Document · PDF

05-04 Voorjaarsnota 2025

Gemeenteraad 7 juli 2025, gemeente VeendamBij agendapunt: Vaststelling jaarrekening 2024 en Voorjaarsnota 202527.175 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Voorjaarsnota 2025 Inhoudsopgave I.

Raadsvoorstel.....................................................................................................................................3

II. Besluitvorming ...................................................................................................................................4 III. Financiële positie in één oogopslag/weerstandsvermogen en risicobeheer ....................................5 IV. Ontwikkelingen Programmabegroting 2025 .....................................................................................7 Programma 1 - Bestuur en organisatie ....................................................................................................8 Programma 2 - Complete Parkstad ....................................................................................................... 12 Subprogramma 2.1 - Sport ................................................................................................................ 12 Subprogramma 2.2 - Cultuur ............................................................................................................. 15 Subprogramma 2.3 - Jeugd/Onderwijs.............................................................................................. 17 Subprogramma 2.4 - Gezondheids(zorg) .......................................................................................... 20 Subprogramma 2.5 - Bruisend centrum en levendige woonwijken ..................................................

22 Programma 3 - Ruimte voor ondernemers ........................................................................................... 24 Programma 4 - Leefbaar, duurzaam, hoge kwaliteit ............................................................................. 26 Subprogramma 4.1 - Kwaliteit voor de fysieke omgeving ................................................................ 26 Deelprogramma 4.1.1 - Ruimtegebruik, infrastructuur, beheer & onderhoud ................................ 26 Deelprogramma 4.1.2 - Milieu en duurzaamheid ............................................................................. 30 Deelprogramma 4.1.3 - Toezicht en handhaving .............................................................................. 32 Subprogramma 4.2 - Kwaliteit door participatie............................................................................... 35 Programma 5 - Financiën ...................................................................................................................... 43 V. Het overzicht van baten en lasten 2025 ......................................................................................... 45 VI. Wijzigingen per programma ........................................................................................................... 46 VII.

Actualisatie meerjarenbegroting 2026-2028 ................................................................................. 84 VIII. Begrotingsrichtlijnen (meerjaren-) begroting 2026-2029 ............................................................. 86 IX. Wensenlijst ..................................................................................................................................... 88

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

2 | Pagina

Raadsvoorstel

Nummer 2025 Veendam 3 juni 2025 Aan de (leden van de) gemeenteraad, Na het vaststellen van de begroting 2025 (november 2024) bieden wij u het tweede ijkpunt in de beleidscyclus van 2025 aan. In deze Voorjaarsnota presenteren wij u de cijfers zoals op dit moment bij ons bekend zijn. In de meerjarenbegroting is sprake van een structureel nadelig saldo. Vanwege incidentele voordelen in 2025 is het saldo in 2025 positief. Ten tijde van het opstellen van de Voorjaarsnota was de mei-circulaire nog niet ontvangen. De uitkomsten hiervan zullen betrokken worden bij het samenstellen van de Najaarsrapportage en de begroting 2026-2029. Wij vertrouwen erop om samen met u - nu en in de toekomst - verantwoorde keuzes te kunnen blijven maken. Burgemeester en wethouders van de gemeente Veendam,

Annelies Pleyte, burgemeester

Arend Castelein, secretaris

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

3 | Pagina

II. Besluitvorming De raad van de gemeente Veendam Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 juni 2025 Besluit • • • •

De begroting 2025 aan te passen conform de in de programma’s aangegeven bijstellingen; Het voordeel van € 368.469,- ten gunste te brengen van de Algemene Bestemmingsreserve; Akkoord te gaan met de begrotingsrichtlijnen 2026-2029; Een krediet beschikbaar te stellen van € 730.000,- voor verkeersveiligheidsmaatregelen en dit deels te dekken middels een toegekende rijkssubsidie ad € 364.628,- en nog aan te vragen provinciale bijdragen ad € 176.000,- en de kapitaallasten (afschrijven in 25 jaar/rente 2,25% ) van het resterende deel te dekken binnen de reguliere budgetten met dien verstande, dat ingeval de provinciale subsidies niet (volledig) worden toegekend - een heroverweging plaats zal vinden ten aanzien van de te nemen verkeersmaatregelen.

Besloten in de openbare vergadering van 7 juli 2025. De raad voornoemd,

Voorzitter,

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

Griffier,

4 | Pagina

III. Financiële positie in één oogopslag/weerstandsvermogen en risicobeheer Onze financiële positie wordt in sterke mate bepaald door rijksbeleid. Ook elementen, zoals het rekeningresultaat, de structurele begrotingsruimte 2025 en het financieel meerjarenperspectief spelen hierin een rol. In de Voorjaarsnota 2025 komen deze onderdelen in de diverse hoofdstukken aan de orde. Ten behoeve van de overzichtelijkheid geven wij aan het begin van deze Voorjaarsnota hiervan een beknopte samenvatting. Daarbij zijn de volgende uitgangspunten van toepassing: • Op grond van de gemeentewet dient de jaarbegroting structureel in evenwicht te zijn. Als daar op enig moment niet aan wordt voldaan, dient aangetoond te kunnen worden dat dit tekort kan worden gedekt binnen een reëel sluitende Meerjarenbegroting (Mjb). • Het uitgangspunt van een sluitend meerjarenperspectief is ook in onze toekomstvisie vastgelegd. Saldo Voorjaarsnota 2025 en aanpassing financieel meerjarenperspectief De aanpassingen in de Voorjaarsnota zijn als volgt: Actualisatie Voorjaarsnota 2025 (bedragen x € 1.000,-) Incidenteel Structurele doorwerking vanuit jaarschijf 2025 Structurle doorwerking vanaf jaarschijf 2026 Totaal aanpassingen vanuit de Voorjaarsnota 2025

2025 -432 63

2026

2027

2028

507 50

937 55

960 59

N/V V N N

-369

557

992

1.019

V/N

Saldo Voorjaarsnota 2025 De actualisatie van 2025 bestaat uit incidentele aanpassing van per saldo € 431.977,- voordelig en aanpassingen van per saldo € 63.408,- nadelig, die doorwerken in het meerjarenbeeld. Na actualisatie van de begroting 2025 resteert derhalve een positief saldo van € 368.469,-. Voorgesteld wordt om dit bedrag ten gunste te brengen van de Algemene Bestemmingsreserve. Het financieel meerjarenperspectief De aanpassingen in het meerjarenperspectief verslechteren onze financiële positie met een oplopend bedrag tot afgerond € 1 miljoen nadelig in 2028. Een gedetailleerd beeld is opgenomen in hoofdstuk VII. Mei-circulaire algemene uitkering gemeentefonds Ten tijde van het opstellen van de Voorjaarsnota was de mei-circulaire nog niet ontvangen.

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

5 | Pagina

Het meerjarig ombuigingstraject (MOT) In hoeverre de uitkomsten van de circulaires van het Rijk het meerjarenperspectief beïnvloedt zal blijken bij de actualisatie van de begroting. Daar worden de effecten van de mei-circulaire bij betrokken. Als blijkt dat er MOT-maatregelen genomen moeten worden, zal dit meegenomen worden bij het aanbieden van de begroting 2026-2029.

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

6 | Pagina

IV. Ontwikkelingen Programmabegroting 2025 Inleiding In dit hoofdstuk geven wij een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen die zich hebben voorgedaan nadat de begroting 2025 in november 2024 is vastgesteld. De ontwikkelingen zijn weergegeven per (deel) programma, conform de programma-indeling begroting 2025. In het onderdeel “programmaomschrijving” is aangegeven welke onderwerpen onder het betreffende programma vallen. Vervolgens worden onder het kopje “ontwikkelingen 2025” de actualiteiten gepresenteerd. In het onderdeel “financieel” worden de budgetten vervolgens bijgesteld ten opzichte van de raming 2025, inclusief een eventuele nadere toelichting daarop. In de overzichten van de bijstellingen is aangegeven of de bijstellingen incidenteel (i) of structurele (s) doorwerking hebben.

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

7 | Pagina

Programma 1 - Bestuur en organisatie Het programma Bestuur en Organisatie heeft betrekking op het functioneren van de bestuursorganen (burgemeester, college en raad) van de gemeente en de relaties tussen die bestuursorganen en de burger. Onderwerpen die daarbij aan de orde komen zijn: bestuurlijke samenwerking, dienstverlening en voorlichting en communicatie.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Bestuurlijke samenwerking Wat willen we bereiken? Naast samenwerking in de regio wordt ook actief samen opgetrokken in het aardgasdossier onder andere in het kader van Nij Begun. Dit naar aanleiding van de parlementaire enquêtecommissie. Eveneens worden voorbereidingen getroffen voor het aanvragen van een Regio Deal 2.0 (of Regio Deal 5e tranche) en het opstellen van een Masterplan Oost-Groningen als middel voor de regio om de samenwerking op het gebied van de grote maatschappelijke opgaven vorm en inhoud te geven. De basis (en leidend) voor het masterplan is de regionale agenda Groningen die is vastgesteld door alle Oost-Groninger gemeenten. Het Masterplan is onderdeel van de activiteiten vanuit de STAG en het herstel en perspectief voor Groningen (‘Het groene boekje’). Daarnaast participeert Veendam in het Masterplan Regiocentra. Het doel van dit masterplan is om met de betrokken gemeenten en de provincie de leefbaarheid van kleine steden en kernen, die een centrumfunctie vervullen voor hun omgeving, te versterken. Wat betreft de samenwerking met de gemeente Pekela: De dienstverleningsovereenkomst met Pekela (looptijd tot 1 januari 2026) wordt gefaseerd en versneld afgebouwd. De laatste onderdelen uit het DVO worden met ingang van 1 januari 2025 weer overgeheveld naar Pekela.

Ontwikkelingen 2025 Op 28 mei 2024 hebben de vijf Oost-Groninger gemeenten ingestemd met het concept MasterplanOost Groningen. Het masterplan is een verdieping van de regionale agenda Oost-Groningen die in het najaar 2021 door alle vijf colleges is vastgesteld. Het Masterplan is gebaseerd op vijf ambities: 1. Kansen om te groeien; 2. goed bereikbaar; 3. gezond en gelukkig; 4. goed wonen; 5. groen en duurzaam. Het Masterplan geeft de vijf Oost-Groninger gemeenten een kader voor het gezamenlijk organiseren van de strategische opgaven in Oost-Groningen. De inhoud van het Masterplan moet een plek krijgen in de sociale agenda, de economische agenda en de duurzaamheidsagenda in het kader van Nij Begun. Om dat te bewerkstelligen is het Masterplan na besluitvorming ook aangeboden aan de bestuurstafel Nij Begun. Op 24 september 2024 heeft het college besloten het convenant Regiodeal Oost-Groningen II vast te stellen. In 2020 sloten de Oost-Groninger gemeenten, de provincie Groningen en het Rijk de Regiodeal (I) Oost-Groningen; een investeringsprogramma van € 30 miljoen met inzet op de thema’s

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

8 | Pagina

gezondheid, werk & inkomen en leren en woonomgeving. Om de aanpak en de samenwerking in de regio te borgen, is in oktober 2023 een aanvraag gedaan voor een nieuwe Regiodeal (II) van in totaal € 25 miljoen, waarvan 50% (€ 12,5 miljoen) bestaat uit co-financiering uit de regio. De helft van de co-financiering (€ 6,25 miljoen) wordt geleverd door de provincie. De andere helft (€ 6,25 miljoen) van de co-financiering wordt geleverd door de vijf Oost-Groninger gemeenten. De Regiodeal II beoogt de brede welvaart in Oost-Groningen richting het landelijk gemiddelde te brengen en perspectief te bieden aan onze inwoners. Regiodeal II jent de volgende opgaven of programmalijnen: 1. Gezond en gelukkig; 2. een leven lang ontwikkelen; 3. veilige en leefbare dorpen en wijken. Dienstverlening Wat willen we bereiken? • Goed meetbare en effectieve dienstverlening naar inwoners. • Laagdrempelige bereikbaarheid en communicatie. Ontwikkelingen 2025 Eind 2024 is het Kompas Dienstverlening vastgesteld. We zijn gestart met het uitrollen van de hostmanshipcursus. Door een cursus gastvrijheid aan te bieden aan zowel nieuwe als huidige medewerkers, zorgen we voor een uniform niveau van dienstverlening. Basisregistraties Wat willen we bereiken? Voor een goede dienstverlening en efficiënte bedrijfsvoering is het beschikbaar hebben van de juiste informatie op de juiste plaats van cruciaal belang.

Met behulp van de basisregistraties wordt invulling gegeven aan het principe van eenmalige inwinning en meervoudig gebruik van die gegevens. Voor de gemeente Veendam zijn alle wettelijk verplichte basisregistraties ingevoerd en wordt doorlopend aan de kwaliteit van de registraties gewerkt. Ontwikkelingen 2025 Geen relevante ontwikkelingen. Communicatie Wat willen we bereiken? We willen de afstand tussen inwoners en gemeentebestuur verkleinen door proactieve communicatie, transparantie en participatie.

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

9 | Pagina

Ontwikkelingen 2025 Er zijn verschillende communicatiemiddelen ingezet zowel online als offline om inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties actief te betrekken bij ontwikkelingen in hun omgeving. Enkele voorbeelden hiervan zijn: • • •

• •

Informatie over isolatiesubsidies wordt actief onder de aandacht gebracht via wijkbijeenkomsten en huis-aan-huisbezoek, om bewoners te stimuleren hiervan gebruik te maken. De gemeentegids is ook in 2025 zowel digitaal als op papier beschikbaar en wordt huis-aan-huis verspreid, zodat alle inwoners laagdrempelig toegang hebben tot gemeentelijke informatie. Inwoners, ondernemers en recreatieverenigingen zijn betrokken bij de communicatie over (vaar)regels Langebosschemeer via een koffiekarbijeenkomst in de wijk, huis-aan-huis verspreiding van flyers met informatie, social media, gemeentebericht in de streekkrant de Veendammer, informatieborden. Met informatieve bijeenkomsten helpen we oudere inwoners om digitaal weerbaar te blijven en zich bewust te worden van online risico’s. Het Informatieplein op de begane grond van cultuurcentrum vanBeresteyn is een toegankelijke plek waar inwoners terechtkunnen met vragen over uiteenlopende onderwerpen. Medewerkers van verschillende organisaties werken hier samen om inwoners snel en laagdrempelig te helpen met informatie en het vinden van de juiste voorzieningen. Door deze samenwerking versterken we de dienstverlening en zorgen we dat inwoners beter hun weg vinden naar hulp en ondersteuning.

Bezwaar, beroep en klachten Wat willen we bereiken? De bezwaarprocedure leidt zo goed mogelijk tot een oplossing voor het tussen de burger en het bestuur ontstane geschil. De bezwaarprocedure is laagdrempelig en eenvoudig. De bezwaarprocedure kent een uitkomst tegen minimale kosten en met maximale snelheid die voldoet aan het juridisch toetsingskader. Ontwikkelingen 2025 We maken waar mogelijk gebruik van de informele aanpak bij de afhandeling van bezwaarschriften. Gerelateerde taakvelden: 0.1 en 0.2

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

10 | Pagina

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2025

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2025

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2025

Baten Lasten

369.020 3.169.644

143.494

369.020 3.313.138

Subtotaal Programma 1.0

-2.800.624

-143.494

-2.944.118

96.123

2.105.222

2.201.345

96.123

2.105.222

2.201.345

-2.704.501

1.961.728

-742.773

Onttrekking aan reserves (Baten) Toevoeging aan reserves (Lasten) Subtotaal mutaties reserves Geraamd resultaat programma 1.0

Voor een toelichting op de voorgestelde wijzigingen verwijzen wij u naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten zoals vermeld in hoofdstuk V. Voor een specificatie van de onttrekkingen en toevoegingen aan de reserves verwijzen wij u naar hoofdstuk V, programma 5, onderdeel toevoegingen /onttrekkingen aan reserves.

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

11 | Pagina

Programma 2 - Complete Parkstad In de toekomstvisie is aangegeven dat we op het fundament van het verleden door willen groeien naar een ‘complete Parkstad’. Een plaats waar de inwoners trots op kunnen zijn. Een gemeente met een aantrekkelijk en bruisend centrum en mooie, leefbare wijken. En een gemeente met een verzorgingsgebied van ongeveer 40.000 inwoners, waarvoor een compleet pakket van voorzieningen aanwezig is. In dit programma zijn verschillende van deze voorzieningen in samenhang met elkaar opgenomen.

Subprogramma 2.1 - Sport Het onderhouden en faciliteren van activiteiten op het gebied van sport worden in dit deelprogramma opgenomen.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Sportparticipatie Wat willen we bereiken? Sport is voor iedereen toegankelijk. Ontwikkelingen 2025 Eind 2024 en begin 2025 zijn op alle basisscholen in de gemeente motorische tests (MQ-scan) en leefstijlquizzes (LQ-scan) afgenomen bij leerlingen uit groep 3 tot en met 8. In totaal zijn er ruim 2.000 testen uitgevoerd. Op basis van deze uitkomsten wordt onderzocht welke gerichte interventies kunnen worden ingezet om de motorische ontwikkeling van kinderen op deze scholen te verbeteren. Hiervoor worden ervaringen uitgewisseld met andere gemeenten om te leren van succesvolle aanpakken elders. De samenwerking met de Hanzehogeschool Groningen is de afgelopen periode verder versterkt, met als doel om structurele leerwerkplekken te creëren binnen de verschillende afdelingen van de gemeente. Binnen de afdeling Sport lopen jaarlijks meerdere studenten stage. Door deze samenwerking verder te intensiveren, wordt het eenvoudiger om studenten duurzaam en effectief te plaatsen. Tropiqua Wat willen we bereiken? Tropiqua waar mogelijk verduurzamen en optimaal exploiteren. Verder willen we met Tropiqua goede zwem- en recreatiemogelijkheden aanbieden. We vervullen voor met name het recreatieve deel een regiofunctie.

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

12 | Pagina

Ontwikkelingen 2025 De attracties in het peuterbad zijn vernieuwd, zodat de kinderen kunnen genieten van nieuwe ervaringen en veel nieuw speelplezier. Het peuterbad is een belangrijke trekpleister voor bezoekers van het zwembad. We zijn verder gegaan met de technische uitwerking van het verduurzamingsonderzoek van het zwembad. Hieruit volgen diverse scenario's met pakketten bestaande uit maatregelen met een terugverdientijd per maatregel. Hieruit zal in 2025 een voorkeursscenario volgen, welke nader uitgewerkt gaat worden. Gezien de verhoogde gasprijzen van de afgelopen jaren heeft het urgentie. Met gerichte marketingcampagnes wordt momenteel gewerkt aan de optimalisatie van de bezoekersaantallen. Deze richt zich vooral op momenten dat er nog ruimte is voor extra bezoek en bijvoorbeeld niet in de vakanties. Leer- en Sportpark Wat willen we bereiken? Het realiseren van een eigentijds, duurzame en toekomstbestendige Leer- en Sportpark. Daarmee wordt een gezonde leefomgeving gecreëerd die met de onderwijs- en sportvoorzieningen bijdraagt aan talentontwikkeling van de leerlingen. Ontwikkelingen 2025 Door het veelvuldig gebruik van het kunstgrasveld zijn de doelgebieden en kopcirkels dusdanig versleten dat deze moeten worden vervangen zodat de gehele mat weer mee kan tot het einde van de afschrijving. De vervanging van deze gebieden wordt in 2025 uitgevoerd.

Gerelateerde taakvelden: 5.1 en 5.2

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2025

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2025

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2025

Baten Lasten

1.875.562 4.736.929

27.525 160.667

1.903.087 4.897.596

Subtotaal Programma 2.1

-2.861.367

-133.142

-2.994.509

45.920

-87.222

-2.948.589

Onttrekking aan reserves (Baten) Toevoeging aan reserves (Lasten) Subtotaal mutaties reserves Geraamd resultaat programma 2.1

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

-2.861.367

13 | Pagina

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

14 | Pagina

Subprogramma 2.2 - Cultuur Veendam beschikt over uitstekende voorzieningen op het gebied van cultuur, recreatie en toerisme. Met name het cultuur- en congrescentrum vanBeresteyn, waarin het theater, de bibliotheek, de muziek-, dans- en theaterschool (MDT) en het Veenkoloniaal Museum zijn opgenomen is een parel in het centrum. Het cultureel klimaat is daardoor heel positief. Er is een levende popcultuur en een bruisend muziekklimaat in het centrum, waarin ook Stichting Bogdike een grote rol vervult. Op kunstgebied is de “broedplaats” de Turfcentrale heel belangrijk. Het cultuurbeleid is gericht op behoud van deze voorzieningen en optimalisering van de prestaties. Het onderhouden van faciliteiten en het stimuleren van activiteiten op het gebied van cultuur, recreatie en toerisme worden opgenomen in dit deelprogramma.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Cultuurbeleid Wat willen we bereiken? Kunst en cultuur dichter bij inwoners brengen. Ontwikkelingen 2025 In 2025 wordt de Producten & Dienstencatalogus (PDC) van Biblionet Groningen herijkt zodat deze aansluit op de gewijzigde Wet Stelsel Openbare Bibliotheken (Wsob). Vanaf 1 januari 2026 geldt daarmee de 'zorgplicht' voor de instandhouding van bibliotheken. In 2025 voeren we de SPUK Versterking Lokale Bibliotheekvoorzieningen uit. Hiermee is de bibliotheek Veendam langer open per week. Ook volgt een herinrichting van de bibliotheek zodat deze beter past bij de huidige dienstverlening. Het Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) is opgeschaald tot 'Informatieplein'. Hierbij wordt samengewerkt met lokale partners uit het sociaal domein. Dit verstevigt de maatschappelijke rol van de bibliotheek. VanBeresteyn werkt actief aan het betrekken van ouderen en jongeren bij het cultureel aanbod. Dat gebeurt via de wekelijkse ‘Onder Ons’-middagen voor iedereen die behoefte heeft aan gezamenlijke, laagdrempelige culturele activiteiten overdag. VanBeresteyn zet daarnaast in op de ontwikkeling van een cultureel programma voor én door jongeren. Meerdere partijen hebben aangegeven hieraan te willen bijdragen.

Om de ontmoetingsfunctie van cultuurcentrum vanBeresteyn te versterken wordt er op dit moment bekeken hoe er aan meer synergie tussen de functies in het gebouw, een gastvrije uitstraling en een hogere verblijfswaarde voor inwoners en bezoekers van Veendam kan worden gedaan. Voor de schenking van voormalig burgemeester S.E. Korthuis voor leesbevordering zijn inmiddels meerdere ideeën aangedragen, die goed aansluiten bij de doelstelling van de schenking én de culturele koers van vanBeresteyn. Deze ideeën worden in de komende periode verder uitgewerkt.

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

15 | Pagina

Gerelateerde taakvelden: 5.3 en 5.4

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2025

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2025

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2025

Baten Lasten

673.952 3.406.343

150.000 314.071

823.952 3.720.414

Subtotaal Programma 2.2

-2.732.391

-164.071

-2.896.462

7.921

-156.150

-2.888.541

Onttrekking aan reserves (Baten) Toevoeging aan reserves (Lasten) Subtotaal mutaties reserves Geraamd resultaat programma 2.2

-2.732.391

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

16 | Pagina

Subprogramma 2.3 - Jeugd/Onderwijs Het deelprogramma Jeugd/Onderwijs bevat de (rand)voorwaarden voor het opgroeien en opvoeden van alle jeugdigen en het geven van onderwijs. De voorwaarden hebben betrekking op het preventief jeugdbeleid: het ondersteunen bij het opgroeien en opvoeden, onderwijshuisvesting, de verschillende vormen van onderwijs, leerplicht en volwasseneneducatie.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Onderwijs Wat willen we bereiken? Goed onderwijs in onze gemeente. Ontwikkelingen 2025 De provinciale regeling 'Tijdelijke Impuls Nieuwkomersonderwijs' wordt in 2025 uitgevoerd. Scholengroep OPRON werkt in opdracht van de gemeente aan het versterken en borgen van kennis en expertise op het gebied van NT2 in het reguliere basisonderwijs. Voor het Voortgezet Onderwijs doen de ISK-regio's dit. Om de periode voor de start van Nij Begun te overbruggen zetten we binnen de RegioDeal de Verrijkte Schooldag voort in 2025. Naast inzet van de RegioDeal dient de Onderwijscoalitie OostGroningen ook een gemeenschappelijke aanvraag in voor de subsidie School & Omgeving ter verrijking van het (na)schools onderwijsaanbod. We stemmen de inzet van Schoolmaatschappelijk Werk (SMW) en Jeugdhulp op School (JOS) verder af met het onderwijs zodat ieder kind laagdrempelige toegang heeft tot passende ondersteuning. Hierbij zien we overlap en kansen met de komst van de Brugfunctionaris binnen het onderwijs. Voor de Lokaal Educatieve Agenda (LEA) maken we samenwerkingsafspraken met de kinderopvang en het onderwijs. De nadruk ligt hierbij op het bestrijden van onderwijsachterstanden, het bevorderen van integratie/ voorkomen van segregatie en afspraken over instroom- en toeleidingseisen voor Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE).

Tijdens het regionale Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO) zijn de ontwikkelingen in het onderwijs en de gemeenten rond de hervormingsagenda besproken. Daarnaast stond het thema veiligheid op en rondom de scholen op de agenda. Over deze ontwikkelingen en thema’s zijn afspraken gemaakt voor de uitvoering in de OOGO-werkagenda. In het kader van de onderwijshuisvesting zijn scholen bezocht.

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

17 | Pagina

Voortijdig School Verlaten en Doorstroompunt Wat willen we bereiken? Schoolverzuim willen we zoveel mogelijk voorkomen. We gaan focussen op de aanwezigheid van kinderen op school. Aanwezigheid op school vergroot de kans op een diploma en op een passende plek in de samenleving. Ieder kind heeft recht op ontwikkeling. Ook willen we zoveel mogelijk jongeren met een diploma/startkwalificatie van school laten gaan en vroegtijdig schoolverlaters zoveel mogelijk voorkomen. Dit vergroot de kansen op de arbeidsmarkt. Ontwikkelingen 2025 De pilot MAZL, meer aandacht voor ziek gemelde leerlingen, loopt tot het einde van schooljaar 20242025. Bij de RegioDeal is verlenging met een jaar aangevraagd. MAZL heeft als doel meer en eerder aandacht te hebben voor ziek gemelde leerlingen. Hierdoor voelen zij zich gezien en gemist. Ook kan de jeugdarts of verpleegkundige zo nodig vroegtijdig ingezet worden. In 2025 laat het Doorstroompunt een analyse maken van de afgelopen jaren en de huidige situatie. Daarbij onderzoeken we hoe het huidige programma effectiever ingezet kan worden bij het voorkomen van voortijdig schoolverlaten waarbij jongeren zonder startkwalificatie van school gaan. De pilot Hoogbegaafdheid stopt aan het einde van schooljaar 2024-2025.

Vanuit de RegioDeal is een procesbegeleider aangesteld die Winkler Prins begeleidt bij het verzamelen van de data die laten zien wat het effect is van de pilot op de deelnemende leerlingen. Onderwijshuisvesting Wat willen we bereiken? Voldoende en adequate huisvesting voor alle scholen (waar we wettelijk voor verantwoordelijk zijn) in onze gemeente. Ontwikkelingen 2025 De plannen voor de vervangende nieuwbouw voor de Mgr. Bekkersschool worden verder uitgewerkt. Er zijn een aantal noodlokalen bijgeplaatst. Gerelateerde taakvelden: 4.1, 4.2 en 4.3

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

18 | Pagina

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2025

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2025

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2025

Baten Lasten

2.114.416 4.472.194

10.000 47.771

2.124.416 4.519.965

Subtotaal Programma 2.3

-2.357.778

-37.771

-2.395.549

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

-2.357.778

-37.771

-2.395.549

Geraamd resultaat programma 2.3

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

19 | Pagina

Subprogramma 2.4 - Gezondheids(zorg) Met het programma Complete Parkstad / Gezondheids(zorg) willen we er aan bijdragen dat onze inwoners actief en zo lang mogelijk zelfstandig mee blijven doen in onze samenleving. Het is daarbij belangrijk dat er voldoende voorzieningen in de directe omgeving zijn en dat er mensen in de buurt zijn die helpen. Waar nodig moet toegankelijke en toereikende professionele ondersteuning en zorg zijn. Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) speelt daarbij een cruciale rol.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Welzijn Wat willen we bereiken? Wij willen dat Veendammers zich gezond voelen en naar vermogen meedoen in de samenleving. Ontwikkelingen 2025 Aanvullend op de taken die de GGD voor ons uitvoert op het gebied van publieke gezondheid voeren we onderstaande activiteiten uit. Deze zijn in voorgaande jaren gestart en lopen door in 2025: Kansrijke start is een landelijk actieprogramma waarin onder andere gemeenten, Rijk, wijkteams, welzijnswerk, GGZ-instellingen, geboorte-en jeugdgezondheidszorg samenwerken aan een kansrijke start voor kinderen. We zijn als coalitie Pekela-Veendam aangesloten bij de provinciale ontwikkelingen rond de ketenaanpak Kansrijke start. De Verrijkte Schooldag geeft kinderen een bredere invulling van de schooldag. Naast regulier onderwijs komen kinderen in aanraking met zaken als cultuur, sport, muziek, (gezond) eten & drinken. De Gecombineerde Leefstijlinterventie(GLI) is een programma voor mensen met overgewicht of obesitas. Het is gericht op gedragsverandering om een gezonde leefstijl te bereiken en behouden. De GLI voeren we uit samen met Menzis en Veendam Beweegt. De 'ondersteuner sociaal domein' heeft zich doorontwikkeld tot het programma Welzijn op Recept. De kern blijft hetzelfde: medewerkers van de deBasis helpen huisartsen en inwoners met het vinden van antwoorden die in het sociaal domein liggen.

Deze Welzijn op Recept-activiteiten worden verder uitgebreid en ontwikkeld. De JOGG-regisseur is actief bij Veendam Beweegt. JOGG (gezonde jeugd, gezonde toekomst) is een landelijk programma voor het gezonder maken van de sociale en fysieke omgeving van jongeren. De werkgroep AED concentreert zich op het realiseren van een goede AED-dekking en het vergroten van het aantal burgerhulpverleners. Als versterking van en als aanvulling op ons huidig beleid voeren we ook in 2025 het plan van aanpak Gezond en Actief Leven Akkoord (SPUK/GALA 2023-2026 ) uit.

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

20 | Pagina

We voeren het Regioplan voor het Integraal Zorgakkoord (IZA) uit. Het betreft in 2025 onder meer uitbreiding van Welzijn op Recept, Voorzorggroepen en activiteiten voor verbetering mentale gezondheid. Vanuit het Gezondheidsbeleid dragen we financieel bij aan het Volwassenfonds Sport & Cultuur dat uitgevoerd wordt door Veendam Beweegt. Inwoners van Veendam die de contributie van een sportof cultuuractiviteit niet kunnen betalen, kunnen hier een aanvraag indienen. Voor verschillende onderdelen van de sociale agenda van Nij Begun zijn voor 2025 en 2026 voorstellen uitgewerkt op het gebied van onder andere participatie, Verrijkte Schooldag, Welzijn op Recept, laaggeletterdheid, voortijdig schoolverlaten en werkgelegenheid. Gerelateerde taakvelden: 6.1, 6.2, 6.6 ,6.71 (a t/m d), 6.72 (a t/m d), 6.73 (a t/m c), 6.74 (a t/m c), 6.81 (a en b), 6.82 (a en b) en 7.1

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2025

Baten Lasten

5.447.587 40.590.425

554.129 883.323

6.001.716 41.473.748

Subtotaal Programma 2.4

-35.142.838

-329.194

-35.472.032

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

-35.142.838

-329.194

-35.472.032

Geraamd resultaat programma 2.4

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2025

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2025

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

21 | Pagina

Subprogramma 2.5 - Bruisend centrum en levendige woonwijken Dit deelprogramma betreft de advisering en ontwikkeling op het gebied van de ruimtelijke ordening en volkshuisvesting binnen de gemeente. Het betreft advisering over rijksplannen, provinciale plannen en nota’s op het gebied van ruimtelijke ordening en volkshuisvesting en in het bijzonder het vertalen van deze veelal strategische visies naar gemeentelijk niveau.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Woonwijken Wat willen we bereiken? Geschikte en passende woonruimte voor iedereen, aansluitend bij de eigen behoefte en op vraag. Ontwikkelingen 2025 Volkshuisvestingsfonds Voor zowel Veendam-Noordwest als Sorghvliet zijn in voorgaande jaren bijdragen uit het Volkshuisvestingsfonds (VHF) van het ministerie van BZK toegekend. De aanvragen voor Noordwest en Sorghvliet maakten deel uit van een gezamenlijke aanvraag vanuit Oost-Groningen. Met de middelen uit het VHF worden ingrepen mogelijk voor de verbetering van de onderkant van de particuliere woningvoorraad in kwetsbare gebieden. Het gaat hier om renovatie, transformatie, inponden (d.w.z. aankopen) van particuliere woningen en noodzakelijke ingrepen in de openbare ruimte. Centrum Veendam Wat willen we bereiken? Behoud en versterking van de positie van het centrum als regionaal verzorgend winkelgebied. Ontwikkelingen 2025 We werken aan de uitwerking van het horeca- en terrassenbeleid. Het beleid, gericht op transformatie naar een sterker kernwinkelgebied wordt voortgezet. Veendam is onderdeel van het masterplan regiokernen, bij de uitvoering daarvan zijn in het kader van de transformatie op basis van de Wet voorkeursrecht gemeenten (WVG) middelen aangevraagd en toegekend voor Kerkstraat midden. Daarnaast is het Hensen pand aangekocht om te betrekken bij deze ontwikkeling.

Ook wordt er gewerkt aan de doorontwikkeling van de parkeerterreinen in het centrum. Gerelateerde taakvelden: 3.2, 8.2 en 8.3

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

22 | Pagina

Wat mag het kosten Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2025

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2025

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2025

Baten Lasten

5.131.319 6.445.386

2.372.925 2.962.005

7.504.244 9.407.391

Subtotaal Programma 2.5

-1.314.067

-589.080

-1.903.147

Onttrekking aan reserves (Baten)

29.139

Toevoeging aan reserves (Lasten)

10.313

Subtotaal mutaties reserves

18.826

-1.295.241

Geraamd resultaat programma 2.5

-589.080

-1.884.321

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

23 | Pagina

Programma 3 - Ruimte voor ondernemers De geografische ligging van Veendam biedt perspectief aan ondernemers. De verdubbeling van de N33 en de herstelde treinverbinding met Groningen biedt economische kansen, zowel voor het kernwinkelgebied in het centrum, voor bedrijventerreinen, als voor toerisme. In dit programma besteden we daarom aandacht aan het versterken van het ondernemersklimaat voor het hoofdwinkelcentrumgebied en de Industriegebieden en de daarmee gepaard gaande werkgelegenheid.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Ondernemersklimaat: Centrum Wat willen we bereiken? Wij willen het compacte centrumgebied in Veendam met een aantrekkelijk winkelvestigingsklimaat en voor inwoners en bezoekers aantrekkelijke entourage behouden en versterken. We willen een sterke en duurzame winkelstructuur met een zo compleet mogelijk aanbod voor zo veel mogelijk inwoners op loop- en fietsafstand (laagdrempelig, comfort en beperking onnodige automobiliteit). We willen een gezond ondernemersklimaat scheppen, waarin marktpartijen kunnen en willen investeren (ontwikkelingsgericht met ruimte voor kwaliteit en innovatie). Het rijke cultureel erfgoed (waaronder scheepvaart en industrieel erfgoed) van Veendam en de Veenkoloniën is een inspiratiebron voor verdere ontwikkeling van recreatie en toerisme. Ontwikkelingen 2025 Het beleid, gericht op transformatie naar een sterker kernwinkelgebied met meer ruimte voor wonen wordt voortgezet. Dit is in lijn met de uitdaging uit de centrumvisie om te transformeren van 'place to buy' naar 'place to be'. Daarnaast is de Bedrijven investeringzone (BIZ) voor een periode van vijf jaar verlengt. Ondernemersklimaat: Industrie Wat willen we bereiken? De aanwezigheid van Groningen Railport en de verbeterde infrastructuur, zoals de N33, maakt het aantrekkelijk voor bedrijven om zich te vestigen op de Veendammer bedrijventerreinen.

Die worden in samenwerking met het bedrijfsleven en andere partners beheerd. Ontwikkelingen 2025 Er zijn meerdere initiatieven ontvangen van nieuwe bedrijven, die zich willen vestigen in onze gemeente dan wel inmiddels gevestigd zijn in onze gemeente. Er is gestart met de planvorming om de ontwikkeling van het nieuwe bedrijventerrein Dallen III mogelijk te maken.

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

24 | Pagina

Werkgelegenheid/Bedrijfsinvesteringen Wat willen we bereiken? Het economisch beleid van de gemeente richt zich op het behoud en de bevordering van werkgelegenheid. Onze inzet is gericht op behoud versterking en uitbreiding van de bestaande werkgelegenheid in onze gemeente. Ontwikkelingen 2025 De verkoop van kavels op Dallen II leidt tot de komst van nieuwe bedrijven en uitbreiding van bestaande bedrijven en een stijging van de werkgelegenheid in de gemeente. Gerelateerde taakvelden: 3.1 en 3.3

Wat mag het kosten Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2025

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2025

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2025

Baten Lasten

150.792 419.957

41.409 297.845

192.201 717.802

Subtotaal Programma 3.0

-269.165

-256.436

-525.601

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

-269.165

-256.436

-525.601

Geraamd resultaat programma 3.0

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

25 | Pagina

Programma 4 - Leefbaar, duurzaam, hoge kwaliteit Onder dit programma vallen de sub programma’s 4.1 ‘Kwaliteit voor de fysieke omgeving’ en 4.2 ‘Kwaliteit door participatie’.

Subprogramma 4.1 - Kwaliteit voor de fysieke omgeving Binnen sub programma 4.1 zijn drie deel programma’s opgenomen: 4.1.1 Ruimtelijk gebruik, infrastructuur en beheer en onderhoud. 4.1.2 Milieu en duurzaamheid. 4.1.3 Toezicht en handhaving.

Deelprogramma 4.1.1 - Ruimtegebruik, infrastructuur, beheer & onderhoud De kwaliteit van de fysieke omgeving levert een belangrijke bijdrage aan de leefbaarheid van de samenleving. Daarom wil Veendam een hoog kwaliteitsniveau van die fysieke omgeving, zoals de kwaliteit van: • Het ruimtegebruik op het grondgebied van Veendam en de overgangen naar de buurgemeenten. • Architectuur en materiaalgebruik van gebouwen en inrichtingen. • Inrichting en materiaalgebruik van de openbare ruimte en kwantiteit van het groen en water. • Infrastructuur (boven en ondergronds). • Beheer en onderhoud van openbare ruimte (groen, rood, grijs, blauw), ‘schoon, heel en veilig’. Kwaliteit gaat ook over veiligheid. Bij het ontwerpen van (openbare) ruimte en bouwwerken wordt vanaf het prille begin rekening gehouden met veiligheid (proactief en preventie). Ook bij beheer en onderhoud en ‘toezicht en handhaving’ speelt naast de technische en de beeldkwaliteit, ook het veiligheidsaspect een rol.

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

26 | Pagina

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Bereikbaar en veilig Wat willen we bereiken? Een bereikbaar en veilig Veendam. Ontwikkelingen 2025 Mobiliteitsplan Diverse acties vanuit het uitvoeringsprogramma van het Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030 zijn opgestart en/of in uitvoering. De afronding van de verkeersonderzoeken voor Veendam-Noord en Veendam-Zuid is aanstaande. De aanbesteding van de opwaardering van de fietsroute MuntendamVeendam, via het Veenpad, tot regionale hoofdfietsorute staat gepland voor deze zomer. Met de uitvoering zal na de zomer gestart worden. De voorbereiding voor de herinrichting van de Jakob Bruggemalaan Oost tot GOW30 ligt op schema. Aanbesteding en uitvoering staan gepland voor begin 2026. Ook de voorbereiding voor het doortrekken van de Buitenwoellaan ligt op schema. Uitvoering zal naar het zich nu laat aanzien plaats kunnen vinden in 2027/2028. Daarnaast is/wordt voor de realisering van diverse verkeersveiligheidsmaatregelen rijks- en provinciale subsidie aangevraagd. Het betreft het aanbrengen van snelheidsremmende maatregelen op het gedeelte van de Langeleegte tussen de Korteleegte en de ingang van de begraafplaats Buitenwoelhof, het gedeelte van het Boven Westerdiep tussen de Julianalaan en de Bendikstraat en in de wijken Provinciënhoek en Zeestratenwijk.

Hiermee wordt een inhaalslag gemaakt op de verdere uitrol van 30 km wegen en zones in de gemeente. De verdere voorbereiding en uitvoering hiervan staat gepland voor de periode 2025-2028. Gelet op de voor de voorbereiding van de hiervoor genoemde werken en projecten benodigde ambtelijke capaciteit, is de voorbereiding van de reconstructie van het weggedeelte Boven Oosterdiep-Nijverheidsstraat (tot aansluiting Sportterreinstraat) in de tijd naar achteren geschoven. Ook het opstellen van een nieuwe parkeerrichtlijn met daarin gemeentelijke parkeernormen voor bestaande en nieuw te ontwikkelen woonwijken en bedrijventerreinen is mede daarom verschoven naar 2026. Spoorlijn Veendam-Stadskanaal De voorbereiding van het project voor de reactivering van de spoorlijn Veendam-Stadskanaal voor regulier personenvervoer vordert gestaag. De daadwerkelijke realisering is echter sterk afhankelijk van het beschikbaar komen van voldoende (extra) financiële middelen. Daarvoor staat de landelijke overheid aan de lat. Die realisering lijkt nu met de toezegging van het kabinet voor het beschikbaar stellen van financiële middelen voor de Nedersaksenlijn in een stroomversnelling te komen. Openbaar busvervoer Het openbaar busvervoer laat nog steeds stijgende gebruikscijfers zien.

De ontwikkeling van een plan voor een kleinschalige hub (een knooppunt voor openbaar (bus)vervoer) in Wildervank, wordt meegenomen in de planontwikkeling voor bedrijventerrein Dallen III/Shine. Op het moment van schrijven is er nog sprake van een voorgenomen bezuiniging van de landelijke overheid op het openbaar busvervoer. In hoeverre dat doorgezet wordt en welke mogelijke consequenties dat heeft is nog niet bekend.

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

27 | Pagina

De in het voorjaar van 2024 gestarte pilot om het gebruik van de Stadsbus te bevorderen door (een deel van) de mensen die nu gebruik maken van de Wmo-taxipas voor korte taxiritten van en naar het centrum van Veendam, te bewegen daarvoor (ook) gebruik te maken van de Stadsbus, blijkt succesvol. Ingezet wordt dan ook op het meer structureel maken van deze reismogelijkheid met de Stadsbus. Onderzoek heeft uitgewezen dat het uitbreiden van de route van de Stadsbus naar (delen van) Ommelanderwijk/Zuidwending in de huidige opzet niet wenselijk is. Daarvoor zou teveel ingeboet moeten worden op de huidige dienstverlening. Gekeken wordt nu naar andere mogelijke oplossingen voor deze vervoersvraag. Ruimtelijke ontwikkelingen Wat willen we bereiken? Bij ruimtelijke ontwikkelingen gaat specifieke aandacht uit naar: Kerkstraat-West, Lloyds-terras en het Leer- en Sport-Park (LSP). De kwaliteit van de publieke ruimte bepaalt voor een groot deel de leefbaarheid van onze gemeente. Een aantrekkelijke publieke ruimte is bovendien een belangrijke vestigingsplaatsfactor voor (nieuwe) inwoners, bedrijven en instellingen, toeristen en recreanten. We willen daarom onder andere een kwalitatief hoogwaardig centrum realiseren en de recreatiemogelijkheden voor de recreatievaart verbeteren. Ontwikkelingen 2025 Geen relevante ontwikkelingen.

Omgevingsbeleid en Omgevingswet Wat willen we bereiken? Ruimtelijke kaders voldoen aan de uitgangspunten van de omgevingswet. Ontwikkelingen 2025 We gaan in het najaar starten met het werken volgens de instrumenten van de Omgevingswet. Dit betekent dat er binnen de fysieke leefomgeving geen sectoraal beleid meer wordt ontwikkeld. Het beleid komt daarmee integraal in de omgevingsvisie en wordt uitgewerkt in programma's. Recreatieve en toeristische voorzieningen Wat willen we bereiken? Bevorderen van toerisme en recreatie. Ontwikkelingen 2025 Inmiddels zijn er twaalf routes in de wandel- en fiets app. en staan er meer routes gepland. Het onderzoek naar de impact van toerisme voor Veendam en de provincie is afgerond. De uitkomsten zullen meegenomen worden in de toeristische visie. De uitbreiding van het aantal toeristische informatiepunten is in productie.

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

28 | Pagina

Beheer en onderhoud van openbare ruimte en infrastructuur Wat willen we bereiken? Een schoon, heel en veilige openbare ruimte conform de vastgestelde onderhoudsniveaus. Het omvat de aanleg, het beheer en het onderhoud van alle gemeentelijke verharding, technische kunstwerken, recreatievoorzieningen, stedelijk groen, begraafplaatsen en openbare verlichting. Tevens omvat het programma het onderhoud van de bewegwijzering, het straatmeubilair, het uitvoeren van maatregelen ten behoeve van de verkeersveiligheid en de gladheidsbestrijding. Ontwikkelingen 2025 In het groenonderhoud in de wijken maken we al en heel aantal jaren gebruik van de collega's van Wedeka. Zij werken met ons mee en driejaarlijks maken we werkafspraken over de detachering en de vergoeding die daar tegenover staat. Het bestaande contract is afgelopen en we zijn bezig om aan een nieuw contract op te stellen. Gerelateerde taakvelden: 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 5.7, 7.2 en 7.5

Wat mag het kosten Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2025

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2025

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2025

Baten Lasten

2.796.438 9.567.493

2.796.438 9.967.493

17.660 267.394

2.814.098 10.234.887

Subtotaal Programma 4.1.1

-6.771.055

-7.171.055

-249.734

-7.420.789

Onttrekking aan reserves (Baten)

423.745

3.707

427.452

Toevoeging aan reserves (Lasten)

61.997

Subtotaal mutaties reserves

361.748

3.707

365.455

Geraamd resultaat programma 4.1.1

-6.409.307

-6.809.307

-246.027

-7.055.334

61.997

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

29 | Pagina

Deelprogramma 4.1.2 - Milieu en duurzaamheid Dit deelprogramma betreft alle zaken die betrekking hebben op afvalverwerking en milieubeheer.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Afvalverwerking Wat willen we bereiken? Duurzame ontwikkelingen zijn ontwikkelingen die toekomstgericht bijdragen aan een schone en mooie omgeving. Dat vraagt om keuzes in de stapsgewijze overgang naar schone(re) en duurzame energie die we ook in ruimtelijke zin mogelijk willen maken. Het stimuleren van het scheiden van huishoudelijk afvalstoffen tegen zo laag mogelijke kosten met een zo’n groot mogelijk serviceniveau voor de burgers. Ontwikkelingen 2025 Geen relevante ontwikkelingen. (Leef) Milieu Wat willen we bereiken? Milieuveiligheid bij met name risicovolle bedrijven, bescherming van mens, flora, fauna, bodem, lucht, water en voorkoming van milieucriminaliteit. Stapsgewijze overgang naar schone(re) en duurzame energie. Ontwikkelingen 2025 We volgen de ontwikkelingen met betrekking tot de onderzoeken over de luchtkwaliteit rondom Nedmag. Duurzaamheid en energietransitie Wat willen we bereiken? Het bevorderen van duurzame energie en een bijdrage aan de energietransitie. Ontwikkelingen 2025 Geen relevante ontwikkelingen. Mijnbouw Wat willen we bereiken? We volgen de ontwikkelingen kritisch vanuit het perspectief van onze inwoners en staan ze hierin terzijde. Hun belang moet voorop worden gesteld bij de afhandeling van schademeldingen door mijnbouw. Ontwikkelingen 2025 Er is tweemaal een zienswijze ingediend.

De veiligheid en gezondheid zijn voor ons belangrijke prioriteiten.

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

30 | Pagina

Gerelateerde taakvelden: 7.3 en 7.4

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2025

Baten Lasten

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2025

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2025

5.838.492 4.949.413

438.001 438.001

6.276.493 5.387.414

889.079

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

Geraamd resultaat programma 4.1.2

889.079

Subtotaal Programma 4.1.3

889.079

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

31 | Pagina

Deelprogramma 4.1.3 - Toezicht en handhaving Onder het deelprogramma toezicht en handhaving valt enerzijds het beschikbaar stellen van in gezamenlijkheid (de GR Veiligheidsregio Groningen) bepaalde middelen ten behoeve van crisisbeheer, brandveiligheid, rampenbestrijding en andere vormen van brandweerzorg. Aan de andere kant is er sprake van middelen en andere randvoorwaarden (beleid en uitvoeringsregels) welke de ‘eigen’ openbare orde en veiligheid betreffen en waarbij verbonden partijen of ketenpartners samen met de gemeente integraal optrekken. De rol van de burgemeester als bestuursorgaan met eigen bevoegdheden en verantwoordelijkheden, is hierin vooral die van regisseur en aanjager, maar ook in zekere interventies eigenstandig. Namens de burgemeester is het team Openbare Orde en Veiligheid (team OOV) praktiserend. Vooral in het tot stand brengen van een meer en sterkere verbinding tussen de domeinen zorg en veiligheid is dit team een belangrijke schakel. De sociale veiligheid of de leefbaarheid in de gemeente wordt daarmee gediend.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Veiligheidsregio: Brandweerzorg & Crisisbeheersing Wat willen we bereiken? • Voorkomen van ernstige gebeurtenissen en de schadelijke gevolgen beperken (preventie en preparatie. • Borgen van brandweerzorg en crisisbeheersing. • Zelfredzaamheid van onze inwoners vergroten. • Samenwerking in een breder netwerk, zoals met zorginstellingen en bedrijven. • Solide brandweerzorg en professionele voorbereiding op rampenbestrijding en crisisbeheersing. • De brandweer adviseert bij ruimtelijke plannen en stedelijke ontwikkelingen over brandveiligheid. • De brandweer adviseert bij vergunningverlening en zorgt voor toezicht bij risicovolle bedrijven. Ontwikkelingen 2025 Onze BOA's verrichten huisbezoeken om de aanwezigheid van de brandmelders te controleren. We verstrekken een brandmelder aan inwoners die niet voldoen aan de gestelde eisen. Daarnaast hebben wij de opleiding van onze medewerkers in de crisisbeheersing geïntensiveerd om zo goed mogelijk voorbereid zijn op mogelijke crises of rampen. Toezicht en handhaving Openbare Orde en Veiligheid Wat willen we bereiken? Op het gebied van de Openbare orde en veiligheid (OOV) gaat het om het bereiken of in stand houden van een zeker niveau of mate van veiligheid en leefbaarheid.

Begrippen als overlast en ordeverstoring duiden hierin de ongewenste situatie aan waarin de gemeente - en bestuurlijk gezien de burgemeester- vooral een regisserende en coördinerende rol heeft om te komen tot een situatie van rust en beheersing. Daarbij willen we integraal werken aan de bestrijding van allerlei vormen van ondermijning en willen we de verbinding tussen zorg en veiligheid zoals die is gelegd verder verstevigen en verbreden.

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

32 | Pagina

Op basis van een Integraal Veiligheidsbeleidsplan willen we daarin keuzes maken en prioriteiten stellen. Samen met partners werken we in de bestrijding van onveilige situaties aan structurele oplossingen waaronder ook aan het voorkomen van deze situaties in de toekomst (preventie). Ontwikkelingen 2025 Het uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2025 vormt, op basis van het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026, de leidraad voor het verder inzetten op realisatie van de in het uitvoeringsplan gestelde doelen en prioriteiten. Op het thema ondermijning wordt integraal verder uitvoering gegeven aan de door de gezamenlijke gemeenten vastgestelde prioriteiten. Inmiddels is de "Groningse norm" op het thema ondermijning tussen alle gemeenten vastgesteld. Onlangs is het regionaal interventie team gestart in de provincie en ook al ingezet in onze gemeente. Er wordt verder ingezet op een regionale samenwerking in onder andere onderzoeken in het kader van BIBOB wetgeving. Tenslotte wordt er regionaal meer ingezet op bewustwording en weerbaarheid. Het gemeentelijk toezicht op het gebied van openbare orde en veiligheid richt zich de komende periode naast een breed pakket aan reguliere taken op de controle vergunningen tijdens evenementen, controle/voorlichting brandveiligheid en aanwezigheid brandmelders in woningen.

Daarnaast vindt inzet plaats op controle en handhaving in het Borgerswold, het Langebosschemeer en het LSP. De binnenstad van Veendam is voorzien van statisch camera toezicht. Deze camera's hebben een beperkt bereik en worden niet live uitgekeken. Om overlast en/of incidenten, bijvoorbeeld bij evenementen, te kunnen de-escaleren is vroegtijdige signalering van groot belang. Mobiel cameratoezicht kan een belangrijk middel zijn ter ondersteuning van de gewenste vroegsignalering. Toezicht en handhaving (Wabo) Wat willen we bereiken? Een samenleving waarin de gestelde normen voor een adequaat niveau van veiligheid en leefbaarheid worden nageleefd. Het beheersen van risico's voor de samenleving staat centraal. De inwoners van Veendam moeten erop kunnen vertrouwen dat de gemeente zicht heeft op deze risico’s en die zo goed mogelijk onder controle heeft. Voorwaarde van een adequate bescherming van de leefomgeving is het voldoen aan de landelijk vastgestelde kwaliteitscriteria, gericht op het monitoren van het kwaliteitsniveau van de werkzaamheden. Toezicht en handhaving is gericht op: • Preventie: het voorkomen van situaties waarin de gestelde normen worden overtreden. • Consequente en duidelijke aanpak bij het niet naleven van regels. • Eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid van burgers. • Kenbaarheid van regels.

Ontwikkelingen 2025 Bouwprojecten Vanuit toezicht worden bouwprojecten in verschillende fases bezocht. Daar waar zaken aangepast moeten worden kan dit in de meeste gevallen in goed overleg met de aannemer worden opgelost. Waar dit niet kon is overgaan tot handhaving.

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

33 | Pagina

Monumenten De controles van panden die onder (rijks)monumentenwetgeving wordt geïntensiveerd. Klachten en meldingen Klachten en meldingen worden beoordeeld en afgehandeld op basis van prioritering. Er is een toename inschrijvingen van inwoners op adressen waar dit op grond van wet- regelgeving niet is toegestaan. Aanpak ondermijning Er wordt een actieve bijdrage geleverd aan de aanpak van ondermijning: • Het verzamelen van gegevens en informatie, die bijdragen aan het voorkomen van ondermijning; • Het signaleren en melden van (mogelijke) gevallen van ondermijning; • (Gezamenlijke) controles in samenwerking met OOV, politie en onze andere overheidspartners: op basis van handhavingsacties en werkafspraken. Gerelateerde taakvelden: 1.1 en 1.2

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2025

Voorgestelde wijzigingen voorjaarsnota 2025

Begroting na verwerking voorjaarsnota 2025

Baten Lasten

30.737 2.484.420

7.811

30.737 2.492.231

Subtotaal Programma 4.1.3

-2.453.683

-7.811

-2.461.494

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

Geraamd resultaat programma 4.1.3

-2.453.683

-7.811

-2.461.494

Voorjaarsnota 2025 Gemeente Veendam

34 | Pagina

Subprogramma 4.2 - Kwaliteit door participatie Dit deelprogramma gaat over het volwaardig deelnemen aan de maatschappij. Bijzondere aandacht wordt geschonken aan wijkgericht werken, jeugd, mantelzorg en vrijwilligersbeleid, kansrijke werkzoekenden en culturele minderheden. Het Centrum voor Jeugd en de doorontwikkeling is een continue proces.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Welzijn, jeugd en zorg in de wijken en dorpen Wat willen we bereiken? Alle inwoners weten waar zij met hun ondersteuningsvraag terecht kunnen, zodat iedereen die zorg of hulp nodig heeft passende ondersteuning krijgt (‘licht waar het kan, specialistisch waar het moet’). Dit doen we door consequent uit te gaan van de unieke inwoner, zijn of haar behoefte, hulpvraag en eigen mogelijkheid en de sociale context waarin hij of zij verkeert. Altijd moet individueel worden beoordeeld welke oplossing het beste is. We beperken of voorkomen onnodige en dure zorg en ondersteuning. Uitgaan van de zorgvraag is essentieel. We willen daarom een integraal werkende herkenbare laagdrempelige toegangsvoorziening WMO en jeugd in de wijk. Ontwikkelingen 2025 Het Jeugd Expertise Punt (JEP Veendam) verzorgt samen met een vijftal partijen ambulante zorg voor jeugdigen en hun ouders. Zij verzorgen ook de inzet van de ondersteuners jeugd en gezin (OJG) bij de huisartsen. Daarnaast bieden de partners achter JEP Veendam jeugdhulp op school (JOS) op negen scholen. Met twee andere scholen is het JEP in gesprek om ook een vorm van jeugdhulp op school in te zetten. De zes partijen achter JEP Veendam zijn in staat om dichtbij de leefwereld van de jeugdige de hulpvragen op te lossen.

De vraag naar dagbehandeling/dagbesteding en verblijf groeit sterker dan dat er passend aanbod is. Dit heeft een directe relatie met het onderwijs. Provinciaal zijn de verschillende gemeenten met elkaar in overleg hoe ze de samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp kunnen versterken en gezamenlijk oplossingen kunnen vinden voor vraagstukken op het snijvlak van onderwijs en jeugdhulp. De middelen die beschikbaar worden gesteld in Nij Begun zijn deels gericht op het wegnemen van knelpunten in het onderwijs. In Veendam is een aantal jaren geleden een initiatief gestart met collectieve jeugdhulp in de klas bij Kindcentrum de Westerwinde. Door dit initiatief gaan kinderen naar school die anders deze kans op onderwijs niet hadden gehad. Samen met de gemeente Midden-Groningen financieren we deze inzet. Voor kinderen in het basisonderwijs is er een passend aanbod in Veendam, voor het voortgezet onderwijs onderzoeken we of we een soortgelijk initiatief kunnen realiseren. In de jeugdhulp is er de inhoudelijke beweging om jeugdigen zo thuis mogelijk te laten opgroeien. Mede hierdoor is een aantal landelijke en provinciale plekken voor jeugdigen met een complexere

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15715488/1