14-02 Bijlage Ruimtelijke motivering Veendam

Na het verzenden van de brieven hebben de burgemeester en een afvaardiging een bezoek gebracht aan de direct aangrenzende bedrijven om de komst van de noodopvang te bespreken en om vragen, opmerkingen en bezwaren te bespreken. Daarnaast heeft de gemeente in samenspraak met het COA een persbericht verzonden, waarin de plannen voor de noodvang zijn aangekondigd. In de weken daarna zijn door de gemeente Veendam gesprekken gevoerd met lokale horeca, supermarkten en ketenpartners, met als doel om hen in te lichten en opmerkingen en bezwaren mee te nemen. 28

Datum: 14 maart 2024 - Public

TIJDELIJKE NOODOPVANG VEENDAM

Maandag 18 maart 2024 wordt voor de ondernemers een voorlichtingsavond georganiseerd waarbij de mogelijkheid bestaat om met betrokken partijen in gesprek te gaan. Dinsdag 19 maart 2024 wordt er voor de omwonenden een vergelijkbare voorlichtingsavond georganiseerd. Gemeente Veendam informeert ook op haar website over de plannen voor de tijdelijke noodopvang. Daarbij zijn de meest gestelde vragen en bijbehorende antwoorden opgenomen, en voor eventuele overige vragen zijn contactmogelijkheden vermeld van de gemeente en het COA. Toekomst Er wordt periodiek een veiligheidsoverleg georganiseerd voor omwonenden. In het weekend voorafgaand aan de opening van de noodopvang wordt een inloop georganiseerd voor geïnteresseerden. Vanaf het moment dat de locatie operationeel is, blijft het COA 24/7 bereikbaar via telefoon en e-mail om vragen, opmerkingen en overleg te faciliteren.

6.2.2

Advies en instemming

De gemeenteraad van de gemeente Veendam heeft gevallen aanwezen waarin een bindend adviesrecht voor een omgevingsvergunning, waarvoor het college van B en W bevoegd gezag is, geldt. De tijdelijke noodopvang valt onder de volgende categorie waarvoor een bindend adviesrecht geldt binnen de gemeente Veendam. • Aanvragen voor andere activiteiten met naar het oordeel van het college mogelijke maatschappelijke onrust, mogelijk blijkende uit de op te stellen rapportage bij de op grond van artikel 16.55, lid 7, aangewezen gevallen van verplichte participatie, of anderszins politiek gevoelige initiatieven. De advisering over de omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit wordt in de besluitvormingsprocedure gepast.

6.2.3

Vaststellingsprocedure

De aanvraag om de omgevingsvergunning heeft onder andere betrekking op het toestaan van een gebruik in afwijking van het geldend omgevingsplan. Op de aanvraag is conform artikel 16.62 Omgevingswet de reguliere procedure van titel 4.1 Algemene wet bestuursrecht van toepassing. De beslistermijn is acht weken met een mogelijkheid van een eenmalige verlenging van 6 weken. Na besluitvorming is een beroep mogelijk op het besluit.

29

Datum: 14 maart 2024 - Public

TIJDELIJKE NOODOPVANG VEENDAM

7

Belangenafweging en conclusie

7.1

Evenwichtige toedeling van functies aan locaties

De voorgenomen ontwikkeling betreft een herinrichting van een bestaand bedrijfspand voor een tijdelijke noodopvang. Voorliggende motivering onderbouwt dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Aangezien het een inpandige transformatie betreft, zullen slechts minimale bouwactiviteiten en aanpassingen nodig zijn. De tijdelijke opvanglocatie veroorzaakt geen belemmeringen richting de omgeving. Ook heeft het geen negatieve invloed op de omgeving.

7.2

Conclusie

Deze ruimtelijke motivering dient ter motivering voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, waarmee een tijdelijke noodopvang mogelijk wordt gemaakt, in afwijking van het omgevingsplan. In voorgaande hoofdstukken is de voorgenomen ontwikkeling getoetst aan het rijks-, provinciaal- en gemeentelijk beleid en is onderbouwd dat dit past binnen de genoemde beleidskaders. Daarnaast is het voornemen getoetst aan effecten op de fysieke leefomgeving. Bij deze verschillende thema’s is geconcludeerd dat er geen belemmeringen zijn, of negatieve effecten op de thema's optreden, bij het mogelijk maken van de tijdelijk noodopvang. Er is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Bovendien gaat de aanvraag voor de omgevingsvergunning uit van een tijdelijk periode van 1 jaar. Het verlenen van een omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit voor de herinrichting van het pand aan de Lloydsweg 39 te Veendam tot een tijdelijke noodopvang is, gelet op het voorstaande, aanvaardbaar. Hierbij zijn ook betrokkenen meegenomen en zijn hun belangen tot uitdrukking gekomen.

30

Datum: 14 maart 2024 - Public

TIJDELIJKE NOODOPVANG VEENDAM

Colofon TIJDELIJKE NOODOPVANG VEENDAM ONDERBOUWING VAN DE EFFECTEN OP DE FYSIEKE LEEFOMGEVING

KLANT Centraal Orgaan opvang Asielzoekers AUTEUR H. E. PROJECTNUMMER 30073218 - C05022.214236-ROvK COA 2021 DATUM 14 maart 2024 STATUS Concept GECONTROLEERD DOOR

R.W.

31

Datum: 14 maart 2024 - Public

TIJDELIJKE NOODOPVANG VEENDAM

Over Arcadis Arcadis is de leidende wereldwijd opererende datagedreven duurzame ontwerp-, advies- en consultancyorganisatie op het gebied van de natuurlijke en gebouwde omgeving. Wij zijn met 36.000 architecten, data-analisten, ingenieurs, projectplanners, water- en duurzaamheidexperts. Onze gedeelde passie is: Improving quality of life. Toewijding aan de strategie ‘accelerating a planet positive future’ onderschrijft onze wereldwijde samenwerking met klanten en hoe we hen helpen met duurzame projectkeuzes. We combineren digitale met mensgerichte innovaties en omarmen toekomstgerichte vaardigheden op het gebied van milieu, energie, water, gebouwen, transport en infrastructuur. We werken vanuit meer dan dertig landen en rapporteerden in 2023 een bruto omzet van 5 miljard euro. www.arcadis.com www.arcadis.com

Arcadis Nederland B.V. Postbus 264 6800 AG Arnhem Nederland T +31 (0)88 4261 261

Arcadis. Improving quality of life

Volg ons op 32

Datum: 14 maart 2024 - Public

Arcadis

arcadis_nl

ArcadisNetherlands