11.3 Ontwerpbegroting 2027 GR GGD Groningen

29

B. Risico’s en ontwikkelingen De GGD monitort periodiek de risico’s voor uitvoering van de GGD-taken in het kader van de Planning & Control-cyclus (P&C). Onderstaand overzicht geeft een actueel beeld van de risico’s van de GGD. Voor de afdekking van deze middelen zijn geen middelen beschikbaar en dient de weerstandscapaciteit. Nummer Financiële risico's 1 WW-risico 2 Boventalligheid 3 Verminderen en uitname taken 4 Indexering 5 Landelijke ontwikkelingen 6 Huisvesting 7 Rijksvaccinatieprogramma 8 Basisdienstverlening JGZ 9 SPUK Najaarscampagne covid 2025 Totaal financiële risico's

Risico-inschatting Structureel Incidenteel 100.000 100.000 250.000 250.000 75.000 75.000 300.000 300.000 p.m. p.m. 75.000 75.000 100.000 100.000 300.000 300.000 500.000 500.000 1.700.000 900.000 800.000

1. WW-risico Risico De rekening van het UWV voor medewerkers die in de Werkloosheidswet (WW) komen en een WW-uitkering ontvangen komt ten laste van de GGD. GGD Groningen werkt voor tijdelijke opdrachten in de regel met tijdelijke aanstellingen. Als een aanstelling niet wordt verlengd door krimp van de vraag is er een potentieel WW-risico. In de begroting is een budget opgenomen van € 50.000 voor dekking van het WW-risico van één medewerker. Kans Het jaarlijkse WW-risico wordt geschat op € 150.000, waarbij we uitgaan van 3 medewerkers per jaar. Derhalve resteert nog een claim op het weerstandsvermogen van € 100.000. Beheersmaatregelen De GGD zal tijdelijke opdrachten of de flexibele schil minder met tijdelijke contracten moeten invullen en meer met een constructie via payroll of externe inhuur. Daarnaast wordt de mogelijkheid tot verzekeren onderzocht door de HR-afdeling. 2. Risico boventallige medewerkers Risico Ervaring van de afgelopen jaren leert dat de situatie van boventalligheid of medewerkers die op een ander spoor komen door veranderende werkzaamheden, gemiddeld 4 medewerkers op jaarbasis is. Het risico wordt geraamd op € 62.500 per medewerker. Kans De claim op het weerstandsvermogen is € 250.000. Hiermee kan het risico voor 4 medewerkers voor een jaar worden opgevangen.

30

Beheersmaatregelen Boventallige medewerkers worden zo snel mogelijk opgenomen in een herplaatsingstraject. Eens per kwartaal wordt de voortgang van het traject geëvalueerd. Als er sprake is van onvoldoende voortgang wordt binnen 2 jaar een ontslagtraject ingezet. 3. Verminderen en uitname taken Risico Dit risico houdt in dat gemeenten en/of derden contracten met de GGD opzeggen of verlagen. De GGD moet de capaciteit dan verlagen of verschuiven en de overhead naar rato verlagen. Ingewikkeld is dat de GGD niet zonder meer binnen het personeelsbestand kan schuiven. Ook heeft de overhead vooral een vast karakter. Gezien de opzeggingen en verlagingen van de laatste jaren is de GGD minder flexibel geworden om nieuwe taakuitnames op te vangen. Facultatieve taken De totale omvang van de facultatieve taken van de GGD is ca. € 5 miljoen. De dienstverlening tussen de deelnemende gemeenten en de GGD wordt met Dienstverleningsovereenkomsten (DVO) afgestemd en vastgelegd. Gemiddeld is er over de afgelopen jaren € 0,3 miljoen. per jaar opgezegd. De omzet is voor 75% primair personeel en voor 25% overhead. De Frictieregeling is in 2019 bijgesteld om vooral de structurele teruggang in overhead tijdelijk op te kunnen vangen. Kans Ondanks dat het ravijnjaar 2026 gedempt is, voorzien gemeenten nog wel een verlegging van het ravijn naar 2028.

Het lijkt erop dat dit per gemeente verschilt, wat de kans op gerichte uitname van taken door specifieke gemeenten verhoogt. Gezien de maatregelen ten aanzien van de facultatieve taken, is de kans dat dit risico-effecten heeft vooral aanwezig bij de overhead. De claim op het weerstandsvermogen is € 75.000, uitgaande van € 300.000 aan opgezegde facultatieve taken. Beheersmaatregelen Het risico van taakuitname is vooral gelegen in de overhead en medewerkers primair proces, die één op één zijn verbonden aan de opdracht. Als dat laatste niet het geval is, kan met natuurlijk verloop de afname voor een deel worden opgevangen. Ook wordt op het moment van taakuitname bekeken of medewerkers zo snel mogelijk ingezet kunnen worden op formatieplaatsen die nog niet bezet zijn of die vrijkomen. In het geval van herplaatsing worden medewerkers binnen 2 weken in een herplaatsingstraject geplaatst. Bij grotere uitname van taken bestaat het risico dat de vaste overhead moet krimpen. 4. Risico-indexering Risico De reguliere loonindexering (3,1% voor 2027) en prijsindexering (2,6% voor 2027) wordt vooraf ingeschat. Omdat dit ver vooruit in de tijd is, kan blijken dat de inschatting te laag is geweest. Dit wordt structureel een jaar later hersteld, maar niet met terugwerkende kracht. Incidenteel is er een nadeel in het jaar dat de indexering te laag bleek ingeschat.

Het totaal effect van een verkeerde indexering wordt op 2% van de personele kosten, à € 600.000 incidenteel ingeschat.

31

Kans De kans dat het risico zich voordoet wordt op 50% geschat, waarmee de claim op het weerstandsvermogen € 300.000 bedraagt. Beheersmaatregel Jaarlijks voldoende aandacht hebben voor toereikende indexeringsafspraken bij de ontwerpbegroting op basis van actuele (markt)ontwikkelingen. Bij onvoorziene verhogingen die niet binnen de reguliere P&C-cyclus kunnen worden opgevangen, wordt een voorstel tot compensatie ingediend bij de deelnemende gemeenten. 5. Risico landelijke ontwikkelingen Risico Op 30 januari 2026 is het nieuwe coalitie-akkoord van kabinet Jetten gepresenteerd. Hierin staat opgenomen dat er ingezet moet worden op preventie en worden er structureel middelen gereserveerd voor het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA). Enerzijds kan dat positief uitpakken voor GGD Groningen, echter er lijkt in eerste instantie niet veel verlichting voor gemeenten in het akkoord te zitten. Over de voortzetting van de versterkte Infectieziektebestrijding staat niets benoemd. De gevolgen van het akkoord zijn voor nu lastig in te schatten. (p.m.) Kans De kans dat en in welke mate bovengenoemde risico’s optreden kan moeilijk worden gekwantificeerd gezien de onduidelijkheden. Daarom is het hier als p.m. post opgenomen. 6.

Risico huisvesting Risico In juli 2024 heeft het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke regeling GGD Groningen besloten om de samenwerking met de Veiligheidsregio Groningen (VRG) aan te gaan om te komen tot een nieuwbouwlocatie op de voormalig Arriva-locatie in Groningen. In 2025 is dit geconcretiseerd in een samenwerkingsovereenkomst. Wanneer GGD Groningen besluit zich terug te trekken uit deze samenwerking, komen eventuele gemaakte kosten en verdere schade aan de VRG voor rekening van de GGD. De omvang van dit incidentele risico is afhankelijk van de fase waarin het project zich bevindt (p.m.). Daarnaast zijn er risico’s die horen bij de ontwikkelingen van een nieuwbouwlocatie, zoals stijgingen in arbeids- en materiaalkosten, wijzigingen in wetgeving, gerekende rentevoet etc. Wanneer dit leidt tot een hogere totaalprijs voor de VRG, wordt dit later in het huurcontract van de GGD aangepast. Kans De kans van het risico op overschrijding van het bouwbudget wordt reëel geacht. De inschatting is dat dit zou kunnen leiden tot een verhoging van de huurprijs tot € 150.000, met een kans van 50%. Het risico wordt op € 75.000 ingegeschat. Beheersmaatregelen Ontwikkelingen in het project worden bestuurlijk afgestemd.

32

7. Rijksvaccinatieprogramma Risico Landelijk gezien nemen kinderen minder deel aan het Rijksvaccinatieprogramma (RVP). Omdat hierdoor de groepsimmuniteit afneemt, neemt het risico op uitbraken van infectieziekten toe. GGD Groningen streeft ernaar om iedereen die recht heeft op een vaccinatie te vaccineren. Dit leidt tot de situatie dat de formatie dermate groot moet zijn dat bij volledige deelname voldoende personeel beschikbaar is. Echter, de huidige financiële regeling is dat er op basis van een prijs per prik wordt afgerekend. Dat betekent dat bij mindere opkomst, de inkomsten voor de GGD afnemen, terwijl de formatie daardoor niet gelijkmatig af kan nemen. Het gat tussen het bedrag dat in de DVO is opgenomen en de realisatie in 2025 is € 200.000. Kans Met het toevoegen van de RS-immunisatie aan het Rijksvaccinatieprogramma worden de opbrengsten hoger met een relatief beperkte extra inzet. Mede daardoor wordt de kans op 50% geschat, waarmee de claim op het weerstandsvermogen € 100.000 bedraagt. Beheersmaatregelen De GGD zet in op het verhogen van de vaccinatiegraad, waardoor het financiële risico zou moeten afnemen. Daarnaast wordt er gewerkt aan een voorstel om de vergoeding lumpsum te maken, om inkomsten en formatie te garanderen. 8.

Basisdienstverlening Jeugdgezondheidszorg (JGZ) Risico In 2025 is gebleken dat met de huidige inwonersbijdrage de basisdienstverlening niet volledig uitgevoerd kan worden. Het gevolg is dat er lokaal, dan wel regionaal, afgeschaald is in de dienstverlening. De totale discrepantie tussen een volledige dienstverlening volgens de richtlijnen en de inwonersbijdrage is € 1.200.000. Kans In een onveranderde situatie is de kans dat er daadwerkelijk afgeschaald dient te worden ca. 25%, à €300.000. Dat komt omdat er een bepaalde mate van marge in de productiviteit is berekend. Dit laat ruimte voor ziektevervanging en overlegstructuren. Wanneer het ziekteverzuim hoog is, wordt deze marge snel opgemaakt. Beheersmaatregelen Bij de ontwerpbegroting 2027 worden er verschillende scenario’s voorgelegd aan het Algemeen Bestuur, om te bepalen hoe om te gaan met de discrepantie. 9. SPUK voor najaarcampagne covid 2025 Risico Alle GGD’en hebben een SPUK (specifieke uitkering van het Rijk) voor de uitvoer van de najaarscampagne van vaccineren tegen covid ontvangen in 2025. In voorgaande jaren was de SPUK een afrekening van werkelijke lasten. In 2025 is de methodiek veranderd naar een vergoeding per gezette vaccinatie. Waar de verwachting was dat de vaccinatiebereidheid zou afnemen, heeft GGD Groningen een hoger aantal vaccinaties gezet dan het maximum dat werd verwacht.

Daarnaast is dat tegen een lagere kostprijs gebeurd dan in voorgaande jaren, met een positief resultaat van ca. € 500.000 als gevolg. Gedurende het jaar zijn mondelinge toezeggingen geweest dat er geen afrekening zou volgen van het Rijk voor het resultaat. Mocht dat toch gebeuren, dan moet er € 500.000 worden terugbetaald. 33

Kans Gezien de mondelinge toezeggingen die er zijn geweest, achten we de kans klein dat het risico zich voordoet. Echter, vanwege de impact áls het zich voordoet, is het gehele bedrag als incidenteel risico opgenomen. Beheersmaatregelen Er is geen beheersmaatregel voor dit risico. Bij vaststelling door het Rijk in 2026 vervalt dit risico. C.

Kengetallen

Kengetallen zijn getallen die de verhouding uitdrukken tussen bepaalde onderdelen van de begroting of de balans en kunnen helpen bij de beoordeling van de financiële positie van de Gemeenschappelijke regeling. In het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) is voorgeschreven dat de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing de volgende kengetallen bevat: netto schuldquote, solvabiliteitsratio en structurele exploitatieruimte. Hieronder wordt per kengetal weergegeven welke verhouding het betreft. De netto schuldquote weerspiegelt het niveau van de schuldenlast van de Gemeenschappelijke regeling ten opzichte van de eigen middelen en geeft een indicatie van de rentelasten en de aflossingen op de exploitatie. Bij de berekening van dit kengetal voor de begroting is een raming gemaakt. De solvabiliteitsratio geeft inzicht in de mate waarin de Gemeenschappelijke regeling in staat is aan haar financiële verplichtingen te voldoen. Onder de solvabiliteitsratio wordt verstaan het eigen vermogen als percentage van het totale balanstotaal. De structurele exploitatieruimte vergelijkt de structurele baten en structurele lasten met de totale baten. Een positief percentage betekent dat de structurele baten toereikend zijn om de structurele lasten (waaronder rente en aflossing) te dekken.

De structurele exploitatieruimte wordt bepaald door het saldo van de structurele baten en lasten en het saldo van de structurele onttrekkingen en toevoegingen aan reserves gedeeld door de totale baten (zie artikel 17, onderdeel c, van het BBV) en wordt uitgedrukt in een percentage. Financiële kengetallen

2026

2027

2028

2029

2030

Netto schuldquote Solvabiliteitsratio Structurele exploitatieruimte

-4% 4% 2%

-1% 11% 0,3%

-1% 10% 0,3%

-2% 13% 0,3%

-2% 12% 0,0%

Doordat er geen externe leningen zijn aangetrokken door GGD Groningen, zijn de kengetallen gunstig. Daarnaast zal de Algemene Reserve worden aangezuiverd in de komende begrotingsjaren en daarmee stijgt ook de solvabiliteit.

Financiering De GGD financiert haar investeringen in beginsel uit eigen middelen. Wanneer de eigen middelen ontoereikend zijn, kan voor investeringen aanvullende financiering worden aangetrokken. De GGD beheert haar middelen sinds 1 januari 2020 zelf en heeft een bankrekening bij de schatkist geopend.

34

Kasgeldlimiet Voor 2027 is de exploitatie van de GGD begroot op € 45,1 miljoen. De toegestane kasgeldlimiet is hierdoor € 3,7 miljoen, namelijk 8,2% van het exploitatietotaal. Het uitgangspunt is dat een eventueel financieringstekort, binnen de kasgeldlimiet, zoveel mogelijk met kort geld (lagere rente) wordt gefinancierd, totdat lang geld goedkoper wordt aangetrokken. Op basis van de liquiditeitsprognose wordt de kasgeldlimiet onderschreden. Berekening kasgeldlimiet 1. Toegestane kasgeldlimiet in procenten van de grondslag in bedrag 2. Omvang vlottende schuld 3. Vlottende middelen Toets kasgeldlimiet

2026 2027 2028 2029 2030

4. Totaal netto vlottende schuld (2-3) Toegestane kasgeldlimiet Ruimte (+) c.q. overschrijding (-)

-0,5 3,5 4,0

8,2% 8,2% 8,2% 8,2% 8,2% 3,5 3,7 3,7 3,7 3,7 6,0 8,0 8,0 8,0 8,0 6,4 8,6 8,5 8,8 8,7 -0,7 3,7 4,3

-0,5 3,7 4,2

-0,8 3,7 4,5

-0,7 3,7 4,4

Conclusie: er wordt in de periode 2026-2030 voldaan aan de kasgeldlimiet. Renterisiconorm De Wet financiering decentrale overheden (Fido) definieert vaste schuld als opgenomen geldleningen met een rentetypische looptijd groter dan of gelijk aan 1 jaar. Van renterisico is sprake als er onzekerheid bestaat rond toekomstige renteniveaus. Deze situatie doet zich op de volgende momenten voor: • bij variabel rentende leningen • als een toekomstige financieringsbehoefte nog niet afgedekt is • bij naderende renteaanpassingen van leningen. Het doel van de renterisiconorm is om op de lange termijn niet afhankelijk te zijn van het renteniveau in een bepaald jaar. Met de norm bevordert de Wet Fido een solide financieringswijze op openbare lichamen en levert een bijdrage aan de uitstekende kredietwaardigheid van openbare lichamen op de kapitaalmarkt. Jaarlijks mogen de renterisico’s niet hoger zijn dan 20% van het lastentotaal van de begroting bij aanvang van het boekjaar. In onderstaande tabel wordt de norm afgezet tegen de feitelijke situatie. Berekening renterisiconorm (in mln.)

2026 2027 2028 2029 2030

1. Renteherziening 2. Betaalde aflossing 3. Renterisico (1+2) 4. Begrotingstotaal 5. Vastgesteld percentage Renterisiconorm (4*5)

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 42,5 45,1 45,1 45,1 45,2 20% 20% 20% 20% 20% 8,5 9,0 9,0 9,0 9,0

Ruimte (+) c.q. overschrijding (-)

8,5

9,0

9,0

9,0

9,0

Conclusie: er wordt in de periode 2026-2030 voldaan aan de renterisiconorm. 35

Bedrijfsvoering Een adequate bedrijfsvoering van de uitvoeringsorganisatie is van belang om de beleidsdoelstellingen te realiseren.

Service Level Agreement met Gemeente Groningen De GGD neemt in 2027 een deel van de werkzaamheden af van de gemeente Groningen. De afspraken zijn vastgelegd in Service Level Agreements (SLA). De SLA’s richten zich op: 1. Huisvesting De GGD maakt gebruik van de locatie aan het Hanzeplein 120. Per 2025 is er een nieuw huurcontract met de gemeente Groningen afgesloten voor een termijn van 5 jaar met eventuele optiejaren in verband met de nieuwbouwplannen met de Veiligheidsregio Groningen. De huur is kostendekkend geworden, inclusief intern onderhoud en energielasten zijn verhoogd. 2. Facilitaire dienstverlening Met Facilitaire Services van de gemeente Groningen is vanaf 2025 een herziene SLA vastgesteld die gebaseerd is op de werkelijke kosten. Zolang de GGD in het pand (Hanzeplein 120) van de gemeente Groningen is gehuisvest, is het logisch dat de facilitaire dienstverlening wordt afgenomen van de gemeente Groningen. 3. Informatiemanagement/ICT De GGD heeft sinds 1 december 2025 een eigen ICT-organisatie. De SLA met de gemeente Groningen bestaat nog wel, maar bevat slechts dienstverlening die ontstaat doordat de GGD in een pand van de gemeente is gehuisvest. 4. Inkoopondersteuning De GGD maakt gebruik van advies bij inkooptrajecten en begeleiding van aanbestedingen.

Met de afdeling Inkoop van de gemeente Groningen is afgesproken dat we ook in 2027 blijven werken conform deze constructie. 5. Juridische advisering De GGD maakt op afroep gebruik van advies op het gebied van juridische zaken. Met de afdeling Juridische advisering van de gemeente Groningen is afgesproken dat we ook in 2027 en daarna deze mogelijkheid van achtervang blijven houden. 6. Specialistisch HRM-advies De GGD maakt gebruik van advies op het gebied van Arbo en arbeids-juridische vraagstukken. Deze afspraken zijn voortgezet tot 2026/2027. 7. Beheer verzekeringen De GGD maakt gebruik van de beheertaken voor de verzekeringen. Met de afdeling Concernadministratie van de gemeente Groningen is afgesproken om de dienstverlening te continueren. 8. Post en archivering (informatiebeheer)

36

De GGD heeft in het ontwerp van de nieuwe Informatiemanagement/ICT-regieorganisatie ook de ontwikkeling van een eigen informatiebeheersysteem opgenomen. In 2025 is een start gemaakt met de inrichting daarvan middels een pilot. Het ligt in de lijn der verwachtingen dat de volledige implementatie hiervan in 2026 gereed is en dat de GGD daarna in 2027 geen gebruik meer zal maken van de dienstverlening van de gemeente Groningen.

Dienstverleningsovereenkomsten De GGD heeft met de Groningse gemeenten Dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s) afgesloten. Hiermee is de kwaliteit en kwantiteit van de dienstverlening continu onderwerp van gesprek. Daarnaast levert de GGD rapportages aan gemeenten (monitorinformatie). Het DVO-proces is een zeer intensief proces, voor zowel de GGD als de gemeenten. In 2026 wordt kritisch gekeken naar mogelijkheden tot vereenvoudiging van dit proces, waarin vanuit de GGD zal worden gestuurd op uniformiteit en collectiviteit.

Kwaliteitszorg De GGD vindt het belangrijk om het kwaliteitsniveau van de werkzaamheden op peil te houden en waar mogelijk te verbeteren. In 2027 zal de herijking van het HKZ-certificaat plaatsvinden. Naast de externe audit worden jaarlijks interne audits uitgevoerd om de kwaliteit van de processen te borgen en te verbeteren. Het kwaliteitsmanagementsysteem (KMS) is goed geïmplementeerd en wordt optimaal ingezet voor klachtenafhandeling, *VIM-, arbo-, datalek- en risico-meldingen. Het documentbeheer is ingericht en ook de auditmodule is in gebruik genomen. (*Veilig Incidenten Melden)

Nieuwbouw met Veiligheidsregio Groningen (VRG) Het Algemeen Bestuur Publieke Gezondheid & Zorg (PG&Z) heeft op 19 juli 2024 ingestemd met gezamenlijke huisvesting van VRG en GGD op de Arriva-locatie. De GGD en de VRG zijn gezamenlijk de ontwerpfase in gegaan en er is tussen de VRG en de GGD een samenwerkingsovereenkomst gesloten die geldt voor de periode van ontwerp tot realisatie van de nieuwbouw. De samenwerkingsovereenkomst zal vanaf inhuizing van de GGD overgaan in een huurovereenkomst. In 2026 is de aanbesteding van het ontwerpteam uitgevoerd en is het ontwerpteam van start gegaan met de ontwerpwerkzaamheden. Alle afdelingen zijn betrokken om tot een optimaal werkend gebouw voor beide organisaties te komen. In 2027 wordt toegewerkt naar een definitief ontwerp.

HRM De medewerkers geven met hun inzet de kwaliteit van het GGD-product vorm. Continue aandacht is daarmee vereist voor de kennis en vaardigheid van onze medewerkers, zodat zij vanuit hun professionele kracht de gemeenten en inwoners zo goed mogelijk kunnen bedienen. Naast persoonlijke ontwikkeling is ook teamontwikkeling hierin belangrijk. Hiervoor is gerichte (bij)scholing en ondersteuning nodig. Hierin wordt structureel geïnvesteerd. Het leermanagementsysteem (LMS) heeft ertoe geleid dat het opleiden en ontwikkelen van medewerkers meer geformaliseerd is. De GGD heeft daarnaast een eigen opleiderspool. HRM ondersteunt bij alle organisatieontwikkelingen.

37

Academisering Academisering is ook in 2026 een speerpunt voor GGD Groningen. Doel is om onderzoek, opleiding en praktijk steviger met elkaar te verbinden. We werken samen met kennisinstellingen, zoals het UMCG, de RUG, Hanzehogeschool Groningen, de Aletta Jacobs School of Public Health en het RIVM. Verder werken we samen in de Academische Werkplaats Publieke Gezondheid Noord Nederland. Een recente ontwikkeling is de opzet van een Academische Werkplaats Infectieziektebestrijding Noord-Nederland om te komen tot een strategische alliantie die leidt tot een sterkere kennisinfrastructuur voor infectieziektebestrijding en een platform biedt voor samenwerking in Noord-Nederland. Op deze wijze werken we aan het vergroten van de toegevoegde waarde van GGD Groningen.

Informatiemanagement/ICT De GGD is trots op de ontvlechting van de ICT uit de gemeentelijke omgeving. In 2026 heeft het nieuwe team van gebruikersondersteuning zich verder ontwikkeld en zijn de processen geoptimaliseerd. De gebruikers van de GGD zijn zeer tevreden over de nieuwe ICT-organisatie. Accountbeheer, servciemanagement, contractmanagement is op orde Door veranderingen in de wet- en regelgeving ontwikkelt de ICT zich in razend tempo. Naast deze ontwikkelingen heeft de GGD te maken met de Woo, de Archiefwet per 2024, de Wegiz per 2024 (elektronisch voorschrijven), datagericht werken en moeten we voldoen aan de norm NEN 7510 voor informatiebeveiliging in de zorg. De verwachting is dat ontwikkelingen op ICT-gebied alleen maar gaan toenemen en in het verlengde daarvan meer structurele investeringen zullen vragen. Informatiebeveiliging Wet- en regelgeving op gebied van informatiebeveiliging verscherpt. Per juli 2026 moet de GGD voldoen aan Cyberbeveiligingswet - de Nederlandse implementatie van de Europese NIS2-richtlijn. Twee jaar geleden heeft de GGD tijdelijk budget ontvangen om de basis van informatiebeveiliging in te richten. De behoefte aan structurele informatiebeveiligingstaken is inmiddels vastgelegd.

Awareness GGD richt zich op verbetering van het bewust veilig werken met informatie om risico’s op datalekken te verminderen, meldingsbereidheid te verhogen en veilig professioneel handelen te normaliseren. Informatiebeheer Veilig gebruik van informatie vraagt ook om een goed ingericht informatielandschap. De GGD wil ook informatiebeheer loskoppelen van de gemeente Groningen. Daartoe is een eigen generiek informatiebeheer-oplossing gekozen, zodat de GGD zelf dossiervorming en archiefvernietiging kan organiseren. Goed ingericht informatiebeheer maakt dat informatie ook vindbaar is bij informatieverzoeken in het kader van de Wet openbare overheid (Woo).

38

Postregistratie Een laatste proces dat losgekoppeld wordt van de gemeente Groningen is de postregistratie. Daartoe is een systeem gekozen. De operationele taken van het postproces zijn nieuw binnen de GGD en zijn in 2026 ingericht.

Samenwerking met VRG In het kader van de mogelijke toekomstige inhuizing in de nieuwbouw van de Veiligheidsregio Groningen (VRG) heeft de GGD met de VRG de intentie uitgesproken om op ICT-gebied samen te gaan werken. Deze samenwerking richt zich primair op de gebruikersondersteuning. Aanbestedingen worden gezamenlijk uitgevoerd.

39

Digitaal Dossier JGZ In 2026 is het DD JGZ aanbesteed. Implementatie en doorontwikkeling van het nieuwe systeem vindt plaats in 2027. Daarbij wordt ook sterk gekeken naar mogelijkheden voor het online plannen van afspraken.

Juridisch GGD Groningen moet zich, zoals alle andere organisaties, houden aan de wet- en regelgeving die van toepassing is op zijn activiteiten. GGD Groningen draagt daarmee de juridische verantwoordelijkheid voor het doen of nalaten volgens de wet. Op basis van onder meer de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) en de Wet open overheid (Woo) moet GGD Groningen kunnen aantonen dat zij aan de gestelde wettelijke vereisten voldoet (accountability). Deze verantwoordingsplicht houdt wat betreft de AVG onder meer in dat de GGD met behulp van documenten moet kunnen aantonen dat in het kader van informatieveiligheid passende technische en organisatorische maatregelen zijn genomen. Hiermee kan worden gewaarborgd dat verwerkingen van persoonsgegevens binnen de GGD veilig en in overeenstemming met wet- en regelgeving worden uitgevoerd. In dat kader heeft de GGD een eigen functionaris voor de gegevensbescherming (FG) in dienst. Gezien het op grote schaal verwerken van medische persoonsgegevens (en daarmee bijzondere persoonsgegevens) bij de GGD, wordt doorlopend aandacht besteed aan het laten groeien en vasthouden van kennis en bewustwording in het kader van privacy en informatiebeveiliging bij alle GGD-medewerkers.

Communicatie Het belang van goede en tijdige communicatie werd duidelijk in de coronaperiode. Sindsdien heeft onder andere social media een enorme vlucht genomen bij GGD Groningen en kunnen we niet meer zonder. GGD Groningen voorzag inwoners op die wijze van voor hen waardevolle informatie en bood tegenwicht tegen het aanbod van desinformatie. De capaciteit die nodig is om dit werk goed te doen is tot nu toe incidenteel toegewezen. De preventietaak van de GGD op veel verschillende inhoudsgebieden drijft op goede communicatie. Er is sinds covid structureel meer contact met de pers, en ook behoefte aan andersoortige communicatie, zoals video’s. Voldoen aan de digitale toegankelijkheidseisen, publicatieverplichtingen in het kader van de Woo en andere ontwikkelingen maakt dat de GGD structureel meer capaciteit op communicatie nodig heeft. De website van GGD Groningen is niet meer actueel en is door gebrek aan financiële middelen niet goed onderhouden. Dit vraagt om groot onderhoud. In 2026 wordt een plan opgesteld tot verbetering.

40

Deel II Financiële begroting Meerjarenbegroting 2027-2030 De meerjarenbegroting zoals deze wordt gepresenteerd is op basis van constante prijzen, volgens het prijspeil 2027. Deze is opgesteld met het door het Algemeen Bestuur vastgestelde percentage van indexering, namelijk 4,73% voor loonlasten en 3,00% voor overige lasten. Baten of lasten Lasten

Baten

Deelprogramma

2026

Gezond en Veilig Opgroeien Gezondheid beschermen en bevorderen Adviseren over gezonde wijken, dorpen en steden Inspecteren en adviseren van locaties Lasten programma Gezondheid

-24.434 -25.732 -25.732 -25.732 -25.808 -13.289 -14.269 -14.269 -14.269 -14.304

Gezond en Veilig Opgroeien Gezondheid beschermen en bevorderen Adviseren over gezonde wijken, dorpen en steden Inspecteren en adviseren van locaties Baten programma Gezondheid

2027

2028

2029

2030

-3.107 -3.295 -3.441 -3.295 -3.305 -1.680 -1.734 -1.734 -1.734 -1.744 -42.510 -45.031 -45.177 -45.031 -45.161 24.435 13.289

25.732 14.269

25.732 14.269

25.732 14.269

25.808 14.304

3.143 1.680 42.547

3.332 1.734 45.067

3.332 1.734 45.067

3.332 1.734 45.067

3.341 1.744 45.197

Saldo programma's

36

36

-110

36

36

Overhead Algemene dekkingsmiddelen Vennootschapsbelasting Onvoorzien Reserve-mutaties Totaal

0 0 0 0 -36 0

125 0 0 0 -162 0

125 0 0 0 -16 0

125 0 0 0 -162 0

0 0 0 0 -37 0

41

Lasten 2027 De percentages overhead liggen iets boven het niveau van de streefpercentages. De streefpercentages zijn 20% overhead t.o.v. de omzet respectievelijk 33% overhead t.o.v. de loonkosten primair proces. Exploitatie GGD Groningen Loonkosten primair proces Overige kosten primair proces

Bedrag 2027 27.618 7.579

Overhead Totaal kosten

9.834 45.031

Inwonerbijdrage Overige inkomsten Reserve Totale baten

-21.776 -23.130 -162 -45.067

Baten 2027 Verdeling baten Inwonersbijdrage Facultatieve taak: wettelijke taak Facultatieve taak: niet-wettelijke taak Doeluitkeringen Overige inkomsten Eindtotaal

Bedrag 2027 21.776 4.165 6.999 4.898 7.228 45.067

De bijdrage van de gemeenten in de kosten van de GGD is bepaald op basis van het aantal inwoners per 1 januari 2025 op basis van de cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). De huidige inwonersbijdrage is verdeeld over de deelprogramma’s. Uitgangspunt is daarbij dat elk programma naar evenredigheid, op basis van de loonkosten, aan de overhead bijdraagt. De uitsplitsing in de facultatieve taken komt terug in de DVO’s per gemeente. De doeluitkeringen betreft de subsidies voor Sense, Versterking Infectieziektebestrijding (IZB), Jong Leren Eten en artsen in opleiding. De overige inkomsten betreft vooral Reizigersadvisering (€ 2,0 mln.), Tuberculosebestrijding (€ 1,5 mln.), Publieke Gezondheidszorg Asielzoekers (€ 2,4 mln.), dienstverlening GHOR (€ 0,5 mln.), dienstverlening i.h.k.v. IZB (€ 0,3 mln.) en overige kleine opdrachten (€ 0,5 mln).

42

Ontwikkeling inwonersbijdrage Inwonersbijdrage 2026 Bezuinigingen Uitbreiding secretariaat Uitbreiding Bedrijfsvoering Nu Niet Zwanger Voor index Indexering 4,28% Inwonersbijdrage 2027 Bedrag per inwoner

21.068.979 -397.798 36.000 150.000 25.000 20.882.181 893.757 21.775.938 € 36,12

Indexatie De indexatie voor 2027 bedraagt 4,28%, zoals vastgesteld in het Algemeen Bestuur op 18 december 2025. In bijlage 1 is de opbouw van de indexatie 2027 opgenomen. In de meerjarenbegroting wordt volgens constante prijzen begroot. Aantal inwoners Het aantal inwoners van de Groninger gemeenten per 1 januari 2025 (602.833) op basis van de cijfers van het CBS (Statline). Gemeenten Eemsdelta Groningen Het Hogeland Midden-Groningen Oldambt Pekela Stadskanaal Veendam Westerkwartier Westerwolde Totaal gemeentelijke bijdrage

Inwoners 1.1.2025 verhouding Bedrag 2027 44.795 7% € 1.618.115 244.441 41% € 8.829.862 48.178 8% € 1.740.318 61.387 10% € 2.217.462 39.586 7% € 1.429.952 12.459 2% € 450.052 32.038 5% € 1.157.298 27.687 5% € 1.000.128 64.841 11% € 2.342.230 27.421 5% € 990.520 602.833 100% € 21.775.938

43

Afname en opzeggen van niet-wettelijke taken Gemeenten kunnen vóór 31 december 2025 aangeven welke niet-wettelijke GGD-taken per 1 januari 2027 worden opgezegd of verminderd. Van de onderstaande gemeenten in de tabel is in december bericht ontvangen. Deze opzeggingen zijn nog niet verwerkt in de begroting 2027. Dit omdat er nog onduidelijkheden bestaan over definitieve opzegging. Over eventuele frictiekosten worden met betreffende gemeente afspraken gemaakt en verdere gevolgen worden in een begrotingswijziging verwerkt. Gemeente Alle gemeenten Groningen

Opdracht DVO Zorg voor Jeugd-applicatiebeheer Verzuimbegeleiding vo/MAZL Totaal

Bedrag 2027 102.504 383.130 485.634

Mutatie reserves

Reservepositie *€ 1.000

2025 v.RB

2025 na RB

2026

2027

2028

2029

2030

654

779

904

904

317 110 427 1.081

317 0 317 1.096

0 37 37 941

0 73 73 977

Totaal Algemene reserve

113

404

529

Bestemmingsreserve GGD Ontvlechting ICT Organisatieontwikkeling Project aardbevingen Gezondheidsprofielen Totaal bestemmingsreserves Totaal reserves

0 8 60 0 68 181

359 0 317 37 713 1.117

0 317 73 390 919

Bij de uiteenzetting van de financiële positie - overige balansposten - is het verloop van de reserves zichtbaar. De begrotingsbedragen zijn een inschatting. De mutaties zullen op basis van de werkelijke uitgaven of inkomsten plaatsvinden.

Incidentele baten en lasten Uitgangspunt is dat de begroting structureel sluitend is. Incidentele baten en lasten van incidentele activiteiten, naast die verband houden met de reservemutaties, worden boven de € 50.000 toegelicht.

44

Overzicht taakvelden 2027 Op grond van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) maakt de overhead geen onderdeel uit van de programma’s, zoals gepresenteerd in het overzicht van de meerjarenbegroting. Overzicht taakvelden GGD Groningen

Bedragen * € 1.000)

0.10

Mutaties reserves

0

-162

-162

0.4

Overhead

89

26

115

7.1

Volksgezondheid

45.067 -35.197 9.870

Totaal

45.156 -35.332 9.824

Uiteenzetting financiële positie In dit hoofdstuk gaan wij in op in het BBV voorgeschreven aspecten van de financiële positie en meerjarenraming van GGD Groningen. Balanspositie * € 1.000

JR 2025

2026

2027

2028

2029

2030

Activa Materiële vaste activa Financiële vaste activa Voorraden Uitzettingen < 1 jaar Overlopende activa Liquide middelen Totaal Activa

780

794

808

822

836

850

131 7.859 934 176 9.879

131 7.714 934 176 9.749

131 7.488 934 176 9.537

131 7.345 934 176 9.408

131 7.637 934 176 9.714

131 7.534 934 176 9.625

Passiva algemene reserve bestemmingsreserve onverdeeld resultaat Voorzieningen Vaste schulden Schulden < 1 jaar Ov. Passiva Totaal Passiva

113 68 934 828 0 4.667 3.269 9.879

404 713 198 498 0 4.667 3.269 9.749

529 413 161 498 0 4.667 3.269 9.537

654 304 16 498 0 4.667 3.269 9.408

779 340 161 498 0 4.667 3.269 9.714

779 376 36 498 0 4.667 3.269 9.625

45

Uiteenzetting financiële positie: vaste activa en vaste passiva Materiële vaste activa * € 1.000

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Hardware

695

715

735

755

775

775

Overige MVA

85

79

73

67

61

55

Totaal MVA

780

794

808

822

836

830

De hardware betreft de aanschaf van laptops, dockingstations en smartphones ten behoeve van een eigen ICT-organisatie. Hiervoor heeft het Algemeen Bestuur een voortschrijdend investeringskrediet van 1,25 miljoen beschikbaar gesteld. Waardoor er ook vanaf 2027 geïnvesteerd kan worden. Hier is ruim binnen gehandeld, mede doordat er voordelig hardware van de gemeente Groningen kon worden overgenomen. De verwachting is dat bij vervanging en nieuwe aanschaf de totale boekwaarde zal toenemen over de komende jaren. Onder de overige Materiële Vaste Activa (MVA) vallen echoscreens, koelkasten en overige materiële investeringen, zoals doktersstoelen. De hebben een waarde van € 85.000 in 2025. De vervangingstermijn is 10 jaar. Er is jaarlijks een krediet van € 14.000 opgenomen voor de vervanging. Afschrijvingen vinden volgens de lineaire afschrijvingsmethode plaats. De afschrijving start per het begin van het jaar volgend op de aanschaf. Bij deze ontwerpbegroting 2027 is een Nota waardering, activering en afschrijving (Bijlage 3) gevoegd, waarin het beleid omtrent activa wordt vastgesteld. Reserves Hieronder is het verwachte verloop van de reserves weergegeven tot en met 2030.

Reservepositie *€ 1.000

2025 v.RB

2025 na RB

2026

2027

2028

2029

2030

654

779

904

904

317 110 427 1.081

317 0 317 1.096

0 37 37 941

0 73 73 977

Totaal Algemene reserve

113

404

529

Bestemmingsreserve GGD Ontvlechting ICT Organisatieontwikkeling Project aardbevingen Gezondheidsprofielen Totaal bestemmingsreserves Totaal reserves

0 8 60 0 68 181

359 0 317 37 713 1.117

0 317 73 390 919

De Algemene Reserve is ingesteld ter egalisatie van schommelingen in de bedrijfsvoering. Deze reserve is gevoed uit de jaarresultaten uit het verleden. De Bestemmingsreserve Ontvlechting ICT is voorgesteld bij de bestemming van het jaarrekeningresultaat van 2025. Om tot een eigen ICT-omgeving te komen, los van de gemeente Groningen, heeft het Algemeen Bestuur goedkeuring gegeven tot het dekken van incidentele lasten tot € 500.000 uit de Algemene Reserve. Echter, het project is niet geheel ten uitvoer gekomen in 2025 en zal deels ook in 2026 tot lasten leiden. Daarom is voorgesteld om het resterende budget in een bestemmingsreserve te storten. 46

De Bestemmingsreserve Gezondheidsprofielen is ingesteld t.b.v. het organiseren van grootschalige gezondheidsenquêtes onder kinderen (basisschool, voortgezet onderwijs) en volwassenen (20-64 en 65+) om een beschrijving te kunnen geven van aspecten van de volksgezondheid. De volgende enquête is in 2028. De verwachte kosten van de enquête zijn € 145.000. De jaarlijkse storting is daarom omhoog bijgesteld vanaf 2025 naar € 36.500. De Bestemmingsreserve Project aardbevingen is een reserve om de kosten voor het project emotionele en sociale ondersteuning inwoners aardbevingsgebied uit te financieren. Deze middelen zijn oorspronkelijk toegekend door het Nationaal Programma Groningen (NPG) en in de vorm van een decentralisatie-uitkering overgemaakt. Nu zijn er nieuwe afspraken met het Rijk en de betreffende gemeenten en ontvangt GGD Groningen voor verlenging van het project ook tot en met 2028 subsidies voor de uitvoer. Deze voorschotten worden in de bestemmingsreserve bewaard en dienen ter dekking van de projectuitvoer.

47

Bijlage 1: Indexatie Om tot de personele lasten te komen in de ontwerpbegroting 2027 dient bepaald te worden welke indexatie moet plaatsvinden over de personele lasten die vastgesteld zijn in de ontwerpbegroting 2026. De opbouw van de loonindex is als volgt:

Indexering loonkosten 2027 2027 cao-effect prognose 2025 twk-effect cao 2025 twk-effect soc. premies 2026 twk-effect woonwerkregeling

3,10% 1,39% 0,13% 0,11%

Index loonkosten 2027

4,73%

1. Aan de basis van de loonindex staat de reguliere loonsverhoging die verwacht wordt over 2027. Deze inschatting is gebaseerd op een cao-stijging van 1,6% op 1 januari 2027. De cao vanaf april 2027 is nog niet bekend, hiervoor is 1,5% extra als verwachting opgenomen, wat het totaal op 3,1% brengt. In de uitgangspunten 2026 is een CPB-raming gehanteerd, echter de versie van 2025 geeft geen doorkijk naar 2027. 2. De loonindex wordt zo veel mogelijk opgebouwd uit beschikbare gegevens. Echter, omdat de index in jaar t-2 moet worden vastgesteld, is deze ook opgebouwd uit aannames. Het werkelijk effect van een cao-akkoord kan daarom pas 2 jaar later structureel worden nagecalculeerd. In 2025 werd een reguliere cao-stijging van 2,5% verwacht en opgenomen in de loonindex. Echter, uit het cao-akkoord t/m maart 2027 is gebleken dat de indexatie over heel 2025 3,89% betreft. Structureel dient er dus 3,89%-2,50% = 1,39% bijgesteld te worden. 3. Voor sociale lasten en -premies geldt ook dat er aanames worden gedaan over de hoogte in jaar t-2. De werkelijke sociale lasten in 2025 zijn 0,13% hoger dan in 2024. Dat maakt dat er een bijstelling is gedaan van 0,13%. 4. In de nieuwe Cao SGO 2025-2027 is vastgelegd dat per 1 januari 2026 GGD Groningen een regeling dient vast te stellen voor de vergoeding woon-werkverkeer. De gesprekken hierover met de bonden zijn nog gaande.

De regeling zal wel met terugwerkende kracht vanaf 1 januari moeten gelden. Het percentage is gebaseerd op een gelijke vergoeding voor ambulante en niet-ambulante medewerkers, daarvoor zou ca. € 70.000 benodigd zijn. Dat vertaalt zich in een personele opslag van 0,11%. Mocht dit percentage afwijken bij vaststelling van de cao-regeling, dan wordt dit bij de volgende indexatie gecorrigeerd.

3.2

Prijsindex

Voor de overige kosten in 2027 wordt de Consumenten Prijsindex (CPI) van het CPB aangehouden. Dit indexcijfer geldt voor alle factuurbudgetten, waarbij de ontwerpbegroting 2026 als prijspeil dient. Leveranciers rekenen ons overwegend prijsverhogingen door op basis van deze index. Ook in de overheadafspraken met de gemeente Groningen wordt vanaf 2020 uitgegaan van dit percentage.

48

Indexering prijs 2027 2027 regulier verwachting prijsindexatie 2025 twk-effect prijsindexatie Index prijs 2027

2,60% 0,40% 3,00%

1. Op basis van de inflatieverwachting van de Europese Centrale Bank en De Nederlandse Bank wordt uitgegaan van een reguliere prijsindex in 2027 van 2,6%. 2. Volgens dezelfde systematiek als bij de loonindex is de reguliere index in 2025 op basis van aannames op 2,5% ingeschat. De werkelijke index blijkt uit de september-raming van het CPB 2,9% te zijn. Het effect dat uit nacaculatie volgt is 2,9%-2,5% = 0,4%

3.3

Gewogen index

De totale ontwikkeling van de loon- en prijsindex brengt het gewogen gemiddelde in 2027 op 4,28%. Bedrag lasten (x 1.000) Verhouding Index Gew. Gemiddelde Loon Prijs Totaal

31.500 11.010 42.510

74% 4,73% 26% 3,00% 100%

49

3,50% 0,78% 4,28%

Bijlage 2: Specificatie gemeentelijke bijdrage GGD 2026 Ontwikkeling inwonersbijdrage Inwonersbijdrage 2026 Bezuinigingen Uitbreiding secretariaat Uitbreiding Bedrijfsvoering Nu Niet Zwanger Voor indexering Indexering 4,28% Inwonersbijdrage 2027 Bedrag per inwoner

21.068.979 -397.798 36.000 150.000 25.000 20.882.181 893.757 21.775.938 € 36,12

Inwoners Gemeenten 1.1.2025 verhouding Bedrag 2027 Bedrag 2028 Bedrag 2029 Bedrag 2030 Eemsdelta 44.795 7% € 1.618.115 € 1.618.115 € 1.618.115 € 1.627.801 Groningen 244.441 41% € 8.829.862 € 8.829.862 € 8.829.862 € 8.882.717 Het Hogeland 48.178 8% € 1.740.318 € 1.740.318 € 1.740.318 € 1.750.736 Midden Groningen 61.387 10% € 2.217.462 € 2.217.462 € 2.217.462 € 2.230.736 Oldambt 39.586 7% € 1.429.952 € 1.429.952 € 1.429.952 € 1.438.512 Pekela 12.459 2% € 450.052 € 450.052 € 450.052 € 452.746 Stadskanaal 32.038 5% € 1.157.298 € 1.157.298 € 1.157.298 € 1.164.226 Veendam 27.687 5% € 1.000.128 € 1.000.128 € 1.000.128 € 1.006.115 Westerkwartier 64.841 11% € 2.342.230 € 2.342.230 € 2.342.230 € 2.356.251 Westerwolde 27.421 5% € 990.520 € 990.520 € 990.520 € 996.449 Totaal gemeentelijke bijdrage 602.833 100% € 21.775.938 € 21.775.938 € 21.775.938 € 21.906.288

50

Inwonersbijdrage 2027 per deelprogramma/product

1a. Gezond en veilig opgroeien € 1.266.691 € 6.912.181 € 1.362.353 € 1.735.871 € 1.119.393 € 352.309 € 905.955 € 782.919 € 1.833.541 € 775.397

Gemeenten Eemsdelta Groningen Het Hogeland Midden-Groningen Oldambt Pekela Stadskanaal Veendam Westerkwartier Westerwolde Totaal gemeentelijke bijdrage € 17.046.611 Jeugdgezondheidszorg X Infectieziektebestrijding Milieugezondheidszorg Seksuele gezondheid Tuberculosebestrijding Epidemiologie Gezondheidsbevordering Lokaal gezondheidsbeleid

1b. Gezondheid beschermen en bevorderen € 221.112 € 1.206.583 € 237.811 € 303.012 € 195.400 € 61.499 € 158.143 € 136.666 € 320.061 € 135.353

1c. Adviseren over gezonde wijken, dorpen en steden € 130.312 € 711.098 € 140.154 € 178.580 € 115.159 € 36.244 € 93.201 € 80.544 € 188.628 € 79.770

Totaal € 1.618.115 € 8.829.862 € 1.740.318 € 2.217.462 € 1.429.952 € 450.052 € 1.157.298 € 1.000.128 € 2.342.230 € 990.520

€

€

€

2.975.639

X X X X X X X

51

1.753.688

21.775.938

Bijlage 3: Nota nadere regels voor waardering, activering en

afschrijving GGD Groningen Artikel 1 Inleiding In artikel 6 van de Financiële verordening GGD Groningen is vastgelegd dat het Algemeen Bestuur in de begroting kaders voor het beleid over waardering, activering en afschrijving vaststelt. Deze nota dient als basis voor de vaststelling en eventuele wijzigingen worden vastgesteld door het Algemeen Bestuur bij de begroting. Artikel 2 Uitgangspunten en definities 2.1 De GGD waardeert de materiële vaste activa (MVA) tegen de verkrijgingsprijs of de vervaardigingsprijs, verminderd met eventuele bijdragen en subsidies van derden. 2.2 De verkrijgingsprijs omvat de inkoopprijs en de bijkomende kosten. 2.3 De vervaardigingsprijs omvat de aanschaffingskosten van de gebruikte hulp- en grondstoffen en de overige kosten die rechtstreeks aan de vervaardiging zijn toe te rekenen. Conform Besluit begroten en verantwoording provincies en gemeenten, Art. 63. 2.4 Activa met economisch en/of maatschappelijk nut en een verkrijgingsprijs van minder dan € 5.000 worden niet geactiveerd. 2.5 Een categorie activa die worden aangeschaft gedurende het jaar en tezamen een verkrijgingsprijs van meer dan € 5.000 hebben, worden geactiveerd. 2.6 De afschrijving van de vaste activa vindt plaats op basis van de lineaire methode.

Hierbij wordt de verkrijgingsprijs, verminderd met de eventuele restwaarde en bijdragen van derden, gelijkmatig verspreid over de verwachte gebruiksduur. 2.7 In het algemeen wordt bij het bepalen van de hoogte van de afschrijving geen rekening gehouden met een restwaarde van het actief aan het einde van de gebruiksduur, tenzij sprake is van een reëel in te schatten restwaarde, zoals bij gebouwen en bedrijfsauto’s. 2.8 Afschrijving gaat in met ingang van het jaar volgend op het jaar waarin de investering gereedkomt/de verwerving plaatsvindt. 2.9 Investeringen die zijn geactiveerd vóór de inwerkingtreding van deze nota worden afgeschreven volgens de destijds vastgestelde afschrijvingstermijnen en methodiek.

52

Artikel 3 Afschrijvingstermijnen De afschrijvingstermijnen van de soorten vaste activa zijn: Categorie Meubilair/kantoorinventaris Medische inventaris Bedrijfsauto's Overige hardware Laptops Mobiele telefoons/tablets

Termijn (jaren) 10 10 8 5 4 3

1. Mocht een investering niet passen in een beschreven categorie, zal de termijn worden gelijkgesteld aan de reële termijn waarin het actief zijn waarde verliest. Artikel 4 Hardheidsclausule In situaties waarin deze nota niet voorziet of toepassing leidt tot onbillijkheid van overwegende aard kan het Algemeen Bestuur op voorstel van het Dagelijks Bestuur afwijkend van deze regels besluiten; uiteraard met inachtneming van geldende wetgeving. Artikel 5 Inwerkingtreding, geldingsduur en citeertitel 5.1 Inwerkingtreding: deze nota treedt in werking op … x juli bij vaststelling begroting 2027. 5.2 Geldingsduur: deze nota zal minimaal elke 4 jaar worden geactualiseerd. 5.3 Citeertitel: deze nota wordt aangehaald als: Nota nadere regels voor waardering, activering en afschrijving GGD Groningen.

53