05-02-02 Programmabegroting 2023 raad
Tekst van het document
In het bijbehorende plan van het RWP zijn de kosten, die gemeentebreed met de rioleringszorg gemoeid zijn, inzichtelijk gemaakt. In Groningen en Noord-Drenthe werken gemeenten, waterschappen en het waterbedrijf samen in de waterketen. De riolering, waterzuivering en drinkwatervoorziening stemmen we beter op elkaar af en taken voeren we gezamenlijk uit. Planmatig rioleringsbeheer is alleen mogelijk met kennis over de toestand en het functioneren van de riolering. Naast onderzoek naar het functioneren als geheel wordt onderzoek gedaan naar de toestand van de objecten waaruit de riolering is opgebouwd. Inspectie is één van de onderzoeksmethoden om inzicht te krijgen in het functioneren van de onderdelen en om een oordeel te geven over de kwaliteit van rioleringsobjecten bij effectief beheer. Voor het waarborgen van de integraliteit tussen de verschillende disciplines (wegen, riolering, groen, openbare verlichting) worden in de gemeente zoveel mogelijk werken gecombineerd uitgevoerd. Het kan voorkomen dat vervanging van riolering moet worden uitgevoerd waarbij het onderhoud aan verharding naar voren wordt gehaald of omgekeerd kan ook het geval zijn. Om deze integraliteit te bevorderen worden onderhoudsplannen op elkaar afgestemd.
Financiën Voorgenomen onderhoud / groot onderhoud (ideaalcomplex) Het voorgenomen groot onderhoud richt zich op het verhelpen van knelpunten, vervangingen en het verbeteren van het functioneren van het rioolstelsel. De in de begroting opgenomen bedragen voor het onderhoud van het riool kunnen als volgt worden gespecificeerd, deze kunnen vanaf 1 januari 2024 bij het vaststellen van het nieuwe RWP wijzigen:
Programmabegroting 2023-2026 gemeente Veendam
97 | Pagina
Beschikbaar budget onderhoud Begroting 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Onderzoek en Advies
20.000
20.000
20.000
20.000
Gemalen
59.569
59.569
59.569
59.569
Reiniging en inspectie
84.963
84.963
84.963
84.963
Klein onderhoud
19.400
19.400
19.400
19.400
Groot onderhoud/ideaalcomplex
467.049
467.049
467.049
467.049
Totaal
650.981
650.981
650.981
650.981
Afwijkingen en risico’s Eventuele afwijkingen op kwaliteitsniveau, financiën en/of risico’s door achterstallig onderhoud en dergelijke worden meegenomen in de nieuwe RWP. Water, vijvers etc. Het in stand houden van watergangen en vijvers is in de begroting terug te vinden onder programma 4, Leefbaarheid, duurzaamheid en hoge kwaliteit. In 2011 is besloten om het onderhoud te beperken tot het maaien van waterbodems van de vijvers en de bij de gemeente in beheer zijnde watergangen. Het baggeren vindt alleen plaats als de volksgezondheid in het geding is of als er problemen plaats gaan vinden met de waterafvoer. Wanneer er gebaggerd moet worden zal bij de raad hiervoor krediet worden aangevraagd of er moet gebruik gemaakt worden van vrijgevallen aanbestedingsvoordelen binnen hetzelfde product. In 2018 is een pilot gedaan om de waterkwaliteit in de waterpartijen in de zomermaanden kon worden verbeterd door meer te spoelen. Het doorspoelen is uitgevoerd door het waterschap en moest een lange verblijftijd van het water in de waterpartijen voorkomen. Deze pilot heeft geleid tot een verbetering van de situatie. We zijn met het waterschap in overleg voor een vervolg. Beschikbaar budget Begroting 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Uitmaaien
129.645
129.645
129.645
129.645
Totaal
129.645
129.645
129.645
129.645
De beschikbare budgetten staan onder druk. Alle meldingen/verzoeken door burgers tot schonen worden zoveel mogelijk mede opgepakt, maar zullen naar verwachting niet allemaal kunnen worden gehonoreerd. In de afweging worden de waterafvoer en de volksgezondheid meegenomen. Het onderhoud bestaat uit het volgens de Europese afspraken verwijderen van inheemse waterplanten en het verwijderen van lokaal aanwezige exoten, in het bijzonder de grote waternavel en het ongelijk bladig vederkruid. Deze kunnen inheemse planten en dieren verdringen of zelfs laten verdwijnen. Zij verstoren daarmee het natuurlijke evenwicht.
Programmabegroting 2023-2026 gemeente Veendam
98 | Pagina
Groenvoorzieningen Het in stand houden van de groenvoorziening is in de begroting terug te vinden onder de programma’s 2, Complete Parkstad en 4, Leefbaarheid, duurzaamheid en hoge kwaliteit. Relevante beleidskaders beleidskader Beheerplan groen Groen- en water beleidsplan Gedragscode Bomenbeleidsplan
Vastgesteld 2008 2022 2022 2022
Actualisatie voorzien in nnb 2030 2027 2030
Onze opgave is het versterken en in stand houden van de kwaliteit en de functies, het versterken en invullen van ontbrekende schakels in de groenstructuren. De groenbeheervisie geeft algemene kaders voor het beheer van het openbare groen en richtlijnen voor het dagelijks onderhoud. Actief beheren is noodzakelijk om de groenvoorzieningen duurzaam in stand te houden. Dit betekent dat het groenbeheer planmatig opgepakt dient te worden. Het beheerplan is hierbij een uitstekend hulpmiddel. Naast de registratie van typen groen en hoeveelheden, kunnen aan de hand van de beheergegevens begrotingen en diverse scenario’s doorgerekend worden. Voor het onderhoud van het openbaar groen worden momenteel meerdere onderhoudsniveaus toegepast. Het onderhoudsniveau A wordt toegepast in het centrum en de begraafplaatsen. In de overige gebieden wordt onderhoudsniveau B toegepast. Na vaststelling van het bomen beleidsplan worden de bomenverordening en de bijbehorende monumentale bomenlijst vastgesteld. Met de planningen willen wij aansluiten op herinrichtingsprojecten, onderhoud aan wegen en riolen. Financiën Voor achterstallig bomenonderhoud is in 2023 en 2024 per jaar € 65.000,- beschikbaar gesteld. Middels een bestek worden de werkzaamheden uitgevoerd door een aannemer en in eigen beheer. Beschikbaar budgetten groenvoorzieningen Begroting 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Kinderboerderij/Hertenkamp
81.136
81.136
81.136
81.136
Sportcomplexen
74.005
74.005
74.005
74.005
Begraafplaatsen
102.485
102.485
102.485
102.485
Openbaar Groen
424.487
434.487
379.487
379.487
Totaal
682.113
692.113
637.113
637.113
Programmabegroting 2023-2026 gemeente Veendam
99 | Pagina
Afwijkingen en risico’s De onzekerheid op dit moment is, zijn de prijzen die gehanteerd gaan worden in relatie tot de inflatie. Er komen steeds meer ziektes en plagen voor in het openbaar groen voorkomen o.a. de Eikenproccessierups, de Essentaksterfte en daar komt nu de Letterzetter bij, dit kevertje tast alle fijnsparren (vnl. in Borgerswold) aan. Dit kan als gevolg hebben dat een groot deel van de aanwezige fijnsparren gekapt moet gaan worden. Daarnaast zijn er nog de verschillende exoten die zich steeds meer verspreiden (o.a.Berenklauw, Japanse Duizendknoop) die we wettelijk verplicht zijn om te bestrijden. Ook de drogere zomers hebben invloed op de uitvoering en er is grotere kans op uitval van nieuwe en bestaande beplanting. Dit kan voor de toekomst invloed krijgen op de bestaande budgetten. Gebouwen Het in stand houden van de gebouwen is in de begroting terug te vinden in meerdere programma’s. Relevante beleidskaders Beleidskader Gebouwenbeheerplan Kadernota accommodatie- en voorzieningenbeleid
Vastgesteld 2019 2015
Actualisatie voorzien in 2023
Er zijn diverse wettelijke regels op het gebied van brandveiligheid, energiezuinigheid, Arbo-eisen, volksgezondheid, elektrische installaties en milieu. Bij het beheer en onderhoud van de gemeentelijke gebouwen moet rekening worden gehouden met deze regels, die onder andere zijn vastgelegd in het Bouwbesluit, de Arbowet, de Wet milieubeheer en de NEN 3140. De uit het beheerplan voortvloeiende meerjarenonderhoudsplan is gebaseerd op het in stand houden van de gebouwen en de technische installaties. Het groot onderhoud wordt georganiseerd met de beschikbare budgetten. Vanuit de kadernota accommodatie- en voorzieningenbeleid zal op basis hiervan ook het beheerplan worden geactualiseerd. Alle gebouwen moeten voldoen aan de constructieve veiligheidseisen en overige wettelijke veiligheidseisen (bijvoorbeeld brandveiligheid). Ook moet er sprake zijn van een gezond binnenklimaat zonder problemen met vocht en schimmel. Het kwaliteitsniveau van de gemeentelijke gebouwen is voldoende. Beschikbare budgetten groot onderhoud gebouwen Begroting 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Beschikbaar
490.000
490.000
490.000
490.000
Totaal
490.000
490.000
490.000
490.000
Programmabegroting 2023-2026 gemeente Veendam
100 | Pagina