05-02 Jaarverslag en jaarrekening incl. controleverklaring 2021
Tekst van het document
Online nascholing In 2021 hebben alle docenten een studiedag gevolgd met E-WISE, een onlinenascholingsinstrument. E-WISE geeft deelenemers eigenaarschap over hun eigen leerlijn. Het aanbod beslaat alle facetten van het leraarschap, zodat iedere medewerker zelf kan kiezen op welk vlak en op welk tijdstip hij of zij zich wil ontwikkelen. Docenten die hiervoor belangstelling hebben, konden een doorlopend abonnement op E-WISE nemen. Thema: Medewerkers werken in professionele leernetwerken Uit het strategisch beleidsplan 2018-2024 De komende jaren werken onze medewerkers in professionele leernetwerken, binnen of buiten de school. Leernetwerken vormen zich rondom leerlingengroepen, leergebieden, thema’s, projecten, intervisies of innovaties. Zo werkten we hieraan in 2021 Leren in netwerken Docenten kunnen verder komen door elkaars werk te bekijken, bijvoorbeeld in de klas, en door het geven van directe feedback. Sinds 2018 wordt daarom in de deelscholen havo en vwo gewerkt in professionele leergemeenschappen (PLG’s), bijvoorbeeld rondom het thema ‘differentiëren’. In 2020 zijn we verdergegaan met collegiale visitatie gericht op activerende werkvormen. In 2021 zijn we, ook tijdens de lockdown, doorgegaan met samen lessen ontwikkelen en geven. Inmiddels gebruiken veel collega’s daarvoor de methode van Lesson Study (LS), waarbij ook leerlingen geobserveerd worden in de les.
Er wordt door docenten samengewerkt aan vaklessen, thema’s en vaardigheden. In andere deelscholen wordt dit werken in PLG’s verder doorgevoerd, dit doen we bijvoorbeeld door gemixte groepen te maken met collega’s uit de deelscholen mavo, havo en vwo. 26
Jaarverslag en jaarrekening 2021
Samenwerking vo en mbo Het eerdergenoemde project PIT is gestoeld op samenwerking tussen Winkler Prins, dr. Aletta Jacobs College en twee mbo-scholen in de provincie: het Alfa-college en het Noorderpoort. Voor het indienen van de aanvraag is een werkgroep geformeerd, met afvaardiging van alle scholen. Gezamenlijk hebben we ambities en activiteiten bedacht om het techniekonderwijs te verstevigen. Vo-en mbo-docenten buigen zich gezamenlijk over de doorlopende leerlijn met als doel de curricula vmbo en mbo op elkaar te laten aansluiten. Tevens gaan we samen nieuwe keuzedelen ontwikkelen, zoals aardbevingsbestendig bouwen, energietransitie, enz. Hierdoor zijn onze leerlingen beter voorbereid op hun toekomst in de techniek. Docenten kunnen ook gebruik maken van de netwerken binnen het vo en het mbo. Zij kunnen gezamenlijk deelnemen aan masterclasses en bedrijfsbezoeken. Hierdoor ontstaat er meer uitwisseling over het technisch onderwijsaanbod, leren docenten van elkaars expertise en werken we vanuit professionele leernetwerken. Samenwerking stafdiensten met collega-scholen Sinds enig jaren werken de stafdiensten van VO Eemsdelta (ED), dr. Aletta Jacobs College (AJC) en Winkler Prins samen op het gebied van de ondersteunende diensten. Het verminderen van de kwetsbaarheid van een beperkte staf is daarbij een belangrijk doel.
De drie schoolbesturen constateren dat er vraagstukken zijn op het gebied van de stafdiensten die beter gezamenlijk kunnen worden opgelost dan door de scholen individueel. Zo werken de afdelingen HR samen waarbij vraag en aanbod van medewerkers met elkaar gedeeld worden en bijeenkomsten op gebied van duurzame inzetbaarheid voor alle medewerkers van de drie scholen toegankelijk zijn. In 2021 heeft de HR-adviseur van Ubbo Emmius zich ook bij het overleg aangesloten. Daarnaast worden er veel informatie en voorbeelden van beleidsnotities uitgewisseld. Daarnaast delen Winkler Prins, dr. Aletta Jacobs College, Eemsdeltacollege en OGN een pool van medewerkers voor Afas applicatiebeheer. De stafdiensten facilitair/ict weten elkaar ook te vinden voor het uitwisselen van expertise. Thema: Winkler Prins als opleidingsschool biedt kansen aan alle medewerkers Uit het strategisch beleidsplan 2018-2024 We zetten onze traditie als opleidingsschool voort. We zijn een school die beginnende medewerkers begeleidt en hen daardoor de kans geeft zich te ontwikkelen binnen het onderwijs. Ervaren medewerkers die hen coachen leren hierdoor ook.
Zo werkten we hieraan in 2021 Samen opleiden en professionaliseren In september 2019 hebben de sectorraden, waaronder de VO-raad, aangegeven ernaar te streven 100% van de studenten aan een lerarenopleiding op te leiden volgens het concept ‘Samen opleiden en professionaliseren’ binnen de zogenaamde opleidingsscholen. In onze regio werken scholen samen binnen de opleidingsschool ‘Ommelanden’. We vinden het belangrijk om als opleidingsschool kansen te bieden. De aanwezigheid van LIO’ers, minoren en stagiaires heeft een positieve invloed op de professionele cultuur binnen school. Winkler Prins heeft veel ervaring hebben met het opleiden van medewerkers en een goed functionerend inductieprogramma voor stagiaires, beginnende en nieuwe docenten. In 2021 is gestart met het ontwikkelen van een gezamenlijk inductieprogramma voor de opleidingsschool Ommelanden. Vanuit Ommelanden zijn er in 2021 verschillende themamiddagen georganiseerd voor zowel vakcoaches als stagiaires, minoren en lio’ers. Regionale Aanpak Lerarentekort In het kader van de problematiek met betrekking tot het lerarentekort heeft het ministerie van OCW in 2019 een subsidieregeling Regionale Aanpak Lerarentekort (RAL) opengesteld. In de provincie Groningen hebben 25 bestuurders uit het (speciaal) voortgezet onderwijs (vo) en het mbo zich verenigd om grote thema’s gezamenlijk aan te pakken.
Eén van deze thema’s is het terugdringen en voorkomen van personeelstekorten in het onderwijs. Dit gaat om zowel onderwijzend als niet-onderwijzend personeel. In 2020 is de problematiek grotendeels in kaart gebracht. Binnen het Bestuurlijk Platform VO-MBO is hiervoor een bestuurscommissie Lerarentekort/ personeelsfricties ingesteld. Bij de uitvoering van het Plan van Aanpak wordt zowel een beroep gedaan op de HR-adviseurs als op docenten van de diverse scholen. Door de coronamaatregelen zijn een aantal geplande activiteiten vanuit de RAL doorgeschoven. Sinds 1 september 2020 is de RAL verdergegaan als RAP. Deelprojecten van de
Jaarverslag en jaarrekening 2021
27
RAP betreffen professionalisering, instroom en behoud van personeel, herinrichting onderwijslandschap en communicatie. In 2021 is gestart met het ontwikkelen van een gezamenlijke campagne om instroom van nieuw personeel te bevorderen. Hiervoor zijn vanuit de scholen onderwijsambassadeurs aangesteld. Om personeel te kunnen behouden voor het onderwijs is er speciale aandacht voor de balans werk/privé. Vanuit de RAP ontstaan ook verschillende netwerken. Vanuit Winkler Prins heeft een medewerker een tijd meegewerkt aan het Netwerk Digitale Geletterdheid. SchoolpleinNoord Winkler Prins heeft zich in 2020 aangesloten bij SchoolpleinNoord, het regionale loket voor onderwijs arbeidsmarktvraagstukken, voor en door het onderwijs. Op dit moment is onduidelijk welke rol SchoolpleinNoord in de toekomst zal kunnen gaan spelen. 2.3 Strategisch doel 3. Gezonde organisatie: voorwaarde voor leren en werken Thema: Kwaliteitszorg: weten hoe goed we zijn Uit het strategisch beleidsplan 2018-2024 We willen zeker weten dat we een goede school zijn en blijven. Een gedegen kwaliteitscyclus is hiervoor noodzakelijk en moet ons in staat stellen onze kwaliteit verder te verhogen. Zo werkten we hieraan in 2021 Kwaliteitszorg In lijn met de doelstellingen van het strategisch beleid worden kwaliteit en kwaliteitsbewust handelen van medewerkers gekoppeld aan het NPO.
Hiermee wordt een link gelegd met een duurzame ontwikkeling en schoolbrede borging van een kwaliteitscultuur en willen we de stap maken van onbewust bekwaam naar bewust bekwaam. Een sterke kwaliteitscultuur is “een cultuur die stimuleert dat alle betrokkenen, zowel intern als extern, zich continu richten op het definiëren en behalen van de gewenste kwaliteit en door middel van een constructief-kritische houding streven naar de daarvoor zo nodig vereiste kwaliteitsverbeteringen.” (Onderwijsraad, 2015). In 2021 is een schoolbrede kerngroep (met een vertegenwoordiging uit elke deelschool) gevormd die zich gaat richten op het bevorderen van de kwaliteitscultuur die stimuleert dat alle betrokkenen zich continu richten op het definiëren en behalen van de gewenste kwaliteit en door middel van een constructief-kritische houding streven naar de daarvoor zo nodig vereiste kwaliteitsverbeteringen. Een belangrijk deel van de werkwijze zal zijn het in gesprek gaan met diverse belanghebbenden (medewerkers, leerlingen, ouders, externen) aan de hand van beschikbare data en analyses. Thema: Strategisch personeelsbeleid: ondersteunt, begeleidt en daagt medewerkers uit Uit het strategisch beleidsplan 2018-2024 Strategisch personeelsbeleid is onderdeel van het integrale schoolbeleid, vanuit de visie van de school op goed onderwijs en goed werkgeverschap.
Goed personeelsbeleid start daarom vanuit de doelen die de school nastreeft en richt zich op het ondersteunen van het professionele gedrag van medewerkers dat nodig is om die doelen te bereiken. Zo werkten we hieraan in 2021 Altijd ruimte voor een gesprek Onze kracht is dat er altijd ruimte is voor een gesprek. In alle contacten werken we hard aan de onderlinge relatie. Tussen bestuur en medewerkers, tussen docenten en leerlingen en tussen school en ouders. Dat werpt vruchten af. De tevredenheidscores van medewerkers (8,5 in 2020) en ouders (7,8) waren ook in 2021 weer hoog. Bij leerlingen lag de tevredenheid iets lager: (6,8). In 2021 is er gewerkt aan een nieuwe notitie voor de gesprekkencyclus die in december is voorgelegd ter bespreking en advies aan de PMR. Bewust is gekozen om dit te beperken tot een A4-tje. Grootste verschil met voorgaande notitie is dat de gesprekken vormvrij zijn en vanuit gedeeld eigenaarschap gevoerd worden tussen leidinggevende en medewerker. Maatwerk en vertrouwen zijn essentieel. Uiteraard is het strategisch beleidsplan richtinggevend geweest. De nieuwe beoordelingsformulieren die zijn opgenomen, zijn gebaseerd op de nieuwe bekwaamheidseisen voor docenten. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen startbekwaam, basisbekwaam en vakbekwaam. 28
Jaarverslag en jaarrekening 2021
Het ziekteverzuim is in 2021 4,5%. Dit is een stijging ten opzichte van het uitzonderlijk lage percentage uit 2020 (2,9%), maar nog steeds lager dan de benchmark. Het ziekteverzuim voor Winkler Prins is al jarenlang gunstig vergeleken met de landelijke benchmark (VOION 2020: OP 5,4% en OOP 6,2%). Ook in 2021 zijn er helaas meerdere medewerkers om medische redenen langer dan een jaar uit de roulatie. Het verzuim was nagenoeg in geen van de gevallen werkgerelateerd. Ongeveer de helft van het verzuim bestaat uit lang of extra lang verzuim. Een aantal van de betreffende medewerkers was eind december bezig met een re-integratieproces en wordt hierbij ondersteund door hun leidinggevende, de inzetbaarheidscoach, de bedrijfsarts en/of bedrijfsmaatschappelijke interventies. Als gevolg van Covid-19-pandemie is het kort verzuim vooral in het laatste kwartaal aanzienlijk hoger dan voorgaande jaren (rond de 30% van het totale verzuim). In samenwerking met de arbodienst Zorg van de Zaak blijven leidinggevenden zich inzetten om, daar waar mogelijk, de medewerkers te ondersteunen om hen duurzaam inzetbaar te houden. Daar waar medewerkers voor langere tijd niet aan het arbeidsproces kunnen deelnemen, wordt door de leidinggevenden contact met hen onderhouden om de betrokkenheid bij school in stand te houden.
Halverwege 2021 zijn twee medewerkers vertrokken omdat zij volledig arbeidsongeschikt zijn verklaard door het UWV. Ziekteverzuim
2020
2020
2021
2021
%
frequentie
%
frequentie
Winkler Prins
2,9
1,0
4,5
1,1
Landelijke Benchmark OP
5,6
1,7
5,4
1,2
Landelijke Benchmark OOP
5,9
1,2
6,2
0,9
Benchmarkcijfers uit
2019
2020
Actieve sturing koppeling persoonlijke en organisatiedoelen Evenals in voorgaande jaren is in 2021 verdere invulling gegeven aan ons strategisch HRM-beleid. De beleidsnotitie SHRM is in de december ter bespreking en instemming voorgelegd ter instemming aan de PMR. We vragen onze docenten om in hun professionele ontwikkeling als onderdeel van het functioneringsgesprek een koppeling te maken tussen hun persoonlijke leerdoelen en de doelstellingen van Winkler Prins. We sturen hier actief op door bijvoorbeeld bij scholingsaanvragen aan de medewerker te vragen op welke wijze deze aansluiten op waar we binnen Winkler Prins naartoe werken. Tenminste jaarlijks bespreekt de medewerker met de leidinggevende hoe gedurende het schooljaar gewerkt gaat worden aan scholing en ontwikkeling. Functiemix Vanaf 2010 heeft, als onderdeel van het Actieplan Leerkracht, de invoering van de functiemix plaatsgevonden binnen Winkler Prins met als doel meer carrièreperspectief te kunnen bieden aan docenten. Met de PMR zijn maatwerkafspraken gemaakt waarbij is afgesproken dat jaarlijks tenminste het streefpercentage van 75% (financiering vanuit de overheid) gerealiseerd wordt en indien mogelijk een hoger percentage. Sinds 2016 is ervoor gekozen om 90% van de functiemix, met maximale uitruil te realiseren. Dit heeft betekent dat er in 2020 en 2021 geen ruimte was voor nieuwe LC- en LD-docentfuncties.
Op basis van de cijfers van oktober 2021 is er voor de functiemix wel weer vacatureruimte. Met de PMR is afgesproken om in het voorjaar 2022 de sollicitatieprocedure voor 4 fte LC-docenten en 4 fte LD-docenten te starten. Loopbaanperspectief voor onderwijsondersteunend personeel (OOP) In tegenstelling tot het Onderwijzend Personeel (OP) waar middels functie- en taakdifferentiatie sinds 2010 mogelijkheden zijn medewerkers meer loopbaanperspectief te bieden met ruimte voor een hogere beloning, waren deze mogelijkheden voor het OOP beperkter. De rol van OOP-ers is de laatste jaren enorm veranderd en van hen wordt een flexibeler inzet gevraagd. De pedagogische invulling van het vakmanschap wordt vooral voor het OOP steeds belangrijker. Dit heeft ervoor gezorgd dat eind 2018 de notitie Loopbaanperspectief OOP is geschreven en met instemming van de PMR is vastgesteld. Dit biedt OOP’ers meer mogelijkheden voor carrière en taakdifferentiatie met mogelijk een hogere beloning. In totaal ontvangen dertien medewerkers een maandelijkse toelage als gevolg van dit loopbaanperspectief.
Jaarverslag en jaarrekening 2021
29
Duurzame inzetbaarheid: samenwerking met inzetbaarheidscoach Ook in 2021 is de afdeling HR/PSA actief bezig geweest om een positieve bijdrage te leveren aan de duurzame inzetbaarheid van medewerkers. Door het onderwijs op afstand en het thuiswerken blijkt dit in de praktijk wel wat lastiger nu direct fysiek contact ontbreekt. Eens in de drie weken houdt de inzetbaarheidscoach van arbodienst Zorg van de Zaak spreekuur voor inzetbaarheidsgesprekken. Tijdens de (gedeeltelijke) lockdowns vinden de gesprekken veelal met beeldbellen plaats. De inzetbaarheidscoach ondersteunt de leidinggevende (en de verzuimende medewerker) vroegtijdig in het verzuimproces. Het doel is om door preventie verzuim te voorkomen. De focus ligt op het filteren van niet-medische en medische oorzaken, bespreken van reintegratiemogelijkheden (wat kan wel) en, indien er behoefte is aan een medisch oordeel, verwijzen naar een spreekuur bij de bedrijfsarts en deze voorzien van een gerichte vraagstelling. Aandacht voor de medewerker blijkt ook van grote waarde. In 2021 hebben vijf medewerkers op advies van de inzetbaarheidscoach gebruik gemaakt van een interventie via Bedrijfsmaatschappelijk werk via Zorg van de Zaak. WP-academie in ontwikkeling Om de strategische doelen uit het SBP te realiseren, is het belangrijk dat medewerkers zich blijven professionaliseren.
Professionaliseren kan op veel verschillende manieren, zowel door formeel als informeel leren. Om vakbekwaamheid op peil te houden, blijven medewerkers zich scholen en ontwikkelen. Dit kan individueel, in teamverband en in netwerken binnen en buiten de school. Medewerkers nemen zelf het initiatief en de verantwoordelijkheid voor hun permanente ontwikkeling en scholing. Doel is om te komen tot een lerende organisatie. Winkler Prins stelt hiervoor faciliteiten en ondersteuning beschikbaar en de WP-academie is hier onderdeel van. Onder de WP-academie vallen o.a. interne en in-company georganiseerde trainingen en cursussen, WP-lezingen en thematische studiedagen. In 2020 heeft een werkgroep de verdere plannen voor de WP-Academie uitgewerkt en definitieve plannen voorgelegd aan het managementteam. In 2021 zijn drie collega’s aangesteld als kennismakelaars, waaronder één de coördinator rol op zich heeft genomen. Aan het einde van schooljaar 2020-2021 hebben collega’s van alle deelscholen en stafdiensten een enquête in kunnen vullen. De verschillende thema’s die uit deze enquête naar voren kwamen, worden gebruikt bij het maken en organiseren van cursussen. Bij alle cursussen worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: leerdoelgericht, gedifferentieerd en leren van en met elkaar. ● Alle nieuwe collega’s, 25 in totaal, hebben de basiscursussen ICT-vaardigheden gevolgd.
Hierdoor bezitten al onze nieuwe collega’s de gewenste ICT-basisvaardigheden. ● In november 2021 was de workshop Work-Life balance. Gedurende een schooldag hebben de deelnemers informatie gekregen over het vinden van de balans tussen werk en privé en dit door middel van diverse oefeningen in de praktijk gebracht. De reacties van de collega’s waren erg positief. ● Er zijn drie rijscholen benaderd die allen tegen een gereduceerd tarief het BE-rijbewijs willen aanbieden. ● Twee collega’s gaan de opleiding coach in het onderwijs volgen. Deze collega’s worden onze experts in het coachen van onze leerlingen en gaan daar in de toekomst ook cursussen voor ontwikkelen voor iedereen binnen Winkler Prins. Thema: Financiën: te allen tijde in balans Uit het strategisch beleidsplan 2018-2024 Financiën zijn geen doel op zich maar een middel om onze ambities - vandaag en morgen - vorm te geven. Tegelijkertijd moeten de financiën geen reden tot zorgen geven. Financiële robuustheid die voldoet aan de geldende ratio’s is het uitgangspunt. Zo werkten we hieraan in 2021 Financiën Inzicht in Financiën is een voorwaarde om de juiste acties in gang te zetten ten behoeve van een goede financiële balans. Inzicht verkrijgen we door een goede opzet van de planning- en controlcyclus en een adequate (tussentijdse) financiële informatievoorziening.
Daar waar nodig breiden we het aantal rapportages uit om het inzicht te vergroten. Op schoolniveau kennen we een cyclus van plannings- en verantwoordingsdocumenten volgens de PDCA-principes. Deze cyclus is als volgt: • een 4-jarenplan (strategisch beleid en meerjarenbegroting); • een jaarplan en een begroting (jaarplan per jaar en begroting per kalenderjaar); • tussentijdse rapportages over de voortgang (eindejaarsverwachting); • een bestuursverslag en een jaarrekening.
30
Jaarverslag en jaarrekening 2021
In het meest recente inspectierapport van 2019 geeft de Inspectie aan: Stichting Winkler Prins is financieel ‘in control’. Het financieel beheer wordt door de Inspectie als voldoende gekwalificeerd, omdat zowel de financiële continuïteit als de rechtmatigheid voldoende zijn. Thema: Communicatie: in contact met elkaar en de omgeving Uit het strategisch beleidsplan 2018-2024 We communiceren open en transparant met medewerkers, leerlingen, ouders, bedrijven en andere instellingen. We geven betrouwbare informatie en vragen feedback om onze dienstverlening te verbeteren. Zo werkten we hieraan in 2021 Communicatie tijdens de lockdown De Covid-19-pandemie heeft onze school ook in 2021 voor ongekende uitdagingen gesteld. Gezien de snelle ontwikkelingen en de gevolgen hiervan voor de school, was communicatie belangrijker dan ooit. We hebben de ouders, leerlingen en medewerkers regelmatig van informatie voorzien. Hierbij hebben we telkens de adviezen en de richtlijnen van de overheid aangehouden. Via ons communicatieplatform WIS Communicator zijn er ruim 12 updates naar ouders, leerlingen en medewerkers verstuurd. De informatie is tevens op de website en Facebookpagina van de school geplaatst.
Thema’s die onder andere zijn gecommuniceerd: • De scholensluiting • Overgang naar thuisonderwijs/online lessen • Diplomering • Inhalen achterstanden • Mondkapjesplicht • Bevordering • Ziekmelding • Richtlijnen RIVM • Aanpassing centraal examen • Aandacht voor welbevinden/mentale gezondheid • Gebruik zelftesten AVG Op het gebied van informatiebeveiliging en privacy (IBP) is in 2021 de aandacht naar een aantal onderdelen uitgegaan. Er zijn binnen elke deelschool en stafdienst privacy-coördinatoren. Deze privacy-coördinatoren hebben drie trainingen over privacy en security gevolgd. Deze zijn gegeven door de functionaris gegevensbescherming. De privacy-coördinatoren hebben voor hun eigen deelschool of stafdienst een Werkplan privacy en security opgesteld waarin risico’s en maatregelen zijn beschreven. Er is een start gemaakt met het uitvoeren van een risico-inventarisatie, een DPIA (data protection impact assessment), op de digitale aanmeldformulieren van Winkler Prins. Verder heeft de privacy-inrichting van de HR-systemen en processen de aandacht gehad. Naast bovenstaande zijn de privacy-coördinatoren bezig geweest met werkzaamheden zoals het beantwoorden van vragen, controleren van verwerkersovereenkomsten en het onderzoeken van incidenten. Nieuwe mogelijkheden online ouderportaal Alle informatie die we als school aan ouders delen, staat op één plek: het online ouderportaal.
Dit ouderportaal is een afgeschermde omgeving, waarin we ook privacygevoelige informatie, zoals contactgegevens van docenten, veilig met ouders kunnen delen. Vanaf najaar 2021 kunnen ouders via het ouderportaal de volgende zaken zelf regelen: • Nieuw adres doorgeven • Verandering in de gezinssituatie doorgeven: bijvoorbeeld als er sprake is van een scheiding of overlijden • Verlof om gewichtige redenen aanvragen.
Jaarverslag en jaarrekening 2021
31
Uitbreiding social media kanaal Met ingang van het schooljaar 2021-2022 is de school, naast Facebook en Linkedin, ook gestart met Instagram. Middels dit nieuwe communicatiekanaal kunnen we onze leerlingen beter bereiken en de rest van de wereld kennis laten maken met de school. Voor een vliegende start werkten we samen met Dive In, een social media management bureau uit Groningen. Zij hebben drie filmpje over de nieuwbouw gemaakt met de Groningse Tammo in de hoofdrol, geplaatst zowel op Instagram als op Facebook. Vervolgens is gestart met het consequent vullen van een zogenaamde social media kalender, zodat er regelmatig berichten over zken binnen Winkler Prins op de diverse social media kanalen worden ingepland en geplaatst. Thema: Stafdiensten: optimale leer- en werkomgeving voor gebruikers Uit het strategisch beleidsplan 2018-2024 Een goed gefaciliteerde leer- en werkomgeving is cruciaal voor leerlingen en medewerkers. Gebruikers formuleren hun wensen en verwachtingen realistisch en tijdig. Medewerkers van de stafdiensten spannen zich in deze wensen en verwachtingen te realiseren. Zo werkten we hieraan in 2021 Vlootschouw De afdeling HR/PSA voert periodiek gesprekken met de staf- en deelschooldirecteuren waarin vragen en onderwerpen die bij deelscholen spelen, in beeld komen om te kunnen worden opgepakt.
In het voorjaar is de jaarlijkse kwantitatieve en kwalitatieve vlootschouw afgenomen. Hierin bespreekt de afdeling HR/ PSA met de directeuren de ontwikkelingen waarvoor de afdeling het komende jaar komt te staan en wat de personele consequenties zijn. Alle medewerkers worden individueel besproken om te kijken of er vanuit HR/PSA ondersteuning nodig is. Dit kan zijn met betrekking tot scholing, professionalisering, wijziging inzet, ondersteuning vanuit de inzetbaarheidscoach en dergelijke. Voortgang ontwikkeling Leer- en Sportpark (LSP) In 2022 nadert de bouw en aanleg van het Leer- en Sportpark (LSP) zijn voltooiing. De nieuwbouw is in 2021 opgeleverd en in gebruik genomen. De verwachting is dat renovatie van de hoofdlocatie aan Raadsgildenlaan eind 2022 afgerond zal worden. De gemeente treedt op als bouwheer in het project en financiert de realisatie van de ver-/nieuwbouw voor een belangrijk deel. Winkler Prins draagt substantieel bij, omdat de bekostiging door de gemeente niet toereikend is voor het realiseren van huisvesting voor toekomstbestendig onderwijs. De investeringen van Winkler Prins zijn voornamelijk ten behoeve van het energieneutraal maken van de gebouwen, waardoor de investeringen in de toekomst een beter binnenklimaat en lagere exploitatielasten zullen opleveren.
Gedurende de gesprekken over de nieuwe huisvesting is de financiering van een gymzaal voor de lessen lichamelijke opvoeding (LO) onderwerp van gesprek geweest. Uiteindelijk bleek dat de gemeenteraad van Veendam hiervoor geen budget beschikbaar kon stellen. Tijdens de besprekingen over het raadsvoorstel werd gesuggereerd dat Winkler Prins voor deze lessen gebruik zou kunnen maken van gemeentelijke sportvoorzieningen elders in Veendam. In theoretische zin lijkt dit een oplossing. Binnen onze school wordt het pendelen van grote groepen leerlingen tussen de nieuwbouw op het LSP en de diverse sportzalen in Veendam echter als onwenselijk en niet uitvoerbaar beschouwd. Dat alles is reden geweest om te onderzoeken of financiering door Winkler Prins van de ons gewenste gymzaal een haalbare optie is. De verwachting is dat hierover in het voorjaar van 2022 een definitief besluit zal worden genomen.
32
Jaarverslag en jaarrekening 2021
Overige thema’s: Bestuurlijke provinciale samenwerking Sinds 2012 zijn alle Groninger v(s)o en mbo-schoolbesturen verenigd in een provinciaal Platform. Het doel van deze samenwerking is te zorgen voor een dekkend netwerk van breed en kwalitatief goed onderwijs in de provincie Groningen. Met het oog op de dalende leerlingaantallen zal het niet mogelijk zijn dit overal te realiseren. Schoolbesturen hebben de ambitie uitgesproken dit toch te bereiken door minder te gaan concurreren en meer te gaan samenwerken. Dit onder de noemer Herontwerp. De afgelopen jaren zijn er in verschillende regio’s bestuurlijke afspraken gemaakt over: • het herontwerp van het onderwijslandschap, bijvoorbeeld in de regio’s Winsum en het Hogeland en de regio’s Winschoten en Stadskanaal; • de subsidieaanvraag in het kader van de versterking van het techniekonderwijs; • de verbetering van de overgang vo-entreeonderwijs mbo; • de regionale aanpak lerarentekort; • de verbetering aansluiting vo-hbo. Binnen het Platform wordt nu gekeken naar de toekomst. Op de wat langere termijn is het voor een aantal scholen de vraag hoe de aangeboden profielen binnen de diverse schoolsoorten rendabel gehouden kunnen worden wanneer de leerlingdaling in de bovenbouw van het vmbo en de 2e fase doorzet. Het Platform blijft het gremium waar schoolbesturen elkaar vinden om hierover te spreken.
In 2020 is door de bestuurders van Winkler Prins en dr. Aletta Jacobs College een verkennend onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van bestuurlijke samenwerking tussen beide besturen. Daaruit kwam naar voren dat er geen acute noodzaak voor bestuurlijke samenwerking is, maar om de toekomst goed voorbereid te kunnen toetreden achten beide schoolbesturen een verdere verkenning van de mogelijkheden noodzakelijk. Op basis van de uitgevoerde verkenning werd geconcludeerd dat een goede vervolgstap op weg naar een mogelijke bestuurlijke samenwerking zou zijn om met gebruikmaking van de Subsidieregeling incidentele middelen leerlingdaling vo 2020 een plan van aanpak op te stellen. Kern van dit plan van aanpak is het doen van nader onderzoek naar de wenselijkheid en haalbaarheid van twee constructen voor bestuurlijke samenwerking: • het zogenoemde ‘0-scenario’ in combinatie met bestuurlijke samenwerkingsovereenkomsten; • een bestuurlijke fusie. De subsidieaanvraag is in 2021 bij het ministerie van OCW ingediend en gehonoreerd. De verdere uitvoering van het onderzoek zal in 2022 plaatsvinden. Politiek en maatschappelijke thema’s De minister van OCW heeft een aantal politieke of maatschappelijke thema’s aangewezen waarvan door het bestuur een beschrijving moet worden gegeven met daarbij aandacht voor de doelen waarvoor de middelen zijn ingezet en de behaalde resultaten in 2021.
Het gaat om de volgende onderwerpen: • Strategisch personeelsbeleid (SHRM); • Passend onderwijs; • Allocatie van middelen naar schoolniveau (niet van toepassing op éénpitters als Winkler Prins); • Toetsing en examinering; • Convenantsmiddelen; • Nationaal Programma Onderwijs Onderstaand volgt een beschrijving van bovengenoemde thema’s. Deels worden deze elders in dit document ook beschreven. Strategisch personeelsbeleid (SHRM) Uitgangspunt bij het personeelsbeleid op onze school is het Strategisch HRM. Bij strategisch HRM (of strategisch personeelsbeleid) gaan personeelsontwikkeling en onderwijsontwikkeling hand in hand. Zo kan het strategisch personeelsbeleid effectief bijdragen aan de verschillende strategische doelen die onze school zich stelt. De hedendaagse benaderingen van human resource management (HRM) bestaan sinds de jaren tachtig van de vorige eeuw. In deze benaderingen is HRM veel meer dan een serie instrumenten en een afdeling P&O. HRM omvat dan het geheel van instrumenten voor het management van personeel, de organisatie van het werk, de HR-functionarissen en de leidinggevenden in de school. Kenmerkend voor strategisch HRM is dat het is afgestemd op de strategische doelen van de organisatie en op
Jaarverslag en jaarrekening 2021
33
de ontwikkelingen in de omgeving van de organisatie. Strategisch HRM wordt gezien als het beleid en de concrete activiteiten ten aanzien van management van arbeid en personeel gericht op het behalen van: 1. doelstellingen van de organisatie, 2. doelstellingen van de medewerkers en 3. maatschappelijke doelstellingen. Wezenlijk voor SHRM is dat de doelen die de school zich stelt, uitgangspunt zijn voor het personeelsbeleid en dat het personeelsbeleid zo wordt uitgewerkt dat het gericht is op het realiseren van die doelen. Daarbij is het van belang doelen en opbrengsten zodanig te formuleren dat ze leidend kunnen zijn voor strategisch HRMbeleid. Doelen moeten worden geconcretiseerd als ze handen en voeten willen geven aan SHRM. Alleen als de school haar doelen concreet maakt, kunnen medewerkers bespreken wat elk van die doelen voor hen betekent en hoe ze kunnen nagaan in welke mate ze deze doelen willen bereiken. De koppeling met het personeelsbeleid kan worden gemaakt door telkens de vraag te bespreken wat medewerkers nodig hebben om de geformuleerde opbrengsten te realiseren. We vragen onze medewerkers actief invulling te geven aan hun professionele ruimte door zelf beslissingen te nemen over de wijze waarop men zijn expertise inzet ten gunste van het bereiken van onze doelstellingen.
Voor docenten gaat het dan om de ruimte ten aanzien van onderwijsinhoud, onderwijsinrichting (didactisch, pedagogisch en organisatorisch) en professionele ontwikkeling. Professionele ruimte is voor medewerkers de basis voor het uitoefenen van hun beroep. Het gaat over hoe zij, samen met de collega’s in het team en de school, het onderwijs vormgeven. Deze ruimte voor medewerkers gaat samen met het geven van inzage in de keuzen die medewerkers maken en het afleggen van verantwoording over de behaalde resultaten of effecten van het handelen. Iedereen is hier ook op aanspreekbaar. Sinds 2019 is er een professioneel statuut, opgesteld door een werkgroep van docenten. In dit statuut staat beschreven hoe de professionele ruimte voor docenten binnen Winkler Prins wordt geborgd. Dit krijgt vooral vorm via de professionele dialoog. Hiervoor is een Docenten Advies Raad (DAR) ingesteld. Deze DAR functioneert vooral op deelschoolniveau, omdat daar het gesprek over de onderwijskundige thema’s het meest zichtbaar is. Daarnaast is er een schoolbrede DAR. Hierin worden gemeenschappelijke onderwerpen besproken, zoals onderwijskundige veranderingen, onderwerpen die boven het niveau van de deelschool uitstijgen. In 2021 het SHRM-beleidsplan opgesteld. Eind 2021 ligt het plan nog ter bespreking en instemming voor bij de PMR.
Passend onderwijs Bij het thema passend onderwijs wordt een toelichting gegeven op een aantal onderwerpen: 1. In 2021 ontving de school geen bekostiging passend onderwijs meer via de lumpsum. De vroegere lwoobekostiging en de pro-bekostiging lopen nu via het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs (SWV). In 2021 is € 1.680.756 ontvangen vanuit het SWV. Deze middelen zijn ingezet voor de volgende doelen: • de doelstellingen zoals beschreven in het schoolondersteuningsprofiel van onze school (www. winklerprins.nl); • de klassenverkleining in het vmbo en praktijkonderwijs; • preventieve verzuimgesprekken op locatie door leerplichtambtenaren; • maatwerktrajecten voor leerlingen die niet voldoende profiteren van het ondersteuningsaanbod van de school en door samenwerking tussen gemeente en onderwijs zicht houden op een VO-diploma. • Ontwikkeling van beleid en maatwerk rondom hoogbegaafdheid en NT2. Hiervoor zijn naast de middelen Passend Onderwijs extra middelen ontvangen ter hoogte van € 8.800. Winkler Prins heeft eind 2020 van het SWV een extra eenmalige uitkering van € 124.842 ontvangen. Deze middelen zijn in de jaarrekening van 2020 opgenomen als baten. Hiervoor is een bestemmingsreserve gecreëerd. Een deel van de totale uitgaven en kosten hebben in 2021 plaatsgevonden. In 2022 zullen ook nog uitgaven gaan plaatsvinden.
Deze eenmalige uitkering is besteed aan de uitbreiding van ons ondersteuningsaanbod en wel op een tweetal gebieden nl.: • ontwikkelen maatwerktrajecten binnen Winkler Prins voor leerlingen van Winkler Prins (bb, kb, mavo, havo en vwo) die nu richting VSO verwezen worden (zo thuis nabij mogelijk onderwijs); • ontwikkelen maatwerktrajecten VSO-Pro waarbij meer VSO-leerlingen dan voorheen niet meer worden geplaatst binnen het VSO, maar binnen het praktijkonderwijs met een intensiever ondersteuningsaanbod; • ontwikkelen maatwerktrajecten voor hoogbegaafdheid en talentontwikkeling. 2. De genoemde doelen worden niet alleen op school gerealiseerd maar ook in samenwerking met de onze stakeholders. De voornaamste stakeholders zijn: • Het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Groningen Ommelanden (20.02) met daarbij de:
34
Jaarverslag en jaarrekening 2021
• •
o o o
o Algemene Ledenvergadering (ALV) met daarin de bestuurlijke afvaardiging van de deelnemende scholen; o het subregionale besturenoverleg zuidoost: hierin worden de hoofdlijnen vanuit de ALV uitgewerkt door de betreffende schoolbesturen; o het directeurenoverleg zuidoost waarin de beleidsvoornemens vanuit de ALV en het regionale besturenoverleg worden uitgewerkt door de betreffende schoolbesturen; o het provinciaal bestuurlijk overleg rondom de toekomst PrO en VSO; o het Expertise- en Consultatieteam (ECT) dat ondersteuning verleent bij complexe ondersteuningsvraagstukken. Het OOGO-overleg tussen gemeenten en schoolbesturen. Sinds 2020 is dat via de subregio zuidoost georganiseerd. Provinciaal overleg Actieplan Covid. In maart 2021 is in overleg met het gemeenten, de arbeidsmarktregio, het SWV en de scholen het actieplan Covid vastgesteld. Hierin is de gezamenlijke aanpak en afstemming onderwijs-gemeentenarbeidsmarkt vastgesteld op de volgende actielijnen: Activiteit 1 Leerontwikkelcentra 0-100: Leren, leven en werken vanuit een algemene voorziening voor inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt; Activiteit 2 Arbeidstoeleiding: Versterken van Route arbeid Pro/Vso/Entree en verbreden naar MBO gediplomeerden. Activiteit 3 Doorstroom: Versterken/verbeteren van de doorstroom binnen de onderwijsketen.
Allocatie van middelen naar schoolniveau Dit thema is niet van toepassing op éénpitters zoals Winkler Prins. Toetsing en examinering In het examenjaar 2021 hebben de gevolgen van de Covid-19 epidemie een rol gespeeld bij de toetsing op school en het afnemen van de centrale examens. Om tegemoet te komen aan de bijzondere situatie hebben eindexamenkandidaten vanuit het ministerie de mogelijkheid gekregen om examens te spreiden over twee tijdvakken, een extra herkansing in te zetten en indien noodzakelijk mocht een vak buiten beschouwing worden gelaten bij het bepalen van de uitslag. Deze maatregelen van het ministerie hebben geleid tot drie examentijdvakken op school. Verder is er bij de basis- en kaderberoepsgerichte leerweg voor gekozen om voor het profielvak geen centraal examen af te nemen maar hiervoor het schoolexamencijfer te gebruiken. Hoewel er sprake was van een lockdown, hebben de eindexamenkandidaten grotendeels hun lessen fysiek op school kunnen en mogen volgen. Hun schoolexamens zijn ook conform het PTA op school afgenomen. De resultaten van zowel het schoolexamen als het centraal examen voor het examenjaar 2021 zijn in lijn met de resultaten uit eerdere jaren. Het percentage geslaagde leerlingen is iets hoger dan andere jaren (97% vs. 95%). Als gevolg van de lockdown moesten er ook aanpassingen doorgevoerd worden in de PTA’s van de voorexamenklassen.
Bij het verwerken van de aanpassingen is door de deelschooldirecteuren en de examensecretarissen nauwkeurig gekeken naar de borging van de domeinen en eindtermen van het eindexamen. Deze aanpassingen zijn voorafgaande aan vaststelling door de bestuurder ter instemming voorgelegd aan de MR en daarna gedeeld met leerlingen, ouders en de Inspectie. Ook dit jaar is het examenreglement van de school weer van een update voorzien. Er zijn hierbij een aantal kleine actualisaties en veranderingen doorgevoerd, zoals verduidelijking van een beperkt aantal artikelen. Aanpassingen in het examenreglement die gedurende het schooljaar noodzakelijk waren als gevolg van de hierboven genoemde maatregelen voor examenkandidaten zijn conform de procedures voorgelegd aan de MR, waarna de bestuurder deze aanpassingen heeft vastgesteld om deze vervolgens delen met leerlingen, ouders en de Inspectie. Om de kwaliteit van het schoolexamen te borgen zijn de PTA’s, net als in voorgaande jaren, gecontroleerd door de examensecretarissen en deelschooldirecteuren. De controle was gericht op volledigheid en op de relatie tussen het schoolexamen en de domeinen en eindtermen van het eindexamen. Daarnaast heeft een werkgroep de eerste stappen gezet voor het opzetten van twee examencommissies (één voor vmbo en één voor havo/vwo) binnen Winkler Prins.
Jaarverslag en jaarrekening 2021
35
Convenantsmiddelen Via het afgesloten Convenant personeelstekorten en werkdrukverlichting (2019) is eenmalig € 150 miljoen extra vrij gemaakt voor de aanpak van werkdruk en de tekorten onderwijspersoneel in het voortgezet onderwijs. De toegezegde middelen zijn in 2019 beschikbaar gekomen in de vorm van een bedrag per leerling. Dit bedrag is bedoeld om in te zetten in de jaren 2020 en 2021. Voor Winkler Prins gaat het om ongeveer € 300.000, te verdelen over 2020 en 2021, dus € 150.000 per jaar. De middelen moesten in de jaarrekening 2019 worden verantwoord. Het resultaat over 2019 werd daardoor hoger terwijl de lasten in de jaren daarna volgen. Verder bleek ook nog dat de inzet van deze middelen binnen onze school pas mogelijk was vanaf schooljaar 2020-2021. Hierdoor kunnen we deze middelen gedurende de schooljaren 2020-2021 en 20212022 inzetten. De inzet van deze middelen gedurende de genoemde schooljaren heeft een negatief effect op de jaarrekeningen 2020, 2021 en 2022. In het convenant staan de bestedingsdoelen waaraan scholen de middelen kunnen uitgeven, bijvoorbeeld meer ontwikkeltijd, werkdrukverlichting, begeleiding van startende leerkrachten, begeleiding van zij-instromers, onderwijsinnovatie of maatregelen bij arbeidsmarktvraagstukken. In het voortgezet onderwijs wordt bij het gesprek over de besteding het onderwijzend personeel actief betrokken.
De beschikbare middelen zijn via een verdeelsleutel aan de deelscholen beschikbaar gesteld. De deelschooldirecteur heeft over de inzet van dit budget vooraf met de medewerkers van de deelschool overleg gevoerd. Daarbij zijn twee scenario’s naar voren gekomen: een aantal deelscholen heeft gekozen voor een hogere facilitering voor mentoren, een aantal andere deelscholen heeft gekozen voor externe ondersteuning tijdens toetsweken waardoor docenten tijdens die toetsweken meer tijd voor correctie krijgen. Nationaal Programma Onderwijs Inleiding Begin 2021 kwam de minister van OCW met het Nationaal Programma Onderwijs, een meerjarig, ambitieus programma en bijbehorend budget voor scholen om te werken aan duurzame kwaliteitsverbetering binnen het onderwijs en om achterstanden bij leerlingen weg te werken. Schoolscan Voor de zomervakantie van 2021 is gestart met een schoolscan vanuit een schoolbrede focus. Hierbij is onderzocht: • Of en welke onderwijsvertraging zichtbaar was; • Welke ondersteuningsbehoefte leerlingen hebben; • In hoeverre er met het NPO plan aangesloten kon worden bij de ontwikkelingen in de school (het strategisch beleid en kwaliteitsbeleid). Hiervoor is o.a. gebruik gemaakt van data vanuit ons leerlingvolgsysteem (m.n. cijferoverzichten), informatie uit de deelscholen rondom o.a.
verzuim, onderzoek naar welbevinden van leerlingen middels een vragenlijst van het Trimbos instituut en de gegevens vanuit de Diatoetsen. Waar dit mogelijk was, is dit meerjarig in beeld gebracht. Op basis van de schoolscan zijn er meerdere gesprekken geweest met de deelschooldirecteuren en is in de deelschoolteams gewerkt aan de vertaling van de uitkomsten van de schoolscan naar een plan van aanpak binnen de deelscholen Hoofdlijnen vanuit de schoolscan Vanuit deze analyse binnen het Winkler Prins komen drie hoofdthema’s naar voren waar we onze energie en middelen op in willen gaan zetten: 1. Leervertraging 2. Welbevinden 3. Kwaliteitscultuur Om de vertaling naar concrete interventies te maken zijn verschillende soorten overleggen gevoerd binnen het MT, deelscholen, teams, de PMR en de leerling- en oudergeleding van de MR. Hierbij zijn, waar mogelijk (in deze fase), ook leerlingen betrokken. Bijvoorbeeld door middel van mentorgesprekken en panelgesprekken. Daarnaast zijn leerlingen in de onderzoeksfase bevraagd over hun welbevinden voor de zomer.
36
Jaarverslag en jaarrekening 2021
Betrokkenheid MR Nog voor de zomervakantie heeft de MR ingestemd met een voorstel van de bestuurder om een deel van het budget in te zetten voor klassenverkleining en extra formatie van het mentoraat en diverse ondersteunende functionarissen. De MR heeft in december ingestemd met het schoolprogramma NPO met daarin o.a. de inzet op interventies binnen de school en de deelscholen. Deze interventies zijn gekoppeld aan de menukaart van het ministerie. De inzet van de beschikbare middelen was ook onderdeel van dit NPO-plan. Soorten interventies + besteding van middelen in 2021 Elke interventie is beschreven in een aanvraag, monitorings- en verantwoordingsmodel die gekoppeld is aan de menukaart, de pijlers uit het schoolprogramma en het strategisch beleid van de school. Op basis van de analyse, het schoolprogramma en de interventies is er in elke deelschool een deelschoolprogramma gemaakt. Resultaten 2021 Hieronder een overzicht van de diverse interventies gekoppeld aan de menukaart met daarbij de gemaakte kosten. In 2021 kon pas laat een start worden gemaakt met het NPO. De behaalde resultaten in 2021 zijn dan ook nog beperkt. Een deel van de interventies is, daar waar mogelijk, gefinancierd uit andere Covid-19 gerelativeerde subsidie en uit andere financieringsbronnen.
Dit is gedaan om het NPO budget zo weinig mogelijk uit te putten om het budget daardoor zo lang mogelijk te kunnen blijven gebruiken. Een aantal interventies die in 2021 uit andere middelen dan het NPO budget betaald konden worden, lopen door in 2022 en zullen dan wel ten laste gebracht moeten worden van het NPO budget. In 2021 is voor een totaalbedrag van € 408.909 aan NPO-budget ingezet. Personeel niet in loondienst (PNIL) Vanaf de zomer 2021 is binnen onze school een projectgroep NPO actief. Deze projectgroep bestond aanvankelijk uit drie personen: een in dienst van de school en twee externe medewerkers die daarmee als PNIL te kwalificeren zijn. Vanaf november is de medeweker van de school geen onderdeel meer van de projectgroep. De kosten voor de inzet van de externe medewerkers bedragen in 2021 € 37.782. Dat is 9,2% van de in 2021 NPO gerelateerde kosten. De reden voor deze externe ondersteuning is het binnen het eigen personeelsbestand onvoldoende beschikbaar hebben van menskracht en specifiek kennis, vaardigheden en netwerk op het gebied van projectmanagement en kwaliteitsverbeteringstrajecten. Risicoparagraaf Risico’s bij de uitvoering van het NPO liggen op het gebied van: • de beschikbaarheid van voldoende menskracht en • de organiseerbaarheid van alle activiteiten, ook in het licht van het reguliere curriculum en • de belastbaarheid van de medewerkers.
Door periodes van hernieuwde lockdown en/of uitval vanwege Covid-19-pandemie zijn een aantal activiteiten die in 2021 uitgevoerd zullen worden uitgesteld of aangepast worden uitgevoerd in 2022.
Jaarverslag en jaarrekening 2021
37
Inzet op interventies menukaart Ingezette middelen
Interventie
Resultaat
A) Meer onderwijs (binnen of buiten reguliere schooltijden) om bij groepen leerlingen kennis en vaardigheden bij te spijkeren: A1) Voor- en vroegschoolse opvang
A2) Uitbreiding onderwijs
A3) Zomer- of lentescholen
Betaald uit IOP1 en 2*
Betaald uit IOP1 en 2*
Huiswerkklas + studieweek
Zomerschool + winterschool
Huiswerklas 27 leerlingen Studieweek 90 leerlingen Zomerschool 84 leerlingen Winterschool 229 leerlingen
B) Effectievere inzet van onderwijs om kennis en vaardigheden bij te spijkeren: B1) Een-op-eenbegeleiding (intensieve individuele begeleiding door leerkracht, onderwijsassistent of andere volwassene)
Betaald uit: - IOP 1 en 2 - Subsidie Capaciteitstesten - NPO budget € 161.771 (samen met C1)
Digitale ondersteuning via Mr. Chadd + Diataal toetsen
486 leerlingen van gebruik gemaakt Totaal inzet 4,71 fte vanaf augustus 2021
B2) Individuele instructie (individuele opdrachten en begeleiding per leerling) B3) Instructie in kleine groepen B4) Leren van en met medeleerlingen (tutoring)
Betaald uit NPO budget € 161.771 (samen met C1)
Extra leerlingbegeleiding, coördinatie en mentoraat
Totaal inzet 4,71 fte vanaf augustus 2021
B5) Feedback B6) Beheersingsgericht leren C) Sociaal-emotionele en fysieke ontwikkeling van leerlingen:
C1) Interventies gericht op welbevinden en sociaalemotionele ontwikkeling van leerlingen
Betaald uit NPO budget € 161.771 (samen met B1 t/m B5)
Betaald uit NPO budget € 53.862 38
Extra leerlingbegeleiding, coördinatie en mentoraat
Groepsvorming bevorderende activiteiten
Totaal inzet 4,71 fte vanaf augustus 2021
Introductieactiviteiten Jaarverslag en jaarrekening 2021
C2) Sportieve activiteiten
C3) Cultuureducatie
Betaald uit NPO budget € 3.710
Interventies gericht op welbevinden
Sportactiviteiten
Betaald uit NPO budget € 508
Interventies gericht op welbevinden
Culturele activiteiten
D) Ontwikkeling van de executieve functies van leerlingen: D1) Metacognitie en zelfregulerend leren D2) Samenwerkend leren E) (Extra) inzet van personeel en ondersteuning:
E1) Klassenverkleining
Betaald uit NPO budget € 130.743
Klassenverkleining m.i.v. schooljaar 2021/2022
Kleinere klassen d.m.v. inzet 3,81 fte OP extra vanaf augustus 2021
E2) Onderwijsassistenten/ Instructeurs F) Faciliteiten en randvoorwaarden:
F1) Interventies gericht op faciliteiten en randvoorwaarden
Betaald uit NPO budget € 941 € 48.813
Extra leermiddelen Projectleiding
Aanschaf voor materiaal, rekenen groen en boeken Engels ter bevordering leesvaardigheid Inzet projectleiding vanaf augustus 2021
F2) Ouder-betrokkenheid
F3) Digitale technologie
Betaald uit NPO budget € 8.561
Kwaliteitsbewust handelen
Aanschaf en gebruik MMP en dilemmaManager
* IOP: Subsidie Inhaal- en ondersteuningsprogramma’s Onderwijs
Jaarverslag en jaarrekening 2021
39
3. Kwaliteit Winkler Prins krijgt vanuit verschillende invalshoeken een beeld van de kwaliteit van de school zoals deze door anderen wordt ervaren. 3.1 Kwaliteitsprofiel 2016-2021 Het kwaliteitsprofiel 2016-2021 bevat een historisch overzicht van een groot aantal indicatoren waaruit de kwaliteit van de school over meerdere jaren valt af te lezen. Dit kwaliteitsprofiel staat op pagina 70. 3.2 Kwaliteitsoordeel Inspectie: Toezichtskaderarrangement Een belangrijke graadmeter is het oordeel van de Inspectie van het Onderwijs. Als een school of opleiding bij een onderzoek aan de wettelijke eisen voor basiskwaliteit voldoet, krijgt de school het oordeel ‘voldoende’. Scholen die niet aan de basiskwaliteit voldoen, krijgen het oordeel ’onvoldoende’. Deze scholen kunnen zelfs het oordeel ‘zeer zwak’ krijgen als ze beneden de wettelijke norm presteren. Naast deze oordelen kan de inspectie de waardering ‘goed’ geven. ‘Goed’ is dus geen oordeel maar een waardering, want oordelen worden uitsluitend gegeven op basis van wettelijke vereisten. Een waardering wordt gegeven door analyse van de eigen ambities van een school en de realisatie daarvan en heeft tot doel om de scholen en besturen te stimuleren tot verdere kwaliteitsverbetering. Mogelijke oordelen voor scholen/opleidingen: • zeer zwak • onvoldoende • voldoende • waardering ‘goed’.
Aan alle scholen van Winkler Prins is in 2021 het oordeel ‘voldoende’ gegeven. Voor de deelschool praktijkonderwijs geldt daarnaast de waardering ‘goed’. Kwaliteitsoordeel Inspectie VO Toezichtskader arrangement
Beoordeling
Waardering
Vwo
Voldoende
-
Havo
Voldoende
-
Mavo
Voldoende
-
Kader
Voldoende
-
Basis
Voldoende
-
Praktijkonderwijs
Voldoende
Goed
3.3 Kwaliteitsoordeel Inspectie: Onderwijsresultaten Het oordeel over de opbrengsten van een schoolsoort binnen een school wordt gegeven door de Inspectie van het Onderwijs en is gebaseerd op de opbrengsten van de afgelopen drie jaren. Het onderwijsresultatenmodel bestaat uit de volgende vier indicatoren: • onderwijspositie ten opzichte van het advies Primair Onderwijs (PO): de positie in het derde leerjaar ten opzichte van het advies van de basisschool; • onderbouwsnelheid: percentage onvertraagde studievoortgang in het eerste en tweede leerjaar; • bovenbouwsucces: percentage onvertraagde studievoortgang vanaf het derde leerjaar per afdeling; • examencijfers: gemiddeld cijfer centraal examen van alle vakken per afdeling. Voor elk van deze indicatoren bepaalt de Inspectie een minimale norm. Deze norm wordt voor een aantal jaren vastgelegd, zodat scholen voor een langere periode precies weten waar ze aan moeten voldoen om de kwalificatie ‘boven de norm’ te halen. De Inspectie van het Onderwijs heeft besloten dat scholen in het schooljaar 2021-2022 niet beoordeeld worden op de resultaten. De inspectie wil zo in haar oordelen rekening houden met de omstandigheden die zijn ontstaan door de maatregelen vanwege het coronavirus. Voor alle onderwijsniveaus van Winkler Prins is derhalve op de genoemde indicatoren geen beoordeling gegeven van de Onderwijsinspectie.
40
Jaarverslag en jaarrekening 2021
Kwaliteitsoordeel Inspectie VO Onderwijsresultaten
Beoordeling
Vwo
N.v.t.
Havo
N.v.t.
Mavo
N.v.t.
Kader
N.v.t.
Basis
N.v.t.
Praktijkonderwijs
N.v.t.
3.4 Examenresultaten 2021 Traditiegetrouw kent Winkler Prins goede examenresultaten. De percentages verhouden zich goed tot het landelijk gemiddelde. Het schoolgemiddelde bedraagt 97,5% geslaagde leerlingen. Hieronder volgt de tabel met de examenresultaten per deelschool. Slagingspercentage % Winkler Prins
% Landelijk
100%
99,3%
Kader
100%
99,0%
Mavo
98,3%
96,4%
Havo
92,9%
90,7%
Vwo
98,3%
94,0%
Totaal
97,5%
95,9%
Basis
3.5 Opbrengsten school voor praktijkonderwijs 2021 29 leerlingen verlieten de school voor praktijkonderwijs waarbij: ● 18 leerlingen een baan hebben gekregen (en leren); ● 11 leerlingen een mbo-1of mbo-2 opleiding zijn gestart. Van deze 29 leerlingen behaalden: ● 10 een VCA-certificaat; ● 8 een schoonmaakcertificaat; ● 4 een certificaat voor werken in de keuken; ● 6 een certificaat heftruck; ● 9 MIG/MAG lassen niveau 1; ● 1 MAG lassen niveau 2; ● 2 TIG lassen; ● 1 een certificaat BMBE (Booglassen met beklede electrode). 3.6 Excellente leerlingen Voor leerlingen die meer vakken aankunnen, bestaat de mogelijkheid om meerdere vakken en/of profielen te volgen. Daarnaast kunnen leerlingen cum laude afstuderen. Zie onderstaand schema per deelschool: Deelschool
Extra vak(ken)
Extra profielen
Cum laude
1
2
3
6
2
Vwo
19
2
-
-
19
1
Havo
2
-
-
-
11
3
Mavo
21
-
-
-
47
1
Kader/basis
-
-
-
-
-
-
3.7 Onderwijstijd Zoals al vaker opgemerkt: de Covid-19-pandemie heeft grote gevolgen gehad in 2021. Een daarvan was natuurlijk de scholensluiting en de overstap op thuisonderwijs gedurende een belangrijk deel van het jaar. Eind december werden we opnieuw geconfronteerd met de sluiting van de school voor een groot deel van de leerlingen. Als gevolg van dit alles was het dit jaar niet mogelijk de geprognotiseerde en de vereiste onderwijstijd te halen. Gegeven de bijzondere omstandigheden is ervoor gekozen hierop dit jaar niet te rapporteren. Jaarverslag en jaarrekening 2021
41
3.8 Voortijdig schoolverlaters (VSV) Het voorkomen en bestrijden van schooluitval behoort vanzelfsprekend tot onze ambities. Minder schooluitval betekent meer goed opgeleide mensen die hun plek vinden in de maatschappij en op de arbeidsmarkt. De meest recente VSV-cijfers voor 2021 zijn afkomstig uit het VSV-Atlas convenantjaar 2019-2020. Voortijd schoolverlaters (VSV) 2018-2019
2019-2020
1.898
1.936
Aantal leerlingen (excl. Praktijkonderwijs)
Aantal VSV’ers
5
7
% VSV’ers
0,3
0,4
Het percentage VSV’ers lag in het startjaar 2005 – 2006 op 1,3%. Met het percentage van 0,4% voldoen we aan de streef- en prestatienormen van het ministerie van OC&W. Zie het document: https://www.onderwijsincijfers. nl/kengetallen/onderwijs-algemeen/leerlingen-en-studenten/prestaties-voortijdig-schoolverlaten. Het aantal voortijdig schoolverlaters is buitengewoon beperkt. Hierdoor dragen we significant bij aan het terugdringen van voortijdig schoolverlaten in de RMC-regio Oost- Groningen. 3.9 Klachten en bezwaren Onze school heeft een klachtenregeling waarin wordt beschreven hoe leerlingen, ouders en medewerkers hun klacht het beste kenbaar kunnen maken. Wanneer een klacht niet in goed overleg met de direct betrokkene kan worden opgelost, wordt de klacht behandeld volgens deze regeling. Een klacht wordt meestal ingediend bij de deelschooldirectie. In bijna alle gevallen wordt een klacht in goed overleg opgelost. Men kan ook contact opnemen met de vertrouwenspersonen waarvan er op onze school twee werkzaam zijn. Als dat niet lukt, dan kunnen meer formele wegen bewandeld worden door het indienen van een klacht bij het bevoegd gezag. Wanneer deze interne klachtenafhandeling niet tot een goede oplossing leidt, kan een klacht buiten de school worden ingediend bij de Landelijke Klachten Commissie (LKC) waarbij Winkler Prins is aangesloten.
In 2021 zijn geen klachten ingediend bij de LKC. De klachtenregeling geldt niet voor klachten over personele aangelegenheden en arbeidsrechtelijke beslissingen. Hiervoor kunnen medewerkers kiezen voor de Bezwarenprocedure Winkler Prins 2014. Deze procedure biedt medewerkers de mogelijkheid bezwaar te maken bij de Bezwarencommissie wanneer men het niet eens is met een besluit dat is genomen namens of door het bevoegd gezag. Er is in 2021 geen bezwaar binnengekomen bij de Bezwarencommissie. 3.10 Jaarverslag vertrouwenspersonen De vertrouwenspersonen hebben een jaarverslag over het schooljaar 2020-2021 aangeleverd. Hieronder een samenvatting uit dit jaarverslag: Overzicht aantal klachten bij vertrouwenspersonen Soorten klachten:
2020-2021
Communicatie
20%
Optreden tegen leerling
-
Schoolorganisatie
-
Klachtbehandeling door school
-
Onderwijskundige begeleiding
-
Veiligheid
20%
Pesten
40%
LHTB-intimidatie
-
Agressie/geweld
-
Discriminatie
-
Overig Totaal aantal klachten
42
20% 4
Jaarverslag en jaarrekening 2021
Het aantal bij de vertrouwenspersonen ingediende klachten in schooljaar 2020-2021 is beduidend lager ten opzichte van schooljaar 2019-2020: van 27 naar 4. Het is niet duidelijk in hoeverre de lockdown van de school hier invloed op heeft gehad. Er zijn geen coronagerelateerde klachten (onderwijs op afstand, hybride onderwijs, enzovoort) bij de vertrouwenspersonen binnengekomen. Gedurende het schooljaar 2020 -2021 ontstond zicht op een groep leerlingen voor wie de klachtroute onduidelijk was. De vertrouwenspersonen zijn vervolgens gestart met aanvullende voorlichting en het opzetten van een inloopspreekuur om zodoende hun bekendheid, bereikbaarheid en rol binnen de school voor leerlingen te verbeteren. Dit bleek nodig met name op de locatie Pinksterstraat. 3.11 Sociale veiligheid Naar aanleiding van een aantal landelijke incidenten met ernstige afloop heeft de rijksoverheid in 2013 aan schoolbesturen de verplichting opgelegd meer aandacht te schenken aan de sociale veiligheid van leerlingen en medewerkers op school. Het bestuur moet ervoor zorgen dat een of meer personen verantwoordelijk zijn voor de coördinatie van deze sociale veiligheid. Binnen onze school is het sociale veiligheidsteam hiervoor verantwoordelijk. Het team bestaat uit een schoolbrede sociale veiligheidscoördinator (tevens aandachtsfunctionaris) en een sociale veiligheidscoördinator van elke deelschool.
Dit team werkt aan de hand van een jaaragenda aan diverse thema’s ter bevordering van de sociale veiligheid. De workshops die normaal gesproken ter preventie worden aangeboden aan de diverse klassen hebben niet kunnen plaatsvinden vanwege de Covid-19-pandemie. Wél is binnen de hele school ruim aandacht besteed aan het thema (gender)diversiteit tijdens Paarse Vrijdag. Welbevinden van zowel leerlingen als personeel is na de schoolsluiting een belangrijk thema geweest. Er is na de zomervakantie extra ingezet op dit thema in alle deelscholen door uitgebreidere introductieprogramma’s voor leerlingen. Daarnaast heeft het sociale veiligheidsteam een studiedag georganiseerd voor alle personeelsleden, gericht op hun welbevinden, die met veel enthousiasme is ontvangen. 3.12 Klokkenluidersregeling De school heeft een klokkenluidersregeling. In 2021 zijn geen meldingen van een misstand gedaan. 3.13 Tevredenheidsonderzoeken Het systematisch evalueren van onze kwaliteit heeft onze voortdurende aandacht. Scholen zijn verplicht om elk jaar een tevredenheidsonderzoek af te nemen onder alle leerlingen en ouders. De tevredenheidonderzoeken worden uitgevoerd op specifieke thema’s zoals leerlingtevredenheid, schoolklimaat en veiligheid. De resultaten geven een impuls tot verdere verbetering van onze kwaliteit en onze schoolcultuur.
In het voorjaar van 2021 is de ouder- en leerlingtevredenheid gemeten. De behaalde scores voor ouder- en leerlingtevredenheid staan in bijlage 3 waarbij per locatie/deelschool de hoogste en laagste scores in beeld zijn gebracht. 3.14 Scholen op de Kaart Op onze website kunnen via Scholen op de Kaart de resultaten per locatie worden bekeken. Tevens is het een ideaal instrument waarmee scholen op velerlei punten kunnen worden vergeleken. Het ‘rapport’ van Scholen op de Kaart bevat 20 onderdelen (indicatoren) die aangeven hoe de school presteert. Scholen op de Kaart werkt met gegevens van de Onderwijsinspectie, die ook gebruikt worden voor het Onderwijsresultatenmodel. Scholen op de Kaart voegt daar extra indicatoren aan toe, zoals tevredenheid, veiligheid, personeel en financiën. Zo kan een genuanceerder en eerlijk beeld worden gegeven van wat een school daadwerkelijk presteert. Zie ook www.scholenopdekaart.nl voor een vergelijking met andere scholen.
Jaarverslag en jaarrekening 2021
43
4. Toezicht en bestuur 4.1 Code Goed Onderwijsbestuur VO 2021: verslag van de bestuurder Binnen de sector voortgezet onderwijs geldt de Code Goed Onderwijsbestuur VO. Deze code is gebaseerd op vier principes: verantwoordelijkheid, professionaliteit, integriteit en openheid. Deze principes vormen de basis voor de wijze waarop bestuur en intern toezicht belangen afwegen en hun koers bepalen. De code is zo bedoeld om verdere bewustwording van de genoemde principes, kritische reflectie op de toepassing hiervan en het waardengedreven handelen van bestuur én intern toezicht te stimuleren. Door te kiezen voor een principle-based code wordt er een groter beroep gedaan op de verantwoordelijkheid van schoolbesturen en intern toezichthouders en wordt de code een meer inspirerend document dat aanzet tot gesprek. Daarnaast staan in de code 20 good practices, voor toepassing binnen de eigen onderwijsorganisatie en zijn regionale context. Deze good practices zijn behulpzaam bij het toepassen van de vier principes. Sommige practices zijn direct toepasbaar in de onderwijsinstelling, anderen zijn vooral bedoeld als input voor het onderlinge gesprek. De in de code genoemde practices zijn binnen Winkler Prins allen uitgewerkt, toegepast, dan wel onderwerp van gesprek.