05-02-04 Beantwoording schriftelijke vragen gemeenteraad Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

In de tekst over de spoorlijn lijkt de toon negatief, terwijl de staatssecretaris recent juist andere, positievere ontwikkelingen heeft genoemd. Bovendien ontbreekt elke verwijzing naar het station Wildervank. Vraag: Is deze tekst nog actueel, en hoe verhoudt de weergave zich tot de meest recente stand van zaken bij het Rijk? Waarom ontbreekt Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

24

Nr

Pagina

13.

27

Vraag informatie over het station Wildervank en wat is daar de actuele status van? Stadsbus Er wordt vermeld dat “uit onderzoek blijkt dat uitbreiding van de route van de stadsbus naar Ommelanderwijk en Zuidwending niet wenselijk is.”

Antwoord

Op basis van onderzoek door het OV-bureau en Qbuzz is geconcludeerd dat bediening van Ommelanderwijk/Zuidwending met de Stadsbus in de huidige opzet daarvan niet wenselijk is. Een onderzoek, bij voorkeur samen met de buurgemeenten, naar andere mogelijke oplossingen voor deze vervoersvraag, wordt in 2026 uitgevoerd.

Vraag: Om welk onderzoek gaat het precies? Wanneer is dit uitgevoerd, door wie, en welke criteria zijn gebruikt om tot deze conclusie te komen?

14.

29

Onkruidbestrijding op verharding Er wordt aangegeven dat 2025 het eerste proefjaar is van een driejarige proef onkruidbestrijding op verharding, met een evaluatie eind 2025.

Het klopt, 2025 is het eerste jaar van de pilot onkruidbestrijding op verharding. Deze evaluatie loopt het hele jaar al en wekelijks bekijken wat gaat goed, wat kan er beter en dat geven wij terug aan u als raad in december 2025. We kijken o.a. ook naar het aantal klachten en de niveaus. Graag willen we de input van de raad in december gebruiken voor de werkzaamheden in 2026.

Vraag: Wanneer wordt deze evaluatie uitgevoerd en aan de raad aangeboden? Wordt de raad betrokken bij de opzet van deze evaluatie, en welke meetbare doelen worden daarin meegenomen?

15.

34

Toezicht, Handhaving en OOV Er wordt gesproken over het opstellen van een Integraal Veiligheidsplan (IVP) om keuzes en prioriteiten te bepalen. Vraag: Is dit IVP inmiddels opgesteld en vastgesteld? Zo ja, wanneer is dat gebeurd en wat zijn de belangrijkste prioriteiten? Zo nee, waarom niet en wat is de planning?

Het Integraal Veiligheidsplan (IVP) 2023–2026 is op 19 december 2022 door uw raad vastgesteld. Op basis van de beschikbare cijfers, de regionale prioritering van de afgelopen jaren en actuele ontwikkelingen kunnen de volgende thema’s als speerpunten voor de komende periode worden geprioriteerd: • Ondermijning • Cyberveiligheid • Evenementenveiligheid • Veiligheid op sportlocaties en in het recreatiegebied Borgerswold.

Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

25

Nr 16.

Pagina 35

Vraag Inzet BOA’s De boa’s hebben een breed takenpakket binnen de gemeente. Eerder is gevraagd om een overzicht van hun tijdsbesteding.

Antwoord De prioriteiten worden voornamelijk bepaald door de prioriteiten uit het Integraal Veiligheidsplan. Het specifiek toedelen van taken kan niet omdat werkzaamheden fluctueren. In november staat een raadsinformatiebijeenkomst integrale veiligheid gepland, daar stellen wij voor de informatie te verstrekken/presenteren.

Vraag: Kan het college een volledig overzicht aanleveren van de inzet van onze boa’s, uitgesplitst naar taaksoort (zoals verkeer, leefbaarheid, toezicht, handhaving) en het aantal uren dat hieraan wordt besteed? Hoe wordt hierbij bepaald waar de prioriteiten liggen?

17.

41

Buurtgezinnen Tot en met september 2025 hebben 11 koppelingen plaatsgevonden via Buurtgezinnen. Hoe verhouden vraag en aanbod zich momenteel tot elkaar? Bestaat er een wachtlijst, en zo ja, hoe lang is deze gemiddeld? Welke acties worden ondernomen om het aantal beschikbare gezinnen te vergroten?

18.

74

Toename kosten bezwaar- en beroepsprocedures Geef een uitsplitsing van de extra € 145.000 aan bezwaaren beroepskosten: per beleidsveld, aantallen zaken per jaar en oorzaak (regelgeving, uitvoering, communicatie). Welke structurele maatregelen neemt het college om deze post te verminderen?

Op dit moment is er de situatie dat er sprake is van meer steun- dan vraaggezinnen. Dat betekent dat Buurtgezinnen actief verschillende netwerkpartners benadert om te kijken of er nog hulpvragen zijn die via Buurtgezinnen kunnen worden opgelost. Er wordt gekeken naar een juiste match tussen de hulpvraag en aanbod van steun. De nieuwe coördinator heeft actief gewerkt aan het netwerk en de PR, dit lijkt zijn vruchten te hebben afgeworpen.

Het aantal bezwaren, voornamelijk door externe partijen, is toegenomen en eveneens de daarmee samenhangende kosten die deze partijen wettelijk moeten ontvangen voor het indienen van deze bezwaren. Tegelijkertijd lopen ook de behandelkosten voor de uitvoering en hertoetsing van de bezwaren op en hetgeen resulteert in een jaartotaal van ongeveer € 145.000 aan extra kosten. Voor 2025 (t/m oktober) in het totaal 601 bezwaren waarvan woningen 382 en niet woningen 219 stuks. Er wordt ingezet op extra toelichting en informatievoorziening richting burgers om, als er bezwaar zal worden gemaakt dit via de reguliere en directe kanalen van de gemeente te doen en niet meer, of in ieder geval mindere mate via de commerciële No Cure No Pay bureau’s (NCNP) de bezwaren in te dienen.

Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

26

Nr

Pagina

Vraag

Antwoord Het zogenaamde gratis bezwaar maken door No cure no pay bureaus zorgt voor deze extra kosten: een toename aan bezwaren en ook veel meer beroepen. Voor ieder beroep moet bij de rechtbank een verweerschrift worden opgesteld. Daarnaast wordt, omdat wij niet ons eigen vlees keuren, door een extern bureau een taxatierapport opgesteld met allerlei relevante bijlagen. Hierdoor maken wij qua aantallen fors meer kosten.

19.

80

Geoormerkte storting ABR volkshuisvesting

Het bedrag van € 1.033.065,00 (geen 10 miljoen) is onderdeel van de subsidie vanuit het Volkshuisvestingsfonds en betreft de verplichte cofinanciering voor de gemeente plus een bijdrage aan de proceskosten voor de ontzorger/bewonersbegeleiding, de subsidie-beoordelaar en de bouwkundige. De besteding vindt gedurende 10 jaar plaats maar is afhankelijk van ingediende aanvragen waardoor het benodigde bedrag per jaar aanzienlijk kan fluctueren. Wanneer er na 10 jaar een resterend bedrag is, kan dit terugvallen in de reserve.

Vraag: Kan het college toelichten voor welke concrete projecten of beleidsdoelen de geoormerkte storting van € 10.033.065 in de Algemene Bestemmingsreserve “herstructurering volkshuisvesting” is bedoeld, In welke jaren deze middelen zullen worden ingezet, en of er al raadsbesluiten zijn genomen waarin deze besteding is vastgelegd? Toelichting: De raad kan nu niet beoordelen of dit bedrag daadwerkelijk wordt benut voor volkshuisvesting of slechts als financiële buffer fungeert. Duidelijkheid is nodig om te voorkomen dat deze geoormerkte middelen later voor andere doeleinden worden aangewend.

20.

82 / 84

Bestemmingsreserves – doel, ouderdom en noodzaak In de Najaarsrapportage 2025 is een groot aantal bestemmingsreserves opgenomen, waaronder de geoormerkte storting voor volkshuisvesting, onderhoudsreserves, ICT-

Het overzicht van de geraamde reserve onttrekkingen is opgenomen in de begroting onder de stand en het gespecificeerde verloop van de reserves 2026 (pag. 172) en de bijlage het gespecificeerde verloop van de reserves 2027-2029 (pag. 183). In de jaarstukken worden de daadwerkelijke stortingen en onttrekkingen weergegeven en toegelicht evenals het daadwerkelijke saldo van de

Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

27

Nr

Pagina

Vraag reserves en diverse projectgebonden potjes.

Antwoord reserves. In de jaarstukken staan eveneens het aard en doel van de reserves omschreven.

De raad krijgt hiermee wel inzicht in de bedragen, maar niet in de actualiteit of noodzaak van deze reserves. Daarmee blijft onduidelijk welk deel van dit vermogen daadwerkelijk bestemd is voor lopend beleid, en welk deel al jaren stilligt zonder concreet plan. Vraag: Kan het college voor de raad een volledig overzicht aanleveren van alle bestemmingsreserves met daarbij: 1.

2.

3.

4.

het jaar van instelling en het laatste jaar waarin er nog een mutatie heeft plaatsgevonden; het oorspronkelijke doel, en of dat doel nog actueel of vervallen is; de huidige stand per 1 januari 2025, inclusief geplande stortingen en onttrekkingen tot en met 2026; en een beoordeling welke reserves nog noodzakelijk zijn, en welke mogelijk kunnen vrijvallen of worden samengevoegd met andere algemene middelen.

Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

28

Nr 21.

Pagina

Vraag Weerstandsvermogen inclusief nieuwe lasten Herbereken het weerstandsvermogen inclusief de structurele lasten van de Centrale Huisvesting en andere nieuw opgenomen kredieten, en geef aan of de norm (ratio 1,0) wordt gehaald. Leg de gebruikte uitgangspunten (scenario’s) open.

Antwoord De (structurele) lasten van de Centrale Huisvesting en de overige kredieten zijn reeds opgenomen in de (meerjaren)begroting 2026. De investeringen hebben geen directe invloed op het weerstandsvermogen.

Hierdoor kan de raad zien hoe wij er werkelijk voor komen te staan 2026 / 2029

22.

Overhead “De overhead is in één jaar tijd met bijna twee miljoen gestegen. Dat is geld dat niet rechtstreeks ten goede komt aan inwoners, maar aan de organisatie zelf.

Dit heeft te maken met de loon- en prijsontwikkelingen waaronder de gemeentelijke cao-effecten en is structureel.

Kan het college aangeven waar dat precies in zit — personeelsuitbreiding, ICT, huisvesting of management — en vooral: of dit structureel is.

Want als we deze trend laten doorlopen, verdwijnt de financiële ruimte die nog over is binnen onze begroting.”

Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

29

Vragen Fractie SP Begroting 2026. nr 1.

pagina 38.

vraag Toename verkeer Buitenwoellaan en participatieproces De gemeente werkt momenteel aan de definitieve plannen voor de doortrekking van de Buitenwoellaan. In diezelfde omgeving wordt ook nieuwbouw voorbereid. Dat roept bij veel inwoners vragen op over de verwachte toename van verkeer, met name op de Golflaan en de Buitenwoellaan zelf.

antwoord Dit gaat hand in hand. De Buitenwoelllaan wordt als gebiedsontsluitingsweg vormgegeven om de bestaande woningbouw naast ook de nieuw toe te voegen woningen goed te ontsluiten. De aanleiding voor de verkregen WBI subsidie zijn onder andere de nieuw te bouwen woningen en de daarvoor benodigde gebiedsontsluitingsweg. Na een uitgebreide voorbereiding worden eind 2025 brede participatiemomenten belegd waarbij omwonenden worden geïnformeerd en kennis kunnen nemen van het plangebied en de ontwikkelingen op en rond het Buitenwoeltrace. Naast omwonenden zijn ook de aangrenzende bedrijven geïnformeerd en overige organisaties (Staatsbosbeheer i.v.m. de Wiedepolder, Waterschap Hunze en Aa's enz.)

Vraag: Houdt het college bij de definitieve planvorming rekening met de verwachte toename van verkeer door toekomstige woningbouw in dit gebied?

2.

39

Hoe wordt het participatietraject vormgegeven, en op welke manier worden omwonende en belanghebbenden hierbij betrokken? Toepassing van de starterslening De SP juicht initiatieven toe die jonge mensen helpen om in Veendam een eerste woning te kopen. Tegelijk is het belangrijk om duidelijk te zijn over voor wie die steun bedoeld is.

De precieze regeling en de voorwaarden die hiervoor gaan gelden moeten nog worden ontworpen. In het algemeen geldt dat het, door de schaarste aan woningen en de schaarste aan financiën, vooral om starters op de woningmarkt. Voor vestigers gelden vaak andere regelingen. Starters uit een andere gemeente kunnen eventueel aanspraak maken op de startersleningen in die andere gemeente. Het is juist dat de geoormerkte storting van afgerond € 1 miljoen (geen 10 mln.)niet voor de regeling is bedoeld.

Vragen: Als de starterslening opnieuw wordt ingezet, geld deze dan uitsluiten voor jonge mensen die nu al in Veendam wonen?

Deze storting heeft betrekking op de cofinanciering van het Volkshuisvestingsfonds."

Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

30

nr

3.

pagina

161 / 163

vraag Komt de regeling ook beschikbaar voor starters die een aantoonbare binding hebben met Veendam, maar hier nog niet wonen? Kan het college aangeven waar de financiële middelen vandaan (moeten) komen. De SP gaat ervan uit dat de geoormerkte storting van € 10.033.065 in de Algemene Bestemmingsreserve bestemd zijn voor de herstructurering volkshuisvesting” en niet voor het verstrekken van leningen. 1. Structurele vs. incidentele uitgaven 1.

2.

4.

183

Kan het college voor elk programma aangeven welk deel van de begroting 2026 structureel is en welk deel incidenteel, inclusief toelichting hoe deze verhouding zich ontwikkelt in 2027-2029 Welke incidentele posten keren de afgelopen drie jaar telkens terug en zouden daarmee feitelijk structureel moeten zijn?

Hoe wordt in de meerjarenraming gecontroleerd of incidentele dekking niet leidt tot structurele tekorten? 4. Investeringen en kapitaallasten 1.

Op p. 183 wordt de ontwikkeling van de reserves geschetst, maar niet de ontwikkeling van de schuldpositie.

antwoord

Het overzicht incidentele baten en lasten in de begroting (pag. 161) geeft inzicht in de bedragen die incidenteel van aard zijn voor het aankomende begrotingsjaar 2026 en meerjarig. Bij incidentele dekking zijn de uitgaven eveneens incidenteel.

1.

De financiële kengetallen in de paragraaf Weerstandsvermogen en Risciobeheersing geven inzicht in de ontwikkeling van de schuldpositie.

Het verloop van de financieringspositie is opgenomen in de paragraaf Financiering. 2.

Deze investeringen zijn of worden u ter besluitvorming aangeboden waarbij inzicht is gegeven in de wijze van bekostiging.

Kan het college een meerjarig overzicht Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

31

nr

pagina

vraag geven van de langlopende leningen, rente en aflossing 2026-2029, zodat duidelijk wordt hoe de schuldquote zich ontwikkelt? 2.

5.

185

antwoord De afschrijvingstermijnen zijn vastgelegd in de door uw raad vastgestelde nota activabeleid. Mocht onverhoopt blijken dat in de praktijk een actief de verwachte levensduur niet haalt dan zal het actief versneld worden afgeschreven.

Kan het college voor de vijf grootste investeringen (waaronder gemeentehuis, Tropiqua, infrastructuur en schoolgebouwen) aangeven welk deel uit lening, welk deel uit eigen middelen en welk deel uit externe subsidies wordt gefinancierd.

Hoe wordt gecontroleerd dat de afschrijvingstermijnen nog aansluiten bij de feitelijke levensduur van de investeringen. 7. Overige financiële transparantie Kan het college toezeggen dat bij de Najaarsrapportage 2026 één samenvattende tabel wordt opgenomen waarin de ontwikkeling van reserves, leningen en structurele ruimte in één oogopslag zichtbaar is — zodat de raad zonder zoeken kan zien hoe de echte financiële positie van Veendam zich ontwikkelt?

De ontwikkeling van de financiële positie is opgenomen in het algemeen beeld van de begroting (pag. 12 en 13) en daarnaast weergegeven in de paragraaf Weerstandsvermogen en Risicobeheersing.

Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

32

Vragen Fractie Veuruutkiek Begroting 2026. Nr.

Pagina

Vraag

Antwoord

1.

-

Hoeveel procent van het totaal maakt gebruik van zogenaamde specialistische jeugdzorg? Bestaan hier wachtlijsten? Wat is het bedrag aan inhuur derden op de begroting?

De definitie van specialistische jeugdhulp is niet eenduidig. Als we de inkoop hoogspecialistische jeugdhulp in de provincie aanhouden dan gaat het om de intensieve ambulante systeeminterventies en verblijf (met behandeling). Procentueel zijn de aantallen jeugdigen die gebruik maken van hoogspecialistische jeugdzorg ongeveer 12% van het totaal, in geld is het ongeveer 33% van het totaal. In aantallen jeugdigen is dat 170 en in geld 5,68 mln. in 2025 tot en met september voor Veendam. Er is geen inzicht in de wachtlijst voor deze specialistische hulpvraag. Deze jeugdhulp wordt ingezet op basis van het productenboek van de RIGG. Er wordt verrekend via p x q, aantal maal prijs. Of de jeugdhulpaanbieder derden inhuurt voor de uitvoer of de uitvoer zelf oppakt is buiten blikveld van ons als gemeente. Wij betalen een vast tarief voor de zorg per uur of etmaal. Het bedrag inhuur derden is niet te bepalen.

2.

-

U maakt vaak gebruik van bureaus voor ondersteuning en begeleiding bij diverse onderwerpen, zoals Woonzorg, woonvisie etc. Wat is de reden dat u dit doet? En hoeveel geld is hier jaarlijks voor gereserveerd?

De Ontwerp-Wet Versterking Regie Volkshuisvesting schrijft een regionaal afgestemde gemeentelijke woonzorgvisie voor. De Oost-Groninger gemeenten hebben samenwerking gezocht bij de opstelling hiervan. Veel zorgaanbieders en corporaties opereren regionaal, wat de visieontwikkeling eens te meer in regionaal perspectief plaatst. Gemeenten zijn sterk afhankelijk van een groot aantal professionele stakeholders bij de totstandkoming van de woonzorgvisie. De procesregie van een dergelijk complex visieontwikkelingstraject in regionaal verband waarbij ook inwonervertegenwoordigers en adviesraden zijn betrokken, gaat de beschikbare ambtelijke capaciteit van de deelnemende gemeenten verre te boven. Daarom is gezamenlijk een adviesbureau ingehuurd. De 5 OostGroninger gemeenten hebben in 2023 allemaal een startbudget woonzorgvisie beschikbaar gesteld van € 40.000,- (gezamenlijk budget € 200.000). Doordat een substantieel beroep kon worden gedaan op de provinciale Flexpool regeling is het beroep op dit startbudget beperkt gebleven; voor de 5 gemeenten gezamenlijk zo’n € 35.000.

3.

-

Hoeveel geld is er gemoeid met voormalig personeel? Hoe zorgt u ervoor dat dit actief

Onze gemeente betaalt aan voormalige politieke ambtsdragers vanwege pensioenaanspraken afgerond

Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

33

Nr.

Pagina

Vraag

Antwoord

daalt? Oftewel welk instrumentarium zet u hiervoor in?

€ 140.000,- per jaar. Hier tegenover staat een voorziening. De voorziening wordt periodiek herzien op basis van de actuele rechten en plichten. Wij zetten een extern begeleidingsbureau in wanneer een politieke ambtsdrager begeleid moet worden naar ander werk.

4.

-

Er bestaat bij VUK zorg voor het onderhoud van het groen. Wat gaat u extra reserveren mocht de recent ingezette werkwijze niet tot het vooraf gedefinieerde resultaat leiden?

Deze vraag gaat waarschijnlijk over het proces onkruidbestrijding op verharding. Het jaar 2025 is het eerste jaar, een echt leerjaar. In het tweede jaar nemen we de verbeterpunten vanuit jaar 1 mee en in 2027 kunnen we gaan adviseren over de toekomst. Dan komt ook de financiën ter sprake.

5.

-

Welke specifieke initiatieven gaat u inzetten voor 20262027 om de eenzaamheid van ouderen aan te pakken? Denkt u daarbij ook aan de inzet van wijk- buurtcentra?

Vanuit de gemeentelijke werkgroep eenzaamheid, waarin diverse netwerkpartners met elkaar samenwerken, wordt jaarlijks bekeken welke initiatieven we kunnen inzetten. De werkgroep is momenteel bezig om haar plan voor 2026 vorm te geven. Doordat er geen specifiek budget voor het thema eenzaamheid beschikbaar is binnen de gemeente om initiatieven op te zetten of te initiëren wordt hier vrijwel altijd aangehaakt bij bestaande initiatieven. Daarnaast zet de werkgroep structureel in op kennisdeling en bewustwording. De activiteiten die georganiseerd worden binnen de wijk- en buurtcentra kunnen ook helpend zijn bij het verminderen van eenzaamheid.

Vragen Fractie ChristenUnie Najaarsnota 2025. Nr.

Pagina

Vraag

Antwoord

1.

27

RO vergunningsaanvragen/verleni ng is niet naar verwachting, wat gaat u doen om dit te verbeteren. Is er een specifieke reden waarom dit zo is.

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet was de verwachting dat er minder werkdruk op de ambtelijke uitvoering zou komen. Weliswaar is het werk onder de Omgevingswet verandert, echter is de werkdruk niet minder geworden. In aanloop van de Omgevingswet zijn op de verwachte terugloop van werk, personele keuzes gemaakt. Deze zullen heroverwogen worden.

2.

36

LHSO: Toezicht op ontwikkelen programma voor VHT, hoe gaat u dit waarborgen en zorgen dat de VHT slagvaardig en bekwaam haar taken kan uitoefenen.

Hoewel er nog geen specifiek toezichtprogramma is, borgen de toezichthouders de uitgangspunten van het LHSO zoveel mogelijk binnen de huidige werkwijze. We werken risicogericht, investeren in kennis van de toezichthouders, monitoren de uitvoering en verbeteren waar nodig. Daarnaast zoeken we actief de samenwerking met andere gemeentes om kennis en ervaring te delen.

Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

34

Nr.

Pagina

Vraag

Antwoord

3.

37

Rotte kiezen, wat betekent actief aanpakken, heeft u nu meer mogelijkheden om druk uit te oefenen op de huidige eigenaren van de braak liggende percelen. Concrete maatregelen, maximum tijd stellen aan braak liggen enz.

Met actief aanpakken bedoelen we dat we als gemeente nadrukkelijk de regie nemen in het signaleren, beoordelen en het in gang zetten van trajecten rond rotte kiezen.

Extra kosten van bezwaar op WOZ, is het genoemde bedrag van 145.000,- alleen WOZ of vallen hier ook andere bezwaar- en beroepszaken onder. Zo nee, hoeveel bezwaar- /beroeps procedures heeft de gemeente in totaal lopen en wat voor bedragen zijn dan eventueel hiermee gemoeid.

Dit betreffen alleen bezwaarschriften in het kader van de WOZ.

4.

73/74

We benaderen eigenaren actief en voeren gesprekken over de (her)ontwikkeling of sanering van hun pand of perceel. Daarbij kijken we ook nadrukkelijk naar juridische en bestuursrechtelijke instrumenten die ons ter beschikking staan.

Vragen Fractie ChristenUnie Begroting 2026. Nr

Pagina

Vraag

Antwoord

1.

17/57

Isolatiesubsidie: Hoeveel woningen komen in Veendam in aanmerking voor deze subsidie en kan elke inwoner de hulp van isolatiecoaches inschakelen, ook bij het invullen van de aanvraag voor de subsidie. Krijgt het college informatie over hoeveel aanvragen voor het isoleren zijn gedaan.

We schatten dat ongeveer 8.000 woningen in aanmerking komen voor de isolatiesubsidie. Iedere inwoner kan ondersteuning ontvangen. Het college wordt regelmatig op de hoogte gehouden middels een rapportage van SNN.

2.

19

Bezwaar en beroep, bij de afhandeling staat drie keer het woord tijdig, waarom niet SMART, de procedure kent toch striktere tijdsvakken.

De Algemene wet bestuursrecht (Awb) is van toepassing die aangeeft dat een bezwaar binnen 6 weken dient te worden afgehandeld met daarbij één keer een mogelijkheid tot verlenging van deze termijn.

3.

20

Vergelijkingscijfers van inhuur derden ontbreken, waarom dan kolommen die geen verdere info weergeven. In de

De beleidsindicatoren zijn verplicht om op te nemen met de gegevens die op dat moment voorhanden zijn. Dat waren tot dusver bij deze indicator alleen onze eigen gemeentelijke gegevens.

Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

35

Nr

Pagina

Vraag

Antwoord

kolom staan de cijfers van 2026, alleen ter prognose. 4.

24

De exploitatie van het LSP, voor hoeveel procent is het nu bezet. Hoeveel inwoners maken nu gebruik van het LSP. Zijn met de plannen om in de toekomst muziekevenementen te houden, deze ook opgenomen in de omgevingsplannen.

Het is niet bekend hoeveel inwoners nu gebruik maken van het LSP. Het is een openbaar sportpark en de aantallen zijn als gevolg hiervan niet te becijferen. Procentueel is ook niet uit de drukken hoeveel gebruik er gemaakt wordt van de verschillende onderdelen van het LSP. Qua sport is het LSP de thuislocatie van Veendam 1894, Wielerverenging de Stormvogels, Judoschool Veendam en Veendam Beweegt. Ook maken de Winkler Prins en het primair onderwijs regelmatig gebruik van het LSP bij het bewegingsonderwijs of schoolsportdagen. Het Henk Nienhuis stadion is reeds een aangewezen evenementenlocatie. Een aanpassing in de omgevingsplannen is niet nodig. Uiteraard zal er wel een vergunning moeten worden aangevraagd

5.

35

Hoeveel inwoners maken gebruik van het sport/cultuurfonds.

Het afgelopen jaar hebben 140 inwoners gebruik gemaakt van het fonds.

6.

39

Starterslening: compliment dat Veendam hier mee start, welk bedrag zou Veendam beschikbaar willen stellen. Is hier ruimte voor op de begroting i.v.m. risicodekking.

Vraag 1. Het precieze bedrag voor de starterslening is nog niet bekend. Hiernaar wordt nog nader onderzoek gedaan. De bedragen die buurgemeenten hanteren en de verwachte aantallen deelnemers zijn daarbij belangrijke criteria. Gezien eventuele risico’s wordt in eerste instantie gekeken naar een bedrag onder de grens van de nationale hypotheekgarantie.

Woonwagenbeleid: Hoeveel standplaatsen waren er voor de actualisatie en hoeveel gaan dat worden in de toekomst.

Vraag 2. In totaal zijn er in Veendam een twintig woonwagenstandplaatsen op locatie De Wiedehoek. Uit een eerste inventarisatie blijkt dat er zo’n 27 plaatsen gewenst worden. Deze inventarisatie zal nog nader onderzocht moeten worden met behulp van informatie van de doelgroep zelf. Willen zij nog steeds naar een woonwagen in Veendam? Op welke termijn en onder welke voorwaarden. Voor de voorwaarden die de gemeente Veendam kan en gaat bieden wordt op dit moment overleg gevoerd met woningcorporatie Acantus.

Volkshuisvestingsfonds: Hier worden zeer algemene criteria genoemd, zijn er ook concrete voorwaarden waaraan men moet voldoen.

Vraag 3. Op dit moment wordt aan de uitwerking van de voorwaarden van het VHV fonds gewerkt. De subsidieregeling zal eind november ter besluitvorming aan het College worden voorgelegd als regeling binnen de algemene subsidie verordening. Voorwaarden gaan over een maximum inkomensgrens, een maximum vermogensgrens, bouwjaar, woz-waarde, verplichting tot

Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

36

Nr

Pagina

Vraag

Antwoord een onderhoudsrapport, minimumleeftijd (levensloopbestendig) e.d."

7.

41

Zijn er actuele ontwikkelingen in de rotte kiezen. Dit n.a.l. beleid van de Kerkstraat, lege bouwputten, voormalig pand Hemmen en het oudste pandje van Veendam.

Voor Kerkstraat Midden (met inbegrip van het vm pand Hensen en Prummel) loopt een initiatief met als inzet een herontwikkeling. Hiervoor wordt de subsidie Impulsaanpak Winkelgebieden ingezet in combinatie met de herinrichting van het Juliananapark parkeren aan de achterzijde. Beide panden worden op korte termijn gesloopt en verkocht aan de ontwikkelende partij.

8.

51

Het nieuwe promotiemateriaal van Veendam blijft dit nog op papier of alleen digitaal, of beide. Waar zet u de beschikbare financiën op in.

Promotie gebeurt met het boekje ‘Veendam’. Daaruit voortvloeiend is een toeristische video gemaakt die veelvuldig gedeeld wordt op de informatieschermen in zowel binnen- als buitenlocaties in Veendam. Daarnaast komt er een update van de pagina visitveendam.nl waarbij de inhoud aansluit bij onder meer het papieren promotieboekje.

9.

56

Actualisatie van geluidgezoneerde bedrijvenparken naar geluidproduktieplafonds. Betreft dit een aanscherping of afzwakking van de geluidshinder of blijft het aantal decibellen gelijk. Of komen er andere meetwaardes.

Het aantal (toegestane) geproduceerde decibel door bestaande bedrijven zal gelijk blijven. Een geluidproductieplafond (GPP) is een nieuwe wettelijk voorgeschreven systematiek om de geluidbelasting van industrieterreinen (en ook wegen en spoorwegen) te berekenen en toetsen.

Is er al meer te melden over de uitbreiding van Kisuma i.v.m. de daar geldende geluidshinder?

10.

58

Hanselman gebouwmonitoring contract loopt af, betreft dit sec alleen de gebouwen in eigendom van de gemeente Veendam en betreft dit de bodemdaling. Gaat het contract verlengd worden of stopt het helemaal. Zo ja/nee waarom? Heeft deze monitoring bijgedragen aan effectieve gegevens.

Op 29 augustus 2025 heeft Kisuma een aanvraag ingediend voor de uitbreiding van een kantoorgebouw. Deze aanvraag heeft geen betrekking op geluidhinder, aangezien het uitsluitend gaat om een bouwkundige uitbreiding binnen de bestaande kantoorfunctie. Er zijn geen andere aanvragen ingediend die relevant zijn voor het aspect geluid of die mogelijk extra geluidhinder zouden kunnen veroorzaken. Wij hebben ook geen zicht op een aanvraag om omgevingsvergunning op korte termijn. "

De Hanselman gebouwmonitoring betreft alle gebouwen, dus ook van bedrijven en particulieren. Onderzocht wordt of er schade is en hoe deze schade zich ontwikkelt. De monitoring onderzoekt alleen de schade en zegt niets over de oorzaak van deze schade. Op dit moment vindt overleg plaats met provincie en gemeente Midden-Groningen over de toekomst van dit onderzoek. We kunnen dus nog niet zeggen of en hoe dit verlengd wordt. We vinden de effectiviteit van het onderzoek niet voldoende. De deelname aan het onderzoek is gedaald en de vraag is of de resultaten voldoende representatief zijn.

Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

37

Nr

Pagina

Vraag

Antwoord

11.

64

Klacht/melding spoedig afhandelen, hoeveel tijd staat hier voor en wanneer het hier om een wettelijk voorschrift betreft, zoals b.v. een vrije brandgang, wie is dan verantwoordelijk en zorgt voor de afhandeling op de uitvoering.

Wanneer er een melding binnenkomt wordt deze geprioriteerd. Een melding betrekking heeft op de schending van een wettelijk voorschrift zoals het blokkeren van een vrije brandgang wordt deze opgepakt door de toezichthouders.

12.

68

Zijn er ontwikkelingen voor een buurthuis/punt wijk Sorghvliet.

Dukdalf is recent in andere handen gekomen. Met deze goed bekend staande ontwikkelende partij zijn we in gesprek om te komen tot een herontwikkeling. De locatie van het buurthuis maakt onderdeel uit van deze gesprekken.

13.

72

Structurele tekorten op de Maat-schappelijk- en de Vrouwenopvang: De Groninger gemeenten zijn samen solidair, de tekorten zijn echter niet langer op te vangen met incidentele middelen. Is hier al een structurele oplossing voor in de maak om de tekorten weg te werken of blijft het bij de vaststelling en komt de rekening achteraf.

De maatschappelijke opvang is bedoeld voor dakloze mensen die niet zelfredzaam zijn vanwege hun psychosociale, psychiatrische of verslavingsproblematiek. Momenteel verblijven ook veel mensen die betrekkelijk zelfredzaam zijn en primair een huisvestingsvraag hebben, in de MO. Zij behoren niet tot de wettelijke doelgroep waarvoor de MO is bedoeld. De MO is een algemene voorziening waarbij moeilijk kan worden gestuurd op de toegang. De beschikbare MO capaciteit wordt dan beter benut voor de doelgroep waarvoor de MO ook daadwerkelijk is bedoeld. Dit kan als een efficiëntieslag worden gezien en een besparend effect hebben. Tegelijkertijd ontstaat dan een (acuut) huisvestingsprobleem voor betrekkelijk zelfredzame daklozen zonder netwerk en met een laag inkomen die niet meer in de MO terecht kunnen. Voor hen zal tijdelijke opvang moeten worden gecreëerd, zoals een doorstroomlocatie. Die verantwoordelijkheid en regie ligt vooral bij de gemeenten. De opgave is ‘wonen eerst’, naast de inzet op preventie en vroeg-signalering. Op termijn moet deze transformatie vruchten afwerpen. Op korte termijn zullen de tekorten op de MO substantieel blijven. Op grond van de Wet Versterking Regie krijgt de doelgroep die uitstroomt uit de MO wettelijke urgentie. ‘Wonen Eerst' als alternatief voor de MO in de vorm van Housing First biedt ook enig perspectief.

Maar ook hiervoor zijn sociale huurwoningen nodig.

Veendam gaat meedoen met de Ethos telling van daklozen. Heeft u nu al een indicatie om hoeveel daklozen het gaat en kunnen we daar ook minderjarige kinderen onder aantreffen of is dat uitgesloten.

Kortom de oplossing moet vooral van de aanpak van het woonprobleem en de woonruimteverdeling komen (naast maximale inzet op preventie en vroeg-signalering). Het aantal daklozen in Veendam bedraagt naar schatting jaarlijks ca. 40 waarvan 15 betrekkelijk zelfredzame Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

38

Nr

Pagina

Vraag

Antwoord daklozen. De verborgen dakloosheid is niet goed in beeld, zoals de bankslapers bij familie en vrienden, hieronder kunnen zich minderjarige jongeren bevinden. Op dit moment zijn geen feitelijk dakloze kinderen bij ons bekend.

14.

75

Het team dat voor huiselijk geweld zich inzet, is integraal en vanuit systemisch perspectief gaan werken, mede door aan te sluiten bij de werkwijze van het VTG. De CU begrijpt dat het gezinssysteem mee genomen moet worden in het proces van verbetering, maar heeft wel zorgen om de positie van het slachtoffer. Vraag: Is het voldoende en meetbaar aantoonbaar dat slachtoffer voortdurend primair staat en niet het systeem/het gezin.

Systemisch werken gaat over relationeel kijken, denken en handelen. Centraal staat de interactie tussen mensen. Het is een manier van kijken en begeleiden die niet focust op het individuele probleem, maar op het grotere geheel waarin het probleem zich voordoet. Systemisch werkers denken niet individueel maar relationeel. Dat betekent niet dat een individu niet belangrijk is, maar wel dat relaties en contexten belangrijk zijn. Indien er sprake is van onveiligheid is het altijd noodzakelijk om stil te staan wat kan bijdragen om directe onveiligheid te herstellen bij de inwoner. Denk hierbij aan; tijdelijke opvang, het informeren van de politie/ afspraak op locatie, en/of het bieden van crisiscontact.

15.

161

Kunt u toelichten waaruit de overhead kosten uit bestaan, m.n. de 435.000,- incidenteel.

Dit betreffen kosten in het kader van Nij Begun.

16.

162

In de kolom staat 2x bijdrage veiligheid rondom scholen, heeft dit een reden of betreft dit 2 scholen.

Dit betreft de dekking van kapitaallasten uit een reserve voor een tweetal investeringen; Verkeersveiligheid rondom scholen fase 1 & Verkeersveiligheid scholen fase 2. Dit betreft in principe alle basisscholen binnen de gemeente.

Zo ja, welke scholen zijn dit.

Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

39

Vragen Fractie VVD Najaarsnota 2025. Nr

Pagina

Vraag

Antwoord

1.

8

Wie zijn de leden van de bezwaarschriftencommissie, benoemd in september 2025

De heer A Saman, mevrouw M. Lycklema en de heer W. Wieringa.

2.

27

Aan de kwaliteitscriteria Omgevingswet kan niet worden voldaan. Loopt de gemeente hierdoor risico, zo ja welke, en wat gaat u er aan doen om er wel aan te voldoen.

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet was de verwachting dat er minder werkdurk op de ambtelijke uitvoering zou komen. Weliswaar is het werk onder de Omgevingswet verandert, echter is de werkdruk niet minder geworden. In aanloop van de Omgevingswet zijn op de verwachte terugloop van werk, personele keuzes gemaakt. Deze zullen heroverwogen worden.

Vragen Fractie VVD Begroting 2026. Nr

Pagina

Vraag

Antwoord

1.

30

Schoolverlaters zo goed mogelijk begeleiden. Hoe gaat u dit aanpakken om vroegtijdige schoolverlaters te begeleiden?

In 2026 blijft het Doorstroompunt samenwerken met de contactschool (Noorderpoort). Daarnaast wordt deze samenwerking uitgebreid met de arbeidsmarktregio. De afspraken over de samenwerking komen te staan in het regionale programma VSV. Op dit moment is de subgroep (bestaande uit het Doorstroompunt, de contactschool en de arbeidsmarktregio) die verantwoordelijk is voor de aanvraag van het regionale programma VSV 2026-2029 de maatregelen (die bijdragen aan het verminderen van het aantal voortijdig schoolverlaters) aan het uitschrijven. De subgroep heeft KBA Nijmegen opdracht gegeven tot het uitvoeren van een Regioanalyse zodat de maatregelen vanuit deze regioanalyse geschreven en onderbouwd kunnen worden. Dit is een voorwaarde vanuit het ministerie van OCW. In 2026 gaat een nieuwe planperiode in van dit regionale programma VSV. Onderdeel van dit programma zijn de trajecten die onder de maatregelen gaan vallen, naast de doorstroomcoach. Dit regionale programma VSV wordt in december 2025 vastgesteld in de bestuurlijke tafel van het Doorstroompunt. In 2026 blijft de doorstroomcoach betrokken bij de voortijdig schoolverlaters en worden haar taken uitgebreid door de verschuiving van de leeftijd van de voortijdige schoolverlaters van eerst tot 23 jaar naar tot 27 jaar.

Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

40

Vragen Fractie Kenters Begroting 2026. Nr

Pagina

Vraag

Antwoord

1.

154 (Alg.uitkering gemeentefonds) en 161-164 (Overzicht incidentele baten en lasten/ mutaties reserves

Kan het college aangeven welk effect het wegvallen van de incidentele baten na 2026 heeft op de structurele financiële positie van de gemeente , en op welke wijze dit in de meerjarenraming is ondervangen?

Naast het wegvallen van de incidentele baten vallen voor een groot gedeelte ook de incidentele lasten weg. Als gemeente hebben we een structureel sluitende (meerjaren)begroting.

Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026

41