Document · PDF

05-01-02 Najaarsrapportage 2024

Gemeenteraad 4 november 2024, gemeente VeendamBij agendapunt: Algemene beschouwingen over de begroting voor het jaar 2024 en de meerjarenbegroting 2025-2028 en de in het kader daarvan door de fracties in te dienen moties en amendementen. Waarbij tevens de najaarsrapportage 2024 en de belastingvoorstellen 2025 worden betrokken.27.133 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Najaarsrapportage 2024 Inhoudsopgave I.

Raadsvoorstel.....................................................................................................................................3

II. Besluitvorming ...................................................................................................................................4 III. Financiële positie in één oogopslag/weerstandsvermogen en risicobeheer ....................................5 IV. Ontwikkelingen Programmabegroting 2024 .....................................................................................6 Programma 1 - Bestuur en organisatie ....................................................................................................7 Programma 2 - Complete Parkstad ....................................................................................................... 10 Subprogramma 2.1 - Sport ................................................................................................................ 10 Subprogramma 2.2 - Cultuur ............................................................................................................. 13 Subprogramma 2.3 - Jeugd/Onderwijs.............................................................................................. 15 Subprogramma 2.4 - Gezondheids(zorg) .......................................................................................... 18 Subprogramma 2.5 - Bruisend centrum en levendige woonwijken ..................................................

20 Programma 3 - Ruimte voor ondernemers ........................................................................................... 23 Programma 4 - Leefbaar, duurzaam, hoge kwaliteit ............................................................................. 25 Subprogramma 4.1 - Kwaliteit voor de fysieke omgeving ................................................................ 25 Deelprogramma 4.1.1 - Ruimtegebruik, infrastructuur, beheer & onderhoud ................................ 25 Deelprogramma 4.1.2 - Milieu en duurzaamheid ............................................................................. 29 Deelprogramma 4.1.3 - Toezicht en handhaving .............................................................................. 32 Subprogramma 4.2 - Kwaliteit door participatie............................................................................... 35 Programma 5 - Financiën ...................................................................................................................... 43 V. Het overzicht van baten en lasten 2024 ......................................................................................... 45 VI. Wijzigingen per programma ........................................................................................................... 46 VII.

Wensenlijst ..................................................................................................................................... 73 VIII. Meerjarenbegroting grondexploitaties .......................................................................................... 76

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

2 | Pagina

Raadsvoorstel

Nummer 2024 Veendam, 4 november 2024 Aan de (leden van de) gemeenteraad, Na het vaststellen van de begroting 2024 (november 2023) en de aanbieding van de Voorjaarsnota 2024 (juli) is nu de Najaarsrapportage het derde document in de beleidscyclus van 2024 gereed. In hoofdstuk IV geven wij een actueel beeld van (de stand van zaken en) de ontwikkelingen van het lopende dienstjaar, waarbij in principe alleen de afwijkingen worden weergegeven. Eventuele financiële gevolgen van ontwikkelingen (inclusief de mei- en septembercirculaire algemene uitkering) zijn in hoofdstuk VI per programma vermeld en toegelicht. Wijzigingen van de begroting 2024, die doorwerking hebben naar volgende jaren zijn overigens reeds verwerkt in de ontwerp begroting 2025. Na actualisatie van de begroting resteert een voordelig saldo van € 1.563.130,-. In hoofdstuk III treft u een samenvatting van de actualisatie aan inclusief een toelichting. Verder is de geactualiseerde wensenlijst (hoofdstuk VII) en de geactualiseerde meerjarenbegroting grondexploitaties (hoofdstuk VIII) opgenomen. Wij stellen u voor de begroting 2024 aan te passen overeenkomstig de weergegeven mutaties op de programma’s en om het voordelig saldo ten gunste te brengen van de Algemene Bestemmingsreserve. Bij de jaarrekening 2024 zullen wij eindverantwoording afleggen over het beleid en de uiteindelijke realisatie van de budgetten.

Wij hopen dat dit document u op een beknopte en leesbare wijze inzicht geeft in de voortgang in dit lopende jaar. Burgemeester en wethouders van de gemeente Veendam, Annelies Pleyte, burgemeester Arend Castelein, secretaris

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

3 | Pagina

II. Besluitvorming De raad van de gemeente Veendam Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 8 oktober 2024, Besluit 1. De begroting 2024 aan te passen conform de in de programma’s aangegeven bijstellingen; 2. Het voordeel van € 1.563.130,- ten gunste te brengen van de Algemene Bestemmingsreserve; 3. Een aanvullend krediet voor de vervanging van de vloer van de Parkstadhal ad € 300.000,beschikbaar te stellen (zie programma 2.1 taakveld 5.2); 4. Het krediet voor de vervanging van de akoestische wandbekleding van de Parkstadhal ad € 45.000,- vrij te geven (in plaats van 2026) (zie programma 2.1 taakveld 5.2); 5. Binnen de ABR € 2.528.750,- te oormerken voor cofinanciering Regio Deal en daar het reeds geoormerkte bedrag ad € 1.495.837,- voor cofinanciering onderdeel vanuit te laten maken (besluit raad juli 2024); 6. Een krediet van € 242.897,- beschikbaar te stellen voor regionale hoofdfietsroute Muntendam - Veendam en dit deels te dekken uit een aangevraagde provinciale subsidie van € 182.173,- (zie programma 4.1.1. taakveld 2.1); 7. Een aanvullend krediet van € 258.587,- beschikbaar te stellen voor de gebiedsontwikkeling Sorghvliet Ovonde en dit deels te dekken uit extra geraamde ontvangst van in totaal € 173.322,- (zie onderdeel toevoegingen/onttrekkingen aan reserves); 8.

Een krediet van € 81.100,- beschikbaar te stellen voor de vervanging van de door brand verloren gegane Tractor 19 (zie Overhead taakveld 0.4); 9. Akkoord te gaan met de hercalculaties van het grondbedrijf 2024; 10. De najaarsrapportage 2024 voor het overige voor kennisgeving aan te nemen. Besloten in de openbare vergadering van 4 november 2024. De raad voornoemd,

Voorzitter,

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

Griffier,

4 | Pagina

III. Financiële positie in één oogopslag/weerstandsvermogen en risicobeheer Na actualisatie van de begroting 2024 resteert een voordelig saldo van € 1.563.130,-. Voorgesteld wordt om dit bedrag ten gunste te brengen van de Algemene Bestemmingsreserve. In hoofdstuk V worden de wijzigingen weergegeven. Het betreft aanpassingen met een incidenteel of structureel karakter. Sommige daarvan zijn budgettair neutraal en hebben geen invloed op het saldo van de Najaarsrapportage. Aanpassingen met een structureel karakter zijn reeds verwerkt in de primitieve begroting 2025. Een en ander blijkt uit de toelichtingen in hoofdstuk V. De wijzigingen die invloed hebben op het saldo betreffen de volgende onderdelen.

Programma 2.3 - Jeugd/onderwijs 2.4 - (Gezondheids)zorg

Lasten

Baten

Nadeel/ voordeel

Saldo

33.843

205.200

-205.200

2.5 - Bruisend centrum en levendige woonwijken

83.194

2.5 - Bruisend centrum en levendige woonwijken

50.000

-50.000

2.5 - Bruisend centrum en levendige woonwijken

100.000

2.108

-2.108

44.778

1.229.357 -1.229.357

4.1.1 - Ruimtegebrek, infrastructuur en beheer & onderhoud 4.1.2 - Milieu en duurzaamheid Algemene uitkeringen

Dividend

348.475

-348.475

Saldo financieringsfunctie

4.950

Overhead

54.625

49.380

5.245

321.390 1.884.520 -1.563.130

Totaal mutaties per programma

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

5 | Pagina

IV. Ontwikkelingen Programmabegroting 2024 Inleiding In dit hoofdstuk geven wij een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen die zich hebben voorgedaan nadat de begroting 2024 is vastgesteld. De ontwikkelingen zijn weergegeven per (deel) programma, conform de programma-indeling begroting 2024. In het onderdeel “programmaomschrijving” is aangegeven welke onderwerpen onder het betreffende programma vallen. Vervolgens worden onder het kopje “ontwikkelingen 2024” de actualiteiten gepresenteerd. In het onderdeel “financieel” worden de budgetten vervolgens bijgesteld ten opzichte van de raming 2024, inclusief een eventuele nadere toelichting daarop. In de overzichten van de bijstellingen is aangegeven of de bijstellingen incidenteel (i) of structurele (s) doorwerking hebben.

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

6 | Pagina

Programma 1 - Bestuur en organisatie Het programma Bestuur en Organisatie heeft betrekking op het functioneren van de bestuursorganen (burgemeester, college en raad) van de gemeente en de relaties tussen die bestuursorganen en de burger. Onderwerpen die daarbij aan de orde komen zijn: bestuurlijke samenwerking, dienstverlening en voorlichting en communicatie.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Bestuurlijke samenwerking Wat willen we bereiken? Naast samenwerking in de regio, wordt ook actief samen opgetrokken in het aardgasdossier. Op 24 februari 2023 heeft de Parlementaire enquêtecommissie aardgaswinning Groningen haar eindrapport ‘Groningers boven gas’ gepresenteerd. Naast aanbevelingen over schadeafhandeling en versterking, bepleit de commissie dat de regio weer toekomstperspectief moet krijgen om het leefen vestigingsklimaat te versterken. Op basis hiervan hebben de gezamenlijke overheden in Groningen in maart 2023 een integraal pakket gepubliceerd: ‘Ereschuld: herstel en perspectief voor Groningen’. Op 25 april 2023 heeft het kabinet gereageerd op het rapport van de enquêtecommissie: “Nij Begun – op weg naar erkenning, herstel en perspectief”. Met Nij Begun heeft het kabinet een langjarige aanpak voor Groningen en Noord-Drenthe gelanceerd. Onderdeel van “Nij Begun” is het opstellen van een Masterplan Oost-Groningen als middel voor de regio om de samenwerking op het gebied van de grote maatschappelijke opgaven vorm en inhoud te geven. De basis (en leidend) voor het masterplan is de regionale agenda Groningen die is vastgesteld door alle Oost Groninger gemeenten. Het Masterplan is onderdeel van de activiteiten vanuit de Strategische Toekomstagenda Groningen (STAG) en het herstel en perspectief voor Groningen.

Verder werken we als regio Oost-Groningen op dit moment aan een convenant met het Rijk in het kader van de Regio Deal 2. Dit betekent vooral dat de aanvraag voor de Regio Deal 2 verder wordt geconcretiseerd. Daarnaast participeert Veendam in het Masterplan Regiocentra. Het doel van dit masterplan is om samen met de betrokken gemeenten en de provincie de leefbaarheid van kleine steden en kernen die een centrumfunctie vervullen voor hun omgeving te versterken. Ontwikkelingen 2024 In 2024 is het Masterplan Oost-Groningen opiniërend besproken door de gemeenteraad. Het jaar 2025 zal in het teken staan van de uitwerking van het Masterplan en de implementatie van een organisatiestructuur met als doel aan te haken bij de ontwikkelingen ‘’Nij Begun”. In september 2024 is het convenant Regio Deal 2 gesloten tussen het rijk en de regio. Het convenant heeft een looptijd van 2025 tot 2029.

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

7 | Pagina

Dienstverlening Wat willen we bereiken? • Goed meetbare en effectieve dienstverlening naar inwoners. • Laagdrempelige bereikbaarheid en communicatie. Ontwikkelingen 2024 De piek in het aantal aanvragen voor reisdocumenten was halverwege het jaar het hoogste. Dit heeft niet gezorgd voor langere wachttijden. Naast het inzetten op meer afspraakmogelijkheden overdag, is er vooral ingezet op meer afspraakmogelijkheden op de donderdagavond. Hiermee speelden wij in op de vraag van de inwoners van onze gemeente. Verder heeft het bedrijf Telan onderzoek gedaan naar de bereikbaarheid van onze gemeente. Dit hebben ze gedaan door drie kanalen te onderzoeken, namelijk telefonisch, e-mail en WhatsApp. De uitkomsten van het onderzoek worden op dit moment geanalyseerd en voorzien van een advies. Basisregistraties Wat willen we bereiken? Voor een goede dienstverlening en efficiënte bedrijfsvoering is het beschikbaar hebben van de juiste informatie op de juiste plaats van cruciaal belang. Met behulp van de basisregistraties wordt invulling gegeven aan het principe van eenmalige inwinning en meervoudig gebruik van die gegevens. Voor de gemeente Veendam zijn alle wettelijk verplichte basisregistraties ingevoerd en wordt doorlopend aan de kwaliteit van de registraties gewerkt.

Verder wordt het gebruik van de basisregistratie breder ondersteund en toegepast om zodoende de dienstverlening op een hoger niveau te brengen en het uitvoeringsproces efficiënter te maken. Ontwikkelingen 2024 Begin dit jaar is begonnen met het in kaart brengen van objecten die nog niet geregistreerd stonden op basis van luchtfoto's. De objecten zijn naar aanleiding hiervan ingetekend. Verwerking vindt op dit moment in de BAG plaats. Communicatie Wat willen we bereiken? We willen de afstand tussen inwoners en gemeentebestuur verkleinen door proactieve communicatie, transparantie en participatie. Ontwikkelingen 2024 Op dit moment zijn er geen relevante ontwikkelingen. Bezwaar, beroep en klachten Wat willen we bereiken? Zo weinig mogelijk procedures en als er procedures gevoerd (moeten) worden, deze zo goed mogelijk doorlopen. De bezwaarprocedure leidt zo goed mogelijk tot een oplossing voor het tussen de burger en het bestuur ontstane geschil. De bezwaarprocedure is laagdrempelig en eenvoudig. De bezwaarprocedure kent een uitkomst tegen minimale kosten en met maximale snelheid, die voldoet aan het juridisch toetsingskader.

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

8 | Pagina

Ontwikkelingen 2024 Op dit moment zijn er geen relevante ontwikkelingen. Gerelateerde taakvelden: 0.1 en 0.2

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2024

Voorgestelde wijzigingen najaarsrapportage 2024

Begroting na verwerking najaarsrapportage 2024

Baten Lasten

369.020 3.170.001

369.020 3.439.104

4.784

369.020 3.443.888

Subtotaal Programma 1.0

-2.800.981

-3.070.084

-4.784

-3.074.868

96.123

2.085.123

477.244

2.562.367

96.123

2.085.123

477.244

2.562.367

-2.704.858

-984.961

472.460

-512.501

Onttrekking aan reserves (Baten) Toevoeging aan reserves (Lasten) Subtotaal mutaties reserves Geraamd resultaat programma 1.0

Voor een toelichting op de voorgestelde wijzigingen verwijzen wij u naar de toelichting op het overzicht van baten en lasten zoals vermeld in hoofdstuk V. Voor een specificatie van de onttrekkingen en toevoegingen aan de reserves verwijzen wij u naar hoofdstuk V, programma 5, onderdeel toevoegingen /onttrekkingen aan reserves.

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

9 | Pagina

Programma 2 - Complete Parkstad In de toekomstvisie is aangegeven dat we op het fundament van het verleden door willen groeien naar een ‘complete Parkstad’. Een plaats waar de inwoners trots op kunnen zijn. Een gemeente met een aantrekkelijk en bruisend centrum en mooie, leefbare wijken. En een gemeente met een verzorgingsgebied van ongeveer 40.000 inwoners, waarvoor een compleet pakket van voorzieningen aanwezig is. In dit programma zijn verschillende van deze voorzieningen in samenhang met elkaar opgenomen.

Subprogramma 2.1 - Sport Het onderhouden en faciliteren van activiteiten op het gebied van sport worden in dit deelprogramma opgenomen.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Sportparticipatie Wat willen we bereiken? Sport is voor iedereen toegankelijk. Ontwikkelingen 2024 • Er is uitvoering gegeven aan de ambities uit de Sportnota 2021-2026 ‘Samen brengen we Veendam in beweging’. • In samenwerking met de afdeling Mens en Maatschappij wordt uitvoering gegeven aan het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en wordt samenhang gecreëerd met het Integraal Zorg Akkoord (IZA). • Om kinderen na schooltijd in beweging te brengen zijn verschillende activiteiten georganiseerd. De uitleenmomenten op het LSP zijn onder andere uitgebreid met de woensdagmiddag. Kinderen kunnen op dinsdag, woensdag en donderdag van 15:00 tot 16:30 gratis gebruik maken van een BMX, step of skateboard om gebruik te kunnen maken van de faciliteiten. Daarnaast maken steeds meer buitenschoolse opvangorganisaties gebruik van de uitleenmomenten. • Om kinderen enthousiast te maken om structureel bij een vereniging te gaan sporten is het project ‘Bewegen Beloont’ georganiseerd. Kinderen konden in een carrousel kennismaken met verschillende verenigingen met als doel om kinderen te structureel te binden aan één van de clubs. Ook zijn er topsportclinics georganiseerd op het LSP door FC Groningen en in de binnensportaccommodaties door Donar en Lycurgus om de bekendheid van de sporten te vergroten.

• Het project ‘FitGaaf!’ is inmiddels uitgevoerd op 9 van de 12 scholen. FitGaaf! Is een is een lifestyle bewustwordingsproject, waar ingezet wordt op stimulering van sporten en bewegen, gezonde voeding, water drinken en voldoende slaap door dagelijks stickers te plakken. Ook de ouders plakken stickers mee en worden zo meegenomen in de bewustwording. In het schooljaar ’24-’25 wordt het project uitgevoerd op de laatste drie scholen uit de gemeente.

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

10 | Pagina

•

• •

•

Voor senioren is maandelijks een activiteit georganiseerd om inwoners laagdrempelig kennis te laten maken met bewegen. Bij deze activiteiten wordt nauw samengewerkt met DeBasis en het project ‘Actief in het groen’. De Veendam Beweegt APP is verder doorontwikkeld. Ook externe aanbieders, zoals sportaanbieders, kunnen activiteiten in de APP plaatsen en beheren. Er zijn drie verschillende subsidies aangevraagd en toegekend om de projecten ‘Doortrappen’, ‘Open Gym’ en ‘Weerbaarheid’ uit te kunnen voeren. Door uitvoering te geven aan de projecten kan er een impuls gegeven worden aan de fietsveiligheid, sportdeelname en mentale gezondheid van de inwoners in de gemeente Veendam. Naar aanleiding van het onderzoek naar de sociale veiligheid binnen de sportaanbieders is het convenant ‘Sociale Veiligheid’ opgesteld. Dit convenant is tijdens de derde editie van de Veendammer Sportweek al door de helft van de sportaanbieders ondertekend. Bij de Voorjaarsnota 2024 is een extra krediet beschikbaar gesteld voor de vervanging van de sportvloer in de Parkstadhal. Dat was omdat de sportvloer niet op de bestaande cementdekvloer gelegd kon worden, als gevolg van een te hoge vochtigheidsgraad door jarenlange wateroverlast in de Parkstadhal.

Tijdens de sloopwerkzaamheden van de cementdekvloer zijn we erachter gekomen dat de constructieve vloer die onder de cementdekvloer ligt niet deugdelijk is aangelegd. Hierdoor is na overleg met de constructeur besloten dat het de enige optie was om de constructieve vloer inclusief het zandpakket eronder te gaan verwijderen. Er is inmiddels een nieuw zandpakket aangebracht inclusief drainage. Er moet een nieuwe constructieve vloer aangebracht die tegelijk wordt voorzien van isolatie. Verder wordt de waterafdichting van de wanden doorgetrokken tot het maaiveld, zodat overlast van water door grondwater, ook toekomstige wateroverlast vanuit de wanden kan worden voorkomen. Hierdoor hebben de werkzaamheden vertraging opgelopen en verwachten we dat de sportvloer weer gereed is in week 6 van 2025. De extra werkzaamheden zijn kostenverhogend. Hierdoor wordt opnieuw een aanvullend krediet aangevraagd in deze Najaarsrapportage.

Tropiqua Wat willen we bereiken? Tropiqua waar mogelijk verduurzamen en optimaal exploiteren. Verder willen we met Tropiqua goede zwem- en recreatiemogelijkheden aanbieden. We vervullen voor met name het recreatieve deel een regiofunctie. Ontwikkelingen 2024 In 2024 is de coating van het buitenbad van het zwembad in het geheel vervangen. Verder is het Keurmerk Veilig & Schoon opnieuw behaald. In 2024 wordt de verder de eerste fase van het duurzaamheidsadvies opgeleverd. We gaan in 2024 en in 2025 verder met de technische uitwerking van het plan van aanpak voor de verduurzaming van het zwembad. Hieruit volgen diverse scenario's met pakketten bestaande uit maatregelen met een terugverdientijd per maatregel. Gezien de verhoogde gasprijzen van de afgelopen jaren heeft het urgentie.

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

11 | Pagina

In 2025 verwachten we ook de eerste schetsen van de uitbreidingsplannen af te kunnen ronden. Deze uitbreidingsplannen hebben een onderlinge samenhang met de verduurzamingsopgave van het zwembad. Leer- en Sportpark Wat willen we bereiken? Het realiseren van een eigentijds, duurzame en toekomstbestendige Leer- en Sportpark. Daarmee wordt een gezonde leefomgeving gecreëerd die met de onderwijs- en sportvoorzieningen bijdraagt aan talentontwikkeling van de leerlingen. Ontwikkelingen 2024 De sportpark coördinator heeft een aantal kleine sportieve activiteiten gedaan die met een bepaalde groep freerunners een sterkere band heeft opgeleverd. We zien dat de maatregelen met bebording en aanspreken effecten hebben op de veiligheid op de loper. Er komen nu minder scooters. Echter zorgt de fatbike nu voor steeds meer problemen maar dit is natuurlijk een landelijke probleem en hopelijk worden daar de komende tijd maatregelen voor genomen. Gerelateerde taakvelden: 5.1 en 5.2

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2024

Voorgestelde wijzigingen najaarsrapportage 2024

Begroting na verwerking najaarsrapportage 2024

Baten Lasten

1.875.562 4.727.196

1.875.562 4.793.652

903.561 947.556

2.779.123 5.741.208

Subtotaal Programma 2.1

-2.851.634

-2.918.090

-43.995

-2.962.085

43.995

Onttrekking aan reserves (Baten) Toevoeging aan reserves (Lasten) Subtotaal mutaties reserves Geraamd resultaat programma 2.1

-2.851.634

-2.918.090

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

12 | Pagina

Subprogramma 2.2 - Cultuur Veendam beschikt over uitstekende voorzieningen op het gebied van cultuur, recreatie en toerisme. Met name het cultuur- en congrescentrum vanBeresteyn, waarin het theater, de bibliotheek, de muziek-, dans- en theaterschool (MDT) en het Veenkoloniaal Museum zijn opgenomen is een parel in het centrum. Het cultureel klimaat is daardoor heel positief. Er is een levende popcultuur en een bruisend muziekklimaat in het centrum, waarin ook Stichting Bogdike een grote rol vervult. Op kunstgebied is de “broedplaats” de Turfcentrale heel belangrijk. Het cultuurbeleid is gericht op behoud van deze voorzieningen en optimalisering van de prestaties. Het onderhouden van faciliteiten en het stimuleren van activiteiten op het gebied van cultuur, recreatie en toerisme worden opgenomen in dit deelprogramma.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Cultuurbeleid Wat willen we bereiken? Kunst en cultuur dichter bij inwoners brengen. Ontwikkelingen 2024 • Er is met medewerking van de Muziek- Dans en Theaterschool invulling gegeven aan culturele activiteiten tijdens de open Monumentendag op zaterdag 14 september 2024. De activiteiten vinden plaats in de erfgoedpanden die bezocht kunnen worden. • Per januari 2024 hebben we de verzelfstandiging van de MDT verder voortgezet en zijn we overgegaan op een jaarlijkse subsidieovereenkomst. Het ondersteunen van kwalitatief sterk kunst- en cultuuronderwijs in de gemeente blijft ook in de toekomst een belangrijk speerpunt. • In het najaar van 2024 levert Stichting Biblionet Groningen een plan op hoe we de SPUKmiddelen voor de versterking van de Bibliotheek Veendam in gaan zetten. In ieder geval het verruimen van de bemande openingstijden met 10 uur per week en het vernieuwen van de inventaris zijn geoormerkte doelen die in het plan worden opgenomen. Aanbod voor het versterken van de zogeheten ' 21e-eeuwse vaardigheden' krijgt een prominentere plek in de bibliotheek om digitale inclusie van onze inwoners te bevorderen, zoals een toegankelijker Informatiepunt Digitale Overheid (IDO).

Het plan wordt per 1 januari 2025 uitgevoerd; • Samen met de Provincie Groningen, de Vereniging Groninger Gemeenten (VGG) en Stichting Kunst & Cultuur (K&C) geven we invulling aan een nieuw provinciaal convenant voor Cultuureducatie; • De Muziek-, Dans-, en Theaterschool Veendam (MDT) onderzoekt de mogelijkheid voor een aanbodgericht educatieprogramma voor het primair onderwijs binnen het gehele Cultuurcentrum vanBeresteyn. Gerelateerde taakvelden: 5.3 en 5.4

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

13 | Pagina

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2024

Voorgestelde wijzigingen najaarsrapportage 2024

Begroting na verwerking najaarsrapportage 2024

Baten Lasten

656.347 3.135.322

1.193.952 3.726.584

50.757 50.757

1.244.709 3.777.341

Subtotaal Programma 2.2

-2.478.975

-2.532.632

Onttrekking aan reserves (Baten)

7.921

-2.524.711

Toevoeging aan reserves (Lasten) Subtotaal mutaties reserves Geraamd resultaat programma 2.2

-2.478.975

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

14 | Pagina

Subprogramma 2.3 - Jeugd/Onderwijs Het deelprogramma Jeugd/Onderwijs bevat de (rand)voorwaarden voor het opgroeien en opvoeden van alle jeugdigen en het geven van onderwijs. De voorwaarden hebben betrekking op het preventief jeugdbeleid: het ondersteunen bij het opgroeien en opvoeden, onderwijshuisvesting, de verschillende vormen van onderwijs, leerplicht en volwasseneneducatie. Tot 2016 werden de behaalde resultaten jaarlijks vastgelegd in de ActieAGENDA voor de JEUGD. In verband met veranderingen in het Sociaal Domein vindt een nadere afweging plaats over de noodzaak tot continuering van de ActieAGENDA.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Onderwijs Wat willen we bereiken? Goed onderwijs in onze gemeente. Ontwikkelingen 2024 • Voorschoolse Educatie (VE): We zijn gestart met de implementatie van de Peutermonitor van Innovatie nul13. Met behulp van deze monitor krijgt de gemeente beter zicht op de toeleiding, de afname en het gehele (non)bereik onder VE-doelgroeppeuters. Op deze manier willen we het risico op een onderwijsachterstand bij het jonge kind zoveel mogelijk verkleinen. • De gemeente geeft uitvoering aan de Lokaal Educatieve Agenda (LEA). We maken samenwerkingsafspraken met de kinderopvang en schoolbesturen PO over de volgende onderwerpen: het voorkomen van segregatie, het bevorderen van integratie, het voorkomen van onderwijsachterstanden en de warme overdracht van voorschool naar de basisschool. • JEP Veendam maakt afspraken met het onderwijs om de inzet van Jeugdhulp op School (JOS) te versterken. • We organiseren buitenschoolse opvang voor kinderen van het speciaal basisonderwijs (BSO+) i.s.m. Prokino Kinderopvang. Prokino heeft echter aangegeven per 31 december 2024 te stoppen met het leveren van BSO+ wegens de opheffing van de zorgtak van Prokino (Zorg Jonge Kind). Prokino heeft aangegeven samen met Cosis te willen onderzoeken hoe zij in samenwerkingsverband de BSO+ kunnen voortzetten.

Hierbij wordt geput uit de ervaring van Cosis in de gemeente Groningen. Daar organiseren zij samen met een andere kinderopvang BSO+ op de W.A. van Liefland, De Wingerd en de Prins Johan Friso (Mythylschool). Voortijdig School Verlaten en Regionaal Meld- en Coördinatiepunt Wat willen we bereiken? Schoolverzuim willen we zoveel mogelijk voorkomen. We gaan focussen op de aanwezigheid van kinderen op school. Aanwezigheid op school vergroot de kans op een diploma en op een passende plek in de samenleving. Ieder kind heeft recht op ontwikkeling. Ook willen we zoveel mogelijk jongeren met een diploma/startkwalificatie van school laten gaan en vroegtijdig schoolverlaters zoveel mogelijk voorkomen. Dit vergroot de kansen op de arbeidsmarkt. Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

15 | Pagina

Ontwikkelingen 2024 • We starten in september 2024 met een pilot MAZL op Winkler Prins. MAZL staat voor 'Meer Aandacht voor Ziekgemelde Leerlingen'. Deze methodiek staat voor oprechte aandacht voor iedere leerling die afwezig is. MAZL is een methodiek waarbij verzuim vroegtijdig in beeld komt. Daardoor kunnen leerlingen eerder worden geholpen, zodat ziekteverzuim afneemt. Hierin werken de school, GGD en de gemeente (leerplicht) samen om snel problematiek te herkennen en een passende oplossing te vinden. • Vanaf augustus 2025 is een nieuwe wet van toepassing: 'Van school naar duurzaam werk'. Deze wet betekent dat we intensiever moeten samenwerken met het MBO, TDC en RMC. Alle kwetsbare jongeren, met of zonder diploma, moeten we met elkaar begeleiden naar de duurzame plek in de maatschappij. Om goed invulling te kunnen geven aan deze wet zijn we in 2024 gestart met de voorbereidingen op regionaal en lokaal niveau. Onderwijshuisvesting Wat willen we bereiken? Voldoende en adequate huisvesting voor alle scholen (waar we wettelijk voor verantwoordelijk zijn) in onze gemeente. Ontwikkelingen 2024 Medio 2024 is de update van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Veendam 2024-2036 (IHP) opgeleverd. De aanleiding voor het maken van de update was de komst van de nieuwe school Hoi Pippeloi. De onderdelen van fase 1.1 van het IHP worden verder uitgewerkt.

De update van het IHP wordt hierin opgenomen . Gerelateerde taakvelden: 4.1, 4.2 en 4.3

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2024

Voorgestelde wijzigingen najaarsrapportage 2024

Begroting na verwerking najaarsrapportage 2024

Baten Lasten

1.879.278 4.096.736

2.029.332 4.297.165

146.084 179.103

2.175.416 4.476.268

Subtotaal Programma 2.3

-2.217.458

-2.267.833

-33.019

-2.300.852

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

-2.217.458

-2.267.833

-33.019

-2.300.852

Geraamd resultaat programma 2.3

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

16 | Pagina

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

17 | Pagina

Subprogramma 2.4 - Gezondheids(zorg) Met het programma Complete Parkstad / Gezondheids(zorg) willen we er aan bijdragen dat onze inwoners actief en zo lang mogelijk zelfstandig mee blijven doen in onze samenleving. Het is daarbij belangrijk dat er voldoende voorzieningen in de directe omgeving zijn en dat er mensen in de buurt zijn die helpen. Waar nodig moet toegankelijke en toereikende professionele ondersteuning en zorg zijn. Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) speelt daarbij een cruciale rol.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Welzijn Wat willen we bereiken? Wij willen dat Veendammers zich gezond voelen en naar vermogen meedoen in de samenleving. Ontwikkelingen 2024 Onderstaande activiteiten zijn in voorgaande jaren gestart, maar deze lopen door in 2024: •

•

• •

Kansrijke start is een landelijk actieprogramma waarin o.a. gemeenten, het Rijk, wijkteams, welzijnswerk, GGZ-instellingen, geboorte-en jeugdgezondheidszorg samen werken aan een kansrijke start voor kinderen. We zijn als coalitie Pekela-Veendam aangesloten bij de provinciale ontwikkelingen m.b.t. de ketenaanpak Kansrijke start. De Verrijkte Schooldag geeft kinderen een bredere invulling van de schooldag. Naast het reguliere onderwijs komen kinderen in aanraking met cultuur, sport, muziek, (gezond) eten & drinken en andere onderwerpen waar zij anders niet mee in aanraking komen. De GLI (Gecombineerde Leefstijlinterventie) is een programma voor mensen met overgewicht of obesitas gericht op gedragsverandering om een gezonde leefstijl te bereiken en behouden. De GLI voeren we uit samen met Menzis en Veendam Beweegt. Twee medewerkers, gepositioneerd bij deBasis, fungeren als ondersteuner sociaal domein. Ze helpen huisartsen en inwoners van Veendam met het vinden van antwoorden die in het sociaal domein liggen. De afgelopen maanden stonden in het teken van het (samen met de huisartsen en deBasis) voorbereiden van uitbreiding van deze activiteiten. Denk hierbij aan het financieringsvraagstuk, het aansluiten op de provinciale uitrol van Welzijn op Recept, formatie uitbreiding debasis etc.) Er is een JOGG-regisseur actief bij Veendam Beweegt.

JOGG (gezonde jeugd, gezonde toekomst) is een landelijk programma dat zich richt op het gezonder maken van de sociale en fysieke omgeving van jongeren. Doel van het AED-project is om voldoende dekking van AED's in Veendam te realiseren en om voldoende burgerhulpverleners beschikbaar te hebben. Op advies van de werkgroep worden het aantal AED's uitgebreid (4e kwartaal) en worden reanimatietrainingen voor beginners aangeboden (4e kwartaal en 1e helft 2025). We voeren het integrale plan van aanpak met betrekking tot SPUK/GALA 2023-2026 (Specifieke Uitkering/Gezond en Actief Leven Akkoord) uit. We voeren het Regioplan met betrekking tot het IZA (Integraal Zorgakkoord) uit. Afgelopen maanden is gewerkt aan een concreet uitvoeringsplan. Het betreft o.a. uitbreiding Welzijn op

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

18 | Pagina

•

Recept, start 1 of meerdere Voorzorggroepen en activiteiten gericht op verbetering mentale gezondheid. Vanuit het Gezondheidsbeleid dragen we financieel bij aan het Volwassenfonds Sport & Cultuur dat uitgevoerd wordt door Veendam Beweegt. Inwoners van Veendam die de contributie van een sport- of cultuuractiviteit niet kunnen betalen, kunnen hier een aanvraag indienen. In 2024 is gestart met het voorbereiden van de ontvlechting van de gemeenschappelijke regeling PG&Z. Er worden twee aparte rechtsvormen ontworpen: 1 voor publieke gezondheid en 1 voor jeugdzorg.

Gerelateerde taakvelden: 6.1, 6.2, 6.6 ,6.71 (a t/m d), 6.72 (a t/m d), 6.73 (a t/m c), 6.74 (a t/m c), 6.81 (a en b), 6.82 (a en b) en 7.1

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

Voorgestelde wijzigingen najaarsrapportage 2024

Begroting na verwerking najaarsrapportage 2024

2024

Baten Lasten

4.042.145 38.277.585

5.516.512 40.805.188

3.004.154 2.920.775

8.520.666 43.725.963

Subtotaal Programma 2.4

-34.235.440

-35.288.676

83.379

-35.205.297

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

-34.235.440

-35.288.676

83.379

-35.205.297

Geraamd resultaat programma 2.4

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

19 | Pagina

Subprogramma 2.5 - Bruisend centrum en levendige woonwijken Dit deelprogramma betreft de advisering en ontwikkeling op het gebied van de ruimtelijke ordening en volkshuisvesting binnen de gemeente. Het betreft advisering over rijksplannen, provinciale plannen en nota’s op het gebied van ruimtelijke ordening en volkshuisvesting en in het bijzonder het vertalen van deze veelal strategische visies naar gemeentelijk niveau.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Woonwijken Wat willen we bereiken? Geschikte en passende woonruimte voor iedereen, aansluitend bij de eigen behoefte en op vraag. Ontwikkelingen 2024 • Nieuwe achtervangovereenkomst met Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) Gemeente Veendam staat in leningovereenkomsten genoemd voor de volgende corporaties: Acantus en Woonzorg Nederland. Sinds 1 augustus 2021 wordt al een nieuwe verbeterde achtervangovereenkomst gehanteerd voor alle rechten en verplichtingen die worden aangegaan na die datum. Met ingang van 1 mei 2024 heeft gemeente Veendam ingestemd met één nieuwe generieke achtervangovereenkomst. Hiermee worden de voorgaande overeenkomsten vervangen door één achtervangovereenkomst. • Volkshuisvestingsfonds Nadat in 2023 de aanvraag voor het Volkshuisvestingsfonds voor Noordwest is toegekend, is in 2024 ook de aanvraag voor Sorghvliet toegekend. Met de middelen uit het fonds worden ingrepen voor de verbetering van de onderkant van de particuliere woningvoorraad mogelijk, namelijk voor renovatie, transformatie, sloop-nieuwbouw, inponden van particuliere woningen en noodzakelijke ingrepen in de openbare ruimte. Centrum Veendam Wat willen we bereiken? Behoud en versterking van de positie van het centrum als regionaal verzorgend winkelgebied. Ontwikkelingen 2024 Sinds eind 2023 hebben we via de BIZ een nieuwe promotie manager.

Sindsdien is er een frisse wind in de het centrum. Het evenementen programma is verder uitgebreid met daarbij veel aandacht voor Ven Veendam (marketing beleid centrum). Er is een start gemaakt met het initiatief Kerkstraat-midden-zuid. Voor de strook vanaf het Raadhuisplein tot en met het ‘Prummel pand’ is een ontwikkelende partij bezig deze percelen te verwerven om hier een transformatie ( sloop-nieuwbouw) te realiseren waarbij het winkelvloeroppervlak met ongeveer de helft gereduceerd wordt en er daarboven appartementen toegevoegd worden. Deze fraaie ontwikkeling is een uitvloeisel van onze centrumvisie.

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

20 | Pagina

Om minder gewenste partijen hier geen positie te laten verkrijgen is voor dit gebied inmiddels het voorkeursrecht gevestigd. Tevens loopt hiervoor een subsidieaanvraag in het kader van de Impulsaanpak winkelgebieden. In de centrumvisie staat het Julianapark benoemd als gebied voor herinrichting. Hiervoor is een plan gemaakt waarbij van de huidige ‘achterkant’ van het centrum een ‘voorkant’ wordt gemaakt. Het plan voorziet in een herinrichting van de openbare ruimte met meer groen en behoud van het aantal parkeerplekken. Het geheel maakt een veel meer sociaal veilig en aantrekkelijk centrum waarbij onze winkelpanden gevuld zijn en er een robuust aantal woningen zijn toegevoegd en hier weer een levendige plek ontstaat gestoeld op de fraaie historische kwaliteit van ons centrum. Het voorstel voor het benodigde krediet voor deze ontwikkeling zal medio 2025 aan uw raad worden aangeboden. Voor het Promenade parkeerterrein loopt er een verdiepende verkenning, volgend op het geschetste kader uit de centrumvisie. De functionele transformatie van het parkeerterrein, waarbij een uitbreiding in capaciteit wordt beoogd en deze aansluit op (nieuwe) omliggende bebouwing, maar deze tevens een flinke kwaliteitsimpuls krijgt waarin deze herstructurering een evidente en aantrekkelijke entree naar het centrum maakt is hoofd uitgangspunt.

In deze verkenning worden echter bredere mogelijkheden beschouwd zoals het toevoegen van nieuwe bebouwing en functies. Deze verkenning maakt onderdeel uit van het Masterplan RegioCentra waarvoor Veendam, samen met 9 andere gemeenten en de provincie, een financiële bijdrage heeft gekregen vanuit de RegioDeal RegioCentra. In het voorjaar van 2025 zal de scenario studie voor de Promenade parkeerplaats en financiële consequenties aan uw raad worden voorgelegd. De voormalige gebouwen van de Winkler Prins locatie aan de Pinksterstraat in het centrum zijn gesloopt. Voor deze locatie is, als aangegeven in de centrumvisie, een herontwikkeling met woningbouw gewenst. Hiervoor is een tender in voorbereiding welke in het voorjaar van 2025 zal worden gepubliceerd. Hieruit volgt een selectie voor een ontwikkelende partij. Uitgangspunt is het toevoegen van kwalitatief hoogwaardige woningbouw in verschillende segmenten. Door de mix van verschillende doelgroepen zal de leefbaarheid en sociale cohesie worden versterkt. Gerelateerde taakvelden: 3.2, 8.2 en 8.3

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

21 | Pagina

Wat mag het kosten Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2024

Voorgestelde wijzigingen najaarsrapportage 2024

Begroting na verwerking najaarsrapportage 2024

Baten Lasten

5.231.319 6.422.302

7.606.219 9.443.568

363.000 213.000

7.969.219 9.656.568

Subtotaal Programma 2.5

-1.190.983

-1.837.349

150.000

-1.687.349

Onttrekking aan reserves (Baten)

28.000

Toevoeging aan reserves (Lasten)

10.124

Subtotaal mutaties reserves

17.876

-1.173.107

-1.819.473

Geraamd resultaat programma 2.5

150.000

-1.669.473

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

22 | Pagina

Programma 3 - Ruimte voor ondernemers De geografische ligging van Veendam biedt perspectief aan ondernemers. De verdubbeling van de N33 en de herstelde treinverbinding met Groningen biedt economische kansen, zowel voor het kernwinkelgebied in het centrum, voor bedrijventerreinen, als voor toerisme. In dit programma besteden we daarom aandacht aan het versterken van het ondernemersklimaat voor het hoofdwinkelcentrumgebied en de Industriegebieden en de daarmee gepaard gaande werkgelegenheid.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Ondernemersklimaat: Centrum Wat willen we bereiken? Wij willen het compacte centrumgebied in Veendam met een aantrekkelijk winkelvestigingsklimaat en voor inwoners en bezoekers aantrekkelijke entourage behouden en versterken. We willen een sterke en duurzame winkelstructuur met een zo compleet mogelijk aanbod voor zo veel mogelijk inwoners op loop- en fietsafstand (laagdrempelig, comfort en beperking onnodige automobiliteit). We willen een gezond ondernemersklimaat scheppen, waarin marktpartijen kunnen en willen investeren (ontwikkelingsgericht met ruimte voor kwaliteit en innovatie). Het rijke cultureel erfgoed (waaronder scheepvaart en industrieel erfgoed) van Veendam en de Veenkoloniën is een inspiratiebron voor verdere ontwikkeling van recreatie en toerisme. Ontwikkelingen 2024 Op dit moment zijn er geen relevante ontwikkelingen. Ondernemersklimaat: Industrie Wat willen we bereiken? De aanwezigheid van Groningen Railport en de verbeterde infrastructuur, zoals de N33, maakt het aantrekkelijk voor bedrijven om zich te vestigen op de Veendammer bedrijventerreinen. Die worden in samenwerking met het bedrijfsleven en andere partners beheerd. Ontwikkelingen 2024 Dit jaar zijn er een aantal kavels verkocht en op enkele rust een reserveringsovereenkomst.

Werkgelegenheid/Bedrijfsinvesteringen Wat willen we bereiken? Het economisch beleid van de gemeente richt zich op het behoud en de bevordering van werkgelegenheid. Onze inzet is gericht op behoud versterking en uitbreiding van de bestaande werkgelegenheid in onze gemeente. Ontwikkelingen 2024 Twee bedrijven zijn in aanbouw, welke beide extra werkgelegenheid zullen opleveren.

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

23 | Pagina

Gerelateerde taakvelden: 3.1 en 3.3

Wat mag het kosten Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2024

Voorgestelde wijzigingen najaarsrapportage 2024

Begroting na verwerking najaarsrapportage 2024

Baten Lasten

156.979 375.773

156.979 621.892

25.000

156.979 646.892

Subtotaal Programma 3.0

-218.794

-464.913

-25.000

-489.913

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

-218.794

-464.913

-25.000

-489.913

Geraamd resultaat programma 3.0

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

24 | Pagina

Programma 4 - Leefbaar, duurzaam, hoge kwaliteit Onder dit programma vallen de sub programma’s 4.1 ‘Kwaliteit voor de fysieke omgeving’ en 4.2 ‘Kwaliteit door participatie’.

Subprogramma 4.1 - Kwaliteit voor de fysieke omgeving Binnen sub programma 4.1 zijn drie deel programma’s opgenomen: 4.1.1 Ruimtelijk gebruik, infrastructuur en beheer en onderhoud. 4.1.2 Milieu en duurzaamheid. 4.1.3 Toezicht en handhaving.

Deelprogramma 4.1.1 - Ruimtegebruik, infrastructuur, beheer & onderhoud De kwaliteit van de fysieke omgeving levert een belangrijke bijdrage aan de leefbaarheid van de samenleving. Daarom wil Veendam een hoog kwaliteitsniveau van die fysieke omgeving, zoals de kwaliteit van: • Het ruimtegebruik op het grondgebied van Veendam en de overgangen naar de buurgemeenten. • Architectuur en materiaalgebruik van gebouwen en inrichtingen. • Inrichting en materiaalgebruik van de openbare ruimte en kwantiteit van het groen en water. • Infrastructuur (boven en ondergronds). • Beheer en onderhoud van openbare ruimte (groen, rood, grijs, blauw), ‘schoon, heel en veilig’. Kwaliteit gaat ook over veiligheid. Bij het ontwerpen van (openbare) ruimte en bouwwerken wordt vanaf het prille begin rekening gehouden met veiligheid (proactief en preventie). Ook bij beheer en onderhoud en ‘toezicht en handhaving’ speelt naast de technische en de beeldkwaliteit, ook het veiligheidsaspect een rol.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Bereikbaar en veilig Wat willen we bereiken? Een bereikbaar en veilig Veendam.

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

25 | Pagina

Ontwikkelingen 2024 Mobiliteitsplan Sinds de vaststelling in 2022 van het Mobiliteitsplan Veendam 2022-2030 zijn inmiddels diverse acties vanuit het bijbehorende uitvoeringsprogramma opgestart, in uitvoering of al uitgevoerd. Uitgevoerd zijn inmiddels de reconstructie van het kruispunt Apollolaan-Nijverheidsstraat, het fietspad langs de Drieborghweg, de reconstructie van de Sorghvlietlaan/Buitenwoellaan (gedeelte Aquaplein-Zilverlaan) inclusief de ovonde, de reconstructie van de Korteleegte en de herinrichting van de Jakob Bruggemalaan West tot GOW30. Het samen met de omliggende gemeenten en de provincie te ontwikkelen verkeersmodel is in concept gereed. De periode tot eind dit jaar is nog nodig voor testen en kalibreren. Begin 2025 is het verkeersmodel operationeel en kunnen de verkeersonderzoeken voor Veendam Noord en Veendam Zuid afgerond worden. In voorbereiding zijn verder de herinrichting van de GOW30-wegen en de opwaardering van de fietsroute Muntendam-Veendam, via het Veenpad, tot regionale hoofdfietsroute. Uitvoering daarvan staat gepland voor tweede helft 2025. Met de voorbereiding voor de reconstructie van het weggedeelte Boven Oosterdiep-Nijverheidsstraat (tot aansluiting Sportterreinstraat) en het opstellen van gemeentelijke parkeernormen voor bestaande en nieuw te ontwikkelen woonwijken en bedrijventerreinen kan naar verwachting nog dit jaar gestart worden.

Spoorlijn Veendam-Stadskanaal De voorbereiding van het project voor de reactivering van de spoorlijn Veendam-Stadskanaal gaat verder. Voor de reactivering moet een planologische procedure worden doorlopen. Deze procedure start waarschijnlijk eind van dit jaar. Openbaar vervoer Het openbaar vervoer per bus laat stijgende gebruikscifers zien. De pilot die wij in het voorjaar met gebruikers van de WMO-taxipas hebben gestart om het gebruik van de Stadsbus te bevorderen lijkt succesvol. In 2025 zal de pilot worden geëvalueerd. Ruimtelijke ontwikkelingen Wat willen we bereiken? Bij ruimtelijke ontwikkelingen gaat specifieke aandacht uit naar: Kerkstraat-West, Lloyds-terras en het Leer- en Sport-Park (LSP). De kwaliteit van de publieke ruimte bepaalt voor een groot deel de leefbaarheid van onze gemeente. Een aantrekkelijke publieke ruimte is bovendien een belangrijke vestigingsplaatsfactor voor (nieuwe) inwoners, bedrijven en instellingen, toeristen en recreanten. We willen daarom onder andere een kwalitatief hoogwaardig centrum realiseren en de recreatiemogelijkheden voor de recreatievaart verbeteren. Ontwikkelingen 2024 Voor het Promenade parkeerterrein loopt er een verdiepende verkenning, volgend op het geschetste kader uit de centrumvisie. Dit gebied vormt een aantrekkelijke entree hier aan de noordzijde van het centrum.

Goed ontsloten vanaf de centrumring met een stevige parkeercapaciteit en fraaie verblijfskwaliteit wordt dit een levendige plek. Het Lloyds terras heeft met de oplevering van de appartementen van Acantus een mooie woonfunctie erbij gekregen. Het binnenterrein krijgt in het najaar van 2024 een kwalitatief

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

26 | Pagina

hoogwaardige groene invulling. Om de parkeerdruk op de P+R te verlichtten zijn er circa 40 parkeerplaatsen gerealiseerd nabij de entree van het gezondheidscentrum. Voor de Veendammer Poort wordt een tender voorbereid voor de twee percelen. Deze zal in het voorjaar van 2025 worden gepubliceerd waarna een selectieprocedure plaatsvindt voor een partijen en/of partijen voor ontwikkeling van een tankstation en een pand op het achterste deel van het terrein met een passende invulling. De Gebiedsvisie Veendammer Poort is hiervoor de basis en stelt de kaders. Deze wordt binnenkort aan uw raad voorgelegd ter vaststelling. Omgevingsbeleid en Omgevingswet Wat willen we bereiken? Ruimtelijke kaders voldoen aan de uitgangspunten van de omgevingswet. Ontwikkelingen 2024 Op dit moment zijn er geen relevante ontwikkelingen. Recreatieve en toeristische voorzieningen Wat willen we bereiken? Bevorderen van toerisme en recreatie Ontwikkelingen 2024 Er is een Veendam zomertips flyer gemaakt met daarin alle publieksevenementen die georganiseerd worden/zijn in Veendam zomer 2024. Alle evenementen zijn daarnaast via de QR-code op deze flyer ook online te vinden. Er is een wandel en fiets app ontwikkeld voor Veendam. Inmiddels zijn daarin meerdere routes opgenomen.

Gebruikers kunnen met hun mobiel de routes wandelen of fietsen en krijgen onderweg informatie over markante plekjes of interessante gebouwen. De app is meertalig zodat ook buitenlandse bezoekers er gebruik van kunnen maken. In samenwerking met onze marketingorganisatie is er gewerkt aan een ‘Veendam magazine’. De stijl sluit aan bij de algemene toeristische stijl die Groningen breed gehanteerd wordt. De inhoud is gericht op recreanten en toeristen en laat al het moois zien dat Veendam te bieden heeft. In 2024 wordt het haalbaarheidsonderzoek naar de fietsberg in Groningen afgerond waarin voor de afgedekte vuilstortlocaties Veendam en Usquert wordt bekeken of een fietsberg naar voorbeeld van de VAM-berg in Wijster ook in de provincie haalbaar is op 1 of beide plaatsen. Met ondernemers en verenigingen is een avond georganiseerd om mee te denken in en ideeën aan te dragen voor de mogelijke ontwikkeling in Veendam. Het onderzoek is geïnitieerd door de provincie naar aanleiding van een motie, en de wordt samen met gemeente Veendam en gemeente Het Hoge land uitgevoerd door een geselecteerd onderzoeksbureau.

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

27 | Pagina

Beheer en onderhoud van openbare ruimte en infrastructuur Wat willen we bereiken? Een schoon, heel en veilige openbare ruimte conform de vastgestelde onderhoudsniveaus. Het omvat de aanleg, het beheer en het onderhoud van alle gemeentelijke verharding, technische kunstwerken, recreatievoorzieningen, stedelijk groen, begraafplaatsen en openbare verlichting. Tevens omvat het programma het onderhoud van de bewegwijzering, het straatmeubilair, het uitvoeren van maatregelen ten behoeve van de verkeersveiligheid en de gladheidsbestrijding. Ontwikkelingen 2024 Bij de behandeling van de jaarrekening 2023 is een amendement aangenomen om middelen beschikbaar te houden voor een andere aanpak van het beheer van de openbare ruimte, daaronder begrepen onkruidbestrijding op verharding en onderhoud vijvers en waterwegen. Er is inmiddels gestart met de voorbereidingen. Gerelateerde taakvelden: 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 5.7, 7.2 en 7.5

Wat mag het kosten Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2024

Voorgestelde wijzigingen najaarsrapportage 2024

Begroting na verwerking najaarsrapportage 2024

Baten Lasten

2.649.870 8.921.571

2.673.130 9.014.028

2.108 163.945

2.675.238 9.177.973

Subtotaal Programma 4.1.1

-6.271.701

-6.340.898

-161.837

-6.502.735

Onttrekking aan reserves (Baten)

438.023

1.191.159

Toevoeging aan reserves (Lasten)

59.477

1.812.613

85.265

1.897.878

Subtotaal mutaties reserves

378.546

-621.454

-85.265

-706.719

Geraamd resultaat programma 4.1.1

-5.893.155

-6.962.352

-247.102

-7.209.454

1.191.159

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

28 | Pagina

Deelprogramma 4.1.2 - Milieu en duurzaamheid Dit deelprogramma betreft alle zaken die betrekking hebben op afvalverwerking en milieubeheer.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Afvalverwerking Wat willen we bereiken? Duurzame ontwikkelingen zijn ontwikkelingen die toekomstgericht bijdragen aan een schone en mooie omgeving. Dat vraagt om keuzes in de stapsgewijze overgang naar schone(re) en duurzame energie die we ook in ruimtelijke zin mogelijk willen maken. Het stimuleren van het scheiden van huishoudelijk afvalstoffen tegen zo laag mogelijke kosten met een zo’n groot mogelijk serviceniveau voor de burgers. Ontwikkelingen 2024 Op dit moment zijn er geen relevante ontwikkelingen. (Leef) Milieu Wat willen we bereiken? Milieuveiligheid bij met name risicovolle bedrijven, bescherming van mens, flora, fauna, bodem, lucht, water en voorkoming van milieucriminaliteit. Stapsgewijze overgang naar schone(re) en duurzame energie. Ontwikkelingen 2024 Het ministerie van Klimaat en Groene Groei (KGG) is bevoegd gezag vanuit de Mijnbouwwet. KGG vraagt de gemeente(n) bij iedere aanvraag om advies. We maken telkens van deze gelegenheid gebruik om onze zorgen voor de omgeving te uiten (b.v. veiligheid, milieu en ruimtelijke ordening). Een aanvraag voor evaluatie boringen van Nobian is zodoende in augustus door de gemeente voorzien van advies. Midden oktober 2024 verwachten we een nieuw verzoek om advies van KGG. Deze keer vanwege de verlenging van het huidige winningsplan.

Energieloket Wat willen we bereiken? Het bevorderen van duurzame energie en een bijdrage aan de energietransitie. Ontwikkelingen 2024 Veendam heeft in 2024 verschillende stappen gezet op het gebied van duurzame energie en de energietransitie vanuit de warmtevisie. Warmtevisie In de warmtevisie staan Sorghvliet en Wildervank aangegeven als wijken waar we het eerste aan de slag gaan met isoleren. In 2024 zijn er bewonersavonden voor Sorghvliet en Wildervank geweest om woningeigenaren te informeren over de verschillende subsidies die er zijn voor isolatie en hoe de

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

29 | Pagina

Jouwbespaarcoach hierbij kan helpen. Ook zijn de coaches van de Jouwbespaarcoach in deze wijken geweest om bij woningeigenaren aan te bellen om zo begeleiding en/of kennis aan te bieden over isolatie en verduurzaming. De raad is geïnformeerd over het onderzoek naar een warmtenet in Veendam, waarbij er uitleg gegeven is over de kansen die er zijn binnen Veendam en de beschikbare warmte vanuit verschillende bedrijven. In 2024 is het haalbaarheidsonderzoek gestart naar de beschikbare warmte en de kansen voor een succesvol warmtenet. Nationaal isolatieplan (NIP) In 2024 zijn we begonnen met het uitgeven van de subsidie vanuit het nationaal isolatieplan. Waarbij particuliere woningeigenaren isolatiemaatregelen kunnen laten uitvoeren en hier een subsidie voor kunnen ontvangen. In samenwerking met andere Oost-Groningse gemeenten is er via het REL (regionaal energieloket) een collectieve inkoopactie georganiseerd waar een goede respons op geweest is. In de eerste helft van 2024 hebben ongeveer 360 woningen via het NIP isolatiemaatregelen genomen. Regionale samenwerking Samen weten we meer dan alleen. In dat kader wordt er maandelijks overlegd tussen de verschillende adviseurs Oost-Groningen. Hier wordt kennis en ervaring gedeeld en werken we samen aan beleidsontwikkelingen of subsidies die aangevraagd kunnen worden.

Nij-Begun Maatregel 29 Maatregel 29 gaat over het isoleren van woningen in Groningen en Noord-Drente. Op ambtelijk en bestuurlijk niveau sluiten wij aan bij de overleggen. Hierbij horen wij de laatste ontwikkelingen, behartigen wij de belangen van de gemeente Veendam en leveren wij input voor de implementatie binnen de gemeente en de regio. Waterstof Wij verkennen de mogelijkheden om waterstofgas in de toekomst een alternatief te laten zijn voor aardgas om woningen te verwarmen binnen de gemeente Veendam. Mijnbouw Wat willen we bereiken? We volgen de ontwikkelingen kritisch vanuit het perspectief van onze inwoners en staan ze hierin terzijde. Hun belang moet voorop worden gesteld bij de afhandeling van schademeldingen door mijnbouw. Ontwikkelingen 2024 • We volgen het handhavingstraject naar luchtemissies van Zeer Zorgwekkende stoffen (ZZS). De provincie is hiervoor het bevoegde gezag en de Omgevingsdienst Groningen en de GGD voeren dit namens de provincie uit. •

In het kader van de procedure voor een nieuwe winningsvergunning voor Nobian wordt ons advies gevraagd door het ministerie van Klimaat en Groene Groei.

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

30 | Pagina

Gerelateerde taakvelden: 7.3 en 7.4

Wat mag het kosten? Omschrijving

Primitieve begroting

Begroting ná wijziging

2024

Baten Lasten

Voorgestelde wijzigingen najaarsrapportage 2024

Begroting na verwerking najaarsrapportage 2024

5.487.140 4.760.356

5.487.140 4.789.358

44.778

5.487.140 4.834.136

726.784

697.782

-44.778

653.004

Onttrekking aan reserves (Baten)

Toevoeging aan reserves (Lasten)

Subtotaal mutaties reserves

Geraamd resultaat programma 4.1.2

726.784

697.782

-44.778

653.004

Subtotaal Programma 4.1.3

Najaarsrapportage 2024 Gemeente Veendam

31 | Pagina

Deelprogramma 4.1.3 - Toezicht en handhaving Onder het deelprogramma toezicht en handhaving valt enerzijds het beschikbaar stellen van in gezamenlijkheid (de GR Veiligheidsregio Groningen) bepaalde middelen ten behoeve van crisisbeheer, brandveiligheid, rampenbestrijding en andere vormen van brandweerzorg. Anderzijds is er sprake van middelen en andere randvoorwaarden (beleid en uitvoeringsregels) welke de ‘eigen’ openbare orde en veiligheid betreffen en waarbij verbonden partijen of ketenpartners samen met de gemeente integraal optrekken. De rol van de burgemeester als bestuursorgaan met eigen bevoegdheden en verantwoordelijkheden, is hierin vooral die van regisseur en aanjager, maar ook in zekere interventies eigenstandig. Vooral in het tot stand brengen van een meer en sterkere verbinding tussen de domeinen zorg en veiligheid. De sociale veiligheid of de leefbaarheid in de gemeente wordt daarmee gediend.

Wat willen we bereiken? Wat gaan we daar voor doen? Veiligheidsregio: Brandweerzorg & Crisisbeheersing Wat willen we bereiken? • Voorkomen van ernstige gebeurtenissen en de schadelijke gevolgen beperken (preventie en preparatie. • Borgen van brandweerzorg en crisisbeheersing. • Zelfredzaamheid van onze inwoners vergroten. • Samenwerking in een breder netwerk, zoals met zorginstellingen en bedrijven. • Solide brandweerzorg en professionele voorbereiding op rampenbestrijding en crisisbeheersing. • De brandweer adviseert bij ruimtelijke plannen en stedelijke ontwikkelingen over brandveiligheid. • De brandweer adviseert bij vergunningverlening en zorgt voor toezicht bij risicovolle bedrijven. Ontwikkelingen 2024 De aandacht zal voornamelijk liggen op de vaststelling van de meerjarenkoers van de Veiligheidsregio Groningen (VRG). De meerjarenkoers vormt de paraplu boven de beleidsplannen vanuit brandweerzorg, crisisbeheersing en bedrijfsvoering. De meerjarenkoers laat zien welke richting de VRG de komende jaren op gaat. De meerjarenkoers vormt daarnaast ook de basis voor een stabiel financieel meerjarenperspectief. Toezicht en handhaving Openbare Orde en Veiligheid Wat willen we bereiken? Op het gebied van de Openbare orde en veiligheid (OOV) gaat het om het bereiken of in stand houden van een zeker niveau of mate van veiligheid en leefbaarheid.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14670473/1