Document · PDF

06-02-02 Voorjaarsnota 2022

Gemeenteraad 11 juli 2022, gemeente VeendamBij agendapunt: Vaststelling jaarrekening 2021 en Voorjaarsnota 202222.428 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Voorjaarsnota 2022 Inhoudsopgave I.

Raadsvoorstel ..........................................................................................................................3

II. Besluitvorming.........................................................................................................................4 III. Financiële positie in één oogopslag/weerstandsvermogen en risicobeheer .................................5 IV. Ontwikkelingen Programmabegroting 2022 ..............................................................................6 Programma 1 - Bestuur en organisatie.............................................................................................7 Programma 2 - Complete Parkstad................................................................................................ 10 Subprogramma 2.1 - Sport ........................................................................................................ 10 Subprogramma 2.2 - Cultuur..................................................................................................... 13 Subprogramma 2.3 - Jeugd/Onderwijs....................................................................................... 15 Subprogramma 2.4 - Gezondheids(zorg) .................................................................................... 19 Subprogramma 2.5 - Bruisend centrum en levendige woonwijken............................................... 20 Programma 3 - Ruimte voor ondernemers .....................................................................................

23 Programma 4 - Leefbaar, duurzaam, hoge kwaliteit........................................................................ 25 Subprogramma 4.1 - Kwaliteit voor de fysieke omgeving ............................................................ 25 Deelprogramma 4.1.1 - Ruimtegebruik, infrastructuur, beheer & onderhoud............................... 25 Deelprogramma 4.1.2 - Milieu en duurzaamheid ........................................................................ 29 Deelprogramma 4.1.3 - Toezicht en handhaving......................................................................... 31 Subprogramma 4.2 - Kwaliteit door participatie ......................................................................... 34 Programma 5 - Financiën.............................................................................................................. 38 V. Het overzicht van baten en lasten 2022................................................................................... 40 VI. Wijzigingen per programma ................................................................................................... 41 VII. Actualisatie meerjarenbegroting 2023-2025............................................................................ 75 VIII. Begrotingsrichtlijnen (meerjaren-) begroting 2023-2026.......................................................... 76 IX.

Restantbudgetten uit 2021 ..................................................................................................... 78 X. Wensenlijst............................................................................................................................ 79

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

2 | Pagina

Raadsvoorstel

Nummer 2022 Veendam 7 juni 2022 Aan de (leden van de) gemeenteraad, Na het vaststellen van de begroting 2022 (november 2021) bieden wij u het tweede ijkpunt in de beleidscyclus van 2022 aan. In deze Voorjaarsnota presenteren wij u de cijfers zoals op dit moment bij ons bekend zijn. Zowel op de begroting als in de meerjarenbegroting is sprake van een negatief saldo. Ten tijde van het opstellen van de Voorjaarsnota was de mei-circulaire nog niet ontvangen. De uitkomsten hiervan zullen betrokken worden bij het samenstellen van de begroting 2023-2026. Ondanks dat de Corona-maatregelen zijn versoepeld zijn de gevolgen ervan op langere termijn nog steeds onzeker. Duidelijk is wel dat er gevolgen zijn. De mate en reikwijdte ervan zal steeds duidelijker worden. Zowel inhoudelijk als financieel. Wij vertrouwen erop om samen met u - nu en in de toekomst - verantwoorde keuzes te blijven maken. Burgemeester en wethouders van de gemeente Veendam,

B.H.M. Link, burgemeester

A. Castelein, secretaris

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

3 | Pagina

II. Besluitvorming De raad van de gemeente Veendam Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 7 juni 2022 Besluit           



De begroting 2022 aan te passen conform de in de programma’s aangegeven bijstellingen; Het nadeel van € 979.641,- ten laste te brengen van de Algemene Bestemmingsreserve; Akkoord te gaan met de begrotingsrichtlijnen 2023-2026; Een krediet van € 55.000,- voor de aanschaf van meubilair voor de raadzaal beschikbaar te stellen; Een krediet van € 60.500,- voor de audiovisuele middelen, inclusief de installatie voor de raadzaal beschikbaar te stellen; Een krediet van € 10.400,- voor de vervanging van de brandstoftank op de gemeentewerf Veendam beschikbaar te stellen; Een aanvullend krediet van € 52.150.- voor de vervanging van het kassasysteem Tropiqua beschikbaar te stellen; Een aanvullend krediet van € 31.000,- voor de aanschaf van de VTH-applicatie beschikbaar te stellen; Een krediet van € 3.306.549,- beschikbaar te stellen voor de gebiedsontwikkeling OvondeSorghvlietlaan; Een krediet van € 20.000,- voor de aanleg van een tweetal brandkranen beschikbaar te stellen; Akkoord te gaan met een wijziging in de vervangingsinvesteringen door het beschikbare restantkrediet voor de verbouw van de raadzaal in het stadion, het restantkrediet voor de infrastructuur ICT in de raadzaal in het stadion en het restantkrediet voor de aanpassing van de raadzaal in het gemeentehuis in te zetten voor de nieuw beschikbaar te stellen kredieten; Akkoord te gaan met een wijziging in de

vervangingsinvestering door het krediet voor de kasregister IT-update Tropiqua ad € 36.000,- in te zetten voor de vervanging van het kassasysteem Tropiqua.

Besloten in de openbare vergadering van 11 juli 2022 De raad voornoemd,

Voorzitter,

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

Griffier,

4 | Pagina

III. Financiële positie in één oogopslag/weerstandsvermogen en risicobeheer Onze actuele financiële positie wordt in sterke mate bepaald door de rijks bezuinigingen. Om onze meerjarenbegrotingen sluitend te krijgen en te houden, kennen we een meerjarig ombuigingstraject (MOT). In hoofdstuk VII gaan wij daar nader op in. De financiële positie wordt bepaald door diverse elementen, zoals het rekeningresultaat, de structurele begrotingsruimte 2022, het financieel meerjarenperspectief en het meerjarig ombuigingstraject (MOT). In de Voorjaarsnota 2022 komen deze onderdelen in de diverse paragrafen en hoofdstukken aan de orde. Ten behoeve van de overzichtelijkheid geven wij aan het begin van deze Voorjaarsnota hiervan een beknopte samenvatting. Daarbij zijn de volgende uitgangspunten van toepassing:  Op grond van de gemeentewet dient de jaarbegroting structureel in evenwicht te zijn. Als daar op enig moment niet aan wordt voldaan, dient aangetoond te kunnen worden dat dit tekort kan worden gedekt binnen een reëel sluitende Meerjarenbegroting (Mjb).  Het uitgangspunt van een sluitend meerjarenperspectief is ook in onze toekomstvisie vastgelegd. Saldo Voorjaarsnota 2022 Na actualisatie van de begroting 2022 resteert een negatief saldo van € 979.641,-. Voorgesteld wordt om dit bedrag ten laste te brengen van de Algemene Bestemmingsreserve.

Het financieel meerjarenperspectief Het meerjarenperspectief (zie hoofdstuk VI) bedraagt in 2025 afgerond € 1.678.000,- nadelig. Het meerjarig ombuigingstraject (MOT) Als blijkt dat na de actualisatie van de begroting inclusief de uitkomsten van de circulaires van het Rijk er aanvullende MOT-maatregelen genomen moeten worden, zal dit meegenomen worden bij het aanbieden van de begroting 2023-2026. Mei-circulaire algemene uitkering gemeentefonds Ten tijde van het opstellen van de Voorjaarsnota was de mei-circulaire nog niet ontvangen. Voor de uitvoering van de Energietoeslag zal het Rijk via het gemeentefonds extra middelen beschikbaar stellen. In deze Voorjaarsnota is (als tegenhanger van het beschikbaar gestelde budget voor de Energietoeslag) reeds rekening gehouden met extra middelen van € 1.200.000,-.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

5 | Pagina

IV. Ontwikkelingen Programmabegroting 2022 Inleiding In dit hoofdstuk geven wij een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen die zich hebben voorgedaan nadat de begroting 2022 in november 2021 is vastgesteld. De ontwikkelingen zijn weergegeven per (deel) programma, conform de programma-indeling begroting 2022. In het onderdeel “programmaomschrijving” is aangegeven welke onderwerpen onder het betreffende programma vallen. Vervolgens worden onder het kopje “ontwikkelingen 2022” de actualiteiten gepresenteerd. In het onderdeel “financieel” worden de budgetten vervolgens bijgesteld ten opzichte van de raming 2022, inclusief een eventuele nadere toelichting daarop. In de overzichten van de bijstellingen is aangegeven of de bijstellingen incidenteel (i) of structurele (s) doorwerking hebben.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

6 | Pagina

Programma 1 - Bestuur en organisatie Het programma Bestuur en Organisatie heeft betrekking op het functioneren van de bestuursorganen (burgemeester, college en raad) van de gemeente en de relaties tussen die bestuursorganen en de burger. Onderwerpen die daarbij aan de orde komen zijn: bestuurlijke samenwerking, dienstverlening en voorlichting en communicatie.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Bestuurlijke samenwerking Wat willen we bereiken? De geheel zelfstandige gemeente wil inzet plegen om de verhouding met de gemeente Pekela na de ontvlechting van de Kompanjie goed te houden. Daarnaast biedt de nieuwe situatie de mogelijkheid meer energie te steken in het versterken van de brede regio. Wij willen kijken welke mogelijkheden het thematisch deel van het Nationaal Programma en de Regio Deal kunnen bieden voor het versterken van de (economische) ontwikkelingen van Oost Groningen. Onze voorkeur gaat ernaar uit dat deze gelden duurzaam worden ingezet met een hoog rendement voor de gehele regio. Voorts willen wij ons duidelijk profileren als een goede woonplaats voor woningzoekenden in de provincie en vestigingsplaats voor bedrijven. Zowel de interne samenwerking met Raad en College als de externe samenwerking met omliggende gemeenten zullen we intensiveren en staan hoog in het vaandel (het zogenaamde “Stadtelandsdenken”). Maar zeker ook de samenwerking met onze inwoners, het bedrijfsleven en verenigingen. Hen in een vroeg stadium betrekken bij het maken van beleid is van groot belang. Ontwikkelingen 2022 De samenwerking is gericht op triple helix in de hele regio Groningen. Gerelateerde beleidsproduct(en): 005. Dienstverlening Wat willen we bereiken?  Goed meetbare en effectieve dienstverlening naar inwoners.

 Laagdrempelige bereikbaarheid en communicatie. Ontwikkelingen 2022 Er wordt ingezet op zowel digitale als papieren communicatie. Gerelateerde beleidsproduct(en): 003.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

7 | Pagina

Basisregistraties Wat willen we bereiken? Voor een goede dienstverlening en efficiënte bedrijfsvoering is het beschikbaar hebben van de juiste informatie op de juiste plaats van cruciaal belang. Met behulp van de basisregistraties wordt invulling gegeven aan het principe van eenmalige inwinning en meervoudig gebruik van die gegevens. Voor de gemeente Veendam zijn alle wettelijk verplichte basisregistraties ingevoerd en wordt doorlopend aan de kwaliteit van de registraties gewerkt. Verder wordt het gebruik van de basisregistratie breder ondersteund en toegepast om zodoende de dienstverlening op een hoger niveau te brengen en het uitvoeringsproces efficiënter te maken. Ontwikkelingen 2022 Op dit moment zijn er geen nieuwe relevante ontwikkelingen. Gerelateerde beleidsproduct(en): 003. Communicatie Wat willen we bereiken? Inwoners, ondernemers en bezoekers actief betrekken bij het ontwikkelen van gemeentelijk beleid. Daardoor creëren we een zo groot mogelijk draagvlak. We willen de afstand tussen inwoners en gemeentebestuur verkleinen door proactieve communicatie, transparantie en vroegtijdige participatie bij beleidsontwikkelingen over bestuurlijke aangelegenheden, raadsinformatie en besluitvorming. Ontwikkelingen 2022 De onderwerpen uit het richtinggevend debat worden tegen het licht gehouden. Gerelateerde beleidsproduct(en): 002.

Bezwaar, beroep en klachten Wat willen we bereiken? De bezwaarprocedure leidt zo goed mogelijk tot een oplossing voor het tussen de burger en het bestuur ontstane geschil. De bezwaarprocedure is laagdrempelig en eenvoudig. De bezwaarprocedure kent een uitkomst die – tegen minimale kosten en met maximale snelheid – in de ogen van de bezwaarmaker acceptabel is, mede bezien in het licht van de daarvoor gevolgde procedure. Ontwikkelingen 2022 Op dit moment zijn er geen nieuwe relevante ontwikkelingen. Gerelateerde beleidsproduct(en): 001.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

8 | Pagina

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2022

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2022

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2022

Ba ten La s ten

369.020 3.092.464

190.134

369.020 3.282.598

Subtotaal Programma 1.0

-2.723.444

-190.134

-2.913.578

Onttrekking aan reserves (Baten)

96.123

Toevoeging aan reserves (Lasten)

1.500.000

Subtotaal mutaties reserves

-1.403.877

Geraamd resultaat programma 1.0

-4.127.321

-190.134

-4.317.455

Voor een toelichting op de voorgestelde wijzigingen verwijzen wij u naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten zoals vermeld in hoofdstuk V. Voor een specificatie van de onttrekkingen en toevoegingen aan de reserves verwijzen wij u naar hoofdstuk V, programma 5, onderdeel toevoegingen /onttrekkingen aan reserves.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

9 | Pagina

Programma 2 - Complete Parkstad In de toekomstvisie is aangegeven dat we op het fundament van het verleden door willen groeien naar een ‘complete Parkstad’. Een plaats waar de inwoners trots op kunnen zijn. Een gemeente met een aantrekkelijk en bruisend centrum en mooie, leefbare wijken. En een gemeente met een verzorgingsgebied van ongeveer 40.000 inwoners, waarvoor een compleet pakket van voorzieningen aanwezig is. In dit programma zijn verschillende van deze voorzieningen in samenhang met elkaar opgenomen.

Subprogramma 2.1 - Sport Het onderhouden en faciliteren van activiteiten op het gebied van sport worden in dit deelprogramma opgenomen.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Sportparticipatie Wat willen we bereiken? Sport is voor iedereen toegankelijk. Ontwikkelingen 2022 Er wordt uitvoering gegeven aan de ambities uit de Sportnota 2021-2026 'Samen brengen we Veendam in beweging' waarbij nadrukkelijk de link wordt gelegd met de Gezondheidsnota 20212026 'Samen gezond in Veendam'. In het uitvoeringsplan 2022-2024 'Samen gezond in Veendam' zijn verschillende projecten opgenomen om kwetsbare doelgroepen te stimuleren om meer te gaan bewegen. Field management buitensportaccommodaties wordt uitgevoerd aan de hand van een jaarplan waarin de benodigde werkzaamheden voor het onderhoudsniveau (normen bonden en NOC*NSF) zijn vermeld. Door invloed van gebruik, klimaat en natuur zal regenmatig van dit plan moeten worden afgeweken. Er worden sportstimuleringsprojecten en -activiteiten georganiseerd voor verschillende doelgroepen waaronder Naschools aanbod, Fit Start en de Veendammer Sportweek. Er worden sportstimuleringsprojecten en -activiteiten georganiseerd op het Leer- en Sportpark De Langeleegte om inwoners kennis te laten maken met de Skills Garden en de overige faciliteiten. Daarnaast worden er scholingen georganiseerd voor sport- en beweegaanbieders om kennis op te doen over het Athletic Skills Model.

Er wordt uitvoering gegeven aan de ambities uit het Lokaal Sportakkoord Veendam waarbij nadrukkelijk wordt ingezet op ledenwerving en het behoud van leden.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

10 | Pagina

Tropiqua Wat willen we bereiken? Tropiqua waar mogelijk verduurzamen en optimaal exploiteren. Verder willen we met Tropiqua goede zwem- en recreatiemogelijkheden aanbieden. We vervullen voor met name het recreatieve deel een regiofunctie. Ontwikkelingen 2022 Op dit moment zijn er geen nieuwe relevante ontwikkelingen. Leer- en Sportpark Wat willen we bereiken? Het realiseren van een eigentijds, duurzame en toekomstbestendige Leer- en Sportpark. Daarmee wordt een gezonde leefomgeving gecreëerd die met de onderwijs- en sportvoorzieningen bijdraagt aan talentontwikkeling van de leerlingen. Ontwikkelingen 2022 De herinrichting van sportpark de Langeleegte (onderdeel van het LSP), wordt in 2022 volledig afgerond. De Skills Garden locatie aan de westzijde naast de “Loper” conform de filosofie van het Athletic Skills Model (ASM) en de Skills Garden locatie aan de achterzijde van de noord-tribune, zijn al officieel in gebruik genomen op 4 maart 2022. Het gehele sportpark, met de herverkavelingen van de verschillende onderdelen, de (verlengde wielerbaan), de verbeterde verkeersontsluitingen, de parkeerplaatsen enz., zal feestelijk worde n geopend op 1 juli 2022. Alle werkzaamheden hiervoor lijken op moment van schrijven, te kunnen worden uitgevoerd binnen het hiervoor beschikbaar gestelde budget.

Gerelateerde beleidsproduct(en): 530 en 531.

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2022

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2022

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2022

Ba ten La s ten

1.372.091 4.012.246

20.000 117.276

1.392.091 4.129.522

Subtotaal Programma 2.1

-2.640.155

-97.276

-2.737.431

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

-2.640.155

-97.276

-2.737.431

Subtotaal mutaties reserves Geraamd resultaat programma 2.1

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

11 | Pagina

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

12 | Pagina

Subprogramma 2.2 - Cultuur Veendam beschikt over uitstekende voorzieningen op het gebied van cultuur, recreatie en toerisme. Met name het cultuur- en congrescentrum vanBeresteyn, waarin het theater, de bibliotheek, de muziek-, dans- en theaterschool (MDT) en het Veenkoloniaal Museum zijn opgenomen is een parel in het centrum. Het cultureel klimaat is daardoor heel positief. Er is een levende popcultuur en een bruisend muziekklimaat in het centrum, waarin ook Stichting Bogdike een grote rol vervult. Op kunstgebied is de “broedplaats” de Turfcentrale heel belangrijk. Het cultuurbeleid is gericht op behoud van deze voorzieningen en optimalisering van de prestaties. Het onderhouden van faciliteiten en het stimuleren van activiteiten op het gebied van cultuur, recreatie en toerisme worden opgenomen in dit deelprogramma.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Cultuurbeleid Wat willen we bereiken? Kunst en cultuur dichter bij inwoners brengen. Ontwikkelingen 2022 In het voorjaar van 2022 zijn we in samenwerking met de Provincie Groningen (KultuurLoket) gestart met het Cultuurplatform Veendam om actoren in het kunst- en culturele veld beter met elkaar te kunnen verbinden. Het platform draagt bij aan een breed doch samenhangend cultuuraanbod voor de inwoners van Veendam. Gerelateerde beleidsproduct(en): 510, 511, 540, 541 en 580.

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2022

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2022

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2022

Ba ten La s ten

679.621 2.906.637

167.645

679.621 3.074.282

Subtotaal Programma 2.2

-2.227.016

-167.645

-2.394.661

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

-2.227.016

-167.645

-2.394.661

Subtotaal mutaties reserves Geraamd resultaat programma 2.2

Voor een toelichting op de voorgestelde wijzigingen verwijzen wij u naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten zoals vermeld in hoofdstuk V. Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

13 | Pagina

Voor een specificatie van de onttrekkingen en toevoegingen aan de reserves verwijzen wij u naar hoofdstuk V, programma 5, onderdeel toevoegingen /onttrekkingen aan reserves.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

14 | Pagina

Subprogramma 2.3 - Jeugd/Onderwijs Het deelprogramma Jeugd/Onderwijs bevat de (rand)voorwaarden voor het opgroeien en opvoeden van alle jeugdigen en het geven van onderwijs. De voorwaarden hebben betrekking op het preventief jeugdbeleid: het ondersteunen bij het opgroeien en opvoeden, onderwijshuisvesting, de verschillende vormen van onderwijs, leerplicht en volwasseneneducatie. Tot 2016 werden de behaalde resultaten jaarlijks vastgelegd in de ActieAGENDA voor de JEUGD. In verband met veranderingen in het Sociaal Domein vindt een nadere afweging plaats over de noodzaak tot continuering van de ActieAGENDA.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Onderwijs Wat willen we bereiken? Goed onderwijs in onze gemeente. Ontwikkelingen 2022 Met de scholen maken we de beweging hoe we de ondersteuning aan kinderen en docenten zo goed mogelijk binnen de scholen kunnen organiseren. Dit zodat kinderen in hun vertrouwde omgeving op school kunnen blijven en we vroegtijdig signalen oppakken en escalatie van problemen kunnen verminderen. Dit doen we samen met onze partners van de jeugdzorg, Compaen/De Basis en sport. Vanuit het NPO (Nationaal Programma Onderwijs) hebben we ingezet op Jeugd Ondersteuners op School (JOS'ser) in het basisonderwijs, extra leerplicht capaciteit, extra schoolmaatschappelijk werk in het Voortgezet Onderwijs en extra aanbod na schooltijd vanuit sport, cultuur en welzijn. We hebben onze NPO middelen vooral ingestoken op preventie en duurzaamheid, want de activiteiten die we met NPO gelden financieren willen we graag blijven voortzetten. Ook een extra bijdrage vanuit de Regio Deal helpt om de ondersteuningsstructuur binnen het onderwijs te versterken. Door versterking van de ondersteuningsstructuur in en naast het onderwijs krij gen kinderen meer kansen en we verwachten hierdoor in de toekomst minder jeugdhulp in te hoeven zetten. Met als uiteindelijk doel dat al onze kinderen en jongeren goed en passend opgeleid terecht komen in de maatschappij.

Leer- en Sportpark (LSP) -nieuw- en verbouw Winkler Prins Wat willen we bereiken? Samen met het schoolbestuur van de Winkler Prins realiseren van een eigentijdse, duurzame en toekomstbestendige Leer- en Sportpark. Daarmee wordt een gezonde leefomgeving gecreëerd, die met de onderwijs- en sportvoorzieningen bijdraagt aan talentontwikkeling van de leerlingen. Bij deze ontwikkeling worden twee deelprojecten onderscheiden; de herinrichting van het sportpark aan de Langeleegte (zie ook par 2.1) en de nieuw- en verbouw van de Winkler Prins aan de Raadsgildenlaan. Binnen het deelproject nieuw- en vernieuwbouw Winkler Prins vindt voorbereiding en uitvoering plaats van de nieuwbouw van het gebouw voor het burg-jaar en het VMBO. De vernieuwbouw betreft het opwaarderen van het hoofdgebouw.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

15 | Pagina

Ontwikkelingen 2022 Er is bij het deelproject nieuw- en vernieuwbouw Winkler Prins nadrukkelijk gebruik gemaakt van fasering: fase 2a en 2b (de nieuwbouw), het VMBO kader basis-gebouw en het “Brug-gebouw” zijn beide in 2021 opgeleverd, in eigendom overgedragen aan de Stichting Winkler Prins (WP) en in gebruik genomen. Voor fase 2c, de vernieuwbouw van het hoofdgebouw aan de Raadsgildenlaan 1, is er (vanaf de krediet-toekenning in 2016) geen indexering toegepast. Met het bestuur van WP was er in 2016 reeds overeenstemming over de inzet van eventuele financiële voordelen, namelijk door deze in te zetten voor de realisatie van een sportvoorziening bij de school (fase 2d), of ten behoeve van de vernieuwbouw. Inmiddels is door WP besloten dat de sportvoorziening door WP ze lf zal worden gerealiseerd. Door bij het in 2016 beschikbaar gesteld bedrag voor de vernieuwbouw, het restant van de nieuwbouw, een “ventilatie-subsidie” van het Rijk en de in 2016 toegezegde bijdrage van WP op te tellen kwam er een totaalbedrag beschikbaar, waarvoor (in oktober 2021) een Europese nietopenbare aanbestedingsprocedure kon worden gevoerd. De gunningen aan Bouwgroep Dijkstra Draisma (verbouwing) en Homij Technische Installatie (installaties), pasten binnen het genoemde totaalbedrag.

In december 2021, bleek na onderzoek, dat de oorspronkelijke spouwankers in de gevels van het hoofdgebouw en van de gymzalen moeten worden vervangen door “chemische” (renovatie) spouwankers. Dit was niet voorzien en het gevolg is een vertraging in de planning en meerkosten, waarvan het op dit moment ongewis is of deze zijn op te vangen binnen het totaal budget voor het LSP. Eventuele consequenties zullen worden gerapporteerd in de najaarsrapportage 2022. Het onderdeel Sport van het LSP, wordt in 2022 ook volledig afgerond. Het Beweegplein aan de westzijde naast de “Loper” en het Athletic Skills Model (ASM) / Skills Garden, langs de achterzijde van de noord-tribune, zijn al officieel geopend op 4 maart 2022. Het gehele sportpark, met de herverkavelingen van de verschillende onderdelen, de (verlengde wielerbaan), de verbeterde verkeersontsluitingen, de parkeerplaatsen enz., zal feestelijk worden geopend op 1 juli 2022. Alle werkzaamheden hiervoor lijken op moment van schrijven, te kunnen worden uitgevoerd binnen het hiervoor beschikbaar gestelde budget. Voortijdig School Verlaten en Regionaal Meld- en Coördinatiepunt Wat willen we bereiken? Schoolverzuim willen we zoveel mogelijk voorkomen. Kinderen met schoolverzuim verslechteren hun perspectieven op goede deelname in de samenleving voor de rest van hun leven. Ontwikkelingen 2022 De effecten van Corona zijn zichtbaar.

Veel jongeren hebben een zwarte tijd achter de rug. Dit heeft effect op de schoolmotivatie en schoolprestaties. En dus ook op het aantal uitvallers. We werken op de scholen aan preventie door daar aanwezig te zijn en jongeren al op school te begeleiden. Daarnaast spelen we vanuit het RMC in op een extra toestroom doordat we o.a. tijdelijk extra capaciteit hebben toegevoegd aan het team van Leerplicht en RMC. Gelukkig is het door de Regio Deal mogelijk om jongeren die vastlopen te begeleiden naar meer regionale trajecten. Zoals Route Rubicon en De Boeg. Ook is het traject Jongeren aan Zet nu toegankelijk voor de hele regio Oost Groningen. Dit traject is speciaal ontwikkeld is voor zorg mijdende jongeren.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

16 | Pagina

We blijven zichtbaar in de scholen zodat we tijdig kunnen inspelen op het gedrag en de motivatie van onze kinderen en jongeren. Gerelateerde beleidsproduct(en): 420, 422, 430, 440, 442, 480, 482 en 650. Onderwijshuisvesting Wat willen we bereiken? Voldoende en adequate huisvesting voor alle scholen (waar we wettelijk voor verantwoordelijk zijn) in onze gemeente. Ontwikkelingen 2022 In 2021 zijn we gestart met het maken van een Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor al het onderwijs in Veendam. In het IHP wordt zichtbaar hoe de staat is van onze schoolgebouwen, hoeveel capaciteit we in de toekomst nodig hebben en welke knelpunten we op korte termijn moeten oplossen (Jenaplanschool In de Manne en Mgr. Bekkerschool) en welke knelpunten we de komende jaren kunnen verwachten. Daarnaast draagt het IHP direct bij aan verschillende thema's als kansengelijkheid voor onze kinderen, bewegingsonderwijs, duurzaamheid en de wijkontwikkeling in Veendam. Het IHP behelst een strategisch plan waarin kwalitatief inhoudelijk en financieel doorberekende scenario's zijn opgenomen voor nieuwbouw, vernieuwbouw en verduurzaming van schoolgebouwen. Momenteel zijn we de verschillende scenario's met de schoolbesturen en het gemeentebestuur aan het verkennen, met het oog voor haalbaarheid.

We verwachten het IHP zo rond de zomer 2022 te presenteren en ter besluitvorming voor te leggen aan het college en de gemeenteraad. Gerelateerde beleidsproduct(en): 421, 423, 431, 441 en 443.

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2022

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2022

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2022

Ba ten La s ten

1.686.161 3.778.894

849.595 813.653

2.535.756 4.592.547

Subtotaal Programma 2.3

-2.092.733

35.942

-2.056.791

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

-2.092.733

35.942

-2.056.791

Geraamd resultaat programma 2.3

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

17 | Pagina

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

18 | Pagina

Subprogramma 2.4 - Gezondheids(zorg) Met het programma Complete Parkstad / Gezondheids(zorg) willen we er aan bijdragen dat onze inwoners actief en zo lang mogelijk zelfstandig mee blijven doen in onze samenleving. Het is daarbij belangrijk dat er voldoende voorzieningen in de directe omgeving zijn en dat er mensen in de buurt zijn die helpen. Waar nodig moet toegankelijke en toereikende professionele ondersteuning en zorg zijn. Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) speelt daarbij een cruciale rol.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Welzijn Wat willen we bereiken? Wij willen dat Veendammers zich gezond voelen en naar vermogen meedoen in de samenleving. Ontwikkelingen 2022 De GLI is inmiddels gestart. Gerelateerde beleidsproduct(en): 714 en 715.

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2022

Ba ten La s ten

1.976.043 28.244.886

80.500 734.071

2.056.543 28.978.957

Subtotaal Programma 2.4

-26.268.843

-653.571

-26.922.414

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

-26.268.843

-653.571

-26.922.414

Geraamd resultaat programma 2.4

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2022

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2022

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

19 | Pagina

Subprogramma 2.5 - Bruisend centrum en levendige woonwijken Dit deelprogramma betreft de advisering en ontwikkeling op het gebied van de ruimtelijke ordening en volkshuisvesting binnen de gemeente. Het betreft advisering over rijksplannen, provinciale plannen en nota’s op het gebied van ruimtelijke ordening en volkshuisvesting en in het bijzonder het vertalen van deze veelal strategische visies naar gemeentelijk niveau.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Woonwijken Wat willen we bereiken? Geschikte en passende woonruimte voor iedereen, aansluitend bij de eigen behoefte en op vraag. Ontwikkelingen 2022  DU Bevolkingsdaling 2022 De DU Bevolkingsdaling wordt voor de laatste keer met een jaar verlengd: tot en met 2022. 

Woonvisie Een startnotitie en de uitvraag aan een adviesbureau is in voorbereiding. De resultaten van de nieuwe bevolkingsprognose van 2020 en het (concept) woningmarktonderzoek Oost Groningen vormen aanleiding voor actualisering van de gemeentelijke woonvisie. Vanwege onder meer de eisen die worden gesteld vanuit de Omgevingswet wordt geadviseerd om een nieuwe woonvisie op te stellen. Voor een nieuwe woonvisie zijn aanvullende financiële middelen nodig bovenop de in 2021 aangevraagde middelen voor actualisatie van de woonvisie. Verder is een regionale woonzorgvisie in voorbereiding. Daarnaast is er behoefte aan kaders voor wonen, zoals op het gebied van opkoopbescherming, actualisatie toetsingskader wonen, tiny houses. Voor dekking van de kosten voor externe advisering hiervoor zal zo mogelijk een beroep gedaan worden op de DU 2022.



Noordwest Het korte termijn Actieplan Schoon, Heel en Veilig is vastgesteld. De kosten extra voor het ten uitvoer brengen van dit plan worden gedekt uit het budget ‘Wijkontwikkelplannen Bareveld en Veendam Noordwest’ (dit budget is beschikbaar gesteld via een amendement bij de vaststelling van de begroting 2022) en bijdragen van Acantus en het RWLP. De ambities (denkrichtingen) voor de middellange en lange termijn van het uitvoeringsprogramma zullen in 2022 verder worden uitgewerkt tot concrete voorstellen en beheerplannen. Voor de uitwerking van de middellange en lange termijn ambities zijn aanvullende middelen nodig.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

20 | Pagina



Bareveld Na de eerste fase van de woningbouw klaar is, vindt er door Acantus voorbereiding plaats van fase 2 (sloop en nieuwbouw van de woningen aan de westzijde van de Ericastraat). De uitvoering hiervan start naar verwachting in de zomer van dit jaar. Het budget ‘Wijkontwikkelplannen Bareveld en Veendam Noordwest’ is beschikbaar gesteld via een amendement bij de vaststelling van de begroting 2022. Overeenkomstig het besluit van de raad zal een plan van aanpak worden opgesteld voor de extra inzet hiervan voor Bareveld.



Prestatieafspraken De gemeenten Oldambt, Pekela, Veendam en Westerwolde hebben samen met woningcorporaties Groninger Huis, Woonzorg Nederland, Acantus en de zeven huurdersorganisaties gezamenlijk woonambities geformuleerd voor Oost-Groningen. Deze ambities staan verwoord in het Regionaal ambitiekader (RAK). Het ambitiekader bestaat uit vijf thema’s: beschikbaarheid, betaalbaarheid, leefbaarheid, wonen en zorg en duurzaamheid. Voor de uitvoering van het RAK (zoals inhuur voorzitterschap, monitoring van de afspraken) wordt rekening gehouden met €5.000,- (zo mogelijk te dekken uit de DU 2022). Deze regionale ambities vormen de kapstok voor de lokale prestatieafspraken. De lokale afspraken worden in het tweede en derde kwartaal uitgewerkt.



Rotte kiezenaanpak De in 2021 vastgestelde rotte kiezenlijst is niet meer up-to-date en is/wordt geactualiseerd.



Beurzen/promotie wonen/startersdag Er wordt deelgenomen aan de Nieuwbouwbeurs XL in Groningen in mei 2022 (dit betreft de vanwege corona uitgestelde beurs die gepland stond voor eind 2021).

Centrum Veendam Wat willen we bereiken? Behoud en versterking van de positie van het centrum als regionaal verzorgend winkelgebied. Ontwikkelingen 2022 Op dit moment zijn er geen nieuwe relevante ontwikkelingen. Gerelateerde beleidsproduct(en): 820, 821, 822, 823 en 830.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

21 | Pagina

Wat mag het kosten Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2022

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2022

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2022

Ba ten La s ten

5.244.414 6.670.576

789.131 1.296.420

6.033.545 7.966.996

Subtotaal Programma 2.5

-1.426.162

-507.289

-1.933.451

Onttrekking aan reserves (Baten)

28.000

Toevoeging aan reserves (Lasten)

12.058

Subtotaal mutaties reserves

15.942

-1.410.220

Geraamd resultaat programma 2.5

-507.289

-1.917.509

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

22 | Pagina

Programma 3 - Ruimte voor ondernemers De geografische ligging van Veendam biedt perspectief aan ondernemers. De verdubbeling van de N33 en de herstelde treinverbinding met Groningen biedt economische kansen, zowel voor het kernwinkelgebied in het centrum, voor bedrijventerreinen, als voor toerisme. In dit programma besteden we daarom aandacht aan het versterken van het ondernemersklimaat voor het hoofdwinkelcentrumgebied en de Industriegebieden en de daarmee gepaard gaande werkgelegenheid.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Ondernemersklimaat: Centrum Wat willen we bereiken? Wij willen het compacte centrumgebied in Veendam met een aantrekkelijk winkelvestigingsklimaat en voor inwoners en bezoekers aantrekkelijke entourage behouden en versterken. We willen een sterke en duurzame winkelstructuur met een zo compleet mogelijk aanbod voor zo veel mogelijk inwoners op loop- en fietsafstand (laagdrempelig, comfort en beperking onnodige automobiliteit). We willen een gezond ondernemersklimaat scheppen, waarin marktpartijen kunnen en willen investeren (ontwikkelingsgericht met ruimte voor kwaliteit en innovatie). Het rijke cultureel erfgoed (waaronder scheepvaart en industrieel erfgoed) van Veendam en de Veenkoloniën is een inspiratiebron voor verdere ontwikkeling van recreatie en toerisme. Ontwikkelingen 2022 Op dit moment zijn er geen nieuwe relevante ontwikkelingen. Gerelateerde beleidsproduct(en): 310. Ondernemersklimaat: Industrie Wat willen we bereiken? De aanwezigheid van Groningen Railport en de verbeterde infrastructuur, zoals de N33, maakt het aantrekkelijk voor bedrijven om zich te vestigen op de Veendammer bedrijventerreinen. Die worden in samenwerking met het bedrijfsleven en andere partners beheerd. Ontwikkelingen 2022 Op dit moment zijn er geen nieuwe relevante ontwikkelingen. Gerelateerde beleidsproduct(en): 320.

Werkgelegenheid/Bedrijfsinvesteringen Wat willen we bereiken? Het economisch beleid van de gemeente richt zich op het behoud en de bevordering van werkgelegenheid. Onze inzet is gericht op behoud versterking en uitbreiding van de bestaande werkgelegenheid in onze gemeente. Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

23 | Pagina

Ontwikkelingen 2022 Op dit moment zijn er geen nieuwe relevante ontwikkelingen. Gerelateerde beleidsproduct(en): 320.

Wat mag het kosten Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2022

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2022

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2022

Ba ten La s ten

396.512 367.658

114.822 276.900

511.334 644.558

Subtotaal Programma 3.0

28.854

-162.078

-133.224

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

28.854

-162.078

-133.224

Geraamd resultaat programma 3.0

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

24 | Pagina

Programma 4 - Leefbaar, duurzaam, hoge kwaliteit Onder dit programma vallen de sub programma’s 4.1 ‘Kwaliteit voor de fysieke omgeving’ en 4.2 ‘Kwaliteit door participatie’.

Subprogramma 4.1 - Kwaliteit voor de fysieke omgeving Binnen sub programma 4.1 zijn drie deel programma’s opgenomen: 4.1.1 Ruimtelijk gebruik, infrastructuur en beheer en onderhoud. 4.1.2 Milieu en duurzaamheid. 4.1.3 Toezicht en handhaving.

Deelprogramma 4.1.1 - Ruimtegebruik, infrastructuur, beheer & onderhoud De kwaliteit van de fysieke omgeving levert een belangrijke bijdrage aan de leefbaarheid van de samenleving. Daarom wil Veendam een hoog kwaliteitsniveau van die fysieke omgeving, zoals de kwaliteit van:  Het ruimtegebruik op het grondgebied van Veendam en de overgangen naar de buurgemeenten.  Architectuur en materiaalgebruik van gebouwen en inrichtingen.  Inrichting en materiaalgebruik van de openbare ruimte en kwantiteit van het groen en water.  Infrastructuur (boven en ondergronds).  Beheer en onderhoud van openbare ruimte (groen, rood, grijs, blauw), ‘schoon, heel en veilig’. Kwaliteit gaat ook over veiligheid. Bij het ontwerpen van (openbare) ruimte en bouwwerken wordt vanaf het prille begin rekening gehouden met veiligheid (proactief en preventie). Ook bij beheer en onderhoud en ‘toezicht en handhaving’ speelt naast de technische en de beeldkwaliteit, ook het veiligheidsaspect een rol.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Bereikbaar en veilig Wat willen we bereiken? Een bereikbaar en veilig Veendam.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

25 | Pagina

Ontwikkelingen 2022 Mobiliteitsplan Het nieuwe Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030 is op 7 februari 2022 door uw raad vastgesteld. Op dit moment wordt gewerkt aan een planning en nadere uitwerking van de diverse acties vanuit het uitvoeringsprogramma. Met name ook om de financiële consequenties voor de gemeentebegroting op de (middel)lange termijn inzichtelijk te maken. Prioritaire acties zijn onder meer de verkeersstudies naar de verkeerafwikkeling in Veendam Zuid en Veendam Noord en de aanpak van de wegen langs het Oosterdiep. Spoorlijn Veendam-Stadskanaal Nog steeds is overleg gaande tussen de provincie Groningen en ProRail over de scope van het p roject ‘reactivering spoorlijn Veendam-Stadskanaal’ (voor regulier personenvervoer), de bijbehorende kosten en de financiering van het geheel. Inmiddels is duidelijk geworden dat het project fors duurder uit zal pakken dan oorspronkelijk geraamd. Inmiddels is ook duidelijk geworden dat het toevoegen van een treinhalte in Wildervank nu, binnen de huidige scope en financiële middelen om de spoorverbinding te reactiveren en omdat er in de voorziene dienstregeling geen ruimte is voor een stop in Wildervank, niet mogelijk is. Daarover bent u geïnformeerd. Insteek voor de komende tijd is dat de provincie Groningen samen met ProRail in gesprek gaat met het Rijk om extra financiële middelen beschikbaar te krijgen voor het project.

Daarover zal naar verwachting na de zomer meer bekend worden. Openbaar busvervoer Het gebruik van het busvervoer is nog steeds niet op het niveau van voor corona. Dat vergt daarom maatwerk per buslijn, afgestemd op de vraag. Wijzigingen in de dienstregeling zijn daar veelal op terug te leiden. Aangezien een treinhalte in Wildervank op de korte termijn niet mogelijk blijkt en wij, ook gelet op het voornemen nieuw bedrijventerrein te realiseren ten zuiden van de bestaande bedrijventerreinen langs de N33, een openbaar vervoer voorziening in de nabijheid van het spoor nodig en gewenst vinden, richten wij ons voor de korte termijn op de realisering van een (kleinschalige) hub, een knooppunt voor openbaar busvervoer, in Wildervank. Een hub die in de toekomst, mocht de trein naar Emmen worden verlengd waardoor dan wel ruimte in de dienstregeling gevonden kan worden, aangevuld kan worden met een treinhalte en zo tot een volwaardig station getransformeerd kan worden. Fietsroutes Ter completering van de fietsroute Pekela-Zuidwending-Veendam, als onderdeel van de borging veilige (hoofd)fietsroutes, is na de zomer van 2021 gestart met de werkzaamheden voor de realisatie van het vrijliggend fietspad langs de Drieborghweg. Begin dit jaar is het fietspad opgeleverd en konden de fietsers gebruik maken van dit fietspad.

Inmiddels zijn ook de voorbereidingen voor de realisering van het fietspad langs de Korte Leegte gestart. Uitvoering van de werkzaamheden staat gepland voor de tweede helft van 2022.

Gerelateerde beleidsproduct(en): 211.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

26 | Pagina

Ruimtelijke ontwikkelingen Wat willen we bereiken? Bij ruimtelijke ontwikkelingen gaat specifieke aandacht uit naar: Kerkstraat-West, Lloyds-terras en het Leer- en Sport-Park (LSP). De kwaliteit van de publieke ruimte bepaalt voor een groot deel de leefbaarheid van onze gemeente. Een aantrekkelijke publieke ruimte is bovendien een belangrijke vestigingsplaatsfactor voor (nieuwe) inwoners, bedrijven en instellingen, toeristen en recreanten. We willen daarom onder andere een kwalitatief hoogwaardig centrum realiseren en de recreatiemogelijkheden voor de recreatievaart verbeteren. Ontwikkelingen 2022 Leer- en Sportpark: zie sub-programma 2.3 Jeugd/Onderwijs Leer- en Sportpark (LSP) -nieuw- en verbouw Winkler Prins. Op dit moment zijn er verder geen nieuwe relevante ontwikkelingen. Omgevingsbeleid en Omgevingswet Wat willen we bereiken? Ruimtelijke kaders voldoen aan de uitgangspunten van de omgevingswet. Ontwikkelingen 2022 Voor de Omgevingswet is een nieuwe invoeringsdatum bekend: 1 januari 2023. Dit geeft ons de gelegenheid om dit jaar te werken aan een zorgvuldige implementatie daarvan. Gerelateerde beleidsproduct(en): 810. Recreatieve en toeristische voorzieningen Wat willen we bereiken? Bevorderen van toerisme en recreatie Ontwikkelingen 2022 Op dit moment zijn er geen nieuwe relevante ontwikkelingen. Gerelateerde beleidsproduct(en): 221 en 560.

Beheer en onderhoud van openbare ruimte en infrastructuur Wat willen we bereiken? Een schoon, heel en veilige openbare ruimte conform de vastgestelde onderhoudsniveaus. Het omvat de aanleg, het beheer en het onderhoud van alle gemeentelijke verharding, technische kunstwerken, recreatievoorzieningen, stedelijk groen, begraafplaatsen en openbare verlichting. Tevens omvat het programma het onderhoud van de bewegwijzering, he t straatmeubilair, het uitvoeren van maatregelen ten behoeve van de verkeersveiligheid en de gladheidsbestrijding. Ontwikkelingen 2022 Op dit moment zijn er geen nieuwe relevante ontwikkelingen.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

27 | Pagina

Gerelateerde beleidsproduct(en): 210, 211, 221, 240, 560, 722 en 724.

Wat mag het kosten Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2022

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2022

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2022

Ba ten La s ten

2.449.520 7.364.471

7.820 244.710

2.457.340 7.609.181

Subtotaal Programma 4.1.1

-4.914.951

-236.890

-5.151.841

Onttrekking aan reserves (Baten)

396.454

Toevoeging aan reserves (Lasten)

183.913

Subtotaal mutaties reserves

212.541

Geraamd resultaat programma 4.1.1

-4.702.410

-236.890

-4.939.300

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

28 | Pagina

Deelprogramma 4.1.2 - Milieu en duurzaamheid Dit deelprogramma betreft alle zaken die betrekking hebben op afvalverwerking en milieubeheer.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Afvalverwerking Wat willen we bereiken? Duurzame ontwikkelingen zijn ontwikkelingen die toekomstgericht bijdragen aan een schone en mooie omgeving. Dat vraagt om keuzes in de stapsgewijze overgang naar schone(re) en duurzame energie die we ook in ruimtelijke zin mogelijk willen maken. Het stimuleren van het scheiden van huishoudelijk afvalstoffen tegen zo laag mogelijke kosten met een zo’n groot mogelijk serviceniveau voor de burgers. Ontwikkelingen 2022 Op dit moment zijn er geen nieuwe relevante ontwikkelingen. Gerelateerde beleidsproduct(en): 721. (Leef) Milieu Wat willen we bereiken? Milieuveiligheid bij met name risicovolle bedrijven, bescherming van mens, flora, fauna, bodem, lucht, water en voorkoming van milieucriminaliteit. Stapsgewijze overgang naar schone(re) en duurzame energie. Ontwikkelingen 2022 Op dit moment zijn er geen nieuwe relevante ontwikkelingen. Gerelateerde beleidsproduct(en): 723. Energieloket Wat willen we bereiken? Het bevorderen van duurzame energie en een bijdrage aan de energietransitie. Ontwikkelingen 2022 Op dit moment zijn er geen nieuwe relevante ontwikkelingen. Gerelateerde beleidsproduct(en): 723.

Mijnbouw Wat willen we bereiken? We willen op de hoogte zijn van de effecten van (gestapelde) mijnbouw en onze inwoners ondersteunen bij het verkrijgen van relevante informatie binnen de geldende schadeprotocollen.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

29 | Pagina

Ontwikkelingen 2022 Op dit moment zijn er geen nieuwe relevante ontwikkelingen. Gerelateerde beleidsproduct(en): 723.

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2022

Ba ten La s ten

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2022

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2022

4.082.074 3.727.503

59.126

4.082.074 3.786.629

354.571

-59.126

295.445

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

Geraamd resultaat programma 4.1.2

354.571

-59.126

295.445

Subtotaal Programma 4.1.2

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

30 | Pagina

Deelprogramma 4.1.3 - Toezicht en handhaving Onder het deelprogramma toezicht en handhaving valt enerzijds het beschikbaar stellen van in gezamenlijkheid (de GR Veiligheidsregio Groningen) bepaalde middelen ten behoeve van crisisbeheer, brandveiligheid, rampenbestrijding en andere vormen van brandweerzorg. Aan de andere kant is er sprake van middelen en andere randvoorwaarden (beleid en uitvoeringsregels) welke de ‘eigen’ openbare orde en veiligheid betreffen en waarbij verbonden partijen of ketenpartners samen met de gemeente integraal optrekken. De rol van de burgemeester als bestuursorgaan met eigen bevoegdheden en verantwoordelijkheden, is hierin vooral die van regisseur en aanjager, maar ook in zekere interventies eigenstandig. Namens de burgemeester is het team Openbare Orde en Veiligheid (team OOV) praktiserend. Vooral in het tot stand brengen van een meer en sterkere verbinding tussen de domeinen zorg en veiligheid is dit team een belangrijke schakel. De sociale veiligheid of de leefbaarheid in de gemeente wordt daarmee gediend.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Brandweer Wat willen we bereiken? Op 1 januari 2014 zijn de 18 noordelijke brandweerorganisaties samengesmolten in een nieuwe regionale organisatie: de Veiligheidsregio. Het Algemeen Bestuur bestaat uit alle burgemeesters van de provincie Groningen (veiligheidsbestuur). Het doel is adequate brandweerzorg en professionele voorbereiding op rampenbestrijding en crisisbeheersing. Ontwikkelingen 2022 Bluswatervoorzieningen De veiligheidsregio Groningen, gemeenten en Waterbedrijf Groningen hebben een leveringsovereenkomst voor bluswatervoorziening. In deze overeenkomst zijn gemeenten verplicht tot het (omgevings)beheer van de brandkranen. Voor Veendam betekent dit beheerkosten rondom 840 brandkranen. Gerelateerde beleidsproduct(en): 120. Toezicht en handhaving Openbare Orde en Veiligheid Wat willen we bereiken? Op het gebied van de Openbare orde en veiligheid (OOV) gaat het om het bereiken of in stand houden van een zeker niveau of mate van veiligheid en leefbaarheid. Begrippen als overlast en ordeverstoring duiden hierin de ongewenste situatie aan waarin de gemeente - en bestuurlijk gezien de burgemeester- vooral een regisserende en coördinerende rol heeft om te komen tot een situatie van rust en beheersing.

Daarbij willen we integraal werken aan de bestrijding van allerlei vormen van ondermijning en willen we de verbinding tussen zorg en veiligheid zoals die is gelegd verder verstevigen en verbreden . Op basis van een Integraal Veiligheidsbeleidsplan willen we daarin keuzes maken en prioriteiten stellen.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

31 | Pagina

Samen met partners werken we in de bestrijding van onveilige situaties aan structurele oplossingen waaronder ook aan het voorkomen van deze situaties in de toekomst (preventie). Ontwikkelingen 2022 Er wordt gewerkt aan de opzet voor een Integraal Veiligheidsplan, een plan van aanpak bestrijding ondermijning (met een proactieve rol om de studie van de “Groningse Praktijken” nader om te zetten in een studie naar de “Ommelander Praktijken”, inclusief de rol van het Interventieteam daarin op te nemen) en een integraal handhavingsplan. Gerelateerde beleidsproduct(en): 140. Toezicht en handhaving (Wabo) Wat willen we bereiken? Een samenleving waarin de gestelde normen voor een adequaat niveau van veiligheid en leefbaarheid worden nageleefd. Het beheersen van risico's voor de samenleving staat centraal. De inwoners van Veendam moeten erop kunnen vertrouwen dat de gemeente zicht heeft op deze risico’s en die zo goed mogelijk onder controle heeft. Voorwaarde van ee n adequate bescherming van de leefomgeving is het voldoen aan de landelijk vastgestelde kwaliteitscriteria, gericht op het monitoren van het kwaliteitsniveau van de werkzaamheden. Toezicht en handhaving is gericht op:  Preventie: het voorkomen van situaties waarin de gestelde normen worden overtreden.  Consequente en duidelijke aanpak bij het niet naleven van regels.

 Eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid van burgers.  Kenbaarheid van regels. Ontwikkelingen 2022 Op dit moment zijn er geen nieuwe relevante ontwikkelingen. Gerelateerde beleidsproduct(en): 140.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

32 | Pagina

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2022

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2022

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2022

Ba ten La s ten

30.737 2.243.898

104.764 201.309

135.501 2.445.207

Subtotaal Programma 4.1.3

-2.213.161

-96.545

-2.309.706

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

Geraamd resultaat programma 4.1.3

-2.213.161

-96.545

-2.309.706

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

33 | Pagina

Subprogramma 4.2 - Kwaliteit door participatie Dit deelprogramma gaat over het volwaardig deelnemen aan de maatschappij. Bijzondere aandacht wordt geschonken aan wijkgericht werken, jeugd, mantelzorg en vrijwilligersbeleid, kansrijke werkzoekenden en culturele minderheden. Het Centrum voor Jeugd en de doorontwikkeling is een continue proces.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Welzijn, jeugd en zorg in de wijken en dorpen Wat willen we bereiken? Alle inwoners weten waar zij met hun ondersteuningsvraag terecht kunnen, zodat iedereen die zorg of hulp nodig heeft passende ondersteuning krijgt (‘licht waar het kan, specialistisch waar het moet’). Dit doen we door consequent uit te gaan van de unieke inwoner, zijn of haar behoefte, hulpvraag en eigen mogelijkheid en de sociale context waarin hij of zij verkeert. Altijd moet individueel worden beoordeeld welke oplossing het beste is. We beperken of voorkomen onnodige en dure zorg en ondersteuning. Uitgaan van de zorgvraag is essentieel. We willen daarom een integraal werkende herkenbare laagdrempelige toegangsvoorziening WMO en jeugd in de wijk. Ontwikkelingen 2022 

  



De Regionale Ontwikkeltafels over het hoe van de Regiovisie voor Jeugdhulp in onze regio zijn afgerond. De resultaten zijn/ worden als addendum bij de Regiovisie ter be sluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. De resultaten van de Ontwikkeltafels zijn verwerkt in het aanbestedingsdocumenten Algemene voorziening Ambulante Jeugdhulp, die begin mei zijn gepubliceerd. Het nieuwe woonplaatsbeginsel is ingevoerd waardoor veel jeugdigen met jeugdhulp administratief zijn verhuisd. Met de Raad voor de Kinderbescherming en de Gecertificeerde Instellingen hebben we onze samenwerkingsafspraken (opnieuw) schriftelijk vastgelegd. Vanaf 1 januari 2022 is deBasis Veendam actief in de gemeente als onze algemene voorziening maatschappelijk ondersteuning (AVMO). deBasis is een samenwerking van Compaen en Cosis die samen met een aantal partners, zoals Coöperatie Dichtbij, zorgen voor alle Wmo-ondersteuning in de gemeente. Zij zijn een laagdrempelige, multidisciplinaire toegangsvoorziening waar inwoners met al hun vragen die betrekking hebben op hulp en ondersteuning terecht kunnen.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

34 | Pagina

Eenzaamheidsbestrijding Wat willen we bereiken? Eenzaamheid treft inwoners van alle leeftijden. Prioriteit om deze problematiek aan te pakken gaat daarbij in eerste instantie uit naar de ouderen. Die blijven langer thuis wonen. Dat kan gepaard gaan met gevoelens van eenzaamheid als er steeds meer mensen om je heen wegvallen en je eigen gezondheid brozer wordt. Ontwikkelingen 2022 Op dit moment zijn er geen nieuwe relevante ontwikkelingen. Beschermd wonen Wat willen we bereiken? We willen voldoende voorzieningen realiseren op het gebied van beschermd wonen. We zetten in op preventie en vroeg-signalering (ter voorkoming van instroom in Beschermd Wonen en Opvang). Ontwikkelingen 2022 In 2022 start de inkoop Beschermd wonen 2023. Er wordt een betere aansluiting op lichtere vormen van ondersteuning vanuit de Wmo (bij ons deBasis) nagestreefd. In het verlengde van de inkoop BW 2023 werken de Groninger gemeenten aan een gezamenlijk vestigingsbeleid voor BW aanbieders. In Veendam heeft deBasis een ontwikkelopdracht op het gebied van de nazorg aan inwoners die uitstromen uit Beschermd Wonen. Dit wordt projectmatig opgepakt samen met deBasis. Voor ontwikkelopdrachten is aanvullende financiering voorzien bovenop de lumpsum waarmee deBasis wordt gefinancierd. Daarnaast ontvangt Veendam een hogere vergoeding voor de Toegang Beschermd Wonen op grond van een nieuwe capaciteitsberekening.

Met deze middelen zal een extra procesregisseur worden aangesteld om de transformatieopgave van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis nog beter waar te kunnen maken. Gezondheidsbevordering Wat willen we bereiken? We bevorderen het hebben van een gezonde leefstijl. We gebruiken de mogelijkheden van de ruimtelijke omgeving die kunnen bijdragen aan gezondheid. Met Menzis wordt de Gecombineerde Leeftstijlinterventie (GLI) ingevoerd. Vanuit de regiodeal worden lokale initiatieven op het gebied van een gezonde levensstijl verder gestimuleerd. Ontwikkelingen 2022 De GLI is inmiddels gestart. Armoedebestrijding Wat willen we bereiken? We bestrijden armoede. Ontwikkelingen 2022 De informatie folder Voorzieningen Veendam is geupdate en begin mei uitgebracht en verspreid.

Voorjaarsnota 2022 Gemeente Veendam

35 | Pagina

Huislijk geweld, Ouderen- en kindermishandeling Wat willen we bereiken? Het meeste geweld in onze samenleving heeft plaats achter de voordeur. We willen dat onze inwoners veilig zijn, ook achter de voordeur. Inwoners wonen veilig en kinderen groeien veilig op in hun directe omgeving. We voorkomen en stoppen waar mogelijk alle vormen van huiselijk geweld, ouderen- en kindermishandeling. Ontwikkelingen 2022 Het team systemisch (multi-focus) opgeleide casusregisseurs van de gemeente Veendam en deBasis is operationeel. De overdrachtstafel in de samenwerking tussen Veilig Thuis Groningen (VTG) en het team casusregisseurs krijgt een vervolg, nadat een eerdere pilot vorig jaar was geëindigd. VTG krijgt een nieuwe governance. VTG gaat niet langer gedeeltelijk onder RIGG en gedeeltelijk onder de Centrumgemeente Groningen vallen, maar helemaal onder de centrumgemeente. In overleg met alle gemeenten wordt gewerkt aan een nieuwe (lichte) gemeenschappelijke regeling voor VTG, die n aar verwachting in het najaar ter besluitvorming wordt aangeboden in de gemeenten. Burgerparticipatie Wat willen we bereiken? Een samenleving waar iedereen meedoet, inwoners naar elkaar omkijken en waar iedereen zich thuis voelt. Ontwikkelingen 2022 Door Gebiedsgerichte aanpak (GGA) in Noord-West zijn al meerdere acties in de buurt met de bewoners opgepakt zoals bijvoorbeeld de opschoon actie dagen.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11639954/1