05-06 Beantwoording Schriftelijke vragen gemeenteraad Voorjaarsnota 2025 en Jaarrekening 2024

3.

17

Kunt u iets meer vertellen over de afspraken m.b.t. het thema veiligheid op en rondom de scholen. Waaruit bestaan die afspraken?

Er is een start gemaakt met het opstellen van schoolveiligheidsplannen, in nauwe samenwerking met de scholen. Deze plannen zijn bedoeld om de veiligheid op en rondom scholen te verbeteren en worden afgestemd op de specifieke situatie per school. De afspraken in deze plannen richten zich op interne veiligheid, sociale veiligheid en fysieke veiligheid. In de afspraken wordt vastgelegd wie wat doet en wanneer. Zowel de scholen zelf als de gemeente, leveren hieraan een bijdrage. De afspraken zijn: - 'Veiligheid' komt als vast agendapunt op het OOGO (Op Overeenstemming Gericht Overleg). Het OOGO is een regionaal overleg (Oost-Groningen + Midden-Groningen). Hierin zijn naast de gemeente de bestuurders PO (Primair Onderwijs) en VO (Voortgezet Onderwijs) en VSO (Voortgezet Speciaal Onderwijs), de bestuurders van de Samenwerkingsverbanden PO en VO en de programmamanager RegioDeal Pijler Leren vertegenwoordigd.

27

nr

pagina vraag

Antwoord - Voor het eerstvolgende OOGO wordt het 'Veiligheidshuis Groningen' uitgenodigd. - De gemeenten gaan binnen het OOGO kennisdelen m.b.t. veiligheid op en rondom scholen.

4.

24

5.

28

6.

30

Centrum sterker kernwinkelgebied met meer ruimte voor wonen. Zijn er ontwikkelingen voor de lege gaten in de Kerkstraat (Oosterdiep naar Centrum). Stadsbus gebruik door deel van de mensen die nu met WMO pas naar het centrum komen. Heeft dit gevolgen voor hun WMO pas gebruik? Of is dit extra service?

Er is op dit moment geen sprake van concrete ontwikkelingen.

Ruimtelijke ontwikkelingen, specifieke aandacht naar LSP; zijn hier nog nieuwe ontwikkelingen gepland? De Voorjaarsnota 2024 bevatte een opsomming van een aantal acties tav mijnbouw. (Blz.31) Ik mis deze opsomming geheel in de Voorjaarsnota 2025. Is dit gestopt, vinden ze doorgang, graag status aangeven.

Hier zijn nog geen nieuwe ontwikkelingen gepland.

Inwoners met een Wmo taxipas kunnen gratis met de stadsbus. Dit is een extra service. De taxipas blijft ook geldig.

Vanaf 2025 zal Nobian 4 nieuwe cavernes maken die geschikt worden gemaakt voor de opslag van waterstof. Evaluatieboringen zijn inmiddels gegund. De opslag van waterstof zal gedaan worden door het bedrijf Hystock, een volle dochter van de Gasunie. Voor deze is een opslagvergunningstraject en een Milieueffectrapportage opgestart. Daarnaast loopt in 2025 een procedure voor de verlenging van huidige winningsplan (de cavernes ZW-2 tm ZW-9. ZW-1 heeft het maximale volume al bereikt). Over dit traject bent u separaat eerder per brief geïnformeerd Gaswinning in het Groningerveld is gestopt. Dat geldt echter niet voor de kleine velden. De gemeente voert, gezamenlijk met vrijwel alle Groninger gemeente en de provincie uniform beleid inzake de aardgaswinning in Groningen en daarmee samenhangende schade- en compensatieprotocollen. In 2024 was er nog het voornemen van persopslag door het bedrijf Corre Energy B.V. Deze activiteit zal geen doorgang hebben. De gemeente Veendam geeft geen medewerking op het gebied van perslucht.

28

nr

pagina vraag

Antwoord

7.

32

Zijn er vrijwilligers genoeg bij de Brandweer, staat niet meer genoemd?

De brandweer is op dit moment operationeel goed bezet, maar er is wel sprake van een voortdurende krapte. Daarom blijft het werven van vrijwilligers een belangrijk aandachtspunt. De brandweer zet actief in op verschillende manieren van werving, zoals voorlichtingscampagnes, informatiebijeenkomsten en samenwerking met lokale partijen (zoals maatschappelijke organisaties en bedrijven), om voldoende inzetbare vrijwilligers te kunnen blijven garanderen.

8.

33

Bedoeld u met mobile camera’s inzet/toezicht het extra inhuren tijdens evenementen? Moet hiervoor de AVP ook aangepast?

Ja, met mobiel cameratoezicht wordt bedoeld dat er tijdelijk camera’s kunnen worden ingezet, aanvullend op het reguliere toezicht. Dit gebeurt tijdens evenementen, in het kader van de openbare orde en veiligheid. De APV hoeft hiervoor niet aangepast te worden. Artikel 2:77 APV regelt al dat de burgemeester bevoegd is cameratoezicht in te zetten.

Is er ook controle op leegstaande panden?

Wij voeren reguliere controles uit op leegstaande panden. Daarnaast mogen er geen mobiele camera’s geplaats worden op particulier bezit.

9.

34

Toename inschrijving van inwoners op adressen waar dit niet is toegestaan, wat moet ik mij hierbij voorstellen? Om wat voor adressen gaat dit?

Het gaat over adressen waar mensen zich inschrijven in de Basisregistratie personen (BRP) van de gemeente Veendam dat wettelijk niet is toegestaan. Denk aan: - Illegale kamerverhuur: - Schijnbewoning/spookbewoning: Mensen schrijven zich in op een adres waar ze feitelijk niet wonen om zo bijvoorbeeld toeslagen aan te kunnen vragen; - Toevoegen van woningen door verbouwing: Bestaande (bedrijfs)panden en/of woningen worden zonder omgevingsvergunning verbouwd en opgedeeld in 1 of meerdere zelfstandige woningen. Het plaatsen van een chalet of stacaravan op een perceel valt hier ook onder. - Overbewoning: Meer personen wonen in een woning/pand dan wettelijk is toegestaan; Momenteel gaat het om 34 adressen.

29

nr pagina vraag 10. 37 Heeft u zicht om hoeveel inwoners het gaat die eenzaamheid ervaren? Heeft dit ook een relatie met het ontbreken van eigen mobiliteit?

Antwoord

11. 38

Deze pilot bevindt zich nog in de initiatieffase. We zoeken primair de samenwerking met deBasis. DeBasis is gemotiveerd invulling te geven aan deze opdracht. In de prestatieafspraken 2023-2027 met Acantus is vastgelegd dat de mogelijkheden worden verkend van een begeleid wonen project 18-/18+. Deze pilot omvat maximaal 8 personen. De pilot heeft een looptijd van een jaar.

12. 39

BW pilot woonbegeleiding plus voor 18-/18+ u ontvangt extra uitkering van de centrumgemeente. Met welke partner geeft u hier invulling aan? Wie stelt hier huizen/kamers ter beschikking voor? Over hoeveel personen gaat dit en hoelang? Uit welk budget wordt de begeleiding gefinancierd?

MO stopt voor betrekkelijk zelfredzame daklozen, om te besparen. Eerste 8 weken nog via BWO, wat gebeurt erna die 8 weken,

Volgens de gezondheidsmonitor van de GGD uit 2024 (Gezondheidsmonitor V&O 2024 - 3. Psychische gezondheid Veendam) was 50% van de volwassenen in de gemeente Veendam matig tot zeer ernstig eenzaam. (Provinciaal is dit 48%, landelijk 46%) In Veendam hebben 682 inwoners meegedaan aan dit onderzoek. Eenzaamheid is een gevoel van sociaal isolement of een tekort aan betekenisvolle sociale relaties. Het is een subjectieve ervaring die zowel jong als oud kan treffen. Eenzaamheid wordt met name veroorzaakt door sociale, psychologische en economische factoren. Veranderende gezinsstructuren, digitalisering, en het stijgende aantal eenpersoonshuishoudens dragen bij aan eenzaamheid. 'Alleen wonen' kan bijvoorbeeld een negatieve invloed hebben op de mentale gezondheid. Financiële bestaansonzekerheid en armoede kunnen ook bijdragen aan eenzaamheid doordat ze sociale participatie beperken. Daarnaast heeft de coronapandemie een aanzienlijke impact gehad op sociale contacten en gevoelens van eenzaamheid. Uit dit onderzoek komt geen specifieke link naar voren tussen het 'ontbreken van eigen mobiliteit' en eenzaamheid.

De begeleiding wordt bekostigd uit ‘Lokale investeringsmiddelen Beschermd Wonen en Preventiemiddelen OGGZ’ die de gemeente Veendam van centrumgemeente Groningen ontvangt. Het betreft hier een nieuw initiatief die nog verder geoperationaliseerd moet worden. Besluitvorming over de exacte spelregels zal op korte termijn plaatsvinden in de betreffende colleges.

30

nr

pagina vraag wanneer er geen woning beschikbaar is?

Antwoord Denkrichting vooralsnog is dat na de tijdelijke huisvesting via het regionaal programma BWO (Beschermd Wonen & Opvang) de gemeenten verantwoordelijk worden voor de huisvesting van deze doelgroep (betrekkelijk zelfredzame daklozen zonder onderliggende psychiatrische of psychosociale problematiek met vooral een huisvestingsvraag) Deze huisvestingsvraag nemen we mee in de gemeentelijke woonzorgvisie. Zo mogelijk in regionale afstemming werken we voorstellen uit voor de huisvesting voor deze doelgroep.

31

Vragen Fractie Kenters Jaarstukken 2024 FK Nr 1

Pagina 7

2

14

3

17

4

17

5

18

6

21

7

22

Vraag Waarom kiest het college ervoor om ondanks het positieve rekeningresultaat 2024 geen nieuwe beleidsintensiveringen te doen op sociaal of maatschappelijk terrein in 2025? Waarom worden bekende structurele formatievraagstukken, zoals bij de griffie en het sociaal domein, niet als formatievoorstellen verwerkt in de voorjaarsnota 2025, ondanks de huidige afhankelijkheid van externe inhuur? Herkent het college het risico dat financieel ‘netjes sturen’ niet hetzelfde is als maatschappelijk effectief sturen?

Antwoord De algemene lijn is om het rekeningresultaat toe te voegen dan wel te onttrekken aan de algemene bestemmingsreserve.

Waarom wordt er in de investeringsplanning 2025 opnieuw geen enkele investering opgenomen voor een wijkcentrum in Sorghvliet? Wat is hier de beleidsmatige overweging achter? Waarom worden er vrijwel geen investeringen gedaan in de versterking van de lokale democratie, terwijl het rekeningresultaat ruimte biedt? Op welke wijze vertaalt het college de wensenlijst van de raad naar concrete beleidsvoorstellen of uitvoeringsagenda’s? Waarom ontbreken deze in de voorjaarsnota? Waarom wordt nergens in de jaarstukken duidelijk welke beleidsdoelen door het rekeningresultaat versneld of versterkt worden bereikt?

In de verantwoording van de jaarrekening (vorig jaar) worden geen toekomstige investeringen opgenomen.

Binnen het sociaal domein is de flexibele schil grotendeels al omgezet in vaste formatie. Over het formatievraagstuk van de Griffie is nog geen besluitvorming geweest. Zowel het financieel ‘netjes sturen’ als het maatschappelijk effectief sturen vindt plaats vanuit de vastgestelde begroting en de voorgeschreven wet en regelgeving.

Het voorstel is, om conform de huidige beleidslijn, het positieve rekeningresultaat toe te voegen aan de algemene bestemmingsreserve. U als raad beslist over de uitwerking van de wensen in de wensenlijst in concrete voorstellen.

De jaarrekening gaat over beleid wat op basis van de vastgestelde begroting 2024 is uitgevoerd en derhalve niet over de uitvoering van toekomstig beleid.

32

Voorjaarsnota 2025 FK Nr. 8

Pagina 24

9

28

10

29

11

32

12

54

13

54

Vraag In de toelichting op de risico’s wordt veel nadruk gelegd op onzekerheden zoals de herverdeling van het gemeentefonds. Waarom kiest het college niet voor scenariodenken om beleidsruimte te creëren bij positieve ontwikkelingen? De jaarstukken vermelden een overschrijding van de personeelslasten, mede door hogere lasten voor inhuur. Op welke taakvelden is deze externe inhuur ingezet in 2024? Hoeveel van deze inhuur betreft contracten die al langer dan drie jaar lopen? En deelt het college de opvatting dat langdurige inhuur kan wijzen op structurele formatietekorten?

Antwoord De ontwikkeling en herverdeling van het gemeentefonds kan een wisselende uitkomst hebben voor de toekomstige jaren waarin de uitkomsten per jaar kunnen verschillen. Dit maakt het werken met scenario’s niet relevant.

Wat is de reden van onderbesteding binnen het sociaal domein, terwijl de maatschappelijke druk daar het grootst is? Waarom is in de jaarstukken opnieuw géén investering opgenomen voor een wijkcentrum in Sorghvliet, de grootste wijk van Veendam? Waarom wordt incidenteel geld uit het rekeningresultaat vooral toegevoegd aan de algemene bestemmingsreserve, en niet ingezet voor urgente maatschappelijke noden? Is de wensenlijst niet verworden tot een bestuurlijke parkeerplaats zonder uitvoeringsambitie vanuit het college?

Per saldo is er geen sprake van onderbesteding binnen het sociaal domein.

Er wordt binnen de gehele organisatie, op alle afdelingen en taakvelden, gebruik gemaakt van tijdelijke inhuur. De reden hiervan is dat met name wordt ingehuurd op vacatures, ziektevervanging en projecten. Alle afdelingen hebben te maken met deze drie onderwerpen. 8 medewerkers betreffen contracten die al langer dan drie jaar lopen. Twee medewerkers hiervan zijn betrokken bij de opvang Oekraïners. Eén van deze inhuur is betrokken bij de implementatie van de Omgevingswet en vier medewerkers zitten op een tijdelijk budget bij de buitendienst c.q sport. Wij streven ernaar om daar waar mogelijk tijdelijke inhuur om te zetten in structurele invulling. Helaas is dit door de tijdelijkheid van budgetten niet altijd een mogelijkheid.

Investeringen worden opgenomen in de begroting.

Dit is de algemene beleidslijn, tekorten en overschotten worden toegevoegd dan wel onttrokken aan de algemene bestemmingsreserve.

Uitvoering is afhankelijk van besluitvorming en beschikbare (structurele) middelen.

33