Document · PDF

Stedenbouwkundig programma van eisen Papendorp Noord.pdf

Gemeenteraad 3 februari 2022, gemeente UtrechtBij agendapunt: Raadsvoorstel vaststelling Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord24.493 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Papendorp Noord Stedenbouwkundig programma van eisen

Utrecht.nl

Colofon Projectgroep PM Projectmanagement PM Opdrachtgever PM Grafische realisatie OntwerpStudioRuimte Versiedatum 28 oktober 2021 Bestuurlijke besluitvorming PM

3 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

Inhoudsopgave 1. Inleiding 1.1 1.2 1.3 1.4

Aanleiding Initiatief Doel Ligging en begrenzing plangebied

2. Bestaande situatie 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6

Eigendomssituatie Bestemmingsplan Functies Ruimtelijk Verkeer en parkeren Openbare ruimte

3. Uitgangspunten 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6

Functies Ruimtelijk Verkeer en Parkeren Openbare ruimte Duurzaamheid Deelgebieden

5 5 6 6 6

9 9 11 11 12 14

20 25 27 32 40 41

4. Onderbouwing

5. Onderzoek en haalbaarheid

4.1 4.2 4.3 4.4 5.1 5.2 5.3 5.4

Beleidskader / ruimtelijk Functies Verkeer en parkeren Openbare ruimte / Groen/ ecologie Geluidhinder Luchtkwaliteit Externe veiligheid Bedrijven en milieuzonering

43 48 50 52 57 61 62 63

5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11

Archeologie en monumenten Bodemkwaliteit en ondergrond Water Flora en fauna Stikstofdepositie Bomen Kabels en leidingen

64 67 69 70 72 74 75

6. Uitvoerbaarheid

7. Verantwoording proces

8. Vervolgtraject

6.1 6.2 6.3

8.1

Bijlagen

economische uitvoerbaarheid Maatschappelijke uitvoerbaarheid Technische uitvoerbaarheid.

planproces

Bijlage Gemengd wonen complex Bijlage Utrecht Papendorp visie voorzieningen Bijlage Afmetingen en grootte van de openbare ruimte en de binnenterreinen Bijlage Profielen Papendorp Noord Bijlage Ecologische quickscan Papendorp Noord Utrecht Bijlage Stedenbouwkundige randvoorwaarden Deelgebieden Stedenbouwkundige randvoorwaarden De Taats Noord & Taatsenplein Stedenbouwkundige randvoorwaarden mobiliteitshub XL Stedenbouwkundige randvoorwaarden Groenewoud Noord

77 77 77

4 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

5 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

1. Inleiding 1.1 Aanleiding

Leidsche Rijn

Centrum

Papendorp Noord

Kanaleneiland

Am ste mRij

Papendorp

rda nk an aa l

In het Masterplan Leidsche Rijn is al in 1995 de ambitie neergelegd om in Papendorp zowel werkgelegenheid als wonen een plek te geven. Nu de Asfaltcentrale Utrecht wordt ontmanteld is het eindelijk zover dat deze ambitie werkelijkheid kan worden. Sterker nog: met de ambities zoals die zijn neergelegd in de Ruimtelijke Strategie 2040 (RSU 2040) zijn de mogelijkheden om van Papendorp een gemengd woon/ werkgebied te maken aanzienlijk verbeterd. Er is een reëel toekomstperspectief van een Papendorp als een stedelijk knooppunt in het Wiel met Spaken. In de RSU 2040 en het Mobiliteitsplan wordt nu serieus geopteerd voor het vertrammen van de vrij liggende HOVzuidradiaal, in ieder geval tot in Papendorp. Bovendien moet een openbaar vervoerstangent Leidsche Rijn Centrum via Papendorp gaan verbinden met Westraven, Lunetten/Koningsweg en het Utrecht Science Park. Dit SPVE beschrijft de mogelijkheden voor een programma in Papendorp Noord dat die ontwikkelingen optimaal ondersteunt en dat – tesamen met de ontwikkeling van Groenewoud – zorgt voor een complete moderne wijk waarin wonen en werken worden gemengd, waarin een eigen voorzieningenpakket een plek krijgt en dat met de realisatie van een Mobilliteitshub XL voor bewonersparkeren op afstand een belangrijke rol speelt in de stedelijke mobiliteitsstrategie.

Door het tot nu toe in Papendorp gerealiseerde werkprogramma te combineren met wonen en voorzieningen wordt Papendorp een volwaardig deel van de stad waar het ook in de avonduren en weekends levendig is

A12

Voor u ligt het Stedenbouwkundig Programma van Eisen dat de ruimtelijke uitgangspunten beschrijft van de ontwikkeling van Papendorp Noord van monofunctionele werklocatie naar een multfuntioneel knooppunt conform de RSU 2040.

Nieuwegein

Ligging plangebied Papendorp Noord

6 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

1.2 Initiatief

Het project Papendorp Noord bestaat uit de ontwikkeling van vier deelgebieden: • Taats Noord • mobiliteitshub XL • Groenewoud Noord • Taatsenplein Noord en Zuid Het programma dat in deze deelgebieden gerealiseerd wordt is: • 2.000 woningen • 75.000 m2 kantoor • 7.000 m2 bedrijfsruimte • 4.500 m2 voorzieningen • Hotel met 200 kamers • mobiliteitshub met 2.000 – 3.000 parkeerplaatsen

Groenewoud Noord

mobiliteitshub XL

1.3 Doel

In dit SPvE worden de ruimtelijke en functionele randvoorwaarden beschreven waaraan de ontwikkeling Papendorp Noord moet voldoen. Na vaststelling van het SPvE zal ook een omgevingsplan worden opgesteld om de beoogde functies te kunnen realiseren. Het SPvE vormt de basis voor het omgevingsplan.

Groenewoud Taats Noord

De uitgifte van de kavels zal plaatsvinden conform Utrechts Selectiebeleid bij gronduitgifte. Voor het deelgebied Groenewoud Noord wordt op basis van het SPvE een stedenbouwkundig plan uitgewerkt.

1.4 Ligging en begrenzing plangebied

Taatsenplein

Het projectgebied Papendorp Noord ligt in de polder Papendorp. Het gebied bestaat uit vier delen: de Taats Noord, de mobiliteitshub XL, Groenewoud Noord en Taatsenplein. Overzicht deelgebieden Papendorp Noord - schaal 1:10.000

7 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

In het noorden wordt het gebied begrensd door de bovenzijde van het talud aan de Dominee Martin Luther Kinglaan. De kanaaloever van het Amsterdam-Rijnkanaal en de plangrens van het te ontwikkelen gebied Groenewoud vormen samen de oostgrens. De Orteliuslaan, de perceelgrens van Creative Valley, de Marinus van Tyruslaan en de bovenzijde van het talud van de A2 vormen de westgrens. Aan de zuidzijde wordt het projectgebied begrensd door de zuidzijde van het Taatsenplein. Ten opzichte van de startnotitie Groenewoud wordt de oostgrens aangepast, doordat de Mercatorlaan in noordelijke richting wordt doorgetrokken tot de Taatsendijk.

Dom

in e e

uth r t in L

er Ki

nglaa

Taat sendijk

Am st e

sl a

Tyr u

va n

Rij

r in

rd a

aa l

ius

laa

t el

tor

rc a

gebied Groenewoud

laa n Be

vr i

g din

sl a

Plangebied Papendorp Noord op de luchtfoto (bron: streetsmart.cyclomedia.com)

8 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

9 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

2. Bestaande situatie 2.1 Eigendomssituatie

De gronden van het plangebied zijn met uitzondering van een paar percelen in eigendom van de gemeente Utrecht. De percelen die nog niet in eigendom van de gemeente Utrecht zijn, worden van de huidige eigenaren verworven. De trajecten daarvoor zijn gestart.

Bestaande bedrijfshallen

2.2 Bestemmingsplan

In het plangebied Papendorp Noord gelden 4 bestemmingsplannen: • Bestemmingsplan Nedal KWS (2016-07-07) • Bestemmingsplan Papendorp (2013-03-27) • Bestemmingsplan Kop van Leeuwesteyn Zuid (2011-07-28) • Bestemmingsplan A2 Hogeweide-Oudenrijn (2008-08-12)

Particuliere kavels

Voor de nieuwe ontwikkeling moet een omgevingsplan worden gemaakt, de ontwikkeling met woningbouw past niet binnen vigerende bestemmingsplannen.

Bestaand kantoorpand

Luchtfoto van het plangebied (bron: streetsmart.cyclomedia.com)

10 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

Bestemmingsplan Nedal KWS (2016-07-07) Binnen het plangebied gelden in hoofdzaak de bestemmingen Agrarisch, specifieke vorm van bedrijventerrein (asfaltcentrale en aluminiumfabriek, waardoor dit terrein een gezoneerd industrieterrein Wet geluidhinder is), groen en verkeer. In het bestemmingsplan Nedal KWS is ook een geluidszone opgenomen voor het industrieterrein Papendorp, waar o.a. de bedrijven Asfaltcentrale Utrecht en Nedal Aluminium B.V. zijn gelegen.

Bestemmingsplan Papendorp (2013-03-27) Het plangebied heeft in dit bestemmingsplan deels een kantoorbestemming, deels bestemming “verkeersdoeleinden” en deels een bedrijfsbestemming.

Bestemmingsplan Kop van Leeuwesteyn Zuid (2011-07-28) Dit bestemmingsplan maakt een Park and Ride ‘Hooggelegen’ (P+R) mogelijk aan de zuidwestkant langs de rijksweg A2. Tevens is een verkeersbestemming geregeld ten behoeve van de extra afrit vanaf de rijksweg A2 (afrit 8A). Ook zijn binnen dit bestemmingsplan ten noorden van de Taatsendijk bedrijfsactiviteiten mogelijk (maximaal categorie 3.1) met dien verstande dat detailhandel uitsluitend is toegestaan op zaterdag, zondag en op feestdagen.

Bestemmingsplan Nedal KWS (2016-07-07)

Bestemmingsplan Papendorp (2013-03-27)

Bestemmingsplan Kop van Leeuwesteyn Zuid (2011-07-28)

11 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

2.3 Functies

De huidige functies binnen plangebied Papendorp Noord zijn verschillend: • Bouwrijpe kavels • Tijdelijke P&R • Bedrijfsruimtes • Kantoorruimte

2.4 Ruimtelijk

Asfaltcentrale

Het plangebied is onderdeel van Papendorp. Dat is op haar/zijn beurt weer onderdeel van Leidsche Rijn. Voor het plangebied is een aantal ruimtelijke kaders vastgesteld. Masterplan Leidsche Rijn (1995) In het Masterplan Leidsche Rijn (gemeenteraad, juli 1995) is het gebied aangegeven als woningbouwlocatie. De aanwezigheid van een asfaltcentrale heeft tot op heden de realisatie van de in het Masterplan aangegeven bestemming belemmerd. Met de ontwikkeling van een woningbouwplan voor Groenewoud is de basis gelegd voor de ontmanteling van de asfaltcentrale. Stedenbouwkundig plan Papendorp Noord (2001) In het Stedenbouwkundig Plan uit 2001 is vastgesteld is de mogelijkheid opgenomen om in de Taats Noord een woningbouwprogramma te realiseren, één en ander afhankelijk van de geluidsbelasting op de gevels en de aanwezige hindercontouren. In De Taats Noord is 1 kantoorpand gerealiseerd. De Taats Noord vormt samen met de Taats Zuid de ruggengraat van het stedenbouwkundig plan Papendorp Noord. Het Taatsenplein verbindt de Taats Noord en Zuid, en vormt met de mogelijkheid tot voorzieningen en een hotel het hart van Papendorp. Het Taatsenplein is nog niet ontwikkeld. Gemeente heeft wel een intentieovereenkomst voor de ontwikkeling van het hotel op het Taatsenplein (Noord).

De Taats Noord

Taatsenplein Kantorenpark Papendorp De Taats Zuid

Plangebied in Papendorp

12 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

2.5 Verkeer en parkeren

Openbaar vervoer Door Papendorp loopt een vrijliggende busbaan. Deze busbaan is gedimensioneerd op een tram. De busbaan is onderdeel van de HOVzuidradiaal en verbindt Papendorp Noord met station Vleuten (via De Meern) en Utrecht Centraal (via Kanaleneiland). De Orteliuslaan maakt ook onderdeel uit van de Westtangent, een busverbinding tussen Nieuwegein, via Station Leidsche Rijn en Maarssen. Op het Taatsenplein ligt de centrale bushalte van Papendorp. Daarnaast zijn er bushaltes aan de Orteliuslaan.

Fietsroutes in Papendorp Noord

Openbaar vervoer in Papendorp Noord

Langzaam Verkeer De belangrijkste huidige routes voor langzaam verkeer zijn de doorfietsroute langs het Amsterdam Rijn Kanaal en de routes voor zowel fietsers als voetgangers langs de Mercatorlaan en de Orteliuslaan. De doorfietsroute over de Groenewoudsedijk is onderdeel van de verbinding tussen Nieuwegein en Maarssen. Vanaf deze route is er een aansluiting met de Prins Clausbrug en de De Meernbrug (via de Ds Abernathylaan of via een trap omhoog) en daarmee met Kanaleneiland en het centrum van Utrecht. Voor het overige wordt het gebied voor de fiets ontsloten op de Mercatorlaan en de Orteliuslaan. Deze zorgen voor een goede verbinding tussen Papendorp en Leidsche Rijn.

13 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

Auto Afgezien van de hoofdwegen Mercatorlaan, Orteliuslaan en de Bevrijdingslaan is de maximale snelheid 30 km/uur. Het gebied is goed ontsloten vanaf de snelweg vanaf de A2 en A12, en via de Stadsbaan, Ds. Martin Luther Kinglaan en Prins Clausbrug voor verkeer vanuit Utrecht.

Parkeren In heel Papendorp wordt op eigen terrein geparkeerd, zowel voor de auto als fiets. Er zijn geen openbare parkeerplaatsen. Wel is er een tijdelijke Park en Ride voorziening van 750 plaatsen.

Autoverkeer in Papendorp Noord

P&R in Papendorp Noord

14 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

2.6 Openbare ruimte

De auto, fiets en voetganger maken gebruik van drie hoofdontsluitingen binnen het plangebied in de huidige situatie ontsluitingsstructuren • Orteliuslaan Het is een brede laan met gescheiden rijbanen, met een busbaan in twee richtingen en een watergang tussen de rijbanen voor autoverkeer. Aan weerszijden liggen tweerichtingsverkeer fietspaden en trottoirs. De verschillende onderdelen worden van elkaar gescheiden door groenstroken, waarin bomen staan. Zo ontstaat een brede laan met een vierdubbele bomenrij en een watergang met groene taluds in het midden. • Mercatorlaan Ook dit is een brede laan met gescheiden rijbanen, maar de watergang en busbaan die de Orteliuslaan ook heeft, ontbreken hier. Wel zijn er aan weerszijden tweerichtingsverkeer fietspaden en trottoirs. Tussen fietspad en rijbaan en tussen de twee rijbanen onderling liggen groenstroken waarin ruimte is voor vier bomenrijen. Het profiel is vrij breed en groen opgezet. • Taatsendijk De Taatsendijk heeft een landelijker profiel. Het profiel bestaat uit een eenvoudige tweerichtingsverkeer rijbaan met fietssuggestiestroken aan beide kanten. Langs de rijbaan zijn soms groenstroken te vinden (op plekken met veel volwassen groen), op andere plekken beginnen meteen privé-terreinen.

Orteliuslaan

Mercatorlaan

Verblijfsgebied De Orteliuslaan en de Mercatorlaan zijn via dwarsverbindingen voor voetgangers met elkaar verbonden. Deze doorsteken zijn ingericht als een wandelpad met groen, water en bankjes. Verder geldt dat langs de hoofdontsluitingswegen voetpaden zijn aangelegd. Meer recreatieve openbare ruimte ligt buiten de grenzen van het plangebied, centraal in Papendorp langs de waterpartij. Taatsendijk

15 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

Groen: Het plangebied grenst aan de A2 en de Dominee Martin Luther Kinglaan. Langs beide wegen liggen taluds. Bij de A2 gaat dit om een geluidswal. Aan de Dominee Martin Luther Kinglaan gaat het om een talud naar de brug over het ARK. De taluds zijn op dit moment groen ingericht met grassen en kruiden, heesters en bomen. Langs het Amsterdam Rijn Kanaal liggen smalle groenstroken met een rustige weg erlangs. Op veel plekken staan ook volwassen bomen. Aan de zuidzijde van de Taatsendijk ligt een brede groenstrook. Hier staat veel opgaand groen in de vorm van heesters en bomen. Doorsteek door de Taats

Talud langs de A2 en Dominee Martin Luther Kinglaann

Dijkzone Amsterdam Rijnkanaal

16 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

Bomen De bomen in het plangebied staan langs de Orteliuslaan en Mercatorlaan, langs de Taatsendijk en langs het Amsterdam Rijnkanaal.

Langs de Orteliuslaan en Mercatorlaan •

Platanen (Platanus xhispanica)

Langs de taatsendijk • • • • • • • •

Gewone els (Alnus glutinosa) Grijze abeel (Populus canescens ‘De Moffart’) Schietwilg (Salix Alba) Zomereik (Quercus robur) Hollandse iep (Ulmus xhollandica) Esp (Populus tremula) Gewone es (Fraxinus excelsior) Haagbeuk (Carpinus betulus)

Langs het Amsterdam Rijnkanaal •

Canadapopulier (Populus xcanadensis)

Bomenkaart

17 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

Water

Huidig watersysteem

Het watersysteem is onderdeel van het watersysteem van Papendorp. De waterloop van de Orteliuslaan is via de doorsteken door de Taats verbonden met het watersysteem van het gebied Groenewoud. Aan de voet van de taluds langs de A2 en Dominee Martin Luther Kinglaan liggen waterlopen die het water vanaf de taluds opvangen. Deze staan op zichzelf en zijn niet verbonden met het watersysteem van Groenewoud en de Taats.

Huidig watersysteem

Kabels en leidingen In Papendorp loopt een kabel en leidingentracé waar veel verschillende kabels en leidingen liggen. Deze loopt ter plaatse van de Taatsendijk en langs de Orteliuslaan.

Kabels en leidingen

18 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

19 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

3. Uitgangspunten Papendorp Noord is de verbinding tussen enerzijds de kantorenlocatie Papendorp en anderzijds de woningbouwontwikkeling Groenewoud. Het deelgebied Taats Noord blijft conform het Stedenbouwkundig Plan Papendorp uit 2001 de stedenbouwkundige ruggengraat van het gebied, en vormt daarmee stedenbouwkundig een belangrijke schakel in het verbinden van de woon en werk functies. Uitgangspunt van het SPVE is om Papendorp in samenhang met de ontwikkeling van Groenewoud en de kantoorlocatie om te vormen tot een moderne, groene, multifunctionele woon-werklocatie in lijn met de Ruimtelijke Strategie Utrecht 2040. De RSU 2040 stelt vast dat Papendorp zich ontwikkelt tot een stedelijk knooppunt op een kruispunt in het Wiel met Spaken, gelegen nabij een afslag van het Rijkswegennet. Deze ligging is om verschillende redenen bepalend voor de wijze waarop Papendorp Noord wordt ingevuld. Het maakt Papendorp Noord aantrekkelijk voor het realiseren van een stedelijk woonmilieu. Bovendien maakt het Papendorp extra aantrekkelijk voor de vestiging van arbeidsintensieve werkgelegenheid. In beide opzichten draagt de ontwikkeling van Papendorp bij aan het genereren van de vervoerswaarde die nodig is om het Wiel met Spaken op het gewenste kwaliteitsniveau te krijgen. Ook op een andere manier is Papendorp Noord van belang binnen de stedelijke mobiliteitsstrategie.

De locatie langs de toekomstige trambaan en bij een afslag van de A2 is perfect geschikt voor de realisatie van een mobiliteitshub XL, bedoeld voor het parkeren op afstand van bewoners van de grote ontwikkellocaties in zuidwest Utrecht: de verschillende fasen van ontwikkeling van het Beurskwartier en de Merwedekanaalzone. Belangrijkste uitgangspunt onder deze condities is echter dat Papendorp Noord in samenhang met Groenewoud een aantrekkelijk woongebied wordt met een grote menging van functies. Naast veel aandacht voor een groene setting betekent dat ook een zodanige omvang van de woningbouwprogramma’s in Papendorp Noord en Groenewoud, dat een eigen voorzieningenpakket tot de mogelijkheden

behoort. Uitgangspunt is eveneens dat dit voorzieningenpakket eraan bijdraagt dat de mobiliteitshub niet een vreemd element in een woongebied wordt, maar een aantrekkelijk ontworpen, sociaal veilige omgeving.

Groenewoud Noord

fase 2

mobiliteitshub XL fase 1

Groenewoud Taats Noord

Taatsenplein

Overzicht deelgebieden Papendorp Noord

20 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

3.1 Functies

Papendorp Noord kent 4 deelgebieden met elk een eigen uitstraling en invulling: • Taatsenplein • Taats Noord • mobiliteitshub XL • Groenewoud Noord In deze deelgebieden wordt het volgende programma gerealiseerd. Daarbij heeft elk gebied zijn eigen nadruk: • Taatsenplein: stedelijke ontwikkeling met hoogteaccenten en mix aan functies • Taats Noord: nadruk op woningbouw, met aanvullende functies vooral in de plint in de vorm van voorzieningen en/of kantoren • mobiliteitshub XL: primaire focus op de realisatie van een duurzame mobiliteitsvoorziening met een mix aan aanvullend programma. • Groenewoud Noord: nadruk op woningbouw en de ontwikkeling van park en groen voor de woningbouwontwikkeling van Groenewoud en Papendorp Noord.

wonen wonen, eventueel met kantoren / voorzieningen in de plint kantoren (deels reeds gerealiseerd) kantoren en / of woningen

kantoor gerealiseerd

bedrijven gemengd programma parkeren op afstand Functies in het plangebied

hotel in ontwikkeling

Functies

Omvang

Woningen

ca. 2000 woningen

Kantoren

maximaal 75.000 m2

Bedrijven

ca. 7.000 m2

Gemengd programma (detailhandel, horeca en dienstverlening)

max. 1.000 m2 + hotel met ca. 200 kamers

Voorzieningen (detailhandel, horeca en diensten in de mobiliteitshub XL, gezondheidscentrum)

ca. 2.350 m2

Parkeren op afstand (mobiliteitshub XL)

ca. 2.000 plaatsen + ca. 1.000 plaatsen fase 2

21 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

3.1.1 Wonen Wonen

aantal (ca.)

Dure koop (vanaf € 330.000,-)

560

Middensegment koop (tot € 330.000,-)

220

Middeldure huur

420

Sociaal (incl. 250 wo Gemengd wonen complex)

800

Totaal

100

2.000

De percentages voor de verschillende segmenten zijn afgestemd op de ontwikkeling van Groenewoud, zodat het geheel van de woningbouwontwikkeling in Papendorp voldoet aan de afspraken uit het Collegeakkoord 2018.

Sociale huur • 70% van de sociale woningen bestaat uit kernvoorraad woningen tot 1e en 2e aftoppingsgrens. • Tot de 1e aftoppingsgrens bedraagt woninggrootte minimaal 55 m2 bvo • Tot de 2e aftoppingsgrens bedraagt de minimale woninggrootte 80 m2 bvo 30% van de sociale woningen wordt gerealiseerd tussen de 2e aftoppingsgrens en de liberalisatiegrens Middenhuur • De huurwoningen in het middensegment hebben een minimale grootte van 80 m2 bvo en bestaan uit minimaal 3 kamers. • Het Actieplan Middenhuur is van toepassing.

Koopwoningen • In de doorrekening van het programma is rekening gehouden met een gemiddelde woninggrootte van 140 m2 voor de dure koopwoningen en 100 m2 voor de middeldure koopwoningen. Gemengd Wonen In dit SPVE wordt rekening gehouden met de mogelijkheid om een gemengd wonen concept te realiseren. Woningcorporaties Mitros/ Portaal hebben aangegeven deze maatschappelijke woonvorm te willen ontwikkelen op Papendorp. De woonvorm gaat uit van het vrager/drager principe dat door corporaties in verschillende vormen al is gerealiseerd. In deze woongemeenschap woont iedereen in zijn of haar zelfstandige woning, is er een gemeenschappelijke huiskamer en/ of tuin en worden activiteiten georganiseerd door en voor de bewoners Voorbeelden daarvan zijn de Majella woongroep van Portaal en Place2bU van Mitros. De precieze invulling van dit concept is nog niet bekend. De omvang van het gemengd wonen complex bedraagt 250 wooneenheden • In principe 2/3 vrager, 1/3 drager • De circa 250 wooneenheden eventueel over verschillende woonblokken te realiseren • Een gemeenschappelijke ruimte en beheerdersruimte maken onderdeel uit van het concept • Bij voorkeur een gemeenschappelijke buitenruimte Kwaliteit • De woonblokken kenmerken zich veelal door binnentuinen. • De woningen die grenzen aan de binnentuin hebben een privéruimte aan deze binnentuin als overgang naar de publiek toegankelijke binnentuin.

• De binnentuinen zijn publiek toegankelijk tussen nader te bepalen tijden

22 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

• • • •

De binnentuinen zijn integraal onderdeel van de ontwerpopgave van de bouwblokken De bouwblokken kennen geen onderscheid in kwaliteit voor wat betreft binnenzijde en buitenzijde. In de architectuur is geen onderscheid zichtbaar tussen de verschillende categorieën Mengen van verschillenden woon categorieën is wenselijk.

Eengezinswoningen Eengezinswoningen worden in Papendorp Noord ook gerealiseerd in de vorm van gestapelde woningen. Vanuit de woonvisie wordt ingezet om – naast meer voor de voor hand liggende grondgebonden woningen - een aantrekkelijk woningaanbod te creëren voor gezinnen in een hoog stedelijke woonomgeving. Bijvoorbeeld door in de woningplattegrond rekening te houden met gebruik door gezinnen en de inrichting van de openbare ruimte. Papendorp biedt hiervoor een mooie kans in combinatie met hoogwaardige kwaliteit van de nabije buitenruimte. 3.1.2 Kantoren en bedrijven Binnen het plangebied Papendorp Noord is programmatisch ruimte voor maximaal 75.000 m2. Dit programma aan werkgelegenheid draagt bij aan functiemening en zorgt voor een overgang tussen het kantorenpark en Groenewoud. Enkele plekken waar wonen niet passend en/of gewenst is lenen zich goed voor kantoorontwikkeling. De kantoren zijn beoogd in: • De ontwikkeling van Taatsenplein • Delen van met name de plinten van bouwblokken 1, 2 en 3 van Taats Noord • Op de kop van bouwblok 3 in de Taats Noord • De 2e fase van de mobiliteitshub XL • Op de kop van het bedrijvencomplex Mercat van deelgebied Groenewoud Noord

Fysiek is er in Papendorp Noord meer ruimte voor het toevoegen van kantoren dan nu aangegeven. Die ruimte kan worden benut zodra wijzigende marktomstandigheden en provinciaal beleid daartoe aanleiding geven. Er is momenteel een programmatische ruimte van ca 133.000 m2 bvo kantoren in het gehele gebied van Papendorp, inclusief de mobiliteitshub. Vooralsnog is uitruil naar andere locaties buiten Papendorp niet toegestaan in Provinciale kaders tot 2028. Dat metrage is na het verlopen van provinciale kaders wellicht ter heroverweging, afhankelijk van de marktomstandigheden en vooruitzichten op dat moment. Het profiel van de kantoren sluit aan op het kantorenpark Papendorp. De oriëntatie van de beoogde doelgroepen voor heel Papendorp is (inter)nationaal en bovenregionaal. Papendorp bedient nadrukkelijk het hoogste segment van de Utrechtse kantorenmarkt en biedt ruimte aan middelgrote en grotere kantoren. De in de plint beoogde kantoren zouden kunnen bijdragen aan flexwerkconcept voor zowel bedrijven als particulieren. In het noordelijk deel van Papendorp Noord is langs de strook van de A2 ruimte voor circa 7.000 m2 bvo kleinschalige bedrijvigheid. De bedrijvigheid mag geen belemmering vormen voor de woningbouw in Papendorp Noord (maximaal categorie 3.2). De precieze invulling van deze bedrijfsruimte wordt nog nader onderzocht.

Gezien de ligging naast de woonwijk, is een verkeersintensieve vorm van bedrijvigheid (zoals een logistieke hub) uitgesloten. 3.1.3 Commerciële voorzieningen Door transformatie van Papendorp van monofunctioneel kantoor- en bedrijfsgebied naar een gebied waar ook een aanzienlijke hoeveelheid woningen worden gerealiseerd is er behoefte aan het toevoegen van voorzieningen om de levendigheid te vergroten, als ook de kwaliteit van het gebied voor bewoners te versterken. Naar de marktpotentie is

23 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

onderzoek verricht door Bureau Stedelijke Planning (bijgevoegd als bijlage). De commerciële voorzieningen bestaan uit: • Detailhandel De detailhandel wordt gerealiseerd in deelgebied mobiliteitshub Xl. Een onderdeel van detailhandel is een supermarkt van 1.500 m2 bvo. De overige m2 detailhandel is een mix van dagelijks (bakker), niet dagelijks frequent (bloemist) en niet dagelijks specifiek (fietsenmaker) • Horeca Deze voorzieningen worden verspreid over de deelgebieden gerealiseerd • Diensten en services Deze zijn te realiseren in deelgebieden mobiliteitshub XL en Taatsenplein • Gebouwde sportvoorzieningen Deze zijn te realiseren in deelgebieden mobiliteitshub XL en Taatsenplein Het totaal aan commerciële voorzieningen bedraagt circa 4.500 m2 bvo. 3.1.4 Maatschappelijke voorzieningen Met de komst van circa 3.500 woningen in Papendorp (de ontwikkelingen Papendorp Noord en Groenewoud) en dat er in Groenewoud niet wordt voorzien in een gezondheidscentrum of huisartsenpraktijk is er behoefte aan een zorgvoorziening in Papendorp Noord. In het nabij gelegen Gezondheidscentrum Kanaleneiland is geen ruimte om ook dienst te doen voor bewoners van Groenewoud en Papendorp Noord. Samen met Groenewoud ontstaat voldoende draagvlak voor de realisatie van een nieuw gezondheidscentrum met meerdere huisartsen (en andere zorgfuncties).

Het ruimtebeslag wordt nu geraamd op 500-1000m2, Het gezondheidscentrum is te realiseren in de plint aan de Mercatorlaan of verlengde Mercatorlaan.

3.1.5 mobiliteitshub XL Onderdeel van het Papendorp Noord is de mobiliteitshub XL. De mobiliteitshub XL voorziet in maximaal 2000 parkeerplaatsen, eventueel in een 2e fase uit te breiden tot 3000. Nog meer dan het faciliteren van het parkeren van auto’s stimuleert de mobiliteitshub XL nieuwe vormen van duurzame mobiliteit. De hub is primair bedoeld als voorziening voor het parkeren op afstand voor bewoners en het aanbieden van deelmobiliteit. Daarbij zijn diensten of voorzieningen toegevoegd om deze functie zo aantrekkelijk en veilig mogelijk te maken. De mobiliteitshub XL in Papendorp Noord voorziet in parkeren op afstand voor de bewoners en bezoekers van de Merwedekanaalzone en de verschillende fasen van het Beurskwartier. Daarnaast zijn de parkeerplaatsen in de mobiliteitshub bedoeld voor het programma van deelgebied Taats Noord en een deel van Groenewoud. De woningbouwontwikkeling in deze wijken verloopt gefaseerd. De parkeerruimte vervangt in eerste instantie de huidige tijdelijke P+R en biedt daarnaast in de eerste jaren ruimte voor bezoekers van Utrecht en forenzen. Ondertussen worden voor deze doelgroepen aanvullende P+R voorzieningen in de regio gerealiseerd. Voor de onderstaande opsomming van programma en meters zijn de metrages van de commerciele voorzieningen zijn gebaseerd op onderzoek van adviesbureau Bureau Stedelijke Planning.

De metrages in het onderzoek zijn Gebruiksvloeroppervlakte. In de tabel is door middel van omrekenfactor dit vertaalt naar bruto vloer oppervlaktes voor kunnen duiden van juiste ruimtelijke consequenties.

24 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

Maximale programma bedraagt circa: • 2000 parkeerplaatsen voor de HUB (1000 parkeerplaatsen in reservering fase 2 HUB) • circa 1.500 m2 BVO reguliere supermarkt • 300 m2 BVO overig dagelijks • 125 m2 BVO niet dagelijks frequent • 700 m2 BVO horeca (geen hotel) • 300 m2 BVO diensten • 350 m2 BVO sport • 320 woningen • 37.000 m2 BVO kantoren in de tweede fase Uitgangspunten zijn: • Gefaseerd 2000 plekken te ontwikkeling; reservering voor eventuele uitbreiding met 1000 plekken • Hoge kwaliteit architectuur, geen achterkanten • Binnentuin integraal onderdeel van ontwerp • Maximaal 30 meter hoog • Bezoekers aan voorzieningen en deelmobiliteit bij voorkeur op begane grond van de garage • Open en transparante doorgangen en plinten omwille van levendigheid en veiligheid • Verticaal groen aan binnenzijde van de hub, als onderdeel van de binnentuin Voor de mobiliteitshub is een apart Ruimtelijk-Functioneel PvE opgesteld. Dat vormt tezamen met dit SPVE en een voor deze plot opgesteld beeldkwaliteitsplan de basis voor de verdere uitwerking van de mobiliteitshub in een schetsontwerp. Dit kan consequenties hebben voor de vormgeving van het deelgebied mobiliteitshub XL.

25 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

3.2 Ruimtelijk

Merc

De ontwikkeling van Papendorp Noord ligt tussen de woningbouwopgave Groenewoud en het kantorenpark Papendorp in. Daarmee vormt de ontwikkeling een overgang tussen werken en wonen. In zowel programmatische als ruimtelijke zin draagt Papendorp Noord bij aan die overgang. Ook geldt dat de ontwikkeling ook een voortzetting is van de ontwikkeling van Papendorp. Deelgebied Taats Noord houdt de functie van ruggengraat, zoals in SP Papendorp beschreven is (2001).

Groenewou d Noord

ite

bil

Mo its

De aansluitingen en overgangen naar de omliggende gebieden krijgen vorm in bouwhoogte, beeldkwaliteit, openbare ruimte en verkeersverbindingen.

Groenewou

a Ta ts No ord

Aansluiten op de omgeving: • De Taats Noord is een voortzetting van De Taats, het concept van een stedelijk langgerekt blok als ruggengraat in Papendorp blijft gehandhaafd. • Groenewoud Noord is een voorzetting van Groenewoud als 5e buurt en heeft een groen karakter als contrast met de aangrenzende, compact opgezette KWS buurt van Groenewoud. • De mobiliteitshub XL vormt de overgang van deelgebied Taats Noord naar Groenewoud Noord, het functioneert als scharnierpunt • Groen en waterverbindingen sluiten aan bij de omliggende deelgebieden. Deze verbindingen leiden op een duidelijke wijze naar de parkomgevingen in Groenewoud Noord • De nieuwe bebouwing sluit aan op de specifieke sfeer in de omgeving. • Voor de Taats en de mobiliteitshub is dat een kleinere korrel en meer afwisseling aan de zijde van Groenewoud en een grotere korrel met minder afwisseling aan de zijde van het kantorenpark Papendorp. • Voor Groenewoud Noord is dat de korrelgrootte van De KWS buurt met een groene omgeving als onderscheidende kwaliteit.

26 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

• • •

•

Door Papendorp Noord lopen zowel formele als informele routes van en naar de omliggende deelgebieden Goede en aangename routes van en naar de mobiliteitshub XL voor alle verkeersdeelnemers De locatie moet als een samenhangend groen stedelijk gebied ontwikkeld worden. Dit komt tot uiting in de maat van de bouwblokken, de architectonische uitwerking en de inrichting van de buitenruimte. De Taats Noord, mobiliteitshub XL en Groenewoud Noord hebben door middel van bebouwing ook een geluidwerende functie voor geluid van wegen en/of industrie. Deze functie maakt ontwikkeling van daar achter liggende percelen mogelijk. Alle woningen hebben een geluidsluwe zijde.

Bouwhoogten en gebouwdieptes • De verschillende deelgebieden kennen wisselende bouwhoogtes. Deze wisselende bouwhoogtes worden bepaald door de ligging binnen het gebied, en de aansluiten op het aangrenzende deelgebied. De geluidsbelasting vanuit verschillende bronnen is ook bepalend voor de bouwhoogten. • Taatsenplein: conform de stedenbouwkundige uitgangspunten uit SP Papendorp (2001) vormt Taatsenplein de entree en het centrale punt van Papendorp. Deze centrale entreefunctie maakt Taatsenplein de poort van Papendorp. Dat maakt dat voor zowel het noordelijk als zuidelijk deel van Taatsenplein hoogteaccenten zijn toegestaan tot 65 meter. • Deelgebied Taats Noord behoudt de functie van ruggengraat. Wel wordt onderscheid gemaakt tussen de zijde aan Orteliuslaan en de zijde aan de Mercatorlaan. Dit om een soepele overgang te maken tussen Groenewoud en het kantorenpark. Aan de zijde van Orteliuslaan is er een vaste hoogte van 30 meter. Aan de zijde van de Mercatorlaan mag de bebouwing varieren tussen minimaal 19 meter en maximaal 30 meter.

•

De mobiliteitshub XL heeft aan de zijde van het Marinus van Tyrusviaduct een bouwhoogte van 30 meter. Aan de zijde van de Mercatorlaan mag de bebouwing variëren tussen minimaal 19 meter en maximaal 30 meter. De appartementen kunnen wisselende bouwdieptes hebben

Beeldkwaliteit • De bebouwing dient, passend bij de uitstraling van Papendorp, een hoge kwaliteit en stedelijke uitstraling te hebben. • De rooilijn aan de Orteliuslaan ligt 3 meter terug ten opzichte van de uitgiftegrens, deze strook is een doorlopende droogloopstrook • De rooilijn aan de Mercatorlaan en de Verlengde Mercatorlaan wisselt en ligt tussen 3 en 8 meter terug ten opzichte van de uitgiftegrens. Deze wisselende rooilijn draagt bij aan een de meer kleinschalige uitstraling die past bij een woonomgeving • De vloerhoogte van de eerste verdieping van de gebouwen aan de Mercatorlaan, de Verlengde Mercatorlaan en Orteliuslaan bevindt zich op minimaal 4,60 meter vanaf het trottoirniveau. Dit geldt niet voor het parkeergedeelte van de mobiliteitshub XL en de bedrijven aan de Verlengde Mercatorlaan • Aan de zijde van de Orteliuslaan wordt voorzien in een luifel boven de droogloopstrook op een vaste hoogte van 4.60 meter boven trottoirniveau. • De gebouwen bestaan per blok uit verschillende aaneengebouwde volumes • de plint van gebouwen aan de Mercatorlaan, de Verlengde Mercatorlaan, de Orteliuslaan en het Taatsenplein hebben representatieve gevels

27 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

Materiaal • Basismateriaal in de gevels is een kleurrijke baksteen, in wisselende kleurnuances per blok. • Daarnaast zijn natuursteen, glas, roestvrijstaal, aluminium, geëmailleerde beplating en ceramische tegels toegestaan. • Houten geveldelen en andere materialen zijn alleen toegestaan als deze mooi verouderen • Afwerking en details zijn verzorgd.

3.3 Verkeer en Parkeren

De ontwikkeling Papendorp Noord vindt plaats in deels gerealiseerd gebied. Een groot deel van de infrastructuur zowel voor langzaam verkeer als voor autoverkeer is al aanwezig. Dat neemt niet weg dat voor de ontwikkeling van Papendorp Noord wordt ingezet op het versterken en uitbreiden van de langzaam verkeersroutes binnen het plangebied en de aanleg van extra fietsroutes van en naar Papendorp Noord. De routes voor fiets en voetgangers hebben tot doel om binnen en buiten het plangebied op een duurzame wijze groen en functies te kunnen bereiken. Een belangrijk onderdeel bij het uitwerken van de routes voor voetgangers is het creëren van mooie groene ronde door Papendorp. Van belang is de aanleg van een nieuwe fietsverbinding over het Amsterdam-Rijnkanaal aan de zuidzijde van de De Meernbrug om een snelle fietsroute te bewerkstelligen tussen de mobiliteitshub en het Beurskwartier. De nieuwe verbinding zorgt voor langzaam verkeer tevens voor een betere aansluiting van Papendorp, Groenewoud, Rijnvliet (sportpark en woongebied), Strijkviertel en delen van De Meern op Utrecht Zuidwest en het Centrum van de stad. Dit SPVE voorziet in een route vanaf de mobiliteitshub en het Marinus van Tyrusviaduct naar die nieuw aan te brengen oeververbinding. Er wordt rekening gehouden met het vertrammen van de huidige vrijliggende busbaan tot aan de mobiliteitshub, zodanig dat deze eventueel in een

later stadium kan worden doorgetrokken. Bij de mobiliteitshub wordt rekening gehouden met OV-haltes die geschikt zijn voor bus en tram. Om de ontsluiting van Groenewoud Noord en mobiliteitshub mogelijk te maken wordt de huidige Mercatorlaan in versmald profiel doorgetrokken. De autowegen zijn 30 of 50 km per uur, afhankelijk van de functie van de weg in het gebied. Parkeren in de openbare ruimtes is niet toegestaan.

28 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

4,9 km

2,0 km

Hallenplein

2,5 km

groene route door binnengebieden Taats

1,2 km

verbindingen tussen Groenewoud en Papendorp 3,7 km

Taatsenplein

1,2 km

voetpaden

indicatie recreatieve routes in Papendorp

29 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

Parkeren Het aantal parkeerplaatsen is berekend op basis van de parkeervisie gemeente Utrecht (2021). Daarbij is uitgegaan van betaald parkeren conform parkeerregime B. Op basis van het maximale programma is het aantal parkeerplaatsen 2065. Per deelontwikkeling wordt in de uitgifte van kavels de inzet van deelmobiliteit een uitgangspunt om duurzame mobiliteit te stimuleren en parkeerplaatsen te beperken. Papendorp is aangewezen als maatwerkgebied. In grote delen van het plangebied hoeven geen eigen parkeervoorzieningen te worden aangelegd omdat andere mobiliteitsoplossingen zoals deelmobiliteit aanwezig zijn en omdat met de realisatie van de mobiliteitshub gebruik kan worden gemaakt van parkeren op een geconcentreerde plek aan de rand van het gebied bij een stedelijke invalsweg. Voor parkeren wordt onderscheid gemaakt in bewoners en bezoekers: • Bezoekersparkeren vindt plaats in de mobiliteitshub XL • Bewonersparkeren voor deelgebieden Taatsenplein en Groenewoud Noord in het deelgebied op eigen terrein, uit het zicht, onder de bouwblokken • Bewonersparkeren en/of parkeren voor de andere voorzieningen in deelgebied Taats Noord en Deelgebied XL worden in de Mobliteitshub XL opgenomen Omwille van toegankelijkheid wordt in de deelgebieden wel parkeren gerealiseerd voor bewoners en/of bezoekers die aangewezen zijn op een parkeerplaats nabij de functie.

voetpaden naar de HOV-baan met halte

30 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

extra fietsverbinding (brug) aan de zuidkant van De Meernbrug

fietspaden

fietsverbindingen met de omgeving

31 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

onsluitingsroute naar Nedal

Verlengde Mercatorlaan

In alle deelgebieden wordt het parkeren voor fietsen dusdanig inpandig ingepast en toegankelijk gemaakt dat fietsgebruik gestimuleerd wordt. Dat betekent onder andere ook dat de bergingen logisch zijn gesitueerd langs de fietsroutes, makkelijk bereikbaar zijn (via 1 deur) en gemakkelijk te gebruiken. Om fietsgebruik extra te stimuleren, worden in de openbare ruimte voorzieningen voor deelfietsen opgenomen.

Uitgangspunten ontsluiting mobiliteitshub XL •

afslag 8a Papendorp

• • entree mobiliteitshub XL

• •

Mercatorlaan

• •

autowegen

De mobiliteitshub wordt goed ontsloten voor langzaam verkeer vanuit het gebied maar zeker ook vanuit de stad. Daartoe wordt een nieuwe fietsverbinding gerealiseerd met de De Meernbrug. De openbaar vervoershalte heeft een logische en sociaal veilige relatie met de entree van de mobiliteitshub. De entree van de mobiliteitshub XL (eerste en tweede fase) is gesitueerd aan de zuidkant van het gebouw in de dwarsverbinding tussen Orteliuslaan en Mercatorlaan. Op het kaartje hiernaast is een reservering aangegeven voor een tweede in/uitrit indien dit in de toekomst nodig blijkt Verkeer van en naar de mobiliteitshub XL gebruikt zoveel mogelijk de Orteliuslaan. De Mercatorlaan wordt zoveel mogelijk vrijgehouden van verkeer van en naar de mobiliteitshub XL Alleen het verkeer vanaf de afslag 8a rijdt via de (verlengde) Mercatorlaan naar de entree Voor het verkeer vanaf het Marinus van Tyrusviaduct wordt het mogelijk gemaakt om linksaf te slaan de Orteliuslaan op. De kruising wordt daarvoor aangepast.

32 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

3.4 Openbare ruimte Binnenterreinen Polderpark

Taludpark

OeverparkK

Bospark

Groenstructuur langs ARK

Taludpark

Bomenrijen Mercatorlaan

Bomenrijen Orteliuslaan

Binnenterreinen

Kantorenpark Papendorp

Openbare ruimtes in Papendorp Noord en omgeving

De ambitie is om zoveel mogelijk landschap te verweven met bebouwing. Landschap om, in en op de gebouwen biedt een tegenwicht aan de verstening en voegt een nieuwe kwaliteit toe aan de stedelijke ruimte. Het landschap rondom de gebouwen heeft maat en past in uitstraling bij het karakter van het gebied. Het is waterrijk, met ruisende planten en bomen. Het hemelwater wordt oppervlakkig afgevoerd en infiltreert in deze groenstroken, bijv door middel van wadi’s die tevens spelaanleiding kunnen zijn en een ecologische functie hebben. Vooral aan de noordzijde, in en rondom deelgebied Groenewoud Noord is veel ruimte gereserveerd voor de realisatie van kwalitatief hoogwaardige parkruimtes: • Taludpark • Polderpark • Oeverpark • Bospark Voor een indruk van de afmetingen en grootte van de openbare ruimte en de binnenterreinen is als bijlage een vergelijking van deze ruimten opgenomen met plekken in Utrecht en buiten Utrecht. Tevens zijn in de bijlage de belangrijkste profielen opgenomen. Uitgangspunten landschap • Doorzetten van landschappelijke structuren uit de omgeving zoals de groenstructuur langs het Amsterdam Rijnkanaal, de bomenrijen langs de Mercatorlaat en Orteliuslaan en de groene taluds van de A2 • Landschap en bebouwing zijn verweven • Het landschap heeft schaal en maat • De openbare ruimte is zoveel mogelijk gebruikslandschap • Afkoppeling hemelwater op het oppervlaktewater

33 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

• • • •

Het groen in de wijk is stoer en robuust maar biedt ook plekken voor rust, spelen of kwetsbaarder beplanting De beplantingskeuze is biodivers Het taludpark langs de A2 is goed bereikbaar De binnenterrein hebben een hoge inrichtingskwaliteit en zijn waar mogelijk openbaar toegankelijk

Uitgangspunten binnenterreinen • De binnenterreinen hebben een hoge verblijfskwaliteit en zijn altijd verbonden met de omgeving rondom de bouwblokken. • De binnenterreinen in De Taats hebben een luw klimaat en zijn vanwege de geluidsbelasting met doorgangen / poorten verbonden met de Mercator- en Orteliuslaan en met de naastgelegen blokken • De binnenterreinen zijn openbaar toegankelijk, en van hoge kwaliteit in inrichting.

Wadi’s

Watersysteem met open water

Uitgangspunten water Het watersysteem bestaat uit twee delen: het gedeelte ten zuiden van de afslag 8a van de A2 / Taatsendijk en het gedeelte ten noorden ervan. In het zuidelijk gedeelte loopt het water via de Orteliuslaan door de dwarsstraat ten zuiden van de mobiliteitshub XL naar de Mercatorlaan en vervolgens verder om de 2e fase van de mobiliteitshub XL heen. Het water van Groenewoud sluit aan op de waterloop langs de Mercatorlaan. In het noordelijk deel bestaat het watersysteem uit wadi’s die zorgen voor voldoende waterberging in dit gebied. Het regenwater in Groenewoud stroomt zichtbaar af naar de wadi’s. • Voor heel Papendorp Noord geldt dat regenwater dat op de daken valt ook op de daken kan worden gebufferd (klimaatdak) als dat nodig is om voldoende waterberging te realiseren. Watersysteem in Papendorp Noord

34 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

02 03

12-18 jongerenplek bewegen en ontmoeten (combi met 0-99) 3.000-5.000 m2

6-11 speelplek formeel en uitdagend 500-2.000 m2 0-5 speelplek informeel 0-5 speelplek formeel 100-500 m2

05 10 09 06 08

beweegroute indicatie ruimtebeslag speelplekken

Speelruimte in Papendorp Noord en omgeving

01 Taludpark: Uitdaging in natuurlijke ruige speelomgeving meerstammige klimbomen, hazelaars, hoogteverschillen, slingers, grote houtstructuren 02 Polderpark: buurtontmoeting en bijzondere elementen Speelse oversteken water, zichtbare en manipuleerbare afwatering, wilgstructuren (groeiend tot speelobjecten) 03 Oeverpark: grote speeltuin icm sportplek Groenewoud Inzet bestaand groen/bomen, uniek mega klimobject, zichtlocatie, uitkijktoren over kanaal, kabelbaan, trapveld, buurtontmoeting. 04 dak mobiliteitshub XL: grote sportplek (in combinatie met fitnessvoorziening in de mobiliteitshub XL) Visitekaartje van gebied, multifunctionele sportkooi met workout/calisthenics. 05 van Deventerlaanpark: uitdaging voor Taatsblokken Waterspeelplek, combinatie met bestaande groenblauwe strook, vlot, bandschommel boven plasberm 06 Taatsenplein: Stedelijk plein met sport en spel Pannaplein, urban sports, basket, straatspelverharding, pleinplakkers, combi met ontmoeting 0-99 07 sportvelden: sportief medegebruik van routes (hardlopen, wandelen) over of langs sportparken 08 papendorpsepark: sportveld in kantorenpark Bootcampvoorzieningen, trapveldje, onderdeel van beweegroute 09 beweegroute: rondgaande beweegstructuur Beweegboulevard en talud verbinden door route door kantorenpark: daardoor rondgaande beweegroute. Onderweg beweegoefeningen op meubilair met bordjes.

10 skatepark: skatepark / plek voor jongeren 6-18 Onderdeel van het woongebied Groenewoud.

35 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

Speelruimtekader Papendorp-Noord Uitgangspunten spelen 0-5 speelplek formeel/informeel: De speelplekken in Papendorp zijn ingedeeld naar leeftijdscategorie: Spelen voor deze doelgroep bevindt zich binnen de bouwblokken. Formele plekken met toestellen en informele • 0-5 speelplek formeel/informeel pleintjes/veldjes met speelaanleidingen vullen elkaar aan. Spelen voor deze doelgroep bevindt zich binnen de bouwblokken. Deze plekken bieden ontmoeting voor pleintjes/veldjes de buurt. Formele plekken metook toestellen en informele met

speelaanleidingen vullen elkaar aan. Deze plekken bieden ook 6-11 speelplek: ontmoeting voor de buurt. De centrale plekken in de wijk bieden meer uitdaging voor • 6-11 speelplek: deze Hierin isdeeen goedemeer mix uitdaging tussen uitdagende De doelgroep. centrale plekken wijk bieden voor deze speeltoestellen, een gevarieerd speellandschap, doelgroep. Hier is een goede mix tussen uitdagendeen vrije ruimte voor (bal)spel. Elke heeft speellandschap, zijn eigen identiteit enruimte unieke speeltoestellen, eenplek gevarieerd en vrije voor (bal)spel. heeft zijn eigen identiteit unieke voor elementen. SomsElke zijn plek ze gecombineerd met eenen sportplek zijn zevoor gecombineerd metvoor een sportplek voor 12+,elementen. en altijd isSoms er ruimte ontmoeting alle leeftijden. 12+, en altijd is er ruimte voor ontmoeting voor alle leeftijden. • 12-18 jongerenplek: 12-18 jongerenplek: Voor deze doelgroep zijn zijn er er verschillende Voor deze doelgroep verschillendeplekken. plekken: • kletsverblijfsplekken: deze plekken voor kortere • kletsenen verblijfsplekken: deze plekken voor kortere ontmoetingworden worden inin hethet gebied aangeboden voor ontmoeting ontmoeting gebied aangeboden voor van alle leeftijden. ontmoeting van alle leeftijden. • sportplekken: deze plekken bieden een grotere en • sportplekken: deze plekken bieden een grotere en hoogwaardige ruimte voor meerdere sporten.

hoogwaardige ruimte voor meerdere sporten. • verwijsplekken: deze plekken, ook wel JOP’s genoemd, zijn • verwijsplekken: deze plekken, ook wel JOP’s genoemd, zijn plekken voor langer verblijf, speciaal voor de doelgroep. Voor plekken voor langer verblijf, speciaal voor de doelgroep. een deel wordt gebruik gemaakt van faciliteiten buiten het Deze zijn op grotere schaal voorzien in deze wijk. plangebied. Taats 1600 60% gestapeld 0,3/0,3/0,3 woningen: aantal 0-5 jaar aantal 6-11 jaar aantal 12-18 jaar

nieuw ew 960 288 288 288

app 640 192 192 128

20% plus 20% min 8 8 8

29 29 19

Berekening speelplekken in Papendorp Noord Taats 1405 60%aantal gestapeld 0,3/0,3/0,3 woningen: aantal 0-5 jaar aantal 6-11 jaar

nieuw ew 562 169 169

app 843 253 253

20% plus 20% min 8 8

27 27

geraamd Utrechtse norm kinderaantal plekken nodig 460 460 405

0-5 speelplek informeel

6-11 speelplek formeel en uitdagend

12-18 jongerenplek bewegen en ontmoeten (zie omschrijving)

Uitgangspunten beweegroute(s)

In de openbare ruimte is vanuit Gezond Stedelijk Leven de mogelijkheid tot bewegen en sport een belangrijk uitgangspunt bij de inrichting van de openbare ruimte. In het ontwerp van de openbare ruimte wordt de centrale beweegroute beweegroute herkenbaar in uitstraling en maat uitgewerkt. De beweegroute wordt daarmee één van de herkenbare onderdelen in de openbare ruimte van Papendorp Noord, voor bewegen en ontmoeting. Binnen de centrale beweegroute zijn kleinere beweegrondes mogelijk. Ook deze zullen in ontwerp nader herkenbaar worden vormgegeven. beweegboulevard

ontmoeting 0-99 sportplek

ontmoeting 0-99

sportplek (openbaar maken)

sportplek

15,3 6,6 4,1

geraamd Utrechtse norm kinderaantal plekken nodig 403 403

0-5 speelplek formeel

13,4 5,8

januari 2021

36 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

Stapstenen (kleine leefgebieden)

Blauw groene verbinding (water icm natuurvriendelijke oevers) Kleine karekiet, egel

Bloemrijke en ruimte verbinding Waardplanten en struweel op talud. Vlinders, bijen, zangvogels, egel, kleine marterachtigen, zwarte roodstaat Groene wijk: Groen raamwerk, doorlopende verbinding, huismus, egel, gierzwaluw Aansluiting Rondje stadseiland

Groen en ecologie Om de beoogde groene stedelijke sfeer te krijgen zijn hieronder de uitgangspunten voor groen en ecologie zo concreet mogelijk gemaakt.

Algemeen • • •

Aansluiting ecologische groenblauwe zone Strijkviertel

Groene verbinding (bomen en bermen) Vleermuizen

• • • • • • • • •

Belangrijkste ecologische verbindingen in het plangebied.

Per huishouden is er een groene plek bij voorkeur op maximaal 50 meter afstand. Per huishouden is erbij voorkeur 1 raam vanuit waar men uitzicht heeft op groen. Uitgangspunt bij nieuwbouw is het diervriendelijk bouwen. Met het diervriendelijk bouwen worden verblijfplaatsen voor gebouw bewonende dieren (vogels en vleermuizen) vroegtijdig in het planproces geïntegreerd in het gebouw. De richtlijn is 1 verblijfplaats per woning voor huismus, gierzwaluw of kleine dwergvleermuis. Het groen in het plangebied wordt zo ingezet dat ze de maatregelen voor diervriendelijk bouwen versterken; Meer struiken in dit gebied zijn erg gewenst. En overgangen tussen hoog en laag groen. Bomen, struiken, bloemrijke bermen, gras. Voor de inrichting van de openbare ruimte en de binnenhoven geldt het principe: Groen, tenzij. Bij voorkeur worden 50% van de daken uitgevoerd als groen dak; Bij voorkeur worden 10% van de gevels als groene gevels ingericht; De VVE van de binnenhoven heeft een verantwoordelijkheid voor een duurzaam en groen binnenhof Fysieke scheidingen in de openbare ruimte worden groen gemaakt met hagen of klimplanten; Nieuwe grasvelden worden indien mogelijk bloemrijke extensief gemaaide grasvelden Er worden naast bomen en bloemrijke kruiden ook (clusters) van inheemse, dekking biedende struiken aangeplant, te bevordering van de verticale gelaagdheid en biodiversiteit;

37 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

•

De nieuwe beplanting is aantrekkelijk voor mens en dier en de soortkeuze bij voorkeur inheems, rekening houdend met soorten van de Utrechtse soortenlijst

Groene verbindingen

Uitgangspunt voor het ontwerp en positionering van het groen is de realisatie van verbindingen met andere groenstructuren. Daarmee wordt op stadsniveau en gebiedsniveau groene waarde gerealiseerd. Op kaart staan de belangrijkste ecologische verbindingen en ook wat voor soort verbindingen dat zouden kunnen zijn. •

• • •

De blauwgroene zone verbindt het water en de natuurvriendelijke oevers van Strijkviertel met het Merwedekanaal. De rietvegetatie kan zo doorgetrokken worden en ruimte bieden aan veel soorten, bijvoorbeeld de Kleine karekiet. Deze groenblauwe verbinding is ook mooi als fietsroute. Het Rondje Stadseiland wordt zo verbonden met de route naar Strijkviertel. De oranje-groene zone is geschikt als verbinding met veel bloemen en struiken. Geschikt voor vlinders, bijen en zangvogels. De zalm-groene verbinding is geschikt voor vleermuizen (bomenrij), egels, vlinders en vogels. De groene cirkels zijn kleine leefgebieden die groene stapstenen vormen. De groene stapstenen hebben een minimale omvang van 400 m2. Binnen de stapstenen zijn rustgebieden opgenomen, met voldoende dekking en een beperkte verstoring van andere functies. De omvang voor de rustgebieden voor stapstenen is minimaal 100 m2. Het groene raamwerk van verbindingen sluit op elkaar aan en doorkruisen het gebied. Het groen in het groene raamwerk heeft een minimale breedte van 5 meter. Deze kan zowel via daken als via de openbare ruimte worden gerealiseerd.

• •

Het groen is zoveel mogelijk fysiek verbonden, maar is mogelijk met onderbrekingen van maximaal 30m. Bij binnentuinen is het groen verbinden met het groen erbuiten.

38 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

Bomen • De nieuwe bomen zijn aantrekkelijk voor mens en dier, er worden bij voorkeur inheemse soorten aangeplant. • De bestaande bomen worden zoveel mogelijk gehandhaafd. Indien het kappen van de bomen noodzakelijk is, vindt compensatie plaats binnen het plangebied. Indien verplaatsing van een boom noodzakelijk én mogelijk is, wordt een nieuwe locatie gevonden binnen het plangebied. • Er wordt bijzondere aandacht besteed aan klimaatadaptiviteit. Dat betekent dat er gezorgd wordt dat het gebied genoeg verkoeling heeft door bomen en ander groen op warme dagen; of het gebied genoeg water kan opvangen bij grote regenbuien (zonder dat de straten onderlopen); of er genoeg schaduwrijke plekken zijn, etc.

Bestaande bomen in het plangebied.

baan Leids che

Rijn

39 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

S t ads

kkkkk

k k

Ds. Martin

Luther

Kinglaan

k k

af kkkkk

jk ds edi ewou Gr oen

af r

af af

k k

kkkk

Ds. Martin

Luther

Kinglaan

bk r

r k

bk k

k et

af k

Ds. Abernathylaa

kkkk

Ds. Martin

r k

Luther

Kinglaan

34 36

k r

af af af

veltla

r k

Roose

r k

Attlee

k k

k af

aan

auerl

plants k

k k

oen

k k k

Aden

Ruimtegebruik Papendorp Noord Het ruimtegebruik Papendorp Noord is inzichtelijk gemaakt. Dit ruimtegebruik geeft een richting verdeling van het uitgeefbaar terrein, groen, water en verharding in de openbare ruimte in Papendorp Noord zoals nu is opgenomen in het SPvE.

k r

60 62

Groenew

1-127

bk k

k k

ijk

10 12

k k

ltboulev

ard-

Noord

Rooseve

af af af af af af af af af af

r k

b kk

oudsed

k r

k k

auerl

Aden

k k

aan

k r

k k k

22-17

m k k

r r

Leidsche

Rijn

Stadsbaan

k k

k edij

ds wou ene Gr o

183

185

187

k k k

bk k

hartla

Van

Goed

Heuv

m k

k r

drdr dr

5A-5M

k r

m k

ijk send

Taat

k r

r r

r bk

Taatsendijk

Roose

veltla an

et et

dvar ul e t bo vel os e Ro

m k

or d No

r k

1B 1C k m

Taatsendij

Stadsbaan

k r

Groen

ewou

dsedi jk

k bk k k k

k k

Busba

an k

Papen dorp

r k k

Marin

k k

van

Tyrusl

aan

r k

k k k r r k

Busbaan

Papendo

k r

r k

k r

r r

r k

r k k

r k

r r r

k k

k r

k k

k r

Marin

k r

van

k r

r r

Tyrusl

k k

aan k

k k

k r

r k k

k k

r k

r r

k k

r k

k dr

Merca

r k

torlaa

k k

k r

k k

n k

Busba

Papen

bk bk

dorp

k r r

k k

r k

n r

r r

bk bk

Orteliuslaa

r r

k k

k r

r k

r r

k k

k r

k k

dsedi

ewou

Groen

Marinus

r r

k r

bk bbkk r

r k

van Tyruslaan

k k k

r r

uslaa

Orteli

r r

k k

r k

r r k

1-27

r dr

k k

k r

r dr

k k

r r

k r

k k

k bk

dr k

r k

k r

uslaa

k r

Marin us van Tyrusl

k k

r r

k k

850 aan

k k

Orteli

k r

k k

r k dr et

k k

r k

aan

k k

r k

k r

r dr

r k

af r k k

k k

k r

r k

k k

dr k

r k k

r k

k k

ABRI k

k k

af k k

k r

k k

torlaa

Merca

r r

k dr

k k

Van

855-8

nterla

k k

Deve

k k

k k k

k k

kMarinu

r r r

r dr

k k

Tyrusl

r r

dr k

s van

r dr

k r

k k

k r

k k

k r

r k

slaan maeu

bk k

31-5 1K

k k k

r r

k r

k bbkk

et et et

k k

Ptole

k k

r k

k k k

r k k

r k

r r

k k r

r k

k k

uslaa

r r

k dr

750

875-8

Orteli

an s la eu ma ol e

k r

dr r

A 20-20

erlaan

k r

k k k

Orteli k

Taats k

ABRI

enple

ABRI

k r

ABRI

k k

r k

k r

k r k

r k

k r

k dr

k k k k

70 k

torlaa

Merca

an s la eu ma ol e

k k

k r r k

ABRI

uslaa

r r k k

ABRI

k k

k k k

k r

k k

k k k

k k k k

bk k

r bk

k k

k dr

r k

k k

963 r

k r

k k

k k k

k k

dr r

3055

bkk b

k dr r

k k

N 69-69 af af

k k

r dr k

k k

jding Bevri

Royla k k

k k

slaan

k k

k k k

an De

k k

k k k

k k

k k k

r k

871 k

k k

Devent

k k

k r

r r

k k

r k k k

k dr

k k

Van

k r

r dr k

k k

r k

k k

bdr k dr r

r r k r

k dr

k k

30-40

k r

laan Tirion k k

k k

ABRI

rlaan

52-58

k dr

900

k r r

982

k k

af af

ente

uslaa

Dev

Orteli

Van k

k k

k et et k

k k

af af

torlaa

k k k k

Merca

an s la eu ma ol e

bk r k k

k rz

k k

k r

k k

072603-R000-00.DWG

Ruimtegebruik Papendorp Noord

k r r

r dr

891-9

k r

k k

10-10

30T

Groenewoud Noord wordt nog nader uitgewerkt tot een stedenbouwkundig plan. Hier zal dan opnieuw inzichtelijk gemaakt worden wat het ruimtegebruik is. Voor nu zijn de bouwvelden geheel als uitgeefbaar aangeduid. Binnen dit uitgeefbaar zijn de dakvlakken apart benoemd, evenals de paden.

k r

k k

40 - Stedenbouwkundig Programma van Eisen Papendorp Noord

3.5 Duurzaamheid

Energie De gemeente Utrecht wil zo spoedig mogelijk klimaatneutraal zijn, waaraan alle partijen een relevante bijdrage moeten leveren. In Utrecht hanteren we het Utrechts Energieprotocol1) om tot klimaatneutrale nieuwbouw te komen.

Warmte- en koudevraag

Elektriciteitsvraag

Onderzocht wordt in hoeverre het in het plangebied mogelijk is om gebruik te maken van lokale hernieuwbare warmte en koude bronnen. Van belang is dat de eindgebruikers comfort ervaren en geen hoge energielasten hebben. De ambitie is om een collectief systeem te realiseren op Papendorp Noord, bij voorkeur aansluitend op het warmte koude systeem van Groenewoud. Uitgangspunt is dat in het plangebied jaarlijks evenveel hernieuwbare elektriciteit opgewekt wordt om te voorzien in de jaarlijkse energievraag. Dit bestaat uit gebouwgebonden energievraag, gebruikersgebonden energievraag en de energievraag vanuit de openbare ruimte in het gebied. Als het niet mogelijk is om binnen het plangebied voldoende hernieuwbare elektriciteit op te wekken dan mag er buiten het gebied gezocht worden naar opweklocaties om alsnog te voldoen. Circulair bouwen In Utrecht is circulair bouwen de norm, zoals gesteld in motie 252 te 2016. In het actieprogramma Utrecht Circulair 2020-2023 is aangegeven hoe gemeente Utrecht de komende jaren circulair bouwen vormgeeft. We vullen circulair bouwen in ieder geval in door op de onderstaande drie fases van de bebouwing aan te geven welke maatregelen worden getroffen.

Zie voor het Utrechts Energieprotocol: https://www.utrecht.nl/ondernemen/ duurzaamondernemen/hulpmiddelen-duurzaam-ondernemen/duurzaam 2) Zie voor de visie op de warmtevoorziening: https://omgevingsvisie.utrecht.nl/ 1)

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Utrecht&id=6ac153d5-1732-4532-8233-276ce13c162c