05-02-02 Voorjaarsnota 2021
Tekst van het document
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
66 | Pagina
Deelprogramma 4.1.3 Toezicht en handhaving
Beleidsproduct
Primitieve begroting
Begroting ná wijziging
2021
2021
Baten 140 Openbare orde en veiligheid Totale baten
Voorgestelde mutaties voorjaarsnota 2021
Begroting na verwerking voorjaarsnota 2021
30.737 30.737
30.737 30.737
-
30.737 30.737
1.581.757
1.581.757
56.708
1.638.465
1.163.956 2.745.713
1.163.956 2.745.713
271 56.979
1.164.227 2.802.692
-2.714.976
-2.714.976
-56.979
-2.771.955
Lasten 120 140
Brandweer en rampenbestrijding Openbare orde en veiligheid Totale lasten
Saldo programma 4.1.3
Toelichting per beleidsproduct en per wijziging. 120 Beleidsbegroting 2021 e.v. Veiligheidsregio Groningen (VRG) Op basis van beleidsbegroting 2021 wordt de bijdrage 2021 verhoogd met € 56.708,- (nadeel). In de jaren erna neemt het nadeel jaarlijks af tot een nadeel ad € 7.181,- in 2024. Dit is verwerkt in de actualisatie van de meerjarenbegroting. 140 Vaststelling Dienstverleningsovereenkomst (DVO) GGD 2021 De bijstelling naar aanleiding van de vaststelling DVO heeft betrekking op meerdere beleidsproducten 480 (€ 4.937,- verhoging) , 650 (€ 10.368,- verlaging), 682 (€ 2.422,- verhoging), 715 (€ 3.718,- verhoging) en 140 (€ 271,- verhoging). Per saldo een incidentele extra last van € 980,(nadeel) in 2021 en 2022. Zie voor nadere toelichting eventueel programma 2.3 Jeugd en Onderwijs, beleidsproducten 480 en 650. beleidsproduct 120 140
omschrijving
nadeel
Veiligheidsregio Groningen (VRG) Dienstverleningsovereenkomst GGD
56.708 271
Totaal programma 4.1.3
56.979
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
voordeel
i/s budgettair effect i/s i
nadeel marginaal (herschikking)
0
67 | Pagina
Subprogramma 4.2 Kwaliteit door participatie
Beleidsproduct
Primitieve begroting
Begroting ná wijziging
Voorgestelde mutaties voorjaarsnota 2021
Begroting na verwerking voorjaarsnota 2021
2021
2021
13.320.200
13.320.200
-
13.320.200
20.000
20.000
-
20.000
20.000
20.000
-
20.000
13.360.200
13.360.200
15.314.933
15.314.933
804.000
16.118.933
10.142.138
10.142.138
15.000
10.157.138
2.634.845
2.634.845
-
2.634.845
317.834
317.834
-
317.834
2.106.192
2.106.192
-
2.106.192
30.515.942
30.515.942
819.000
31.334.942
-17.155.742
-17.155.742
-819.000
-17.974.742
Baten 610 614 623
Bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen- en subsidies Gemeentelijk armoede- en schuldenbeleid Re-integratie- en participatievoorziening Participatiewet Totale baten
13.360.200
Lasten 610 611 614 621 623
Bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen- en subsidies Sociale werkvoorziening Gemeentelijk armoede- en schuldenbeleid Vreemdelingen Re-integratie- en participatievoorziening Participatiewet Totale lasten
Saldo programma 4.2.0
Toelichting per beleidsproduct en per wijziging. 610 (Beleidsregels) Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten gemeente Veendam 2021 Sommige huishoudens hebben te maken met een terugval in hun inkomen als gevolg van de Corona pandemie, waardoor ze noodzakelijke kosten, zoals woonkosten, niet meer kunnen betalen. Het stelsel van sociale zekerheid en de opgetuigde steunpakketten bieden voor sommige huishouders niet of onvoldoende soelaas. Het kabinet heeft daarom een tijdelijke regeling (1 januari 2021 tot en met 30 juni 2021) ingevoerd om deze huishoudens te ondersteunen via de gemeenten. De Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) betreft een tijdelijke regeling met de bijzondere bijstand als wettelijke basis. De TONK kan voorzien in (gedeeltelijke) tegemoetkoming voor noodzakelijke kosten. Het is een vergoeding voor daadwerkelijke noodzakelijke kosten en geen inkomensondersteunende regeling. Voor de uitvoering van de TONK stelt het Rijk via het gemeentefonds extra middelen beschikbaar. De middelen worden in twee tranches via het gemeentefonds beschikbaar gesteld (1e tranche € 65 miljoen en 2e tranche 130 miljoen), vooralsnog op basis van de verdeelsleutel minimabeleid (binnen het gemeentefonds). Voor onze gemeente betreft dit volgens de afgesproken verdeelsleutel voor de 1e tranche € 117.000,-.
Het Rijk heeft aangegeven voorafgaand aan de toekenning van de 2e tranche te beoordelen of de verdeelsleutel aanpassing behoeft op basis van wat in de prakrijk zichtbaar is over het gebruik van de regeling. Bij een ongewijzigde verdeelsleutel betreft dit voor onze gemeente € 351.000,-.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
68 | Pagina
De beleidsmatige uitvoering van de TONK-regeling ligt bij de gemeente en is vastgelegd in tijdelijke beleidsregels TONK. Er is hierbij gebalanceerd tussen ruimhartigheid en de middelen die het Rijk voor de TONK heeft gereserveerd. Er is gestreefd naar regeling met een regelluwe uitvoering. Het gebruik van de open einde regeling is een grote onzekere factor. Om het financiële risico van de open einde regeling te beperken, is er een maximumbedrag ingesteld van € 2.500,- per aanvraag. Voorgesteld wordt om een incidenteel budget beschikbaar te stellen van € 397.000,-. Dit bedrag is gebaseerd op € 117.00,- (1e tranche, verdeelsleutel staat vast) en 80% van € 351.000,- (2e tranche, verdeelsleutel nog niet vastgesteld). Naar verwachting verloopt de financiële bijstelling budgettair neutraal Vooruitlopend op nadere informatie is dan ook rekening gehouden met een ontvangst ad € 397.000,-. 610 Heroriëntatie zelfstandige ondernemers als gevolg van Corona. Het is van belang dat alle zelfstandigen met een hulpvraag, die dit redelijkerwijs niet zelf of in het eigen netwerk kan oplossen, vanuit de gemeente geholpen worden. Doelstelling is dat de ondernemer hulp krijgt bij het zoeken naar manieren om weer in eigen levensonderhoud te kunnen gaan voorzien. De doelgroep omvat alle zelfstandigen, ongeacht of zij wel of niet voor Tozo of BBZ in aanmerking komen.
Doel is om te voorkomen dat ondernemers in een uitkeringssituatie terechtkomen en ook om de instroom in TOZO 3 en BBZ 2004 te beperken. Hiervoor wordt incidenteel € 407.000,- (budgettair neutraal) beschikbaar gesteld in relatie tot de middelen voor re-integratie en impuls re-integratie die voor 2021 zijn opgenomen in de decembercirculaire 2020 in het kader van Corona compensatie. 611 Uitwerking van één van de scenario’s Wedeka Voor het verder uitwerken van één va de scenario’s Wedeka was extra ondersteuning noodzakelijk in 2020 en 2021. Voor 2021 wordt een incidenteel bedrag beschikbaar gesteld van € 15.000,- ten laste van de geoormerkte middelen Wedeka binnen de Algemene Bestemmingsreserve. 614 Ontwerpbegroting 2022 Volkskredietbank Noord-Oost Groningen Op basis van de ontwerpbegroting dient de structurele bijdrage vanaf 2022 te worden verhoogd met € 22.200,- (nadelig).
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
69 | Pagina
Programma 5 Financiën Programma 5 Financiën
Beleidsproduct
Primitieve begroting
Begroting ná wijziging
2021
2021
Voorgestelde mutaties voorjaarsnota 2021
Begroting na verwerking voorjaarsnota 2021
Baten 911 913 940
Geldleningen en uitzettingen korter dan 1 jaar Overige financiële middelen Baten en lasten heffing en invordering gemeentelijke belastingen Totale baten
50.323
50.323
24.923
75.246
117.739
117.739
-
117.739
50.000
50.000
-
50.000
218.062
218.062
24.923
242.985
4.800
4.800
-
4.800
93.250 1.222.155 201.145
93.250 1.145.405 201.145
833.257 -
93.250 1.978.662 201.145
343.842
343.842
-
343.842
1.865.192
1.788.442
833.257
2.621.699
-1.647.130
-1.570.380
-808.334
-2.378.714
Lasten 911 913 922 930 940
Geldleningen en uitzettingen korter dan 1 jaar Overige financiële middelen Algemene baten en lasten Uitvoering Wet WOZ Baten en lasten heffing en invordering gemeentelijke belastingen Totale lasten
Saldo programma 5
Toelichting per beleidsproduct en per wijziging. 911 Rente Op 30 november 2020 heeft de gemeente Veendam een hybride converteerbare aandeelhouderslening verstrekt ad. € 1.780.222 ter versterking van het eigen vermogen van Enexis. Het rendement op deze lening is 1,4% en levert een structureel rentevoordeel op van € 24.923. 922 Stelposten Compensatie Corona (december-circulaire) De compensatie Corona (zie programma 5, onderdeel Algemene Uitkeringen) is volledig (€ 864.898,-) als een stelpost opgenomen. Een deel van deze compensatie (€ 466.178,-) is ingezet ter dekking van Corona-gerelateerde maatregelen/lasten elders in de Voorjaarsnota, zoals bijvoorbeeld de verkiezingen (programma 1/ beleidsproduct 003) en heroriëntatie zelfstandige ondernemers als gevolg van Corona (programma 4.2 / beleidsproduct 611). Compensatie Corona (in relatie tot jaarstukken 2020) In de jaarstukken 2020 is voorgesteld om in het kader van de (in 2020) ontvangen rijks compensatie Corona € 370.454,- geoormerkt toe te voegen aan de Algemene Bestemmingsreserve ABR) voor diverse onderdelen. Deze onderdelen worden hierbij onttrokken aan de ABR en als stelpost opgenomen.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
70 | Pagina
Overige Voor de toelichting op de overige bijstellingen wordt verwezen naar de toelichtingen bij diverse beleidsproducten elders in de Voorjaarsnota.
Programma 5 Lokale heffingen
Beleidsproduct
Primitieve begroting
Begroting ná wijziging
2021
2021
Voorgestelde mutaties voorjaarsnota 2021
Begroting na verwerking voorjaarsnota 2021
Baten 931 932 939
Baten onroerendezaakbelasting gebruikers Baten onroerendezaakbelasting eigenaren Baten precariobelasting Totale baten
1.132.720
1.185.220
-
1.185.220
6.320.954
6.618.454
-
6.618.454
13.154 7.466.828
13.154 7.816.828
-
13.154 7.816.828
-
-
-
-
7.466.828
7.816.828
Lasten Totale lasten Saldo Lokale heffingen
7.816.828
Binnen dit programma treedt geen financiële wijziging op.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
71 | Pagina
Programma 5 Algemene uitkeringen
Beleidsproduct
Baten 921 Uitkeringen gemeentefonds Uitkering deelfonds sociaal 923 domein Totale baten
Primitieve begroting
Begroting ná wijziging
Voorgestelde mutaties voorjaarsnota 2021
Begroting na verwerking voorjaarsnota 2021
2021
2021
51.664.036
51.664.036
1.273.396
52.937.432
11.042.581
11.042.581
-
11.042.581
62.706.617
62.706.617
1.273.396
63.980.013
-
-
-
-
62.706.617
62.706.617
1.273.396
63.980.013
Lasten Totale lasten Saldo Algemene uitkeringen
Toelichting per beleidsproduct en per wijziging. 921 Algemene uitkering decembercirculaire 2020 De structurele doorwerking van de decembercirculaire 2020 is afgerond € 10.500,- voordelig. De bijstelling in 2021 betreft voor afgerond € 865.000,- compensatie van corona op diverse taakvelden, zoals cultuurmiddelen, impuls re-integratie, aanvullend pakket re-integratie. Dit bedrag is volledig als stelpost opgenomen op beleidsproduct 922. Een deel van deze compensatie is ingezet ter dekking van Corona-gerelateerde maatregelen/lasten elders in de Voorjaarsnota, zoals bijvoorbeeld de verkiezingen (programma 1) en heroriëntatie zelfstandige ondernemers als gevolg van Corona (programma 4.2).
Programma 5 Dividend
Beleidsproduct
Baten 913 Aandelen B.N.G. 913 Aandelen RSCG Totale baten
Primitieve begroting
Begroting ná wijziging
2021
2021
Voorgestelde mutaties voorjaarsnota 2021
Begroting na verwerking voorjaarsnota 2021
73.000 10.000 83.000
73.000 10.000 83.000
-
73.000 10.000 83.000
-
-
-
-
83.000
83.000
Lasten Totale lasten Saldo Dividend
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
83.000
72 | Pagina
Binnen dit programma treedt geen financiële wijziging op. Programma 5 Financieringsfunctie
Beleidsproduct
Primitieve begroting
Begroting ná wijziging
2021
2021
Voorgestelde mutaties voorjaarsnota 2021
Begroting na verwerking voorjaarsnota 2021
Baten -
-
-
-
-
-
-
-
Totale baten Lasten Totale lasten Saldo Financieringsfunctie
Binnen dit programma treedt geen financiële wijziging op. Programma 5 Overhead
Beleidsproduct
Primitieve begroting
Begroting ná wijziging
2021
2021
Voorgestelde mutaties voorjaarsnota 2021
Begroting na verwerking voorjaarsnota 2021
Baten Overhead Totale baten
4.000 4.000
4.000 4.000
7.002 7.002
11.002 11.002
Lasten Overhead Totale lasten
2.980.336 2.980.336
2.980.336 2.980.336
248.311 248.311
3.228.647 3.228.647
Saldo Overhead
-2.976.336
-2.976.336
-241.309
-3.217.645
Toelichting per beleidsproduct en per wijziging. Overhead, groot onderhoud gebouwen Voor het groot onderhoud gebouwen is jaarlijks € 490.000,- beschikbaar. Dit bedrag wordt ieder jaar op basis van het gebouwenbeheerplan (budgettair neutraal) ingezet. Bij het opstellen van de primitieve begroting is het totaalbedrag geraamd op programma 2.5 / beleidsproduct 820. Op dit beleidsproduct is groot onderhoud gepland ten bedrage van € 176.304,Voor het groot onderhoud van het gemeentehuis wordt een subsidie ontvangen van € 7.002,- Dit bedrag wordt incidenteel toegevoegd aan het jaarbudget groot onderhoud gebouwen. Verlenging tijdelijke arbeidsovereenkomst gemeentesecretaris/algemeen directeur Het traject om de positie van burgemeester structureel in te vullen is in volle gang. Het is wenselijk om de nieuwe burgemeester de ondersteuning te bieden van een gemeentesecretaris, die bekend is met de gemeente en de voorliggende periode.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
73 | Pagina
Vandaar dat de arbeidsovereenkomst van de gemeentesecretaris/algemeen directeur is verlengd van 1 april 2021 tot en met uiterlijk 31 december 2021. De incidentele extra kosten bedragen € 33.176,(nadeel). Raadzaal stadion De Langeleegte In stadion De Langeleegte is een raadzaal ingericht, zodat de voltallige raad (fysiek) kan vergaderen binnen de RIVM-richtlijnen. In de decemberraad 2020 zijn kredieten beschikbaar gesteld van resp. € 100.000,- (verbouwkosten fysieke ruimte) en € 40.000,- (aanleg ICT-infrastructuur). De structurele kapitaallasten van resp. € 6.250,- (verbouw, afschrijven in 25 jaar) en € 5.900,- (ICTinfrastructuur, afschrijven in 8 jaar) worden hierbij verwerkt. De structurele doorwerking is € 12.150,(nadelig). Applicatie in relatie tot Vroegsignalering schulden. Vanaf 1 januari 2021 is de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) gewijzigd en is vroegsignalering een wettelijke taak voor de gemeente. Het doel van vroegsignalering is dat een inwoner met financiële problemen eerder in beeld is een hulpaanbod ontvangt. Hierdoor kunnen problematische schulden worden voorkomen. Op grond van de Wgs ontvangt de gemeente maandelijks betaalachterstand van huur, zorgverzekering, wat, elektriciteit, gas en warmte. Vervolgens geldt de wettelijke verplichting om ieder signaal binnen vier weken op te volgen.
De aanschaf van een systeem inclusief koppelingen aan diverse pakketten zorgt voor een geautomatiseerde inbedding voor de uitvoering van de wettelijke opgave, waarbij de benodigde inzet van eigen medewerkers sterk wordt beperkt. Voorgesteld wordt om in 2021 € 26.681,- beschikbaar te stellen voor de kosten van systeem inclusief koppelingen met andere systemen, het onderhoud ervan en de training in het gebruik van de applicatie. In de december-circulaire zijn extra middelen voor Corona compensatie beschikbaar zijn gesteld in 2021 op het gebied van gemeentelijk schuldenbeleid. De december-circulaire maakt onderdeel uit van deze Voorjaarsnota (programma 5, algemene uitkeringen). Daarmee verloopt een en ander budgettair neutraal in 2021. De structurele lasten vanaf 2022 worden geraamd op € 14.511,- (nadeel).
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
74 | Pagina
Programma 5 Vpb
Beleidsproduct
Primitieve begroting
Begroting ná wijziging
2021
2021
Voorgestelde mutaties voorjaarsnota 2021
Begroting na verwerking voorjaarsnota 2021
Baten Vpb Totale baten Lasten Vpb Totale lasten Saldo Vpb
50.000 50.000
50.000 50.000
-50.000
-50.000
Dit betreft een herschikking van geraamde stelposten binnen de algemene dekkingsmiddelen en overige middelen.
Programma 5 Onvoorzien
Beleidsproduct
Primitieve begroting
Begroting ná wijziging
2021
2021
Voorgestelde mutaties voorjaarsnota 2021
Begroting na verwerking voorjaarsnota 2021
Baten Onvoorzien Totale baten Lasten Onvoorzien Totale lasten
152.333 152.333
152.333 152.333
-52.721 -52.721
99.612 99.612
Saldo Onvoorzien
-152.333
-152.333
52.721
-99.612
Dit betreft een herschikking van geraamde stelposten binnen de algemene dekkingsmiddelen en overige middelen.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
75 | Pagina
Toevoegingen / onttrekkingen aan reserves
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
76 | Pagina
VI. Actualisatie meerjarenbegroting 2022-2024
Voor een toelichting op de wijzigingen verwijzen wij u naar de toelichtingen bij de wijzigingen per programma, zoals vermeld in hoofdstuk V.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
77 | Pagina
VII. Actualisatie Meerjarig Ombuigingstraject (MOT) 20212024
1. Beperken openingstijden balie en KCC Door de openingstijden van het gemeentehuis te beperken tot een aantal dagdelen kan er bespaard worden op de personele inzet waardoor er met ingang van 2021 structureel € 50.000,- bezuinigd kan worden. Daar gewerkt wordt op basis van vooraf gemaakte afspraken hebben de inwoners daar niet direct last van. Er blijven voldoende mogelijkheden om op verschillende tijdstippen een afspraak te maken. Stand van zaken De bezuiniging wordt gerealiseerd. 2. Stoppen met de agenda voor de Veenkoloniën De Agenda voor de Veenkoloniën heeft als inzet om, een wezenlijke bijdrage aan de verbetering van de sociaal-economische problematiek in het gebied en daarmee ook het imago te leveren. Met het thematisch deel van het Nationaal Programma en de toegekende Regio Deal zijn er voldoende mogelijkheden om aan de sociaal-economische problematiek in de regio aandacht te geven. Door de financiële bijdrage met ingang van 2021 te beëindigen kan er een structurele besparing worden gerealiseerd van € 5.000,-. Stand van zaken De bezuiniging is gerealiseerd.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
78 | Pagina
3. Terug naar 3 fte wethouders Door terug te gaan naar 3 fte wethouders valt er met ingang van 2022 structureel € 30.000,- te besparen oplopend naar structureel € 60.000,- vanaf 2023. Stand van zaken Dit betreft een intentionele (toekomstige) maatregel. 4. Tarieven Tropiqua verhogen Door een extra tariefsverhoging van 5% door te voeren (naast de reguliere indexatie van de tarieven Tropiqua), mede vanwege de moderne en goed uitgeruste accommodatie, valt er met ingang van 2021 een structurele extra inkomst te genereren van € 50.000,-. Stand van zaken De tarieven zijn aangepast. Op basis van reguliere bezoekersaantallen zou de bezuiniging daarmee gerealiseerd worden. 5. Veldhuur in rekening brengen voor de buitensportorganisaties Door met ingang van 2022 een deel van de gemeentelijke kosten voor het onderhoud van de velden aan de sportverenigingen door te belasten brengt dit een structurele inkomst van € 22.000,- met zich mee. Stand van zaken Dit betreft een intentionele (toekomstige) maatregel. 6. Minder voorzieningen bibliotheek We willen de komende tijd onderzoeken welke voorzieningen we van de bibliotheek willen afnemen. Er is mogelijk overlap tussen activiteiten van de bibliotheek en Compaen ten aanzien van het aanbod voor de jongste jeugd. Bezuinigingen kunnen alleen worden gerealiseerd als er minder diensten/ producten worden afgenomen.
Stand van zaken De bibliotheek en Compaen komen binnenkort met een voorstel inzake overlap in activiteiten en mogelijkheden ten aanzien van een efficiëntere inrichting. Aan de hand daarvan ontstaat een duidelijker beeld ten aanzien van de bezuinigingsmogelijkheden. 7. Stoppen budget amateurkunst Verenigingen en stichtingen die actief zijn in het bevorderen van amateurkunst ontvangen minder subsidie. Het is aan hen om andere inkomstenbronnen aan te boren of meer leden/donateurs te werven. Dit heeft niet alleen gevolgen voor de kunstenbeoefenaars zelf, maar ook voor hun publiek. Aangezien het een subsidie betreft, is 2021 een overgangsjaar en kan de bezuiniging in 2022 worden geëffectueerd. Stand van zaken Dit betreft een intentionele (toekomstige) maatregel.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
79 | Pagina
8. Bezuiniging op leerlingenvervoer Veel leerlingen in de gemeente Veendam reizen op basis van een vervoersvoorziening met aangepast vervoer naar scholen in de omgeving. Deze leerlingen zijn afhankelijk van het taxivervoer om zich te kunnen verplaatsen. Voor een deel van de leerlingen in het aangepast vervoer is het wellicht mogelijk om op een vertrouwde en veilige manier zelfstandig naar school te reizen met het openbaar vervoer of de fiets. Om dit te bewerkstelligen zouden leerlingen begeleid moeten worden en in (relatief korte) tijd geleerd worden zelfstandig van en naar school te reizen. Hiervoor staat al een project in de steigers. De praktijk moet uitwijzen welke bezuiniging haalbaar is. Stand van zaken Er bestaat een Project ‘Samen Reizen met’. Dit is een participatieproject voor het leerlingenvervoer waarbij leerlingen die momenteel gebruik maken van het aangepaste taxivervoer begeleid worden naar zelfstandig reizen. Mogelijk kan dit op termijn een besparing opleveren. We zijn voor dit project ook afhankelijk van de beschikbaarheid van vrijwilligers en de bereidheid van scholen en ouders. 9. Bezuiniging op zwemvervoer Op dit moment regelt en betaalt de gemeente Veendam voor een aantal basisscholen het zwemvervoer, vanwege de afstand van deze scholen tot Tropiqua in combinatie met het belang van zwemonderwijs voor de kinderen.
De scholen ervaren problemen bij het zelfstandig regelen van dit vervoer met ouders/vrijwilligers. Vanaf het nieuwe schooljaar zullen de scholen dan zelf deze voorziening moeten organiseren. Stand van zaken De gevolgen bij het beëindigen van het zwemvervoer voor de scholen worden momenteel in beeld gebracht. Alternatieven voor kostenbesparing op het zwemvervoer, waarbij de kinderen wel blijven schoolzwemmen, worden in beeld gebracht. Zoals de mogelijkheden vanuit de scholen om zelf het vervoer te regelen, of een besparing op het zwemvervoer via een (hogere) eigen bijdrage van de scholen. Dit kan dan per 2022 ingaan. Voor 2021 vallen de kosten zwemvervoer lager uit vanwege corona waardoor er beperkt zwemonderwijs is. 10. Stopzetten ondersteuning techniekonderwijs Winkler Prins Basisscholen in Veendam en omgeving kunnen meedoen aan Techforfun, het techniekstimuleringsproject van Winkler Prins, basisscholen, de gemeente en het bedrijfsleven in onze regio. Leerlingen uit groepen 6 t/m 8 bereiden met hun eigen leerkracht in hun eigen klas de technieklessen voor, en ronden deze af met een project op Winkler Prins. Indien het onderwijsveld voortzetting van het project belangrijk vindt, stellen wij voor dat zij hier zelf middelen voor beschikbaar gaan stellen. Vanaf het volgend schooljaar kan deze bezuiniging worden gerealiseerd.
Stand van zaken De bezuiniging wordt vanaf het schooljaar 2021-2022 gerealiseerd. 11. Duurzamere huisvesting schoolgebouwen Een aantal schoolgebouwen is qua energieverbruik zeer inefficiënt, hier liggen mogelijkheden voor verduurzaming. Het is op dit moment niet te onderbouwen hoe groot het voordeel kan zijn.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
80 | Pagina
Het Integraal Huisvestingsplan dat de het komende jaar opgesteld gaat worden, helpt ons om hier meer zicht op te krijgen. Stand van zaken Het startdocument voor het Integraal Huisvestingsplan (IHP) is bijna afgerond. Daarna kan een externe deskundig bureau worden geselecteerd en gaat het maken van een IHP starten. Als het IHP klaar is, wordt gestart met mogelijke oplossingen voor duurzamere huisvesting. De vraag is of dit al in of voor 2024 gerealiseerd kan worden. 12 Innovatie Inrichting Sociaal Domein De transformatie van het sociaal domein krijgt nog maar mondjesmaat vorm. We willen dit versnellen, door met voor onze inwoners belangrijke partners meer samen te werken en samen de verantwoordelijkheid voor de Wmo en de Jeugdwet vorm te geven. We zien hierbij belangrijke rollen voor huisartsen, scholen, Compaen, aanbieders, wettelijke verwijzers en de gemeente. Per 2022 lopen de huidige contracten voor inkoop in de Wmo en Jeugdwet af. We willen in de toekomst een beperkt aantal aanbieders contracteren die met vaste gezichten in onze buurten en straten aanwezig zijn om inwoners waar nodig te ondersteunen in hun participatie-, opvoed en opgroei-vraagstukken.
De transformatie komt tot stand door o.a.: meer ondersteuning naar de Algemene Voorziening, meer lichte zorg dichtbij, meer inzet op preventie, als gemeente zelf in gesprek met de aanbieders, minder administratieve lasten en minder uitgaven. We verwachten dat we het gezamenlijk met onze aanbieders elk jaar beter gaan doen, waardoor aanzienlijk minder kosten benodigd zijn. Uitgangspunt hierbij blijft dat de inwoners die zorg blijven houden die zij nodig hebben. Stand van zaken Alle huisartsen hebben een OJG. We monitoren of dit ook leidt tot lagere zorgkosten. Met het onderwijs zijn we met een aantal scholen aan het verkennen of we tot samenwerking kunnen komen. Namens alle Groninger gemeenten worden afspraken gemaakt met de GI’s (gecertificeerde instellingen) over hun verwijsgedrag (verwijzen naar goedkopere, meer adequate producten). Hier zien we nog niet veel effect van. Het team Spoed voor Jeugd is vorig jaar gestart en de eerste opbrengsten worden zichtbaar, maar door Corona is het de vraag wat dit voor de toekomst betekent. De externe inhuur van Wmo-consulenten is overeenkomstig de begroting inmiddels afgebouwd. Binnen de Wmo sturen we op een verhoogd gebruik van de algemene voorziening begeleiding en het minder lang doorlopen van bestaande indicaties voor geïndiceerde begeleiding.
De aanbesteding voor de AVMO (algemene voorziening maatschappelijke ondersteuning) is in uitvoering. Deze ombuiging hangt samen met een begrote generieke ombuiging op Compaen en een ombuiging op de begeleiding van bijstandsgerechtigden met een zeer grote afstand tot de arbeidsmarkt. Deze laatste realiseren we in 2022 en de andere twee gaan meer tijd kosten om te realiseren.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
81 | Pagina
Voor Jeugd zijn we gestart met het voorbereiden van een aanbesteding voor onze algemene voorziening voor ambulante jeugdhulp, omdat we dit regionaal (alle Groninger gemeenten) moeten afstemmen heeft dit vertraging opgelopen. Dit betekent hoogstwaarschijnlijk dat de ombuiging ook vertraging oploopt. In het kader van preventie zijn we per 1 januari gestart met Buurtgezinnen en zijn er inmiddels 4 matches tussen vraag- en steungezinnen. Vanwege Corona en het feit dat een aantal maatregelen begin van dit jaar zijn opgestart, of worden opgestart, is nog niet goed te zeggen of het totale bedrag in 2021 en daarna wordt gerealiseerd. 13. Verlagen inkomensgrens collectieve zorgverzekering Menzis We willen onderzoeken wat een verlaging van de huidige inkomensgrens van 130% van het wettelijk minimumloon (Wml) naar 100% voor nieuwe deelnemers voor gevolgen heeft voor deze inwoners. In dit onderzoek gaan wij kijken of een combinatie van een gunstige basisverzekering in combinatie met de bijzondere bijstand niet een zelfde effect geeft als de huidige regeling. Dit met als gevolg een besparing op de collectieve uitgaven. Stand van zaken Dit betreft een intentionele (toekomstige) maatregel. De mogelijke besparingen op het huidige armoedebeleid worden uitgewerkt. Daarbij is voor de collectieve zorgverzekering gekeken naar het gebruik van de beschikbare pakketten.
De scenario’s om een besparing te realiseren op de collectieve uitgaven CZM per 2022 worden binnenkort voorgelegd. 14. Verlagen subsidie Compaen Compaen krijgt jaarlijks afgerond 2 miljoen euro om het brede welzijnswerk voor onze gemeente uit te voeren. Een verlaging van de subsidie van 10% behoort naar onze mening tot de mogelijkheden. Betekent wel dat overleg moet plaatsvinden met Compaen over de gevolgen van deze bezuiniging en hun bijdrage aan de innovatieve inrichting van het Sociaal Domein. In 2021 moet dit duidelijk worden. Stand van zaken Dit betreft een intentionele (toekomstige) maatregel. Bij het vaststellen van de subsidie aan Compaen voor 2021 is aangegeven dat de diensten per 2022 worden aanbesteed (voornemen). Deze ombuiging hangt dus samen met de aanbesteding van de algemene voorziening maatschappelijke ondersteuning. 15. Versoberen van het Fysieke Domein De gemeente heeft een aantal gebouwen in haar bezit. Deze gebouwen hebben diverse functies. Het beschikbare budget voor groot onderhoud is € 5,0 ton. Door alleen de onuitstelbare onderhoudswerkzaamheden te doen is het mogelijk om dit budget met € 10.000,- bij te stellen. Binnen het Fysieke Domein zijn nog diverse bezuinigingen mogelijk. Dit kan variëren van het niet meer plaatsen van kerstbomen in de kerstperiode tot het stoppen met de vaarrecreatie door het Oosterdiep.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
82 | Pagina
Ook kan worden gestopt met de hangende planten centrum en de brugbediening en/of –onderhoud kan op een andere wijze worden uitgevoerd. Dit zal worden betrokken bij de (concretere) invulling voor de jaren vanaf 2022. Stand van zaken Het budget voor groot onderhoud is structureel verlaagd met € 10.000,-. 16. Afstoten gemeentelijke gebouwen Het afstoten van gemeentelijke gebouwen levert een besparing op, doordat exploitatielasten en onderhoudskosten vervallen. Daartegenover vervallen eventuele huuropbrengsten ook. In hoeverre er belangstelling is voor de gebouwen hangt af van diverse factoren, waaronder de staat van onderhoud in relatie tot de verkoopprijs. Als de verkoopprijs onder de boekwaarde van het pand ligt dan ontstaat een incidenteel nadeel. Onderzocht gaat worden welke mogelijkheden tot verkoop er zijn binnen het bestaande gebouwenbestand. Stand van zaken Er is nog geen duidelijk zicht op de (on-)mogelijkheden tot verkoop. 17. Groen- waterbeleidsplan Het Groen- en waterbeleidsplan wordt binnenkort aangeboden aan de raad. De keuze van het kwaliteitsniveau heeft invloed bij op de benodigde middelen. In hoeverre dat een structurele besparing met zich meebrengt zal blijken Stand van zaken Het Groen- en waterbeleidsplan wordt medio dit jaar aangeboden. 18. Wegen Het kwaliteitsniveau van de wegen is momenteel op C-niveau (CROW landelijke normering).
Onderzocht gaat worden of er op bepaalde terreinen wat minder onderhoud gepleegd kan worden. Daarbij wordt nadrukkelijk gekeken naar de gevolgen voor de beheerskosten op langere terrein. Stand van zaken Dit betreft een intentionele (toekomstige) maatregel. 19. Verhogen liggelden havens Jaarlijks wordt ongeveer € 4.000,- ontvangen aan liggeld. Het liggeld is sinds 2016 niet meer verhoogd. Er zijn tarieven per dag, week, maand, zomerseizoen en winterseizoen. Het dagtarief is momenteel € 8,-. Daarmee ligt Veendam onder het gemiddelde (€ 12,- per overnachting) in de omgeving. Bij een dagtarief van € 18,- en gelijkblijvende aantallen ontstaat een meeropbrengst. De overige tarieven dienen uiteraard dienovereenkomstig te worden aangepast. Stand van zaken Dit betreft een intentionele (toekomstige) maatregel.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
83 | Pagina
20. Bezuiniging op armoedevoorziening Deze voorgenomen bezuiniging heeft tot gevolg dat de zwemvoorziening kinderen en 8 sociaalmaatschappelijke voorzieningen, zoals structurele bijdrage aan Voedsel- / kledingbank, Humanitas, Armoedepact, St Leergeld, Jeugdfonds voor sport & cultuur geheel of grotendeels komen te vervallen. Deze organisaties zullen andere vormen van financiering moeten vinden om te blijven bestaan. Dit zal in feite dan ook het einde van het armoedepact betekenen en daarmee de gezamenlijke aanpak van armoede en met name kinderarmoede. Om diverse instellingen de ruimte te geven naar andere inkomstenbronnen te zoeken, gaat de bezuiniging pas in 2022 in. Stand van zaken Dit betreft een intentionele (toekomstige) maatregel. Op dit moment worden de mogelijke besparingen op het huidige armoedebeleid uitgewerkt. Daarbij worden specifiek de gevolgen van het stopzetten van de subsidies aan de sociaal-maatschappelijke voorzieningen, en de zwemvoorziening in beeld gebracht. 21. Stopzetten Participatiebudget Wedeka Wedeka ontvang elk jaar € 900.000 om samen met werkconsulenten van de gemeente het TDC (trainings- en diagnosecentrum) vorm te geven. Wij schatten in dat met een verlaging van € 400.000,- we deze voorziening overeind kunnen houden. Via de Gemeenschappelijke Regeling van Wedeka zal onze bijdrage aan het tekort wel met € 100.000 stijgen.
Stand van zaken Dit betreft een intentionele (toekomstige) maatregel. Deze maatregel is aangekondigd bij Wedeka en de gesprekken hierover zijn opgestart. 22. Verlagen inkomensgrens minimabeleid In het huidige minimabeleid wordt een draagkrachtpercentage gehanteerd van 110% en daarboven 25% van het wettelijk minimumloon. Hieronder vallen de uitvoering van de jaarlijkse Individuele inkomens-/ studietoeslag en de richtlijnen bijzondere bijstand. Er moet worden onderzocht wat de effecten zijn voor inwoners en onze begroting als dit draagkrachtpercentage wordt verlaagd naar 100%. Stand van zaken Dit betreft een intentionele (toekomstige) maatregel. Op dit moment worden de mogelijke besparingen op het huidige armoedebeleid uitgewerkt. Daarbij wordt specifiek in beeld gebracht welke diverse scenario’s denkbaar zijn bij het wijzigen van ons beleid t.a.v. Bijzondere Bijstand/Individuele Inkomenstoeslag, en welke gevolgen dit heeft. Het verlagen van het draagkrachtpercentage is daarbij een scenario. 23. Taakstelling Wedeka Wedeka laat een meerjarentekort zien van ongeveer € 7 miljoen. Dit is voor de deelnemende gemeenten niet acceptabel. Het college wil graag dat de strategie en bedrijfsvoering van Wedeka innovatiever, met meer externe oriëntatie en veranderbereidheid wordt vormgegeven, om daarmee het financiële meerjarentekort terug te dringen.
De gemeente Veendam voert in het bestuur van Wedeka gesprekken over mogelijk passende scenario’s om dit te realiseren.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
84 | Pagina
Stand van zaken Dit betreft een intentionele (toekomstige) maatregel. Op dit moment worden een drietal scenario’s uitgewerkt (afbouw, ombouw en opheffen GR). Het besluitvormingsproces ten aanzien van deze scenario’s moet nog plaatsvinden. De laatste twee scenario’s laten een ontwikkeling zien die past bij de maatregelen die in de begroting zijn opgenomen. 24. Extra verhoging OZB opbrengst Voorgesteld wordt om naast de trendmatige stijging, zoals gepresenteerd in de meerjarenbegroting, de OZB extra met 5% te verhogen met ingang van 2021. Dit levert een structurele extra inkomst op van € 350.000,- met ingang van 2021. Stand van zaken Gerealiseerd. 25. Efficiency nieuwe organisatie De organisatie wordt de komende jaren afgestemd op die van een omvang van een gemeente van ruim 27.000 inwoners. In die afstemming zit een verwachte loonkosten daling die in de komende jaren zal oplopen. Bij deze daling wordt bijvoorbeeld rekening gehouden met het wegvallen van o.a. de functie van Algemeen Directeur voor de Kompanjie en het wegvallen van administratieve werkzaamheden uitsluitend voor de Kompanjie. Stand van zaken Dit betreft een intentionele (toekomstige) maatregel.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
85 | Pagina
VIII. Begrotingsrichtlijnen (meerjaren-) begroting 2022-2025 In de begrotingsrichtlijnen worden de kaders weergegeven waar binnen de begroting en de meerjarenbegroting zullen worden opgesteld. Bij de begroting 2022 houden we rekening met de volgende gegevens: Inwoners 27.384 capaciteit woningen 12.906; Stelpost structurele mee- en tegenvallers € 2,30 per inwoner; Stelpost incidenteel onvoorzien € 36.300; Vervangingsinvesteringen; Prijsstijging budgetten op de nullijn; Tarieven rioolheffing gebaseerd op het geactualiseerde afvalwaterbeleidsplan. Prijsontwikkelingen Budgetten mogen alleen worden verhoogd indien de prijsstijging aantoonbaar (onontkoombaar) is en wordt aangetoond dat het bevriezen van budgetten leidt tot een aantasting van het voorzieningenniveau. Eventueel in de primitieve begroting 2022 verwerkte budgetverhogingen als gevolg van marginale beleidswijzigingen zullen, voorafgaand aan de politieke besluitvorming in de raad, aan het college worden voorgelegd. Het college zal vervolgens beslissen of deze budgetverhogingen worden toegestaan. Belastingen/leges De trendmatige stijging van de opbrengst OZB en andere belastingen tot maximaal door rijk toegestane limiet.
Gelet op de loongevoelige kosten van de diensten waarvoor leges worden geheven, relateren wij de stijging van de tarieven leges aan de loonontwikkeling zoals aangegeven in de meicirculaire algemene uitkering 2021. Peildatum budgetten Bij de raming van de budgetten 2022 wordt rekening gehouden met de vastgestelde wijzigingen door de raad tot en met juni 2021. Meerjarenbegroting 2022 – 2025 1. Constant prijspeil, gecorrigeerd voor een prijsontwikkeling van conform het percentage vermeld in de circulaires van BZK m.b.t. de algemene uitkering en een raming voor ontwikkeling sec arbeidsvoorwaarden en sociale premies en anciënniteit zoals blijkt uit de meerjarenbegroting van De Kompanjie; 2. Kapitaallasten op basis begroting 2022 (percentage renteomslag); kapitaallasten vervangingsinvesteringen op basis meerjarig vervangingsinvesteringsplan; 3. Constant aantal inwoners per jaar 27.384; 4. Kostendekkende tarieven voor de reiniging en riolering; 5. Handhaving huidige voorzieningenniveau; 6. Belastingtarieven op niveau 2021; 7. Meerjarige vrijval van afschrijving; 8. Structureel onvoorzien cumulatief € 2,30 per inwoner per jaar;
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
86 | Pagina
9. Indexering o.g.v. algemene subsidie verordening; 10. Constant aantal wooneenheden; 11. Indexering (deels) onderhoud kapitaalgoederen; 12. Nieuwe Structurele Ruimte 2022-2025; 13. Kredieten van vervangingsinvesteringen maximaal 2 jaar beschikbaar houden voor vervanging.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
87 | Pagina
IX. Wensenlijst Onderstaand algemeen uitgangspunt wordt normaliter gehanteerd met betrekking tot nieuwe uitgaven: “Tijdelijk, tot het moment dat een reëel sluitend meerjaren dekkingsplan door de raad is vastgesteld, alleen nieuwe incidentele/structurele uitgaven (nieuw beleid) te doen die voldoen aan de criteria onuitstelbaar en onvermijdelijk en waarvan de financiële gevolgen volledig in beeld zijn gebracht” Er zijn evenwel diverse voorstellen ter besluitvorming aangeboden waarvan een aantal niet volledig voldoen aan de definitie van onvermijdelijk, maar die toch door het college als zeer wenselijk wordt geacht. De resterende (niet gehonoreerde) “wensen” vanuit de Najaarsrapportage 2020 betreffen: Verkeersveiligheid, uitbreiding parkeerplaatsen sporthal Wildervank Door de hierbij voorgestelde herinrichting van dit terrein gaat het aantal parkeerplaatsen van ca. 50 pk-eenheden naar ca. 73 pk-eenheden, een toename van ca. 45%. Hiermee wordt tevens de kans op ongewenst parkeergedrag op het nabijgelegen parkeerterrein van het winkelcentrum Wildervank ingeperkt. Krediet: € 104.000,Kapitaallasten: € 6.500,Verbinding DWM-weg met de Bendikstraat Met ons collegebesluit van 19 juli 2016 hebben wij ingestemd met het plan voor de verdere realisering van een verbinding van de DWM-weg met de Bendikstraat en dit met hoge prioriteit op te nemen op de wensenlijst.
Het verbinden van de Industrieweg met de Bendikstraat staat al jaren hoog op het verlanglijstje van de gemeente en is onderdeel van het Meerjarenuitvoeringsprogramma (MUP) 2006-2020 van het in 2006 door de gemeenteraad vastgestelde Mobiliteitsplan. Met het doortrekken van de Industrieweg naar Dalweg 12 en de in dat kader aangelegde DWM-weg is daar reeds een aanzet tot gegeven. De kosten voor de voorbereiding en realisering van het verbinden van de DWM-weg met de Bendikstraat zijn geraamd op ca. € 3 miljoen. Op basis van een eerste financiële verkenning kan tot een bedrag van € 1,2 miljoen aan externe middelen beschikt worden. Resteert dan een nog (met eigen gemeentelijke middelen) te dekken bedrag van € 1,8 miljoen. Krediet: € 1.800.000,Kapitaallasten: € 112.500,Groenvisie vervolg De groenvisie vervolg is niet meer actueel. Op een aantal plaatsen zijn al werkzaamheden uitgevoerd zoals bv. Kaap de Goede Hoop, de rest wordt niet of integraal uitgevoerd in samenhang met andere (civiele) onderhoudsklussen. Verkeersveiligheid schoolomgevingen (fase 3) In de motie tijdens de begrotingsvergadering november 2017 hebt u aangegeven dat aan het uitvoeren van fase 3 prioriteit moet worden gegeven.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
88 | Pagina
Het project voor het veiliger maken van de schoolomgevingen is nog niet volledig afgerond. Er resteren nog de maatregelen bij de scholen In de Manne en De Braskörf. De kosten daarvoor zijn geraamd op Krediet: € 90.000 excl. btw. Stimulering van de recreatieve en toeristische voorzieningen in Borgerswold. Recreatiegebied Borgerswold is de afgelopen jaren volop in ontwikkeling. Het wint zowel lokaal als regionaal aan naamsbekendheid. Met het vaststellen van het nieuwe bestemmingsplan worden de mogelijkheden voor toeristisch ondernemers uitgebreid. Dit biedt perspectief voor de ontwikkeling van de toeristisch-recreatieve mogelijkheden van het gebied in de komende jaren. Voornamelijk de in 2017 georganiseerde evenementen en activiteiten hebben sterk bijgedragen aan de naamsbekendheid van Borgerswold. De verwachting is dat deze ontwikkelingen de komende jaren gaan toenemen. Met het beschikbaar stellen van een budget specifiek voor het mogelijk maken van evenementen en het bekostigen van incidentele uitgaven voor marketing en promotie wordt de bekendheid en leefbaarheid van Borgerswold vergroot. De ervaringen uit 2016/2017 met betrekking tot evenementen leren dat met een kleine financiële impuls grote resultaten behaald kunnen worden qua bezoekersaantallen.
Het doel van deze activiteiten is het generen van naamsbekendheid van Borgerswold, het realiseren van herhaalbezoeken en aanvullend een bezoek aan het centrum van Veendam uit te lokken. Kort samengevat; het recreatiegebied Borgerswold heeft de potentie om een boven-provinciale trekpleister te worden op gebied van recreatie en toerisme. Structureel: € 20.000,Stimuleringsregeling aanpak leegstand centrum Veendam In de gemeente Veendam, zowel in het centrum als in de omliggende wijken, staan op dit moment meerdere panden leeg. De gemeenteraad van de gemeente Veendam heeft een leegstandverordening vastgesteld. Het centrum in ruime zin en het kernwinkel- en uitgaansgebied in het bijzonder, is het visitekaartje van Veendam. Leegstand in het centrum is zeer beeldbepalend en vermindert de aantrekkelijkheid voor bezoekers. We willen met alle betrokken partijen komen tot oplossingen voor het verminderen van de leegstand. Het vinden van een passende oplossing voor een pand hangt vaak af van de mogelijkheden die de gemeente kan bieden voor functieverandering van het vastgoed en van ondersteunend en financieel beleid. In veel gevallen zal het niet haalbaar blijken een nieuwe commerciële functie te vinden voor het vastgoed en zal creatief gezocht moeten worden naar oplossingen om het vastgoed met een andere passende functie in te vullen.
Instrumenten daarbij zijn het inzetten van woningcontingenten en het inzetten van een stimuleringsregeling. De stimuleringsregeling wordt ingezet voor het transformeren van leegstaand vastgoed naar andere functies, voor verplaatsing van ondernemers naar het centrum en voor de aanpak van gevels en puien. Op basis van een inventarisatie kan naar verwachting met een totaalbudget van € 1.500.000,een substantieel deel van de opgave gefaseerd worden opgepakt. Incidenteel: € 1.500.000,Waarvan 1e fase: reeds beschikbaar gesteld € 250.000,-.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
89 | Pagina
Het college heeft op 8 mei 2018 de Subsidieregeling stimulering detailhandel Veendam 2018 vastgesteld. De raad heeft (via de ingekomen stukken) deze regeling in haar vergadering van 18 juni 2018 voor kennisgeving aangenomen. In de raad van september 2018 is besloten om een subsidieaanvraag in te dienen voor € 100.000,- bij de Provincie Groningen (Retailagenda). In combinatie met de vereiste cofinanciering van € 150.000,is daarmee een budget van € 250.000,- beschikbaar gesteld voor de uitvoering van de Subsidieregeling stimulering detailhandel Veendam. De subsidieaanvraag is gehonoreerd. Daarmee kon worden gestart met de 1e fase en op 30 januari 2019 is de stimuleringsregeling in werking getreden. Tijdens de uitvoering van de 1e fase kwamen een aantal zaken naar voren. Onder meer dat het wenselijk is om nog duidelijker aan te geven wat wel/niet voor subsidie in aanmerking komt. Daarnaast geldt de winkelverbeteringssubsidie alleen voor leegstaande panden in het kernwinkelgebied. Op grond hiervan heeft het college de Subsidieregeling stimulering detailhandel 2018, gewijzigd 2020 vastgesteld. Daarin is de verduidelijking van de (al geldende) voorwaarden meegenomen. Tevens is regeling verruimd door ook niet-leegstaande panden in het kernwinkelgebied de mogelijkheid te bieden tot het aanvragen van een subsidie.
Deze subsidieregeling kan dan ook worden ingezet voor een volgende (2e) fase om te komen tot een compacter kernwinkelgebied centrum Veendam. Incidenteel benodigd bedrag voor de 2e fase: € 500.000,-. Verbetering verkeersveiligheid op fietsroutes Het gros van de maatregelen is/wordt uitgevoerd in het kader van beheer en onderhoud. De maatregel bij de aansluiting Ommelanderwijk-Tonckelweg van de lijst gehaald. Glasvezelkabel in het buitengebied De Stichting Kabelnet Veendam (hierna genoemd SKV) legt in het buitengebied (Wildervanksterdallen, Numero 13, Vosseveld en Kibbelgaarn) een glasvezelkabel voor het leveren van een snelle internetverbinding. De (incidentele) bijdrage voor het opvangen van de onrendabele topinvestering bedraagt maximaal € 200.000,-. Incidenteel: € 200.000,- (maximaal) Wijkontwikkelplannen Bareveld: Het wijkontwikkelplan is in 2018 vastgesteld door Acantus en gemeente, Hierin staat dat alle 64 huurwoningen gefaseerd worden gesloopt en Acantus hiervoor in de plaats 32-36 nieuwe sociale huurwoningen terug bouwt. Ter uitvoering hiervan is een samenwerkingsovereenkomst met Acantus in voorbereiding, waarin afspraken gemaakt worden over de financiering en de verantwoordelijkheden. Zoals in het wijkontwikkelplan is aangegeven neemt de gemeente haar verantwoordelijkheid voor de maatregelen in de infrastructuur en de openbare ruimte na oplevering van de woningen.
Veendam-Noord deelgebied West/11e Laan: Voor deze gebieden worden samen met Acantus wijkontwikkelplannen ontwikkeld. Incidenteel: € 1.900.000,-. Onderdeel van deze wijkontwikkelplannen is de inrichting van de openbare ruimte en infrastructuur nabij het winkelcentrum Wildervank € 700.000,-
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
90 | Pagina
In 2018 is door intensief overleg met belanghebbende partijen een schetsontwerp tot stand gekomen voor de herinrichting van de omgeving van het buurtwinkelcentrum waar draagvlak voor is verkregen. Wanneer de raad besluit om het benodigde budget voor de uit te voeren werkzaamheden beschikbaar stelt wordt het overleg met de belanghebbenden weer opgepakt en de voorbereiding voor uitvoering in werking gezet. Incidenteel: € 700.000,-. De doorontwikkeling van Borgerswold In het coalitieakkoord 2018 heeft het college aangegeven in te willen zetten op “het doorontwikkelen van Borgerswold”. In datzelfde jaar heeft de gemeenteraad daarom een krediet beschikbaar gesteld voor diverse werkzaamheden zoals het uitbreiden van het meubilair en het opwaarderen van de infrastructuur. Deze werkzaamheden zijn afgerond en wij kunnen nu beginnen met de volgende fase. Vanaf de Veendammerweg heeft het park nog onvoldoende uitstraling. Het ligt grotendeels verborgen achter groen en men ziet niet direct wat er allemaal te beleven valt. Door het water vanuit Borgerswold door te trekken tot aan de Veendammerweg en de entree vanaf de Bergweg te verbeteren zal de uitstraling van het park aanzienlijk verbeteren en aantrekkelijker zijn voor iedereen om in het park te komen recreëren.
Daarnaast zullen om de verblijfsduur in het park voor recreanten te verlengen de toiletten in het Koetshuis een openbaar karakter krijgen en er komt een mogelijkheid om na het zwemmen te kunnen douchen. Incidenteel: € 265.000,-.
Voorjaarsnota 2021 Gemeente Veendam
91 | Pagina