. Enkele operationele resultaten: Website Jouwbespaarcoach.com Aantal websitebezoekers: 20.390 Bouncepercentage: 37,17% Duur websitebezoek: gemiddeld bijna 3 minuten
23
Overige activiteiten Aantal uitgebrachte nieuwsbrieven: 3 Aantal inschrijvingen nieuwsbrief: 1.489 Aantal social posts: 26 Aantal uitgebrachte persberichten: 2 Aantal verschijningen in media (krant/radio): 11
Vitale kernen Pijler: Woonomgeving
Actielijn: We investeren in aantrekkelijke dorps- en stadscentra Wat valt er onder dit project? Centra in Oost-Groningen staan onder druk. Dat is geen specifiek Oost-Gronings probleem. Toch vraagt het aantrekkelijk houden van de centra in Oost-Groningen extra aandacht. Door het gebrek aan alternatieve invulmogelijkheden is het moeilijk om een businesscase voor het aantrekkelijk houden van de centra sluitend te krijgen. Met de Regio Deal willen wij gemeenten de kans geven om projecten voor het aantrekkelijk houden van de centra mogelijk te maken die zonder deal niet haalbaar zijn. Relatie met andere pijlers
Werk en inkomen
Wat willen we bereiken? Ambitie
In 2023 zijn met gerichte investeringen, toegespitst op de specifieke situatie per kern, de centra aantrekkelijker en toekomstbestendig gemaakt. De leegstand in de kernwinkelgebieden is niet verder toegenomen en inwoners waarderen hun woon- en leefomgeving beter.
Wat zouden we daarvoor gaan doen? Doelen/activiteiten De invulling van het project vitale kernen vraagt om verdere uitwerkingen van de doelstellingen en criteria waaraan projecten die onder deze actielijn vallen aan moeten voldoen. Begin 2021 wordt hiertoe een voorstel gemaakt en voorgelegd aan de stuurgroep RWLP. Financiën project; Budget project 2021
Uitgaven 2021
Resterend budget
€ 2.230.000,-
€ 740.000,-
€ 1.490.000,-
Besluiten stuurgroep • • •
Stuurgroep februari 2021: Regeling voor aanvragen Vitale Kernen vastgesteld Stuurgroep april: Aanvraag vitale kernen gemeente Stadskanaal goedgekeurd (€ 370.000,- regionale bijdrage) Stuurgroep december: Aanvraag vitale kernen gemeente Oldambt goedgekeurd (€ 370.000,- regionale bijdrage)