25-04-02 Bijlage 1 - Bibliotheek Veendam Jaarrekening 2021

2021 Biblionet Groningen

RAPPORT inzake jaarrekening 2021

Stichting Biblionet Groningen Groningen

Groningen, 18 mei 2022

Inhoudsopgave

Pagina 1 Jaarrekening 2021 1.1 Bestuursverslag 1.2 Balans per 31 december 2021 1.3 Staat van baten en lasten 2021 1.4 Kasstroomoverzicht 2021 1.5 Toelichting op de jaarrekening 2021 1.6 Toelichting balans per 31 december 2021 1.7 Toelichting staat van baten en lasten 2021 Voorstel resultaatbestemming

3 12 14 15 16 20 29 38

Overige gegevens: Controleverklaring van de onafhankelijke accountant

40

Bijlagen: 1a/b Specificatie wettelijke- en steunfunctie taken provinciaal

43

Pagina 2

Stichting Biblionet Groningen 1.1 Bestuursverslag Algemeen Stichting Biblionet Groningen stelt zich primair ten doel: a. het oprichten en in stand houden van openbare bibliotheken en b. het (doen) leveren van facilitaire, logistieke en ondersteunende diensten ten behoeve van bedoelde openbare bibliotheken en voorts het streven naar kwaliteitsverbetering ten dienste van de gebruikers der bibliotheken. Biblionet Groningen is de netwerkorganisatie van openbare bibliotheken in de provincie Groningen. In opdracht van de Provincie Groningen en de Groningse gemeenten werken we met 164 medewerkers en 819 vrijwilligers aan professionele, innovatieve en klantgerichte dienstverlening voor onze 75.895 bibliotheekleden én voor alle inwoners van de provincie Groningen. Dit doen wij in goede samenwerking met vele (lokale) partnerorganisaties, zowel op lokaal als provinciaal en landelijk niveau. Onze organisatie bestaat uit 34 bibliotheekvestigingen, 187 schoolbibliotheken (de Bibliotheek op school), 179 bibliotheken in de kinderopvang (BoekStart) in onze provincie, en een centraal kantoor in de stad Groningen waar vooral de backoffice is gevestigd. Biblionet Groningen is naast de uitvoeringsorganisatie van het bibliotheekwerk in de Groningse gemeenten (behalve de gemeente Groningen) ook de Provinciale Ondersteuningsinstelling (POI) voor alle Groningse bibliotheken.

We verzorgen het interbibliothecair leenverkeer voor onze eigen vestigingen en voor de stadsbibliotheken van Stichting Forum Groningen. En we zetten ons in voor innovatie van de lokale bibliotheek tot een brede, maatschappelijk-educatieve bibliotheek. Door de Provincie Groningen zijn we aangewezen als provinciale steuninstelling waarmee we een schakel zijn in de structurele culturele infrastructuur van Groningen. We zijn het expertisecentrum voor de bibliotheekvoorzieningen en in breder verband een platform voor de provinciale cultuursector.

De bibliotheek als aanjager van persoonlijke ontwikkeling Als bibliotheek dagen we de inwoners van onze provincie uit om zich te ontwikkelen, elkaar te ontmoeten, geïnspireerd te raken en mee te doen in de samenleving. We zetten ons in voor: • een brede, actuele collectie in een aantrekkelijke bibliotheek; • Taal als basis en Plezier in lezen; • het verhogen van geletterdheid; • ondersteuning bij het ontwikkelen en versterken van (digitale) basisvaardigheden; • persoonlijke ontwikkeling (een leven lang leren).

Onze opdracht We zijn er voor de persoonlijke ontwikkeling van alle inwoners van de provincie Groningen en voor het verbeteren van maatschappelijke kansen. Iedereen is welkom. In onze bibliotheken kunnen mensen hun kennis vergroten, zichzelf ontwikkelen en hun horizon verbreden.

Onze werkwijze We hebben onze focus verlegd van de klassieke uitleenbibliotheek naar een maatschappelijk-educatieve bibliotheek. Met onze dienstverlening sluiten we aan op drie grote maatschappelijke opgaven: • een geletterde samenleving; • participatie in de informatiesamenleving; • een leven lang ontwikkelen. We zijn innovatief en experimenteren met nieuwe vormen van bibliotheekwerk, en we betrekken onze leden, bezoekers, lokale organisaties en samenwerkingspartners actief bij wat we doen. We nodigen hen uit de bibliotheek te gebruiken als platform, podium en werkplaats. Samen creëren we een bibliotheek die beter dan ooit aansluit op de behoeften van de inwoners. In de bibliotheek, buiten de bibliotheek en online.

Pagina 3

Stichting Biblionet Groningen 1.1 Bestuursverslag Inhoudelijke resultaten

De bibliotheek in coronatijd Hoewel we allemaal hoopten op een jaar zonder beperkende coronamaatregelen, konden we ook in 2021 niet om het virus heen. Door de ervaring van 2020 waren we echter goed voorbereid. Ondanks de coronamaatregelen waren we overal! In de bibliotheek, buiten de bibliotheek en online gaven we invulling aan onze maatschappelijke opgaven en boden we iedereen volop kansen om te ontdekken, leren en ontmoeten. Zo bleef de bibliotheek voor iedereen bereikbaar. Dat we onze maatschappelijk-educatieve rol konden blijven invullen, is in belangrijke mate te danken aan onze medewerkers en vrijwilligers. Met veel creativiteit en oog voor wat wél mogelijk was, en met een sterke focus op innovatie en ontwikkeling. Wanneer de situatie erom vroeg, schakelden we in de bibliotheken geroutineerd tussen fysieke en online dienstverlening en creëerden we steeds vaker een hybride aanbod, waarbij on- en offline activiteiten elkaar aanvulden en versterkten. De onderliggende processen en systemen waren inmiddels helemaal op de alternatieve dienstverlening ingericht. We zijn door corona wendbaarder en weerbaarder geworden. Een ontwikkeling die past bij de moderne maatschappelijk-educatieve bibliotheek die middenin de samenleving staat en flexibel inspeelt op de actualiteit.

Doordat mensen 22 weken lang niet naar de bibliotheek mochten komen om zelf materialen uit te zoeken, steeg het aantal reserveringen voor de afhaal- en bezorgservice met 52% ten opzichte van 2020. Dit legde flinke druk op de afdeling Mediaverwerking & Expeditie die in 2021 een recordaantal kratten met materialen vervoerde. Evenals vorig jaar ging er vanuit de POI veel energie naar de advisering en deskundigheidsbevordering richting ons netwerk van bibliotheken bij de doorontwikkeling van online en hybride programmering. We pakten kansen voor netwerksamenwerkingen op en gaven (nieuwe) projecten samen met externe partners vorm. Bijvoorbeeld de realisatie van de Digitale Academie Noord-Nederland, waar Biblionet Groningen onderdeel van is. In het najaar van 2021 openden we op feestelijke wijze in iedere gemeente een Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) in de bibliotheek. Precies op het juiste moment, want enkele dagen later konden we vanuit de IDO’s vele inwoners ondersteunen met het aanvragen van een QR-code en het installeren van de Corona Check-app. In het laatste kwartaal kwam vanuit de overheid de erkenning van de bibliotheek als essentiële voorziening, waardoor we onze deuren – in tegenstelling tot andere culturele aanbieders – (beperkt) open konden houden. Evenals in 2020 heeft de sluiting van de bibliotheken de bezoek- en uitleencijfers beïnvloed.

In 2021 zijn er afgerond 698.000 bezoekers geweest en hebben de leden 1.034.000 items uit de collectie geleend. Dat is ten opzichte van 2020 in beide gevallen ongeveer 18% minder. Dat we op financieel gebied niet onderuit zijn gegaan, is mede dankzij onze opdrachtgevers die hun afspraken zijn nagekomen. Hiervoor spreken we op deze plek graag onze waardering uit. In april ontvangen de gemeenten en de Provincie elk hun eigen inhoudelijke jaarverslag.

Producten- en Diensten Catalogus (PDC) Met de gemeenten werkten we in 2021 weer met de Producten- en Diensten Catalogus (PDC), een werkwijze die door alle betrokkenen wordt gewaardeerd. Met deze systematiek borgen we onze uniforme wijze van werken naar iedere gemeente. Het aanbod kan jaarlijks worden aangepast als nieuwe ontwikkelingen daarom vragen. Deze actualisatie van de PDC is een doorlopend proces, waarmee we kunnen blijven voldoen aan de wensen en behoeften van onze opdrachtgevers en die van de inwoners van ons werkgebied. In het najaar van 2021 heeft iedere gemeente de Producten en dienstencatalogus van 2022 ontvangen en zijn er afspraken gemaakt voor de afname daarvan in 2022.

Een toekomstbestendige bibliotheeknetwerk Om te voldoen aan onze maatschappelijke opgaven (een geletterde samenleving, participatie in de informatiesamenleving, een leven lang ontwikkelen) is niet alleen passend aanbod in de PDC van belang, maar ook de toegankelijkheid en nabijheid van de bibliotheek voor iedere inwoner. Op verzoek van de Provincie Groningen en de Vereniging van Groninger Gemeenten (vanuit het gezamenlijke opdrachtgeverschap) brachten we daarom in het najaar van 2020 advies uit over een toekomstbestendige infrastructuur voor het bibliotheekwerk in onze provincie. Aansluitend ontvingen de 10 Groninger gemeenten begin 2021 elk een advies op maat, waarmee met hen het gesprek is gevoerd over het toekomstbeeld en de toekomstvisie op het bibliotheekwerk in de betreffende gemeente. Hiermee is een belangrijke stap gezet in de (door)ontwikkeling van een modern, toekomstbestendig bibliotheeknetwerk en de beschikbaarheid hiervan voor alle inwoners. Dit houdt tevens in dat de dienstverlening van Biblionet Groningen niet alleen in de bibliotheek zal plaatsvinden maar ook buiten de muren van de bibliotheek – mobiel en flexibel – en online.

Pagina 4

Stichting Biblionet Groningen 1.1 Bestuursverslag

Uitvoeringsprogramma Cultuur 2021-2024 Provincie Groningen Continuering van onze dienstverlening als provinciale ondersteuningsinstelling is gewaarborgd met het Uitvoeringsprogramma Cultuur 2021-2024, dat de Provincie in 2020 bekrachtigde. Hierin stelt de Kunstraad onder meer dat de bibliotheek van essentieel belang is voor de ontwikkeling van burgerschap en voor optimale toegang tot informatie. Bibliotheekwerk behoort daarmee tot de infrastructuur van de democratie. Bibliotheken nemen een sleutelpositie in, die van groot belang is zowel voor het persoonlijk functioneren van burgers en voor sociale cohesie, als voor de positie van Nederland als kennissamenleving. Biblionet Groningen draagt bij aan de provinciale strategieën ‘Sterke basis’, ‘Samenleven met cultuur’ en ‘Overal cultuur’. Hiervoor kende de Provincie een jaarlijkse subsidie voor POI-bibliotheekwerk toe van € 1.364.500. Daarnaast ontvangt Biblionet Groningen over genoemde periode jaarlijks een begrotingssubsidie om het Meerjaren Innovatiekader Bibliotheekwerk (MIB), dat wij hebben opgesteld en is goedgekeurd en onderschreven door de Provincie, uit te voeren. Hiervoor wordt jaarlijks evenals voor het regulier POI-werk vóór 1 oktober een jaarplan ingediend ten behoeve van het jaar erop. Het jaarplan MIB en het jaarplan voor het reguliere POI werk 2022 zijn beiden goedgekeurd.

Bibliotheekconvenant en netwerkagenda Een belangrijke landelijke ontwikkeling is het Bibliotheekconvenant 2020-2023 dat in september 2020 door het ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschap, het Interprovinciaal Overleg, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, de Koninklijke Bibliotheek, de Vereniging van Openbare Bibliotheken en de Stichting Samenwerkende POI’s Nederland is op- en vastgesteld. Hierin staan de drie eerdergenoemde maatschappelijke opgaven centraal: een geletterde samenleving, participatie in de informatiesamenleving en een leven lang ontwikkelen. In 2021 is het convenant nader uitgewerkt in een landelijke Netwerkagenda. Ook Biblionet Groningen zet zich hier vanzelfsprekend voor in en werkt actief mee aan de verschillende thema`s die de netwerkagenda behelst.

De bibliotheek van en voor iedereen Voor zowel de opgaven uit de Cultuurnota als die uit het Bibliotheekconvenant is samenwerking tussen de Provincie, de Groningse gemeenten en Biblionet Groningen van doorslaggevend belang. Wij prijzen ons gelukkig dat er al een goede samenwerking bestaat, die zowel vruchtbaar als plezierig is. We weten elkaar op alle niveaus te vinden. De komende jaren spannen we ons in om niet alleen de samenwerking met de gemeenten en Provincie voort te zetten, maar ook die met ons netwerk en lokale samenwerkingspartners. ‘Samen’ is namelijk het kernwoord van de update van onze strategie, die in 2020 het levenslicht zag en de komende jaren de kern vormt. Deze is verwoord in ons manifest ‘De sleutels van de bibliotheek’, onze leidraad voor de komende vier jaar. We gaan nog beter luisteren naar de vraag van onze gebruikers en hen actief betrekken bij wat we doen. Hiervoor geven we letterlijk de sleutels van de bibliotheek uit handen en nodigen we ons netwerk, lokale organisaties en onze samenwerkingspartners uit om de bibliotheek als podium en werkplaats te gebruiken. Zo creëren we samen een bibliotheek die beter dan ooit aansluit op de behoeften van de inwoners en een warme plek is waar iedereen zich thuis kan voelen. Ook in ons Jaarbeeld 2021 is dit terug te vinden, al kenden onze werkzaamheden vanwege de coronamaatregelen hun beperkingen.

Het komende jaar hopen we onze deuren weer wijd open te mogen zetten en iedereen een plek te bieden om te ontmoeten, leren en ontdekken! Organisatieontwikkeling In 2021 hebben we, na de update van onze strategie en de opgedane ervaringen ten tijde van corona, de werkwijze en sturing in de organisatie tegen het licht gehouden. En met elkaar de vraag gesteld welke organisatiestructuur en werkwijze(n) de komende jaren het meest dienend zou zijn om onze opdracht en strategie het meest tot zijn recht te laten komen in een samenleving die sterk aan veranderingen onderhevig is. Hoe kan Biblionet Groningen een volgende stap zetten in wendbaarheid en weerbaarheid? Dit heeft geleid tot een gewijzigde organisatiestructuur per 1 januari 2022. De functie van regiomanager is komen te vervallen. De aansturing van de bibliotheken berust bij één manager bibliotheken en zij geeft leiding aan een viertal domeincoaches. Deze domeincoaches zijn ieder op het personele vlak verantwoordelijk voor een team/domein binnen de bibliotheken, te weten Leven lang ontwikkelen, Taal als basis en Fysieke bibliotheken. Daarnaast kent de organisatie per 1 januari 2022 een regisseur proces & kwaliteit.

Pagina 5

Stichting Biblionet Groningen 1.1 Bestuursverslag Het managementteam is per 1 januari 2022 uitgebreid met twee teamleden en gaat verder onder de naam regieteam. Het regieteam bestaat – naast de bestuurder – uit de manager bibliotheken, de manager programma & innovatie en de controller. De inzet vanuit het regieteam is het verder bouwen aan de professionalisering en het zelfstandiger maken van de organisatie op basis van flexibiliteit en wendbaarheid. Niet als veranderdoel op zich, maar vanuit het dagelijkse werk, middels inzet op zelforganisatie in de hele organisatie. De inzet op zelforganisatie door het regieteam vraagt enerzijds ruimte geven en loslaten en anderzijds sturing geven en verbinden. Maar beide vanuit hetzelfde doel: het uitvoeren en het organiseren van het werk zoveel mogelijk in lijn brengen en houden met het bestaansrecht van de organisatie. En daardoor steeds beter kunnen meebewegen met de vragen en ontwikkelingen van buitenaf. Werken en denken vanuit deze (support)gedachte, op weg naar zelforganisatie in de hele organisatie, is een proces dat zich naar verwachting de komende drie jaar zal voltrekken.

HR-aspecten In 2021 werd wederom een groot beroep gedaan op de flexibiliteit en veerkracht van de medewerkers. Werkprocessen werden in rap tempo aangepast aan wat mogelijk was, de focus werd verlegd, er werd thuisgewerkt en de programmering was online of hybride. Vanuit de afdeling HR en het management is op verschillende manieren extra aandacht en energie gegaan naar het behouden van contact met en tussen medewerkers tijdens de lockdowns. Ook is extra ingezet op blijvende vitaliteit. In het vierde kwartaal van 2021 boden we alle medewerkers een periodiek medisch onderzoek aan. Ruim tweederde van de medewerkers nam deel aan het onderzoek en gaf aan het waardevol te vinden en met eventuele individuele adviezen aan de slag te gaan. Door corona is thuiswerken voor velen in de organisatie onderdeel van het reguliere werk geworden. Op basis van wensen en signalen uit de organisatie en de samenleving is er in 2021 een thuiswerkregeling opgesteld, die de instemming van de ondernemingsraad heeft gekregen. Deze regeling wordt van kracht wanneer wij de coronaperiode achter ons kunnen laten. De ondernemingsraad heeft in het vierde kwartaal ook ingestemd met een Regeling Vervroegd Uittreden (RVLU-regeling), die medewerkers die maximaal twee jaar voor hun pensionering zijn de mogelijkheid biedt om met een bescheiden regeling vervroegd te stoppen.

Deze regeling is van toepassing voor medewerkers die aan de voorwaarden voldoen in 2022 t/m 2024. Het netto ziekteverzuim nam ten opzichte van 2020 met 1,2% toe naar 5,1%. Dit had met name te maken met een aantal langdurig uitgevallen medewerkers in het derde en vierde kwartaal. Aan het einde van het jaar liet het verzuim weer een dalende lijn zien.

Certificering In 2021 behaalden zowel de POI als onze bibliotheken na een intensieve audit het kwaliteitscertificaat van de Certificeringsorganisatie Bibliotheekwerk, Cultuur en Taal. Dit betekent dat onze organisatie aan alle kwaliteitsnormen voldoet die gelden voor bibliotheek- en cultuurorganisaties. Belangrijke onderdelen van de toetsing waren het maatschappelijke effect en de toekomstbestendigheid van de organisatie. Hierop scoorden we overtuigend.

Financieel Stichting Biblionet Groningen heeft in 2021 een positief resultaat van € 61.038 gerealiseerd, waar een nihil resultaat was begroot. Belangrijke incidentele effecten bij dit resultaat zijn: • minder kosten activiteiten bibliotheken (+€ 81.000); • lagere collectiekosten/leenrechtvergoeding (+€ 146.000); • minder incidentele aanvullende gemeentelijke subsidie (-/-€ 40.000); • iets hogere indexering van de subsidie van de Provincie (+€ 8.000); • lagere contributie inkomsten (-/-€ 90.000); • lagere huisvestingskosten door minder verbruik energiekosten (+€ 65.000); • lagere afschrijvingslasten automatisering door uitgestelde en/of minder investeringen (+/+ € 70.000); • extra lasten voor een verwerkte waardevermindering vaste activa (-/- € 173.000). Pand Ten Boer is nog onderdeel van de jaarrekening, waarvoor een kostendekkende vergoeding wordt ontvangen van Forum Groningen. Met de gemeente Groningen is overeengekomen dat pand Ten Boer ultimo 2024 wordt overgedragen tegen de WOZ-waarde. We hebben een bijzondere waardevermindering doorgevoerd voor deze overdracht omdat de boekwaarde hoger is dan de WOZ-waarde waartegen het pand wordt overgedragen ultimo 2024.

Pagina 6

Stichting Biblionet Groningen 1.1 Bestuursverslag De ontwikkeling van het eigen vermogen van Stichting Biblionet Groningen in boekjaar 2021 is als volgt: 5.071.961 61.038 5.132.999

Saldo Eigen Vermogen per 1-1-2021 Toevoeging als gevolg van het positieve resultaat Saldo Eigen Vermogen per 31-12-2021

De begroting 2022 op hoofdlijnen voor Stichting Biblionet Groningen ziet er als volgt uit (x € 1.000): Provinciale- en gemeentelijke subsidies Overige opbrengsten

10.489 2.929

Personeelskosten Huisvestingskosten Collectiekosten Overige kosten

7.369 2.494 1.527 2.209

13.417

13.598 (182)

Resultaat 2022

Het begrotingsjaar 2022 kent voor de reguliere bedrijfsvoering een sluitende begroting. Aanvullend wordt conform het beleid en de afspraken met de gemeenten rekening gehouden met een onttrekking van € 147.525 uit de herinrichtingsreserve ter dekking van de afschrijvingskosten inventaris bibliotheken. Tevens wordt in lijn met de landelijke netwerkagenda extra geïnvesteerd in de verdere ontwikkeling van de medewerkers middels o.a. opleiding, workshops en trainingen. Voor de jaren 2022 t/m 2024 trekt Biblionet hiervoor 0,5% extra budget uit, gedekt uit de Algemene Reserve. In lijn met de geldende weten regelgeving mag de begrote onttrekking niet aan de begroting worden toegevoegd en moet deze worden betrokken bij de resultaatbestemming van het boekjaar 2022. Solvabiliteit / Liquiditeit Het eigen vermogen van Biblionet bedraagt per ultimo 2021 € 5,1 mln. Het eigen vermogen van Biblionet is ten opzichte van voorgaand jaar licht toegenomen. De solvabiliteit (eigen vermogen/totaal vermogen) bedraagt daarmee in 2021: 49% (2020: 45%). Het vermogen van Biblionet is daarmee ruim voldoende om tegenvallers op te vangen (bufferfunctie vermogen) en op termijn aan haar financiële verplichtingen te kunnen voldoen (financieringsfunctie). In de jaarrekening is de kasstroom toegelicht. De liquide middelen zijn licht gestegen naar iets meer dan € 5,1 miljoen. Enkele effecten heffen elkaar op.

We hebben een lening afgelost maar daar staat tegenover dat de vooruit ontvangen bedragen en openstaande crediteuren (momentopname) hoger zijn. Daarnaast zijn de vorderingen op de gemeenten en provincie lager. De liquiditeit is hierdoor hoger uitgekomen. De current ratio (vlottende activa + liquide middelen)/kortlopende schulden) is van 2,49 naar 1,92 gegaan.

Pagina 7

Stichting Biblionet Groningen 1.1 Bestuursverslag Risicomanagement In 2021 hebben we de opzet van risicomanagement nader uitgewerkt. Biblionet heeft gekozen voor het COSO model en deze zal in 2022 verder worden geïmplementeerd en onderdeel worden van de planning en control cyclus en de bedrijfscultuur. De classificaties financieel, imago, continuïteit, ict-beveiliging en fraude hebben een vaste plek in de nadere uitwerking. In 2022 staan continuïteit en fraude als thema's op de agenda van het bestuur en de Raad van Toezicht. Dit is ingegeven door de toenemende digitalisering, globalisering en wijzigende wet- en regelgeving. Potentiële risico's die een grote financiële impact kunnen hebben zijn: • Ongunstige ontwikkeling financiële huishouding gemeenten met impact op de subsidiestromen en/of het niet indexeren van de inflatie/CAO ontwikkeling; • Dienstverlening aan derden loopt terug / stopt, terwijl een deel van de (vaste) lasten doorlopen; • Teruglopend aantal abonnementen. Corona risico’s Voor 2021 is de impact van corona nog steeds groot geweest. We hebben waar mogelijk de reguliere dienstverlening met aanpassingen zoveel mogelijk in de lucht gehouden. De nieuwe (online) dienstverlening die in 2020 succesvol is gestart, is deels onderdeel geworden van de reguliere dienstverlening.

Bijvoorbeeld BiebLab, ons online platform waarmee we kinderen ook thuis bereiken, is geëxplodeerd: op YouTube heeft BiebLab inmiddels 1.000 abonnees, op Tiktok kijken 20.584 volgers mee, de video’s op YouTube zijn 28.393 keer weergegeven en de Tiktok-filmpjes werden 6,8 miljoen (!) keer bekeken. Met onze online boekenclub Boekeloere bleven mensen online aangehaakt bij literatuur met een Gronings tintje. En bibliotheekleden die zich vanuit huis wilden ontwikkelen konden in 2021 gratis gebruik maken van de trainingen van GoodHabitz en Soofos. De inschatting is dat de subsidies ook voor dit jaar voor het grootste deel definitief worden beschikt. Projectsubsidies zijn alleen geboekt voor zover gerealiseerd en we hebben waar nodig met de subsidiegevers kortgesloten of de subsidie meegenomen kan worden naar 2022. Een bedrag van € 214.222 is opgenomen op de balans als in te zetten projectsubsidies voor 2022. Voor de Innovatie projecten/subsidie hebben we het grootste deel gerealiseerd en is impact door Corona in 2021 minder geweest dan in 2020. De provincie zal ook dit jaar hierover in het voorjaar 2022 besluiten. Wat de impact door Corona op langere termijn zal zijn, hangt voor een deel ook af van de impact op de financiële huishouding van de lokale overheden. We zien dat vooral in de 1e helft van 2021 de bezoekersaantallen en uitleningen lager zijn geweest door Corona.

De 2e helft van het jaar zijn de aantallen weer nadrukkelijk omhoog gegaan, wat ons positief stemt. Biblionet heeft ook in 2021 geen gebruik gemaakt van de steunregelingen van de overheid.

Analyse We zien het komend jaar positief tegemoet. We verwachten in 2022 weer veel activiteiten te kunnen organiseren, samen met onze partners en inwoners. Zoals het er nu uitziet, kunnen in ieder geval tot de winter van 2022 met beperkte basismaatregelen de volledige dienstverlening en alle activiteiten weer worden uitgevoerd. Wel ziet Biblionet Groningen zich begin 2022, bij het afbouwen en vrijgeven van de coronamaatregelen, geconfronteerd met personeel dat in quarantaine moet. Het lukt vooralsnog echter goed om de bezetting en dienstverlening conform afspraken te realiseren. Op basis van onze dienstverlening zijn evenals vorige jaren ook nu vooral de vaste lasten de grootste kostenpost voor Biblionet Groningen. Personeel, huisvesting en inkoopcontracten van de ondersteunende afdelingen lopen gewoon door. Alleen de kosten voor collectie (vooral door lagere leenrechtvergoedingen) en activiteiten (materieel budget) zijn door de corona maatregelen incidenteel lager dan begroot. Aanvullend aan bovenstaande dient te worden opgemerkt dat ook de onderwijsinstellingen en Forum Groningen belangrijke samenwerkingspartners zijn, waarvoor we meerdere diensten en activiteiten uitvoeren. Scholen waren gelukkig beperkter gesloten dan in 2020. Maar niet het hele jaar en overal was het mogelijk om te doen wat we hadden gewild.

Hierdoor hebben we minder of vertraagd dienstverlening op scholen kunnen bieden. Wel hebben we voor de jeugd online activiteiten georganiseerd op het gebied van taalontwikkeling, leesvaardigheid, leesplezier en mediawijsheid. Leerkrachten en docenten ondersteunden we online met webinars, informatieve filmpjes en inspirerende nieuwsbrieven en webpagina’s. Zo bleef onze band met het onderwijs op alle fronten hecht. We achten de financiële risico’s voor Biblionet Groningen klein.

Pagina 8

Stichting Biblionet Groningen 1.1 Bestuursverslag Vergaderingen Raad van Toezicht De Raad van Toezicht kwam in 2021 vijf keer bijeen waarvan drie keer digitaal i.v.m. de coronamaatregelen. Er is meegedacht en geadviseerd over nieuwe ontwikkelingen, zoals: • de inrichting van de organisatiestructuur/zelforganisatie, middels een presentatie door de bestuurder in december; • ontwikkelingen op het gebied van het meerjaren innovatiekader bibliotheekwerk (MIB) dat is opgesteld voor en vastgesteld door de provincie; • ontwikkelingen rond de Sleutels van de Bieb, bouw nieuwe website en innovatie. Daarnaast was de impact van corona op de organisatie en haar medewerkers een terugkerend onderwerp van gesprek. De Raad waardeert de hoge betrokkenheid en inzet van alle medewerkers en heeft met genoegen gezien dat de bibliotheek steeds vaker als essentiële dienst wordt gezien. De Producten en Diensten Catalogus 2022, kwartaalcijfers, ontwikkelingen op het vlak van HR, de samenwerking met opdrachtgevers, andere bibliotheekorganisaties binnen het bibliotheeknetwerk en netwerkpartners waren eveneens terugkerende onderwerpen in de vergaderingen van de Raad van Toezicht. Voorts zijn door de Raad het accountantsverslag, de jaarrekening en het jaarverslag 2020 goedgekeurd, evenals de begroting 2022.

Daarnaast heeft de Raad van Toezicht haar goedkeuring verleend aan verschillende notities met betrekking tot leningen-, liquiditeit- en rentevraagstukken, richtlijnen VOG en voorstellen inzake verschillende vastgoed onderwerpen en de reservering voor de Regeling Vervroegd Leeftijdgebonden Uittreden. In 2021 heeft de audit plaatsgevonden voor de certificering van Biblionet. Een delegatie van de Raad van Toezicht heeft een gesprek gevoerd met de auditoren. De Raad van Toezicht is verheugd over de uitkomst dat de organisatie bovengemiddeld scoort op de onderdelen POI en Bibliotheken. Aandachtspunten/suggesties zijn in de Raad van Toezicht aan de orde geweest. Samenstelling Raad van Toezicht Met ingang van 1 januari 2021 is de heer P. Trentelman toegetreden tot de Raad van Toezicht en is per 31 december 2020 afscheid genomen van de heren J.J. Stavast en R. Wielinga. De heer Trentelman versterkt de raad met een uitgebreide kennis op het gebied van innovatie en digitalisering. Hij heeft een inwerkprogramma gevolgd. Tevens zijn mevrouw N. Stellingsma en A. Vellinga voor een tweede termijn van 4 jaar herbenoemd. Met deze mutaties bestaat de RvT weer uit 5 leden. Uit haar midden heeft de Raad een nieuwe voorzitter benoemd: mevrouw A. Vellinga.

Relatie met stakeholders, representatie en financiële sturing De Raad van Toezicht is iedere vergadering meegenomen in en geïnformeerd over de gesprekken die met de opdrachtgevers provincie en gemeenten zijn gevoerd. De relatie met de opdrachtgevers is goed en heeft zich verder bestendigd. Ook is de Raad geïnformeerd over de vele vormen van samenwerking met onderwijsinstellingen, culturele organisaties en kennisinstellingen. Ook het overleg met collega bibliotheken en het bestuurslidmaatschap van de SPN is besproken. Persoonlijke betrokkenheid bij de bibliotheekorganisatie is voor de Raad van Toezicht belangrijk. Zij volgt de landelijke beleidsontwikkelingen en sluit aan bij activiteiten op locatie. Helaas was dit door de coronamaatregelen minder vaak mogelijk dan gewenst. De leden van de Raad van Toezicht woonden in september de feestelijke opening van de bibliotheek Hoogezand bij. Kort daarna werd ook de jaarlijkse themabijeenkomst van de Raad van Toezicht gehouden in het Huis van Cultuur en Bestuur waar de bibliotheek Hoogezand onderdeel van uitmaakt. Tijdens de themabijeenkomst is uitgebreid stilgestaan bij de nieuwe organisatiestructuur en wijze van sturing middels de inzet op zelforganisatie en is kennis gemaakt met het nieuwe regieteam. Zij hebben zich, middels een presentatie over de organisatiestructuur en hun rol daarin, voorgesteld aan de Raad van Toezicht.

Op 1 november vond de opening van de verschillende Informatiepunten Digitale Overheid plaats en was de Raad van Toezicht hier (zowel digitaal als fysiek) bij aanwezig. In het jaarlijks overleg tussen de Raad van Toezicht en de ondernemingsraad is gesproken over de ontwikkelingen in de organisatie en de impact van corona. De ondernemingsraad heeft daarnaast haar waardering voor de werkwijze van de bestuurder uitgesproken. De Raad van Toezicht werkt met een bestuurscommissie en een auditcommissie voor een goede voorbereiding van en toezicht op belangrijke bespreekpunten en beslissingen. Er zijn reglementen voor beide commissies en er is een reglement voor klokkenluiders. In 2021 zijn, met de komst van het nieuwe lid, de rollen opnieuw verdeeld. Het is zichtbaar voor de Raad dat de financiële en bedrijfsmatige sturing zijn toegenomen.

Pagina 9

Stichting Biblionet Groningen 1.1 Bestuursverslag Twee leden van de Raad voerden overleg met de vastgoedbeheer Stichting PBCG over het vastgoed en verdere samenwerking op dit onderwerp. Werkgeversrol In 2019 heeft de Raad van Toezicht de bestuurder aangesteld voor de duur van 3 jaar. De RvT heeft er eind 2021 toe besloten na overleg met de bestuurder en contact met de ondernemingsraad het contract van de bestuurder opnieuw met een periode van drie jaar te verlengen vanaf 1 maart 2022. Ook in 2021 zijn door de Raad van Toezicht met de bestuurder weer afspraken gemaakt over de wijze waarop de jaarlijkse beoordeling van de bestuurder plaatsvindt. De bestuurder heeft hiertoe een bestuurlijke agenda opgesteld voor 2021 en 2022 op basis waarvan de beoordeling plaatsvindt. Deze is besproken en vastgesteld in de Raad van Toezicht. Zelfevaluatie en deskundigheid In januari 2021 voerde de Raad van Toezicht een zelfevaluatie uit. Vanwege de coronamaatregelen was dit een digitale vergadering die slechts de hoofdpunten heeft benoemd in het overleg. De Raad van Toezicht hanteert de Code Cultural Governance en stelde vast dat in lijn met deze code is gewerkt. In november heeft de Raad van Toezicht een trainingsprogramma bijgewoond om de eigen deskundigheid te bevorderen en met elkaar in gesprek te gaan over de rol van een Raad van Toezicht.

Tevens is er aandacht geweest voor de nieuwe Wet Bestuur en Toezicht Rechtspersonen. Bij het middagprogramma waren ook de bestuurder en de secretaris RvT aanwezig. De heer Trentelman heeft daarnaast in juni een introductie voor toezichthouders in de cultuursector bijgewoond. Vergoedingen De jaarlijkse vergoeding voor de leden van de Raad van Toezicht bedraagt € 5.000. De vergoeding voor de voorzitter bedraagt € 7.500. Aanvullend geldt een kilometervergoeding die gelijk is aan die voor de medewerkers van Biblionet Groningen.

Pagina 10

Stichting Biblionet Groningen Jaarrekening 2021

Pagina 11

Stichting Biblionet Groningen 1.2 Balans per 31 december 2021 (Na resultaatbestemming) 31 december 2021 €

31 december 2020 €

Activa Vaste activa Materiële vaste activa Gebouwen en terreinen Inventarissen Vervoermiddelen

Vlottende activa Vorderingen Provincie en Gemeenten Debiteuren Belastingen, premies sociale verz. en pensioenen Overige vorderingen en overlopende activa

Liquide middelen

(1)

(2) (3) (4) (5)

(6)

Pagina 12

3.054.949 1.605.262 14.001

3.360.616 1.800.001 14.001

4.674.212

5.174.618

101.303 75.622 116.865 255.310

487.991 36.123 98.240 241.166

549.100

863.520

5.179.507

5.123.407

5.728.607

5.986.927

10.402.819

11.161.545

Stichting Biblionet Groningen 1.2 Balans per 31 december 2021 (Na resultaatbestemming) 31 december 2021 €

31 december 2020 €

Passiva Eigen vermogen Kapitaal Algemene reserve Bestemmingsreserves

(7) 891.912 1.278.431 2.962.656

891.912 1.233.532 2.946.517

5.132.999

5.071.961

Voorzieningen

(8)

441.630

564.405

Langlopende schulden

(9)

1.833.690

3.119.161

(10) (11)

620.081 254.433 244.809 250.434 30.728 1.594.015

264.919 256.364 237.904 218.690 40.940 1.387.201

2.994.500

2.406.018

10.402.819

11.161.545

Kortlopende schulden Crediteuren Belastingen, premies sociale verz. en pensioenen Reservering vakantietoeslag Reservering vakantiedagen Investeringssubsidie Overige schulden en overlopende passiva

(12) (13)

Pagina 13

Stichting Biblionet Groningen 1.3 Staat van baten en lasten 2021 Rekening 2021 € Subsidies Projectsubsidies Overige bedrijfsopbrengsten

(14) (15) (16)

Som van de bedrijfsbaten Personeelskosten Bestuurs- en organisatiekosten Huisvestingskosten Administratiekosten Logistiek Automatiseringskosten Collectiekosten Projecten Overige kosten Afschrijvingskosten

(17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24) (25) (26)

Som van de bedrijfslasten Bedrijfsresultaat Financiële baten en lasten

(27)

Resultaat uit gewone bedrijfsuitoefening

Begroting 2021 €

Rekening 2020 €

10.259.759 220.092 2.474.916

10.288.317 400.000 2.599.061

10.180.491 160.815 2.546.732

12.954.767

13.287.378

12.888.038

7.143.937 517.633 2.076.662 229.770 42.792 388.885 1.317.613 220.092 78.586 732.200

7.153.820 615.954 2.118.215 251.490 27.880 409.426 1.463.574 400.000 114.465 634.330

6.890.400 485.629 2.125.038 208.497 26.182 434.718 1.439.112 160.815 104.476 624.465

12.748.170

13.189.154

12.499.332

206.597

98.224

388.706

(145.559)

(97.500)

(129.011)

61.038

724

259.695

(12.494) 28.633 44.899

(168.257) 168.981

(17.341) 321.347 (218.333) (58.064) (34.259) 266.345

61.038

724

259.695

Resultaatbestemming - Bestemmingsreserve reizen - Bestemmingsreserve herinrichting bibliotheken - Bestemmingsreserve ziektevervanging - Bestemmingsreserve innovatie - Bestemmingsreserve opleidingen - Bestemmingsreserve projecten - Bestemmingsreserve gemeenten - Bestemmingsreserve doelstelling legaat - Bestemmingsreserve transitie bibliotheekwerk - Algemene reserve

Pagina 14

Stichting Biblionet Groningen 1.4 Kasstroomoverzicht 2021 Dit kasstroomoverzicht is opgesteld op basis van de indirecte methode. Jaar 2021

Jaar 2020

Bedrijfsresultaat

206.597

388.706

Aanpassingen voor * Afschrijvingen * Overige waardeveranderingen * Mutaties voorzieningen

569.349 (122.775)

624.465 (64.449)

Veranderingen werkkapitaal * Overname MPV * Mutatie vorderingen * Mutatie kortlopende schulden

314.420 556.996

Kasstroom uit bedrijfsoperaties Ontvangen interest Betaalde interest

(219.955)

1.524.587

728.767 (129.011)

(114.073)

(129.011)

1.410.514

599.756

173.063 (242.034) 28

Kasstroom uit investeringen:

Aflossingen langlopende schulden

871.416

(114.073)

Kasstroom uit operationele activiteiten

Waardevermindering in materiële vaste activa Investeringen in materiële vaste activa Desinvesteringen in materiële vaste activa

(171.157) (48.798)

(317.692) (4.747) (68.943)

(1.285.471)

Kasstroom uit financieringsactiviteiten:

(322.439)

(84.333) (1.285.471)

(84.333)

56.100

192.984

Liquide middelen begin boekjaar

5.123.407

4.930.420

Liquide middelen einde boekjaar

5.179.507

5.123.404

Netto kasstroom

Pagina 15

Stichting Biblionet Groningen 1.5 Toelichting op de jaarrekening 2021 Algemeen De jaarrekening 2021 is ingericht op grond van de Richtlijn 640 van de Raad voor de Jaarverslaggeving. In de balans of in de toelichting dient het eigen vermogen zodanig te worden gepresenteerd, dat daaruit blijkt welk gedeelte vrij besteedbaar is en welk gedeelte op enigerlei wijze is vastgelegd. In verband met de rechtstreekse relatie van een aantal bibliotheken is de opzet en samenstelling van de jaarrekening als zodanig ingericht. Voornaamste activiteiten De Stichting is gevestigd te Groningen aan De Mudden 18 en is geregistreerd onder het Kamer van Koophandel nummer 02069819. De voornaamste activiteiten bestaan uit het exploiteren van bibliotheken in de breedste zin des woords in de gehele provincie Groningen (met uitzondering van de gemeente Groningen). Verslaggevingsperiode De verslaggevingsperiode en het boekjaar lopen gelijk aan een kalenderjaar. Deze jaarrekening behelst derhalve de periode van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021.

Toegepaste standaarden De jaarrekening is opgesteld volgens de bepalingen van de Richtlijn 640 van de Raad voor de Jaarverslaggeving en voor de uitvoering van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen in de (semi)publieke sector (WNT) heeft de instelling zich gehouden aan de Beleidsregel toepassing WNT en deze als normenkader bij het opmaken van deze jaarrekening gehanteerd. De grondslagen die worden toegepast voor de waardering van activa en passiva en de resultaatbepaling zijn gebaseerd op historische kosten. Continuïteit Deze jaarrekening is opgesteld uitgaande van de continuïteitsveronderstelling. Op het moment van het opmaken van de jaarrekening is de uitbraak van het Corona-virus COVID-19 nog steeds een aandachtspunt. Aangezien de maatregelen grotendeels zijn opgeheven (afgezien van de basis regels) en de belasting van de zorg meer onder controle lijkt, kunnen wij de bibliotheken en onze activiteiten weer goed conform onze dienstverlening afspraken openen en uitvoeren. Het effect op de winstgevendheid en/of schattingen ten behoeve van het opmaken van de jaarrekening is redelijk goed in te schatten over 2021. Gezien de financiële positie van Biblionet Groningen en de zekerheid van de subsidiëring van de gemeenten en de provincie zien we momenteel geen risico’s voor de continuïteit van onze bedrijfsvoering.

Biblionet Groningen blijft op de hoogte van de laatste ontwikkelingen en past, waar nodig, zijn beleid en bedrijfsvoering hierop aan.

Grondslagen voor de afwaardering van activa en passiva en de resultaatbepaling Algemeen Een actief wordt in de balans opgenomen wanneer het waarschijnlijk is dat de toekomstige economische voordelen ervan naar de onderneming zullen toevloeien en de waarde daarvan betrouwbaar kan worden vastgesteld. Een verplichting wordt in de balans opgenomen wanneer het waarschijnlijk is dat de afwikkeling daarvan gepaard zal gaan met een uitstroom van middelen die economische voordelen in zich bergen en de omvang van het bedrag daarvan betrouwbaar kan worden vastgesteld. Baten worden in de staat van baten en lasten opgenomen, wanneer een vermeerdering van het economisch potentieel, samenhangend met een vermeerdering van een actief of een vermindering van een verplichting, heeft plaatsgevonden, waarvan de omvang betrouwbaar kan worden vastgesteld. Lasten worden verwerkt wanneer een vermindering van het economisch potentieel, samenhangend met een vermindering van een actief of een vermeerdering van een verplichting, heeft plaatsgevonden, waarvan de omvang betrouwbaar kan worden vastgesteld. Indien een transactie ertoe leidt dat alle of nagenoeg alle toekomstige economische voordelen en alle of nagenoeg alle risico’s met betrekking tot een actief of verplichting aan een derde zijn overgedragen, wordt het actief of de verplichting niet langer in de balans opgenomen.

Verder worden activa en verplichtingen niet meer in de balans opgenomen vanaf het tijdstip waarop niet meer wordt voldaan aan de voorwaarden van waarschijnlijkheid van de toekomstige economische voordelen en/of betrouwbaarheid van de bepaling van de waarde. De opbrengsten en kosten worden toegerekend aan de periode waarop zij betrekking hebben.

Pagina 16

Stichting Biblionet Groningen 1.5 Toelichting op de jaarrekening 2021 Gebruik van schattingen De opstelling van de jaarrekening vereist dat het management oordelen vormt en schattingen en veronderstellingen maakt, die van invloed zijn op de toepassing van de grondslagen en de gerapporteerde waarde van activa en verplichtingen en van baten en lasten. De daadwerkelijke uitkomsten kunnen afwijken van deze schattingen. De schattingen en onderliggende veronderstellingen worden voortdurend beoordeeld. Herzieningen van schattingen worden opgenomen in de periode waarin de schatting wordt herzien en in toekomstige perioden waarvoor de herziening gevolgen heeft. Materiële vaste activa De bedrijfsgebouwen en -terreinen, machines en installaties, andere vaste bedrijfsmiddelen, materiële vaste activa in uitvoering en vooruitbetalingen op materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen hun kostprijs, verminderd met de cumulatieve afschrijvingen en bijzondere waardeverminderingen. De kostprijs bestaat uit de verkrijgings- of vervaardigingsprijs en overige kosten om de activa op hun plaats en in de staat te krijgen noodzakelijk voor het beoogde gebruik. Indien overheidssubsidies zijn ontvangen met betrekking tot materiële vaste activa, dan worden deze bestemd in een bestemmingsreserve of als investeringssubsidies onder de kortlopende schulden verantwoord.

Deze dienen ter dekking van de afschrijvingen van de activa waarop de subsidie betrekking heeft. De afschrijvingen worden berekend als een percentage over de aanschafprijs volgens de lineaire methode op basis van de economische levensduur. Op (bedrijfs)terreinen wordt niet afgeschreven. De volgende afschrijvingspercentages worden gehanteerd: • Bedrijfsgebouwen 0% tot en met 10% • Inrichting en inventarissen 10% tot en met 33% • Andere vaste bedrijfsmiddelen 5% tot en met 25% Onderhoudsuitgaven worden slechts geactiveerd, indien zij de gebruiksduur van het object verlengen. Ten behoeve van verwachte kosten van periodiek groot onderhoud aan gebouwen, installaties e.d. wordt een voorziening gevormd. Zie hiervoor de grondslag in de paragraaf 'Voorzieningen'. Vervreemding van vaste activa Voor verkoop beschikbare vaste activa worden gewaardeerd tegen boekwaarde of lagere marktwaarde. Financiële instrumenten Financiële instrumenten omvatten handels- en overige vorderingen, geldmiddelen, leningen en overige financieringsverplichtingen, handelsschulden en overige te betalen posten. In de jaarrekening zijn de volgende categorieën financiële instrumenten opgenomen: overige vorderingen en overige financieringsverplichtingen. In contracten besloten financiële instrumenten worden verwerkt in overeenstemming met het basiscontract. De Stichting zet geen afgeleide financiële instrumenten in.

Na de eerste opname worden financiële instrumenten op de hierna beschreven manieren gewaardeerd. Overige vorderingen Overige vorderingen worden na eerste opname gewaardeerd tegen geamortiseerde kostprijs op basis van de effectieve rentemethode, verminderd met bijzondere waardeverminderingsverliezen. Liquide middelen De liquide middelen worden gewaardeerd tegen nominale waarde en staan, voor zover niet anders vermeld, ter vrije beschikking aan de Stichting. Het betreffen de direct opeisbare vorderingen op kredietinstellingen en kasmiddelen.

Pagina 17

Stichting Biblionet Groningen 1.5 Toelichting op de jaarrekening 2021 Eigen vermogen Financiële instrumenten, die op grond van de economische realiteit worden aangemerkt als eigen vermogensinstrumenten, worden gepresenteerd onder het eigen vermogen. In 2020 heeft de RvT besloten over de beleidsuitgangspunten voor de reserves. De rubricering is hierop aangepast en houdt in dat de reserves met betrekking tot huisvesting per gemeente zijn gesaldeerd. In de toekomst is de wens uitgesproken om tot een huisvestingsreserve te komen die de verschillende vestigingen / gemeenten overstijgt. Het bestuur heeft deze beperkte doelstelling van de afzonderlijke bestemmingsreserves aangebracht. Voorzieningen Een voorziening wordt in de balans opgenomen wanneer er sprake is van: • een in rechte afdwingbare of feitelijke verplichting die het gevolg is van een gebeurtenis in het verleden; en • waarvan een betrouwbare schatting kan worden gemaakt; en • het waarschijnlijk is dat voor de afwikkeling van die verplichting een uitstroom van middelen nodig is. Indien (een deel van) de uitgaven, die noodzakelijk zijn om een voorziening af te wikkelen, waarschijnlijk geheel of gedeeltelijk door een derde worden vergoed bij afwikkeling van de voorziening, wordt de vergoeding als afzonderlijk actief gepresenteerd.

Voorzieningen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde van de uitgaven die naar verwachting noodzakelijk zijn om de verplichtingen af te wikkelen. Reorganisatievoorziening Een reorganisatievoorziening wordt getroffen als op balansdatum een gedetailleerd reorganisatieplan is geformaliseerd en uiterlijk op opmaakdatum van de jaarrekening de gerechtvaardigde verwachting van uitvoering van het plan is gewekt bij hen voor wie de reorganisatie gevolgen zal hebben. Van een gerechtvaardigde verwachting is sprake als is gestart met de uitvoering van de reorganisatie, of als de hoofdlijnen bekend zijn gemaakt aan hen voor wie de reorganisatie gevolgen zal hebben. In de reorganisatievoorziening worden de als gevolg van de reorganisatie noodzakelijk kosten opgenomen die niet in verband staan met de doorlopende activiteiten van de Stichting. Voorziening groot onderhoud Voor verwachte kosten inzake periodiek onderhoud van panden, installaties e.d. wordt een voorziening gevormd. De toevoegingen aan de voorziening worden bepaald op basis van het geschatte bedrag van groot onderhoud en de periode die telkens verloopt tussen de werkzaamheden van groot onderhoud, een en ander zoals blijkend uit een meerjarenonderhoudsplan. De kosten van groot onderhoud worden verwerkt ten laste van de voorziening voor zover deze is gevormd voor de beoogde kosten.

Jubileumvoorziening De jubileumvoorziening betreft een voorziening voor toekomstige jubileumuitkeringen. De voorziening betreft de contante waarde van de in de toekomst uit te keren jubileumuitkeringen. De berekening is gebaseerd op gedane toezeggingen, blijfkans en leeftijd. Langlopende en kortlopende schulden Langlopende en kortlopende schulden en overige financiële verplichtingen worden na eerste opname gewaardeerd tegen geamortiseerde kostprijs op basis van de effectieve rentemethode.

Pagina 18

Stichting Biblionet Groningen 1.5 Toelichting op de jaarrekening 2021 Overheidssubsidies Overheidssubsidies worden aanvankelijk in de balans opgenomen als vooruitontvangen baten. Zodra er redelijke zekerheid bestaat dat zij zullen worden ontvangen en Stichting Biblionet Groningen zal voldoen aan de daaraan verbonden voorwaarden, worden zij verantwoord als subsidie opbrengsten. Subsidies ter compensatie van door de Stichting gemaakte kosten worden systematisch als opbrengsten in de staat van baten en lasten opgenomen in dezelfde periode als die waarin de kosten worden gemaakt. Subsidies ter compensatie van de kosten van een actief worden systematisch in de staat van baten en lasten opgenomen gedurende de gebruiksduur van het actief. Overige opbrengsten Opbrengsten worden alleen verantwoord, als er een redelijke zekerheid bestaat dat toekomstige voordelen naar de groep zullen toevloeien en dat deze voordelen betrouwbaar kunnen worden ingeschat. Pensioenen Stichting Biblionet Groningen kent voor haar werknemers een toegezegde pensioenbijdrage. Hiervoor in aanmerking komende werknemers hebben op de pensioengerechtigde leeftijd recht op een pensioen welke afhankelijk is van leeftijd, gemiddeld verdiend salaris en aantal dienstjaren. De regeling is ondergebracht bij het bedrijfstakpensioenfonds.

Stichting Biblionet Groningen heeft geen verplichting tot het voldoen van aanvullende bijdragen in geval van een tekort bij het bedrijfstakpensioenfonds, anders dan het effect van hogere toekomstige premies. De pensioenregeling is daarom verwerkt als zijnde een toegezegde-bijdrage-regeling; alleen de verschuldigde premies tot en met het einde van het boekjaar zijn in de jaarrekening verantwoord. De dekkingsgraad van pensioenfonds POB bedraagt 127,6. Personeelskosten en overige bedrijfskosten De kosten worden bepaald op historische basis en toegerekend aan het verslagjaar waarop zij betrekking hebben. Afschrijvingen De afschrijvingen op de immateriële en materiële vaste activa zijn berekend door middel van vaste percentages van de aanschaffingswaarde, op basis van de verwachte economische levensduur. Boekwinsten en -verliezen bij verkoop van materiële vaste activa zijn begrepen onder de afschrijvingen, boekwinsten echter alleen voor zover de boekwinsten niet in mindering zijn gebracht op vervangende investeringen. Financiële baten en lasten Rentebaten en rentelasten worden tijdsevenredig verwerkt, rekening houdend met de effectieve rentevoet van de betreffende activa en passiva. Bij de verwerking van de rentelasten wordt rekening gehouden met de verantwoorde transactiekosten op de ontvangen leningen.

Operationele leases Als de onderneming optreedt als lessee in een operationele lease, wordt het lease-object niet geactiveerd. Leasebetalingen inzake de operationele lease worden lineair over de leaseperiode ten laste van de staat van baten en lasten gebracht. Kasstroomoverzicht Het kasstroomoverzicht is opgesteld op basis van de indirecte methode. Kasstromen uit financiële afgeleide instrumenten die worden verantwoord als reële waarde-hedges of kasstroomhedges worden in dezelfde categorie ingedeeld als de kasstromen uit de afgedekte balansposten. Kasstromen uit financiële derivaten waarbij hedge accounting niet langer wordt toegepast, worden consistent met de aard van het instrument ingedeeld, vanaf de datum waarop de hedge accounting is beëindigd.

Pagina 19

Stichting Biblionet Groningen 1.6 Toelichting balans per 31 december 2021 Activa Materiële vaste activa

(1) Inventarissen

Gebouwen en terreinen €

€

Totaal

Vervoermiddelen €

€

Stand per 1 januari 2021 Aanschafwaarde Cumulatieve afschrijvingen

5.015.121 (1.654.505)

12.924.904 (11.124.903)

100.080 (86.079)

18.040.105 (12.865.487)

Boekwaarde per 1 januari 2021

3.360.616

1.800.001

14.001

5.174.618

Mutaties Investeringen Desinvesteringen Afschrijvingen Afschrijvingen desinvesteringen Waardevermindering

(152.197) (132.576) 152.169 (173.063)

242.034 (495) (436.773) 495 -

-

242.034 (152.692) (569.349) 152.664 (173.063)

Saldo mutaties

(305.667)

(194.739)

-

(500.406)

Stand per 31 december 2021 Aanschafwaarde Cumulatieve afschrijvingen

4.689.861 (1.634.912)

13.166.443 (11.561.181)

100.080 (86.079)

17.956.384 (13.282.172)

Boekwaarde per 31 december 2021

3.054.949

1.605.262

14.001

4.674.212

0% - 10%

10% - 33,33%

5% - 25%

Afschrijvingspercentages

Recapitulatie van de afschrijvingen 2021 Afschrijvingskosten gebouwen en terreinen Afschrijvingskosten inventarissen Vrijval investeringssubsidies Afschrijvingskosten vervoermiddelen Afschrijvingskosten computerapparatuur

€ 132.576 318.496 (10.212) 118.277 559.137

Provincie en Gemeenten

(2)

2021 €

Provincie Groningen Gemeente Midden-Groningen Gemeente Oldambt Gemeente Westerwolde Gemeente Delfzijl Gemeente Veendam Gemeente Pekela Gemeente Eemsdelta Gemeente Westerkwartier

2020 €

74.242 20.000 7.061

130.085 400 1.000 55.934 20.000 58.519 222.053 -

101.303

487.991

Bovengenoemde vordering gemeente Pekela heeft met name betrekking op de laatste termijn van 2021 van de reguliere gemeentelijke subsidie. De andere 2 bedragen betreffen een aanvullende subsidie.

Pagina 20

Stichting Biblionet Groningen 1.6 Toelichting balans per 31 december 2021 Debiteuren (3) Dit betreft de vorderingen op leners en overige vorderingen. Deze posities zijn beoordeeld op inbaarheid, een voorziening wordt niet noodzakelijk geacht. Allen betreffen vorderingen met een looptijd van korter dan één jaar.

Belastingen, premies sociale verz. en pensioenen

(4)

2021 €

Omzetbelasting

Overige vorderingen en overlopende activa

(5)

2020 €

116.865

98.240

116.865

98.240

2021 €

Huisvestingskosten (vooruitbetaald) Automatiseringskosten (vooruitbetaald) Nog te ontvangen inkomsten RC Stichting PBCG Stichting Groninger Forum Overige

2020 €

38.761 98.764 10.578 1.429 26 105.752

33.893 106.304 6.298 1.429 93.243

255.310

241.166

Vooruitbetaalde kosten De vooruitbetaalde huisvestings- en automatiseringskosten liggen in lijn met voorgaand jaar. Dit betreft met name jaaroverstijgende licentiekosten en vooruitontvangen huurfacturen voor het eerste kwartaal van 2022. Nog te ontvangen inkomsten De nog te ontvangen inkomsten zijn licht hoger dan in 2020, dit betreft met name een nog te ontvangen projectbijdrage.

Overige De overige vorderingen betreffen diverse overlopende posten en hebben allen een looptijd korter dan één jaar. Liquide middelen

(6)

2021 €

Kasgelden Banksaldi Gelden onderweg De liquide middelen staan volledig ter vrije beschikking van de Stichting.

Pagina 21

2020 €

4.573 5.175.779 (845)

6.202 5.118.149 (944)

5.179.507

5.123.407

Stichting Biblionet Groningen 1.6 Toelichting balans per 31 december 2021 Passiva Eigen Vermogen

(7)

2021 €

Kapitaal Algemene reserve

2020 €

891.912 1.278.431

891.912 1.233.532

2.170.343

2.125.444

Bestemmingsreserves

2.962.656

2.946.517

Bestemd vermogen

2.962.656

2.946.517

5.132.999

5.071.961

Vrij besteedbaar vermogen

Kapitaal Dit kapitaal is in het verleden gevormd door fusies met de voorheen zelfstandige bibliotheekstichtingen in de verschillende Groningse gemeentes. Algemene reserve De saldi uit de opgeheven reserves opleidingen en reizen zijn meegenomen in de resultaatbestemming. Het verloop is als volgt: € Stand per 31 december 2020 Bij: Resultaatbestemming 2021

1.233.532 44.899

Stand per 31 december 2021

1.278.431

Bestemmingsreserves

Resultaat bestemming 2021

Stand per 31-12-2020 €

Herinrichting bibliotheken Innovatie Gemeenten Doelstelling legaat

Pagina 22

€

Stand per 31-12-2021 €

1.605.119 106.254 317.475 917.669

(12.494) 28.633 -

1.592.625 106.254 346.108 917.669

2.946.517

16.139

2.962.656

Stichting Biblionet Groningen 1.6 Toelichting balans per 31 december 2021 Herinrichting bibliotheken Deze bestemmingsreserve is bedoeld voor de financiering van de afschrijvingslasten van de herinrichting en/of huisvesting van bibliotheekvestigingen. Het verloop is als volgt: Resultaat bestemming 2021

Stand per 31-12-2020

Herinrichting bibliotheken € Bibliothe(e)k(en) gemeente Eemsdelta Bibliothe(e)k(en) gemeente Het Hogeland Bibliothe(e)k(en) gemeente Midden Groningen Bibliothe(e)k(en) gemeente Oldambt Bibliothe(e)k(en) gemeente Pekela Bibliothe(e)k(en) gemeente Stadskanaal Bibliothe(e)k(en) gemeente Veendam Bibliothe(e)k(en) gemeente Westerkwartier Bibliothe(e)k(en) gemeente Westerwolde

€

Stand per 31-12-2021 €

390.858 223.607 176.052 214.941 8.052 194.177 225.921 107.447 64.064

(29.337) (6.732) 14.764 (43.598) (15.347) (19.989) 42.823 44.922

361.521 216.875 190.816 171.343 8.052 178.830 205.932 150.270 108.986

1.605.119

(12.494)

1.592.625

Innovatie Bibliotheekorganisaties moeten innoveren om bestaansrecht te houden in de steeds sneller veranderende wereld. Biblionet Groningen heeft een nieuwe strategische koers ontwikkeld, waarvoor innovatie noodzakelijk is. Hiervoor is derhalve een bestemmingsreserve gevormd, om deze noodzakelijke innovaties te kunnen financieren. Resultaat bestemming 2021

Stand per 31-12-2020

Gemeenten € Bibliothe(e)k(en) gemeente Het Hogeland Bibliothe(e)k(en) gemeente Eemsdelta Bibliothe(e)k(en) gemeente Midden Groningen Bibliothe(e)k(en) gemeente Westerwolde PDC

€ 52.962 75.176 34.296 120.782 34.259 317.475

Stand per 31-12-2021 €

(52.411) 81.044 28.633

52.962 75.176 34.296 68.371 115.303 346.108

Met de invoering in 2018 van de producten & diensten catalogus voor de bibliotheek dienstverlening wordt gewerkt vanuit een gezamenlijk opdrachtgeverschap. Met de komst van de PDC zijn er geen individuele resultaten per gemeente meer voor de bibliotheek dienstverlening. In het verlengde van deze ontwikkeling is een reserve gekoppeld aan de PDC gewenst voor toekomstige reservering en onttrekkingen voor alle gemeenten tezamen. Doelstelling legaat Deze bestemmingsreserve is in 2015 gevormd en wordt ingezet in lijn met de bestemming, zoals verwoord in het ontvangen legaat. In 2016 heeft nog een dotatie plaatsgevonden vanwege de definitieve afrekening.

Pagina 23

Stichting Biblionet Groningen 1.6 Toelichting balans per 31 december 2021

Voorzieningen

€ Onderhoud gebouwen Jubileumuitkeringen Langdurig zieken Reorganisatie

Dotatie 2021

Stand per 31-12-2020

(8)

€

Onttrekking 2021 €

Stand per 31-12-2021 €

365.086 85.268 32.249 81.802

68.676 2.276 -

76.286 3.390 32.249 81.802

357.476 84.154 -

564.405

70.952

193.727

441.630

Onderhoud gebouwen Deze kostenegalisatievoorziening is bedoeld ter dekking van de onderhoudskosten van de gebouwen die Stichting Biblionet Groningen in eigendom heeft. Hiervoor is een meerjaren onderhoudsplan aanwezig. De meerjaren onderhoudsplannen van de panden die Stichting Biblionet Groningen in eigendom heeft, zijn ultimo 2018 volledig geactualiseerd en worden jaarlijks gecontroleerd en waar nodig aangepast. Jubileumuitkeringen Deze voorziening is getroffen voor het uitkeren van beloningen op grond van de CAO aan medewerkers bij het bereiken van een 25- of 40-jarig dienstverband. De voorziening is eind 2006 gevormd op grond van Richtlijn 271 van de Raad voor de Jaarverslaggeving. De dotaties zijn gebaseerd op een waardering van deze toekomstige uitgaven, uitgaande van een normaal personeelsverloop. Dotaties worden via de staat van baten en lasten verantwoord. Langdurig zieken De omvang van deze voorziening is bepaald op basis van de lengte van het ziekteverzuim en de kans dat een medewerker weer in staat is zijn of haar eigen werkzaamheden te hervatten. Er wordt alleen nog een voorziening getroffen wanneer de verwachting is dat iemand niet in eigen functie terugkeert. Reorganisatie De op dit moment verantwoorde reorganisatievoorziening betreft vooral uitgestelde transitievergoedingen en afkoopsommen.

Daarnaast betreft het kosten voortkomend uit de artikelen 9 en 10 van de CAO (bijlage D). Het eerste artikel ziet toe op een vergoeding voor medewerkers die herplaatst zijn op een lagere functie(schaal) en recht hebben op doorbetaling van het oude salaris de eerste twee jaar. Het tweede artikel ziet toe op een aanvullende vergoeding (tijd-voor-tijd of geld) voor een langere reistijd bij herplaatsing, eveneens voor twee jaar. Alle medewerkers zijn inmiddels herplaatst in een soortgelijke functie danwel hebben de pensioengerechtigde leeftijd bereikt.

Pagina 24

Stichting Biblionet Groningen 1.6 Toelichting balans per 31 december 2021 Langlopende schulden

(9)

Leningen o/g

31-12-2020 €

OB Ten Boer Lening o/g (1) Lening o/g (2) OB Stadskanaal Hypotheek o/g OB Grootegast Lening o/g gebouw BNG

Totaal leningen o/g

Kortlopend deel 2021

Leningen o/g Hypotheken o/g

Aflossingen 2021 €

31-12-2021

31-12-2021

Kortlopend deel

Langlopend deel

€

€

540.811 298.679

10.891 5.463

11.413 5.737

518.508 287.479

839.490

16.354

17.149

805.987

1.306.625

1.306.625

0

-

1.306.625

1.306.625

0

-

1.064.267

17.893

18.671

1.027.703

1.064.267

17.893

18.671

1.027.703

3.210.382 91.2213.119.161

1.340.872

35.821

1.833.690

Stand per 31 december 2021

Aflossingsverplichting komend jaar

Resterende looptijd > 1 jaar

Resterende looptijd > 5 jaar

1.869.511 -

35.821 -

1.833.690 -

1.673.160 -

1.869.511

35.821

1.833.690

1.673.160

In 2021 hebben we de leningportefeuille geanalyseerd in verband met de ontwikkelingen aan het rentefront. Door de negatieve rente hebben we gekeken hoe we de liquide middelen kunnen verlagen. We hebben het saldo langlopende schuld verlaagd, waardoor de financieringslasten voor de panden in eigendom lager worden en we tevens minder rente betalen over ons banksaldo. De lagere rentelasten zijn verwerkt in de exploitatie. OB Ten Boer Lening o/g (1) Deze post betreft een langlopende lening door de NV Bank Nederlandse Gemeenten voor de aankoop van het gebouw in Ten Boer van € 650.000 tegen een rentevoet van 4,8%. De lening wordt in 40 jaar afgelost op basis van annuïteiten en loopt af in 2046. Lening o/g (2) Deze post betreft een langlopende lening door de NV Bank Nederlandse Gemeenten van € 350.000 voor de aankoop van het gebouw in Ten Boer tegen een rentevoet van 5%. De lening wordt in 40 jaar afgelost op basis van annuïteiten en loopt af in 2047. OB Stadskanaal Hypotheek o/g Het betreft een in 2007 verstrekte hypothecaire lening ad € 2.750.000 door de Rabobank Zuid Groningen. De looptijd is 40 jaar voor € 2.000.000 (gebouw) tegen een variabele interest. De zakelijk variabele interest op peildatum 1/1/2021 is 2,8%.