05-02-04 Beantwoording schriftelijke vragen gemeenteraad Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
Tekst van het document
Schriftelijke vragen gemeenteraad betreffende de Najaarsrapportage 2025 en de Programmabegroting 2026 Vragen Fractie GemeenteBelangen Veendam Najaarsnota 2025. Nr.
Pagina
Vraag
Antwoord
1.
4
Besluitvorming
Conform de BBV voorschriften wordt het rentepercentage in de primitieve begroting op basis van de financieringspositie bepaald.
Wat betekent: De rekenomslag bij te stellen naar 1,75%.
Op basis van de meest recente inzichten in de financieringspositie en rentelasten moet de rekenomslag bijgesteld worden. 2.
7
Isolatieaanpak Nij Begun In de tekst staat “aanvragen voor juli 2025”. Klopt dit jaartal en de termijn? Graag de correcte aanvraagperiode en sluitingsdatum.
Inwoners kunnen tussen 3 juni 2025 en 1 oktober 2026 met terugwerkende kracht subsidie aanvragen voor isolerende/ventilerende maatregelen die getroffen zijn tussen 25 april 2023 en 2 juni 2025 (of waarvoor opdracht is verstrekt). Inwoners die na 3 juni 2025 zijn gestart of nog geen maatregelen hebben uitgevoerd kunnen de subsidie vanaf 2 september 2025 aanvragen, waarbij de regeling per postcodegebied wordt opengesteld. In augustus 2026 gaat het laatste postcodegebied open en kan de gehele gemeente subsidie aanvragen. De aanvraagperiode sluit op 3 juni 2035. Zie ook https://isolatie.nijbegun.nl De (voorlopige) planning voor openstelling in Veendam is als volgt: September 2025 Veendam-Oude Ae (Noordwest) Veendam-Middenweg e.o. December 2025 Veendam-Sorghvliet Maart 2026 Wildervank Bovenwildervank Bareveld Wildervanksterdallen Verspreide huizen Wildervank Juni 2026 Veendam-centrum Veendam-Omgeving station Veendam-Zuid Veendam-Industriegebied
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
1
Nr.
Pagina
Vraag
Antwoord Juli 2026 Borgercompagnie (gedeeltelijk) Ommelanderwijk Verspreide huizen Zuidwending Augustus 2026 Buitenwoel
3.
9
Wat mag het kosten? Bij het geraamd resultaat programma 1.0 is vanaf de primitieve begroting sprake van twee keer een bijstelling. Is de toename van bezwaarschriften hieraan debet en zo ja is hier sprake van een trend?
4.
10
Nee. Hier is geen relatie met bezwaarschriften. De wijziging in de voorjaarsnota had betrekking op overgehevelde budgetten naar 2025. De toelichting op de wijziging in de Najaarsrapportage vindt u op pagina 52 en 53.
Sportparticipatie/ MQ-LQ scan Welke oorzaken ziet u voor motorische achterstanden bij groepen 1 en 2? - Welke concrete interventies kunnen worden ingezet?
Er is landelijk én lokaal sprake van een algemene trend waarbij jonge kinderen minder bewegen dan voorheen. Kinderen spelen minder buiten, bewegen minder vrij en brengen meer tijd zittend door, bijvoorbeeld achter schermen. Dit heeft invloed op hun motorische ontwikkeling. Daarnaast zien we dat motorische achterstanden vaker voorkomen in wijken met een lagere sociaaleconomische status. Tot slot speelt ook de schoolsituatie een rol. Kinderen in groep 1 en 2 krijgen in Veendam doorgaans nog geen gymnastiekles van een vakleerkracht. Het is juist in deze fase belangrijk dat kinderen goed begeleid worden in hun motorische ontwikkeling. Vakleerkrachten bewegingsonderwijs kunnen hier met hun expertise een waardevolle bijdrage aan leveren. Concrete interventies die (kunnen) worden ingezet zijn onder andere: • Het versterken van het bewegingsonderwijs in groep 1 en 2, bijvoorbeeld door inzet of ondersteuning van een vakleerkracht. • Het stimuleren van buitenspelen via (buurt)speelprojecten of een rijkere speelomgeving rondom scholen. • Het aanbieden van laagdrempelige motorische programma’s of beweegactiviteiten voor peuters en kleuters, met extra aandacht voor lage SES-wijken.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
2
Nr.
Pagina
Vraag
Antwoord • Samenwerking tussen onderwijs, kinderopvang en buurtsport om motorische ontwikkeling vroeg te signaleren en te stimuleren. Ons team Sport (Veendam Beweegt) heeft een programma (Turbo Beweegt)dat vanaf 2026 wordt ingezet op bovenstaande interventies. Partijen die hierbij betrokken worden zijn het onderwijs, de vakdocenten bewegingsonderwijs en andere sport- en beweegaanbieders. We kunnen de effecten van de inzet van het programma heel goed meten en monitoren door de jaarlijkse motorische testen.
5.
11
Tropiqua Is er sprake van een meetbaar effect als gevolg van marketingcampagnes inzake de bezoekersaantallen? En welke zijn evt. deze effecten?
6.
16
Voortijdig schoolverlaten Welke tijdspanne zit er tussen het moment van ziekmelden en de actieve reactie vanuit MAZL?
7.
16
19
Binnen maximaal 3 dagen vanaf het moment van ziekmelding vindt de eerste actieve reactie plaats. Deze reactie is een contactmoment waarbij de mentor telefonisch contact opneemt met de leerling en/of ouders/verzorgers.
Onderwijshuisvesting IHP/ Mgr. Bekkersschool Met verwijzing naar het door de raad aangenomen amendement waarmee reeds € 1.200.000 is gereserveerd: wat is de actuele prognose van het totale investeringsbedrag, uitgesplitst naar a) schoolgebouw en b) sportzaal?
8.
Er is sprake van meetbare effecten als gevolg van de marketingcampagne. De verwachte groei van de bezoekersaantallen van 2025 ten opzichte van 2024 ligt op circa 6 procent (peildatum 1 oktober 2025).
De totale investering voor de nieuwbouw van de school inclusief kinderopvang bedraagt afgerond 9,5 miljoen euro. Het voorstel voor de investering in de voorziening voor bewegingsonderwijs volgt later. Dit wordt integraal bezien met Gymzaal Lauwers en het gebruik van het indoorcentrum.
Gezondheidsbeleid Wat is de huidige stand van zaken van het Volwassenfonds Sport & Cultuur (18+): hoeveel personen maken er gebruik van het fonds, wat is het resterende budget en wat zijn de jaarlijkse kosten/bestedingen?
Het afgelopen jaar hebben 140 inwoners gebruik gemaakt van het fonds. In 2024 is er in totaal € 65.000,beschikbaar gesteld voor de inzet van het Volwassenfonds Sport & Cultuur. Daarvan resteert nog € 10.000,-. In 2026 wordt ingezet op een campagne om meer ruchtbaarheid te geven aan deze regeling.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
3
Nr.
Pagina
Vraag
9.
26
Verkeersonderzoek Afronding is “aanstaande”. Wanneer ontvangt de raad de resultaten?
10.
26
Herinrichting Jakob Bruggemalaan Oost / De Oude Ae Wat zijn de (extra) investeringskosten om het veenriviertje De Oude Ae (beter) zichtbaar te maken? E.e.a. conform het getoonde (schets)ontwerp op de raadsinformatie-avond.
11.
27
27 (31)
Omgevingsprogramma warmte / warmtenet Welke actuele stand kan het college geven van het onderzoek naar een warmtenet in Veendam (scenario’s, partners, haalbaarheid en planning), en hoe sluit dit aan op de planning en besluitvorming van het Omgevingsprogramma warmte, inclusief de mijlpalen richting eind 2026?
13.
32
De resultaten van de verkeersonderzoeken zullen naar verwachting begin 2026 beschikbaar zijn.
De geschatte investeringskosten zijn € 200.000,- . Er is waarschijnlijk een mogelijkheid voor het verkrijgen van subsidie voor de werkzaamheden.
Openbaar Busvervoer Is het gelukt om een oplossing te vinden voor de vervoersvraag in het gebied ZuidWending/Ommelanderwijk? Zo ja; wat is deze oplossing? Zo nee, waarom is dit niet gelukt? (In de begroting 2026 is hierover niets terug te vinden).
12.
Antwoord
NIP / Nij Begun maatregel 29 / Wet natuurbescherming Welke concrete voortgang is geboekt bij het opstellen van SoortenManagementPlan (SMP) en een Generieke Ontheffing voor Veendam? (Inclusief de stand van de provinciale afstemming), en welke maatregelen treft het college om te borgen dat inwoners maatregel 29 kunnen uitvoeren zonder grote belemmeringen, mede
Op basis van onderzoek door het OV-bureau en Qbuzz is geconcludeerd dat bediening van Ommelanderwijk / Zuidwending met de Stadsbus in de huidige opzet daarvan niet wenselijk is. Een onderzoek, bij voorkeur samen met de buurgemeenten, naar andere mogelijke oplossingen voor deze vervoersvraag, wordt in 2026 uitgevoerd.
Het onderzoek naar het warmtenet wordt opgenomen in het warmteprogramma. Volgend jaar wordt het onderzoek naar de haalbaarheid verder voortgezet.
In het voorjaar en de zomer van dit jaar is in de wijken Sorghvliet en Noord ecologisch onderzoek gedaan. We gaan nu verder werken aan het opstellen van het SMP. Daarnaast is vanuit de provincie een gedoogbeleid voor de komende 3 jaar. Dit betekent dat bij 6% van de woningen de spouw en gevel kan worden geïsoleerd.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
4
Nr.
Pagina
Vraag
Antwoord
gelet op het nu nog geldende gedoogbeleid - Lokale regeling CVDR732395? https://lokaleregelgeving.overheid. nl/CVDR732395 14.
44
Armoede en schulden – beleidsplan Hoe borgt het nieuwe beleidsplan extra inzet op preventie bij jongeren via financiële educatie en gedrag (taboedoorbrekend, leuk en toegankelijk), zodat kinderen vroeg leren omgaan met geld, sparen, keuzes en waarde? Welke concrete acties in 2026 (op school en buitenschools)?
In het concept ‘Beleidsplan Schuldhulpverlening Veendam 2026-2030' worden 4 sporen genoemd. Een van deze sporen is: ‘Financieel weerbaar in een complexe samenleving’ We versterken de financiële weerbaarheid o.a. door: A. Financiële educatie: We ondersteunen projecten op school. (Bank voor de klas, week van het Geld) B. Budgetcoaching en maatwerk: Team Vroeg Eropaf, inzet Humanitas en SchuldHulpMaatje. C. Voorzieningenwijzer: Het stimuleren van het gebruik van de Voorzieningenwijzer.
15.
16.
47
63
Uitkeringen Netto daling van slechts 8 uitkeringen tussen eind 2024 (748) en eind juli 2025 (740). Welke verplichte trajecten (bijv. werkfittraject, werkervaringsplaats, afspraakbaan, doorbemiddeling) zet de gemeente/TDC in en wat zijn per traject de concrete resultaten over 1‑1‑2025 t/m 31‑7‑2025?
In 2025 zijn t/m juli 128 personen geheel of gedeeltelijk uitgestroomd naar werk.
Waarom heeft de gemeente in 2021 Beneden Westerdiep 105 gekocht? Wat gaat er met dit perceel gebeuren wanneer het teruggekocht wordt en wat is hiervan het financiële perspectief?
De woning aan het Beneden Westerdiep 105 is in 1977 aangekocht. Vervolgens is deze woning vanaf 1980 onafgebroken verhuurd geweest tot en met 2018. In deze huurovereenkomst was een bepaling opgenomen dat de huur alleen door de gemeente kon worden opgezegd wanneer de woning gesloopt moest worden in verband met stedenbouwkundige maatregelen ter plaatse. Daarna is het nog een aantal jaren onder leegstandsbeheer verhuurd. In 2021 is besloten om de woning te verkopen omdat er geen redenen meer waren om de woning aan te houden. Gedeeltelijk voor- en na de levering heeft de gemeente een sanering uit laten voeren op het perceel conform de afspraken zoals dit bij de verkoop met de koper was overeengekomen. De provincie heeft een beschikking afgegeven op de
Dit is de resultante van de diverse (opeenvolgende) trajecten maar ook van eigen initiatieven van werkzoekenden. Het is daarom niet mogelijk om de resultaten 1 op 1 te herleiden naar een specifiek traject. Het aantal uitkeringen is met 8 gedaald. Dit hangt mede samen met de instroom van statushouders en jongeren.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
5
Nr.
Pagina
Vraag
Antwoord sanering. Na verkoop is op aandringen van de eigenaar van het perceel in opdracht van de provincie nog een aanvullend milieukundig onderzoek uitgevoerd. Hierbij is nog een verontreiniging aangetroffen die zich voor een groot deel onder de woning bevindt. Deze verontreiniging is bij het onderzoek in 2021 door het milieukundig adviesbureau over het hoofd gezien. Deze onvoorziene omstandigheid is aanleiding geweest voor de eigenaar om de woning aan de gemeente terug te verkopen. Het idee is nu om een vloeistof- en dampdichte vloer aan te brengen om de aangetroffen bodemverontreiniging onder de woning af te dekken (saneren) zodra de woning is teruggekocht. Vervolgens wordt de woning weer in de verkoop gezet. Kosten voor het aanbrengen van de vloer wordt ingeschat op ca. € 15.000,--. Het alternatief is om te slopen en de bodemverontreiniging af te graven. In dit geval zullen de kosten hoger uitvallen. Na uitvoering van de (sanerings-) werkzaamheden zal de woning getaxeerd worden voor verkoop.
17.
67
Afval – ondergronds + nascheiding wijk Kunt u de keuze motiveren om juist in deze wijk nu fors te investeren en voor nascheiding te kiezen, terwijl het aanhoudend onjuiste gedrag (slecht scheiden en het niet terugplaatsen/parkeren van afvalbakken in eigen berging/op eigen terrein) hiermee feitelijk wordt “beloond” en de kosten (€500.000) via de afvalstoffenheffing bij alle inwoners terechtkomen? Graag daarbij ook: * welke bijdrage en verantwoordelijkheid de woningbouwcorporatie als verhuurder neemt (financieel, beheer, toezicht en gedragsaanpak), * welke alternatieven zijn afgewogen (gerichte handhaving, corporatie-afspraken, gedragstrajecten) en waarom die zijn verworpen, * en hoe wordt geborgd dat gelijke behandeling van inwoners leidend is (heldere criteria,
Uit het actieplan “Schoon, Heel en Veilig - Veendam Noordwest” vindt op een integrale wijze een gebiedsgerichte aanpak plaats. Eén onderdeel van het plan is het tegengaan van verrommeling van de fysieke leefomgeving in deze wijk. Om te komen tot een schone en nette leefomgeving, plaatsen wij samen met onze stakeholders ondergrondse containers, waardoor rondzwerven van huisvuilcontainers verleden tijd is. Hierdoor ontstaat voor dit onderdeel een nette en schone openbare ruimte. Woongroep Acantus draagt 35% van de kosten. De bewoners zijn bij diverse projecten betrokken, zoals het schouwen van de wijk, het uitvoeren van opruimacties en zijn ingezet om tuinen op te schonen. Hierbij is ook het team Handhaving betrokken. Uit het uitvoeringsplan Veendam Noordwest volgt een campagne waar met de inzet van participatie en in samenwerking met Woongroep Acantus de ondergrondse containers worden geplaatst.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
6
Nr.
Pagina
Vraag
Antwoord
monitoring en eventuele terugvalopties bij uitblijvend effect). 18.
68
VTH-systeem / ODG - extra bijdrage Wat is de actuele stand van zaken rond de implementatie van het nieuwe VTH-systeem, en verhoudt de extra bijdrage zich tot deze implementatie of betreft het andere software?
19.
82
De ODG is inmiddels gestart met de implementatie van het nieuwe VTH-systeem. De financiële consequenties die hiermee samenhangen zijn verwerkt in een wijziging van de begroting 2025. Desondanks blijft er een risico dat de implementatie alsnog extra kosten met zich meebrengen. Dit is als risico opgenomen in de jaarstukken 2026 van de ODG.
Wensenlijst Borgerswold Wat is de huidige stand van zaken van de doorontwikkeling van het recreatiegebied Borgerswold
De kaders voor de verdere ontwikkeling van Borgerswold zullen worden geïmplementeerd in de omgevingsvisie van Veendam. Na deze implementatie kunnen onderdelen uitgewerkt worden naar specifieke projecten.
Vragen Fractie GemeenteBelangen Veendam Begroting 2026. Nr
Pagina
Vraag
1.
41
Kwaliteit fysieke omgeving Wat is de actuele stand van zaken van de speelplaatsvoorzieningen in de wijken: is de kwaliteit van de voorzieningen toereikend en sluiten zij aan op de demografische (door)ontwikkelingen?
2.
59
62
Meerdere speelplaatsvoorzieningen zijn verouderd en voldoen niet langer aan de geldende wet en regelgeving. Om de voorzieningen toekomstbestendig te maken en beter te laten aansluiten bij de demografische ontwikkelingen en wensen binnen de wijken, is een integrale aanpak d.m.v. participatie noodzakelijk. Dit vraagt om een gerichte impulsinvestering die de kwaliteit en veiligheid van de speelvoorzieningen waarborgt.
Wat gaat het kosten? Het geraamde resultaat 2026 van 35064 wijkt fors af van eerdere resultaten en toekomstige verwachtte resultaten. Wat is hiervan de oorzaak?
3.
Antwoord
De toelichting van de belangrijkste verschillen van dit programma is opgenomen in het hoofdstuk ‘De toelichtingen op de financiële begroting 2026-2029’ op pagina 148.
Cameratoezicht Gaat het hier om vaste of mobiele camera inzet en is dit structureel?
De inzet van camera’s op grond van artikel 151c van de Gemeentewet omvat zowel vaste als flexibele camera’s. Voor het flexibele cameratoezicht zijn incidenteel middelen beschikbaar gesteld. De effectiviteit en doelmatigheid van deze inzet worden eind 2026
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
7
Nr
Pagina
Vraag
Antwoord geëvalueerd. Op basis van de uitkomsten van deze evaluatie kan worden bezien of het wenselijk en verantwoord is om de middelen structureel beschikbaar te stellen.
4.
69
Jeugdhulp specifiek in 26 Zijn er specifieke doelen gekoppeld aan de te voeren inkoopstrategie?
De inkoopstrategie voor de hoog specialistische jeugdhulp is met de tien Groninger gemeenten gezamenlijk uitgewerkt. Daarin zijn de volgende uitgangspunten/doelen beschreven: - Taakgerichte financiering is een belangrijke wijziging ten opzichte van de huidige financiering van p x q. - Een beperkt aantal aanbieders die systeemverantwoordelijkheid hebben voor jeugdigen met een complexere hulpvraag. - Daarnaast is de inhoudelijke wijziging dat er versteviging komt van de specialistische ambulante systeeminzet om verblijfsinzet te voorkomen. Een jeugdige groeit zo thuis mogelijk op. - De verklarende analyse is het middel waarmee de hulpvraag scherper in kaart wordt gebracht. - Voor de aanvullende hulp wordt provinciaal nog een nadere uitwerking gemaakt, de samenloop tussen onderwijs en jeugdhulp is daarbij een belangrijk element. In Veendam hebben we met JEP Veendam al een grote stap gemaakt.
5.
72
Beschermd wonen: spec 26 Waardoor neemt het aantal cliënten toe?
Veendam heeft, net als een aantal andere Groninger gemeenten, een bovengemeentelijk BW-aanbod. Een aanbod niet alleen voor de eigen inwoners, maar ook voor inwoners uit andere gemeenten in onze provincie. Dat is conform het beleid dat de Groninger gemeenten met elkaar hebben afgesproken. Na uitstroom uit een intramurale BW-setting volgt doorgaans een ambulante fase, Thuis plus (al dan niet in combinatie met proefwonen). Het relatieve aandeel van Thuis plus groeit in de loop van 2025. De door ambulantisering vrijgekomen intramurale capaciteit wordt niet afgebouwd maar weer opgevuld. Daar zorgen de aanbieders en de andere gemeenten in onze provincie voor. Dit betekent ondanks de transformatie van beschermd wonen naar beschermt thuis wel per saldo een groei van het totaal aantal BW-cliënten. Ook zijn veel van aanbieders naast BW vaak gecontracteerd door het Zorgkantoor voor de Wet langdurige zorg, door de Dienst Justitiële Instellingen
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
8
Nr
Pagina
Vraag
Antwoord (DJI) voor forensische zorg en soms ook door de RIGG voor jeugd. Op bijvoorbeeld een DJI-traject (met beslag op intramurale capaciteit) volgt dikwijls een BWgeïndiceerde fase. Verschuivingen in de samenstelling van de populaties bij de instellingen in onze gemeente kunnen van invloed zijn op het aantal BW-cliënten in onze gemeenten. Provinciaal groeit de BW-populatie in 2025 licht.
6.
73
Energiearmoede Wat gaan we doen aan energiearmoede? Staat niet bij de opsomming specifiek
7.
75
Ondersteuning bij hoge energiekosten is een landelijke regeling, te weten Tijdelijk Noodfonds Energie (TNE). Ondanks de dalende energieprijzen blijven veel huishoudens moeite houden met het betalen van de energierekening. Daarom wordt er voor het jaar 2026 gewerkt aan een vervangend en structureel fonds dat op zijn vroegst eind 2026 opent. Inwoners die een aanvraag bij TNE hebben ingediend voor het jaar 2025 en die hebben aangegeven dat hun gegevens gedeeld mogen worden met gemeente Veendam zullen bij een nieuwe regeling in 2026 actief benaderd worden.
Huiselijk Geweld Welke maatregelen worden gehanteerd om het verloop van casusregisseurs zo beperkt mogelijk te houden?
De casusregisseurs Huiselijk Geweld en Kindermishandeling (HGKM) zijn in dienst bij de gemeente en bij deBasis Veendam. Alle casusregisseurs zijn geschoold in systemisch werken met behulp van de Metavisie opleiding, zodat zij de juiste handvaten hebben om met deze casuïstiek te kunnen werken. Er is aandacht en tijd voor casuïstiekbespreking, ruimte voor intervisie en daarmee ook het delen van kennis dit alles gericht om zo goed mogelijke randvoorwaarden te creëren om onze casusregisseurs voor onze organisatie te behouden.
Vragen fractie PvdA Najaarsrapportage 2025 Nr.
Pagina
Vraag
1
7
Bij de isolatieaanpak van Nij Begun wordt gesteld dat alle postcodes in Veendam uiterlijk juli 2025 een aanvraag kunnen doen. Op de website van Nij Begun wordt bij de Isolatieaanpak dat in juni 2025 de subsidie van start ging en vanaf september 2026 iedereen tot 2025 gebruik kan maken van de isolatieaanpak. De term uiterlijk is naar ons idee onjuist en zou
Antwoord
Zie de beantwoording bij vraag 2 van de fractie Gemeentebelangen over de Najaarsrapportage.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
9
2
3
4
5
7
11
11
13
aangeven dat er geen mogelijkheid meer is om subsidie aan te vragen. Laatste bullit onderaan de pagina: informatie over isolatiesubsidies wordt actief onder de aandacht gebracht via online enquêtes. Hoe kan er via een enquête of vragenlijst informatie over dit onderwerp worden gegeven? Bij Tropiqua is er sprake van een verduurzamingsonderzoek waarop een voorkeursscenario wordt bepaald die nader uitgewerkt gaat worden. Wat is de stand van zaken hierin en is er al zicht op de omvang van de investering die hiermee gepaard gaat?
Naar wij aannemen is de wedstrijd FC Groningen- Wrexham AFC inmiddels geëvalueerd. Zijn er afspraken of intenties uitgesproken richting de FC om meer van dit soort wedstrijden aan de Langeleegte te houden de komende periode? Gesteld wordt dat vanaf 1 januari 2026 de Bibliotheekwet (Wsob) gewijzigd van kracht wordt. Wat heeft dat voor gevolgen voor de gemeente Veendam?
Er zijn geen online enquêtes geweest, dit is abusievelijk niet juist opgenomen.
Het verduurzamingsonderzoek Tropiqua loopt nog. We streven er naar om in het eerste kwartaal van 2026 een informerende raadsbijeenkomst te organiseren, waarin we de gemeenteraad willen informeren over de uitkomsten van het onderzoek inclusief het uitgewerkte voorkeursscenario en de hiermee gepaarde benodigde investering.
Op 1 oktober heeft een evaluatie plaatsgevonden met FC Groningen. Tijdens deze evaluatie zijn wederzijdse intenties uitgesproken om vaker soortgelijke wedstrijden aan de Langeleegte te houden.
De kaders van de nieuwe Wsob zijn nog niet (exact) bekend. De nieuwe wet is op dit moment nog in ontwikkeling. Naar verwachting wordt de wetswijziging, na goedkeuring door het parlement, in 2026 van kracht. De grootste beoogde wijziging is dat de huidige ‘bevorderingstaak’ voor bibliotheekwerk wordt omgezet naar een ‘zorgplicht’ voor gemeenten en provincies. De toegang tot de openbare bibliotheek wordt hiermee voor alle inwoners gegarandeerd. Als onderdeel van de zorgplicht dienen gemeenten een meerjarenplan voor bibliotheekbeleid op te stellen in samenwerking met de bibliotheekorganisatie. Een andere beoogde wijziging is dat er strengere voorwaarden gesteld worden waar een bibliotheekvoorziening aan moet voldoen. Aan veel van deze voorwaarden voldoen we nu al.
6
15
In het OOGO is gesproken over de veiligheid op en rondom de scholen en zijn daarover afspraken gemaakt. Over welke veiligheid hebben we het dan
Het onderwerp ‘Veiligheid’ is een vast agendapunt op de agenda van het OOGO Zuidoost-Groningen. Het gaat om sociale veiligheidsvraagstukken rondom kinderen en jongeren op en rondom de scholen.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
10
(verkeersveiligheid, sociale veiligheid) en welke afspraken zijn daarin gemaakt?
7
20
De middelen uit het Volkshuisvestingsfonds (VHF) worden ingezet voor twee gebieden t.w. Noordwest en Sorghvliet. Er wordt voor de particuliere woningen in die gebieden een subsidieregeling opgezet en er is sprake van lokaal maatwerk. Waarom is gekozen voor enkel deze gebieden of wijken en wat zou in de lokaal maatwerkaanpak een resultaat kunnen zijn? Daarbij nog de vraag wat hierin de relatie is met de rotte-kiezen-aanpak vanuit het RWLP.
In het OOGO is afgesproken dat de twee gemeenten die een analyse gericht op veiligheid en jongeren hebben laten uitvoeren/ nog laten uitvoeren (Oldambt en Stadskanaal) de uitkomst delen met de leden van het OOGO. Er is afgesproken dat het veiligheidshuis voor het volgende OOGO wordt uitgenodigd om toelichting te geven op de rol van het veiligheidshuis in de regio. Met de middelen uit het fonds worden ingrepen voor de verbetering van de onderkant van de particuliere woningvoorraad mogelijk, namelijk voor renovatie, transformatie, sloop-nieuwbouw, inponden van particuliere woningen en noodzakelijke ingrepen in de openbare ruimte. Het VHF is specifiek bedoeld voor inzet in kwetsbare gebieden en in de slechtste delen van de particuliere woningvoorraad. Daarnaast is het belangrijk dat het niet alleen om de aanpak van de woningen gaat, maar dat dit onderdeel uitmaakt van een integrale brede aanpak. In de woonvisie gemeente Veendam 2023-2027 ligt er een sterk accent op investeren in de bestaande woningvoorraad. Niet alleen voor wat betreft verduurzaming, maar ook door het aanpassen van en investeren in kwaliteit van de woningen.
Hierbij zijn Veendam Noord en Sorghvliet wijken waar verbetering van de woningvoorraad en leefbaarheid aan de orde is en kan een koppeling worden gemaakt met een integrale wijkaanpak (Veendam Noordwest gebiedsgerichte aanpak en nog te ontwikkelen gebiedsgerichte aanpak in Sorghvliet). De rotte kiezen aanpak staat los van de aanpak van deze regeling vanuit het Volkshuisvestingsfonds. Het gaat om een andere financiering (via Regiodeal II) en andere woningen in andere delen van Veendam . De kwetsbare panden liggen voor een groot deel aan de diepen, de VHF-woningen in Noordwest en Sorghvliet. Maatwerk betekent: er is een aanpak uitgewerkt op basis van ervaringen in andere Oost Groninger gemeenten, de ervaringen in Veendam Noordwest met de beschikbare subsidies in de gebiedsgerichte aanpak en de ervaringen in een verduurzamingsaanpak. Hiermee starten we in 2026 en 2027. Blijkt dat de aanpak onvoldoende succes geeft, dan wordt zo nodig de aanpak bijgesteld.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
11
8
20
Veendam-Noordwest. Gesteld wordt dat er vertragingen zijn geweest in uitvoering, samenwerking en communicatie waardoor niet alle doelen zijn gerealiseerd. Welke doelen zijn niet of niet volledig gerealiseerd en wat was dan de aard van de vertraging?
Het programma Veendam Noordwest is onlangs geëvalueerd met de bestuurlijk opdrachtgevers. De komende periode volgt een raadsbrief waarin de resultaten en inzichten aan de raad worden gepresenteerd. Ook de hierboven genoemde vragen komen daarin aan de orde. In het kort kan gesteld worden dat de doelen op het realiseren van sociale cohesie niet volledig zijn gerealiseerd. Dit vraagt een langere adem en krijgt een vervolg via de aanpak Hechte Gemeenschappen. De vertraging speelt met name op de realisatie van de aanpassing van de fysieke leefomgeving, waarbij continuïteit in projectleiding, financiering en enkele technische vraagstukken voor deze vertraging hebben gezorgd: uitstel maar geen afstel.
9
24
Gesteld wordt dat de gemeente zich actief inzet om netcongestie te verminderen. Aan wat voor gemeentelijke maatregelen moet dan worden gedacht?
Door een integrale aanpak voorkomen we dat ontwikkelingen zoals netverzwaring en de plaatsing van benodigde verdeelstations nodeloos vertragen. We stimuleren ondernemers om samen te werken op het gebied van energie. Daarnaast voeren we actief overleg met Tennet en Enexis.
10
27
Op de gemeente zelf. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet was de verwachting dat er minder werkdruk op de ambtelijke uitvoering zou komen. Weliswaar is het werk onder de Omgevingswet verandert, echter is de werkdruk niet minder geworden. In aanloop van de Omgevingswet zijn op de verwachte terugloop van werk, personele keuzes gemaakt. Deze zullen heroverwogen worden.
11
31
Ruimtelijke Ontwikkelingen. Bij Ontwikkelingen 2025 wordt gesteld dat aan de kwaliteitscriteria v.w.b. vergunningverlening kan niet worden voldaan. Slaat dit op de aanvragers of op de gemeente als vergunningverlener zelf? Mocht dit slaan op de kwaliteit van aanvragen, welke hulp en ondersteuning biedt de gemeente in dergelijke gevallen? Leefmilieu. Is er al iets meer te zeggen over de genoemde recente uitspraak van de Raad van State inzake het windpark N33?
12
37
Rotte kiezen. Zijn er in 2025 resultaten te benoemen in de aanpak van de rotte kiezen?
Ja, er zijn in 2025 resultaten te benoemen in de aanpak van de rotte kiezen. Momenteel zijn we bezig met een actualisatie van de lijst met rotte kiezen. Een aantal panden is inmiddels aangepakt en afgerond. Het doel blijft om het aantal rotte kiezen structureel terug te dringen en zo bij te dragen aan de verbetering van de leefomgeving.
Naar aanleiding van deze uitspraak treffen wij momenteel intern voorbereidingen om te bepalen hoe wij hier als gemeente op een zorgvuldige wijze mee omgaan.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
12
13
40
Jeugdhulp. Gesteld wordt dat de niet gecontracteerde zorg toeneemt waarbij oplossingen worden gezocht buiten de bestaande gezamenlijke inkoop. Is hier (achteraf) controle op en hoe ziet die controle er dan uit?
Onder regie van de RIGG maken we in het najaar van 2025 een verdere analyse van de niet gecontracteerde zorg (NGZ). Bijna alle gemeenten in de jeugdhulpregio Groningen kennen een toename van de NGZ. Deze analyse vormt input voor onder andere de inkoop HSJ. De partijen die NGZ leveren, moeten voldoen aan het accountantsprotocol, wat betekent dat ze (boven een bepaald bedrag) een accountantsverklaring dienen aan te leveren. Verder wordt er inhoudelijk afgestemd met zowel de RIGG als ook de buurgemeente waar de betreffende zorgaanbieder zit. Inzet via NGZ is een noodoplossing door te weinig beschikbaarheid in het bestaande aanbod.
14
42
Eenzaamheidsbestrijding. Genoemd wordt de mogelijkheid van het doen van anonieme meldingen van signalen van eenzaamheid door post- en pakketbezorgers. Zijn hierin al resultaten behaald en hoe wordt hieraan bekendheid gegeven bij deze post- en pakketbezorgers?
Landelijk gezien hebben post- en pakketbezorgers in 2024 bijna 600 meldingen over een adres waar zij zich zorgen over maken doorgegeven aan lokale welzijnsorganisaties in Nederland. In de gemeente Veendam gaat het dan om 3 tot 4 meldingen op jaarbasis. Bezorgers worden vanuit hun eigen organisatie hierop gewezen. Omdat ‘melden’ vrijwillig is, nemen alleen gemotiveerde bezorgers vanuit PostNL deel. Bezorgers die dat graag willen worden opgeleid voor het herkennen van eenzaamheid en het melden daarvan, dit gaat via een app waar zij gebruik van kunnen maken. Ervaringen van de post- en pakketbezorgers met betrekking tot het signaleren worden gedeeld met collega’s.
15
54
De Veendam beweegt-app. Deze app is in 2023 ontwikkeld die naast Veendam beweegt ook door steeds meer andere aanbieders wordt gebruikt. Wat is de mate van gebruik en volgt er na het digitaal toegankelijk maken ook een evaluatie?
De Veendam Beweegt-app is in 2023 ontwikkeld om inwoners op een laagdrempelige manier te informeren over en te stimuleren tot deelname aan sportieve en beweegactiviteiten. De app wordt steeds breder gebruikt: op dit moment telt de app ruim 5.500 gebruikers en maken naast Veendam Beweegt inmiddels zeven andere aanbieders gebruik van het platform om hun activiteiten te delen. De app wordt doorlopend gemonitord en doorontwikkeld op basis van gebruiksgegevens en feedback van gebruikers en aanbieders. Daarnaast zal er een evaluatie plaatsvinden, waarin onder andere wordt gekeken naar bereik, gebruikservaring en de bijdrage van de app aan het stimuleren van sport- en beweegdeelname binnen de gemeente.
16
63
Krediet aankoop pand Beneden Westerdiep. Zijn er al plannen gemaakt v.w.b. nog resterende sanering en met welk extra nadeel zal dan rekening moeten worden gehouden? Zijn deze kosten nog te verhalen of is hiervoor nog een bijdrage mogelijk van andere overheden?
Zie de beantwoording bij vraag 16 van de fractie Gemeentebelangen over de Najaarsrapportage.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
13
17
67
Afval diverse. Gesteld wordt dat de opbrengsten € 150.000 achter blijven bij de verwachting. Om welke opbrengsten gaat het hier en hoe verklaart u dit achterblijven?
Het gaat hier om de opbrengsten van de afvalstoffenheffing en de vergoeding die de gemeente ontvangt voor de inzameling van papier en kunststoffen. Het achterblijven heeft te maken met een lagere vergoeding voor de inzameling van papier en kunststoffen en (gedeeltelijke) kwijtschelding van de afvalstoffenheffing.
Vragen fractie PvdA Programmabegroting 2026-2029 Nr.
Pagina
Vraag
Antwoord
1.
22
Er worden een groot aantal ambities en ook maatregelen opgesomd m.b.t. sport en bewegen. Worden deze maatregelen ook in relatie tot hun resp. doelstelling geëvalueerd en zo ja, wanneer? Zijn er v.w.b. de maatregelen al ervaringen met dergelijke plannen in vergelijkbare gemeenten?
Binnen het sport- en beweegbeleid werken we volgens de PDCA-cyclus (Plan–Do–Check–Act). Dat betekent dat we de voortgang van maatregelen periodiek volgen, evalueren en waar nodig bijstellen. De resultaten worden opgenomen in de Najaarsrapportage en de programmabegroting. Daarnaast maken we gebruik van ervaringen en voorbeelden uit vergelijkbare gemeenten en landelijke programma’s, zodat we blijven leren en verbeteren.
2.
23
De combinatiefunctionarissen zetten projecten op voor (inactieve) inwoners. Hoe worden deze inactieve inwoners bereikt? Was dat effectief in de afgelopen jaren?
De combinatiefunctionarissen richten zich met diverse projecten op het bereiken en activeren van (inactieve) inwoners. Dit gebeurt doelgroepgericht, bijvoorbeeld via beweegaanbod voor inwoners met overgewicht (zoals GLI-trajecten) en senioren (met laagdrempelige activiteiten zoals fietsgroepen en nieuwe beweeggroepen). Daarnaast worden ook algemene activiteiten georganiseerd, zoals de Veendammer Sportweek, waarmee een brede groep inwoners wordt gestimuleerd om in beweging te komen. Een ander voorbeeld is de sport- en speluitleen, waar we via onderzoeken weten dat zo’n 30 procent van de deelnemers niet lid is van een andere sportaanbieder. Het aanbod van de sport- en speluitleen van het LSP zorgt hiermee voor positief sport- en beweeggedrag van jeugd en jongeren. Deze integrale en steeds lerende aanpak blijkt hiermee effectief: Inwoners weten de activiteiten te vinden en aanbieders merken een groeiende betrokkenheid. Tegelijkertijd blijft het bereiken van de minst actieve doelgroepen een aandachtspunt, waar de combinatiefunctionarissen samen met partners continu op inspelen.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
14
3.
23
4
24
5
27
6
29
7
34
Bij Tropiqua is er sprake van een verduurzamingsonderzoek waarop een voorkeursvariant zou zijn gekozen die in 2026 verder uitgewerkt gaat worden. Wat is deze gekozen voorkeursvariant en is hierbij al zicht op de omvang van de investering die hiermee gepaard gaat? LSP. We kijken of er nog andere (muziek)evenementen kunnen worden georganiseerd op het stadionveld. In hoeverre wordt hier actief een inspanning op verricht of wachten we af welke vraag richting de gemeente komt? Er is sprake van een medewerker cultuureducatie die de relatie tussen vanBeresteyn en het onderwijs in de regio moet versterken. Waar is deze medewerker in dienst en wie betaalt de loonkosten? De nieuwe Wet stelsel openbare bibliotheken (Wsob) leidt tot een zorgplicht voor gemeenten. Betekent dat dat de doorontwikkeling van de bibliotheekvoorziening en de eventuele terugkeer van de bibliobus (of andere mobiele voorziening) leidt tot hogere kosten voor de gemeente? Zo ja, om welk bedrag gaat dit?
In het kader van JOGG is er sprake van een programma voor het gezonder maken van de sociale en fysieke leefomgeving van jongeren. Wordt er ook gekeken naar mogelijkheden voor grip op het aanbod van ongezond voedsel in (het centrum van) Veendam?
Zie de beantwoording bij vraag 3 van de fractie PvdA over de Najaarsrapportage.
Voor het organiseren van dergelijke grote evenementen is een concert- of festivalorganisator nodig. Er zijn pogingen ondernomen om een dergelijke organisatie te enthousiasmeren. Tot op heden zijn hier helaas nog geen concrete voorstellen uitgekomen.
De medewerker cultuureducatie valt onder ‘team vanBeresteyn’. Dit team is onderdeel van de afdeling Mens & Maatschappij van de gemeente Veendam. De loonkosten worden dus bekostigd door de gemeente Veendam. Wat de voorgenomen wijziging (de invoering van de ‘Zorgplicht’) precies zal inhouden is nog niet exact duidelijk, maar naar alle waarschijnlijkheid zal deze wijziging in de toekomst tot meer kosten leiden. Daar tegenover staat dat gemeenten vanaf 2025 jaarlijks structureel aanvullende basisbekostiging zullen ontvangen vanuit het Rijk; een 'x’ bedrag per inwoner met een minimum beschikking van € 100.000,-. We hebben in 2025 al voorgesorteerd op de komst van de nieuwe Wsob; Voor de mobiele dienstverlening en de verplichte uitbreiding met 10 bemande openingsuren. Ook wordt in het kader van het voorsorteren op de nieuwe Wsob in 2025 al uitvoering gegeven aan het Informatieplein. Binnen het JOGG-programma wordt gewerkt aan een gezondere sociale en fysieke leefomgeving voor jongeren. In de fysieke leefomgeving is het realiseren van de 2 extra waterpunten in het centrum hier een goed voorbeeld van. We zetten vooral in op informatieen bewustwordingscampagnes over het belang van gezonde voeding.
Dit doen we middels inzet op het VO en ook in primair onderwijs middels het project FitGaaf! Aan de aanbodkant richten we ons op het aanbod stimuleren van gezond voedsel aanbod in van de sportkantines.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
15
8
39
Starterslening. Gesteld wordt dat er verkend wordt om in overleg met Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten; SVn) een starterslening aan te bieden. Ook de gemeente zou hieraan moeten financieren. Wat zijn de precieze voorwaarden voor een gemeente en welke risico’s ontstaan daar voor de gemeente?
Het precieze bedrag voor de starterslening is nog niet bekend. Hiernaar wordt nog nader onderzoek gedaan. De bedragen die buurgemeenten hanteren en de verwachte aantallen deelnemers zijn daarbij belangrijke criteria. Gezien eventuele risico’s wordt in eerste instantie gekeken naar een bedrag onder de grens van de nationale hypotheekgarantie.
9
39
Volkshuisvestingsfonds. In de wijken Sorghvliet en VeendamNoordwest wordt gestart met de eerste groep woningverbeteringen. Om hoeveel woningen gaat het en hoe is de verdeling over beide wijken?
In Veendam Noordwest gaat het om 128 woningen voor groot onderhoud, uitstraling, levensloopbestendig maken en inponding (resp 20, 89, 15 en 4). In Sorghvliet gaat het om 211 woningen voor groot onderhoud, uitstraling, levensloopbestendig maken en inponding (resp 80, 89, 24 en 18). De aantallen zijn gebaseerd op de beschikbare middelen en het beschikbare subsidiebedrag.
10
39
Regiodeal 2. Ook hier wordt gesproken over aanpakken van kwetsbare panden. Is hiermee geen overlap met de onder 6. genoemde aanpak vanuit het VHF?
Er is geen sprake van overlap. De maatregelen kennen verschillende financieringsbronnen en hebben betrekking op verschillende delen van Veendam. De kwetsbare panden liggen voor een groot deel aan de diepen, de VHF woningen in Noordwest en Sorghvliet.
11
58
Mijnbouw. Specifiek wordt hier de stand van zaken rondom Nobian genoemd, maar niet die rond Nedmag. Is er v.w.b. Nedmag nog een update te geven bijvoorbeeld rondom het gezondheidsonderzoek?
Er zijn nog geen resultaten bij ons bekend van het gezondheidsonderzoek.
12
63
Gesteld wordt dat de afnemende inzetbaarheid van de politie en de groeiende problematiek van ondermijning ons voor steeds grotere uitdagingen stelt. Wat veroorzaakt de afnemende inzetbaarheid van de politie? En wat wordt bedoeld met ‘de groeiende problematiek van ondermijning’? Waar blijkt dit uit?
De maatschappelijke opgaven en operationele werkzaamheden nemen toe. Dit leidt tot druk op de inzetbaarheid en de uitvoering van taken (zie rapport Tops en Van der Torre).
Beschermd Wonen. Gesteld wordt dat we lokaal steeds meer doen in onder meer de actieve sturing op in-, door- en uitstroom van BW. Daarbij worden nu ook de zelfredzame daklozen benoemd als nieuwe doelgroep. Deze zouden tijdelijke huisvesting in onze gemeente moeten krijgen. Om hoeveel personen gaat dit en zijn er
Op grond van de provinciale daklozenmonitor en sturingsinformatie van de grootste MO-aanbieder, Wender zijn er in Veendam naar schatting ongeveer 40 daklozen, waarvan 15 betrekkelijk zelfredzame daklozen met primair een huisvestingsvraag. Meer betrouwbare cijfers ontbreken, net als in de ons omringende gemeenten. Om die reden voeren alle Groninger gemeenten in mei 2026 de zgn. Ethos-telling dakloosheid uit. Deze telling
13
72
De toenemende aandacht voor ondermijning versterkt deze druk. Naarmate het inzicht in ondermijnende criminaliteit toeneemt, wordt ook de noodzaak groter om gerichte capaciteit en middelen in te zetten om deze problematiek effectief te bestrijden.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
16
al denkrichtingen v.w.b. oplossingen?
geeft naar verwachting een beter beeld van de (verborgen) dakloosheid in onze gemeente. Aangespoord en geïnspireerd door het Programma Beschermd Wonen en Opvang (centrumgemeente Groningen) zijn alle Groninger gemeenten drukdoende om tijdelijke opvangmogelijkheden te creëren (in de bestaande voorraad, in overtollig vastgoed of door nieuwbouw van flex-woningen) die als doorstroomlocatie kunnen fungeren. In Veendam zijn we hierover o.a. in gesprek met Acantus.
14
76
Campagne Orange the World. Deze campagne tegen geweld tegen vrouwen en meisjes is belangrijk in de bewustwording van femicide. Wordt er daarnaast ook initiatieven ontwikkeld die ook feitelijk in de openbare ruimte veranderingen teweegbrengen zoals meer verlichting en minder onveilige plekken door onderhoud?
Op dit moment niet. In regionaal verband wordt dit onderwerp met de Groninger gemeenten besproken. Er wordt onderzocht hoe de gemeenten hier vanaf 2026 gezamenlijk invulling aan kunnen geven. Dit zou een gecombineerde actie vanuit de Provincie en gemeente(n) moeten worden.
15
79
Volgens de tabel met beleidsindicatoren is het aantal jongeren met jeugdhulp in 2024 significant hoger dan in de Provincie en dan landelijk. Is deze trend inmiddels verbeterd en zijn de cijfers voor 2025 beter?
Doordat we in Veendam als een van de weinige gemeenten in Nederland werken met een (algemene) voorziening in de jeugdhulp zijn de CBS cijfers in de tabel van Veendam moeilijk te vergelijken met provincie en Nederland. Op 1 april 2023 is JEP Veendam gestart nadat we de meest voorkomende ambulante jeugdhulp hebben aanbesteed. De werkwijze is daardoor anders geworden. Er krijgen meer jeugdigen en hun ouders hulp tegen een lager bedrag per jeugdige, dit door de inzet van specialistische kennis naar voren (d.w.z. gedragswetenschappers bij huisartsen, scholen en kinderopvang).
16
85
WOZ-waarden. Gesteld wordt dat uit voorlopige berekeningen blijkt dat de gemiddelde waarde van woningen t.o.v. peildatum 1-1-2024 is gestegen met 2,35%. Is deze constatering niet aan de veel te lage kant nu de gemiddelde prijzen van woningen in Veendam zijn gestegen met 5,3% (bron: AD)?
De OZB-tarieven ten behoeve van de woonlasten druk worden ieder jaar rond oktober berekend. Hierbij worden ten behoeve van de berekening van de OZB tarieven de WOZ waarden gebruikt die uit de jaarlijkse herwaardering komen. Op basis daarvan is geconcludeerd dat er een verschil van 2,35% ten opzichte van de berekening van vorig jaar oktober was. Hoe het AD aan 5% verschil komt is ons niet bekend (zij hanteren zeer waarschijnlijk andere criteria).
17
88
Kwijtschelding. Het kwijtscheldingspercentage dat wordt gehanteerd bedraagt 100%,
Dat geldt ook voor AOW-gerechtigden en hun netto AOW-bedrag.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
17
18
112
wat betekent dat alle belastingplichtigen met een inkomen van 100% van de voor hem of haar geldende bijstandsnorm in aanmerking komen voor kwijtschelding. Geldt deze 100%-norm ook voor AOWgerechtigden en hun netto AOWbedrag? Onder organisatieontwikkeling wordt gesproken van het project Strategische personeelsontwikkeling dat mede antwoord moet geven op de vele diverse opgaven die op de gemeente af (blijven) komen. Zijn er al resultaten uit dit project Strategische personeelsontwikkeling te benoemen zoals uitbreiding van formatie of anderszins?
Er wordt gewerkt aan diverse personeelsinstrumenten welke de organisatieontwikkeling dienen te ondersteunen. Denk hierbij aan een (nieuwe) gesprekkencyclus, interne mobiliteit waar mogelijk op openstaande vacatures, regionale samenwerking, het invullen van vaste formatie en hierdoor het terugdringen van inhuur en een verder ontwikkeld introductiebeleid. Verder zijn de kritische functies in de organisatie in beeld gebracht en wordt tijdig nagedacht wanneer vervanging voor deze functies moet worden opgestart, zodat een tijdige overdracht van kennis en kunde kan plaatsvinden.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
18
Vragen Fractie SP Najaarsnota 2025. Nr 1.
Pagina 10
Vraag Sport en Beweging Motorische ontwikkeling jonge kinderen Eind 2024 en begin 2025 is er onderzoek gedaan naar motoriek en leefstijl onder jonge kinderen. In de rapportage staat dat de motorische vaardigheden van kinderen in groep 1 en 2 aandacht vragen. Kunt u toelichten welke concrete acties de gemeente gaat ondernemen om dit te verbeteren? Welke partijen worden hierbij betrokken, en hoe wordt de voortgang gemeten?
2.
10
Sportaanbiedersavond Er wordt gesproken over de sportaanbiedersavond. Voor welke doelgroepen is deze avond bedoeld? Op welke wijze worden sportverenigingen, scholen en inwoners hierover geïnformeerd, en hoe wordt de opkomst geëvalueerd?
3.
11
Kunstgrasveld LSP Er wordt gemeld dat het kunstgrasveld bij LSP al slijtage vertoont door intensief gebruik. Wat was de oorspronkelijke afschrijvingsperiode van dit veld, en welke overwegingen hebben geleid tot de vervanging? Wanneer verwacht u dat een volledige vervanging opnieuw noodzakelijk zal zijn? Wordt er
Antwoord Concrete interventies die kunnen worden ingezet zijn onder andere: • Het versterken van het bewegingsonderwijs in groep 1 en 2, bijvoorbeeld door inzet of ondersteuning van een vakleerkracht. • Het stimuleren van buitenspelen via (buurt)speelprojecten of een rijkere speelomgeving rondom scholen. • Het aanbieden van laagdrempelige motorische programma’s of beweegactiviteiten voor peuters en kleuters, met extra aandacht voor lage SES-wijken. • Samenwerking tussen onderwijs, kinderopvang en buurtsport om motorische ontwikkeling vroeg te signaleren en te stimuleren. Veendam Beweegt heeft een programma (Turbo Beweegt) klaarstaan om vanaf 2026 in te zetten op bovenstaande interventies. Partijen die hierbij betrokken worden zijn het onderwijs, de vakdocenten bewegingsonderwijs en andere sport- en beweegaanbieders. We kunnen de effecten van de inzet van het programma heel goed meten en monitoren door de jaarlijkse motorische testen.
De sportaanbiedersavond is bedoeld voor sportverenigingen en commerciële sportaanbieders, zoals sportscholen. Doel van de bijeenkomst is het delen van informatie, het uitwisselen van ervaringen en het versterken van samenwerking binnen het lokale sportaanbod. De aanbieders worden per e-mail uitgenodigd en daarnaast wordt via sociale media, de Veendam Beweegt-app en WhatsApp-groepen aandacht gevraagd voor de bijeenkomst. De opkomst en reacties van deelnemers worden na afloop geëvalueerd en gebruikt om de opzet en inhoud van toekomstige bijeenkomsten verder te verbeteren. Het kunstgrasveld heeft een afschrijvingsperiode van 12 jaar. Jaarlijkse inspecties op gebruikersnormen hebben geleid tot vervanging. Het openbare gebruik en het intensieve gebruik door de WP en Veendam 1894 hebben ertoe geleid hebben dat de doelmonden sneller dan de reguliere afschrijvingsperiode aan vervanging toe waren. De volledige vervanging staat gepland voor 2029 en is opgenomen in de vervangingsinvesteringen.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
19
Nr
Pagina
4.
11
Vraag een voorziening voor toekomstige vervanging gevormd? Voetbalwedstrijd 2 augustus Op 2 augustus vond in Veendam een voetbalwedstrijd plaats die positief werd ontvangen. Kunt u aangeven of er gesprekken of plannen zijn om dit succes een vervolg te geven? Op welke wijze wordt dit benut om Veendam sportief en economisch op de kaart te zetten?
5.
13
Onder Ons’-middagen van VanBeresteyn De “Onder Ons”-middagen zijn een waardevol initiatief, gericht op ouderen. Zijn er binnen dit aanbod ook activiteiten of partners die zich richten op jongeren of het bevorderen van generatiesamenwerking? Zo ja, welke organisaties zijn hierbij betrokken en wat is hun bijdrage?
6.
16
Jongeren zonder startkwalificatie (23 → 27 jaar) De leeftijdsgrens voor jongeren zonder startkwalificatie wordt verhoogd van 23 naar 27 jaar. Worden de jongeren die eerder buiten deze doelgroep vielen alsnog actief benaderd? Welke concrete maatregelen of interventies worden ingezet om hen in beeld te brengen en te ondersteunen? Kunt u enkele voorbeelden noemen van trajecten die reeds lopen?
Antwoord
Op 1 oktober heeft een evaluatie plaatsgevonden met FC Groningen. Tijdens deze evaluatie zijn wederzijdse intenties uitgesproken om vaker soortgelijke wedstrijden aan de Langeleegte te houden. Bij een soortgelijke toekomstige wedstrijd van FC Groningen in Veendam kan de media aandacht rondom deze wedstrijd bijdragen om Veendam op de kaart te zetten.
De Onder Ons middagen zijn niet alleen gericht op ouderen. Deze middagen zijn voor alle leeftijden en alhoewel er meer ouderen op de activiteiten af komen zijn er ook deelnemers van rond de 40 jaar. We zijn ons aan het beraden of we ons met betrekking tot de Onder ons-middagen ook specifieker op jongeren moeten gaan richten.
Vanaf 1 januari 2026 zullen jongeren tot 27 jaar die voortijdig schoolverlaters zijn, actief benaderd worden. Op dit moment is de subgroep (bestaande uit het Doorstroompunt, de contactschool en de arbeidsmarktregio) die verantwoordelijk is voor de aanvraag van het regionale programma VSV 2026-2029 de maatregelen (die bijdragen aan het verminderen van het aantal voortijdig schoolverlaters) aan het uitschrijven. De subgroep heeft KBA Nijmegen opdracht gegeven tot het uitvoeren van een Regioanalyse zodat de maatregelen vanuit deze regioanalyse geschreven en onderbouwd kunnen worden. Dit is een voorwaarde vanuit het ministerie van OCW. In 2026 gaat een nieuwe planperiode in van dit regionale programma VSV. Onderdeel van dit programma zijn de trajecten die onder de maatregelen gaan vallen, naast de doorstroomcoach. Dit programma wordt in december 2025 vastgesteld in de bestuurlijke tafel van het Doorstroompunt. In 2026 blijft de doorstroomcoach betrokken bij de voortijdig schoolverlaters en worden haar taken uitgebreid door de verschuiving van de leeftijd van de voortijdige schoolverlaters van eerst tot 23 jaar naar tot 27 jaar.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
20
Nr 7.
Pagina 20
Vraag Volkshuisvestingsfonds De rapportage noemt het Volkshuisvestingsfonds. Hoe ziet de aanpak richting bewoners eruit bij subsidieaanvragen, toekenning en uitvoering van het onderhoud? Op welke manier worden bewoners begeleid en ondersteund, en kunt u enkele voorbeelden geven van succesvolle trajecten?
8.
21
Grofvuilophaaldienst NoordWest Er is gekozen voor een grofvuilophaaldienst in Veendam Noord-West. Wat was de aanleiding voor deze keuze, welke straten vallen binnen dit gebied, en hoe vaak kunnen bewoners hier gebruik van maken? Zijn er kosten aan verbonden en hoe wordt hierover gecommuniceerd? Daarnaast: in welke straten worden de nieuwe ondergrondse afvalcontainers geplaatst en op basis van welke criteria is dit bepaald?
9.
22
Doorontwikkeling parkeerterrein centrum In de rapportage wordt gesproken over mogelijke doorontwikkeling van parkeerterreinen in het centrum. Welke concrete opties liggen er op tafel en hoe worden deze beoordeeld op haalbaarheid en bereikbaarheid? Is de ruimte
Antwoord Het traject start met de benadering van de bewoner door de procesontzorger. Deze neemt contact op met bewoners om hen te informeren over de mogelijkheden rondom onderhoud en eventuele subsidie. Vervolgens ontvangt de bewoner uitleg en toelichting, waardoor hij of zij een goed beeld krijgt van het traject en de voordelen. Wanneer de informatie duidelijk is en de bewoner enthousiast wordt, wordt een opname van de woning gedaan en een onderhoudsrapport opgesteld door een bouwkundige. Na de opname volgt een toelichting op het onderhoudsrapport, zodat de bewoner goed begrijpt welke werkzaamheden geadviseerd worden. Als de bewoner verder wil, krijgt deze advies over aannemers en het aanvragen van offertes. Ook wordt de bewoner ondersteund bij de subsidieaanvraag en het verzamelen van de benodigde stukken.
In juni 2025 is in Veendam Noordwest een grofvuilophaaldienst gestart voor en door bewoners met ondersteuning van het Wijkbedrijf Veendam. Deze ophaaldienst wordt gefinancierd uit het gemeentelijk actieplan “Schoon, Heel en Veilig - Veendam Noordwest” voor een periode van maximaal 2 jaar. Daarna moet blijken of dit project op eigen benen kan blijven voortbestaan of dat er een andere financieringsmodel moet worden gevonden. Uiteindelijke doel is om een leefbare schone openbare ruimte te krijgen.
De enige concrete planvorming is er voor herinrichting van het Julianapark i.r.t. het parkeren. De huidige capaciteit blijft gehandhaafd, niet vergroot. Om de parkeercapaciteit in het centrumgebied te vergroten wordt er gekeken naar mogelijkheden in en rond het Promenade parkeerterrein. Zodra hier iets concreets over te melden is, zal de raad worden geïnformeerd. In de centrumvisie is de ambitie neergelegd voor een herordening van de parkeercapaciteit. Dit speelt vooral op de grote terreinen in de vorm van het Julianapark en de Promenadeparkeerplaats.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
21
Nr
10.
Pagina
Vraag bij het water naast VanBeresteyn ook serieus onderzocht als mogelijke parkeervoorziening, gezien het huidige gebruik tijdens evenementen?
Antwoord Waarbij het Julianaterrein in relatie tot een mogelijke herontwikkeling van Kerkstraat Midden actueel is.
Binnen Programma 2.4 wordt een aanzienlijk deel van de middelen besteed via regionale samenwerkingsverbanden zoals de RIGG, de GGD en het Sociaal Domein Groningen. Tegelijkertijd is in de rapportage niet duidelijk te zien hoeveel geld daadwerkelijk aan zorgverlening wordt besteed en welk deel verdwijnt in organisatie- en inkoopkosten.
- Per samenwerkingsverband welk budget brengt Veendam in?
Kan het college daarom voor de raad inzichtelijk maken: Per samenwerkingsverband welk budget Veendam inbrengt, welke taken daarvoor worden uitgevoerd, en hoe de resultaten of maatschappelijke effecten worden gemeten. Hoeveel van het totale budget binnen Programma 2.4 rechtstreeks naar zorgverlening (jeugdzorg, Wmo, maatschappelijke opvang) gaat, en welk deel naar overhead, administratie of regionale organisatiekosten. En of het college bereid is om in de volgende begroting deze uitgaven duidelijk uitgesplitst te presenteren, zodat de raad — en daarmee onze inwoners — kunnen zien waar hun
Ook in het licht van de verbouw van het gemeentehuis. Het Museumplein is evenemententerrein. Hier wordt vooralsnog niet gezocht naar een uitbreiding van parkeercapaciteit.
RIGG (Jeugdhulp): € 12.673.924 Beschermd wonen (Centrum regeling Groningen): € 7.110.889 Vrouwenopvang: € 360.960 Volksgezondheid/GGD: € 2.349.602 - Welke taken worden daarvoor uitgevoerd? RIGG: De Regionale Inkooporganisatie Groninger Gemeenten (RIGG) is in 2014 opgericht om de Groninger gemeenten te ondersteunen bij de inkoop van jeugdhulp. Daarnaast adviseert de RIGG zowel gemeenten als jeugdhulpaanbieders over actuele ontwikkelingen binnen en buiten de regio. Ook is de monitoring van kwaliteit en uitgaven bij de RIGG belegd. Beschermd wonen: Beschermd wonen is bedoeld voor mensen die 24 uur per dag een beroep moeten kunnen doen op ondersteuning of toezicht nodig hebben. Bijvoorbeeld wanneer iemand psychische problemen heeft. Vrouwenopvang: Vrouwenopvang is het tijdelijk bieden van onderdak en begeleiding aan vrouwen die, al dan niet gedwongen, niet meer thuis kunnen wonen in verband met relatieproblemen, of in aanraking zijn geweest met huiselijk geweld (bijvoorbeeld 'blijf-van-mijn-lijfhuizen') Volksgezondheid/GGD: De taken van een GGD (Gemeentelijke Gezondheidsdienst) zijn gericht op het beschermen, bewaken en bevorderen van de volksgezondheid voor alle inwoners. Dit omvat onder andere jeugdgezondheidszorg, infectieziektebestrijding, gezondheidsvoorlichting, medische milieukunde en het monitoren van de gezondheid van de bevolking via
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
22
Nr
Pagina
Vraag zorggeld werkelijk naartoe gaat.
Antwoord Gezondheidsmonitors. Ook verlenen ze diensten zoals reisvaccinaties en testen en adviseren over soa's - Hoe worden de resultaten of maatschappelijke effecten gemeten? RIGG (Jeugdhulp): Er is een monitor beschikbaar voor de jeugdhulp die maandelijks inzicht geeft in aantallen jeugdigen, leeftijd en de inzet jeugdhulp bij de verschillende jeugdhulpaanbieders. Beschermd wonen (Centrum regeling Groningen): - (Provinciale) woon-zorg kaart - (Provinciale) Woon-zorg monitor - (Provinciale) Power BI-tool Vrouwenopvang: Monitor Veilige Opvang. Volksgezondheid/GGD: Diverse monitors o.a.: Jeugdmonitor/jong volwassenen monitor/volwassenen en ouderen monitor. - Overheadkosten 4 samenwerkingsverbanden: RIGG (Jeugdhulp): € 245.379 Beschermd wonen (Centrum regeling Groningen): € 639.980 Vrouwenopvang: € 18.048 Volksgezondheid/GGD: € 540.408 De overheadkosten van deze partijen zijn onderling niet goed vergelijkbaar, omdat de verschillende partijen een verschillende inrichting vereisen met een verschil in complexiteit, arbeids- en kennisintensiteit.
11.
23
Ondernemersklimaat Centrum In dit hoofdstuk wordt gesproken over het terugdringen van “onnodige automobiliteit”. In de praktijk zien we echter in de Kerkstraat veel langparkeerders bij winkelbedrijven, auto’s onder de luifels en buiten de parkeervakken.
Vraag 1. De geschetste situatie is onwenselijk. Door verkeer in de Kerkstraat toe te staan, kunnen de winkels beter bereikt worden voor kort bezoek om goederen te kopen en af te halen. Langparkeren in de Kerkstraat heeft dus negatieve gevolgen voor de winkeliers. Daarom handhaven we actief door het uitschrijven van bekeuringen. Vraag 2. Een concreet en actueel voorbeeld hiervan is de manier waarop het Veenkoloniaal Museum met publicaties, tentoonstellingen en excursies bezoekers naar Veendam haalt. Momenteel ligt de focus op de Amsterdamse School. Eerder is er veel aandacht besteed aan Jugendstil panden. Het museum werkte hiervoor onder andere samen met musea in Duitsland en Letland, maar bijvoorbeeld ook met Landgoed Westerlee.
Raadsvragen Najaarsrapportage 2025 en Programmabegroting 2026
23
Nr
Pagina
Vraag Vraag: Hoe verhoudt deze feitelijke situatie zich tot het beleidsdoel dat hier wordt genoemd? Welke concrete maatregelen heeft het college genomen of gaat het nemen om deze tegenstrijdigheid op te heffen?
Antwoord
Er wordt gesteld dat “het rijke cultureel erfgoed in het centrum een inspiratiebron vormt voor de verdere ontwikkeling van recreatie en toerisme.”
12.
26
Vraag: Kan het college concreet aangeven op welke wijze dit erfgoed momenteel wordt benut als inspiratiebron? Welke initiatieven, projecten of samenwerkingen zijn hier het gevolg van? Verkeersonderzoeken en spoorlijn De afronding van de verkeersonderzoeken voor Veendam-Noord en -Zuid wordt als “aanstaande” genoemd. Deze term wordt al langere tijd gebruikt. Vraag: Over welk concreet tijdsbestek spreken we hier? Wanneer wordt de afronding daadwerkelijk verwacht en wat is de reden van de herhaalde vertraging?
De resultaten van de verkeersonderzoeken zullen naar verwachting begin 2026 beschikbaar zijn. Reden van de vertraging is het nog niet beschikbaar zijn van het gezamenlijk met buurgemeenten te ontwikkelen verkeersmodel. De tekst over de spoorlijn (lees: Nedersaksenlijn (NSL)) en het daarin aangegeven proces is nog steeds actueel. De insteek van onze kant is daarbij positief. De uitwerking en vormgeving van een (bus)station Wildervank is onderdeel van de planvorming voor Dallen III. In de MIRT-verkenningfase van de NSL wordt dat door ons ingebracht.